第一篇:消防安全论文
论火灾之“源”、消防之“本”
“火”自古以来都是一把双刃剑。传说中的希腊之神普罗米修斯从天界偷得火种将它带给人间赐予了人类伟大的智慧,同时,也将一种灾难带给了人间——“火灾”。在古代,人们将火灾当作一种天灾,如江河咆哮、天动地摇。人类在这类灾害面前是卑微的,无助的。所以他们只能恐惧地发出人生最后的呐喊,绝望地看着自己所爱之人的生命在熊熊烈火中消逝。我们无法反抗,但却也从未妥协。
人类与动物最大的区别,就是可以改造自然。时过境迁,随着现在文明的发展,我们对火灾有了更加深刻的了解和认识。“火灾”更多是在生产过程中由物的客观存在、人的主观行为所引发的。因此,一个新的概念进入了我们的视野——“消防”。
因为本人从事建筑行业现场的安全管理工作,因此本文主要想讨论一下建筑工程施工现场的消防安全工作等内容。
“预防为主,消防结合”是我们消防安全的总工作方针。然而“预防为主”,“预防”又该以“何”为主呢?从中医学角度讲,欲治病,必先找其“源”,那么建筑工程施工现场的火灾“源”又在哪里呢?之前我们说过,现在大部分火灾都是因为在生产过程中物的客观存在和人的主观行为引起的。因此,我们可以判断施工现场的火灾源可以分为“物”和“人”这两方面。
首先我们来看“物”。建筑工地作为火灾源的“物”有其特殊性,那就是“客观存在”。因为火灾源涉及很多施工的必须品,如:木料、模板、安全网、焊接器械类。我们的生产过程不可能脱离这些物品,所以建筑工地上对于火灾源之一“物”的控制我们需要做的是:合理的现场布臵和严格的材料选用。火灾有三个最基本的要素:引燃物、点火源、助燃物。通过合理的现场布臵,我们可以有效的隔离引燃物与点火源。如:木工间与钢筋焊接加工间之间保持有效的安全距离或采取有效的防火措施;木料、模板、油漆的堆放场地位臵必须根据现场的电源、火源情况进行统筹安排,并设立防火措施避免火源的入侵。而通过严格的选材,我们可以从很大程度上减少助燃物的产生,从而避免或者大幅度减轻火灾带给我们的损失。如:严格选用达到防火等级要求的保温材料,脚手架安全网、施工现场临时用房的彩钢板夹心材料等。
通过以上两个方面的工作我们可以有效的隔离引燃物与点火源,并有效的减少使火灾迅速大面积蔓延的助燃物,从根本上杜绝施工现场特大火灾事故的发生。然而,建筑工程施工现场作为火灾事故的多发地,还因为其有现场环境的临时性和多变性这个特点,如钢筋绑扎和制模的交叉作业,难免会出现焊接钢筋的点火源和制模产生的木屑等易燃物出现在同一区域的情况。再完善的管理制度也是死的,面对多变的施工现场总有触手不及的时候。因此,做为施工现场火灾源的另一个重要因素“人”,就是我们不得不讨论的重点!
如果是点火源是火灾产生的核心,那么“人”的主观行为就可以说是“点火源”产生的核心了。施工现场的任何一个生产项目都离不开“人”,“人”是建筑工程施工现场生产的主体。这里所说的主观行为并非指故意的行为,而是与“物”的客观性相对而言的。施工现场 作为火灾源的物对于我们是必须的,无法舍弃。但是作为人主观实施的不安全行为,我们却是可以改变的。
手段就是:改变思想,塑造习惯!
建筑工程施工现场的人员主要分为两类:管理人员与施工人员。两者对于消防的观念和任务又是有所不同的。简单的说,管理人员在参与消防工作中表现是“主动”的;而大部分施工人员的表现则为“被动”的。改变思想首先要从施工现场的管理人员做起,从全局的观念来安排施工,尽量避免不必要的点火源与易燃物在同一区域出现;仔细分析每一个阶段甚至每一天现场的火灾危险源情况,并分析这些危险源的风险程度,按照先后顺序为杜绝火灾发生采取措施或提供必要的条件:如:发现重大危险源应立刻要求停止施工,并给出相应的方案整改完毕后方可复工;发现不符合防火等级的建筑,应立即要求拆除;对于交叉中不可避免出现的危险源,应在现场配备灭火器材,并派专人进行监护。而这些工作应该是反复的、是运动的,我们管理人员订立的制度也应该是变化的,从而去适应施工现场变化的环境。这样才能真正做到“预防为主,防消结合”的安全工作方针。
而作为施工现场另外一批占大部分比重的施工人员,由于文化程度的差异,他们在消防安全工作的表现可以说是被动的。从历来的工作情况来看,光是通过安全教育很难收到良好的效果。在这里我想说一个典故:
三国时期,曹操带兵去攻打张绣的路上,由于天气炎热而水源又缺乏,导致所有的士兵都非常渴。于是曹操想出了一个办法,他告诉 士兵前方有一大片梅林,结了许多梅子,又甜又酸。士兵们听到这个消息,想起了梅子的味道,都流出大量口水,暂时缓解了渴。
相信大家都很熟悉这个望梅止渴故事,它告诉我们人的潜意识,也就是习惯会跳过我们的主观意识而行动。聪明如曹操可以把它用在军事上,那么我们又为何不能把它用在消防工作中呢?现代科学告诉我们,人对于图像的记忆力要远胜于对于文字的记忆,最好的证据就是如果有人跟你说“大象”,你脑袋里想起的肯定是大象这只动物而不是“大象”这两个字。因此我认为,比起安全教育这样的文字类措施,我们对于施工人员的消防安全教育工作,更应该着重于影像教育和现场演习。
简单的说就是四个字:塑造习惯!通过反复的影像教育和身体力行的消防演习,并辅以现场鲜明的图像类宣传横幅。我们可以把消防事故带来的伤害和悲剧深深刻在每一个施工人员的心上,让他们像条件反射一样登上脚手架就想起坠落的惨痛场面;拿起焊机就回忆起引发火灾的凄惨情况;木工制完模板看到地上的剩料就意识到这是引发火灾的根源。即使面对火灾,消防演练时的一幕幕也会马上浮上心头。当这些成为施工人员习惯的时候,我们有理由相信,消防安全工作将会提升到一个新的高度。当然这个过程是漫长的,工作的开展也是困难的,但是我们应该相信只要我们坚持的方式是正确的,那么最后带来的结果也必定会是正确的。同时,也希望在教育制度不断完善的将来,施工人员的文化水平也会有质的飞跃,我们期待着建筑工程的管理人员和施工人员共同为施工现场的消防安全出谋划策的那一天的到 来。
叙述了这么多,最后想通过之前总结的内容进行一次案例分析。2010年11月15日上海胶州路大火的悲惨情景想必我们每一个人直到现在依然历历在目。它夺走了58个鲜活的生命,同时也夺走了几十个家庭的幸福。损失之重,影响之大实属近几年罕见。从现场情况看,引起火灾的原因是2名焊工违章作业,焊渣引燃了下层脚手架的聚乙烯保温材料的剩料,从而引起大火。然而经过深入调查,引起这起火灾的更深层次原因却有如下几点:
1、焊工为无证操作
2、引发火灾后,焊工从现场逃离,没有采取任何措施
3、现场管理人员并为对保温和焊接作业的交叉施工采取任何消防措施
4、脚手架安全网防火等级不达要求
5、该工程为违法分包
从以上五个问题我们可以发现,人的主观不安全行为是引发这次火灾的最根本原因。试想如果该工程的承包人没有违法分包;如果管理人员对上岗人员资质进行了严格的审核;如果管理人员在焊接现场配备了灭火器,2为焊工在引发火灾后未必只能选择逃跑。如果保温施工人员能及时的清理了剩料。
而物的客观存在又是使火灾规模迅速扩大的诱因。试想如果使现场火势迅速扩大的脚手架安全网严格选择了抗火等级达标的材料;如果外墙保温材料选用的是无机保温砂浆类材料;那么这场大火应该会被扼杀在摇篮里。当然,在火灾事故面前不存在如果。我们沉浸在事故带来的悲痛的同时更应该决策对未来的改变。在日后的消防安全工作中,作为建筑工程施工现场的一名管理人员,我们的行为应该用主动的、积极的、热情的氛围去感染现场的每一个人,我们的语言应该让每一个人感受到对生命的热爱、亲人的关怀、家庭的幸福。消防安全意识不应该是一种无形的思想,而应该是一种可见的力量。这种力量告诉我们生命可贵,在于它无法重复,而我们不惧火灾事故,是因为它可以为我们掌控!
第二篇:消防安全论文
农村小学“消防安全”的思考
摘要:学校要有“责任重于泰山”的消防安全思想,积极将消防文化贯穿于学校工作的各个工作环节;要“以人为本”,建设消防文化,进行消防知识文化教育,并落实到所有的行政人员、班主任、科任老师、各处室管理人员和学生中,争取做到天天讲、人人讲、时时讲、处处讲消防安全文化。
关键词:以人为本、各尽其能、各负其责、消防意识、安全知识
农村小学既是学生接受教育的主要场所,也是学生健康成长的重要堡垒。而学校做好消防安全工作,创造一个安全的学习环境,对顺利完成教学任务,使学生健康成长,具有重要的意义。对于中学生,学校既是先进思潮的发源地,也是公益思想传播的载体。所以把消防安全当做校园文化来建设,对于普及消防安全知识,提高全民消防素质至关重要。
一、教师对消防安全认识的误区
在很多学校,德育工作者往往会陷入以下三个误区:
1、为了完成上级交办的任务或呼应社会热点,他们花了大量的时间讨论如何进行消防建设,更多地关注于眼前的执行问题,而忽略了对学校消防工作长期改善至关重要的事项。
2、只注重硬件,如消防设施的配备、安全警示的张贴等;而忽略了软件:学生消防安全知识的普及和消防意识的培养。
3、消防不是学校安全教育的主题,他们觉得校园在交付使用时已通过消防验收,不在存在消防隐患,在任何安全教育中不提消防问题,觉得“是消防队的事”。
二、农村小学消防安全工作现状的分析
当前校园防火工作比较薄弱,公安消防部门缺少对学校的监督;相关部门对校园内部的安全管理过问较少,学校的消防工作仅停留于宣传上,学校防火工作又往往没有引起由知识分子构成的校方管理层高度认识;加之学校地处偏远、农田之中,学生的年龄特点、消防观点和农民的生产生活规律交替影响,使学校“消防安全建设”难上加难。具体地说,农村小学消防安全工作有以下几种现状:
1、学生消防安全意识淡薄,许多学生埋头书本、两耳不闻安全事,逃生自救能力低下,甚至不知道火警电话。
2、农村学校楼房结构复杂,配套设施老化,先天性火灾隐患多。
3、农民作业时产生的明火暗火时刻影响校园安全。
4、老师与村民间难以沟通安全问题导致各项消防安全制度难以顺利实施。
三、如何把消防安全教育当做农村中学的校园文化建设
1、把消防安全当做一种校园文化来建设
学生最缺乏的是一种浓郁的消防安全文化氛围,学校的教育只有对一个人的安全思想起到引导作用,才能逐步达到消防教育的最高境界,所以学校要用和谐与发展的眼光来认识消防安全,并将之构建成一种校园文化。消防安全文化建设包括消防硬件的建设、学生消防常识的养成和消防法律制度文化建设,这三个方面建设的全面、协调的发展,将为学校树立起完整的消防安全文化形象。
2、学校的消防安全工作是“消防安全文化”建设的基础
学校要有“责任重于泰山”的消防安全思想,积极将消防文化贯穿于学校工作的各个工作环节;要“以人为本”,建设消防文化,进行消防知识文化教育,并落实到所有的行政人员、班主任、科任老师、各处室管理人员和学生中,争取做到天天讲、人人讲、时时讲、处处讲消防安全文化。在教室、图书馆、实验室、学生宿舍、校园周边进行消防安全的宣传;每个月全校性通过举行搜集图片、摄影、演讲、作文、绘画比赛和消防演练等大力宣传消防文化。
3、班主任是“消防文化”的传播者。
学校消防安全要深入人心,消防工作是学校安全工作的重点,而班主任在对学生消防安全教育中,起到承上启下的作用,是“消防文化”的传播者。班主任要牢固树立“生命至上,安全第一”的思想意识,对学生进行消防安全培训,掌握相关消防常识和法律,培养学生防火、防电、救火、逃生和自救的能力。通过班会课、活动课和校本课程举办消防知识竞赛、文艺小品、征文比赛等活动,让“消防安全”深入人心,形成班级的精神文化。
4、构建“学校——学生——家长——社会”消防教育的模式。
教师、学生、家长、以及已经步入社会的毕业生,是社会的主体,所以说学校的消防安全文化会影响到整个社会和国家。消防教育既是一个系统工程,也是一个分工与合作的复杂工程,在这个工程中,学校是策划者,学生是基础,家长是框架,社会是受益者,而和谐安全的社会又能为学校教学、学生学习、家庭的安定保驾护航——所以学校的消防教育不仅要党政机关、社会贤达、家长等的大力支持,还要动员一切力量,做到各尽其能、各负其责、齐抓共管,组成统一的“消防安全”教育战线。
作者简介: 姓名:杜磊 性别:男
工作单位:常庄镇东点联校
从事工作:常庄镇东点联校安管办主任 通信地址:常庄镇东点联校 邮编:277000 电话:*** 电子邮箱:humeiling01@163.com
第三篇:消防安全论文
论农村中学“消防安全”的文化建设
农村中学(尤其是寄宿制学校),既是学生接受教育的主要场所,也是学生健康成长的重要堡垒。而学校做好消防安全工作,创造一个安全的学习环境,对顺利完成教学任务,使学生健康成长,具有重要的意义。对于中学生,学校既是先进思潮的发源地,也是公益思想传播的载体。所以把消防安全当做校园文化来建设,对于普及消防安全知识,提高全民消防素质至关重要。
一、教师对消防安全认识的误区
在很多学校,德育工作者往往会陷入以下三个误区:
1、为了完成上级交办的任务或呼应社会热点,他们花了大量的时间讨论如何进行消防建设,更多地关注于眼前的执行问题,而忽略了对学校消防工作长期改善至关重要的事项。
2、只注重硬件,如消防设施的配备、安全警示的张贴等;而忽略了软件:学生消防安全知识的普及和消防意识的培养。
3、消防不是学校安全教育的主题,他们觉得校园在交付使用时已通过消防验收,不在存在消防隐患,在任何安全教育中不提消防问题,觉得“是消防队的事”。
二、农村中学消防安全工作现状
当前校园防火工作比较薄弱,公安消防部门缺少对学校的监督;相关部门对校园内部的安全管理过问较少,学校的消防工作仅停留于宣传上,学校防火工作又往往没有引起由知识分子构成的校方管理层高度认识;加之学校地处森林、农田之中,学生的年龄特点、消防观点和农民的生产生活规律交替影响,使学校“消防安全建设”难上加难。具体地说,农村中学消防安全工作有以下几种现状:
1、学生消防安全意识淡薄,许多学生埋头书本、两耳不闻安全事,逃生自救能力低下,甚至不知道火警电话。
2、农村学校楼房结构复杂,配套设施老化,先天性火灾隐患多。
3、农民作业时产生的明火暗火时刻影响校园安全。
4、老师与村民间难以沟通安全问题导致各项消防安全制度难以顺利实施。
三、如何把消防安全教育当做农村中学的校园文化建设
1、把消防安全当做一种校园文化来建设
学生最缺乏的是一种浓郁的消防安全文化氛围,学校的教育只有对一个人的安全思想起到引导作用,才能逐步达到消防教育的最高境界,所以学校要用和谐与发展的眼光来认识消防安全,并将之构建成一种校园文化。消防安全文化建设包括消防硬件的建设、学生消防常识的养成和消防法律制度文化建设,这三个方面建设的全面、协调的发展,将为学校树立起完整的消防安全文化形象。
2、学校的消防安全工作是“消防安全文化”建设的基础
学校要有“责任重于泰山”的消防安全思想,积极将消防文化贯穿于学校工作的各个工作环节;要“以人为本”,建设消防文化,进行消防知识文化教育,并落实到所有的行政人员、班主任、科任老师、各处室管理人员和学生中,争取做到天天讲、人人讲、时时讲、处处讲消防安全文化。在教室、图书馆、实验室、学生宿舍、校园周边进行消防安全的宣传;每个月全校性通过举行搜集图片、摄影、演讲、作文、绘画比赛和消防演练等大力宣传消防文化。
3、班主任是“消防文化”的传播者。
寄宿制学校消防安全要深入人心,消防工作是学校安全工作的重点,而班主任在对学生消防安全教育中,起到承上启下的作用,是“消防文化”的传播者。班主任要牢固树立“生命至上,安全第一”的思想意识,对学生进行消防安全培训,掌握相关消防常识和法律,培养学生防火、防电、救火、逃生和自救的能力。通过班会课、活动课和校本课程举办消防知识竞赛、文艺小品、征文比赛等活动,让“消防安全”深入人心,形成班级的精神文化。
4、构建“学校——学生——家长——社会”消防教育的模式。教师、学生、家长、以及已经步入社会的毕业生,是社会的主体,所以说学校的消防安全文化会影响到整个社会和国家。消防教育既是一个系统工程,也是一个分工与合作的复杂工程,在这个工程中,学校是策划者,学生是基础,家长是框架,社会是受益者,而和谐安全的社会又能为学校教学、学生学习、家庭的安定保驾护航——所以学
校的消防教育不仅要党政机关、社会贤达、家长等的大力支持,还要动员一切力量,做到各尽其能、各负其责、齐抓共管,组成统一的“消防安全”教育战线。
参赛学校:永春美岭中学
参赛教师: 林 传 炼
联系电话:***
第四篇:消防安全论文
消防安全论文
随着社会经济快速发展,“消防安全”在人们心目中的地位越来越高,特别是近些年来,高层、多层建筑日益增多,企业经营规模逐渐加大,需要设置火灾自动报警、自动喷水灭火系统等消防设施的场所也越来越多,人们对消防安全的认识逐步提升。现就如何做好单位消防安全的管理工作谈几点看法。
一、单位消防安全管理情况。
1、是台帐资料齐全,特别是含自动消防设施的单位,能充分利用消防台帐这一平台,做到检查巡查有记录、安全活动有方案、整改隐患有文书、责任落实有步骤。
2、是消防安全责任落实较彻底,各单位能严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,并确定各阶层、部门的负责人。
3、是通过消防部门的大力培训,消防安全责任人、管理人能熟练掌握“三知三会”等消防常识,并依托消防部门宣传“五进”工作,有效搞好单位内部宣传教育。
4、是各单位能根据季节特征开展消防工作,定期组织单位员工开展季节性消防安全培训、消防演练、119消防宣传等活动。
如何加强消防安全重点单位管理的对策?
1、是思想要重视,监督很关键。
2、是抓住单位特征,做好培训工作。
3、是评出好典型,推广新方式。
4、是监督靠消防,制度要跟上。
5、是习惯要保持,安全有保障。
6、是牢牢把握基层单位,做好督查指导。
二、如何配备和使用消防管理人员的几点想法。
企业的消防管理人员,在企业消防管理中负有一定的责任,拥有相应的职权,并能通过管理业务活动有效地进行消防工作的人员。因此,消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担负这项工作。这就要求企业在明确本企业消防管理人员时,一定要从保卫企业消防安全这个高度上来配备好、使用好消防管理人员。笔者从调查的实践中认为,要配备好企业消防管理人员时,必须从以下几个方面去配备和用好管理人员。
(一)选取专兼职消防管理人员必须坚持高标准、严要求。消防管理人员必须具备一定的思想政治素质,具有爱岗敬业精神,并能自觉地履行下列职责:
1、积极主动地贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其实施规则和有关消防法规和上级关于做好消防工作的文件精神。
2、推动本企业研究制定消防安全规章制度,推选逐级防火责任制和岗位防火责任制并督促落实。
3、对职工群众进行消防安全宣传教育,提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性。
4、开展消防安全检查,督促消防火灾隐患,改善消防安全条件,完善消防设施。
5、协助企业的主管部门对电工、焊接工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学物品等有关人员进行消防知识的专业培训和考核工作,并组织本企业义务消防队的学习和训练,制定灭火作战预案。
6、负责消防设备和器材的管理、维修、保养。
7、组织群众扑救火灾,保护火灾现场,追查处理火警事故、火灾事故,参与调查火灾原因。
8、制止各种违反消防法规的行为,并根据情节提出处理意见,对在消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人,向防火责任人和消防安全管理人提出表扬奖励的建议。
(二)配备消防管理人员应从四个方面考虑
1、各企事业单位和生产、使用贮存量较大的企业应配备有一定文化素质,并具有一定管理水平的专职消防管理人员。
2、配备的消防管理人员应从归口的主管部门中选择管理人员来担任,既保证人员的质量又要保持人员的稳定性。
3、切忌脱离归口主管部门,从特殊工种人员或保安人员中选择消防管理人员,这样就忽视了整个企业的消防安全管理,这样就失了专业性和管理的整体性,主管部门也无法管理这样的消防管理人员。
(三)配备的消防管理人员必须具备消防安全监督员的一些基本素质。
作为单位的消防管理人员,首先必须熟悉和了解单位,整个生产工艺流程,掌握本单位的火灾规律,特点和发展态势。其次还必须做“六熟悉”即熟悉本单位的平面布置、建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况;熟悉本单位的生产工艺流程和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施;熟悉本单位的重点部位,存在的重大火灾隐患和控制方法;熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况;熟悉义务消防队组建器材装备状况。其三在消防监督管理中要达到“三会”,会进行防火检查,会认定火灾隐患,会制定火灾隐患整改方案和措施,协助公安消防部门一道督促单位领导及进整改重大火灾隐患。
三、如何做好重点单位消防安全管理工作的几点看法
1、规范和完善重点单位常规性消防安全管理工作。
(1)规范重点单位建立涉及消防安全的基础台帐。
(2)完善单位消防管理组织,推行防火安全责任制。
(3)指导和监督重点单位建立健全单位完善的消防管理制度。
(4)规范重点单位火灾隐患整改制度。
2、强化消防责任人安全管理的主体地位。
(1)单位法定代表人为单位的第一消防安全责任人。
(2)用经济杠杆来调节火灾风险。
(3)采取收取单位风险抵押金的办法来确保重点单位做好消防安全管理工作。
3、建立消防监督人员对重点单位的监管行为在责任状态下运行的机制。
总之,企事业单位选拨、使用消防管理人员必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的原则,选其所长,用其所长;决不能有随意性,更不能以凑合的观点去选取使用消防管理人员,如果这样必然会影响各单位的消防管理工作,以致于养患成灾,后患无穷。
一个国家,一个民族的精神文明程度取决于物质文明的发展;一个国家,一个民族的消防安全状况取决于生产科技的进步和全民消防意识的提高。火灾作为自然灾害的一种,伴随着大自然和人类的存在,吞噬着大自然和人类创造的物质财富和精神财富,威胁着千家万户的生命财产和国家、集体财产、资源的安全。但是它作为热灾的一种,绝大多数又是人为造成而且可以控制的自然灾害。这就要求人们积极做好消防安全工作。特别要做好全民消防安全宣传教育工作,从而提高全民的消防安全意识,尽可能地减少火灾的发生,以达到控制火灾、减少火灾损失的目的。
第五篇:消防安全论文
燃气的消防安全管理分析
摘 要:本文以我国有关消防法律、法规和规定为依据,介绍了消防安全基本知识,基本内容,基本任务。对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。
关键词:燃气 安全管理
消防
保证体系
存在问题
一、概述
消防工作是一项知识性、科学性、社会性很强的工作,涉及到各行各业、千家万户,与经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业密切相关。只有在全社会普及消防法规和消防科技知识,提高全民消防意识,增强全民防范与扑救能力,才能有效地预防和减少火灾的危害。随着燃气事业日新月异的蓬勃发展,生产与消费规模越来越大,使用场所越来越多,情况也越来越复杂,现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来,在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷,其等级与数量也不断上升,给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。因此,理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题,对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据,就显得尤为重要。本文正是从消防的角度,系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。二.消防工作的基本内容
1、防监督管理。对各类建筑工程进行监督管理,实施日常的消防监督检查,对各种消防产品质量实施监督管理。
2、灭火和抢险救援 按照《消防法》的规定,公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外,还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。公安消防队在地方各级人民政府统一领导下,除完成火灾扑救任务外,要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱、气象、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件”。
3、火灾事故调查与火灾统计 三,消防工作的基本任务
(1)控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素;(2)限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素;(3)保证有足够的安全口和通道,以便人员逃生和物资疏散;(4)彻底查清火灾、爆炸原因,做到“三不放过”。即原因不明不放过。事故责任以及群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过。
四,我国燃气消防安全管理机制现状
根据《城市燃气安全管理规定》的规定,建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门,消防部门作为燃气安全管理的监督部门,劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。作为消防部门,在燃气安全管理方面的业务,主要涉及:参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行;负责相关消防产品的检测认证;对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理;参与燃气灾害事故的处置;日常的消防培训和宣传教育工作。
五,我国燃气安全监督及管理方面存在的问题
(一)缺乏全面了解,不能准确把关。设计人员在进行设计时,往往由于基础资料不全,造成燃气管道与周围建构筑物及各类管线的安全距离无法有效控制。建审人员在进行图纸审核时,也往往由于设计图纸上的建构物及各类管线标识不全,无法对安全距离进行有效的审核。
(二)注重经济效益,忽视消防安全。一些燃气企业受经济利益的驱使,生产或经营中根本未顾及消防安全,总认为平时只要多注意一点就会没问题,但在实际中临时防范措施大多为纸上空文,对存在的消防违法行为和火灾隐患不够重视。
(三)缺乏有效管理,安全意识淡薄。由于受经济利益的驱动,一些单位不重视员工消防安全培训。消防组织机构不健全,造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实,单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。
(四)设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全,弹性大,给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。作为设计部门,在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全,一旦难以达到安全距离的规范要求,只能采取有关部门协调的办法,而这种协调往往缺乏实验技术依据。目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门,鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性,消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门,其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。此外,现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离,如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格,将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位,造成安全隐患。
(五)日常运行管理中存在的问题
(1)城市燃气管网老化现象比较严重。
(2)道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要,局部管道的位置发生了变化,道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方,而原有管道的基础却没有加固,防火间距不足是一个方面,更为严重的是极易造成管道受压损坏,发生燃气泄漏。此外,在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题,一旦受建筑影响管道发生破裂,会造成群死群伤的恶性事故。
(3)违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善,工程层层转包,质量监理不到位,埋地管道达不到国家技术规范的规定,而且又是隐蔽工程,有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍,在燃气管道旁边施工时,建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见,盲目施工,损坏管道,造成燃气泄漏,危及安全。
(4)燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中,从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明,随之引出安全管理的责任主体不清。
(5)居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。