生态功能建设情况调研提纲

第一篇：生态功能建设情况调研提纲

X生态功能建设情况调研提纲

大家好！我代表X人民政府，向各位莅临我县调研生态功能建设情况的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就X生态功能建设情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、X基本情况

X位于青海省东南部，地处X藏族自治州南部。东与久治县接壤，东南与班玛县相连，南与四川省色达县、西南与四川省石渠县为邻，西北与玛多县为界，北与玛沁、甘德县隔黄河相望。巴颜喀拉山脉从西北向东南横贯全境，将达日分为长江、黄河两大水系。黄河从西向东依北流境340公里。最高海拔5200米，最低海拔3820米，平均海拔4200米。无明显四季之分，只有冷暖之别，无绝对无霜期。最高气温23.2℃，最低气温-34℃，年平均温度为-0.5℃，昼夜温差为15－25℃，年平均降水量540.6㎜，年平均蒸发量1205.9㎜。全县土地总面积2226.37万亩（14842平方公里），其中草场面积2102.49万亩，占总面积的94.46%；可利用草场1676.36万亩，占草场面积的79.73%。退化草场面积1173万亩，占草场面积的70%。中度以上鼠害面积850万亩，占可利用草场的50.71％；黑土滩面积960万亩，寸草未生，不宜居住和生产，占可利用草场面积的57％。草场年平均退化速度为14％。全县饲草基地平均可食鲜草产量为256公斤/亩。

X现辖9乡1镇，33个牧业村，110个牧业生产合作社（含吉迈镇扶贫联社）。2011年底全县总户数10516户、30995人。其中：从牧人员8278户，24402人。农牧业总产值7657.82万元、牧民人均收入2063.42元，存栏各类牲畜235902头（只、匹），其中牛144418头，羊87283只，马4201匹。

二、生态功能建设的主要做法和成效

（一）加强组织建设，严格落实各项措施。一是建立组织管理体系。严格按照《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程管理暂行办法》，实行统一领导，统一协调，分级负责的管理体制，强化组织领导，落实各项举措，探索建立了项目建设法人制、项目建设监理制、项目建设招投标制、工程建设合同制、县级财务报账制等各项规章制度，并逐步完善形成了牵头单位发动、成员部门联动、各乡镇政府配合的工作机制。近年来，我县每实施一项生态保护项目或治理工作，都要成立专门的领导小组，并与乡、乡与村层层签订目标责任，强化责任落实，确保了每一项工作的顺利开展。二是加大宣传工作力度。利用各种形式，深入基层，广泛宣传《草原法》、《X草原管理条例》等相关的法律法规，进一步明确天然草地生态保护的重要性、必要性和长期性，不断增强广大干部职工及牧民群众的法律意识和草地生态保护意识,树立依法保护草原和科学、合理利用草地的思想,为天然草地生态环境的保护建设奠定坚实的思想基础。三是积极进行试点示范。通过试点,总结经验,以窝赛乡直却村为示范点，于2010年启动生态畜牧业，并逐步向其他32个牧委 2

会逐步展开，目前已经完成了全县33个牧委会的生态畜牧业构架搭建工作，成立了相应的经济合作组织，正积极探索生态畜牧业合作经济组织的有效组织形式。结合实际，积极开展以满掌乡为重点的生态恶化区监测调查工作，并对其进行了率先治理。以点带面，全面落实以草定畜、草畜平衡制度，从根本上解决草原超载过牧的问题。

（二）认真组织开展三江源生态保护建设，着力构筑生态功能建设。一是精心组织实施以草定畜、生态移民、退牧还草、围栏禁牧、灭鼠、黑土滩治理等为主的三江源生态保护建设工程，促进草原生态恢复。自2005年实施三江源生态保护工程以来，已累计完成投资2.24亿元。其中投资892.37万元分别在吉迈镇、德昂乡、特合土乡、建设乡实施了封山育林项目，共封育林木14.57万亩，使易遭破坏及稀疏林地得到有效保护；投资1326.98万元在十乡镇实施了草原鼠虫害防治工程，防治鼠害面积1346.72万亩，鼠害面积由过去的850万亩减至338万亩，鼠害得到了有效遏制；投资1327.08万元在特合土、莫坝两乡实施了建设养畜工程，修建暖棚、畜圈、贮草棚共375套，人工饲草基地5亩；自2003年至2012年，投资13439.83万元先后在桑日麻乡、特合土乡、莫坝乡、满掌乡、吉迈镇、特合土乡、建设乡、上红科乡实施了退牧还草工程，围栏禁牧3447户，移民搬迁牧户508户，受益牧户占总牧户的55.7%；围栏草场463.53万亩，搬迁禁牧草场346.14万亩，完成退化草地治理26.96万亩（包括黑土滩治理16.06万亩），共核减牲畜302584个 3

羊单位。通过实施围栏和搬迁禁牧，围栏内草场恢复明显，近年来治理区生态明显改善和恢复；投资495.4万元先后在特合土、满掌乡实施了生态移民工程，修建房屋429套，搬迁移民429户1833人，核减牲畜53811个羊单位，2005年至2011年共完成汽修、工艺石匠、餐饮服务、家庭防疫等科技培训620人，扶持示范户65户，带动培训牧民640人次，部分生态移民投身二、三产业，增加了收入，截止2011年底移民社区人均纯收入1115元；总投资88.1万元修建了130㎡的防火库及车库，购置防火器材535台（套），技术培训190人次。二是加强虫草限采工作。每年在全县范围内抽调120余人赴各乡镇开展虫草限采工作，并由县财政安排专项资金，配备交通工具，不断加大虫草限采工作力度，严格禁止外来人员采挖，努力实现科学管理、合理采集、保护生态、群众增收、地区稳定的五赢目标。

（三）扎实开展畜牧业工作，为生态功能建设提供坚实保障。一是认真开展牲畜核减工作，自2003年我县实施退牧还草工程尤其2005年实施三江源生态保护建设工程以来，严格落实“以草定畜”各项措施，认真核减牲畜，全县牲畜从2003年的41.8万头（只）减少到2011年的28.21万头（只），切实减轻了草场的压力，缓解了草畜矛盾，保护了天然草场。二是积极推进草原生态保护补助奖励机制工作，去年3月初，我县启动了草原生态保护补助奖励机制工作，以94年承包牧户为主，开展了草场承包界线的确认和承包草场牧户的进一步核实，对有草场界线争议的，先解决争议，4

明确了四至界线；对联户承包的草场，采取牧户之间达成承包协议办法，签订协议书，按户确定补偿奖励基数。按照草场植被退化程度和草场生产能力，合理划定禁牧区域和草畜平衡区域，并以2010年的牲畜存栏数，对草畜平衡区的减畜数量进行了核算。目前已完成完善草原承包、划定禁牧区、落实基本制度、核定草原载畜量、核实牧户、搜集本底资料和建立电子档案等六项主要工作，正筹备资金的发放切实将这一惠民政策落实到牧户。三是积极实施游牧民定居工程，努力改善牧民群众的居住环境。我县自2009年实施游牧民定居工程以来，共完成投资14449.05万元，建设完成游牧民定居工程2947套，完成建设总任务的55.6%。三年来，县委、县政府从工程建设、质量、进度、档案、管理、资金等方面严格要求，工程建设的群众满意度在96%以上，取得了很好成效。

三、生态建设中存在的主要问题

一是草地生态退化严重。自上个世纪70年代，由于政策原因，过分追求牲畜百万大县，对草场进行掠夺式的经营，草地生态严重失衡、退化，鼠害面积逐年扩大。虽然近年来通过国家投资力度的不断加大，局部地区的生态恶化趋势得到了初步缓解，但我县的中度草场退化面积仍有1447.57万亩，草场退化已成为我县畜牧业进一步发展的瓶颈。我县下红科、莫坝、满掌几乡大部分牧户长期到邻省、邻县走圈放牧，每年约有1200牧户6000余人，12万牲畜到外地租赁草场，这部分牧户已成为生态难民，严重影响了我县畜牧业生 5

产的发展和牧民群众的生产生活，已成为严重的经济社会问题。

二是经济结构单一。第一产业比重大，但由于受自然环境的制约，畜牧业综合生产能力偏低，抗御自然灾害的能力弱，仍然处于分散的粗放性经营状态，发展生态效益型畜牧业任重而道远，尤其是提高畜牧业组织化程度，培育以畜牧业为主、带动县域经济发展的龙头企业举步维艰。虽然我县在各村组建了生态畜牧业经济合作组织的基本框架，但组织化程度较低，且很难找到引领村级组织、壮大组织规模的产业。这种境况直接影响着生态畜牧业的发展。

三是草原管护工作难度大。自实施了退牧还草工程以来，已有6个乡镇已实施减畜禁牧。今年实施草原生态保护补助奖励机制的第二年，我县的禁牧区面积将达到1360万亩，占全县国土面积的61%，禁牧面积大，但由于没有专项资金的支持，牧民群众的管护积极性不高，这给后期的管护工作增加了难度。

五是生态移民社区配套设施及相应的补偿标准过低。修建搬迁房屋投资标准低，加之近年来材料、人工工资等不断上涨，以现在的投资标准很难修建经久耐用的房屋，搬迁牧民的定居点建设将成为一大难题。移民搬迁后水、电、路、教育、卫生、管理用房等基础设施未能同步建设，影响了移民搬迁的积极性，制约了移民区的教育工作，孩子不得不在原来所在的乡寄校上学，父母和孩子分居，即增加了家庭的负担，又影响了群众搬迁的积极性。实行三江源生态移民工程后，国检给予搬迁的牧户一定的 6

补偿，但补偿是内地一般农业区退耕还林（草）的标准，不符合藏区实际。就我县而言，地处高海拔地区，经济与社会各项事业发展滞后，除牛奶、皮毛等未经加工的畜产品以外，其他生产生活必须品都是从省城西宁运来，所有物品价格比西宁超过一倍多，况且搬迁下来的移民牧畜核减后，无任何生产生活资料，以前自产自用的畜产品在内的所有生活必须品都要用现金购买。以一户五口人的家庭来计算，每月仅在食物和燃料上的开支就达3000元。生态移民的生产生活成本远远高于每户每年6000元的补助标准，这给生态移民生产生活造成了困难。

四是牧民群众思想观念陈旧。对畜牧业的投入意识、商品意识、信息意识、优良畜种意识、科技意识不强，先进地区的经验和现代化科学技术很难推广，传统的头数畜牧业经营管理模式和落后的生产方式禁锢着畜牧业经济的发展。

五是后续产业培育难度大。生态移民长期以游牧为主，文化素质较低，劳动技能差，观念落后，就业、创业、增收意识不强，一旦脱离了畜牧业，短期内很难从其他产业来获得收入。

四、今后工作的建议

一是加快实施生态立县战略，着力构筑高原生态安全屏障。加大“三江源”自然保护区生态环境保护与建设力度，积极稳妥地做好生态移民工作，继续实施退化草地的恢复和草地补播改良配套项目，使X生态环境恶化的趋势得到明显缓解。

二是加强天然草原改良工作，加快牧区饲草饲料基地建 7

设步伐，促进畜牧业可持续发展。把草原工作的战略目标由“经济”转为“生态经济社会”目标并重，生态优先。继续抓好天然草原退牧还草建设项目和畜牧业发展项目的实施和管理。通过合理使用项目资金，完善牧民定居饲草料基地配套建设。积极改革放牧制度。随着牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧还草项目效益的发挥，牲畜饲草饲料的供给将从温饱型向营养型方面发展。因此，要根据草场的分布、牲畜的放牧特点和生产环节的衔接等方面，不失时机地正确引导牧民改革传统放牧习惯，因地制宜科学合理调整各类草场的放牧利用时间和季节，有计划地实行轮牧、休牧，使草原资源得到更充分的利用。坚持以草定畜，有计划地确定一定时期一定草场内牲畜放牧量。

三是坚持发展现代生态畜牧业，推动传统畜牧业向生态畜牧业的转变。充分利用国家实施三江源生态保护建设二期工程的有利时机，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，以增加牧民收入为核心，以增强畜牧业综合生产能力为目标，以治理退化草地、改善人居环境、实行可持续发展为重点，正确处理好生态保护和开发建设的关系，处理好发展畜牧业和保护草地生态的关系。合理利用天然草场，加大人工种草工作力度，综合应用灭鼠、灭虫、消灭杂毒草等治理的有效措施，遏制草场退化，恢复生态。继续加强以牧民定居、牲畜棚圈、草地围栏等为主的畜牧业基础设施建设。加快推进本品种选育进度，优化和调整畜群畜种结构。积极引导群众创新经营理念，发展舍饲半舍饲畜牧业，走生态恢复较快、8

结构更趋合理、收益明显提高的生态畜牧业。

四是加快草原基础设施建设步伐，大力发展舍饲半舍饲养殖业，走生态畜牧业之路，重点做好定居点建设、牲畜暖棚建设、动物防疫体系建设、农机服务体系建设、综合草业服务体系建设牧民技术培训等。

五是加大生态移民搬迁力度，着力培育符合实际的后续产业。按照牧民的搬迁要求，加快实施剩余户生态移民搬迁力度，既利于草场的修养生息和自然恢复，也有利于集中科技、文化、卫生等资源进一步提升牧民群众的生活质量。积极培育生态移民后续产业，扶持发展畜牧业的替代产业。积极开展文化、科技、劳动技能培训，下大力气抓好生态移民后续产业的培植，一方面从草原管护、畜产品加工等传统畜牧业中积极吸纳一部分生态移民就业，另一方面重点培育发展对生态环境没有破坏的具有地域特色的高原格萨尔文化旅游、藏毯编织、物流等产业，为生态移民提供全方位的服务，积极帮助他们寻找谋生之道，切实增加生态移民收入。

第二篇：生态城市调研提纲

调研函

市环保局：

我校王道才副校长牵头一个课题组，主持市级重点课题《合肥市生态城市建设》的研究，需要一些相关资料（提纲附后），敬请贵局给予提供。我们课题组或来贵局专题调研，或请贵局专业人员来党校传授，或收齐资料后我们来人领取。

谢谢！

市委党校课题组

2010年6月18日

附：合肥市生态城市建设调研提纲

一、具体材料（近几年）：

1、水质量有没有明显改善？（数据说明）

2、空气质量指数（污染指数）？主要污染物是什么？

3、噪音治理有没有具体措施？效果怎样？

4、有新的环境污染现象吗？（如放射性、电磁辐射、光污染等）

5、公交出行的分担率是多少？

6、再生水利用率、生活垃圾无害化处理率？

7、城市热岛效应程度

8、合肥生态城市建设有规划吗？有哪些具体的目标要求？

9、目前制定了哪些与生态建设有关的制度、法规、条例等？

10、公众对城市生态建设的满意度有多高？

二、主要内容:

1、近几年合肥在生态建设上进行了哪些实践和探索？

2、目前存在哪些困难和问题？

3、你认为应采取哪些措施搞好合肥生态城市建设？

第三篇：生态乡村建设提纲 完稿

浙江工贸职业技术学院

浅析生态乡村建设

前言

我国自改革开放以后，社会经济快速发展，人民生活水平普遍提高，但是由于我国长期存在城乡二元体制的发展，农村的发展远远落后城市的发展，发展呈现出粗放式发展，经济发展的可持续性逐渐降低，所以坚持经济发展和环境保护是我国经济社会发展的重要方式，我们在大力发展经济社会的同时也要重视生态环境的保护，从宏观上实现社会经济发展和生态建设统一推进，努力实现人类和大自然的和谐发展。但是，当下我国农村地区的发展落后于城市发展，当然沿海地区的农村生态环境建设取得一定成绩，但是就我国整体而言，我国农村地区的环境生态保护还是薄弱环节，主要表现在：农村生态环境基础较差，政府监管不力，自然灾害多发，等特点。农村的发展依然是粗放型的发展模式，环境污染严重，生态遭到了认为的破坏，农村生态和城市生态发展极度不平衡。因此，改变农村发展模式，是建设社会主义新农村工作重中之中，农村需要大力发展高科技产业，减少技术含量低和资源消耗型的产业的发展。改善农村生态环境，建设生态农村，坚持走绿色发展的道路。生态农村的现状

我党总结当前发展经验，确定了走生态文明发展方针，该方针的确立充分体现了我党坚持科学发展观，丰富和深化建设社会主义新农村的理论内涵。作为我国这样一个农业大国，建设社会主义新农村必须重视农业的发展，我国自确立家庭联产承包责任制以后，农业取得了可喜的成绩，但是我们必须放眼未来，与国外相比我国农村发展依然处在粗放型发展模式，环境污染严重，为了解决这一问题，我们必须坚持以实现中国梦为发展目标，努力建设社会主义新农村。

1.1 生态农村的概念

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浅析生态乡村建设

根据相关资料统计，我国是一个农村人口占到全国人口的百分之75，所以只有农村社会的发展，才是中国的真正发展，农村社会的发展缓慢，严重影响了我国社会主义新发展，更不能真正实现整个社会的和谐发展，所以，农村问题一直党中央和国务院十分重视的问题，把农村问题放在我国当前发展的首位。生态农村建设是实现中国梦的重要组成部分，建设和谐社会的必然要求，是一项为民富民的系统工程，体现了我党执政为名，立党为公的要旨。通过生态农村的建设实现农村社会发展和生态发展紧密结合，积极改善农村生态环境。

面对当前，我国农村日益严重的生态环境问题，党中央根据我国实际，在出台的一号文件中提到，要加强农村环境的保护，减少对农村的环境污染源。制定了建设社会主义新农村的发展目标。所以生态农村是指：“在建设社会主义新农中，生态农村建设是关键部分，生态农村就是建设生态型农村，通过科学技术和信用技术的永运，使环境和社会协调发展，完善农村基础设施建设，合理规划，循环发展的新型农村。”

1.2生态农村建设的意义

由于我国农村发展落后，最近几年农村的环境问题更加突显，由于环境污染和生态破坏，导致一些农村地区癌症发病率逐年上升，严重威胁到了我国人民群众的健康安全，一些农田过度适用大量的农药，导致农作物的产量不高，甚至造成土地绝产，农民的收入也大大降低，人民群众对这些问题，反映强烈，一些地方政府不能及时解决，村民选择上访，甚至是群体性时间的出现，严重影响了社会的稳定，如果农村的环境问题不能得到妥善解决，那么我们建设小康社会和社会主义和谐社会的目标是很难实现的。党中央和国务院深刻的认识到了这以问题，在多次会议中强调，要积极改善农村生态环境，质量农田污染，适当适用化肥，提高农田产量，增加农民收入，将农村环境保护工作作为农村工作的重点来抓，这样才可以统筹城市和乡村协调发展，推进社会主义新农村建设，实现完整意义上的中国梦。生态农村建设当前面临的问题

浙江工贸职业技术学院

近些年，我国经济快速发展，经济总量不断增加，同时我国农村人口也不断增加，农村环境保护问题不被重视，当前我国农村环境整体呈现出恶化趋势。农村生态系统遭到了人为的破坏，污染加剧，污染物多种多样，污染范围也不断扩大。所以，我们将通过以下几个方面进行分析和总结。

2.1农村生态环境污染物多样化

相关数据显示，当前我国被污染的农田面积已经50万公顷，大约有2000万公顷的农田遭受到不同程度的滑雪污染，每年，仅赣江刘宇的农田受到化学污染累计损失高达3亿元人民币。全国大约有6.5公顷的农田是适用污水进行灌溉的，是90年代的两倍还多。大量农田被工厂排放的废弃和废物污染，由此可以当前我国农村环境尤其是农田污染正在加剧，并呈现沿海地区向内陆地区发展的趋势。同时人类的一些生活垃圾也是重要的污染物，随着人民生活水平的提高，现在农民的垃圾不仅仅局面于一些菜叶，剩饭，果皮之类的可分解物，而是两大的塑料薄膜，玻璃瓶，废旧电器，甚至是洋垃圾。这些垃圾中，含有大量的金属元素，不容易被自然界所分析和吸收，长时间埋藏在土地，河边，产生大量的有害气体，会对身体安全造成很大的危害，甚至污染了大气和我国的地下水资源，使农村环境受到了更大的污染。

2.2农村资源浪费严重

近些年媒体不断报道当前我国非法占用耕地的情况，一些地方政府没有经过科学规划，成立所谓的高新产业开发区，开发区的建设占用大量的耕地，一些建筑都是建立在耕地上的，甚至还有一些别墅式的工厂，面对我国当前土地资源短缺的形式，被这些没有经过规划的建筑物所浪费，还有些地方政府，为了发展经济，增加自己的财政收入，低价出卖土地，一些开发商囤积土地，最后高价在转手，从中谋取高额利润，其中不乏一些腐败行为和官商勾结的现象。农村耕地是农村建设的基本条件，但是当前我国对耕地保护力度不够，大量耕地没有经过科学论证就被卖掉，这无异于是一种浪费行为，耕地资源的浪费无疑成为制约农村环境保护工作的重要因素之一，其次，由于当前我国城市化进程不断加快，大量农村劳动力进入城市工作，农村多是儿童和孤寡老人，大量的青年劳动力在外打工，农村耕地也被闲置，耕地不能被有效的利用，无疑加速了我国农村环境恶化的趋势。最后，由于当前我国不合理的考核体系，一些

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浅析生态乡村建设

地方政府为了发展农村经济，提高财政收入，没有从长远利益处罚，不合理的开发矿产资源，随意乱采乱挖，在加上开采技术和设施落后，对矿产资源和农村环境造成了破坏，大量矿产资源被开发出来，对那些品质低额矿产随意丢弃，一些矿场还随意排放废弃废水废杂，污染农田，这样一方面污染了农村环境，另一方面还浪费了我国的矿产资源，对农村环境造成了更大的破坏。

2.3农村人口生态意识薄弱

在改革开放以后，由于我国农村长期出于贫困的状态，更多的人希望通过自己的勤劳来过上更好的生活，为了增加耕地产量，一些农民没有通过改良土壤，利用科学技术，而是大量的破坏林木，烧荒种田，开垦了大量的土地，但是粮食产量却没有增加，随着森林被破坏，同时也导致了农村流逝的情况出现。一些农民为了增加自己的收入，非法在河流电鱼、炸鱼，以至于河流和地下水资源也遭到了破环。在一些地区，农民为了满足自己的需要，乱杀乱捕，破坏生态平衡，农民这种简单粗暴的行为，不仅没有增加自己的收入，甚至还破坏了农村的生态环境，主要原因就是我国农民环境保护意识薄弱，没有树立正确的环境保护意识，知识简单的增加收入，没有考虑到当下生活的环境。

一些乡镇政府为了发展经济，成立乡村企业，大量的农村劳动力成为工人，他们没有接受过正式的教育，文化水平低，环境保护意识淡薄，在生产中随意丢弃工业垃圾。同时一些干部领导在农村环境保护过程中，在功利主义的影响下，也缺乏环境保护意识，他们多是热衷与经济建设工作，认为环境保护工作是次要工总，当保护环境和经济建设发生矛盾的时候，一些领导干部往往会牺牲环境的利益，以求的经济的发展，为自己的升迁攒足资本。但是我们必须要认识到，这些小煤矿、小钢厂，只能带来一时的经济效益，但是它造成的污染问题，需要我们花费更多时间和金钱来治理。所以，农村人口生态保护意识淡薄也是造成环境污染的原因之一。建设生态农村的对策

浙江工贸职业技术学院

农村环境保护是当前我国建设小康社会的关键工作，通过改善农村生态环境，实现人和环境协调发展，是我们必须坚持的方针，当前，面对如此严峻的环境保护问题，我们应该从一下几个方面来开展农村环境保护工作。

3.1坚强生态农村建设的宣传

由于我国农村人口环境保护意识淡薄，我们首先应该加大对农村生态环境的保护的宣传，这项工作，我们要以农村环境保护为中心，发挥媒体的宣传和监督，宣传环境保护的意义，树立环境保护的典型，对破坏环境的行为要进行曝光，其次，相关部门要通过举办相关讲座和电影，以及发放相关宣传册，提高农民环境保护的意识，使他们意识到环境保护的重要性。最后，由于我国村民环境保护意识不高，甚至一些村干部对我国环境保护政策的不了解，所以政府部门要将环境保护宣传工作，作为环境保护工作关键来抓，使农民认识到各类环境污染的危害，改变一味的追求经济利益的想法，要将环境保护和发展经济结合起来，当然一些村干部也要提高自己的认识，了解熟悉我国环境保护的政策，对村民进行耐心的讲解，同时也增强自己的环境保护意识，引导村民树立这确的环境保护理念，坚持从小做起，明白环境是发展经济的前提，破坏环境也就是破坏生产力的发展，坚持人和自然和谐发展的理念，在发展经济的同时，要做好环境保护工作。

3.2重视生态乡村规划

俗话说的好，良好的计划是成功的开始，任何事情都需要进行科学规划，农村的建设和生态保护也毫不例外。强化规划引导指导作用，科学编制活动阶段规划，集成政策、集约资源、集中力量统筹推进，我们既要打好攻坚战，着力解决当前的突出问题，取得阶段性成果，又要打好持久战，建立完善政策制度保障体系，形成长效机制。所以，当前我国的农村规划落后，要改变当前的现状，避免过度建设，政府部门要制定好相关规划，立足于农村的发展情况，将农村的规划与城市的规划同等重视，制定统一的土地规划，做好乡村美化设计工作，加快乡村绿化步伐，以村周围、道路两旁、房前屋后增率为重点，营造护村林、护路林、护宅林、风景林、水源林。提高乡村植被覆盖率，提升乡村绿化美化水平。基础设施规划，将农村的道路硬化，改善农村的交通环境，实施千村公路畅通工程，加快建制村通水泥路段建设，实现全区所有制村通水

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浅析生态乡村建设

泥路，加快自然村通和村内部道路硬化建设，配套建设排水沟，改善农村出行条件。对农村的水资源进行检测，对不安全的水源要做到净化处理，以实施农村饮水安全工程、渠道清淤联通工程为重点，大力发展城乡供水联网联通和规模李片集中供水，完善农村饮水安全水质检测体系，提高农村自来水入户普及率。严控养殖污染，整治村屯周边水体，保障乡村水流通常，改善农村水环境卫生条件，全面解决农村群众用水安全问题。完善农村基础设施建设，尤其是排水管道的修理，可以减少生活废水污染。对农村的道路两侧也要进行绿化，种植适合当地生长的树木，保护环境防风固沙。通过三化工程的实施，做到便民利民，促进农村经济的发展。一方面规划是建设的基础，另一方面规划也是管理的手段，农村建设的长远发展，关系到农民的实际利益和长远利益，所以在以后的工作中，我们要立足农村实际情况，同时也要放眼未来，这样可以保证规划的稳定性和长久性，同时也要增强规划的可操作性和严肃性，规划已经科学论证，就需要严格执行，以维护农村规划的稳定性。

3.3大力推进农村经济发展

由于我国城乡二元体制的长期存在，农村相对比较落后，经济发展缓慢，所以我们要大力推动农村经济发展，首先，需要解决的是资金的问题，所以政府要充分发挥自己的主体作用，结合自身实际情况合理引进企业投资，合理利用市场，调动起村民进行经济建设的积极性，发挥自己主人翁的精神，进行自我改革。随着经济建设的推进，生态建设的工作更方便的开展，生态建设的成功最后的收益人也将是广大村民。当前政府需要调整农村的经济结构，改变粗放型的发展模式，要搭理发展绿色农业和观光农业，建立生态住宅区，可以结合当地的一些优势发展生态旅游业，农民朋友可以将自己的住房建设为农家小院，吸引更多的游客来参观和游玩，不仅可以增加农民的收入，同时还可以保护农村的生态环境，同时也要向游客来宣传环境保护，在旅游的过程中，要重视自己的环保意识。不要乱丢垃圾，做到文明旅游。此外我们还可以建立特色农业，可以建设草莓采摘园，供城市居民采摘食用。将生态农村建设和旅游业结合，通过特色农业推动生态乡村的建设。同时我国政府要推动非农产业的发展，引导农村劳动力向旅游业和服务业发展，减少对土地的依赖性，坚持以服务城市为导向，建立现代农业示范区，推动农村生态建设。以基础设施建设、浙江工贸职业技术学院

环境治理、产业发展和群众富裕为重点、明确各阶段专项活动任务，集中力量打造示范典型，以点带面，全面铺开，促使活动协调推进，扩大活动覆盖面，确保广大群众普遍受意，努力实现城乡共同发展。共同富裕。

3.4合理保护生态资源，实现可持续发展

在发展农村经济的同时，同时对生态资源也要进行保护，要坚持再利用，循环发展的理念，合理配置资源，实现生态资源可持续发展，首先，我们要树立生态第一的观念，努力做好退耕还林退耕还牧退耕还湖的工作，抓好人工林的建设，正确处理好发展经济和生态资源保护二者之间的关系，努力实现：村在林中、院在绿中、人在景中’的生态梦想。其次，要加强对耕地资源的保护和利用，防治耕地过度退化，要保护好农村植被，沟渠、道路两旁的绿化。最后我们要完善乡村管理体制，改善农村环境管理，重视对水资源的保护和利益，防治水土流失，减少对秸秆的燃烧，通过科学技术，将秸秆和人畜排泄物等农业综合利用。积极推广农村沼气的适用，利用太阳能、风能、水能都多种清洁型资源。逐渐改善乡村生态环境，实现农村地区可持续发展。

结论

本文主要介绍了生态农村的定义，当前我国农村所面临的生态环境，分析了我国当前农村生态建设存在污染严重，人们环保意识薄弱，资源浪费严重等多种问题，并对此提出了相关意见和建议。生态乡村的建设，不仅可以发展农村经济，还可以增加农民收入，是当前我国社会建设的主要任务，更是全面建成小康社会的关键环节。所以我们在发展经济的同时也要重视农村生态环境的保护这样才可以实现完整意义上的小康社会。

致谢

经过半年的忙碌和实习工作，本次毕业论文设计已经接近尾声，作为一个本科生的毕业论文，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，如果没

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浅析生态乡村建设

有导师的督促指导，以及一起工作的同学们的支持，想要完成这个论文是难以想象的。在论文写作过程中，得到了xx老师的亲切关怀和耐心的指导。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。多少个日日夜夜，老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，除了敬佩老师的专业水平外，他的治学严谨和科学研究的精神也是我永远学习的榜样，并将积极影响我今后的学习和工作。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

参考文献

[1] 邹君.生态农村的内涵及其建设方法初探[J].农业环境与发展.2004,(5): 19-21.[2] 钱军强.基于水资源合理利用与保护的可持续发展研究[D].杭州:浙江工业大学，2001.[3] 周建华，周正祥.提高我国农产品质量安全的对策.特区经济.2005，(3): 22.[4] 杨勇刚.中国农村人口与环境可持续发展.山东科技大学学报(社会科学版第3卷第2期).2001,(6).[5] 张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济.2004,(9):87.[6] 龚三堂.论生态环境道德原则.南昌航空工业学院学报(社会科).2003,(03):10.[7] 黄丽萍.发展绿色消费走可持续发展之路.滨州职业学院报.2006，第3卷第1期.浙江工贸职业技术学院

[8] 中国共产党第十七次全国代表大会报告:高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

[9] 张浩,李湘丹,李家敏等.武汉市蔡甸区农村环 境状况与环境保护[J].长江论坛,2008，92(5):34-37.[10] 李玉红.农村工业污染亟需重视[J],环境经济,2010，(08):31-34.[11] 李赫.吉林省生态农村建设的思考[J].法学理论，2009,(21):87-88

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第四篇：0207生态新区调研讲话提纲

在生态新区调研座谈会上的讲话提纲

（2014年2月7日）

李晋修

同志们：

今天是正月初八，也是我们春节后的第一个工作日。之所以在节后上班第一天就把调研的第一站安排在新区，主要考虑到这么两点：一个是，生态新区自启动建设以来，在建军市长的亲自参与和协调带领下，新区办和相关部门互相支持、通力配合，克服了很多困难、做了很多工作、取得了很好效果。新区道路、水系、市民中心等基础工程快速推进，融资工作取得突破性进展，规模已超20亿元。土地征收、招商引资等重点工作卓有成效，成功引进了全国知名的碧桂园集团。对大家的辛勤工作市委、市政府很满意，在这里向大家表示衷心感谢！另一个是，新年要有新气象、新区要有新跨越。今年是新区建设的关键一年，工程建设将由地下转为地上，由平面转为立体，工程更多、任务更重、压力更大。这次来也是给大家鼓劲加油！

刚才，我们实地察看了新区建设现场，立羽同志汇报

了新区进展情况和下步工作打算，与会的部门同志围绕支持新区建设提出了很多好的意见和建议。下面，就进一步

1加快推动生态新区建设，我强调三点意见。

一是要决心更大、劲头更足，坚定不移地推动新区建

设。关于生态新区的重大意义我已经反复强调过多次。从大的方面看，建设生态新区是顺应城镇化发展的大势所趋。去年12月，中央召开城镇化工作会议突出强调，城镇化是现代化的必由之路，进一步表明了国家大力推进新型城镇化的坚定决心，并从宏观战略层面出台了一系列配套政策。近期，省委可能还要专门召开全省城镇化工作会议，对这项工作进行全面安排部署。可以说，我们加快生态新区建设顺应大势、恰逢其时。我们一定要抓住新一轮城镇化浪潮兴起的难得机遇，大力推动生态新区建设。从我们自身来看，建设生态新区不仅仅是单纯地建一座新城，而是以生态新区承接拉动老城区，服务配套工业园区和经济开发区，进而实现“一区崛起、四区联动”，更好地拓展城市空间、优化城市功能、提高城市承载能力，把我们的中心城市打造成为全市新型城镇化的龙头引领和重要支撑。同时，通过建新区、造新城，还可以拉动经济发展、改善人居环境，促进全市经济社会更好更快发展。所以，我们加快建设新区的信心和决心绝不能有丝毫动摇，劲头和士气绝不有丝毫懈怠。

二是要合力更强、速度更快，全面掀起新区建设热潮。过去一年新区建设的经验证明，只要我们大家心往一处想、劲往一处使，就没有克服不了的困难，没有做不好的工作。今年新区建设的工程量更大、任务更重、可能遇到的困难和问题也更多。这就要求新区办和相关部门一定要进一步搞好协调配合，增强工作合力，加快建设进度，共同掀起新区大开发、大建设的热潮。

一是市直各有关部门要按照新区建设指挥部确定的目标任务，克服困难，动员一切力量，集中一切精力，排除一切干扰，全力投入到项目建设中去。发改、国土、住建、规划等部门要全力做好项目开工前的各项准备工作，土地征收、立项审批、环评、建设用地报批等工作要提前开展，保障项目开工需要。要明确任务，强化责任，倒排工期，争分夺秒，加快建设进度，确保各项工作顺利进行。所有项目都要积极往前抢，提前做好开工准备，争取开春化冻以后，抓紧启动一批重点工程。近期，要积极协调吉林西部铁路总公司与国家铁路总公司、沈阳铁路局对接，争取得到两家单位对立交桥工程提前开工和资金等方面的支持。

二是必须高度重视抓好工程质量管理。新区建设是我市历史上投入最大、建设项目最为集中的工程，质量安全必须提到重中之重的首要位置。要牢固树立质量意识、精品意识，严把工程质量关，对工程用料材质、设计工艺等方面必须监管到位，确保工程质量，做到万无一失。住建、交通、水利等相关部门，要结合工程质量管理的职责，组织力量重点进行新区建设工程质量监管。争取把每个工程都建成百年工程、样板工程。

三是千方百计筹措资金。资金问题是事关新区建设成败的头等大事。在这方面，我们一定要广开门路、广辟渠道、广泛筹集，重点是要建立多渠道、宽领域的融资体系，积极向国家和省申请各项无偿资金支持，并采取有效的市场化运作机制，提高建设资金的使用效益。发改委、财政局要发挥部门职能作用，全力帮助新区跑项目、要资金。同时还要加强财政资金监管，确保资金使用安全。

三是要工作更实、服务更优，确保新区各项建设任务顺利推进。对生态新区建设全市上下高度关注、人民群众极为关心，我们必须扎扎实实地把新区各项工作做好、工程建设好、任务完成好。一要狠抓落实。对各项重点工程、重要工作新区办都要列出时间表、路线图，每个时间节点干什么工程、达到什么程度，都要有量化细化的工作安排，决不能跑粗、推着干。要加大跟踪督查工作力度，督促新区办和市直部门强力推进相关工作，确保各项建设任务落到实处。二要优化环境。新区建设涉及面广、关联部门多，任何一个环节出现问题，都可能影响整个工程进度。各相关部门要结合开展群众路线教育实践活动，进一步转变政府职能，优化发展环境，最大限度地清理行政审批、精简办事流程，降低行政成本、提高服务效率，努力为新区建设创造良好的软环境。三要抓紧对接。年前，我们已经与碧桂园就新区开发建设最终敲定拍板。对方提出的前置条件和要求，还有哪些没有完成，还需要做哪些工作，新区办要尽快梳理，抓紧协调相关部门推动落实。对有些需要到国家做工作的问题，要抓紧整理出来，争取3月初全国“两会”期间再到国家相关部委争取一下。

总之，生态新区建设既关系白城发展、又关系百姓民生，既影响当期、又事关长远。所以，我们一定要以对白城发展负责、对事业负责、对群众负责的态度，用务实的作风、踏实的工作、真实的业绩，全力以赴地抓好新区建设，向上级组织和全市人民交出一份满意的答卷。

第五篇：全县生态文明建设会议讲话提纲

全县生态文明建设会议讲话提纲

同志们：

这次全县生态文明乡村建设会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻省市生态文明会议精神，安排部署我县生态文明乡村建设工作。为开好这次会议，7月31日和8月1日先后召开了县长办公会和县委常委，听取上级会议精神汇报，研究我县生态文明村的建设目标和措施，下面根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展生态文明乡村建设的重要意义

今年以来，全县各级按照中央提出的“20字”方针的要求，扎实推进社会主义新农村建设，部分试点村房屋主体工程基本结束，农民的生产生活条件得到明显改善。但我们也要清醒地认识到，我县新农村建设还存在标准低、档次低、基础设施不配套等方面的问题。

省市委提出开展生态文明乡村建设，实质上是对新农村建设的进一步深化和提升，是转变农村发展方式、改善农村民生的重要措施，也是广大农民群众的热切期盼。省市委已分别下发了《关于加强生态文明乡村建设的意见》，10月份省委要对各市进行考核，年底市委、市政府还要对各县区进行考核。因此我们务必引起高度重视，必须增强压力感和紧

迫感，进一步统一思想认识，强化各项工作措施，狠抓落实，加快工作进度，切实把这项工作抓出成效来。

二、明确目标，强化措施，扎实推进生态文明乡村建设工作

生态文明乡村建设是一项复杂艰巨的任务，要认真贯彻落实省市委关于生态文明乡村建设的各项政策措施，紧密结合我县的实际，明确工作任务，突出工作重点，扎实稳妥地推进。

全县生态文明乡村建设的目标任务：2011年完成27个生态文明乡村建设示范村，每乡镇办事处1个；2012年、2013年分别建设30个以上生态文明村；2020年所有乡镇驻地村和中心村要达到生态文明乡村标准，其他村有30%达到生态文明乡村标准。示范村尽量选在主要公路沿线，并与新农村建设试点村相结合。各乡镇办事处要根据自身基础条件和实际情况，重点帮扶、以点带面、循序渐进、积极稳妥地推进。

（一）大力发展县域经济和镇域经济。生态文明乡村建设要与发展县域经济、镇域经济有机结合起来，统筹规划，统筹部署，共同推进，加快农村工业化进程，促进农民收入增加。搞生态文明乡村建设时，要同时规划两个园区，即农民居住区、农村经济园区；挖掘两种资源优势，一是土地资源优势，旧村改造后，可以节约大量的土地，二是村庄合并后可聚集大量的农村劳动力。

（二）认真搞好生态文明乡村规划。生态文明中心村（社区）必须由具有资质的单位进行规划设计，要符合曹县县域、村镇体系规划，符合生态文明建设的有关要求。要结合生态文明乡村建设，对已有规划的村庄进行修编和完善，对没有规划的村庄抓紧修编规划，今年年底全县村庄规划完成30%以上，明年年底前全县要做到规划的全覆盖。要切实提高建筑质量，严格把好设计关、质量关、施工关，确保建筑质量。城中村、城郊村的改造，要融入城市规划；乡镇驻地村一般按商业和工业发展的要求，应以多层为主；中心村要充分考虑到农民生产生活的实际，房屋建设以两层楼房为主。

（三）切实加大村庄改造力度。坚持分类指导的原则，积极推进村庄改造，确保今年改造住房1万户，争取1.2万户。一是加快城中村、城边村改造。结合县城区规划，制定相关政策，实行开发商开发，加快3个办事处旧村改造步伐。二是加快乡镇驻地村、周边村改造。按照城中村和城边村改造办法，对镇驻地村进行改造；同时通过镇驻地村与镇驻地周边村之间土地置换，促进镇驻地周边村向镇驻地聚集。三是加快中心村建设。利用土地增减挂钩政策，加快中心村建设。已经实施改造的村庄，要加大措施，善始善终，确保今年年底前完成改造任务；没有启动村要抓紧时间启动建设，力争今年完成改造任务。中心村人口规模要达到3000-5000人。同时，要配套建设生活区、经济园区、农机大院、健身广场、超市、学校和卫生室等。

（四）切实搞好基础设施建设。各级各有关部门要围绕生态文明乡村建设搞好规划，不断加大投入，为生态文明乡村建设搞好配套服务。一是着力做好“四通”工作。不断加

大投入，实施村村通水、通电、通路、通宽带网“四通”工程。二是全面加强“五化”工作。生态文明乡村要实现“硬化、净化、亮化、绿化、美化”。对进村道路、村内主要街道进行硬化改造，搞好村庄街道、河流、公共场所的环境卫生整治，达到协调、整齐、美观的效果。在村庄主要街道和活动场所安装路灯，改善村民夜间出行条件。搞好村庄绿化，建设高标准的围村林，主次街道栽植树木和花草；搞好庭院美化，拆除断壁残垣和乱搭乱建，并增加宣传栏、宣传标语等文化内容。三是切实强化公共服务。按照公共服务向农村覆盖的要求，根据各村的实际需求和条件，建设村（社区）综合服务中心和村务活动室、学校、卫生室、文化活动场所、体育健身场所、连锁超市、农机大院等公共服务场所，不断提高公共服务水平。把劳动保障和社会救助站纳入农村社区服务中心建设，完善农村新型合作医疗保险制度。加强农村低保动态管理，逐步提高农村低保最低救助额度。

（五）切实加强农村环境综合整治。集中开展农村环境综合整治，搞好生态文明村建设。一是加强路域环境综合整治。对国道、省道、县城通往市区的主干道、各乡镇通往县城的主干道两侧500米范围内区域、村居和建筑物进行整治，彻底治理穿村路段的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题，及时清除路面垃圾和路肩杂草，及时修补破损路面，串点成线、连线成片，努力形成各具特色的沿路风景线。二是加强村庄环境综合整治。深入开展环境卫生清理整治活动，积极推进“一池三清四改”（建沼气池，清理粪堆、垃圾堆、柴

草堆，改水、改厕、改灶、改圈）。集中清理“三堆”，垃圾集中存放处理，每个村庄至少建设1处固定的垃圾收集储运点，日产日清，抓好村内排污沟渠配套建设，生产生活污水集中收集和处理。加快改厕、改灶、改圈进度，积极建设农村家庭卫生厕所，搞好粪便无害化处理。实行畜禽集中圈养，人畜分离，保持村内街道整洁卫生，营造良好的人居环境。三是探索建立健全长效机制。积极探索建立乡村卫生保洁的长效机制，尽快改变“脏乱差”的面貌。乡镇要成立专业环卫队伍，村里设专兼职卫生保洁员，对农村垃圾实行集中处理。制定村规民约和管理制度，建立“门前三包、分区包干”责任制。

（六）切实倡导农村文明新风。广泛开展内容丰富的宣传教育活动，着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业环保科普知识，引导农民不断强化环保意识，自觉维护、建设良好的农村环境。广泛开展群众性的农村生态文明创建活动，鼓励使用清洁产品、新能源，提倡健康、文明的娱乐方式和消费方式。落实创建“五星级文明户”的各项措施，“好媳妇”、“好婆婆”等评选经常化、制度化，形成文明向上的村风民风。

（七）实行部门责任分工。经县委、县政府研究，对县发改委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、农业局、信用联社等单位实现包乡镇工作责任制（详细分工见附件），与乡镇同奖同罚。要求单位主要负责人负总责，明确专人蹲点，全面帮扶。同时要根据部门责任分工，做好本部门的业

务指导。

三、加强领导，狠抓落实，确保生态文明乡村建设取得成效

生态文明乡村建设是省委、省政府适应社会进步要求作出的一项重大决策，是对社会主义新农村建设的进一步深化，是广大农民群众期盼的一项民生工程，能否做好这项工作，关键在于加强领导。

（一）建立健全组织领导机构。为扎实推进生态文明乡村建设工作，全面完成工作任务，经研究决定，成立由市委、市政府分管领导同志任正副组长，市直有关部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委农村工作办公室。各县区也要按照市委、市政府的要求，把生态文明乡村建设工作作为今年的重点任务，成立相应的组织领导机构，召开动员大会，安排部署生态文明乡村建设工作，把思想认识统一到省委和市委决策部署上来。市里要加强宏观指导，各县区要制定好实施方案，乡镇党委、政府要搞好具体组织实施，确保工作健康、有序、顺利进行。今天，100个重点村的支部书记参加了会议，你们是市委、市政府直接调度的村，是市里树的典型村、样板村，市委、市政府对你们寄予厚望，会后要对各自的村制定好工作方案，发挥各自的优势，大力发展农村经济，增加农民收入，按照生态文明村的标准，扎实推进工作，争取早日建成生态文明村。

（二）研究出台扶持生态文明乡村建设的政策。一是充

分利用土地增减挂钩试点政策。各县区要认真落实《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于进一步加强土地管理工作的意见》（菏发﹝2011﹞14号），对生态文明乡村建设腾出的土地按照规定和标准进行补贴，确保该返还给农民的全部返还到位，不准挪用和擅自改变用途。二是整合涉农资金。按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，从现在开始，各部门对涉农的政策、资金、项目进行整合，所报项目优先考虑生态文明建设重点村。三是列支专项资金。今年，市委、市政府要列出专项资金，采取以奖代补的办法，奖励到乡镇和村；各县区也要列出专项资金，奖励生态文明乡村建设先进单位。

（三）严格进行考核奖惩。今年对各县区的考核，主要是参照省委、省政府《生态文明乡村建设考核办法》和《以奖代补推进生态文明乡村建设的意见》，其中，对县区的考核有15项内容，对村的考核有10项内容，各县区要认真研究省委、省政府的这两个文件，按照标准抓好各自的生态文明乡村建设，切实抓出成效。今年年底，省委、省政府要表彰10个先进县区、200个先进村和部分先进乡镇，我市也要积极争取有的县区得到表彰，若干村和乡镇进入全省表彰范围，为全市争取荣誉。除此之外，我们还要结合年初制定的文件，一并对各县区进行考核。一是纳入科学发展综合考核。经市委、市政府研究，今年将生态文明乡村建设工作纳入全市科学发展综合考核的重要内容，占有一定的权重。7

二是加强工作调度。对生态文明乡村建设要实行月报、季调度、半年通报、年终考核制度。每年至少组织1次生态文明乡村建设观摩，将观摩情况进行排序，以市委、市政府的名义进行通报，并在报纸、电视上进行公告；对工作不力的在新闻媒体上公开曝光。三是严格兑现奖惩。年终，要按照省委、省政府生态文明乡村建设考核办法和市委、市政府年初制定的新农村建设考核办法，对各县区、各乡镇生态文明乡村建设工作进行严格考核，对前3名的县区、前10-20名的乡镇和前30-50名的村进行大力表彰，同时给予物质和精神奖励。

同志们，建设生态文明乡村是一项光荣而艰巨的任务，让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成生态文明乡村建设各项工作任务，为推动我市经济社会更好更快发展作出更大贡献。

二、我县主要任务目标

三、下步工作要求。

四、