第四节入世后我省招商引资工作的基本思路及应对措施.

第一篇：第四节入世后我省招商引资工作的基本思路及应对措施.

第四节 “入世”后我省招商引资工作的基本思路及应对措施

当前和今后一段时期，我省招商引资工作的基本思路应该是:着力改善投资软环境，全面推进开放带动战略的实施，充分发挥我省的优势资源，按照全省经济结构的战略性调整的思路，面向国外、国内两个市场、两种资源，在努力扩大利用外资规模的同时，切实加大对内开放力度，突出抓好内联协作，努力提高全省的对外开放水平，扩大招商引资规模，力争使利用外资增长速度高于国内生产总值增长速度，除国家计划投资外，每年引进省外资金增幅保持在两位数以上。

一、改善投资硬环境和软环境结合起来，着力在治理软环境上下硬功夫，努力营造良好的投资环境

合理的发展立足于两大支柱:(1)为投资和增长建立良好的环境;(2)赋予人们参与增长的权利。20世纪50~60年代的发展哲学强调通过资本积累获得增长。但事实已经证明，仅仅依靠资本积累并不能保证物资生活水平和福利水平的提高，改善投资环境更重要。这不仅是针对跨国公司和直接投资商，更针对本地中小企业。只有通过保护投资与回报的关系，才能够创造新的财富。“投资”一般会产生收益递减效应，相比之下，投资环境能够进行正面的或全面的自我增强，既可以带来繁荣，也可以造成停滞。

创造良好的投资环境，即为外商创造良好的发展环境，关键的因素在于对WTO的认知。对贸易自由化、非歧视性、关税保护、扩大市场准入、公平竞争、促进发展中国家经济发展、区域性贸易安排例外、透明度、实施例外和保障措施等丸大基本原则必须进行全面、深刻的教育。而这一切均体现在建立以法制为基础的市场制度。从我省实际出发，必须集中一段时间，着力对投资软环境进行综合整治: 一是以提升贵州形象为着眼点，强化宣传教育，增强全民开放意识。营造良好的舆论氛围并施以必要的教育手段是改善投资软环境的重要措施，全民开放意识的好坏和综合素质的高低是评价一个地区投资软环境的优劣的重要内容。新闻媒体和有关职能部门应正确把握舆论导向和时代脉搏，做好宣传发动和理论研究工作，积极倡导和培育“人人都是投资环境，时时处处关系贵州形象”的主人翁意识，开展“入世”知识及经济政策、法律法规的教育，正确引导全民的思想观念，树立“双赢”意识、危饥意识、法制意识、市场意识。对有损贵州开放形象社会反映强烈的典型案例要予以公开曝光，举一反

三、警醒全省。

二是以吸引外来投资为立足点，认真贯彻落实好国家出台的一系列鼓励外商来黔投资的政策、法规，努力营造符合国际惯例和经济社会发展要求的政策法制环境。近年来，国家先后出台了一系列鼓励外商到西部投资的政策措施，一些实施细则即将出台，有关部门应认真研究，帮助企业用足用好，确保国家和省制定的各项政策措施落实到位。“入世”后，要积极帮助外来投资企业按照世贸组织的规则开展经济活动。据有关研究资料显示，我省的“政策优惠度”已在国内名列前茅，关键是抓落实，而不是竞相攀比，打“政策战”。有关部门应切实转变工作方式和作风，经常深入外来投资企业检查各项政策落实情况，按规定兑现各项优惠政策，同时组织力量对我省现有涉外地方性政策法规进行系统清理，对不能适应经济社会发展要求有碍改善技资环境的政策规定坚决予以废止。今后，各地不得竞相出台超越国家规定范围的优惠政策，对各地过去自行出台的优惠政策，也要有步骤地进行清理修订。

三是以外来投资者“满不满意”为出发点，坚决纠正部门和行业不正之风，提高行政机关特别是涉外经济管理部门的办事效率，着力塑造良好的“窗口”形象。职能部门办事效率的高低，工作作风的好坏，直接影响全省的开放形象。应该坚持按照“高标准、严要求、高质量

服务、高效率工作”的要求，以行政审批制度改革为突破口，坚持合法合理的原则对投资管理体制、投资程序进行改革，切实减少行政审批环节，使行政审批事项至少精简40%，实现“统一、精简、高效”的目标。在党政机关各部门推行政务公开及“办事限时”制度。同时，对利用职务之便“吃拿卡耍”行为应该坚决从严查处。

四是以治理“三乱”为切人点，努力为外来投资者营造宽松的经营环境。在招商引资工作中，把外商“请进来”只是第一步，关键还要“留得住”、“在得长”。在日常经济工作中，要坚决制止和纠正一切“三乱”行为，切实为外来投资企业“减负”。对现行收费项目要进一步进行清理，严格执行收费许可证制度，公开收费标准和政策依据。要结合全省开展整顿和规范市场经济秩序行动，打破地区封锁和部门行业垄断，消除地方保护主义。

五是以依法行政为着力点，切实保障外来投资者合法权益，努力营造安全稳定的社会治安环境。人身财产安全是外来投资者最基本最直接的需要，也是关系我省对外开放形象的重要因素。各级公安机关和政法部门要从我省对外开放的大局出发，依法严厉打击侵害外来技资者合法权益的严重刑事犯罪行为，本着从重从快打击的原则对外商投诉举报的重大违法案件实行挂牌督办，对外来投资企业较为集中的区域，要落实社会治安管理责任制，妥善处理各种社会热点、难点问题，让外来投资者能安心工作，集中精力搞好生产经营。

六是要以促进经济社会全面发展为基本点，进一步转变政府职能，建立健全招商引资服务体系和外商投诉机构，努力为外来投资者提供规范、高效、便捷的服务。实践证明，外来投资企业是我省经济的重要组成部分，招商引资是我省对外开放的落脚点。多年来，外来投资企业为我省增加了就业，提供了税收，促进了我省经济结构的调整和产业升级，对全省经济社会的发展作出了积极贡献。“入世”后要进一步强化招商引资部门的行政管理职能和服务职能，千方百计为外商来黔投资办实事、办好事，真心实意帮助企业谋发展。根据新时期招商引资工作的需要，省政府成立了“贵州省外商投资服务中心”，并设立“一站式”服务办公室，直接在省政府领导下开展工作。有关部门应积极支持，主动配合，派出业务能力强政治素质好的同志到站工作，努力为外来投资者提供规范、便捷、高效的服务，塑造良好的“窗口”形象。各地州市县也应结合本地实际，健全外商投资服务体系，加强队伍建设，提高服务质量和办事效率。做好外商投诉服务、依法保护外来投资者合法权益是招商引资工作的必然要求。根据全省招商引资工作需要，我省成立了“贵州省外商投诉中心”，专门负责受理外商技诉案件，解决了外商投诉无门的问题。“入世”后，“中心”应依据国际通行的规则，以有关政策法规为依据，切实保障外商投资企业合法权益不受侵犯。各地、州、市、县也应根据自身实际，健全外商投诉机构，通过理顺投诉渠道，公布投诉电话，公开办案结果，提高办事效率，使外商投诉问题及时得到解决。

七是完善投资环境监督评价机制，积极推动全省投资软环境综合整治工作。投资环境好坏是技资者决策的首选要素，强化监督评价和考核工作是改善技资环境的必耍手段和方法，十分重要，也非常必要。省招商引资局和相关单位应推广和应用世界银行三期技援项目的研究成果，科学运用投资环境评价指标体系，系统地对全省特别是13个城市和11个国家及省级开发区投资软环境进行实时监测和量化考核，定期在媒体上公布评价结果，为技资者投资提供决策参考，为各地改善投资环境提供科学依据，使有关地方和领导从量的比较中看到不足，找到差距，有针对性地进行开展工作。

与此同时，要建立舆论监督和社会监督的机制。邀请新闻媒体和部分外来技资企业积极参与监督。要强化社会监督，充分发挥社会各界特别是人大代表、政协委员、民主党派、工商联在投资环境建设中的积极性、主动性、创造性，适时聘请一定数量的技资环境监测顾问，帮助有关部门出主意、当参谋、查漏洞，着力塑造我省良好的开放形象。

通过一段时间的集中整治，使我省舆论环境更加和谐，法制政策环境更加符合国际惯例，行政环境更加高效廉洁，市场环境更加有序，经营环境更加宽松，服务环境更加规范有效，社会环境更加安全稳定，全方位向世界展示贵州完美的开放形象，吸引省外、国外(境外)更多的客商来我省投资兴业。

二、积极探索新形势下招商引资工作的新思路、新策略，有针对性地开展专业招商

招商引资离不开当地实际，须深刻认识贵州省情。“九五”期间全省引进省外到位资金达121亿多元，仅2001年，引进省外到位资金4853亿元，继续保持两位数增幅。东西部合作、区域经济协作不断加强，一大批项目人驻贵州，对经济结构调整产生了积极的影响。这其中，许多是沿海开放地区三资企业采取“中中外”方式进入贵州。在直接吸引外资条件不充分的情况下，进一步做好对内开放工作，将是贵州在WTO背景下，无论从形式上、内容上，搞好招商引资工作比较可行的选择。根据“入世”对招商引资工作的影响和我省实际，在招商引资工作实践中，应该把扩大开放和做好招商引资工作与转变政府职能结合起来，使招商引资工作成为各级政府一项全局性、经常性工作;把综合性招商与专题性招商结合起来，充分发挥企业作为招商引资主体的积极性。力求把扩大开放与企业经营机制转换紧密结合起来，实现资产流动重组和资源优化配置;把开发本地资源与关注省内外、国内外市场需要结合起来，通过开放加快产业结构调整步伐;力求以公开透明的产业导向、成熟完善的项目包装、优化发达的整体环境和宽广畅通开放渠道，来吸引更多的国内外客商到贵州投资兴业。可重点鼓励外来投资者向城乡基础设施、基础产业、技术含量高的关键性装备工业、急需进行技术改造的传统优势工业和高新技术产业化项目进行投资。

与此同时，加快实现外商投资企业国民待遇的进程。取消许多非国民待遇，使内资企业和和外商投资企业在税收、财务、用工、工资和社会保障等方面享受同等待遇。优惠政策应作为国家鼓励和引导各种所有制投资主体投向的重要杠杆，对内外资企业一视同仁。例如，WTO并未禁止把出口比例作为享受税收优惠政策的条件，以及对重点行业国家控股的要求等，只要境内外企业同等待遇，就没有WTO的基本原则。取消以所有制企业要逐步实行统一的国民待遇。

要充分利用国家政策向中西部地区倾斜，沿海地区产业向内地扩散的机遇，从国情、省情出发，按照“三个有利于”的标准，坚持发展全方位、多层次、宽领域的对外开放，加强招高引资工作，坚持国人（境外）、国内和省内三个层次同时抓，进一步加强同国内各省区特别是东部沿海发达地区之间的经济合作，发展与毗邻省市区之间的区域经济协作，多形式、多渠道引进资金、技术和先进的管理经验，进一步推动经济结构调整和产业升级。海外招商应在巩固扩大港澳台、东南亚地区的同时，积极开拓欧美地区，注意吸收跨国公司、外资金融机构和世界华商500强来黔投资，逐步发展与西亚地区的经济技术合作。

三、继续开展与四个对口城市及东部发达地区的经济联合与协作，推动对口帮扶向纵深发展

一是要结合西部大开发战略的实施和国家“十五”计划的制定，进一步做好东西经济合作及对口帮扶协作的规划指导，按照市场经济规律的要求，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，制定符合产业政策要求和结构调整需要地发展规划；

二是以市场为导向，以效益为中心，以资产为纽带大力推进三个转变，即对口帮扶由无偿互利互惠的经济协作转变；由单一的经济支援向经济、科、教、文、卫等全面帮扶转变；

三是积极创造条件，采取以资源换技术，以市场换项目，以产权换资金，以存量换增量等方法，致力于建立长期稳定的合作关系，发展我省特色经济，推动基础产业整体上的技术更新。有选择地主动吸纳沿海部分产业、产品向我省的转移；

四是突出重点，有计划有步骤地围绕我省的扶贫攻坚和国有大中开支企改革的需要，围绕“三改一加强”开展联合与协作。要着重抓好省外优势企业通过实施兼并、收购、参股、租赁等多种方式与我省部分国有大中型企业了联合；

五是在协作项目上，重点发展一批市场前景广阔、能直接带动千家万户脱贫的种植业、养殖业、以及肉和水果、药材等出口基地。兴建一批有市场竞争力的化工、有色金属、建材、能源、机构电子等资源型原材料基地和深加工基地；

六是继续组织省内帮扶地区及有关企业到对口城市访问学习，落实所签订的合作项目，进一步商洽合作，举办各种类型的招商引资活动，向对口城市进一步推荐、介绍我省合作项目，进一步基因和扩大对口帮扶协作的成果。

四、继续推进以六省区市七方为重点的区域经济协作，促进区域经济协调发展

在国家产业政策、区域规划和我省经济发展战略指导下，编制我省区域经济联合协作的年度计划和中、长期规划，提出分期实施规划的意见，把实施《西南和华南部分省区区域规划纲要》同国家关于西部大开发的战略结合起来，联合西南各省区市，争取区域性重大项目尽快上马，致力建设南贵昆经济带。针对西南地区和我省实际，当前区域经济联合的重点是：联合加快交通包括公路、铁路、水路和航空以及通讯等基础设施建设，尽快打通我省北人江、南下海的大通道;发挥西南旅游业整体优势，联合发展大旅游。加快硬件建设，改善旅游环境，开发跨区域旅游路线、旅游产品和旅游市场;继续培育和建立区域市场，办好各类大型交易活动，健全辐射全国的大型专业批发市场。进一步培育和完善资本市场，配合实施再就业工程，扩大和完善人才、劳动力市场。加快培育技术、信息、房地产等要素市场。从产业上看，根据我省资源丰富的特点，要积极与各省区市，特别是周边省区市联合起来在我省共同开发能源(水火电、煤炭)和重要原材料，使开发能源和发展耗能高的原材料工业相互促进，形成良性循环。在发展西南大区域经济协作的同时，要进一步加强我省与周边毗邻经济协作区的联系和合作，促进边区经济的不断发展。

五、正确引导外资投向，加强招商引资项目库建设，强化对外宣传和项目推介，按照“走出去，请进来”的思路，构建招商引资桥梁和舞台

在世界银行三期技援贷款项目课题的支撑下，我省已推出了省政府招商引资信息网，并按照国际工业发展组织提供的标准文本研制了招商引资项目电子表格，建立了项目数据库。要善于利用一切现代传媒，集中力量宣传我省的投资环境、资源优势、优惠政策，推介招商引资项目、投资重点及产业政策导向，精心编制高质量的外宣资料，定期或不定期统一对外发布招商信息。要建立预警制，正确引导外资投向，在项目安排上，要结合我省优势资源和产业布局及市场需求，突出重点，避免低水平重复建设，提高项目的科技含量和统筹规划投资项目，搞好可行性研究论证，定期推出一批有潜力、有市场、有效益的项目对外招商。要防止外商把污染环境，破坏资源，生产假冒产品，不符合安全生产条件和国家产业政策导向的项目转移到贵州。应结合产业政策及发展导向加强对基础技术研究的投入发挥招商引资信息网站的作用。与此同时，加强项目管理，做好项目的跟踪服务和协调工作，落实重点项目招商引资工作责任制及项目业主负责制，建立重点招商引资项目联席会议制度和联络员制度，及时解决项目实施过程中的实际问题，千方百计为外来投资项目排忧解难，加快项目建设进度，力争早见成效。

“入世”后，要坚持按照“走出去，请进来”的思路，积极创造条件组织企业到省外、国外(境外)进行招商，把综合性招商与专题性招商结合起来，调动各级政府部门和企业的积极性。

适时组织小型团组到境外(国外)招商，发挥项目业主在招商引资和经贸洽谈上的作用。在组团参加中国(厦门)投资贸易洽谈会，中国(西安)东西部合作与投资贸易洽谈会，深圳“中国国际高新技术成果交易会”等一系列由国家有关部门主办的大型招商引资活动的同时，参与办好六省区市七方经济协调会，力争每年定期在省城举办一次大型招商引资活动，并办出特色，以此提升贵州开放形象。

本章写作组 组长：王予凡 副组长：卢启伦

撰稿：卢启伦孙毅松

第二篇：招商引资工作实施方案措施

实施更加积极主动的对外开放战略,提高招商质量和水平,对于加快转方式调结构、实现老工业区新的转型发展具有十分重要的战略意义,对**未来一个时期的发展具有决定性的意义。为此,制定如下意见。

一、明确指导思想。坚持以科学发展观为指导,按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求,坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓,坚定不移地依靠招商推动经济调整和产业转型升级,努力在提升招商规模层次上实现新突破,在构建招商平台建设上实现新进展,在打造招商比较优势上取得新成效,务求在更高起点上开创招商工作新局面,切实提高综合竞争力,为加快建成更高水平、更高质量的全面小康社会提供有力保障。

二、确定任务目标。全区实际到位外来投资额年增长幅度不低于30%,3-5年内,占固定资产投资额的比重争取达到30%左右。其中,利用外资额占实际到位外来投资额的25%以上,年均增长幅度不低于25%。每年新引进一批过亿元、过5亿元、过10亿元以上项目,实现新开工亿元以上项目总数同比增长20%以上。进一步提高招商质量,战略性新兴产业和优势传统产业占工业招商额的比重达到80%以上。目标任务分解落实到各镇街开发区以及各专业化招商团队、其他经济社会发展部门。

三、突出重点产业。按照国家产业政策,结合全区产业发展规划和结构调整重点,扎实推进“双轮驱动”,找准招商的“业态”,着力发展环境友好型、资源节约型产业,屏蔽化工、钢铁等高污染、高耗能产业,围绕培育壮大汽车配件、泵类、电机、电器、化工机械、减速机、矿机、铸造等高端装备制造业,特种功能新材料、新型建筑材料、化工新材料、耐火新材料、纺织新材料等新材料产业和电子信息、高端纺织轻工业等战略型新兴产业,改造提升陶瓷琉璃传统产业,积极开展产业招商。重点引进既服务生产、又对转方式调结构具有重大辐射带动作用的现代高端服务业项目。深入研究国际国内产业转移趋势,瞄准世界500强、国内500强企业,瞄准大型中央省属企业、大型民营企业和上市公司,着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。

四、瞄准重点区域。引进外资瞄准“两洲(美洲、欧洲)、两国(日本、韩国)、两地(香港、台湾)”,对美洲招商,以美加为中心,以跨国并购、高新技术、现代服务业等项目为重点;对欧洲招商,以德国为中心,以汽车制造、机电装备等项目为重点;对日韩招商,以汽车及零部件、现代制造业等项目为重点;对港台招商,以上市融资、商业地产、基础设施等项目为重点。引进内资瞄准长三角、珠三角、首都经济圈、福建省等经济发达地区及部分产业集中度高、与我区产业关系密切的区域,进一步明确招商引资重点城市,积极开展定向招商。

五、创新招商方式。坚持专业化招商方向,进一步加大项目专业化包装策划力度,开展专业化对外宣传推介,最大限度地提高引进大项目、好项目的成功率。充分挖掘和发挥我区老工业基地的优势,把产业链招商作为工业领域招商的主攻方向,以行业优势企业为主导,加强对重点产业链的分析梳理,找准薄弱环节和关键需求,策划引进产业链项目,引领产业向高端、高附加值方向延伸。由区经信局牵头首批筛选具备条件的50家企业,鼓励“以企引企、以商招商”,引导支持优势骨干企业筛选论证项目,主动与国内外大企业和科研院所对接,引导企业通过增资扩股以及引进关联配套企业等方式,增加在我区的投资。区商务局、区招商一局及台办、侨办、外办等部门和单位,要发挥各自优势,按照市场化、专业化思路,在重点国家和国内重点地区,选好、建好招商代表和代理机构,积极开展中介招商和代理招商活动。同时,借助会展招商、网络招商等方式,广泛拓宽对外招商渠道。建立和完善国内外大企业、上市公司投资信息档案,及时了解掌握国家对重要产业、重大项目的审批信息,多渠道收集有价值的投资信息,进一步拓展招商空间。

六、加强园区建设。各类园区是招商的重要载体和平台。充分利用国家开展低丘缓坡开发利用试点、进行土地利用总体规划中期评估调整的机遇,优化我区重点园区规划布局,重点规划以开发区、白塔镇为主的新区工业区高档装备制造园区;以石马镇五阳湖为主的**新城区、生态旅游度假区;以南部四镇和石门景区、岭西景区为主的现代农业区,集聚土地、资金等优质要素和重要资源,集中人力、物力,高水平地规划建设重点功能区,打造一批承载能力强的招商平台。按照“大项目进园区”的原则,由区经信局牵头首批筛选20家企业,实施“企业进园区搬迁提升工程”,配套政策措施,通过招商嫁接改造,搬迁提升,推动优质项目和高端产业向园区聚集,切实把符合产业政策、投资强度大、经济效益好、带动作用强的大项目引到园区,促进产业集群发展。由区发改局牵头,研究“飞地经济”管理办法,树立地区经济一盘棋的思想,形成引荐方与落地方积极合作、互利共赢的机制。

七、建设专业团队。根据我区招商工作的方向和重点,密切与市各专业招商团队配套联动,适时组建机电装备制造、新材料产业、陶琉产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等重点产业招商团队;根据招商重点区域,分别组建重点国家、重点境外地区、国内主要区域和城市招商团队

;瞄准重点大企业,适时组建对世界500强、国内500强或行业10强等重点企业招商团队。为充分利用好上级经济主管部门的资源和信息优势,由组织人事部门牵头选派我区相关部门的专职招商人员到上级部门对口上挂,积极做好对上争取工作;要整合优化招商人才资源,把懂经济、会谈判、善协调、能服务的专业型、复合型人才充实到招商队伍中,专职从事招商工作。各专业招商团队、有关经济和社会发展部门、单位要明确招商分管负责人,成立招商办,确定3-5人专职负责招商工作。各镇街开发区也要组建专业招商团队。各专业招商团队要合理确定蹲点区域、蹲点城市、蹲点企业,做到资源共享、协调配合。

积极开展“干部进企业包项目”活动,各级组织部门每年从区直部门和镇街开发区抽调一定数量的优秀干部,选派到外资企业、有在谈重点项目的企业担任督导联络员。督导联络员主要是发挥桥梁纽带作用,积极为企业新上项目、技术改造、产品开发等牵线搭桥,协调解决企业发展和项目推进中遇到的困难和问题;深入了解企业招商需求,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,开展以商招商。

八、完善优惠政策。全面贯彻市里的招商优惠政策,进一步加大对外来投资者在财政奖励、土地供应、收费减免等方面的支持力度。对所有外来投资项目,全面落实市及市以下行政事业性收费免收,省以上行政事业性收费有幅度规定的按下限征收,并实行“一口收费”的规定。对达到一定标准的大项目、好项目,采取“一事一议”的办法,实行联合审批、土地“点供”,保证项目顺畅落地、快速开工。区行政审批服务中心专门成立“**区外来投资项目行政审批代办处”,对达到外来投资标准的项目手续办理,实行全程代办。

九、优化招商环境。进一步优化企业开办环境、投资建设环境、地区融资环境、企业经营环境、政务服务环境,简化办事程序,明确审批时限,按时办结,提高办事效率。由纪检部门牵头成立外来投资服务中心,负责监督检查各招商团队工作,重点解决部门服务问题,接受外来投资者投诉,做好工作协调,有责必究。进一步精简审批事项,规范行政审批程序 ,规范行政执法,严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为以及各种“吃、拿、卡、要”等严重损害企业和群众利益的行为,切实保障外来投资者合法权益,努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

十、严格考核奖惩。全面贯彻市里的招商考核政策,结合我区实际,与市里考核细则对接后及时出台我区考核办法。要充分发挥政策的激励导向作用,调动各级各部门各单位引进大项目、好项目、新项目和创税型项目的积极性。配合市里实行招商工作每月调度、季度观摩、半年督查、年终考核的办法,区招商工作委员会办公室也将采取同样办法,并在每月调度的同时以简报形式全区通报,每季度对招商完成情况及项目进展情况在区新闻媒体上通报。继续将招商任务完成情况列入镇街开发区和区直部门、单位领导班子和领导干部目标管理考核及科学发展综合考核的重要内容,考核权重不低于20%。将招商完成情况与评先评优、经费奖励挂钩。对完不成招商任务的,取消单位评先评优资格。没有分配招商任务的部门单位,引进符合条件项目的享受招商工作经费等相关政策。对我区符合条件的公职人员引进外来投资实行奖励,对符合条件的其他项目引荐人实行重奖,对引进重大项目贡献突出的镇街开发区、区直部门和引荐人的奖励实行“一事一议”。坚持在招商一线培养、锻炼、考察、使用实绩突出的优秀干部。区委区政府每年召开全区招商工作大会,表彰先进,严格兑现奖惩。各级纪检监察机关要加强对考核工作的监督监察,及时查处各种违规违纪行为,确保考核结果真实、有效。

十一、加强组织领导。调整充实区招商工作委员会,由区委、区政府主要领导任主任,区委、区人大、区政协有关领导和各副区长任副主任,区直有关部门主要负责人为成员,组织领导全区招商工作。区招商工作委员会办公室设在区招商一局,负责全区招商工作的协调联络,对全区招商工作进行整体规划、调度、检查督促、推进、考核。各镇街开发区也要进一步完善组织机构,建立健全“广泛参与、协同配合、各尽其责”的招商组织网络,形成横到边、纵到底的大招商格局。实施招商“一把手工程”,党政一把手作为第一责任人,对招商负总责。各级党政负责同志要在做好日常工作的基础上,重点抓招商、抓项目、抓发展。各级领导出访活动,要与招商工作统筹结合起来,必须带着项目任务出访。建立区级领导挂包招商团队、挂包项目责任制,实行区领导联系挂包招商单位办法,建立“一个招商项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制。区政府安排招商专项资金,为招商工作提供经费保障。

第三篇：当前扶贫工作现状及应对措施[范文模版]

当前扶贫工作现状及应对措施

----尚庄社区扶贫工作调查报告

李伟

关心、帮助和解决职工群众生产生活上遇到的实际困难，是落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现。而关注民生，重点关注弱势群体，则又体现在树立“群众利益无小事”的扶贫解困的行动上。尚庄社区在成立五年来的帮扶工作实践中，积极动脑筋、想办法，探索、总结出了形式多样、符合实际、富有实效的帮扶解困工作措施，促进了企业的改革、发展和稳定。但也存在着许多不足和困难，面对新的形势、新的问题，如何在建立和谐社区中注重加快解决的民生问题，仍然是社区扶贫工作的重点和艰巨任务。

一、当前社区困难群体状况

尚庄社区是改革开放以来，煤炭企业实行机制调整产业主辅分离后，于2003年建立的单位型企业社区，是原尚

二、尚

三、云庄、尚一四个关闭破产矿井组成，下设四个居民区，有2000多户居民，近8000多人口，管理离退休职工2460人，伤、残职工300余人，已故职工遗属500多人，由于矿井关闭较早，居民居住条件及生活环境都比较艰苦，加上破产遗留问题多，闲置人员多，待岗人员多、老弱病残多、困难家庭多的现状，其原因：

一是供养人口多的家庭。有的家庭上有老下有小，有的家庭有好几个学生，每月的收入只能勉强维持生活，遇到灾难病痛和人情礼往，就得借钱，想要做点事儿以求转机，却苦于无资金。

二是伤、病、残的贫困家庭。这是绝对贫困的家庭，大多享受低保、伤残补助，由于伤、病、残、年老体弱等原因，收入低支出大，家里的钱大部分用来支付医药费用，这样的家庭既无钱使家里生活有所改善，也无力使家里的境况彻底扭转，更缺乏自我脱贫的能力，是帮扶的重点对象。但是，扶持这样的家庭难度非常大。

二是零就业家庭。这样的家庭是因为家中无一人就业，而且又无一技之长，长期靠四处打零工谋生，艰难度日。

四是特殊困难家庭。就是公病亡职工遗属，家中失去顶梁柱，孩子多，上大学，靠遗属生活费维持生活。

二、当前扶贫的主要措施

在五年来的帮扶实际中，社区重点采取了八项帮扶措施。

一是领导帮扶。局党委号召副处级以上领导干部带头帮扶，定点帮扶，结对帮扶的办法，对全局150户特困户进行了重点帮扶。社区中层干部也与20户特殊困难家庭进行了定点帮扶。

二是救济帮扶。矿区工会根据实际情况，进行了每季定点定人定时送米油和衣物的帮扶行动，社区有41户特困家庭得到了帮扶，他们的生活有着落、衣食有了保障。

三是精神帮扶。社区领导干部与工会干部一起坚持每逢节日都上门走访、慰问，了解情况，出谋划策，谈心鼓励，扶贫扶志。五年来，社区工会在摸清困难家庭底数的同时，共发放困难补助金40多万元，走访慰问5200人次。

四是捐助帮扶。为突发意外家庭及时组织捐献活动，发挥群体帮扶作用，共组织了7次捐款活动，收到捐款近6万元，像为丈夫捐肾的女职工喻九英、患癌症的退休职工陈英才、周水金、患白血病的居民钟建华、患尿毒症的居民姚丽珍等76人都得到了救助。

五是助学帮扶。近几年资助了58户困难家庭子女上大学，发放助学金5万余元，减免学杂费2万余元。

六是低保帮扶。用好政府的最低生活保障政策，为240多户困难职工家庭办理了低保，共发放低保金100多万元，做到了应保尽保。

七是贷款帮扶。对有能力脱贫的困难职工家庭，社区工会积极地为他们向局工会的扶贫基金申请无息扶贫贷款。帮助办起一些周期短、见效快的扶贫项目，争取早日脱贫。

八是就业帮扶。积极创造就业机会，帮助零就业家庭人员联系到煤业工作。同时变输血为造血，为困难家庭提供零

距离的帮扶，开办了棒球加工厂、彩灯加工厂，不但安置了200多名本社区困难家庭人员就业，而且还拓展到其他社区的居民进行加工，建立了帮扶的长效机制。

这些有力的扶贫措施，缓解了职工群众的生活压力，促进了矿区和谐建设。

三、对今后扶贫工作的思路

扶贫工作不可能在短时间内完全消除，也并不是像有些人说的那样，简单地给点钱就算完事。对待这些特困户、就象医生对待病人一样，必须使他们从经济上彻底得到康复。帮助他们通过自身努力，摆脱困境，这是各级组织的共同责任。因此，我们要抓住落实科学发展观，坚持以人为本，促进企业和谐发展的有力契机，在总结五年来扶贫工作经验的基础上，不断探索扶贫工作方式方法，要创新经验，实现新突破，同时，要进一步发动社区广大干部职工的智慧和力量，让扶贫成为彰显和谐、弘扬民族传统美德的重要载体。

1、积极探索适应企业、社会发展的以工会组织为主的社区帮扶工作长效机制。努力实现三个转变：一是在帮扶对象上，由过去的困难职工为主，向不同困难的群众拓展；二是在帮扶内容上，由过去的生活帮扶和岗位帮扶为主，向满足职工群众的多元化需求转变；三是在帮扶方式上，由过去本企业内帮扶为主，向以困难职工帮扶中心为主要平台的社会化帮扶方式转变。

2、着力推行和谐帮扶。帮助扶持困难职工树立信心，走出困境，走向自立。要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则，把扶贫解困工作做深、做细、做实。要深入工作实际，调查研究，对职工的基本状况进行整体把握，将贫困职工的经济状况摸准、摸透，做到“六清楚”，即“困难群体底数清楚、困难程度清楚、致困原因清楚、就业能力清楚、帮扶措施清楚、帮扶责任人清楚”。使扶贫工作有的放矢，做到动态管理，该输血的输血，该造血的造血，扶一个、成一个、巩固一个。

3、配合民政部门做好困难家庭的基本生活保障，把符合条件的特困员工纳入“低保”范围，在动态管理下做到应保尽保。同时，对困难职工群体实施动态管理，最大限度地发挥好送温暖工程的作用，解决好职工的生产生活问题，维护好职工的经济权益。

4、拓宽就业渠道，加大就业力度。要想尽一切办法为特困家庭提供就业机会。解决再就业问题才是最根本的帮扶，那就是在原有的帮扶形式上，建立“三个一工程”，即“依托工会组织建立一个职业介绍所，一个再就业培训中心，一个生产自救基地”。拓展更多简单、易学的纯手工加工项目，让更多的困难家庭人员、闲置人员、病残人员有事做，有活干，为他们提供零距离的帮扶。

实践证明，只有各级组织的高度重视，进一步完善“党委领导，行政主导，上下贯通，左右协调，形成合力，整体推动”的扶贫工作机制，才能把扶贫工作抓好、抓实、抓出成效，达到脱贫致富的目的。

2008年12月3日

第四篇：当前扶贫工作现状及应对措施

当前扶贫工作现状及应对措施

----尚庄社区扶贫工作调查报告

李伟

关心、帮助和解决职工群众生产生活上遇到的实际困难，是落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现。而关注民生，重点关注弱势群体，则又体现在树立“群众利益无小事”的扶贫解困的行动上。尚庄社区在成立五年来的帮扶工作实践中，积极动脑筋、想办法，探索、总结出了形式多样、符合实际、富有实效的帮扶解困工作措施，促进了企业的改革、发展和稳定。但也存在着许多不足和困难，面对新的形势、新的问题，如何在建立和谐社区中注重加快解决的民生问题，仍然是社区扶贫工作的重点和艰巨任务。

一、当前社区困难群体状况

尚庄社区是改革开放以来，煤炭企业实行机制调整产业主辅分离后，于2003年建立的单位型企业社区，是原尚

二、尚

三、云庄、尚一四个关闭破产矿井组成，下设四个居民区，有2000多户居民，近8000多人口，管理离退休职工2460人，伤、残职工300余人，已故职工遗属500多人，由于矿井关闭较早，居民居住条件及生活环境都比较艰苦，加上破产遗留问题多，闲置人员多，待岗人员多、老弱病残多、困难家庭多的现状，其原因： 一是供养人口多的家庭。有的家庭上有老下有小，有的家庭有好几个学生，每月的收入只能勉强维持生活，遇到灾难病痛和人情礼往，就得借钱，想要做点事儿以求转机，却苦于无资金。

二是伤、病、残的贫困家庭。这是绝对贫困的家庭，大多享受低保、伤残补助，由于伤、病、残、年老体弱等原因，收入低支出大，家里的钱大部分用来支付医药费用，这样的家庭既无钱使家里生活有所改善，也无力使家里的境况彻底扭转，更缺乏自我脱贫的能力，是帮扶的重点对象。但是，扶持这样的家庭难度非常大。

二是零就业家庭。这样的家庭是因为家中无一人就业，而且又无一技之长，长期靠四处打零工谋生，艰难度日。

四是特殊困难家庭。就是公病亡职工遗属，家中失去顶梁柱，孩子多，上大学，靠遗属生活费维持生活。

二、当前扶贫的主要措施

在五年来的帮扶实际中，社区重点采取了八项帮扶措施。

一是领导帮扶。局党委号召副处级以上领导干部带头帮扶，定点帮扶，结对帮扶的办法，对全局150户特困户进行了重点帮扶。社区中层干部也与20户特殊困难家庭进行了定点帮扶。二是救济帮扶。矿区工会根据实际情况，进行了每季定点定人定时送米油和衣物的帮扶行动，社区有41户特困家庭得到了帮扶，他们的生活有着落、衣食有了保障。

三是精神帮扶。社区领导干部与工会干部一起坚持每逢节日都上门走访、慰问，了解情况，出谋划策，谈心鼓励，扶贫扶志。五年来，社区工会在摸清困难家庭底数的同时，共发放困难补助金40多万元，走访慰问5200人次。

四是捐助帮扶。为突发意外家庭及时组织捐献活动，发挥群体帮扶作用，共组织了7次捐款活动，收到捐款近6万元，像为丈夫捐肾的女职工喻九英、患癌症的退休职工陈英才、周水金、患白血病的居民钟建华、患尿毒症的居民姚丽珍等76人都得到了救助。

五是助学帮扶。近几年资助了58户困难家庭子女上大学，发放助学金5万余元，减免学杂费2万余元。

六是低保帮扶。用好政府的最低生活保障政策，为240多户困难职工家庭办理了低保，共发放低保金100多万元，做到了应保尽保。

七是贷款帮扶。对有能力脱贫的困难职工家庭，社区工会积极地为他们向局工会的扶贫基金申请无息扶贫贷款。帮助办起一些周期短、见效快的扶贫项目，争取早日脱贫。

八是就业帮扶。积极创造就业机会，帮助零就业家庭人员联系到煤业工作。同时变输血为造血，为困难家庭提供零距离的帮扶，开办了棒球加工厂、彩灯加工厂，不但安置了200多名本社区困难家庭人员就业，而且还拓展到其他社区的居民进行加工，建立了帮扶的长效机制。

这些有力的扶贫措施，缓解了职工群众的生活压力，促进了矿区和谐建设。

三、对今后扶贫工作的思路

扶贫工作不可能在短时间内完全消除，也并不是像有些人说的那样，简单地给点钱就算完事。对待这些特困户、就象医生对待病人一样，必须使他们从经济上彻底得到康复。帮助他们通过自身努力，摆脱困境，这是各级组织的共同责任。因此，我们要抓住落实科学发展观，坚持以人为本，促进企业和谐发展的有力契机，在总结五年来扶贫工作经验的基础上，不断探索扶贫工作方式方法，要创新经验，实现新突破，同时，要进一步发动社区广大干部职工的智慧和力量，让扶贫成为彰显和谐、弘扬民族传统美德的重要载体。

1、积极探索适应企业、社会发展的以工会组织为主的社区帮扶工作长效机制。努力实现三个转变：一是在帮扶对象上，由过去的困难职工为主，向不同困难的群众拓展；二是在帮扶内容上，由过去的生活帮扶和岗位帮扶为主，向满足职工群众的多元化需求转变；三是在帮扶方式上，由过去本企业内帮扶为主，向以困难职工帮扶中心为主要平台的社会化帮扶方式转变。

2、着力推行和谐帮扶。帮助扶持困难职工树立信心，走出困境，走向自立。要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的原则，把扶贫解困工作做深、做细、做实。要深入工作实际，调查研究，对职工的基本状况进行整体把握，将贫困职工的经济状况摸准、摸透，做到“六清楚”，即“困难群体底数清楚、困难程度清楚、致困原因清楚、就业能力清楚、帮扶措施清楚、帮扶责任人清楚”。使扶贫工作有的放矢，做到动态管理，该输血的输血，该造血的造血，扶一个、成一个、巩固一个。

3、配合民政部门做好困难家庭的基本生活保障，把符合条件的特困员工纳入“低保”范围，在动态管理下做到应保尽保。同时，对困难职工群体实施动态管理，最大限度地发挥好送温暖工程的作用，解决好职工的生产生活问题，维护好职工的经济权益。

4、拓宽就业渠道，加大就业力度。要想尽一切办法为特困家庭提供就业机会。解决再就业问题才是最根本的帮扶，那就是在原有的帮扶形式上，建立“三个一工程”，即“依托工会组织建立一个职业介绍所，一个再就业培训中心，一个生产自救基地”。拓展更多简单、易学的纯手工加工项目，让更多的困难家庭人员、闲置人员、病残人员有事做，有活干，为他们提供零距离的帮扶。实践证明，只有各级组织的高度重视，进一步完善“党委领导，行政主导，上下贯通，左右协调，形成合力，整体推动”的扶贫工作机制，才能把扶贫工作抓好、抓实、抓出成效，达到脱贫致富的目的。

2008年12月3日

第五篇：班主任工作存在的问题及应对措施

班主任工作存在的问题及应对措施

班主任工作是一项耐心细致又颇具艺术性的工作，同时又是一项光荣而又艰巨的工作。如何当好一个叫领导放心、叫学生欢心、让家长安心的班主任，不是件容易的事。在多年的班主任工作实践中，曾出现了许多问题。下面就这些问题简单谈一谈自己的认识。

一、片面强调学生的学习成绩，忽视了学生身心的健康发展

自己当初第一次班主任时，教学中一味给学生搞题海战术，强化学习成绩，注重成绩的升降，把学习成绩作为衡量学生优劣的唯一标准。平时忽视了对学生的年龄特征、时代特点等共性和学生的兴趣、爱好、能力、知识、品德等个性作深入分析，没有根据学生的身心变化来揭示学生的心理动向并加以指导帮助的意识和行为。结果，出现了学生集体主义观念不强，师生关系不融洽等问题。我认识到了问题的严重性，从那以后，我开始全面了解学生，了解他们的思想、情感和个性，从本质上认识学生，对学生付出真正的爱，恰到好处地关心和爱护学生，使学生感触到我的关心。平时，我公平地对待学生，尤其是对于学习成绩不理想的学生，我采取了多鼓励、多关怀，切实帮助他们，真正成为学生的促进者和服务者。在我努力下，师生关系明显好转。

二、没能真正地把课堂还给学生。

在课堂教学中，虽然我也有意识地尽可能做到多引导学生自己思考，自己发现问题，创造机会让学生多动口，多动手。但一到重难点时往往不信任学生，有时就取而代之，走到了传统教学的老路子上。出现了对学生放手不够的问题。针对这种情况，采取了一些新措施：

1、加强了备课。

在备课中要提前想到，在哪个环节想让学生充分地说，学生可能说出那些答案。对于学生的这些答案老师怎样与学生互动交流，想最终达成什么样的效果，而且还要做好如果招架不住的准备，怎么准备，准备什么。

2、把课堂时间和空间还给学生。

“课堂上，封住自己的嘴，让自己少说一点，留出时间和空间给学生。”将时间还给学生，尤其是还给学生自主学习、咀嚼思考、自练自改的时间。学生通过自主学习，提出问题；对问题进行思考讨论，对问题的解决提出方案，对方案进行评价。我都参与进去，适时调控讨论的方向和重点（根据课前的设计方案和目标），敢于放手，将表演舞台让给学生。

三、在教育学生时，重铁面无私，轻春风化雨。

平时，我十分重视学生在学校的全过程管理，从早到晚都把学生管得严严实实，把学生管得透不过气来。以为只有这样，班级才不会出事，学生才会听话，成绩才能提高，只有这样才能得到家长和学校领导的认同。但结果却恰恰相反，教育效果并不是很好。

后来，我改变了育人方法，采取了以下措施：

1、允许学生解释，耐心教育。

学生被批评，往往都想要解释一番。作为班主任，我允许学生解释，并耐心地听学生的解释。这样会使学生知道我尊重他（她）。如果他解释申辩仍是错误的，我就再一次给予指出，使他心服口服。如果他说得有道理，自己要收回批评，并向他道歉。这样做不仅在学生面前起到表率作用，还会使学生与老师之间距离缩短，学生因此会感到他在受重视而不是鄙视，因此能接受批评意见。

2、语言要简明，亲切。

对学生的错误，批评一次就够了，再说一次，学生就会觉得你罗嗦而不耐烦，更不要把老账新账全部翻出来。在教育的过程中，语言要简明中肯，切忌唠唠叨叨，更不能挖苦、讽刺。尽可能以夸奖学生过去某方面的长处来对比今天的错误，让学生听了之后，有如含着糖丸喝苦药水，苦中有甘。如：“同学，你一贯很懂礼貌的，怎么 今天做出这样不礼貌的事来呢？”。这样，学生会觉得羞愧，不好意思；也会觉得他（她）的优点受到了老师的肯定，产生积极的情感体验。总之，要想管理好一个班级，就需要班主任平时多付出，多观察，多反思，发现问题及对改正，用科学民主的方法去治理班级。

班主任工作中存在的问题及如何应对

常家小学 五年级 姓名 田凯

班主任工作是学校管理工作中的重要组成部分，是班级管理的组织和引导者，对学生的思德修养、学习生活和健康成长起着非常重要的作用。班主任工作头绪多，事情杂，现在对班主任工作中存在的问题及如何应对总结如下：

存在的问题：

1、怎样对待学习困难的学生及躲在角落里的孩子。班级干部谁来当，学生座位安排，言语伤害，教室是牢房还是家园。、怎样对待心理健康有问题的学生。怎样培养良好的品德和行为习惯。

3、怎样正确处理孩子们的小秘密。

4、安全问题的处理。老师与家长的沟通问题。

应对方法：

1、班主任有计划地从日常生活、相互交往、学习负担及各种活动等方面创设良好的班级心理环境氛围。使学生感受到班集体的愉快、友爱、亲密、温馨。全班同学民主评选出班级干部，学生按照身高及视力情况安排座位，教师语言优美，不挖苦讽刺学生，使学生消除各方面心理压力，让学生觉得学校比家里还温暖。

2、班主任利用晨会、班队会或社会实践等活动课程时间有目的地针对班级学生心理发展特点。进行心理健康教育与辅导。并协调各科教师结合学科教材内容渗透心理健康教育。引导学生认识自己心理状态。了解自己心理特点。掌握并运用初浅心理知识去学会调节自己的心理情绪。增强自信心与成就感。学会塑造良好的自我形象。养良好的社会行为。产生愉快的心理体验。

3、班主任要在日常生活中以说悄悄话、个别谈心，群体交流，座谈疏导等形式对少数心理情绪不正常或存在心理烦恼、障碍的学生进行咨询与疏导。以消除学生的心理烦恼和不正常情绪。

4、班主任要定期根据班级学生心理发展存在的主要问题。协调学生间及学生与科任老师、家长之间的相互关系。以从中消除心理矛盾和心理误解。优化班级心理环境氛围。对学生的安全教育我没有丝毫的放松。在发现一些细小的安全隐患后，及时地对学生们进行思想教育。

一、严格要求学生，从严格要求自己做起

孩子的模仿性很强，特别是班主任的言行，更是孩子的行为指南。实践表明，班主任教师形象好的班级，其学生形象也好，班主任行为文明的班级，其学生的行为也会更文明。例如我校上学期加强对学生日常行为的管理的条文中，有一条就是禁止学生穿拖鞋进入教室，可是有两个班在这个方面总是做得不好，学校在那两个班里收缴了一双又一双的拖鞋，可还是不能完全杜绝穿拖鞋进教室的现象。后来通过观察发现，原来是这两个班的班主任在平时不注重个人仪表，经常自己穿短裤和拖鞋进教室上课，所以班上的学生也就纷纷效仿了。同样的，如果我们要求学生在升国旗时庄重、行礼，那么班主任老师就应当自己先站在班级队伍的最前面，庄重地对国旗行礼，这样的话，不用班主任多说，孩子们自然会明白应该怎么做。这无声的行为对于孩子们来说，胜过空洞地说教的千言万语。而现的农村学校里的教师，因为整天都是和农村的人打交道，绝大多数都不注重个人的形象，更谈不上师德师风了。说脏话都不分场合，一到夏天，短裤背心拖鞋齐上阵。殊不知这样一来，自己是痛快了，可孩子们却被带坏了。所以说，班主任想培养什么样的学生，那第一步就是先让自己成为那样的人，这一点对于农村学校的班主任来说尤为重要。

二、注重赏识教育，发现班上所有同学的特长并让它发扬光大

农村学校的学生的生长环境不同，学生间的个体差异也很大，优点和特长更是千差万别，作为农村学校的班主任的一个重要工作就是发现每一位同学的优点和特长，并积极地为他创造条件，让学生在这条路上能走得更远，争取有所作为。这一点对于学习成绩不很理想的同学来说尤为重要。因为这样可以让他们找回自信和成就感，重新获得别人的认同，从而差生不差，成为班内的活跃分子。在去年我所带的六乙班，全班49名同学中，学生人人有特长，个个会绝招。什么跑步啊，跳绳啊，玩溜溜球啊，唱歌啊，跳舞啊，叠纸飞机啊，那是应有尽有，甚至还有扫地扫得最干净的，我也不定时地让他们在班上对全班同学讲授自己的经验，让他们觉得自己是很重要的，是不可或缺的。这那个班里，每一位同学都找到了自己的位置，获得了被重视的感觉，找到了自己的价值，班级团结进取，班风积极向上，在全校各班中独树一帜。而我所做了的只不过是发现了同学们的一个又一个的特长，并加以肯定和引导，给他们以鼓励而以。他们在课余时间里就像张满了风帆的船，在个人兴趣的引导下，满心愉悦地勇往直前，信心百倍地去摘取属于自己的胜利成果了。班内再也没有闲人，班内再也没有后进，人人都在争当先进。

三、注重班级文化建设，培养学生的高尚情操

班级文化就是存在于班级内部的一种主流思想，它必须是得到了全班同学的普遍认同的并直接指引学生日常行为的一种价值标准。班级文化建设得好，班风就正，反之则会助长班内的歪风邪气。它不仅真接关系着班内同学的日常表现和学业成绩，甚至也在一定程度上影响着学生今后的做人标准。

如何将班级文化建设好呢？这也是每一位农村学校班主任普遍关心的话题。我觉得除了出好每一期的班刊以外，还有一个是更重要的工作，那就是贯穿于班主任日常工作中的所有就事论事的精辟说教，它需要持之以恒，它润物无声，它让学生在潜移默化中受到教育和感染，它可以细化到班主任的每一次班内演讲中。而且必须是针对班内出现的某一事物，及时地采取措施，就事论事，做到有的放矢，不说空话、放空炮。比如上学期我校三乙班的一位同学过生日时，在外打工的爸妈因无法回家来就寄回200元，让孩子自己去购买自己喜欢的东西作为对孩子的补偿。该同学拿到钱后，在班内大肆炫耀，天天买回些好玩好吃的东西在同学面前显摆。受他的影响，班内有很多同学也天天向家长要钱，要不到时就骗家长说学校要交钱，甚至有同学还在家里一次偷拿了300元。一时间该班花钱斗富成风。班主任杨老师知道这个情况后，马上针对这件事做了大量细致的工作。他先是深入同学中对这事进行了认真的调查，然后找那些典型同学谈话，让其明白做人最重要的是诚信，清楚家长的每一分钱都是来之不易的。最后在班上召开“大手大脚花钱对不对”的主题班会。让全班同学针对班内出现的以上现象展开讨论，自然地得出结论，进而让全班同学都明白这样做的害处。从而使大家都变得节俭，再无人比钱多了。我想学生们的这次班会，一定会让孩子们受用终身。

四、从学业上和思想上重视后进生的转化，增强班级凝聚力

人心齐，泰山移。只要全班的劲往一处使，就没有办不好的事。作为班主任，培养学生团结协作的精神十分重要。可很多时候却是班主任老师要求学生们做这件事，总有同学做那件事，或是要求学生这样做，他却那样做。学生们的这种逆反心理严重地扰乱了班级的正常秩序，分裂了班级力量。但如果马上把这些“害群之马”当众批评一顿，数落一通或是弃之于不顾，班主任是心里的气顺了，可问题就此解决了吗？当然没有，这样简单地处理事情的方法只会让问题变得更棘手，更尖锐。针对这样的情况，班主任应当冷静地分析问题的所在：当前的很多留守儿童已经在爷爷奶奶的骄贯宠爱下养成了骄横拔扈、以自我为中心的思想，有的同学因为学业成绩差，没有朋友，所以得不到重视，也会做出这些的反常举动。这样一分析，就找到了问题的所在，针对以上的现象，要给予这些问题同学更多的关心和重视，对症下药，多做他们的思想转变工作以矫正其心理；为成绩差的同学补课，通过老师和全班同学的共同努力，把他们的学业成绩拉上来，消除其自卑心理。让他们和全班同学成为好朋友，让他们能够在班内获得愉快的感觉，从而在思想和行动上都把自己当做班级的一员，处处从班级的利益出发，自觉地维护班级的利益。

五、用心去关爱每一位学生，让学生对班主任敢说话，有话说

当前农村中小学无一例外都是寄宿制学校，有的还是低龄寄宿制学校，那些只有六七岁的孩子，就已经在住校了。很多家长不放心，孩子们来到一个陌生的生活环境更是会感到十分恐惧。小孩的生活自理能力较差，这就要求农村学校的班主任不仅要当好老师，还要扮演好保姆这个角色，只有这样，才会赢得社会的尊重与家长的认可，也才会得到孩子的信任。班主任老师应当给予学生足够的重视与关怀，要像孩子的亲生父母那样真正地去关爱他们，从他们的衣食住行各个方面问寒问暖。这样孩子们才会对班主任敞开心扉，班主任也才能真正了解学生，才能做好学生人生道路的引路人。

六、当众表扬与适当惩戒并用，做到有赏有罚

在我的记忆中，我国以前的教育方式是很注重惩戒的，远不说私塾的戒尺，就在我上学时的上世纪八九下年代，我是经常被我的老师罚站、打手板、拎耳朵，可现在我不但不恨我的老师们，相反的我还十分感激他们，因为如果没有他们那么严厉地管教我，我也不会有今天。

可现在放眼校园，却看不到一位学生会为自己错误的行为而遭受惩罚。这种现状无形中助长了学生违法乱纪的行为。因为它的代价太小了。现在很多班主任抱怨难当，因为他们对那些经常违纪的“老油条”们没有办法了，老师说破了嘴皮子，犯错的学生还是昂首挺胸地站在那，甚至还把头歪向一边去了，摆出一副死猪不怕开水烫的架势。已经过去了的2008年，我永远也不会忘记，因为在这一年里，老师被学生伤害、杀死的报道不断地见于报端。这是为什么呢？让老师们为了教育学生而要冒着生命的危险，是谁的过错？难道说这些老师们真的是已经坏到了该杀的地步了吗？我想那些学生们之所以没有怕惧，敢去伤害辛苦教育他的老师，一是因为孩子还不知天高地厚，但更重要的恐怕是因为他们从小学时就已经知道学校和老师仅仅只能说说而以，已经是黔驴技穷了，实际上也确实如此。

对于这种刀枪不入的学生仅仅批评还能起作用吗？在日本的教育法律中就明确地写了对学生适当的惩戒是必不可少的（以手指粗以下的木棍打屁股，以不出血印为界限）。前不久我国教育部也对全国发表声明，对学生施以适当的惩戒并不违法。这说明国家也看到了这一点，这就是一个好的开始啊。赏识教育固然有其可取之处，但也不是放之四海皆准的唯一方法。学生的个体是有差异的，那就得因材施教啊。赏罚并举，这样才能真正为国家培养合格的社会主义建设者和接班人。综上所述，教师们要在农村学校中做一位优秀的班主任，仅仅能上好课是远远不够的，它需要的是一个多面手，既会教书，又会育人，更多时候还得担负起父亲母亲的责任来。这将会需要农村学校的老师具有更多的智慧，更大的勇气，付出更多的精力。