干线公路灾害防治工程试点工作方案(交公路发[2006]441号)

第一篇：干线公路灾害防治工程试点工作方案(交公路发[2006]441号)

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[2006]441号 【发布日期】2006-08-23 【生效日期】2006-08-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

干线公路灾害防治工程试点工作方案

(交公路发[2006]441号)

辽宁、安徽、福建、江西、湖北、湖南、贵州、云南、陕西省、广西自治区交通厅：

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作。部组织制定了《干线公路灾害防治工程试点工作方案》，现印发给你们。请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保试点工作顺利完成。

中华人民共和国交通部

二○○六年八月二十三日

干线公路灾害防治工程试点工作方案

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。

一、工作目标与主要任务

（一）工作目标

完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。

（二）主要任务

结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：

1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。

2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。

3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。

4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。

5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。

6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。

7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。

二、工作步骤

干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。

（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。

（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。

（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。

（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。

（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。

（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。

（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。

（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：干线公路灾害防治工程试点工作方案

干线公路灾害防治工程试点工作方案

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。

一、工作目标与主要任务

（一）工作目标

完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。

（二）主要任务

结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：

1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。

2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。

3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。

4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。

5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。

6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。

7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。

二、工作步骤

干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。

（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。

（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。

（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。

（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。

（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。

（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。

（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。

（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。

部公路司联系电话：010-65292772 中交第一公路勘察设计研究院联系人：崔建恒

联系电话：029-88322888转8418，***

二○○六年八月二十二日

第三篇：公路工程施工合同范本(交公路发[2009]221号)

公路工程施工合同

交公路发[2009]221号

自二○○九年八月一日起施行

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。

1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按 2

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按 3

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1图纸的提供

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按 4

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

1.10 化石、文物

1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.11 专利技术

1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。

1.12 图纸和文件的保密

1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

2.发包人义务

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按 5

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3.监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将 7

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按 8

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给 9

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。

4.8 保障承包人人员的合法权益

4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。

4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。

4.9 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。

4.10 承包人现场查勘

4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

4.11 不利物质条件

4.11.1 不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按 11

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

6.施工设备和临时设施

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。

6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

7.交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。

7.2 场内施工道路

7.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

7.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。

7.3 场外交通

7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。

7.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。

7.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

8.测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。

8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。

8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 监理人使用施工控制网

监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.1 发包人的施工安全责任

9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。

9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的 14

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按 15

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

9.5 事故处理

工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

10.进度计划

10.1 合同进度计划

承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与 16

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

定办理。

（1）增加合同工作内容；

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；

（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

11.5 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

11.6 工期提前

发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。

12.暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：（1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。

12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。

12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.5 暂停施工持续56天以上

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于 18

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查

13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按 19

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.2 现场材料试验

14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

15.变更

15.1 变更的范围和内容

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。

15.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按 21

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据 22

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（3）投入该工作的材料类别和数量；

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.7.3 计日工由承包人汇总后，按 23

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。24

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

款商定或确定需调整的合同价款。

17.计量与支付

17.1 计量

17.1.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。17.1.2 计量方法

工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。

17.1.3 计量周期

除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。

17.1.4 单价子目的计量

（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按 25

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因 26

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（3）根据 27

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。

（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。

17.5.2 竣工付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按 28

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

发包人不按期支付的，按 29

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。

18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按 30

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

18.7 竣工清场

18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；

（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。

18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.8 施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

19.缺陷责任与保修责任

19.1 缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按 31

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

19.4 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.5 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。

19.6 缺陷责任期终止证书

在 32

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

20.4 33

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

战争和专用合同条款约定的其他情形。

21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按 34

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照 35

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

（1）合同解除后，监理人按 36

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

22.2.3 发包人违约解除合同

（1）发生 37

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；

（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；

（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。

（2）监理人应按 38

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决。

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

24.2 友好解决

在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。

24.3 争议评审

24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。

24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。

24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。

24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。

24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。

24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。

24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

分的若干个工程。

l.1.3.13分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工净及路段长度等划分的若干个工程。

1.1.6其他

本项补充 41

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

1.5合同协议书

本款补充：

制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方其有约束力。

I.6图纸和承包人文件

1.6.1图纸的提供 本项细化为：

监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按 42

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按 43

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

(2)在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按 44

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

相应的专业承包资质。

(3)专业分包工程不得再次分包。

(4)承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合同。并按照合同履行约定的义务。专业分包含同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。

(5)承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包入备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。

(6)所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人审批，并报发包人核备．。监理人审批专业分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务。

违反上述规定之一者属违规分包。4.3.4劳务分包

在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：(1)劳务分包人应具有劳务分包资质。

(2)劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。

(3)承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。

(4)承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。

违反上述规定之一者属违规分包。本款补充 45

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

本款细化为：

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。

4.9工稷价款应专款专用

本款细化为：

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。

4.10承包人现场查勘

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材料和工程设备存在缺陷，承包人应及时通知监理人，发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人负责接收后的运输和保管，因承包人的原因发生丢失、损坏或进度拖延，由承包人承担相应责任。

6.施工设备和临时设施

6.1承包人提供的施工设备和临时设施

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

(1)不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；(2)滑坡和高边坡处理；

(3)桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；(4)桥梁工程中的粱、拱、柱等构件施工等；(5)隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；

(6)水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；(7)水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等；(8)爆破工程；

(9)大型临时工程中的大型支架、模叛、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；(10)其他危险性较大的工程。

监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视为承包人违约，应按 48

公路工程标准招标文件（交公路发[2009]221号）

9.4环境保护

本款补充 49

第四篇：全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案(交公路发[2005]613号)[推荐]

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[2005]613号 【发布日期】2005-12-13 【生效日期】2005-12-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案

(交公路发[2005]613号)

北京市交通委员会、河北省交通厅、山西省交通厅：

根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》要求，以及全国治超工作领导小组关于进一步推进治超长效机制建设的工作安排，从今年开始，我部将列出专项资金支持各省、自治区、直辖市的治超检测站点建设，并将在初步研究成果的基础上，先期组织试点工程，以便在实践中总结经验，修改完善相关标准和规范。为保证试点工程建设的顺利进行，现将部制定的《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》（以下简称《方案》）印发给你们。请按照《方案》要求，认真做好实施工作，确保试点工程如期完成。

中华人民共和国交通部

二○○五年十二月十三日

全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案

根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》要求，以及全国治超工作领导小组对2005年进一步推进治超长效机制建设的工作部署和安排，今年开始，部将列出专项资金与各省、自治区、直辖市共同着手全国治超检测站点规划的建设实施工作。考虑到全国性超限超载车辆监控网络建设是一项规范化要求高、技术性和系统性强的基础工作，又无成熟经验可循，为确保实现布局规划的总体目标，在初步研究成果基础上，有必要先期组织试点工程。通过试点工程，一方面尽早建成一批规范化、标准化、现代化的示范站点，昭示政府长期治超的决心和信号；另一方面便于在实践中总结经验，修改完善相关标准和规范，指导和带动全国性网络系统的一体化建设。为此，根据部领导指示，并商北京、河北、山西两省一市治超管理部门，现提出如下实施方案：

一、试点工程的目标和原则

――目标：通过对试点站实施规范化建设或改造，积累实践经验，检验和完善规范性研究成果，引导和推动检测站点建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化以及治超管理信息系统网络一体化、数据标准化、信息共享化、管理规范化。

――原则：统一领导、精心组织；统一要求、规范有序；软（件）硬（件）结合，同步建设；先简单后复杂、边摸索边总结。在《治理超限超载检测站点布局规划研究》初步成果的原则指导下，结合实际，整合资源，逐一推进，在实践中不断总结，在试验中不断完善。

二、试点工程范围

以华北地区超限超载压力大的北京至山西大同公路通道（含京大高速公路及与之平行的国省干线）为试点区域，选择下列站点作为全国示范站点先行试点：

北京：G110线张山营治超检测站（国道110线京冀交界北京入口）

京张高速康庄治超检测站（京张高速公路京冀交界北京入口）

西官路西康治超检测站（省道西官公路京冀交界北京入口）

河北：G112线国道112化稍营治超检测站（国道112线河北段控制要点）

京大高速化稍营治超检测站（京大高速公路河北西段控制要点）

京大高速土木治超检测站（京大高速公路河北东段控制要点）

G110线沙城治超检测站（国道110线河北段控制要点）

山西：京大高速孙启庄治超检测站（京大高速公路晋冀交界山西出口）

S339线神泉堡治超检测站（省道339线晋冀交界山西出口）

S301线西马房治超检测站（省道301线晋冀交界山西出口）

三、试点工程规范化建设主要内容

治超检测站点试点工程规范化建设（改造）的总体要求：外观形象统一；功能设置统一；工作流程规范；交通渠化规范。

规范化建设（改造）的主要内容包括：

1、站点基础设施建设

根据《公路超限超载检测站设计指南（试点工程版）》（见附件）的原则要求，参照其相关技术规定，尽可能统一检测工房（磅房）的服务窗口设置，统一外墙颜色和检测道形式，统一站点形象标识和站名设置；合理设置检测车道和布局检测工房，统一配以醒目的警示标志；设置主线高速预检系统，安装先进、精准的高速动态和低速动态称重检测设备；确保充足的场地面积，建设满足煤炭、矿石等主要货种卸装和保管需要以及面层硬化等基本要求的卸载场地；合理布局检测区、停车场、卸货场、办公区、生活区等功能区域，规范设置站内站外引导性、指示性、警示性标志、标线、路牌及其它安全设施，优化场区交通组织和工作流程；根据需要新建或改造、拓宽连接道路（匝道），确保安全和防堵保畅；规范建设视频监控系统、通信系统、照明设施；充分考虑消防、给排水、供配电（包括应急发电）及绿化等附属工程；保障必要的洗浴、供暖、空调等服务性设施；配备其它诸如对讲机、便携式检测仪等辅助设备或机具。

2、治超信息系统建设

依据《全国治超信息系统数据交换标准（试行）》（附后）的技术要求，标准化和规范化建设检测站点级信息管理系统和省地（市）级综合管理系统（两级系统，省、地、站三级设置），以及省级治超数据库。已经建立或正在建立路网监控网络的省（市），应在路网监控网络的平台上建设省级综合管理系统。

站点级信息管理系统的基本功能要求：检测信息实时登记录入；打印现场处罚决定书；超限超载记录查询（车辆、司机）；超限超载许可查询；上报本站基础数据等。

省地（市）级综合管理系统的基本功能要求：辖域内治超情况汇总；为路政、运政、公安等执法部门提供基础信息作为处罚依据；形成违法车辆和司机黑名单；对各检测站点实施监管；治超信息统计、分析和查询；向上一级治超办提供治超相关数据等。

不同层级信息系统通过互联网连接，采用统一的数据交换标准实现交互共享。

3、管理规章制度建设

按照依法行政、规范服务的原则，根据交通部交公路发[2005]351号《关于加强治超站点管理规范治超执法行为的通知》要求，参照全国治超办拟定中的《公路超限检测站点管理规定》（初稿），建立健全站点规范化管理规章制度。主要包括：站点管理体制和工作流程；各级岗位职责；人员工作守则；廉政建设和监督制度；票据管理制度；卸载货物保管制度；统计报表管理制度、文明用语以及应急事件的预案和处理机制等。

四、试点工程的组织实施

全国治超办负责试点工程的统一领导、组织协调和监督，部规划研究院和中交第一公路勘察设计研究院具体承办相关技术工作，试点省份的治超办负责项目建设的组织实施和管理。为此，经协商成立专门的领导班子和工作小组（组成见附件），统一组织和协调试点工程建设事宜。

工作流程：

定方案――全国治超办下达试点工程方案，试点省（市）进一步细化组织实施方案并报送全国治超办；

设计――试点省（市）按相关技术规范要求安排工程设计，报全国治超办审查。

实施――试点省（市）治超办依审定的设计方案，组织招投标、监督工程实施并组织交工验收；同时建立健全治超站点管理制度。

试运行――规范化组织业务运转；试运行信息网络系统（部规划院组织系统运行测试）。

总结验收――试点省（市）组织竣工验收，编写经验总结材料并报全国治超办。

五、总体进度安排

2006年1月底前，完成工程项目设计；

2006年2月，全国治超办组织技术审查；修改完善设计方案；

2006年3月上旬，完成工程和设备采购招标（或议标）；

2006年3月下旬～2006年7月，完成所有工程施工与设备安装；

2006年8月，试运行（主要是信息系统测试和设备调试），同时组织竣工验收及总结；

六、其它意见及要求

1、提高认识，加快推进试点进程。治超检测站点是公路行政执法的重要基础设施，要充分认识试点先行、示范带动对全国超限超载车辆监控网络建设的影响和意义。试点省（市）要精心组织，严把标准关、规范关和质量关，力争将试点工程建成“样板”工程。考虑到时间紧、任务重、要求高，有必要进一步增进紧迫感，各方面协同努力，在确保工作扎实有序的前提下，尽可能加快试点进程，尽快推动全国性网络建设的全面铺开。

2、落实资金投入。部将按每站300万元的标准对试点工程予以定额补助，并已在2005年公路建设投资调整计划中下达了试点工程补助资金计划。试点省（市）应尽快落实相应的配套资金计划，在部补助资金到位之前，务请确保试点工程前期正常启动的资金投入。

3、尽可能同步考虑通道内其它站点建设。在部组织试点建设同时，建议试点省（市）参照部试点的相关标准和规范，同步组织京大公路通道内其它治超站点的规范化建设和改造。在进一步丰富实践成果的同时，全面考察通道治超监控成效，力争整体把控住该通道内的超限超载车辆，使超限超载形势得以根本扭转。

4、配套解决相关管理和制度问题。在试点工程建设同时，试点省（市）应从维护治超检测站点长效管理的高度出发，认真研究和逐步解决站点的组织机构设置、人员编制与管理、日常运行费用等问题。为了避免不必要的矛盾和冲突，试点期间，试点公路暂不考虑实行计重收费。

附件一：

治超检测站点规范化建设试点工程领导小组和工作组组成名单

领导小组：

组 长：张剑飞（部公路司司长）

成 员：李 华（部公路司副司长）

李晓松（北京市交通委副主任）

陈永久（河北省交通厅副厅长）

张 润（山西省交通厅副厅长）

工作小组：

组 长：李 华（部公路司副司长，兼）

副组长：吴春耕（部公路司公路管理处副处长）

徐 丽（部规划研究院战略所所长）

成 员：曾学福 谭小平李海峰 林报嘉 王安惠 杨晓东 张社升 李 清 张长荣 张黎明 张汉文

丛飞山 张贵锁 任建杰 田 根 樊真德

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：60km国省干线公路保洁及养护工程

60km国省干线公路保洁及养护工程

实 施 方 案

新乐市欣兴公路保洁维修服务中心

2010年12月19日

为进一步推进60km国省干线公路保洁及养护工程的专项工作，建立日常保洁长效管理机制、实现各类设施设置规范有序，日常保洁常态化、正规化，以优良的城市容貌，按照城市管理指挥部要求，于2011年1月1日至2011年12月31日将开展本工程各类设施的保洁及养护工作，具体实施方案如下。

一、工作目标

本次保洁及养护工作，遵循 《以人为本、科学发展、服务社会“的原则，通过条块联手、部门联动，综合统筹、备负其责、行业监管、社会监督的方式，基本实现”设施更规范、运营更安全、通行更舒适、环境更协调、管理更先进"的目标。

二、组织机构及工作职责

1、认真抓好保洁队伍的整体素质建设，加强员工的思想教育工作。让每位员工都能认识到“公司是我家”、“我们大家是一个整体”、“保洁的荣辱就是我们大家的荣辱”。狠抓员工的服务意识，树立“业主至上、服务第一”、“客户就是上帝”让每位员工在服务中都能设身处地的为住户着想——“想住户之所想，忧业主之所忧”，在业主开口前让业主满意，让住户深刻的感受到家的温馨。同时还着力开展一些专业技能知识的学习，因为只有在不断的学习进取中才能力求发展。使每一位员工始终鼓足劲、保持最旺盛的斗志。

2、进一步建全了各项规章制度。以相关的规章制度来严格规范每位员工的日常工作、行为准则，做到“定人定岗，责任到人”让每位员工都能认识到自己的不足之处，并积极寻求改进和进取。

3、狠抓了保洁员的仪表、仪容和形像建设，狠抓了员工的礼节礼貌管理。根据甲方和公司的要求，统一了着装，经常检查员工的仪表仪容，检查员工的礼节礼貌，使保洁队伍做到了着装整齐、有礼节有礼貌、精神饱满、做到微笑服务。

4、定人、定岗、定位，责任到人。根据实际情况，依据每位员工的工作能力和特长，划点、划片、划区，定人、定岗、定位，做到了人人有事做，人人有责任区，根据划分的责任区情况，每天进行检查，发现问题立即指出，马上纠正，始终保持了各区卫生干净、整洁。让甲方满意。

5、非常重视上级的定期和不定期的检查。确保每一次检查，让业主满意。维护公司的形像。

6、注重搞好与甲方的关系。深知搞好与甲方的关系，是工作开展的基础，便于我们工作。经常与甲方主管沟通，征求甲方的意见，增进感情。对于提出的问题，及时整改，并请甲方检查。

7、团结每一位员工，以自己的形像力去影响每一们员工，与保洁员工打成一片，在对她们严格要求的同时，做到生活上关心她们，体贴她们，有困难及时帮助她们，解决她们的后顾之忧。让她们放下包袱，轻装上阵，一心一意扑在工作上。

8、及时做好月度和周工作计划。使工作做到有计划性，目的性，做到有条不乱，无遗漏。

9、逐步规范保洁清洁用品出入库的管理，狠抓节能降耗。为响应公司的节能降耗号召，我们根据自身的实际情况采取了，在每天的工作中对各设备要勤检查多清理，从而减少因设备保养不到位引起的报修；每位保洁员要做到人走灯灭，不用水时要及时关水龙头，从一点一滴的小事做起，新领拖布扫把，先用东西绑扎好，拖布用钉子钉好加固，精心维护，尽可能延长设备的使用寿命，袋子，抹布等，精心使用，能用三次，决不只用二次。在每月报领保洁用品时，按计划请领，从不多领，为公司节约开支。

10、严格按保洁管理作业程序和保洁标准及公司的检查考核评分标准，实行工作检查制度，包括：自查、互查、主管检查、抽查等检查制度，将考核结果切实与员工工资挂钩。做到奖勤罚懒，赏罚分明。坚持每天巡视园区，有效制止各种违章现象，现场督导保洁工作。落实各种会议制度，坚持天有天评，周有小结，月有讲评。

三、保洁及养护队伍的组建：

卫生保洁工作在加强领导、落实措施的基础上建设一支勤快高效的保洁队伍。根据项目规模的大小招聘数名保洁员。在保洁员的聘用工作中，安排年青力强、责任心强、肯吃苦耐劳的保洁员，在本项目中，坚决不皮你用高龄保洁员，不聘用带病保洁员，国道及省道沿线的保洁员相应配备警示黄马甲。加强保洁员素质教育与安全教育，完善保洁员聘用协议，落实具体保洁区块与工作任务、职责，制定奖惩或考核措施。同时，定期清洗、维修垃圾箱，保洁员做到保洁区块洁净，生活垃圾日产日清。

四、保洁工作标准化。

1、标准化培训员工。努力培养和造就一支专业技术强、作风正、素质高的队伍。是做好保洁工作的前提，只有经过专业训练的队伍才能适应捷特公司管理现代化和保洁专业化的要求。为建立良好的工作秩序，提高员工素质及工作效率，我们将有计划的组织员工进行全方位培训。针对新员工入职较多的实际情况实行班会讲理论，在岗示范的方法进行培训。班长手把手教；老员工传、帮、带，发挥班长的业务技能，调动老员工的积极性。这样新员工也容易接受和掌握。即提高了员工的技能又拉近了同事间的距离。严把培训关，讲清操作要领要点，做到眼勤手快（即：眼勤看手快做）；先粗后细、一步到位、人走物清（即：一次做彻底，人走垃圾、杂物、工具全带走）。把员工培训工作作为日常工作的指标任务，利用适当的时间每周一次，每次集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等。同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个2011，培训完了要进行考核，考核标准：实际操考核100%合格，理论考核95%及格。

2、按标准化去做，定岗、定人、定楼层，责任到人、岗位到人、签订岗位责任书。让员工心中有标准，日工作表上排列有顺序，操作起来规范。整个工作区无死角，无遗漏。

3、按标准化去查，主管、班长在检查工作中不走过场，要坚持按标准检查，自查、互查、班长检查、主管检查、抽查等检查制度相结合，将检查结果切实与员工工资挂钩。坚持每天巡查，督促保洁工作，发现问题及时纠正。

五、管理要素实施正规化

1、基础设施管理的正规化。平时仔细检查各种设施，发现问题及时报修，故障不过夜。

2、物料管理的正规化。领料过程及手续齐全，严格执行审批制度，深挖保洁成本潜力，杜绝浪费，为公司节约成本，提高效益。

3、工作方法正规化。制定各岗位工作标准及流程，不断完善存在漏洞的地方，确保用正确的工作方法来指导员工，让所有工作处于受控状态。根据实际情况制定各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧。并让保洁员工熟记于心。

4、职业健康安全管理正规化。对保洁各岗位存在风险进行识别，针对危险源制定措施，并对员工进行工作中的自我保护教育。高台、高窗、室外、电气设备使用、机械设备使用作为重点内容进行教育和提示，确保安全无事故，做到安全服务。

5、月报、周评、周计、考勤正规化。及时做好各种报表，并使之正规化、程序化。

六、人力资源管理规范化

1、对员工进行不同层次的培训，为员工制定工作目标，鼓励员工自我学习和自我发展，努力提高自己的综合素质。

2、再度加强对保洁员的管理。加大管理力度，使之系统化、标准化、良性化运作起来。

1）加强监督工作质量，精益求精。加强员工的服务意识、工作中处理问题的灵活性、主动服务等方面的管理。

2）重视对员工的培训教育，提高员工职业道德和服务意识。3）加强班长的基础管理能力。4）工作标准量化、可操作性强。

5）日常培训，让员工熟悉工作流程及服务标准，升华服务质量。

3、针对一些突发事件制定突发事件的应急方案，并对员工进行培训，不断完善提高满意度。如水管爆裂、漏水、结冰等情况让员工熟练掌握应对自如，不惊慌失措。

4、进一步提高保洁员的工作效率和工作质量，精益求精，加强监督检查力度。对保洁员进行主动服务意识培训，调整员工思想，鼓励员工养成主动自查习惯，学会发现问题，解决问题。只有善于计划，工作才能按部就班，有条不紊地开展；只有善于总结，发现不足，工作绩效才能良性循环。

七、业主、甲方检查满意化

针对上级的检查，高度重视，及时组织人力物力，搞好各项工作，让甲方满意，让公司放心。

八、责任承包时间要求

60km国省干线公路保洁及养护工程，承包时间为2011年1月1日至2011年12月31日。

九、保洁及养护质量要求

1．一般要求

无明显污迹、尘土、各类废弃物;无明显乱涂写、乱刻画、乱张贴现象;无明显破损、表面涂料(层)脱落现象;无明显补丁式涂料遮盖现象;无其它明显外形不洁等影响市容环境现象。

(1)保洁质量要求

a)交通标杆、路灯杆、电杆无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱吊挂，无明显补丁式涂料遮盖，杆体四周无乱停放。

b)消火栓无乱张贴，无脱漆，四周无乱停放。

c)邮筒箱体应干净清洁，应无乱涂写、乱张贴、积灰、脱漆和锈蚀。

d)废物箱箱门、箱体清洁、完好无损;箱内应配置垃圾袋方便投放，垃圾积存不超过投放口;顶部无杂物、烟蒂，烟缸内烟灰、烟蒂不外溢;箱体周围1米半径范围内地面整洁，无垃圾、杂物和污水。引公共交通站牌、道路停车场计费表无乱涂写、乱刻画、乱张贴，无污迹、破损、脱漆，杆体无补丁式涂料遮盖现象

e）公共交通站亭亭体无乱涂写、乱刻画、乱张贴、明显污逊;玻璃面清洁透明;亭体表面无脱漆、PC板、不锈钢表面光亮;顶棚内表面无异物黏着、蛛网；顶棚外表无明显灰土淤积；亭度位无污渍、浮灰、破损。

f）出租车扬招牌箱体表面无乱涂写、乱张贴、浮灰、污迹;玻璃表面清洁透明;箱体顶部无明显浮灰、树枝、枯叶等。

g）电话亭亭体无乱涂写、乱张贴、明显污迹、浮灰，无明显脱漆和锈蚀;亭内无垃圾、杂物、无异味;电话机清洁、卫生、安全。

h)书报亭亭体无乱涂写、乱张贴、乱吊挂，无明显污迹，玻璃表面清洁透明;经营物品应摆放有序，无跨门营业;亭顶无明显灰土淤积;亭周围2米半径范围内地面无垃圾、杂物。

i)非机动车停放亭(点)护栏无乱张贴、浮灰、蛛网，无明显脱漆、补丁式涂料遮盖现象;停车棚顶棚内表面无异物黏着，外表面无明显灰土淤积。

f)阅报栏无乱张贴、明显污迹、浮灰;栅顶无明显灰土淤积、树枝、枯叶等。

n)流动厕所 无乱涂写、乱刻画、乱张贴、污迹等;厕所周围无粪便、污水外溢，无垃圾、杂物，无恶臭。

保洁要做到文明、清洁、卫生和安全，不得影响周边行人的正常通行，保洁工具不得随地堆放，保洁所余污水不得随意泼洒，应排入附近排水沟，不应对周围环境和市民生活造成影响。保洁应使用符合国家或者地方产品质量标准和环境保护要求的清洗剂、涂料和装饰材料，确保保洁质量和安全。保洁可采用扫、擦、洗、铲、粉刷等多种保洁方式，不宜使用与底色和涂层质地差异较大的涂料简单粉饰污迹和招贴广告等。特殊地区如火车站、汽车站以及人流较大、环境质量较差的区域应适当增配保洁人员，并相应增加保洁频次。遇恶劣大气(如沙尘暴)造威人行道各类设施严重污损，应当及时进行清洗;经过清洗不能除去污迹的，应当进行粉刷、覆盖，确保整洁美观。遇有重大庆典或举办国际性、全国性大型活动等特殊情况需要时，增加保洁频次，保持人行道各类设施容貌整洁。

十、项目实施过程中的具体操作

1、路面经常性保持整洁，没有土、不扬尘、无堆积物，路面面露本色，不被污物覆盖，抛洒物及时清理。隔离带、隔离墩、拦水带、路缘石、花池蘑菇石表面无尘土露本色。隔离带、隔离墩两侧根部无抛洒物。隔离带外侧慢车道路保持干净无泥土。路缘石、拦水带、花池根部无抛洒物。路树、花草叶片表面干净无尘土。平交道口、过街（村）路段、施工路段路面保持干净无泥土。及时清理路界以内及过街路段内垃圾，路面抛洒物存留时间不超过半小时。

2、路肩整洁、无杂物、垃圾、堆积物、平整密实不影响排水，路肩外缘顺适，边坡稳定、顺适，无坍塌、冲沟、缺口等现象，边坡坡度统一，边沟、截水沟、排水沟、桥涵等排水设施畅通。

3、路树、花草修剪整齐、美观；花灌木修剪整齐，管理到位，花池内无杂物、无白色垃圾。雨季边坡、边沟实施绿色覆盖工程好，边坡、边沟草修剪及时、到位。

4、保洁坚持着装上路，巡查作业。做到保洁细致，清扫认真，上路率不低于95%，节假日日常保洁任务最繁重的时候，必须保证细致。

5、各种保护设施、挡墙、隔离墙无污损，里程碑、百米桩、路界桩、示警桩、红线控制碑、街道化控制碑、交通标志无歪斜。沿线桥梁栏杆、挡墙、排水沟、五桩等破坏或丢失的，及时上报甲方。

6、冬季降雪后应组织人员迅速行动上路清雪，严禁将积雪堆积在路肩和绿化带中。雨季及时上路巡查，发现险情立即处理并上报。

保洁及养护要做到文明、清洁、卫生和安全，不得影响周边行人的正常通行，保洁工具不得随地堆放，保洁所余污水不得随意泼洒，应排入附近排水沟，不应对周围环境和市民生活造成影响。保洁应使用符合国家或者地方产品质量标准和环境保护要求的清洗剂、涂料和装饰材料，确保保洁质量和安全。保洁可采用扫、擦、洗、铲、粉刷等多种保洁方式，不宜使用与底色和涂层质地差异较大的涂料简单粉饰污迹和招贴广告等。特殊地区如火车站、汽车站以及人流较大、环境质量较差的区域应适当增配保洁人员，并相应增加保洁频次。遇恶劣大气(如沙尘暴)造威人行道各类设施严重污损，应当及时进行清洗;经过清洗不能除去污迹的，应当进行粉刷、覆盖，确保整洁美观。遇有重大庆典或举办国际性、全国性大型活动等特殊情况需要时，增加保洁频次，保持人行道各类设施容貌整洁。