我国企业现有财务管理模式及改进建议

第一篇：我国企业现有财务管理模式及改进建议

我国企业现有财务管理模式及改进建议

摘 要：

随着我国经济体制改革的不断深入，企业管理以财务管理为核心已成为企业家和经济界人士的共识。我们应从成本控制入手把财务管理目标推向一个新阶段，这是企业目前财务管理中的一项重要工作目标。作为预测的前提，财务分析同样也是过去经营活动的总结。把财务分析作为财务管理的重要手段，用其能了解企业的财务状况及经营成果，可为领导提供决策依据。对企业财务分析的研究有着重要的现实意义，拟就目前我国企业财务分析中存在问题进行探讨，并提出相应对策。然后通过对成本控制的再认识及企业财务管理目标的确立，从成本控制入手来保证财务管理目标的实现。建立现代企业制度是发展社会主义市场经济的必然要求，也是我国加入WTO 后企业发展的必经之路。本文将以企业现代财务管理体系的原则及要素为切入点着重分析财务管理体系的建构模式，探索建构现代财务管理体系的新途径和方式。在当前企业市场经济竞争中，财务管理是企业可持续发展的一个关键。构建现代企业制度，要把财务管理作为企业管理的中心，提高财务管理水平，建立现代财务管理体系，把企业价值最大化作为目标并渗透到企业生产经营全过程的财务管理机制。

关键词：财务管理；成本控制；财务分析； 财务管理；管理目标

一、绪论

：

在目前激烈的市场竞争中，有的企业年年亏损，濒临破产，而同样有的企业却步人良性循环，蒸蒸日上。为什么?因为这些企业在深化改革中敢于创新，他们的“成本控制”是从现代财务管理中引伸、深化出来的，能把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去。

二、会计模式的基本描述

会计模式，是指对一定社会环境下会计活动的各种要素按照一定逻辑进行综合描述，反映各种要素基本特征及其内在联系与结构形式的有机整体。国际上一般将会计模式分为三类：第一类是以美英为代表的美英模式，第二类是以德国、法国为代表的欧洲大陆模式，第三类是以苏联、中国为代表的前苏联会计模式（前苏联已经解体，目前我国是最具有代表性的，下面就直接以我国为例）。

1、财务流程

每个财务人员都应该了解此流程，更应该了解相关的财务软件，目前稍有规模或管理水平高一点的企业均采信息化管理，你应该知道如何使用软件和如何设置，只要凭证制作正确，其余一切由计算机完成：凭证-汇总-明细账-总账-各种报表等。首先来了解财务流程是非常有必要的。大致环节：

1、根据原始凭证或原始凭证汇总表填制记账凭证。○

2、根据收付记账凭证登记现金日记账和银行存款日记账。○

3、根据记账凭证登记明细分类账。○

4、根据记账凭证汇总、编制科目汇总表 ○

5、根据科目汇总表登记总账。○

6、期末，根据总账和明细分类账编制资产负债表和利润表。○ 如果企业的规模小，业务量不多，可以不设置明细分类账，直接将逐笔业务登记总账。实际会计实务要求会计人员每发生一笔业务就要登记入明细分类账中。而总账中的数额是直接将科目汇总表的数额抄过去。企业可以根据业务量每隔五天，十天，十五天，或是一个月编制一次科目汇总表。如果业务相当大。也可以一天一编的。2、三大会计模式的比较

1、从会计法律的角度进行比较 美、英同属不成文法系国家，而欧洲大陆国家属于成文法○系国家，中国也是成文法系国家。在美英会计准则可以不具有法定的强制性而只具有取得相关权力机构支持的权威性，会计准则可以由会计职业界或会计职业界为主干的民间机构制定发布。而在成文法系国家，会计准则和惯例以法规形式发布。这就明确反映了美、英会计职业界具有很强的威望和势力，而在我国和欧洲大陆等国家，会计职业界相对来说就不够强大。成文法系国家有宽松的环境，会计变革不需要严格的立法程序，变革比较迅速。而在不成文法系国家中，会计变革必须通过立法程序，变革自然也就比较缓慢。从真实公允性的角度进行比较 在美英会计模式中为了保护社会公众投资者的利益，○一般对企业财务报表所披露信息的最低程度作出规定，要求充分披露；而在欧洲大陆模式中，首先必须是“合法”，为了保护公司利益和主要债权人利益，一般对财务报告不要求充分披露，在法律上对财务信息披露的要求非常有限；在中国会计模式中，为了保护投资者和债权人的利益，要求对企业财务报表做到充分披露。

3从会计不确定性的角度进行比较 在美英会计模式中只是“适度”稳健，主要体现在“只○预计损失，不预计收益”的惯例上，对资产的估价则要求“公允”而不能任意低估；而欧洲大陆会计模式则往往过于审慎，大多不同程度的“任意”低估资产价值，而在中国，在财务报表列报准则中强调了对会计不确定性因素的披露要求，在会计估计中，要求不得高估资产，低估负债，不得计提秘密准备，在我国计提秘密准备是不合法的。中国特色的会计模式的优劣性 中国特色的会计模式既有别于社会主义计划经济时期的○会计模式，也有别于资本主义市场经济条件下的会计模式，具有自己固有的特性。首先，中国的会计法律法规体系比较完整。其次，中国会计准则制定的效率更高。财政部在制定会计准则时具有绝对的权威性，得以充分调动各方献计献策，最终由财政部统筹各方意见拟定准则，并贯彻实施。而其他国家许多准则的制定是不同利益集团利害关系的调和、折衷和妥协的产物，往往要经过各方的艰苦谈判，耗时耗力。但是中国的财务报告信息披露内容的不完整，重法律形式而轻经济实质。我国财务报告的基本要求之一是 “实质重于形式”，即当交易或事项的经济实质和法律实质发生背离时，会计核算应该根据经济实质进行会计处理。但在实际工作中往往是“法律形式”取代了“经济实质”，并以此指导会计处理。3 完善国际会计模式的建议

1妥善处理本国特色与国际趋同的关系 当今世界国际财务报告准则趋同是大势所趋，各国○要妥善处理本国会计模式与国际趋同的关系，否则会影响本国会计的发展速度。对于国际财务报告准则的规定，只要与本国经济环境和法律规定不冲突，同时又能与本国经济的实际情况相结合，就可以在本国会计准则中体现；而对于那些通常在发达市场经济环境和条件下才能有效运用的规定，该国会计准则可采取“适度引入”的做法。对于国际财务报告准则中不太符合本国经济实际情况和监管环境的规定，该国会计准则可采用“暂不趋同”的做法，保留其特色。在处理本国会计模式与国际趋同的关系时要注意灵活运用，不能生搬硬套。2把握世界会计准则变革的动向 要想发展我们要与国际接轨，○就必须充分的了解世界会计发展的动向，了解国际会计准则现在及未来的动向对我们今后的会计改革工作是很有必要的。加强会计监管、防范会计风险已成为经济发展中的突出问题，在这种情况下，高质量的会计准则就显得十分重要。因此，正确把握国际会计准则发展动向，明确每个会计准则的变迁、制定或改革动因，了解和掌握具体操作方法，为我所用，是十分重要的。3注意会计国际化的发展和协调 目前需要加快推进会计教育国际化、○会计理论研究国际化、财务会计概念框架国际化、会计标准国际化、会计准则制定国际化、会计准则体系国际化以及会计执行机制国际化等的工作。要整体进行，相辅相成，才能更好的促进会计发展。这需要政府的绝对支持和会计专业人员的专业知识积累。在当今世界经济加速发展和科技日新月异的背景下，会计模式国际化已是大势所趋，是不容回避的客观现实。对会计模式研究，可加深理解各种会计模式的演进和利弊，并明智地选择适合于本国国情的会计模式，有利于本国会计的发展。党的十五届四中全会明确提出国有企业必须建立现代企业制度，加强和改善企业管理。提高国企的科学管理水平就是要实施财务管理，而不少企业管理的薄弱环节正是财务管理。只有通过建立、健全和强化企业的成本管理、资金管理及财务分析，引进国外财务管理中先进的、适合我国国情的操作方法，制定企业长远发展规划，进行年度预算，才能建设由中国特色的现代企业财务管理体系。

三、企业财务管理

企业财务管理体系是企业管理体系中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动，通过有明确职责、适当的风险控制机制来贯彻落实的价值化管理体系；它包括为制定、实施、实现、评审和保持财务管理方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源等；其目的在于帮助企业实现自身设定的财务表现水平，并不断地改进财务行为，不断达到更新更佳的境界，从而促进财务管理水平的提高。

1、企业财务管理的构建原则与基础分析

改革开放后，我国的社会主义市场经济得到了迅速的发展，财务管理成为企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从这个意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。在这里，本文将分析企业财务管理体系的构成原则及要素。

1、企业财务管理体系的必要性

○ 从当前的情况来看，我国企业财务管理的弱点主要是体系不健全，绝大多数企业仍在沿用传统的方式方法，以记账、算账、报账为主，甚至财务报表说明都不够真实和准确，不能跟上和适应市场经济的发展和要求。由于企业财务管理体系的不健全，不能给决策层提供科学、真实、准确、及时地反映企业财务的现实状况及未来发展趋势，致使一些企业由辉煌到倒闭。但是有些企业的破产纯粹是忽视了财务管理体系和其财务管理体系未起到相应作用而造成的。

随着我国加入WTO，市场竞争将愈来愈激烈，对企业财务管理体系化的要求越来越高，市场竞争需要企业有健全的财务管理体系，因为企业资本的安全和取得最大利润是其工作目的，这点上势必导致企业在激烈竞争中的市场中失败。

2、企业财务管理的现状 ○ 我国企业的财务管理体系是随着市场经济体制建立，符合企业经营机制的转变，逐步建立起来的，而且还具有具体的表现形式。第一，在成本控制方面，实行制造成本法进行核算，结合企业经济责任制，逐步建立了制造成本法与目标责任制相结合的成本控制制度。第二，在财务分析方面，在与国际惯例接轨同时，建立了规范的财务报表体系，初步形成了符合我国国情的财务分析体系。第三，在资金管理制度方面，逐步建立和完善资本金制度，实行资本保值增值、资本保全原则。同时，取消传统的专用基金专款专用、专户存储制度，企业资金由企业统筹运用、统一管理。第四，在筹资方面，依法建立了适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制，采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资方式，扩大了企业资金来源渠道。

总之，随着我国企业现代企业制度的建立和金融市场的不断完善，到目前，我国企业已初步建立了适应社会主义市场经济条件下的财务管理体系。

3、企业财务管理体系的主要内容 ：第一，科学的现代化财务管理方法。根据企业的实 ○际情况和市场需要，采取财务管理、信息管理等多种方法，注重企业经济的预测、测算、平衡等，求得管理方法与企业需求的结合。第二，明晰市场发展。一切目标、方法要通过市场运作来实现，市场是竞争地，优胜劣汰的地方。企业财务管理体系的运作要有的放矢，适应和驾驭千变万化的市场需求，以求得企业长足发展。第三，会计核算资料。企业的会计数据及资料是企业历史的再现，这些数据和资料经过整理、计算、分析，具有相当的借鉴价值，因此，要务求会计资料所反映的内容要真实、完整、准确。第四，社会诚信机制。要求具体的操作和执行者在社会经济运作中遵纪守法，严守惯例和规则，不断树立企业诚实、可靠的信誉，绝不允许有半点含糊，因为企业诫信度的高低预示着企业的发展与衰败。

2、财务管理体系构建原则及构成要素

现代企业财务管理体系应遵循的原则是指导企业财务管理活动的行动指南，它反映了财务管理的环境和财务管理活动的本质，它是连接财务管理理论和实践的桥梁，并有助于财务管理目标的实现。财务管理体系原则不同于财务管理原则。财务管理原则是指人们对财务活动的共同的理性的认识，是联系财务理论和财务实践的纽带。而财务管理体系的原则是指财务管理在企业财务实践中通过不断的摸索总结出来的适用于多数企业财务管理实际的经验，与财务管理理论并无直接关系，而是与企业的管理思想、管理模式、管理惯例、制度等相关。

四、财务分析

财务分析是以企业财务报告反映的财务指标为主要依据，对企业的财务状况和经营成果进行评价和剖析，以反映企业在运营过程中的利弊得失、财务状况及发展趋势，为改进企业财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务信息。财务管理是企业内部管理的重要组成部分，而财务分析则在企业的财务管理中又起着举足轻重的作用，强化财务管理理念、财务分析程序、财务分析方法，对于提高企业财务管理水平均具有重要意义。

1、财务分析的内容。

财务分析的内容主要根据信息使用者的不同而分为外部分析内容、内部分析内容，另可设置专题分析内容。具体来说，企业财务分析的内容有：财务分析是以企业财务报表等核算资料作为依据，采用专门的会计技术和方法，对企业的风险和营运状况进行分析的财务活动。它是企业生产、经营、管理活动的重要组成部分，其只要内容包括以下部分：

1、财务状况分析企业的财务状况是用资金进行反映的生产经营成果。

○企业的资产、负债和所有者权益从不同方面反映企业的生产规模、资金周转情况和企业经营的稳定程度。分析企业的财务状况包括：分析其资本结构，资金使用效率和资产使用效率等。其中资金使用效率和资产使用效率分析构成该企业营运能力分析，它是财务状况分析的重点。常用指标：流动资产周转率、存货周转率、企业应收账款周转率等。

2、○获利能力分析企业的获利能力是企业资金运动的直接目的与动力源泉，一般指企业从销售收入中能获取利润多少的能力。

盈利能力可反映出该企业经营业绩的好坏，因此，企业的经营人员、投资者和债权人都非常重视和关心。获利能力分析常用指标：主营业务利润率、营业利润率、销售毛利率、销售净利率等。

3、偿债能力分析偿债能力指借款人偿还债务的能力，可分为长期偿债能力和短期偿债能力。长期偿债能力指企业保证及时偿付一年或超过一年的一个营业周期以上到期债务的可靠程度。其指标有固定支出保障倍数、利息保障倍数、全部资本化比率和负债与EBITDA 比率等。短期偿债能力指企业支付一年或者超过一年的一个营业周期内到期债务的能力。其指标有现金比率、营运资金、速动比率、流 动比率等。

4、现金流量分析。○现金流量分析是通过现金流量比率分析对企业偿债能力、获利能力以及财务需求能力进行财务评价。常用指标有销售现金比率、现金债务比率、现金再投资比率和现金满足内部需要率等。

5、投资报酬分析。

○

投资报酬指企业投入资本后所获得的回报。投资报酬分析常用的指标有资本金报酬率和股东权益报酬率、总资产报酬率和净资产报酬率等。

6、增长能力分析。

○

企业的成长性，是企业通过自身生产经营活动，不断扩大和积累而形成的发展潜能，其是投资者在选购股票进行长期投资时最为关注的问题。增长能力分析常用的指标有利润增长率、销售增长率、现金增长率、净资产增长率和股利增长率等。

2、财务分析在企业财务管理中的作用。

财务分析是评价企业经营业绩及财务状况的重要依据通过企业财务状况分析，可了解企业现金流量状况、营运能力、盈利能力、偿债能力，利于管理者及其相关人员客观评价经营者的经营业绩和财务状况，通过分析比较将可能影响经营成果和财务状况的微观因素和宏观因素、主观因素和客观因素加以区分，划清责任界限，客观评价经营者的业绩，促进经营管理者的管理水平更好提高。财务分析是为债权人、投资者提供正确信息以实施决策的工具企业的投资者可通过财务分析，了解企业获利和偿债能力，预测投资后的风险程度及收益水平，从而做出正确决策为企业内部管理人员了解经营情况及方向、挖掘潜力、找出薄弱环节提供依据为了提高经济效益、加强管理、提供可靠资料，企业的管理人员通过对其成本利润的情况的了解，及时发现企存在的问题，进而采取对应措施，改善其经营管理模式，使企业经济效益提高。实现理财目标的重要手段是财务分析实现企业价值最大化，善于企业理财尤为重要。通过对财务状况进行分析，挖掘潜力，找差距，多方面揭露矛盾，找出未被利用的人力、物力资源，有效整合，促进企业经营活动朝健康方向，按照企业价值最大化目标运行。

3、改进财务分析的措施。

1、提高财务分析依据资料的质量。

○第一，拓展财务报告披露的信息。第二，提高财会报告时效性，缩短财务报告周期。第三，加强会计信息披露监管机制。为确保企业提供的会计原始资料真实性，保证会计信息披露监管的可靠性和质量特征的要求，要采取必要措施来强化会计信息披露监管。

2、努力完善健全财务指标体系 ○

改进现有财务分析的方法。要针对财务指标存在的不足和缺陷，进一步健全财务指标体系，针对各行业见不同特点，可对不同行业建立不同指标体系，除要有财务指标，还要有非财务指标。而且针对该指标体系要有与其相适应的分析方法，可适当引入数学分析的方法，来解决目前分析方法简单的弊端，提高分析的效果。

3、进一步加强财务人员专业素质。○

财务资料日益繁复，分析技术不断提高，要进一步提高财务分析人员的素质。首先，要提高财务人员队伍的业务素质，要求财务分析人员不具备专业财务知识的同时，还要掌握其他不同行业的专业知识，有助于提高财务分析的效果；其次，要提高财务队伍的道德素质水平，确保财务分析人员在工作中公正和客观的立场；最后，加强财务分析人员的监督监管，保证财务分析结果公正和客观。

4、现代企业财务管理体系的构建模式

现代企业管理是一个科学的管理体系，包括企业的计划、生产、技术、质量、营销、财务等众多子系统。其中，财务管理是联系企业各组成部分的重要桥梁和纽带，是企业管理中最具综合性的管理活动，它关系到企业的生死存亡和可持续发展的问题，是现代企业管理工作的中心环节。

1、财务预算管理体系建设 ○

企业预算是企业实现资源最优配置和价值最大化的一种方法。预算体系具体内容包括资本性支出预算、长期资本筹措预算、销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、各项费用预算、现金预算和总预算。通过预算体系的建立，可达到对所属部门的协调、控制和考核作用，使企业的基本经济活动得到有效的管理，从而为企业送入市场奠定基础。搞好财务管理体系建设应该注意以下几个方面：

（1）搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务预警能力。

（2）围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。

（3）围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。

（4）搞好销售目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是企业正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理地安排生产，预测目标利润，编制经营计划。

（5）各部门制定经营和预算计划。

（6）编制预算方法。编制预算方法的时候，要做到从企业的战略目标出发，根据市场情况，全面均衡考虑各种分预算，系统编制相互协调的全面预算。

（7）编制预算方式。要克服只是简单推行静态编制预算的做法，推广使用各种先进的预算编制方式，根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。

2、监督核查体系建设

○

监督核查体系是旨在保障集团或公司成员安全的体系，主要包括了三个子体系：财务审计，目的是保证财务报表真实性；商务审计，目的是保证内部合规性；法律审核，目的是保证外部合规性。

（1）强化对企业法人代表的管理，真正贯彻责权利相结合的原则，约束其行为。

（2）调整财务部门的组织结构，加大管理会计的建设力度，形成会计实务系统和会计管理系统两大部分。

（3）建立快捷灵敏的企业信息网络。

（4）建立活而不乱的资金循环机制，抓好资金的流程管理。（5）建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。

（6）建立资金投入效果的保证机制，抓好资金的源头管理。

3、风险管理体系建设 ○

现代社会中，企业的外部环境和市场供求变化莫测，特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况，对企业来说都是难以控制的因素，因而我们应重视风险，增强风险意识、分析风险性质、制定风险对策，减少和分散风险的冲击。

（1）对风险的信号进行监测。

（2）在筹资决策上应慎重分析比较，选择最适合的筹资方式，以避免企业陷入债务危机。如果财务杠杆率过高、借入资金过多，一旦投资利润率下降、利息负担过重，就会威胁企业财务的安全。因此，国有企业要加强销售客户的信用调查，合理确定赊销额度，避免呆账损失。（3）加强筹资活动的风险意识。

（4）加强投资活动的风险意识。投资管理须考虑投资规模，同时还须通过投资方式和投资方向的选择，来确定合理的投资结构，以提高投资效益、降低投资风险。

4、财会人员培训体系建设 ○

财务工作管理对象特殊，财务人员必须具备较高的政治素质和业务素质。

（1）加强财会队伍的建设，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能；

（2）培养良好的职业道德，《会计基础工作规范》关于会计人员职业道德的规定是“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守机密”；

（3）增强法制观念，会计人员应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作，证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整，不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者、债权人、社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。

（4）严格会计人员的管理制度，提高会计工作质量水平。

（5）强化高层管理人员责任，约束高管人员行为。

（6）建立有中国特色的企业财务管理体系

西方财务管理理论经过多年的发展和完善，已形成了以财务管理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金运营和分配为主的财务管理方法体系。我国的国有大中型企业的现状，决定了我们不能照搬套用西方做法，而应积极探索适应当前市场经济不发达条件的财务管理内容和方法，吸收利用西方财务管理理论中的先进成分，建立起有中国特色的企业财务管理理论体系。

五、电子商务对财务会计的影响

会计具有反映、监督、参与经营决策三大职能。计算机处理环境的变化和电子交易形式的出现，使建立基于网络化的会计信息核算系统已是时代必然。在这个新的会计信息处理系统中，企业发生的各项业务，能够自动从企业的内部和外部采集相关的会计核算资料，并汇集于企业内部的会计信息处理系统进行实时反映。由于会计信息实现了实时和自动的处理，那么会计监督和参与经营决策职能就变得更加重要。监督职能主要是监督自动处理系统的过程和结果，以监督国家财经法纪和会计制度的执行情况。这时，监督的形式也将发生变化，如可以通过网络对经济活动进行远程监控和实时监控。参与经营决策主要是通过建立一个完善的、功能强大的预测决策支持系统来体现，这样，企业经营者和外部的信息使用者，可随时利用企业的会计信息对企业的未来财务形势作出合理的预测，有助于作出正确的决策。

1.会计核算方法信息化。传统的会计方法逐渐由计算机、网络及通讯等现代信息技术取代，主要体现在无纸化交易方面。

2.会计核算内容多样化。在买方市场上，传统的商业模式发生了根本的变化，厂房、卡车等曾经决定着企业竞争力的资产等不再是会计核算的主要内容。财务分析成为会计工作的主流，人人都将是会计信息的处理者，传统的会计核算不再是主要工作，会计信息管理、决策分析将占了主要部分。

3.企业会计信息公开化。在电子商务中企业将会计报表放在Web网上，缩短了企业报告的形成时间与使用时间，且透明度很高，既做到信息共享，又可有效遏制会计信息失真的现象，形成社会化监督。

4.现行会计信息系统是为某一特定模型服务，将所有的会计信息使用者作为一个整体来看待，提供一种“通用的”财务报告。然而，不同的会计信息使用者有不同的决策模型，“通用的”财务报告所提供的会计信息并不能完全满足使用者不同决策模型的需要。

六、加强财务监管

近年来，随着集团企业的增多，规模的扩大，企业管理的内容越来越丰富，财务监管是企业管理的核心，也是实现企业约束机制的重要手段。目前，会计数据失真、私设小金库、设账外账、投资失控、担保混乱等现象时有发生，导致企业国有资产大量流失，企业经营陷入恶性循环。其中很重要的原因是财务监控制度不完善、监管责任未落实。加入WTO后，市场将进一步开放，保护政策越来越少，挑战与机遇并存，要适应目前形势的发展，就必须适度扩大集团企业规模，同时完善集团企业内部的控制制度，加强财务监管，提高企业集团的竞争能力。

1、合理设置财会机构，为财务监管做好组织准备

目前，一些企业将财务机构与会计机构合并设置在一起，这是同传统的管理模式相适应的。随着我国经济改革的不断深入，企业的财务活动发生了深刻变化，特别是集团企业，资产规模大赝本链条长、管理跨度宽、筹资渠道及方式多样化，财务与会计职责不明的弊病越来越明显。因此，财务机构与会计机构分设就显得尤为必要。

建立和落实财务监管工作的责任机制是做好财务监管工作的保证。财会机构应在企业集团总会计师的领导下开展工作。财务部门可分设财务处和会计处，再根据工作内容下设专业科。财务处的主要工作包括：1．筹措资金及跟踪管理；2．参与投资项目的可行性分析及项目的跟踪管理；3．预算的编制、考核；4．利润分配；5.财务分析。会计处的主要工作包括：1．按照会计准则、会计制度及企业内部控制制度的要求进行会计核算，出具会计凭证，编制会计报表；2．根据企业管理者的要求编制内部会计报表；3．负责纳税计算、申报；4．办理日常报销等。财务处与会计处分设，可使各部门工作目标及职责明确，分别把关，既可保证部门之间工作有章可循，又能保证相关职责之间的相互制约。

2、制定严密的内部牵制制度，为财务监管提供制度保障

新《会计法》明确规定，各单位应当建立本单位内部会计监督制度，这为研究制定单位内部牵制制度提供了法律依据。集团企业下属分支机构较多，大量资产和经营活动都在所属企业中运行，集团企业要加强对其财务监控就必须制定并实行严密的内部牵制制度，这有利于进一步规范企业会计行为，控制经营风险，提高会计信息质量。

制定企业内部牵制制度首先必须明确控制目标，要找到控制点，即容易产生错弊而需要控制防范的环节，如审批、核对、审签、结算。记账等等，以达到纵向（即在同一部门内不同岗位、上下级之间的相互牵制）与横向（即企业的一切经济活动应由不同部门分别处理，使一个部门的记录受到另一个部门的牵制）的有机结合。其次，要实行企业重大经济活动联签制度。集团企业在明晰产权关系后，应明确各级所有者与经营者的责任与权利，建立健全集体决策机制，特别是企业重大的贸易、投资活动必须有财务人员参加，经集体研究分头把关。再次，加强企业内部稽核工作。内部稽核从广义上讲应该包括内部审计机构对整个集团财务活动的审查及财务部门内部的日常审核。

三、实行科学的预算管理，为财务监管提供检验标准和考核依据

财务预算管理是企业财务管理的核心，企业不同发展时期的预算管理模式是不同的。

发展初期面临较大的经营风险，存在许多不确定因素，资本投人大，盈利水平低，故应采用以资本为起点的预算管理模式。随着企业经营的不断发展，企业对市场把握能力和企业信誉不断提高，对市场的开拓成为企业工作的重心，因此，企业发展期的预算重点应实行以销售为起点的预算管理模式。处于成熟期的企业市场占有率不断提高，市场份额及现金流入量趋于稳定，企业风险相对较低，压力主要来自企业内部的成本控制，以成本为起点的预算管理模式就成为这一阶段的企业预算管理模式。当企业经营处于衰退潮时，一方面企业的销售开始下降，大量的应收账款需要收回；另一方面新的经营投资项目可能还未考虑成熟，存在大量自由现金，这时宜采用以现金流量为起点的预算管理模式。集团企业应根据所属分支机构的专业特点、规模及其所处的不同发展阶段，采用不同的预算管理模式和考核指标，采用滚动的编制方法，对经营活动进行跟踪，随着市场的变化及时修订考核指标水平，以达到有效的考核目的。

3、利用现代网络技术进行远程监控，为财务监管提供技术保障

集团企业应利用现代网络技术，建立起覆盖整个集团的网络系统，特别是财务部门，应使用设置了严密稽核系统并经有关部门批准的统一的财务网络软件。在网络环境下，企业财务活动可以进行远程处理，进行实时监控，同时也可实现财务与业务的协同，大大提高财务、经营等各方面信息的传播、处理、反馈速度，以提供给集团决策层最新、最全面的相关数据资料，使其所做出的决策更具实效性、准确性，产生最优的决策方案。

当然，网络技术的应用也将使企业承受一定的财务风险。电子商务、网上银行、网上投资、网上结算、网上报税等业务的发展，直接将会计核算及财务监控带入一个更广阔的领域，如果有效监督机制跟不上，就会给经济犯罪打开方便之门，将严重威胁到企业财务安全，因此，企业必须采取相关措施加以防范。

七、结语

21世纪是知识经济时代，知识经济时代的到来，对企业管理提出了集约化、体系化的基本要求，作为企业生产经营管理大系统中一个重要组成部门，财会工作面临着严峻的挑战，必将引起管理科学的革命性创新。今后一段时期，企业只有加强财务管理，使之有机地融合在整体性管理体系中，以促进建立现代企业制度，才能跟上当今企业信息化发展的潮流。

随着我国企业财务管理向市场化、经营化方向发展，企业财务部门要根据经营的实际需要，构造一套与财务管理的地位、作用、职能相适应的组织机构。而财务管理体系建设，是我国经济体制改革的重要内容，它对我国计划商品经济的发展和国家宏观调控作用的加强将产生深远的影响。参考文献

[1] 闫碚金、王成．企业财务内控精要[M]．北京：中国经济出 版社，2001．

[2] 财政部注册会计师考试委员会办公室．财务成本管理 [M]．北京，经济科学出版社，2004．

[3]冯淑萍.《关于中国会计国际协调问题的思考》，《商业会计》.2003.1.[4]冯淑萍.《关于我国当前环境下会计国际化问题》，《会计研究》，2003.2.[5]毛伯林.《中国会计管理模式研究》，西南财经大学出版社，1990.[6] 申筱洁 现代企业财务管理体系浅析[J]企业经济，2001(1)[7] 于秉群 企业现代财务管理体系的构建[J] 山东工商学院学报，2004(4)[8] 梁德仪 现代企业制度与财务管理模式 财务与会计 2003年第7期，第17页 [9] [美]罗伯特、c．希金斯著。沈艺峰等译。财务管理分析（第五版）[M]．北京：北京大学出版社。科文（香港）出版有限公司

第二篇：我国企业内控现状及改进建议

我国企业内控现状及改进建议

摘要:内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面，建立完善的内部控制制度可以保证企业经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，保证有关政策、法律法规的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平，从而实现企业整体目标。

关键词：内部控制 内部控制制度 整体目标

一、我国企业内部控制现状

（一）内部控制管理基础薄弱，控制环境欠佳

内部控制环境不完善会导致企业监督执行不力。由于我国企业普遍缺乏内部控制实践经验，企业自行建立的内部控制制度大多停留在规章制度建设方面，多数企业已经习惯了粗放式管理，再加上公司治理结构上的先天不足以及人员素质等因素，导致我国企业内部控制基础普遍薄弱，单位内控制度明显弱化。另外，企业文化在企业管理中的作用也没有得到足够重视，企业文化建设方面基本处于自我积累、自由放任的形成阶段。

（二）会计信息失真

部分企业未完全按照企业会计准则进行会计核算和披露信息，导致财务报告信息违背真实性原则，不能准确、完整地反映企业的财务状况和经营成果。

（三）内部审计制度形同虚设

一些企业不设立内部审计部门，或虽建立但审计部门的独立性较差，得不到必要的重视和支持，缺少评价体系，对企业内部控制执行的效果好坏，缺乏合理的监督机制，无法肩负起监督职责来做出公正的判断和进行有效的监督，同时内审人员业务素质低，使得内部审计对企业内部管理、内部控制中的作用得不到发挥，企业内部控制可有可无、可好可坏，难以真正实现内部控制，从而提升管理水平。

（四）缺乏风险控制意识

市场经济条件下，经营者的风险态度直接影响着内部控制的健全性和有效性。但目前，我国不少企业管理者还受计划经济观念的影响，采取经营政策时，往往很少考虑可能存在的风险，缺乏风险控制意识和有效的风险管控机制。这在企业生产经营投资中经常可见，比如有些企业在进行投资过程中，对风险的认识不足，结果举步维艰，负债累累，有的甚至导致破产。面对市场经济条件下的各种风险，企业必须增强风险意识，只有企业意识到了风险，才会主动采取措施，加强内部控制，防患于未然。

二、对我国企业内部控制建设的建议

（一）构建以风险管理为导向的内部控制体系

企业应完善内部控制相关规章制度，提高管理与业务等内部资源的协同效率，同时搭建全面风险管理信息系统框架，利用信息化系统对管理与业务流转进行管控，使公司内部风险控制达到设计目标。企业可按照基本规范和具体规范两个层次来构建：基本规范应是概念性的制度框架，具有强制力。具体规范是参照性的，可以根据自己的实际情况遵照执行，这两个层次缺一不可。通过构建内部控制体系，建立完善的公司治理结构、科学的运营管理体系、明晰的责任监督体系，达到管理制度健全、各岗位责任明确、监督考核完备、内部控制有效、运营生产规范、数据统计真实，有效防范经营风险，确保国有资产保值增值，促进企业持续、健康、稳定发展。

从内部控制具体方法看，基本的、传统的内部控制方法，如职务分离和授权审批控制，在企业中得到较好地运用，而先进的、非传统的内部控制方法，如绩效考评则有待进一步推广运用。

（二）优化内部控制环境

内部控制环境是其他内部控制要素发挥作用的基础，并对其他因素起制约作用。控制环境不完善，管理制度就难以发挥作用，从而增加企业的运营风险，导致控制活动中相关政策与程序难以实施。控制环境作为内部控制其他要素的基础，如果存在极大的缺陷，其他因素即使是构建得再完美，也只能起到事倍功半的效果。所以，控制环境是企业内部控制的核心。

企业要构建积极的内部控制环境，建立事前防范、事中控制、事后监督一系列流程，使企业内部控制由单一的执行制度转变为体系的整体运转与企业文化引导。建立良好的企业文化，形成共有的价值观、信念和行为准则。充分挖掘人的创造潜力，推行“人人成为经营者”的管理模式，创建以人为本的内控体系即以人为本的指导思想，使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度。成熟的企业文化和价值观会潜移默化地影响企业成员的行为。这些影响主要表现在行为的导向、激励以及协调上。通过各种途径对全员进行培训和职业道德教育，让全体职工认识到自己在内部控制中所负的责任及内部控制对于公司和自身的重要意义，从而使所有的人都处于制度的控制之中，保证企业各项工作顺利进行。

（三）建立完善的法人治理结构

实现资产所有权和经营权分离，决策权、执行权和监督权分离，建立健全内部控制，并确保其有效实施。实现权责分配，即根据责、权、利相结合的原则，明确规定各机构的权限和责任，使各机构明确清除各自所承担的责任和拥有的权利，使每位员工不被忽略也不会滥用职权。

从内部控制组织体系看，大多数企业内部控制的决策权掌握在管理层手中，因此，管理者素质的高低会直接影响到企业内部控制的效率和效果。为了进一步提高管理层的内部控制意识，应将企业内部控制最终责任落实到最高管理层，这样可以强化内部控制的设计和实施。并采取更加积极有效的措施激励管理层建立并传达正直品行及正确价值观，优化企业文化，使企业员工正确理解相关政策，树立全体员工正确的是非判断标准，并以管理层的实际行动影响下级员工。当前，我国的职业经理市场刚刚启动，现有的管理者大多缺乏相应的市场经济认识，其知识及执业能力具有局限性，加之管理者自我完善、自我提高的动力和压力不足，造成了管理者整体素质偏低。因此，加快企业职业经理人的推进进程，实行持证上岗，是提高管理者素质的必由之路。

（四）借助于财务工程体系，财务控制与业务控制有效结合1.内部控制需要和财务治理紧密结合。内部控制虽然是包括会计、财务、业务控制和内部审计监督在内的全面、全方位、全过程控制，但在最终操作上，离不开财务控制。而财务控制以财权的配置为核心，其中授权控制及集权和分权管理等思想也是指导内部控制制度的重要原则之一。

2.科学设置财务组织结构，为“控制活动”奠定基础。建立并完善逐级财务工作核验制度，从会计信息质量、资金资产安全、预结算控制等各方面进行逐级考核、监控，从而强化财务管理控制力度。采用信息化财务控制手段，将业务控

制要求嵌入到财务会计信息系统中，搭建信息沟通的快捷渠道。

3.建立有效的预算考评机制。一是考评时要运用“财务指标+非财务指标”、“市场化+内部化”、“结果+过程”的综合评价体系，使企业长期利益与短期利益相均衡。二是确保被考评单位责任与权利对等，即在预算控制中要对各预算执行主体的经济责任、经济权力和经济利益加以规范，做到责任明确、以责定权、奖惩合理，建立起富有活力、充满生机的预算控制机制，充分调动各预算执行主体的积极性与主动性。三要与企业整体战略目标一致，即考评引导执行主体的行为，实现整体利益一致，确保决策目标实现的持续化与高效率性，使得企业持续健康地发展。

（五）加强内部审计与监督

内部审计监督的有效性严格依赖于企业管理当局对内部审计及内部控制质量的认识上。企业管理层对内部审计的重要性要有充分认识，给予内部审计部门独立性和有效性。内部审计机构应该严格按照内部审计的规范要求和相关法律法规规定，制定适合本企业实际情况的内部审计制度，保证内部审计工作的严格执行。内部审计机构应该整体全面地熟悉并了解本企业的内部控制制度并定期对内部控制有效性进行专门评价，以确定既定政策是否贯彻，建立的标准是否已落实，资源的利用是否合理有效以及公司的经营目标是否已达到。通过内部审计，增加经济效益、防范和化解企业经营风险，充分发挥内部审计经济监督的职能作用。内部审计人员不仅需要更新观念，而且需要提高知识和技能，加强业务能力的培养，另一方面加强道德素质的提高，具备较高的行业操守和业务水平，从而更好实现经营者风险管理目标。

总之，企业经营环境日益复杂，其变化难以预测与控制，内部控制对企业发展的作用更加重要。建立与环境相适应的内部控制制度，使企业发展与环境变化相适应，提高应对各项风险的能力，对企业提高自身管理水平，增强经济效益具有重大意义。

参考文献：

【1】王金珠：浅谈《企业内部控制基本规范》【J】现代商业，2009

【2】勇晖：《企业内部控制基本规范》下公司治理与内部控制解析【J】现代企业文化，2010

第三篇：我国高新技术企业的财务管理模式分析

我国高新技术企业的财务管理模式分析

摘要：本着使我国高新企业技术达到一个新的高度，需要对我国高新技术企业的财务管理模式进行系统地分析，进一步使我国高新技术企业的财务管理更加规范，也为其以后的发展指明方向。同时政府扶持力度的增加加大了企业的投资规模，因此对当前财务管理模式的分析是很有必要的。现有财务管理模式的弊端的更改与创新促进了我国高新技术企业发展。

关键字：财务管理模式；高新技术企业；发展

当今社会高速发展，在这种前提之下，高新技术企业为了跟上步伐，也努力进行着创新，努力在各行各业的大军中激流勇进。同时国家也对一些高新企业加大了投资力度，从而进一步推动了高新企业的发展。但是我国高新技术企业的财务管理模式却不能适应其飞速的发展，下面我们就目前我们高新技术企业的财务管理模式进行一下简要分析。

一、当今我国高新技术企业的财务管理模式的现状及弊病

现行财务管理模式跟不上企业发展步伐的主要原因之一，是我国高新技术企业对其投资率相对于其他国家来说比较低。传统工业企业是现在财务管理的前提，而传统工业企业的筹集是以物质资本来实现的，比如说货币、实物等等，虽然说应用了一些核心的技术，但是却跟现有的财务管理模式已经脱节，它不能与时俱进的跟上企业发展的需要。

具体来说有一下几点：

1.资金不流通

现如今，营运资金管理是现行财务管理的主流管理方式。而不管什么企业都希望通过这种方式企业所得资金可以足够支付平时的一些花费，而不是在额外的进行一些补贴。而高风险的投放不可避免的会对资金的运营情况产生一定的阻碍，同时企业相对于管理和资金又对资金的管理比较注重，于是就造成了现在企业的发展受到了不小的阻碍。

2.缺乏效率

集中控制的管理模式是造成效率缺乏的主要原因。这种管理模式，将所有的权利集中起来，由企业的财务部门去执行，也就是说他们控制着企业的所有资金的使用权，但他们并不能完全实现对只是进行一些简单资金结算的基本单位的控制，其中的连接已经出现了明显的断痕，也就间接地导致了各部门不同程度的缺乏效率。

3.企业资源调动受阻

现在多数企业采用的仍然是统收统支的方式，这种方式是在以前的传统企业的基础上建

立的，它所针对的都是那些独立掌控的企业，并不能满足现在高新技术企业的高投入、高风险、高收益的需求，已然在企业资金的使用与分配上扯了后腿，也就无可厚非的使企业的经济灵活性降低，随之也使财务经营活动的效率受到一定的影响。

4.人员素质良莠不齐

一个企业发展的速度是跟这个企业的领导以及所有这个企业的员工的素质密切相关。试想如果一个企业领导和员工的素质与技术都是一流的，何愁这个企业发展不会迅速吗？而现在的企业管理人员却不太重视对员工素质的培养，导致了员工素质普遍的不高，这将会大大制约到企业的发展。因此应在对员工素质的提高方面加大力度。

二、创建符合高新技术企业发展的新的管理模式

“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”是我国高新技术企业的两个主要管理模式。两种模式都由企业的负责人统一领导，但是在管理上却迥然不同。相对于后者来说前者注重的事集中管理，对各使用单位各项经费的使用由财务部统筹的安排，虽然在资金使用效率上得到提高，但是却降低了各个部门的积极性。而后者虽然避免了降低各部门的积极性的这个弊端，但是它的管理是以财政划分为依据，又产生资金不能统筹利用的问题。这两种模式单一的进行也是不能满足企业管理模式的需要，我们可以把他们结合起来，即统一领导，在管理方式上采用分级管理，但是在核算上分别进行核算，同时集中开户。这样可以扬长避短，使他们的作用发挥到极致，同时为企业带来更多的利益。简单概括为以下几点：

1.对财务决策进行及时地调整，对预算进行分别单独地计算，从而反应不同水平的不同的估计，方便管理。

2.对知识，人力资源等无形资产增加关注，企业的价值评估不能单一的有形资产来决定，应将企业的关注点分散开来，全方位的来做出评价。

3.对各项指标的预算进行加强，同时需要有一些相应的风险监控机构来监控。对企业的在职人员增强他们忧患意识，调动他们的积极性。

4.分配模式采用利润分配模式，把物质资本与知识资本结合起来。可以激发员工的创造力与积极性。

三、应对财务管理模式弊病的策略

高新技术企业的发展也是要依据企业的具体情况来定，制定的一些制度并不是一成不变的，企业不能墨守成规，而是以企业的具体情况为原则，在财务的管理上进行及时的创新，确保企业的业务管理与财务资源配置达到相辅相成的默契，也能加快资源的优化配置的早日实现。针对软件管理模式的弊病，采取的针对性的策略现举例如下：

1.独立的财务管理理念

研发活动与高新技术企业的命运是息息相关的，它在企业发展与生存的中占着不可估量的位置，而研发成功的基础则是企业的财务管理。因此，研发活动的成功进行很大程度上可以使企业建立与研发活动相适应的财务管理理念。管理理念的建立，必须要摒弃过去适应传统企业模式的一些无效的观念，“取其精华，去其糟粕”，这样才能创建出真正的适合自己企业的独一无二的管理观念。为了使企业的资金得到有效的利用，在管理上要严格起来，“丁是丁，卯是卯”，一步一步的按制定好的政策执行，同时要对各个部门资金的核算进行统一，推动企业的更高更快的发展。

2.加强人员风险意识

每个在企业工作的员工都希望企业能够给自己加薪或者说给予一些更多的福利。与人们的利益息息相关的问题受到广泛关注，一些人在企业拿着高薪做的工作却创造不出同等的价值，这样的就会延缓发展。所以对所有人员风险意识的加强是很有必要的，人人自危，处在这种环境氛围面临这种企业内部的竞争必会激发一些创造力，而这些创造力所产生的效应将毫无疑问的加速企业的前进。

3.建立有效的机制

一个企业要想平稳的发展就需要对其财务进行有效的管理，而怎样有效管理才能够保证财务管理可以有效的运行呢？首先要对市场调查，尽可能去搜集到一些相关的信息，与时代接轨，从而有针对性的进行投资，从而以减小风险的发生。也可以关注一下国家的政策，如果能利用好一些国家的优惠政策对风险进行分散，会使风险发生概率进一步降低。再者，可以与其他的企业进行合作，这将会缓解企业的一些燃眉之急，诸如企业资金不足，企业的技术成果研究与转化风险难以化解的问题等。此外，想更好的规避风险，可以对企业的财务风险信息进行定期的收集，通过这些也可以及时地对风险进行新的分析与预测，确保能够有效地运行财务管理。

4.进行准确的定位

高新企业的特点是回报很高，因此企业额投资需要紧紧跟上市场的需求。企业发展的关键是财务管理，而财务管理中最重要的一个方面就是企业的投资，于是高新技术企业的命脉与命运将会直接与企业的投资挂钩。所以在投资时，应站在企业的长远的利益上去思考，结合企业自身的实际发展情况，制定出符合自己企业的而且切合实际的投资计划，从而加快企

业向一线发展的进度。

综上所述，高新技术企业生存和发展的动力源泉是研发，而研发的基础和保障是财务管理。所以想要提高高新技术企业的研发成功率，就要避免财务管理中的一些弊端，同时要跟上时代的节奏，使企业在发展的进程中前进一大步，开辟出属于自己的一方天地。

参考文献：

[1]弓锋伟.高新技术企业财务管理模式选择解析[J].中国管理信息化.2010(24).[2]田丽娜.企业技术创新财务管理[M].北京.冶金工业出版社.2008:16~19.[3]龚光梅.王小宁.高新技术企业财务管理特点分析.企业家天地.2005.10.[4]敖翔.高新技术企业财务管理存在的问题及对策研究[J].新财经（理论版）.2010（9）.

第四篇：企业工作改进建议

企业工作改进的建议

一、人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠；反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如

1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。

2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出 1

去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支（一般大的公司都这么要求员工）。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由？因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成？这个目标由谁来做？做到什么程度？（以上是我们目前做到的步骤），但是如果没有达成公司将采取什么措施？以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应 2

该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观（简单到几句话）、企业精神（简单到几条），其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合，必须具有宏聚房地产公司的个性化。

以上小建议仅供领导参考。

第五篇：改进我国拆迁制度的建议

改进我国拆迁制度的建议

近年来，强制拆迁作为引发基层干群矛盾的一个节点已经愈发受到了社会各方面的广泛关注。关于拆迁引起的一系列血案以及《物权法》的颁布，已经让我国人民开始质疑《城市房屋拆迁管理条例》是否已经不适和当下经济社会的发展要求。近日又传出新闻说北京大学多位知名教授以《城市房屋拆迁管理条例》涉嫌违宪为由，联名上书全国人大常委会，建议人大常委会予以审查废止或者提请国务院予以修改。面对全国上下对当前房屋拆迁制度的一片质疑之声，我认为应该从如下角度对房屋拆迁制度进行改进，以达到缓解基层干群关系，建设和谐社会的目的。

一、应当建立公正完善的拆迁补偿标准 在城市拆迁中，几乎所有被拆迁人都有着这样的感觉：拆迁补偿的金额根本无法在相同地方购买到等面积、同品质的房屋。这很大程度上说明了被拆迁房屋本身的估价有失公正，因此被拆迁人得不到比较满意的补偿。

目前，由于地域差别过大，中央政府无法在全国范围内统一制定房屋拆迁补偿标准，房屋拆迁的补偿价格都是交由地方政府部门去制定和发布的。由于房屋拆迁的补偿价格与各该地方政府本身有着直接的利害关系，成本价格规定越高，就意味着政府的拆迁成本越高，因拆迁所获取的收益就越小。因而，利用定价权尽可能压低房屋拆迁的补偿价格从而降低拆迁补偿的金额成为各地方政府普遍的做法，这是导致目前拆迁补偿费用过低的直接原因。

为此，应当对现行房屋拆迁补偿价格的定价制度进行改革。下一级人民政府或其职能部门在房屋拆迁补偿价格拟定之后，应当将拟定的价格报请上一级人民政府的主管部门进行审核，由上一级人民政府的主管部门审核后发布。上一级政府部门应当重点审核其定价是否真实反映了当地房地产真实的市场价格。在目前情形下，实行这种操作并没有太大的困难。因为现行所有的房地产交易状况（包括交易价格）在交易地的房地产管理部门都有备案登记，而且，不少地方政府已经建立起房地产交易信息的定期发布制度，因而，各地方房地产交易的市场价格是非常容易测算的。

二、要制定灵活的拆迁解决方案

1.对于由拆迁产生的矛盾要灵活处理。一是要淡化矛盾。对当前形成的拆迁矛盾，基层政府要在思想上给予高度重视，本着为人民服务的原则，一方面对能解决的矛盾要抓紧时间尽量解决，另一方面，对漫天要价的居民或无法解决的矛盾可暂时搁置一边，采取偏重于冷的方法，淡化拆迁矛盾。二是要减化矛盾。政府要给基层人民营造宽松的环境，积极鼓励和调动人民的能动性，使被拆迁的人民充分信任政府。把疏导化解工作做在前面，千方百计将问题解决在基层，解决在最萌芽状态。三是要分化矛盾。工作中本着“分门别类、突出重点”的原则，对每个上访人员运用不同的办法，一个一个分别化解。对一些涉及历史遗留问题的老闹访户，要灵活多样、因情施策。从而达到解决一批、稳住一批、控制一批的目的。

2双管齐下，妥善解决拆迁矛盾。针对当前的拆迁矛盾形势，要继续坚持 “依法拆迁，有情操作”的原则，但有情操作要有适度，依法拆迁要加快速度。对于生活确实有特殊困难的拆迁居民，本着人道主义的立场，在拆迁安置方面给予适当的照顾，以兼顾效率与公平，体现社会主义制度的优越性。对不属拆迁安置对象借机 ”搭船 ”的，要坚持政策标准不予补偿安置。对少数漫天要价、蛮不讲理的居民，要坚持按照政策法规实施拆迁，依法采取行政措施。对少数挑头滋事、公开聚众闹事或堵塞交通、哄闹法庭、冲击政府机关秩序的扰乱分子，提请公安部门依法处理，决不姑息迁就。3坚决做到依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁。政府通过依法拆迁，确保拆迁当事人依法履行已生效的法定义务，维护绝大多数老百姓的权益。但拆迁不当或过当也会产生一定的负面影响，因此，在拆迁工作中，要切实做到依法、规范、文明的原则，树立政府公开、公平、公正的形象。并在同时做好群众的安抚工作，最大限度降低拆迁所引起的矛盾。

三、要创新信访工作机制。

信访机制是我国政府倾听民声，反应民意的重要制度。要创新信访机制，及时有效地利用信访制度把因拆迁所造成的人民内部矛盾反映出来，以达到政府客观公正了解民意的目的。并且为政府及时解决这一矛盾提供保证。要创新信访机制，一是要改善信访工作环境。目前信访接待地点一般设置在政府机关办公大楼内，且实行集中接待日制度。易造成众多信访人集中聚访、扰乱信访秩序的事件。为避免信访恶性事件的发生，建议信访接待地点与政府机关大楼相分离，地点设置在交通便利、不影响政府机关办公秩序的地方。实行单人接待，对双方行为进行约束，保证信访人的利益并使信访人自觉维护上访秩序。二是严格领导接待约见的标准。要求领导接待的信访事件，应以信访人反映的问题为准。若有必须几个部门沟通协调，或确需领导出面协调解决、决定的问题，才可约见相关领导。三是加强沟通协调，形成工作合力。对个别屡次上访、无理取闹的扰乱分子不能姑息，要主动与政府信访部门及上级有关部门汇报情况，加强沟通协调。取得上级的支持和理解，并采取有效措施，及时解决相关问题。

四、加强调研，进一步完善相关政策和相应配套措施。

当前，拆迁矛盾的产生和房屋政策的不完善也有一定的关系。政府要加强政策调研，从政策、机制等方面建立维护群众利益与保持稳定相统一的长效工作机制，更好地解决个人利益保护和拆迁之间的矛盾。新的房屋拆迁政策规定，房屋安置产权化，因此，多数拆迁居民愿意选择现房安置。但由于拆迁储备的大量房屋只拥有使用权，拆迁安置房权属情况复杂，动迁居民的房产证无法办理，由此产生拆迁矛盾。另一方面，房价的连年走高，家庭较困难的居民考虑到依靠自身经济实力很难买到房屋，因此希望通过拆迁彻底改变住房条件，设置了很高的期望值，补偿要求远远超过政策所允许的范围，导致矛盾产生。此外，当前的房产政策没有限制拆迁安置的产权房上市交易的时限，无形中对房价的持续上扬也起到推波助澜的作用，而房价上涨反过来激化了拆迁矛盾。鉴于此，政府应当加强政策引导，对部分经济承受能力较差的居民，引导他们采取租赁的办法来解决因房屋拆迁的安置问题。为了解决安置前货币难以购房的暂时性困难，还可重新采取对部分已购商品房意向的居民发放过渡费的做法引导居民自行过渡，在可能的情况下，还应该提供过渡房来有效缓解这方面的矛盾。此外，拆迁安置的产权房上市交易的时限应予以限制。规定在一定的年限内不得交易，使得拆迁矛盾得以缓解，推动旧区改造持续、健康、稳步发展。

结束语

只要进行城市建设，拆迁矛盾就会长期存在下去，基层政府应该正视房屋拆迁与经济发展的关系，要主动、及时、有效地解决房屋拆迁所造成的干群矛盾与冲突。综上所述，完善我国的拆迁制度至少应体现下列几点： 1.拆迁应树立“以人为本”的目标；2.重视公众特别是被拆迁人的全程参与，拆迁透明化、公开化；3.补偿安置的价值标准是达到恢复拆迁人的住房、生活水准并能够使他们享受到搬迁所带来的利益；4.拆迁应做到程序、补偿、评估公正；5.政府应作为主导，以为人民服务的态度来确保房屋拆迁过程中产生的矛盾能够得到及时彻底的解决。