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第二篇：东北方言土语全解析（本站推荐）

东北方言土语全解析

【题记】据统计，东北方言土语词汇多达三、四千个，其中有一部分已被普通话所接受。东北方言的主要特点是发音简单，精简，传神（适合大声说，呵呵）东北方言中还含有极为纷繁多样的语气司、叹词、拟声词。作为东北人虽不能整理齐全，这些只是个人收集和自己想到的一些常用词汇，前边为土语，后边为解释，以飨大家。

吗灵: 蜻蜓 愚作:舒服 噶哈：干啥 马葫芦子：下水道 马路牙子：路边

逼逼扯扯：讨人厌地说个不停 扣逼飕飕：小气

哏（gen三声）： 屁了吧唧的 尬（ga四声）点儿哈： 赌点什么 波灵盖儿：膝盖。踏拉板：拖鞋

好赫儿： 好吃的，长用来逗小孩儿 锛（ber二声）儿楼（lou轻声）： 前额 大鼻听：鼻涕

忽悠：丧失诚信，一味讨好某人的不着边际的语言行为。邪呼：非常厉害或严重 卖呆儿：看热闹。坷碜：不好看。豁楞：搅和。

秀咪：腼腆，不好意思，憨态可掬的样子。得瑟：喜形于色，臭显摆。贼毙：太好啦，好得不得了。消你：报复你。叽咯浪：拌嘴、吵嘴。边拉儿：旁边儿。磨叽：喋喋不休，废话多。不忿：不信，不服。

劲儿劲儿地：执着，有精神头儿。

哈拉味儿：油脂性的食品发霉变质后，产生的气味。埋汰：引申为语言上的污蔑行为。耍大刀：办事没准，戏弄人。借比儿：邻居。

扒瞎：说话虚假成分大，顺嘴跑火车。各应：烦人，讨厌。秃噜：事情没办好。瘪独子：混蛋。二乙子：不男不女。欠儿登：哪儿有事哪儿到。

吭呲瘪肚：速度慢，吃力，费劲儿。刺挠：身体某个部位发痒。横是：可能是。扯哩哏儿棱： 瞎扯。胡嘞嘞：形容胡乱说。划魂儿：猜疑，犯寻思。祸祸：践踏，糟践。掺攉：把不同的东西混在一起。浑儿画的：不明亮，有污垢。车轱辘话：重复、絮叨的话。扯：闲谈。

好信儿：好奇。冲：蛮横。

抽冷子：冷不防，突然。害事：挡碍，障碍。吹着唠：说大话。呲溜：脚下滑动。蹿稀：腹泻。寸劲儿：巧劲儿。二五眼：能力差。

发苶（nie二声）:精神不振。打把势：睡觉不老实，总翻身 爸拉：附近兴许：有可能 估莫：估计 虎:又鲁莽又笨 飞边子:裤腿磨损 大该:大街 意头:太阳

牙碜:食物里面沙子多 碗家柜:厨柜 三驴蹦子:农用车 棉猴: 棉大衣 姨子：肥皂 整景儿：装相儿

突了扣： 这个词儿用法太多了，说不清楚 老（鼻子）了：老多了。

太夜了:常常形容天气比叫热~~~(太热了)吐洛皮了：比破皮严重一些。先头：开始。寒碜：寒酸的意思 撩了:跑了 大电炮:打你一顿 羊毛拉子：毛毛虫

叽里咕噜地:形容东西漫天翻.不老实地样子.钱串子：蜈蚣

罢哒： 在水或泥里走，脏脚或鞋在地上留印。魔憎：精神病 搭谷:搭理 必：好的意思 贼必 太必了 藏猫猫：捉迷藏 家巧：麻雀

几角噶拉：屋子的角落 彪的侧地：人傻 拉倒吧：不可能 滚犊子：给我滚

痛快地，杀冷儿地，利索地，麻流地：做事快点 油吱了：肥肉炸完油剩的东西 扁担钩子：螳螂 二虎朝天地：楞，做事不深度考虑 羊了二正地：不知道想什么呢 糊里八度地：糊涂 立整（轻音）：规矩 毛克：瓜子 芸豆: 豆角

“天气”，叫“天头”； “太阳”叫“日头”； “葵花籽”叫“毛喀儿”； “玉米”叫“苞米”； “聊天”叫“唠嗑”； “乌鸦”叫“老鸹”； “鹰”叫“老鹞子”； “手套”叫“手闷子” 某一段距离叫成“这箍路儿”； 无中生有说成“编八”，“扒瞎”； “说不定”说成“备不住”，“西红柿”说成“洋柿子”，“摆弄”说成“扒拉”，“哪有事哪到的人”说成“欠儿登”，“吝啬”说成“小抠”，“寻找”说成“撒末”； “干什么呢”说成“噶哈呢” “长的丑”叫“棵趁”；

“咱俩轧点啥”的意思是“打赌”； “各应”的意思是“讨人厌”；

“埋汰”的意思是“脏”作为动词的意思是“损”； “办事儿或说话窝囊不痛快”叫“吭呲瘪肚”； “拌嘴”叫“叽咯” “卖单儿”：就是看热闹；

“秀咪”：腼腆，不好意思，憨态可掬的样子； “得瑟”：喜形于色，臭显摆；

“忽悠”:是指丧失诚信一味讨好某人的不着边际的语言行为； “贼毙”：意思是太好啦，好得不得了；

“沫叽”：形容办事和说话反复、拖拉，不爽快的情景； “秃噜”：指事情没办好；

“狠（读一声）叨”：不给情面的训斥； “刺挠”：身体某个部位发痒； “渴”：钱少，手头紧巴巴； “掉价”：丢人； “扔大个”：“说大话”；

第三篇：软文广告全解析

软文广告全解析

“软文”这个属于新世纪时代的字眼，已在13亿人口的心底深深的扎下了根，它犹如一股“黑色旋风”席卷了整个中国大陆。

自脑白金首创以来，软文策略便成为了保健品、化妆品行业的重要营销利器，当我们翻开报纸、打开杂志，各种广告软文扑面而来来，令人目不暇接；多少人为之倾倒，多少人为之疯狂，是什么力量驱使着他们的行动，左右着他们的思维？想揭开这层神秘的面纱吗？随我来，让我们重新认识软文，走进这块神秘世界。

（点评：事实上，早在脑白金之前，软文广告就已经出现并广受重视，如沈阳飞龙的“延生护宝液”广告，整版的文字，事实上就是软文；三株印刷的小报也是软文，而且三株广告的形式也不仅仅是小报，它的这些软文的形式也不时地出现在正规媒体上。1999年之前，海尔、海信等家电行业、汽车行业早已经对每周刊发的软文数量做出明确的要求，电脑类的软文广告更是以专业媒体和专业版面为主形成了一种成熟的模式。不过应该承认，脑白金对软文广告的发展达到了一种新的层次。）

软文功能：产品传播的贴近性

软文，貌似新闻又不是新闻却是广告，明明是广告又让人瞧起来像新闻。为什么呢？因为新闻是无偿的，广告是有偿的，软文的定义应该是广告，更准确地名称应该是软文广告。

软文广告一般多适用于医药保健品行业，对其它行业也未必没有效果，只是那些行业还没有把它当成一种营销利器。

（点评：上面说过，并非其他行业不重视软文，事实上像在电脑类行业，相比硬广告而言更重视软文，《计算机世界》和综合性媒体的电脑版等的大量的“技术信息”，相当一部分都是厂家推出的软文广告，这些广告有一些是通过公关的方式登载的，有一些则是厂家直接拿钱等的，当然也不排除一些媒体为增强服务性主动刊载。是否拿钱往往与软文的内容并无关系，主要看厂家公关的实际效果，当厂家通过一般公关无法做到刊发软文或刊发足够数量的软文时，它往往就直接付费刊登。但是有一点是肯定的，就是所有这些软文都是厂家策划的、有明确刊发计划的，而且经费也列入计划。

至于软文是否是行业的营销利器，我认为主要在于医药保健品与其他行业之间对于广告、软文广告依赖程度的不同。）

软文，并不仅仅像某些门外汉或某些心怀歹念的人，所理解的那样是一种贩卖企图的伪装，这个世界上没有人规定广告一定要是“硬”的。中国文化中，“软”才更有力量。

（点评：此言差矣，即便是在中国，广告法规和主管部门也明确规定，广告必须有明确标示，软文只是商家在媒体上打的擦边球而已。）

“软文”的真正价值在于，它可以使用各类文体大篇幅地表达，即“说得多，才能说清，才能卖得多”。我们读一篇声情并茂的文章或一篇论证充分的文章，会与看几句简单文字的感觉一样吗？回答肯定是“不一样”。

（点评：如此界定软文的价值颇有不妥。关于长文案的价值，广告大师奥格威早有定论，自不必说。问题是硬广告同样可以做长文案，同样可以把问题“声情并茂地说清楚”，为什么偏偏需要做软文呢？事实上软文真正的价值，在于它是以媒体传播的表面形象出现的，而把厂家自己隐藏在幕后，由此第一增加了可信度；第二增加了阅读率；第三增加了受众阅读长文案的耐心。从而提高的广告效果以及营销“杀伤力”。）

目前许多保健品因要对消费者讲明功效原理以及一些使用方法等诸多信息，而电视广告费用高、即时性强、时间短，无法表达得尽善尽美，只适合做形象宣传，起品牌提示作用。但软文以报纸、杂志、小册子等作为载体，就可以说无不尽，正好弥补了电视广告的不足，费用又少，又可长久保存，让消费者反复阅读，清楚了解产品功效、原理，因而受到了企业的大力推崇。更重要的是，其投入产出比相当高，风险性小。

（点评：不错！保健品重视软文广告的根本原因在于受众做出购买决定的“参与度”高，需要更多的信息，而这往往是普通形象广告所做不到了；同时如若包含大量信息的长文案直接以硬广告的形式出现在受众面前，又往往会受到受众抵制心理影响而降低阅读率、采信率等传播效果。）

软文价值：产品诉求的煽动性

翻开报纸，软文比比皆是，但水平良莠不齐。的确，软文谁都会写，但要写出一篇好的软文来，却是难上加难。毕竟消费者才是最终的裁判，站在消费者的角度看问题可能会更加贴近生活，更加真实可信，更加有效果。这里，笔者总结了软文写作的三大块：题目、内容及策划，望与大家一起交流探讨。

一、要素

好的文章首先取决于题目的好与坏，题目是否新颖、有无创新、具不具备穿透力，这对能否

引起读者的兴趣，达到心灵的共鸣非常重要。归根结底它首先应具备以下三点要素：

——震撼力

顾名思义，也就是说具有能在瞬间使读者产生心灵震撼的词或短语。像这样的例子有很多，如红花化瘀祛斑胶囊中有一文《怪！怕老的女人抢购疯》，题目开头用了个“怪”字，在刹那间无意中就引起了消费者目光的注意；再如北京秋生堂推出的秋子胶囊，软文题目为《特别告示：每位女性保鲜身体迫在眉睫》等。其实类似的词还有很多，如绝了、神了、妙、当心、警惕等等，其实这些词很多人也都知道，但真正要用起来的时候却冥思苦想，关键还是要靠平时生活当中多留心、多观察、多积累。

——诱惑力

我们在创作标题的时候，可抓住消费者的好奇心，采用一种反问的语气，直接提出问题，制造悬念。“脑白金”的《人类可以长生不老？》之所以能在市场启动中担当了这么重要的角色，主要就是其标题大大利用了这一点；同样，在一些形成系列化的软文中，也能起到相同的效果。如一位保健品行业的知名实战派营销专家在策划三株时搞的三个“疯”字系列的软文，题目是这样的——三株，卖“疯”了、三株，秋“疯”更强劲、三株，旺销“疯”景线。当消费者看到这三篇题目后，脑子里就会想到同一个问题“三株，真的卖‘疯“吗？”，从而试探性地去接近产品、使用产品。可见这种诱惑力的效果有多强。

——神秘感

据对人类的心理测试中可以看出，人们往往对一些披上神秘色彩的事物容易产生兴趣，特别是一些被忽视或被遗忘的，更甚至是一些闻所未闻的消息产生冲动。脑白金之所以成功，风靡全中国，靠的就是《两颗生物原子弹》、《格林登太空》等这类趣闻；再有如：金日心源素的《里根现象：美国人怎么了？》、《日本人认为：中国人厉害》、《黄日华给谁送礼》；德国艾者思的《奥斯卡影后的失败》等文章。但有一点要引起大家注意，这种所谓的神秘感的软文策略在开拓市场初期，甚至在相当长的一段时间里，可以起到倍增的效果，但随着产品的普及，神秘感也在慢慢地消退。

（点评：所以，企业对软文必须要有更新力，才能保证营销杀伤力。但可惜的是，大部分企业对软文的更新力往往并不高。）

——数字化

前面我们所提到的一些文字化的技巧，从而达到一种定性分析，那么数字的引用则让这种定性分析得到了升华，量变最终影响质变。数字的提取是多方面的，不但可结合产品本身来诉求，还可从产品以外来做文章。比如：《一天不大便等于抽三包烟》、《女人四十，是花还是豆腐渣》、《40岁以上：“心”问题典型化！》等等。

寻求卖点，锻造概念，简句中、提精华

要素具备了，题目具体该怎么写呢？说简单也简单，说难也难，概括起来总共14个字“寻求卖点，锻造概念，简句中、提精华”。

——寻求卖点：

我们写文章最终的目的是为了提高销量力，或更有远见的说是树立品牌形象，那么如何结合产品将变的极其重要，笔者认为大体可从以下几个方面去寻求：产品原料、营养成分、功能特点、消费人群、治疗症状、价格及市场定位等等。

——锻造概念：

任何的概念都需要一套自圆其说的理论来支持，而且一定来源于某种理论或学说，即所谓的“机理”，否则是无本之木，无法取信于消费者。概念的开发过程就是市场和消费者的认识过程，发掘消费者尚未被满足的需要，并与竞争品牌区别开来。概念不是凭空编造的，而是知识的结晶、经验的聚合、想象力的硕果。如众多的保健品在市场推广中所提出的“生长因子”、“阻糖因子”、“成长因子”和“体内环保”、“燃烧脂肪”等概念就是此例类型。

概念的开发有两类技术性来源：一类是新材料，一类是新功效。新材料：可以是新发现或是新发明的材料，比如：“褪黑激素”——脑白金；新功效：2001年海王金樽以解酒护肝为功效。

（点评：首先要说明的是，无论是就新材料还是新功效而言，概念的开发与事实无关。关键在于要对材料或者功效有一种新的、更加形象地、更加吸引人的描述方式。另一方面，概念开发的技术来源应该还包括第三类，那就是新过程。例如，燃烧脂肪就是这种情况，它既不属于新材料，也不属于新功效，而是对减肥过程的一种新的描述方式。）

——简句中、提精华：

凡是概念都要宣传，宣传都需要花钱，软文是深度传播概念的利器，但价格也不斐。一篇软文在2级城市平均每字要3-5元左右，在一类城市价格高达6-10元，这么贵，怎么行！因此行文简练就显得尤其重要。软文题目写作的精髓在于将句子的语气、语调强化，而语意保持不变，尽量减少长句，转为短句，提出中心词。如：有这么一句话，同样所表达一种意思，但运用以上方法，经过三次变化可以达到不同的效果。

“中国营养学界对此感到非常惊讶！”

“是什么让中国营养学界如此惊讶？”

“惊讶！来自中国营养学界的专家„„”

（点评：说的虽然不错，但是作者忽视了另外一个方面的因素，那就是软文虽然不同于硬广告，但还毕竟是广告，因而其篇幅和版面的大小不仅取决于内涵信息表达的需要，同时也要取决于广告投放这对于传播效果的追求。对于一些受众参与程度高、厂家对于软文即时销售力要求相对更高的软文投放而言，篇幅往往是无法随意根据表意需要而删减的。例如“脑白金”初期广告一律要求达到4开报纸半版篇幅，而一些癌症药品广告则一般要求达到4开报纸半版、整版才有效果，在这些情况下，简短的软文也许能够说明问题，却难以实现销售。）

二、内容

软文按内容大体可分为新闻性、科普性两类，而新闻性软文又可分为以故事情节为主线的病例篇和以产品诉求为主的功效篇。保健品应根据自己所处的市场时期，策划创意不同的软文形式，可起到事半功倍的效果。

在软文越来越多的今天，如何有效吸引消费者的眼球变的尤其重要。因此软文内容方面应该从以下几个方面入手：

概念化：对于任何一个企业的产品来讲，概念决定生死，质量决定寿命。概念是核心，好的概念使产品一炮而红，占领市场，新产品才能活下来；产品的质量和功效决定了产品生命力是否长久，策划得当，白开水也能当酒卖，只不过，这种“酒”只能卖一次。总之，一个概念的诞生必须是恰好符合这个产品的，而且要能够迅速被消费者接受产生市场效应。否则，你仅仅是制造了一个概念，不卖货的概念宁愿舍弃，我们要做的是有销售力的概念，养概念跟养狼是一个道理，养的不好就被它反咬一口。

虚拟化：保健品总是能找到些素材给自己披上虚拟的外表，如脑白金披上了宇航员、美国人；珍奥核酸披上了72位诺贝尔奖获得者；雪域骨宝披上了西藏马帮们、英国登山探险家„„只要有合适的素材就照着产品往上扣，但是，不能太牵强的扣上去，消费者不是白痴，好软文是让消费者觉得可信的，扣的不好反而糟蹋了消费者的信任。

（点评：我不知道作者为什么认为这是“虚拟化”，事实上将之称之为偶像化、形象化也许更贴切一些。什么意思呢？产品技术、原理，对于消费者而言往往过于枯燥和晦涩了，这种结果对导致传播效果的不顺畅，怎么办？办法就是将枯燥和晦涩得到利用形象的东西展现出来，硬广告中采取的“广告代言人”、“情境广告”，软文广告中将产品与一些人物、故事的

联想操作，公关中对于一些典型、经验的挖掘，甚至包括我们提炼一些产品概念，目的都在于此。）

可信度：现在很多消费者对保健品的认识在不断提高，已不像以前那么冲动，趋向于理性化，如何让消费者对产品觉得更加可信呢？可从以下几种方式中体现：

数据式

保健品企业撰写方案时，要注意立意的新颖，如果通篇都是功能机理，文字铺陈，单调乏味不说，枯燥空洞不可避免。因此，适当通过收集权威新闻机构或专业部门最新或近期公布的保健品主要功能定位有一定联系数据来说话，就会引起消费者警觉，让人过目不忘，印象深刻。

报道式

通过举办大型服务性公益或社区活动，用通讯报道方式记录场面中涌现出来的热闹气氛、感人事例、消费者心声等，可信度高且又容易感染人。

反馈式

保健品在市场上运作一段时间，或多或少会产生一些影响。这个时候不能片面立足企业角度宣传，相反，如果着眼于市场的角度，通过外界的反馈来表现产品的功能，往往会取得较好的效果。

（点评：事实上，软文中谋取可信度十分重要的一个方面在于口气和角度，要尽量在文中隐去企业的痕迹，以媒体以及第三者的视角来操作。虽然很多企业做不到这点时往往也会有些效果，但做到的一定会比做不到的效果好的多。就这一点而言，软文广告或许可以被认为是介于公关与广告之间的东西，或者在某些时候它本身就属公关范畴。）

第四篇：社会福利政策全解析

社会福利政策解答

孤儿的认定：孤儿是指失去父母，或者査找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

孤儿认定的程序：

1、申请。由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。申请时应出具以下材料：公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明，同时提供孤儿身份证(或户口本)原件及复印件各2份，孤儿本人近期1寸免冠照片2张。由村(居)委会出具孤儿父母死亡证明的，须提供2-3名邻里知情人的证明材料。

2、审核。街道办事处或镇人民政府对申请人和孤儿情况进行初步核实。符合条件的，由申请人填写《孤儿基本生活费申请表》，连同有关证明材料一并上报县级民政部门。

3、审批。县级民政部门要认真审査申请材料，符合条件的，发给《儿童福利证》。

孤儿基本生活费标准：我县社会散居孤儿最低基本生活费标准为每人每月720元，机构集中供养孤儿最低基本生活费标准为每人每月1200元。孤儿成年后仍在全日制学校就读的，继续享受基本生活费。困境儿童的认定：1.父母同时具有重残、重病、服刑、被强制戒毒或被法院依法剥夺监护权等任一情形的事实上无人抚养的儿童；2.父母一方死亡或失踪，另一方有上款情形之一的事实上无人抚养的儿童；3.父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童；4.身体重残、经诊断患有大病或罕见病需长期治疗的儿童。困境儿童认定的程序：

（镇）人民政府应及时上报县级民政部门，视情决定是否继续发放困境儿童基本生活费。

（四）建立困境儿童档案。县级民政部门应建立困境儿童纸质和电子档案。有关档案资料应以电子文档形式，逐级报上级民政部门备案。困境儿童基本生活费标准：困境儿童基本生活保障制度。向困境儿童按月发放每人每月不低于300元的基本生活费，已纳入低保范围的，可采取补差的方式落实基本生活费。孤儿和困境儿童年满18周岁之后，仍在全日制学校就读的，继续发放基本生活费。个人或社会组织申请办理养老机构的条件：

个人或社会组织申请设立养老机构，需具备以下几个条件：一是有名称、住所、机构章程和管理制度；二是有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；三是有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；四是有与服务内容和规模相适应的资金；五是床位数在10张以上；六是法律、法规规定的其他条件。个人或社会组织申请办理养老机构的程序：

申请设立养老机构，应当提交下列文件、资料：一是设立申请书；二是申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；三是符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；四是建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；五是服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;六是管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健

章，于5个工作日内将申报材料报街道办事处或乡镇人民政府。

2.审核。街道办事处或乡镇人民政府在接到申请后，于5个工作日内完成申请材料的审核。符合条件的，签署意见并加盖公章，将申报材料报县级民政部门审批。

3.审批。县级民政部门从受理申报材料之日起，5个工作日内做出审查决定。对经审查符合条件的，从下个月起发放高龄津贴。对不符合条件的，应书面通知申请人并说明理由。

低保老年人高龄津贴的发放标准：高龄津贴实行按年龄段分档发放，其中80至89周岁、90至99周岁老年人分别为每人每月100元、200元。100周岁及以上老年人高龄津贴按照《山东省优待老年人规定》（鲁政发〔2011〕54号）文件规定执行。

失能老年人护理补贴申请条件：具有鱼台县户籍的，享受城乡低保或散居城市“三无”、农村五保待遇的，生活长期不能自理、能力等级为2-3（《老年人能力评估》（MZ-T001-2013）评定标准）的老年人（以及其他生活长期不能自理的智力、精神和肢体重度残疾困难老年人）。

失能老年人护理补贴申请审批程序：失能老年人护理补贴，由申请人本人或其子女代为申请，由县民政局审批。

（一）申请。失能老年人护理补贴由本人（或其监护人）申请，填写《济宁市经济困难失能老年人护理补贴申请审批表》（见附件），并在申请表背面粘贴低保证复印件，经村（居）委会审查、签署意见并加盖公章后，报镇街人民政府（办事处）。

（二）评估。镇街人民政府（办事处）在接到申请后，应于10个工作日内完成申请材料的审核，并组织由民政、卫生、社区负责人

视力和肢体残疾人。

残疾人两项补贴申请审批程序：

（一）申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会或其他被委托人可代为申请，向乡镇政府（街道办事处）残联提交有关申请材料。申请困难残疾人生活补贴，需填写《济宁市困难残疾人生活补贴申请审批表》（附件1），并提交户口本、身份证、低保证、残疾人证复印件；申请重度残疾人护理补贴，需填写《济宁市重度残疾人护理补贴申请审批表》（附件2），并提交户口本、身份证、残疾人证复印件。

（二）审核。乡镇政府（街道办事处）受理残疾人两项补贴申请后，于5个工作日内完成初审。初审合格材料报送县级残联，县级残联于5个工作日内完成申请人残疾等级审核。审核合格材料转送县级民政部门，由民政部门依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报县级财政部门申请拨付资金。各地应当在补贴申请人户籍所在地或长期居住地公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，公示内容要保护残疾人隐私，不得公开与补贴审核无关的信息，公示期为5个工作日。

残疾人两项补贴补贴标准与发放方式：残疾人两项补贴标准均为每人每月不低于80元。由县民政局采取社会化形式发放。

第五篇：两票制全解析

医药人一定要看——两票制全解析！

4月26日，国务院正式发文，明确医改试点省份推广“两票制”，业界一片哗然的同时，大家最关心的是政策什么时候开始落实。按国务院26号文的规定，今年之内“两票制”在国家医改试点省份必须落地。说时迟那时快，4月27日有两份有关“两票制”政策的落实文件在微信朋友圈疯传，分别是医改试点大省江苏，以及今年新增的医改试点省份陕西。“两票制”落地真的来了！

在近日公布的2016年医改重点中，提出药品从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”。下面带大家全面解析“两票制”。

1两票制的8个省份

四老：安徽，江苏，福建，青海； 四新：浙江，上海，四川，陕西；

2何以谓之两票制？

生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。

但是配送票，货款票并没有界定。涉及生产企业代工和商业对医院托管范畴。

3“两票制”在全国范围内推广 已经执行两票制的：福建

表态的：江苏（征询意见稿）陕西（有特色）

全国总代及进口商算第一票

托管商业进货不算一票，母公司给子公司不算一票

4两票制是否会执行

一定执行，但是各省会根据实际利益来解释二票制的内涵和外延；不排除激进跟进，鼓励医院与生产企业直接结算（一票制）5对工业企业影响 · 渠道管理：扁平化

· 模式变化：底价高开返佣金 · 核心要素：产品属性（临床价值)· 竞争力（招标，二次议价）

6产品的选择

· 招标优势（竞争力）

· 临床路径（性价比，控费）

· 企业实力（一致性评价）

7对商业公司的影响 · 分销业务迅速萎缩

· 小商业公司被淘汰（无上游资源，无下游网络）

· 国有配送企业更大（兼并，收购）

· 自然人规范化（归并到生产企业办事处或者具有专业、正规的第三方推广公司）

· 过票行为大为缩减

8对生产企业的考验

· 销售的管理水平

· 财务的处理能力 · 工商的信任建立 9两票制的实质

· 大国有商业的推动；

· 税收征收地转移。10两票制的意义

· 提高商业企业集中度，13000家到3000家 · 不会降低药价（由招标，二次议价决定）

· 不会改变临床促销行为（降低，减少，由产品属性决定的）· 便于行业监管 11两票制的对策 · 代理产品的规划更新 · 终端医院的归拢取舍

· 上游企业的信任建立 · 财务能力的资源共享 12医药行业的重磅

·一致性评价（淘汰部分药品文号）

· 医保支付价（重塑药品价格体系）

两票制背后的逻辑

在医药圈，两票制可以说是目前最火的关键词，各种解读层出不穷，应对之策也是此起彼伏。作为今年国务院出台的一项重大决策，财政部早有报告，两票制不会降低药价，为何两票制，还会受到推崇并且得到大范围的推广，其背后的逻辑何在?只有了解这些，我们才能看影响，想对策。

两票制背后的逻辑

两票制的实施，脱胎于目前普遍的医院药房托管模式。至少，是受了托管的启发。在托管的模式下，生产企业抱怨产品供货价被压的很低，然而，托管公司坦言，医院要求的返点也是逐年增高。所以，不难想象，在实施和托管模式如出一辙的两票制后，流通环节减少省下来的钱，一部分会变成配送公司的利润，一部分会流向医院。

一番运作、辗转腾挪，把渠道利润合并归拢，然后通过商业公司再返给医院。这样一来，就弥补了医院在取消药品加成后的利益损失，为医院的运营找到了资金的补充。另外，渠道相对集中，商业公司的利润有了保证，自然能保障医院用药不缺货、不断货。

所以，结合以前卫计委相关负责人讲话，砍掉不必要的流通环节，缩减并明晰全程流通环节。腾笼换鸟，从流通领域改革要红利，支持医疗服务价格改革。两票制之所以受卫计委的推崇，其背后原因应该不言自明。国务院为何推崇两票制

当前，医疗机构的改革，重心在于破除掉以药养医的机制。一方面招标压缩产品的空间，一方面取消医院药品加成，在医院和医生的利益受损时，适时推出两票制，使这个改革计划趋于完美：既降低了药品价格，同时又维持了医院的良性运转，还不用增加财政投入，可谓一举多得。

然而，跳出部委的规划，从国家医改角度来看，两票制得到推广也有其背后的原因和逻辑。

两年来，医改的脚步加快、政策出台愈发骤密。用招标议价模式、一致性评价、飞检等手段，提高市场准入门槛，对生产企业牢牢擎制;用药占比、零差价、限制输液等规定，对医院用药种种限制。

国家基本上控制了药品的源头和终端：源头上严查药品质量，保证产品安全，终端对药品使用的严格监控。

国务院：推广两票制。医改试点省份要在全范围内推广两票制，鼓励一票制，医院和药品生产企业的直接结算货款，药企和配送企业计算配送费用。

流通环节减少，增加了药监部门对药品，从生产到使用整个流程的掌控性。同时，药品从出厂价和中标价之间清晰的利润流向，使逐步深入的医改更能有的放矢。

对行业的影响

对于两票制，大家不要再心存侥幸，大面积的全面推广，是医改中的一步，但对于行业来说，无疑将产生翻天覆地的影响。

药企：医院要直接给我回款了，钱不用倒手了。但，天了噜，医院拖欠货款那么严重，天价的应收账款要变成我的了，咋办?妈呀，我得好好数数，我还有多少钱，医院拖欠我能经得起吗?成本上涨，价格压低，现在又凭空增加了拖欠的财务成本，企业还能怎么活???预计很多以普药为主的药企将面临的不小的困难，不少普药品种会因此失去生存空间。对于流通企业来说，现在拖欠方要变成药企了。如果药企生活艰难，这个配送费用要回来要更艰难，再遇上不靠谱的药企，躲到一边哭都找不到地啊。

在其中，医药自然人因为是要部门的查处挂靠、走票等，面临的危机更为巨大。上下游的运作都需要大量资金投入，然而，收益却不能主动掌控，上游受制于企业的返现、下游受制于医院的回款，投资和回报之间的风险变得越来越大。而且，在瞬息万变的政策压力下，存在有失控的可能。前有对走票、挂靠的打击，紧接着两票制逐步推广，医改的宗旨是让整个流程趋于简洁可控，将自然人排除在渠道之外的趋势越来越明显了。

13两票制全面推行后代理商的四条发展方向 底价转高开，别无选择

两票制推行后，采用底价代理模式的厂家和代理商不应该再浪费时间讨论是否底价要转高开的问题，因为除了高开别无选择。

面对综合医改试点省份因推行两票制而必须进行的底价转高开操作，厂家和代理商应该花时间来共同讨论双方都可以控制而且必须决定的事，例如厂家要跟代理商一起讨论商业渠道布局的事、代理商的职责和重新定位等等。至于底价转高开后带来的税收影响问题，总体上双方不可控，国家不会因为厂家和代理商之间谈得愉快而降低总体税负。而可控的是双方在总体影响范围内如何合理分配，这个可以在之后去友好协商。

商业渠道布局重中之重

底价代理模式下的商业渠道是扭曲和混乱的，主要原因是：

1、底价代理商模式下必须通过过票商业，而每个代理商的过票商业选择都不同，今后的过票商业也不能再继续。

2、过票后的商业渠道都由各个代理商自己负责，每个代理商考虑商业配送的选择都方便、容易管理、历史合作关系等等各自的因素，形成以各个代理商为中心的商业网络。

底价转高开后代理商原来基于各自商业考虑选择的商业可能需要整合优化，而且各地在推行两票制后的政策也可能对配送商业的选择有要求，比如近几年一直实行两票制的福建就要求在10个配送区内各选择一个商业公司进行配送。

所以，底价转高开后商业整合和优化的工作要尽快从以下方面入手来启动：

1、了解每个试点省份在推行两票制时对配送商业选择的要求

2、了解区域内主要商业的配送能力，主要是终端覆盖能力，包括覆盖终端的深度和广度

3、梳理代理商现有终端状况，包括终端的深度和广度

4、评估区域内主要商业覆盖的终端与现有代理商经营的终端是否匹配

代理商开放终端数据库，深度与药企合作规划未来

终端数据是底价代理模式下厂家和代理商之间的一个死结，代理商一般都不愿意上报终端状况，大部分药企因收集不到代理商的终端流向而无法开展以终端为核心的精细化管理。

代理商现在是时候自己梳理终端数据并分享给药企了：

1、底价转高开后的商业渠道整合必须要以深度了解终端状况为前提

2、由于商业的整合，代理商可能更多基于终端的实际流向来结算推广费用，因

此未来必须清楚每个终端及其流向

代理商应该从长远合作考虑、以开放的心态开放终端数据，与药企携手合作谋划未来。药企近期还要面对一致性评价、GMP飞检等等很多的工作，代理商自身也有很多转型的工作要做，双方能在终端数据上减少时间就能在其他方面赢得时间。

代理商向CSO转身

代理商理想的职责是标准的CSO职责，即只负责终端推广，商业渠道应该会过渡到厂家统一管理。对于很多代理商原有的招投标管理、政府事务等都有经验、资源等优势，厂家和代理商可以在这些方面进行合理安排和过渡。

代理商变身CSO有很多需要工作要做，尤其是不少代理商对于开设公司基本没有概念，有的代理商怕麻烦甚至根本没有了解过公司设立相关的事，那么现在是时候去考虑了：

1、公司设在哪儿？开设公司需要做哪些准备？找人代办有没有问题？

2、设立多大注册资金规模的公司（尽管工商注册已经改革简化了）？注册资金是否影响到今后申请增值税发票数量和最大金额问题？

3、公司的经营范围怎么设计？会不会影响到今后有些发票开不出来？

4、财务处理怎么办？找专职、兼职还是代理记账？会有什么问题？

5、放哪些人员到公司作为员工管理？人员的社保有什么影响？等等等等

所有上述这些问题，厂家和代理商都应早做准备。厂家和代理商携手合作应对行业变化，打造双方之间友谊的巨轮！