境外工程的资金管理及问题对策

第一篇：境外工程的资金管理及问题对策

境外工程资金管理及问题对策

为了保证境外承包工程的资金安全，我们应建立完善的财务会计制度及资金管理制度，应积极研究相关国家的法律法规和国际间的相关公约，研究外汇资金的的流动方式、外汇对企业经营的影响和风险，特别是汇率变化对企业经营的影响和风险。本文主要就相关境外承包工程项目的资金管理和应注意的问题结合本人的经验谈谈国际承包工程的资金管理及应注意的问题。

境外承包工程资金具有以下特点：

1、涉及到的是相关外币资金

2、涉及到与国际金融机构之间的联系

3、由于境外承包工程都是外币资金要防范资金的流动安全、汇率变动的风险。保证境外承包工程项目能够顺利进行，提高资金的使用效率和资金的安全流动。

资金的筹集工程项目在实施过程中，必须拥有一定的资金才能保证项目实施工作的顺利进行。

工程项目的财务管理：就是企业在再生产过程中客观存在的资金运动及其所体现的利益关系。其活动包括资金的筹集、投放、使用、回收及分配等一系列行为。项目部的资金管理包括资金的筹集、使用和合理调度。资金的管理是项目部财务管理的重要一环，资金管理的好坏，直接关系到项目施工生产经营能否正常进行。在当今竞争激烈的今天，企业为了竞争承揽工程项目，要不断更新设备，增加技术储备，同时又受通货膨胀，物价上涨、资金不到位投标及中标过程中垫资等因素的影响，企业资金缺口的矛盾日益突出，使得工程项目因缺少资金而影响企业的竞争力，在工程中标施工的前期如何合理使用资金有着非常重要的意义。

一、资金筹措的渠道

（1）银行贷款和可融通的其他资金：一般来说此种方式筹集资金使用成本最高，不合理的借款会使承包商陷入债务危机。因此，承包商应尽可能避免大量使用贷款，利用贷款要结合工程实际，要咨询贷款的性质，尽量利用有利因素使用一些低息优惠贷款。还可以利用银行的办理一个信贷额度，在额度内使用贷款，对设备、材料供应商的付款可以通过银行信用证方式结算，办理投标保函、履约保函采取反担保方式使得充分节约资金。

（2）企业的自有资金： 项目开工初期上级给予拨付的启动资金，这部分资金在整个项目资金中所占的比重不大，也是暂时的，项目资金缓解时，还需调回。工程在施工中后期垫付资金，对工程承包商则是一个警报，工程款的管理可能出现问题，收支不均衡，或是收不低支，若是前者可以通过检查资金管理调度是否有问题，若是后者想更改投标时的报价是不可能的，应详细分析工程施工过程中各项费用支出是否有与执行合同不符超过报价的非承包商责任原因等理由，提交相关文件向业主进行索赔，从这一点上看工程投标报价非常重要，境外工程项目一定要考虑投资方国家、施工地国家的各项法律法规及资金进出相关国家的有关规定和相关的国际公约。

（3）根据工程承包合同向业主收取的预收工程款、备料款和根据合同要求收取的工程进度款。这是项目部资金的主要来源，工程中资金使用成本最低的资金就是业主付款，因此承包商应尽可能争取及早、最大限额的地收取业主付款，因此在投标阶段就应作好准备，中标在签定合同时，对有关付款条款要争取快、尽量提前，使预付款、进度款能够及时到位，减少垫付资金，降低资金成本，要把业主付款时间、额度、方式、币种等内容在合同条款中约定使之法律化，这样承包商就能及时、足额获得业主付款的法律保障。承包商除按期完成工程进度、技术、质量等方面外，很重要的一项工作就是根据合同要求提交相关请款文件及发票，交业主审核，及时催要进度款，这要求财务部、控制部、合同管理等部门要密切协调。

二、资金的运用

1、编制资金流动计划为筹集项目资金，首先要知道需要多少资金什么时间投入。编制计划通常以月或季度为单位计算资金需求量，并编制资金投入计划和资金回收计划，然后将其综合，即可形成需求计划。

（1）资金流动计划，此计划的编制应根据工程进度和控制估算，按各项费用投入的时间分项计算。其投入资金分为如下几类：人工费、设备费、材料费、机械使用费、调遣费、设计及技术服务咨询费、临时设施费、分包支出、其他费用：包括管理费、财务费用、税金、保险费、施工协调及补偿费、各项保函及信用证费、专利及专有技术费、HSE费、通讯费及各项保证费用。

（2）编制资金回收计划：资金回收计划的编制应根据工程进度计划并结合合同价格和支付条款按月进行计算。其资金回收分为如下几类：预收工程款收入、设备材料交货收入、建筑安装收入、勘察设计收入、技术服务咨询收入、其他收入：包括索赔、奖励等收入。

（3）、编制资金流动计划将资金投入、收回合并，即可成为资金流动计划表，当资金回收与资金投入的差额为负时，该值既为短缺而应投入的资金。既为需筹集的资金最大额。而后随工程的进展和回收资金的增加，负数变小，表示资金逐渐收回，直到出现正数。

2、资金的使用和调度要建立健全完善的资金管理制度，规范项目的资金运动，采取切实可行的有效措施，控制资金流动方向，提高资金运用效率。

（1）坚持和完善预算管理制度，编制用款计划按时按量合理适当的原则。项目的资金调度，统一由项目经理审批，严把支出关，确保重点支出的需要，杜绝资金失控和浪费现象的发生。

（2）对项目部所属分部，在施工期间的工程款，项目部可以根据内部分包合同预付一定数量的工程款。期末终了，根据实际支付的余额，扣除已预付的工程款和垫付的材料款后进行拨付工程款。

（3）严格执行“用款计划”申报制度。项目部所属各分部及各职能部门，每月初，必须向项目部财务部门和项目经理申报用款计划，方可根据当期资金情况统筹安排用款。

（4）为加强项目资金调度，调剂资金余缺，项目部要与公司有关部门的统一协调，项目部资金要纳入公司资金的“大循环”系统管理，充分发挥公司、项目部两级资金调度管理，使公司资金适当集中合理使用。

（5）对分包商，要根据施工进度进行付款，项目部的施工部、控制部、财务部、合同管理等部门要严把费用、进度关。

通过上述对资金具体分析，以使求得最好的资金效益。如在资金筹集过程中贷款的条件、汇率的风险，在办理投标保函、中标履约保函、信用证中尽量使用反担保方式，减少保证金，在施工中把周转资金压缩到最低限度以提高资金利用率，对采购的设备材料采用延期付款以减少资金占用量，在结算和回收过程中抓紧结算回收资金。总之，要根据具体情况对资金运动的每一过程合理安排，并采取相应的措施，以求得尽量降低资金成本。

3、建立科学严紧的付款审批程序

项目部应建立一套各部门、各专业合理分工又相互制约的付款审批程序，主要的目的是从多个不同角度对付款审批对外付款文件，既满足供应商、分包商等方面的合理付款要求，又严格把关，杜绝提前、超额对外付款，其审批程序步骤可以如下：

（1）收到分包商等提交的请求付款的相关文件后，合同、费用控制、施工、财务部门进行审查，检查合同单价、总价、履行合同进度及质量情况、发票单据是否符合要求，符合要求填制对外付款通知书，否则填制拒付理由书。付款通知书和拒付理由书采取联签方式。

（2）到供应商提交的物资采购相关文件，采办、财务、技术检验、使用部门要对货物进行验收、检查单据是否合格符合合同的各项要求，进出口物资，要检查报关、清关、商检手续是否完备，供应商要求付款是否与合同要求付款时间相符，是否纳入到资金使用计划，符合要求的填制对外付款通知书，否者填制拒付理由书。付款通知书和拒付理由书采取联签方式。

三、境外承包工程的汇率风险与防范

国际承包工程一般是以外币计价签定的合同额，而且合同期较长，一般情况在较长时期执行外币合同，在执行合同中会出现汇率变化的风险，正确认识风险，积极防范和合理规避汇率风险，是国际工程资金管理的一个重要内容。

1、境外承包工程汇率风险的内容：汇率风险是指由于外汇汇率变化产生的损失的可能性。在实际工作中有以下几种：A、资金收支的汇率风险：工程承包约定的价款以美元、欧元计价，也可以以工程所在国的货币计价，或事先约定的货币计价。当工程方面产生经济往来与其他国家进行结算各种经济行为时，就蕴藏着一定的风险。在取得合同进度款后需购买工程相关的各项支出或支出行为与取得收入行为产生时间差时，会出现汇率风险，最明显的表现是，在不同币种转换过程中，取得收入时相对其他货币汇率低，而支出时相对其他货币汇率高，由于相关汇率变化产生汇兑损失及工程收入结算成本国货币汇率变化产生的汇兑损失等。

B、外币贷款的汇率风险：境外承包工程在施工前期有可能需要外币贷款，如果在取得贷款与清偿的期间内所贷外币的汇率发生变化时，贷款者需承担由此产生的汇率风险。

2、工程汇率风险的防范：汇率风险随汇率变动而产生，偶尔的较小的汇率变动产生一些数额不大的汇率损失是很正常的，但是对于可能的发生的剧烈汇率变动而潜在的较大的风险，必须作到运筹帷幄，决胜千里，防范于未然，否则，一个项目所创造的利润很有可能被汇率变动产生的汇率损失赔掉。防范汇率风险的重点在于预防为主，要观察外汇市场的行情变化，分析影响汇率变动的各种因素，根据相关国家的政治、经济、外汇政策、社会环境、法律、相关的国际公约、与国际社会的关系、是否受国际制裁等情况事先预测汇率变动的趋势，在签定合同时充分考虑汇率变动的影响，在合同价款、币种、付款进度方式等争取对自己有利的条款，从法律上给予确定来规避汇率风险。另一种防范汇率风险的方法是投保方式规避风险，承包境外工程中标后，估计可能有汇率风险，可向保险公司投保外汇汇率风险的保险，当发生汇率损失时可从保险公司获得一定的补偿，使企业相对减少由于汇率变动造成的损失。

四、在国际承包工程资金流动需注意的事项

通过承包国际工程实践经验，我们认识到资金管理在承包工程的重要性，它直接影响工程的进度和企业的效益，要使项目部管理人员重视资金管理，要在境外资金的管理上注意研究资金的需求情况，如何利用银行贷款、自有资金、合同进度款等，研究采取什么方法，要根据工程项目的规模、付款条件、实际使用货币国别、汇率变化趋势、利率的高低、资金占用时间，银行给予贷款形式、还要考虑国际政治、经济形势，施工国与国际社会的关系，是否与国际组织签定过相关条约及协定等多方面因素，研究汇率变化对资金、利润、收入、税金、成本结转、特别是境外工程以外币结算，由于汇率变化对资金的影响和风险。随着经济的全球化跨国承包工程逐渐增多，意想不到的问题时有发生，国际工程不单单是经济行为，它包含着政治色彩，项目使用哪个国家的货币，结算方式、施工承包国是否受国际制裁，都直接影响资金的流动及安全，在哪个国家开立外币帐户、是否需要采取间接转汇方式、汇款过程中外币是否需转换流动（币种之间的转换）、相关银行之间的关系、相关国家的法律、国际间的公约都需要研究，有些操作往往不是某个人、某个公司、某个国家所能掌握控制的，我们必须知己知彼才能保证在国际间的经济活动中保证主动，所以境外工程资金管理在项目财务管理中十分重要，项目财务要制定相当严谨并执行有力的资金管理制度。

第二篇：企业资金管理存在问题及对策

企业资金管理中存在的问题及对策

摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，而资金管理是企业财务管理的重要组成部分。本文通过对我国中小企业货币资金管理相关问题的分析，对大多数中小企业制度不完善，存在着内部管理混乱、缺乏健全的货币资金内部控制制度、监督力度不够等问题的存在及原因做出了分析，提出了改善企业外部经营环境，加强内部管理，完善资金管理制度，构建行之有效的财务监督体系等解决方案，希望我国中小企业不断的完善自身的管理，提高经济效益。

关键词：中小企业；资金管理；制度；对策

Problems and Countermeasures in the management

ofenterprise funds

Abstract: the small and medium-sized enterprise is an important part of the national economy, and the fund management is an important part of financial management of enterprises.In this paper, through the analysis of the problems related to the monetary fund management of China's small and medium enterprises, for the majority of small and medium-sized enterprise system is not perfect, there are internal management confusion, the lack of sound internal monetary issue system, inadequate supervision control of the existence andreason has made the analysis, put forward to improve its external environment,strengthen internal management, improve fund management system, the construction of effective financial supervision system solutions, hopes to improve its management of China's small and medium enterprises constantly, improve economic benefits.Keywords:small and medium-sized enterprises;financial management;system;countermeasure

企业资金管理中存在的问题及对策

中小企业是国民经济的重要组成部分，对社会经济的发展和稳定起着举足轻重的促进作用。随着中小企业集群在我国经济社会发展中的地位和作用越来越突出，已成为推动经济快速增长的重要力量。但是，目前我国中小企业举步维艰，失败率较高，企业的平均寿命在3-5年，其中一个非常重要的原因就是在于中小企业的资金管理制度不完善，存在着内部管理混乱、缺乏健全的货币资金内部控制制度、监督力度不够等问题，使中小企业的信誉和盈利能力下降。只有搞好资金管理这个中小环节，采取科学合理的管理和控制措施，才能提高中小企业的经济效益，使其在市场经济中稳步发展。

一、资金管理的概述

(一)货币资金的涵义

货币资金是指企业经营资金在周转过程中停留在货币形态上的那部分资金

货币资金按其存放地点和使用用途的不同可以分为现金、银行存款和其他货币资金。现金即存放在企业的货币资金，包括库存人民币和外币。这里需要指出的是，我国会计上所界定的“现金”的概念与西方会计上所界定的有着一定程度上的不同。我国会计上所说的现金是指企业的库存现金；而西方会计上所说的现金既包括库存现金、银行存款，也包括其他符合现金定义的票证，如未结付的支票、汇票等等。银行存款就是企业存放在银行的货币资金。其他货币资金是指企业除库存现金、银行存款以外的各种货币资金，主要包括银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款、外埠存款等。[1]

(二)企业留存货币资金及加强管理的必要性 1.企业留存货币资金的必要性

由于货币资金的流动性强，但其盈利性又比较弱。相对于营利性资产而言，企业可以通过银行存款获取一定的利息。但相对而言其利益不会太大。但是，企业之所以运转，可以说完全是因为资金在流动。资金的不足，就有可能会导致一些管理者无法根据市场的变化采取积极的应当措施，无法采用那些实际而又有效的方法来应当现实中面临的各种问题。因此，企业必须留有一定的货币资金来满足各种需求。

企业的资金以货币资金的形态存在能够满足企业应付日常交易的需求。比如企业可以利用存在的货币资金及时支付员工的工资、偿还到期的债务、按时交纳税款等发生频繁，而且金额较多的资金。另外，为了应付市场紧急情况的出现，企业也应当留有一部分的货币资金作为储备。如当企业出现没有事先预料到的生产问题，客服违约等情况时，企业就可以轻松应当。同时，为了适应瞬息万变的市场环境，如有机会购买证券，购进低价原材料等能够短期获利的情况时，企业留存的那部分货币资金就可以发挥出它的用途。为此，企业留存一定数量的货币资金对企业而言是必须的。

2.加强货币资金管理的必要性

随着中国企业整体竞争力的大大增强，企业内部出现了一些不容忽视的问题。由于外部环境的复杂性，人们思想意识的多元化，企业内部控制环节薄弱，管理松弛的情况日益突出。企业内部会计监督不健全，管理和控制的弱化，更为一些违法现象的产生提供了条件。如单位对企业内部最基本的货币资金缺乏会计控制，把支付款项所需的全部印章及相关票据集中交由一人保管，这就导致了伪造发票凭证、挪用公款等违法行为时有发生。

货币资金在单位的各项活动中起着极其重要的作用，单位必须确保留有一定数量的货币资金存量，但货币资金的存量又不能过多，否则就会导致资金的闲置和潜在损失的存在，使

企业面临的风险加大。因此，建立规范的货币资金管理制度，并能够有效地实施具有十分重要的意义。主要体现在以下几个方面:（1）加强资金管理可以缓解企业资金不足的现状

目前企业在资金运用方面存在的问题主要包括以下两个方面：一方面企业自感资金紧张，对于需要投入大量资金的项目过于谨慎，多持于观望态度，迟迟不能做出决策，最后只能贻误了发展的最好时机；另一方面，大量企业资产不能得到合理有效的利用，尤其是存量资金方面。如果企业可以通过流动资产形成重组或其他方式的形式将这些闲置的资产聚集起来加以利用，这对于企业自身来说就相当于增加了资金投入，从而也间接地缓解了资金紧张的问题。

（2）加强资金管理可以规范企业经济行为，促进企业的健康发展

近年来，由于全球金融危机的影响，许多企业都面临着不同程度的效益滑坡，企业财务管理不善，财经纪律松弛的现象屡见不鲜。许多企业还不同程度的存在账务不符，虚盈实亏的问题，甚至有相当一部分财务管理的基础工作严重倒退。这些企业经济效益低下的原因，虽说有一大部分是客观原因，但究其根源还要归功于企业整体素质和市场竞争力不强的影响。因此，企业要想健康发展，就必须加大对货币资金的管理。（3）加强资金管理有利于扩大企业的资金规模

目前，企业在资产管理方面主要存在着两大问题。一方面，企业大量资产闲置浪费；另一方面，资产重复分散，无形形成规模效益。如果企业可以加强对资金的管理，能够创造出规模效益，这对企业来说就可以迅速加快其资产积累，在扩大生产规模的同时，为自身创造出更多的利润。

(三)企业货币资金管理的目标

货币资金均衡有效地流动是企业生存和发展的基础。对于任何一个企业来说，为了自身的持续发展，都必须努力实现资金的均衡流动，即货币资金的流入与其流出要相等。同时也要保证资金在其运动过程中得到有效地利用，充分发挥其使用效率。

货币资金管理是企业现代管理的一项重要内容。企业在建立和实施货币资金内部管理制度中，至少应当强化对一下关键环节的风险控制，并采取相应的措施：（1）加强管理货币资金的财务人员的整体素质，严格对专业技术的要求。（2）明确责任分工、权限范围和审批程序，科学合理的进行机构设置和人员配备；（3）建立健全的内部货币资金管理制度，现金和银行存款的管理应当符合法律要求，银行账户的开立、审批、核对、清理应当严格有效，现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行。[2]与货币资金有关的票据的购买、保管、使用、销毁等应当有完整的记录，银行预留印鉴与有关印章的管理应当严格有效。

二 中小企业货币资金管理存在的问题及成因分析

（一）中小企业货币资金管理存在的问题

1.中小企业多为家族经营企业，其内部管理不规范，缺乏科学的管理办法 根据中国社科院在2004年对中国民营企业竞争力研究课题中的调查结果显示：在对736个民营企业进行的调查中，有72.36%的企业业主及家族成员共同拥有90%以上的股权；有455家企业承认自己企业本质上是家族式企业。由此可见，我国大部分的中小企业仍为家族企业，其企业管理者缺少相应的经营管理经验和科学的管理办法，这样使企业缺乏规范、科学的管理，而且对于一些重要部分，出于自身利益的考虑，都会尽可能的选择自己的人来管理，尤其是与资金相关的会计岗位，这样就使企业的货币资金缺乏规范的管理，时常会导致

贪污舞弊现象的发生，进而制约了中小企业的健康发展。

2.中小企业的管理层的管理水平较低，资金管理意识薄弱 中小企业的管理人员普遍存在着整体素质不高、对财务管理了解甚少、不清楚货币资金管理的重要性。尤其是中小企业，企业的所有者总觉得钱是他们自己赚回来的，怎么关、怎么用都是自己的事，与国家的财经法律法规无关。因此，他们在对资金的筹集、使用和分配上就缺少了科学性与合理性，从而使企业缺乏健全的货币资金管理制度，即使有也不能很好的执行，这样就使企业的货币资金管理存在很多漏洞。

3.企业财务人员素质不高缺乏应有的专业技术知识和职业道德

中小企业所有者的“任人唯亲”常常导致企业内部会计机构设置不符合规定，会使人员没有从业资格证就上岗的现象屡见不鲜。再加上平时也不注意学习积累，会计知识贫乏，不按科学的方法进行财务处理，仅仅只是按照自己的理解去做，这样就导致企业的会计资料乱、缺、脏的现象严重。而且有些会计人员的法制观念不强，缺乏应有的职业道德，时有违反财经纪律的行为发生。

4.缺乏健全的货币资金内部控制制度 企业的财务规章制度是否完善，货币资金的内部控制制度是否健全，直接关系着企业的货币资金能否健康运转，关系着企业的财产能否安全无恙。我国中小企业的货币资金管理普遍存在着货币资金内部控制制度不够完善的现象。这就为企业的发展埋下了隐患。我国中小企业货币资金内部控制制度不完善主要表现在以下几个方面：

（1）会计、出纳岗位责任划分不去，缺乏合理的监督和牵制制度

我国会计法规定，出纳人员不得监管稽核、会计档案保管和收入、费用、债券债务账目的登记工作。会计工作岗位可以一人多岗，但不相容职务应该互相分离，形成相互牵制的局面。但我国中小企业规模小、业务频繁、会计核算简单、会计制度又不健全，常出现会计工作岗位的设置不符合规定的问题。企业所有者出于管理成本的考虑，往往要求财务人员“一个萝卜几个坑”。有些单位会计、出纳由同一个人担任，会计也可以收取现金，个人办理货币资金业务的全过程；有些单位出纳除了担任现金收付、银行存款的存取等本职工作外，同时还兼着会计凭证、账簿及银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计工作。因此财会人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制。这不仅违反了会计法规定，也无形中给了有关人员公款私存、私自放贷获取利息，甚至是侵吞公款提供了机会，最终让企业蒙受损失。

（2）库存现金和银行存款的管理不规范

① 现金管理中：一方面，中小企业普遍存在着不执行规定库存现金限额的现象，超限额留存库存现金不及时送存银行的现象更是时有发生。例如，有些企业用现金结算一千元以上甚至上万元的开支的现象都是比较常见的；另一方面，中小企业私设“小金库”，将取得的销售收入等坐收坐支的现象比较普遍，而且企业内部的现金不定期盘点制度不能很好执行，这就给“白条”抵库公款、私存挪用现金或公款私占等违法行为的发生提供了机会。[3]这样就使得企业的现金管理制度形同虚设，进而导致企业的资金流失。

② 银行存款管理中，首先，中小企业账户的开立具有随意性，而不是按照企业经营管理实际的需要开立的，有些企业往往随意开立账户，有的甚至开立多个户头，进而从中套取现金，截留公款等；其次，一些企业不能严格遵守银行的结算办法，对于应使用转账方式支付的款项，企业往往使用现金支付，违反相关规定；最后，中小企业在进行货币资金支付业务时，无专人对交易和支付行为进行审核，企业的授权批准程序不规范。

（3）有关会计人员的做账时间不一致，往往导致登记入账不及时 中小企业的规模小，会计人员较少，往往只有一个出纳和一个会计人员管理企业的会计

工作，这样就不能严格的按照货币资金的业务流程办理相关业务，从而导致企业的会计资料过于滞后。例如出纳人员首先需要根据相关的原始凭证收取或者支付款项，然后将所有的收、支款凭证进行汇总于月末交给会计人员，最后会计人员再根据出纳所汇总的收、支款凭证编制记账凭证并据以进行记账。这样就使得出纳和会计的做账时间往往处于不同的月份，最后必然会导致会计和出纳核对现金和银行账的时间不一致，进而使得会计的核对工作常滞后于出纳。

（4）企业的内部审批制度不完善

目前，我国中小企业在实际工作中不按照授权审核程序、不在授权范围内审批、超越审批权限办理业务的现象比较普遍，使企业在管理方面形成了很多漏洞。这主要是由于中小企业的机构小，有些事往往由是领导个人决定，其存在很大的主观随意性。一些领导滥批人情款，这样就导致一些不合理、不合法的开支得到报销，使得企业的资金为个人买账。还有时对于同一经济业务，不同的人来报销不同的结果。权力过于集中与领导者的手中，就间接弱化了其他有关人员的审核职能，甚至有的是形同虚设，在实际工作中民主理财不能很好地得到体现。

（5）企业相关的印鉴和票据缺乏规范的管理 ① 有些中小企业对购入的票据没有设备查登记，而是直接交给使用部门使用，而使用部门对票据的领取、使用、保存等也没有建立严格的管理制度，进而导致相关人员在收到现金时不上交入账，为其侵吞公款提供了机会。

② 一些中小企业对于预留银行印鉴，统一有出纳一人保管，而不是分开保管，这样就使得有关人员携巨款潜逃的现象时有发生。

③ 还有一些企业的个别管理者，将企业的证照，私下应允给他人使用，从中收取使用费，而其所收的使用费用也不上交，私自侵吞，严重伤害到企业的利益。同时，因为对于所收的使用费用不上交，而应上交的税费也没有缴纳，进而也导致国家的相关税收收入流失。

5.企业缺乏健全有效的监督制度，监考力度弱 我国中小企业内部虽然设置了相关的监督职能，同时也制度了许多监督制度，但往往不够完善，而其有些监督制度在某种原因导致下其作用难以及时有效地发挥出来。另外我国有些中小企业的领导者对企业的财务状况模糊不清，企业的财务人员对经营情况又不是很了解，且财务人员在企业中处于从属地位，往往只能根据企业领导者的意图进行财务处理，进而导致企业的财务管理跟着会计核算走，而会计核又跟着领导意志走的现象时有发生，这样使得企业的财务监督制度只是一个形式，失去了本质意义。

（二）中小企业货币资金管理存在的上述问题归根结底主要有以下几个方面的原因：

1.人的方面，中小企业的管理者和相关人员整体素质低 我国中小企业一般都是家庭或家族共同经营，其管理人员普遍存在着整体素质不高，认识不足，管理水平比较低。而对于相关人员的聘用常常是“任人唯亲”，进而导致企业工作的专业技能低下，缺乏相应的职业道德，这样就必然影响了整个企业的规范发展。

2.制度方面，企业缺乏完善的货币资金管理控制体系，且忽视了资金管理的关键要点 在我国，大多数的中小企业缺乏健全有效的货币资金内部控制制度，企业的内部管理环境比较薄弱，其组织机构不符合现代企业制度的相关要求。企业货币资金管理的关键是在于对现金对现金收支业务和银行存款收支业务的管理。从我国中小企业对现金和银行存款内部管理的状况来看，大多数的中小企业对内部的会计岗位分工缺乏重视意识，缺乏健全而行之有效的授权批准制度。

3.监督方面，缺乏有效的内外部监督机制 因为制度的制定受人的主观意思影响，即使是再完善的制定也会有其自身的局限性。我国的中小企业本身在监督职能和监督制度的制定方面就不是很完善，不仅缺乏外部监督机

制，而且其内部监督制度也不是很完善，即使制度了相关监督制度，在各种因素的影响下也使得其形同虚设，不能有效地得到执行，进而致使中小企业整个缺乏内外部监督。

三 中小企业货币资金管理的治理对策

（一）加强对企业的科学管理，引进职业经理人

对我国中小企业来说，多数企业也家族经营，很多企业的所有者也是企业的经营者，这样往往就会导致企业的法人和所有者混为一天。因此在聘用人才上侧重从家族内部选择，尤其是与管理企业资金的岗位。中小企业引进职业经理人，不仅可以使企业在管理上更加规范和科学，而且聘用的职业经理人能够使企业更有效地利用社会人才资源，尤其是对财务人员的聘用上，会更注重其专业技术，从而使企业的货币资金管理更规范合理。

（二）加强对中小企业管理者及相关人员的素质

1.加强对企业管理者相关财经法规的宣传学习，提高其法制观念 中小企业的领导者是企业相关制度的制定者和决策者。单位领导人的素质高低与否决是定企业货币资金管理制度有效制定执行的关键因素。对于一个企业来说，如果企业拥有很完善的货币资金管理制度，可是企业的领导人却对这不重视，认为其可有可无，那么其实质上也是形同虚设，没有实质上的意义。因此，只有大力加强对企业领导者的相关财经法律法规的学习，提高其法制观念，让其充分认识到货币资金管理的重要性，才能确保企业的货币资金能够安全和完整，也只有通过这样才能使我国中小企业的发展形成良性循环，进而使其不断健康、规范的持续经营下去。

2.加强对财会人员的整体素质管理，提高其业务技术水平人是企业经营活动主体的一个重要组成部分，与货币资金岗位相关人员的专业素质高低与否是决定企业货币资金的安全与畅通运行的关键因素。但目前我国中小企业普遍存在着相关财会人员的整体素质不高，业务技术水平低下的现象，这就要求中小企业的管理人在聘用人员时严格把关，杜绝“任人唯亲”的现象。一个企业的会计人员能够胜任会计岗位的工作首先的必备条件是要有会计从业资格证，这是对从事会计岗位工作的会计人员最基本能力的要求。同时，大力鼓励会计人员不断地学习相关的企业会计制度、准则及其相关的财经法律法规知识，丰富和更新财会人员的专业知识，并定期接受后续教育，且每年受教育时间不低于24小时。从而不断提高会计人员的专业技术水平。

3.加强全体职工对于货币资金管理的相关知识

企业内部货币资金管理应当建立在共同的伦理道德规范的基础上，因为只有当企业中的每一个员工的观念趋同，目标明确，才能使货币资金在企业中发展应有的实效，所以企业应当定期对企业全体职工进行货币资金管理知识的教育，加强每个员工的相关概念和意识，从而使企业的货币资金能够更有效地运行。

（三）建立健全的单位货币资金内部控制制度，并严格执行 1.建立不相容职务相互分离制度

不相容职务是指企业内部那些如果集中与同一人身上，就会加大差错的发生和舞弊的可能性，或增大了发生差错和舞弊行为以后进行掩饰的可能性的相互关联的职务。中小企业应当建立也货币资金业务有关岗位的责任制，明确每个岗位的职责权限，从而确保于货币资金业务有关的不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督，进而保证货币资金的流通安全，不得只由一人办理会计业务的全过程。在实际工作中，就会计岗位来讲，出纳和会计这两个职务，应当实行严格的岗位分工。即：出纳只对现金和银行存款业务负责以及各种收据、支票、发票的保管工作等，不得兼任会计审核、档案保管和相关债权、债务、收支、费用登记等总

账和分类账的工作等。[4]根据分工原则，企业应该将涉及到现金的业务分由不同的人来完成。如果企业的财务人员人数确实有限，也应该保证实现钱账分管，即管钱的不管账，管账的不管钱。此外，中小企业还应该注意以下几种职务之间的分离：授权批准职务与执行业务职务、执行业务职务与审核职务、经办职务与财产保管职务、财产保管职务与会计记录职务。

2.建立健全的货币管理制度，尤其是对现金及银行存款收支业务的管理 中小企业应该针对企业自身的特点和会计人员的设置情况，对经济业务采取一系列措施和方法，建立一套符合实际情况的货币资金收支业务流程，以保证会计记录的真实性、完整性和正确性，同时，也使货币资金业务的会计处理更为程序化和规范化。

（1）做好企业的资金收支预算

企业的生产经营活动主要是通过货币资金的流通（流入也流出）来实现的。编制资金收支预算的目的，就是要使企业按照生产经营的要求，对企业货币资金的流入流出先做一个预先的安排，尽可能使企业保持畅通的资金渠道，从而保证生产经营的正常运作。

（2）合理的办理现金收支业务

企业要合理的办理现金收支业务，就必须对现金的流入流出的各个环节进行综合把握。首先，要管住现金的流入点。明确资金的来源，对自己取得的货币资金应及时入账，由零星销售货物取得现金的销售行为，凡发生这类业务应先由出纳开具收款凭证（收据或发票），再由会计人员加盖财务专用章，出纳再根据收款凭证的顾客联收取现金。业务办理后收取的现金应于当日存入本企业的银行账户，存单回执再由会计人员复核签字，并附上收款凭证的入账联，尽量在当日进行账务处理。同时回收欠款的业务也可以参照此程序来办理。总之，就是要使开票和收款工作分离，且不论采用什么方式收取现金，在强调原始凭证作用的同时，也要充分利用账簿的功能，按规定及时登记现金日记账和现金总分类账，并加强两者之间的核对工作；其次，要控制好现金的支出环节。控制非法和不合理的资金流出，严格审核支付过程；最后，要加强对现金的盘点，对于现金管理除了定期盘点外还应实行不定期突击盘点。根据了解，很多中小型企业只在年末（每年的12月31日）进行一次现金的定期盘点，由出纳盘点现金的实存数额，会计复核，并与总账的现金数额进行比较，看二者是否一致，然后填制《现金盘点表》。中小企业的老板应该重视对现金的内部控制，采取经常性的突击盘点，并且增强会计人员的责任感，把这件事情落实到位，及时发现和处理现金收支保管中存在的问题。这样才能保障企业现金的安全性。

（3）加强银行存款收支业务的控制

第一，对银行账户的开立、管理等要具体规定办理。不能在同一个营业网点多头开户、随意开户，也不能将单位的公款以个人名义私存。

第二，要保障银行和企业的对账环节按照相关规定进行，由会计人员每月末对银行日记账和银行对账单进行核对，并且应该在与银行进行对过帐的前提下，再编制会计报表。如发生日记账与银行对账单的余额不相符，应尽快查找不符原因，并编制银行存款余额调节表。有的会计为了赶报表，不认真核对日记账和银行对账单，以为二者金额一致就可以了，而不知那些“有心的”出纳利用了这点，故意少计两笔金额相同的收支业务，来达到贪污资金的目的。所以，会计人员应对银行存款每一笔的收支都仔细审核，弄清楚未达到账项的真正原因，避免银行存款长期未达，防止循环入账，“拆东墙，补西墙”的情况出现。

3.企业应当按实际情况建立科学合理的账务处理程序

财务处理程序，也称会计核算组织程序或会计核算形式，是指会计凭证、会计账簿、会计报表相结合的方式。各企业应当根据本单位的实际情况，科学合理的选择适用于本单位的账务处理程序，确保会计信息的准确性和及时性，做到账证相符、账账相符和账实相符。

4.建立完善的授权审批制度，杜绝作假现象的出现

货币资金支出审批手续的规范化、制度话，既可以减少某些不必要的支出，也可以防止

侵吞和挪用公款行为的发生。单位应当对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的审批方式、权限、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围。具体包括：①授权权限，即审批人应当根据批准制度的规定，在授权范围内进行审批；②授权批准程序，企业的有关部门或个人在用款时，应当向审核人（会计主管）提交支款申请书，注明款项的金额、用途、支付方式等，并应附有管的合同或者送货清单、签验货证明等。审核人应该对申请的真实性、合法性进行审核，并核实该笔业务的手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等，对不符合规定的支付申请，审核人应不予办理；接下来，审批人（企业负责人）应当对审核后的支付申请批复，最后交给出纳人员办理支付手续。

5.建立完善的票据及印章管理制度

票据和印章的管理对于一个企业来说是货币资金业务正常运转的保证。企业要支配货币资金就必须要有票据和印章。所以企业应当加强与货币资金有关的票据及印章的管理，建立健全的票据及印章的管理制度，并明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序。企业可以通过设置专门的登记簿对货币资金业务进行记录。一方面，防止空白票据的遗失或被盗用；另一方面，规范企业票据及印章的管理。同时单位必须加强对银行预留印鉴的管理，不能由同一个保管全部印鉴。财务专用章应该由授权的个人自行保管，个人私章必须由本人或者授权人员保管。另外，对已用和未用的票证应当由非保管人员定期检查；禁止签发空白支票；随时与开户银行对账等等。

（四）加强对货币资金业务的监督检查 事物具有两面性，即使再完善的制度也会有其自身的局限性。企业对货币资金的管理大部分是由人来进行的，经济学上认为人是“有限理性”的人，即只有有限的决策和选择能力，因此，单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度，明确监督检查机构或者人员的职责权限，定期或不定期地对货币资金业务及有关人员的岗位工作进行检查监督，确保货币资金的内部控制及相关的管理制度能够落实到位。

总之，中小企业要持续稳定发展，就必须加强财务管理，尤其是货币资金的管理，因此货币资金管理是企业财务管理的核心，是财务活动的主体，是经营活动得以顺利开展的前提条件，只有加强货币资金管理，才能确保资金的安全完整不受侵犯，进而才能确保企业的永续发展。

四 结束语

货币资金对于企业来说就相当于血液之于人，充足的货币资金是企业正常运转和持续发展的保证。如果一个企业没有资金或是资金不足，再好的计划、项目，都是纸上谈兵，再好的投资活动都有可能中途搁浅。因为货币资金对于企业经营活动的顺利进行起着决定性作用，企业之所以在运转，完全是由于资金的不停地循环流动。以上通过对我国中小企业货币资金管理相关问题的分析，我们可以清楚的看到中小企业在财务管理方面的欠缺，其中尤其是在货币资金管理方面的不足，这已经成为影响我国中小企业持续健康发展的重要因素。这其中固然存在中小企业无法抗拒的外部因素的影响，但更为重要的一方面还在于中小企业自身的不足。中小企业的领导者作为企业制度政策的制定者与决策者，应努力为中小企业改善外部经营环境的同时加强对企业的内部管理，建立健全货币资金管理制度，充分发挥财务管理预算和控制监督的职能，构成完善的企业财务会计制度及相关行之有效的财务监督体系，提高企业货币资金的利用水平，使企业能够规范、持续的运作下去。

参考文献：[1]谢晓霞 温建清 《金融经济·学术版》 2010年第11期

[2] 武晓虹.论企业资金管理与风险防范.商场现代化 2010年第11期 [3] 王勇.企业资金管理中存在的问题及对策.企业界2010第2期

[4] 范晓蓉 关于企业加强流动资金管理的理论思考 会计之友(中)2011年第6期

第三篇：-境外资金管理制度

***公司

境外资金管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步加强***公司（以下简称**公司）境外资金管理，明确管理职责，根据国家有关法律法规和《**公司司库管理制度》等有关规定，结合**公司实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于**公司及其独资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的境外资金管理。

第三条 本制度所称境外包括境内境外外币和境外人民币。

第四条 **公司实行安全高效的境外资金管理体系，通过境外账户集中控制、资金统一管理、国际结算规范管理等手段，确保境外资金运转的安全、规范和高效。

第二章 机构职责及权限

第五条 **公司财务部是**公司境外资金管理的职能部门，具体职责及权限如下：

（一）制定**公司境外资金管理制度和实施细则；

（二）争取和落实国家相关境外政策；

（三）制订**公司资金归集管理整体方案；

（四）指导、监督检查并组织所属企业开展境外资金管 理，统筹协调相关问题；

（五）办理**公司总部境外资金管理业务及涉及境外资金业务的国家核准、审批或备案手续。

第六条 所属企业资产管理部门是本企业境外资金的职能部门，具体职责及权限如下：

（一）负责制定本企业境外资金管理实施细则；

（二）负责制订本企业资金归集方案并报**公司审批后实施；

（三）办理本企业境外资金管理涉及的国家核准、审批或备案手续。

（四）负责办理本企业日常境外资金管理业务，加强本企业境外资金集中管理和监督，建立、健全境外资金管理内部控制制度，确保境外资金安全。

第三章 账户管理

第七条 **公司财务部实施境外账户集中审批管理。所属企业开立、关闭境外账户需经**公司财务部批准。

第八条 所属企业应优先选择**公司所属金融机构开立境外账户，确需在**公司所属金融机构之外的银行开立境外账户的，应选择信用优良并具有相应资质的银行。

第九条 所属企业应在境外账户开立、关闭完成后30个工作日内向***公司报备。

境内企业在境外开立的账户应按照国家境外管理相关规定于账户开立后30个工作日内向所在地境外局报备开户 情况。

第十条 所属企业应加强境外账户管理，严格按照账户收支范围使用境外账户。

第四章 资金归集管理

第十一条 所属企业应按照**公司资金归集整体方案，分不同国家合理确定本企业境外资金集中管理方案。

第十二条 因所在国境外管制、税收要求等特殊情况无法归集的所属企业，应按照生产经营需要，合理确定账户资金限额。原则上账户资金限额不得超过该账户周资金使用量。

第十三条 所属企业境内经常项目境外实行落地后集中，对外收付全部通过银行办理，收付的真实合规性审核依托银行完成。

第十四条 所属企业应于每年年末向**公司报备本资金集中方案实际执行情况总结。

第五章 资金计划管理

第十五条 **公司实行境外资金计划管理，对境外资金支付进行事前控制，统筹安排。

第十六条 所属企业应根据资金头寸及未来收支预测情况逐级编制月资金计划，并由所属一级企业于月末汇总上报**公司财务部审核。

第十七条 所属企业应按照**公司财务部审批的资金收 支计划组织资金收拨。所属企业确需计划外紧急用款的，应填报紧急用款申请，并至少提前一个工作日上报**公司财务部批准。

第十八条 **公司应按照**公司财务部批准的境外资金计划为所属企业办理收付，不得办理未经批准的超计划付款。

第十九条 所属企业应加强境外资金计划管理，提高计划符合率。**公司将对企业实际支出占计划支出的比率以及计划外紧急用款占计划支出的比率对所属企业进行考核。因客观原因影响计划符合率的，可予以剔除。

第六章 国际结算管理

第二十条 所属企业应按照所在国法律法规及**公司相关规定规范办理国际结算业务，确保国际结算安全规范。

第二十一条 所属企业间国际结算应通过境外账户直接办理。

第二十二条 所属企业应按照国家相关规定规范办理跨境人民币结算业务，并应在结算前按照**公司相关要求向**公司备案。

第二十三条 所属企业应按照**公司相关信用管理规定，加强与结算对手及结算银行的风险控制。

第七章

监督与责任

第二十四条 对于下列事项，所属企业应在事件发生之后24小时内报告：

（一）所在国家或地区境外管理政策、利率汇率制度及其他金融、税收政策发生重大变化；

（二）所在国家或地区金融机构业务发生重大变化；

（三）资金结算路径出现中断等问题；

（四）对外担保发生经济损失或被追索责任；

（五）重大境外索赔事项；

（六）银行账户或境外汇款被冻结；

（七）财务人员涉嫌经济犯罪；

（八）其他重大事项；

第二十五条 重大财务事项报告的责任人为各境外机构负责人和财务部门负责人。如发生上述重大财务事项，应向**公司财务部书面报告。情况紧急的，先口头报告，事后及时补交书面报告。

第二十六条 **公司财务部对所属企业境外资金管理进行监督与检查，**公司和所属企业审计、监察等部门对境外资金管理进行审计和监察。

第二十七条 所属企业是本企业境外资金管理业务的责任主体，要建立健全内控机制，包括内控程序、制度和方法，明确各部门职责，加强财务报告与监督能力，确保境外资金管理有效运行。

第二十八条 企业的法人代表是本单位资金安全的第一 负责人，总会计师和财务负责人是资金安全的主要责任人。违反规定造成损失的，将根据**公司有关规定追究责任。

第二十九条 对不按照**公司规定办理境外业务的企业，给予通报批评并限期改正；情节较重的，依照**公司有关规定追究相关责任人的责任。

第八章 附则

第三十条 本制度由**公司财务部负责解释。第三十一条 本制度自下发之日起施行。

第四篇：企业资金管理中存在的问题及对策

煤炭企业资金管理中存在的问题及对策

一、引言：

煤炭企业迅速发展壮大，管理者一味的要求赚钱，却因小失大。资金管理已成问题，如何提高资金效益、改善资金结构，为企业发展提供充足的资金流是当前推动煤炭企业快速发展的关键。

二、研究综述：

（一）预算管理制度有名无实，资金管理制度有章无序。

（二）资产负债率过高，资本结构不合理，导致资金周转困难。

(三)监控力不足，资金散乱，三、调查工具与实施：

通过对陕西省神木县的煤炭企业进行实地调查研究，对其资金管理中存在的问题进行了分析。

数据分析如下

四、结果与讨论：

五、对策与建议：

六、结语：

七、参考文献

罗焰，江西师范学院

杨丽红，刘福民，西安科技大学

第五篇：企业资金管理中存在的问题及对策

**大学本科毕业论文

题 目：企业资金管理中存在的问题及对策

学 号： 学生姓名： 院 部： 商务学院 专 业： 会计学 年 级： 班

指导老师姓名及职称：

完成日期： 2012年04月 23日

企业资金管理中存在的问题及对策

内 容 提 要

资金是企业生存和发展的“血液”，资金管理始终贯穿企业生产经营活动的全过程。资金管理作为企业财务管理的中心，是一项常抓不懈的重点工作，资金管理的好坏不仅是衡量企业财务管理水平的重要标准，而且直接影响到企业的经济效益，甚至关系到企业的生存与发展。近年来，由于企业、行业之间的竞争日趋激烈，资金紧张的矛盾日益突出，严重的制约了企业的生存和发展。同时资金管理水平严重的制约着企业整体水平的提升。要提高资金的使用效益 ,增强企业活力 ,就必须采用相应的资金管理的对策和措施。

本文分为三大部分：第一部分通过对资金管理概念的描述加深对资金管理概念的理解，充分的体现资金管理的意义；第二部分举例说明资金管理在企业中的实施情况，明确资金管理在企业的地位、作用。直接提出企业在资金管理水平以及资金管理思想上面存在的问题；第三部分有针对性的对资金管理的问题提出解决的方法。资金是企业赖以生存和发展的血液，是财务管理的集中表现。企业要想在市场竞争中求发展就需要知道本企业在资金管理方面存在的不足，通过对企业资金管理方面存在的问题进行分析，有针对性地提出了加强资金管理的对策，找到好的方法解决企业存在的资金管理方面的问题。

关键词：资金管理 预算 财务监督

目 录

一、资金管理概述................................................1

（一）资金管理的定义.........................................1

（二）资金管理的意义.........................................2

（三）资金管理在企业的实施情况...............................4

二、企业现行资金管理出现的问题..................................6

（一）资金管理水平低、使用效益差.............................6

（二）重视利润指标考核，忽视现金流控制.......................6

（三）资金流转的内部控制制度流于形式.........................7

三、企业现行资金管理问题的解决方法..............................7

（一）健全全面预算管理机制和结算中心制度，实施资金的集中管理.7

（二）推行会计委派制度和内部审计制度，强化财务监督...........8

（三）从技术手段上，大力应用计算机信息技术..................10 参考文献.......................................................12

企业资金管理中存在的问题及对策

企业资金管理中存在的问题及对策

近年来，国内外多家大型的企业轰然倒下，很多公司的技术、产品和服务在市场上依然有竞争力，究其原因发现多数公司却是在资金链上出了问题，企业在追求规模的持续扩张和利润的增长的同时，忽视了其背后不断扩大的资金缺口和债务规模，一旦遇到波折影响到现金流的平稳运行，必然受到沉重的打击。

从而引发一个令人深思的问题——从财务管理角度，评价一个企业可持续增长的真正价值看什么？从管理角度，如何提高资金效益、改善资金结构、加强资金风险监管，给企业提供足以支撑其长远发展的充足的、均衡的资金流则成为关键。因此，建立科学的资金管理体系，已成为大多数企业普遍的共识。

一、资金管理概述

（一）资金管理的定义

笼统说来，资金管理就是关于资金筹集、使用和分配的管理。它以企业资金活动为对象，通过组织企业资金的循环和周转完成企业的经营目标。资金管理主要包括预算管理、筹资管理、投资管理和营运资金管理。

1.预算管理

企业资金管理中存在的问题及对策

预算是“使企业的资源获得最佳生产量和获利率的一种方法”。是资金投量、投向、投放时间得总体计划方案。预算管理的实质是

1对资金的控制，它要求所有的收入和支出都要列入预算、统筹安排、科学管理。

2.筹资管理

筹资是企业通过一定的渠道，综合运用各种方式，经济有效地筹集资金的活动。筹资管理要解决的问题是如何取得所需资金，包括向谁、什么时候、筹集多少资金。

3.投资管理

投资时企业投入财力以期望在未来获得收益的一种行为，它是企业存在和发展的主动力，投资管理要解决的问题是如何充分合理地确定投资规模及资金流向，以求得较高的投资回报。

4.营运资金管理

加强营运资金管理就要解决如何加速营运资金周转、缩短循环时间。即追求最大程度的流动性，使营运资金占用最小，企业收益最大。

（二）资金管理的意义

在市场经济体制下，企业的资金好像人体的血液不停的周转、循环。企业的资金周转、循环是否通畅、有序、有效，是影响企业生存发展的根本条件。在计划经济时期，企业资金根据需要由国家拨给，产品生产出来由国家统购包销，企业基本上不承担任何经济风险。在市场经济的今天，所有企业都要在市场竞争中求生存、求发展，所需

企业资金管理中存在的问题及对策

资金要企业自己设法筹集，产品销售市场要企业自己去想法开创。社会主义市场经济体制虽为企业提供了多样化的筹资渠道、筹资方式和资金使用的自主权。同时也要把企业推向激烈的市场竞争中去承担经济风险。所以企业在筹集资金时，要省时度势，既要把握眼前，更要洞察未来：企业在使用资金时，要科学合理，既要突出重点，又在全面照顾。不论是筹资还是用资，企业都要充分收集、分析有关信息资料，反复测算，多方论证，规避风险，力求取得更高的回报率，使资金从筹集到运用形成良性循环，在竞争中取得主动地位，促进企业在市场竞争中健康、稳步、快速发展。

随着社会主义市场经济的建立健全和发展，资金管理显得越来越重要，资金管理是现代企业管理的一项重要内容。围绕企业生存、发展、获利的很多问题都和资金管理相关。企业生存之处，需要筹集资金；企业发展扩展规模，需要资金支持；企业获利之后，对于资金进行分配。这些企业的运行离不开资金运动。任何一种企业都必须有一定数量的资金。没有一定量得资金保障，企业资产无法形成，企业的正常生产经营活动发展也就难以进行。企业的资金运动是伴随着物资运动而发生的。同时，它具有一定的独立性，并对物资运动起着积极的影响作用。如何筹措、使用、调节、盘活企业资金，使资金在市场经济中保值、增值、顺畅循环并对其加强管理，已成为我们财务工作者面临的一个重要课题。缺乏资金企业将丧失最基本得生存权利，更谈不上企业发展和获利。因此零售企业加强资金管理的工作显得尤为

企业资金管理中存在的问题及对策

重要。

（三）资金管理在企业的实施情况

就拿零售企业来说，零售业已进入微利时代，想盈利必须有规模，要规模。必然走连锁之路。据中国连锁经营协会统计。2008年半年，全国消费品零售总额增长8.6%，而位居前30名的连锁企业的销售额增长高达39.2%。连锁经营的主导地位日益凸显。但是，大规模并没有带来大盈利。一边开店一边沦陷的现象层出不穷，资金链之痛是连锁企业快速发展的一块心病，不少企业的利润体系非常不合理，比如：有些企业商品利润与通道利润之比达到了1:8，导致连锁企业长期运行在高危状态，作为连锁企业的“中场核心”——资金管理的缺失，是造成这种现象的原因之一。

在市场经济条件下，拥有一定数额的资金，是企业进行经营活动的必要条件，是赖以生存的基础。在企业的财务活动中，资金始终是一项值得高度重视的、高流动性的资产，资金管理更是企业财务管理的核心内容。随着市场竞争的日趋激烈，企业内部财务管理理念、管理模式、管理手段面临着严峻的考验和挑战，传统的零售企业财务管理体制、资金运作方式、监管手段的弊端也愈加突出。企业能否在市场竞争中取胜的一个重要因素就是资金的合理运作。因此，加强资金管理，加速资金周转，降低资金成本，已成为企业财务管理的重中之重。

1、资金管理在企业的地位

企业资金管理中存在的问题及对策

资金管理在企业管理中处于中心地位。现代企业管理内容是多方面的，除资金运动管理外，还有物资管理、营销管理、安全管理、劳动人事管理等等，这些管理活动无一不需要一定数量的资金运作为其管理活动的物质基础，所有这些管理活动，都只有在企业经营管理活动的某一方面起着特定作用。而资金运动的管理则不然，它在企业经营管理活动中，可以说无处不在，渗透到企业的各个方面，贯穿着企业生产经营管理活动的全过程。且管理成效如何，直接影响到企业的兴衰存亡。

2、资金管理对企业的作用

在企业中资金是在不断循环运动中发挥效果，产生增值。资金管理的各个环节具有时间的承前启后，空间上的同时进行。在市场经济的今天好的资金管理方法及制度可以给现代化企业带来了广泛的筹资渠道。企业领导人和财务部门根据企业发展的要求、资金市场供求状况、资金成本高低、未来经营成果大小等诸多因素对信息进行收集及经济评估和预测，选择合理的资金管理方法选择资金来源，保持资产与负债的相对平衡，既要保证资金来源渠道畅通，又要保持有防范财力风险的能力。正确的资金管理资金管理方法及制度能为企业提供可靠的财务信息，是企业进行再决策的依据。是财务管理进行决策分析、编制财务预算、实施财务控制、评价财务管理工作质量的重要依据。

企业资金管理中存在的问题及对策

二、企业现行资金管理出现的问题

（一）资金管理水平低、使用效益差

尽管每个企业都可能制订了资金使用计划和各项费用开支计划，但多数企业不能做到按计划控制，导致计划的可操作性差，有的甚至将计划束之高阁，计划与实际严重脱节，使企业的资金管理变的盲目，影响企业资金的正常周转。主要表现在：1.银行账户多，资金分散。2.资金占用方面管理不善。

例如：某大型家电零售企业，由于销售的产品迎合了消费者得眼光，加上销售渠道遍布全国。使得很快占领全国市场，为扩大市场占有率，不断增加销售门店，产品仍供不应求。企业为此向银行借贷庞大金额用于扩大经营规模、购置更多产品，生产经营更加红火。适逢其时，国家要求各商业银行清理企业多头开户，在要求该企业申报开户情况时，连企业自身都难以相信的是，它在各银行竟然开立了近30个账户，存款总额在归还银行贷款后，还可以使企业的流动资金正常运转。也就是说，由于企业存款账户管理的松散，使企业为此付出了巨大的资金成本。

（二）重视利润指标考核，忽视现金流控制

企业以利润指标考核为主要管理模式的公司，在所属单位完成利润指标的前提下，对其资产项目的完好性和现金流量的良性运行等状况没有相应的考核评价，致使有些单位需要新增资金时，提供的是“可

企业资金管理中存在的问题及对策

批性报告”，一旦获得资金，具体实施结果同报告相差甚远，或者为使实施结果与报告相符，甚至提供虚假报告。所属单位完成利润指标得到嘉奖的同时，公司不但浪费了大量现金，而且因为没有对现金流的运行情况进行分析控制、导致决策的失误。

（三）资金流转的内部控制制度流于形式

以往的管理体系中资金管理功能主要是对资金的事后核算，是对企业已经发生的生产经营活动中资金的客观反映和监督。随着我国市场经济的发展，越来越多的企业管理者和决策者希望能及时追踪和分析企业的支出、成本、收益的来源。从财务角度看，成本、费用是资金的耗费。收入、利润是资金的来源。资金的管理应实现事前计划、事中控制、事后核算流转过程的全面控制。

三、企业现行资金管理问题的解决方法

（一）健全全面预算管理机制和结算中心制度，实施资金的集中管理

预算作为一种控制机制和制度化的程序，是实施资金集中管理的有效模式，一个健全的企业预算制度实施上是企业完善的法人治理结构的体现，预算制度完备是企业生产经营活动有序进行的重要保证，也是企业进行监督、控制、审计、考核的基本依据。企业应建立健全全面预算管理机制，预算范围由单一经营性资金计划，扩大到生产经营、基建、投资等全面资金预算。对经营管理活动各个环节实施预算

企业资金管理中存在的问题及对策 的编制、分析、审批、监督、考核制度，把企业生产经营活动中的资金收支纳入严格的预算管理程序之中。预算编制采取逐级编报、逐级审批、滚动管理的办法，预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。实施资金预算管理应遵循以下程序：第一、自下而上逐级编制资金预算计划。第二、自上而下，通过一定的会议形式审批预算。第三、执行严密的预算调整程序。原则上各级预算一经批准确定，不得更改；但因特殊事由，需要调整的，应遵循严密的审批制度。第四、建立严格的监督和考核制度。资金管理的实质就是对各个环节现金流的监督与控制，采用预算管理和定额考核，实施动态监控、量化开支标准。在编制资金预算时，本着轻重缓急的原则，将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金，应按照公司内部各个所属单位、月度计划，统筹调配，保证生产经营资金供应，不得挤占或挪用。非生产经营资金时跟生产经营联系不太紧密的资金，这部分资金应本着节俭、必须适度的原则来管理，力求压缩总额开支。

计算机网络技术的广泛运用，为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。公司应侧重搞好投资预算，以资本经营预算为主，实行资金的统一筹划，集中管理。建立结算中心制度，严格控制多头开户和资金账外循环，实现资金的集中、统一调度和有效控制。

（二）推行会计委派制度和内部审计制度，强化财务监督

企业资金管理中存在的问题及对策

1、推行财务负责人委派制度和内部审计制度

确保资金流信息传递的及时、准确。针对企业的实际情况，制定资金流管理制度。围绕资金流的各种信息建立考评体系，作为考核企业经营班子和财务负责人工作业绩的重要依据之一，力求确保资金使用过反馈信息的畅通、及时、准确。目前有些单位的财务管理未能渗透到重大决策项目，财务负责人只能是事后的核算和监督，同时人事关系从属于单位负责人，客观上造成重大项目的实施过程缺少有效的财务监督，资金流的信息得不到真实和及时的反馈。企业的内部审计是严格监督、考核企业财务资金管理的重要环节，是强化监督约束机制、使预算取得实效、资金流信息真实的保障。公司应建立内部预算审计监督机构，配备专门人员，确立其地位，明确其职能，并健全内部审计监督考核制度，保证企业财务信息的真实可靠。要加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督，前移监督关口，变过去的事后监督为事前、事中监督和适时监督，围绕企业的发展目标和预算，对其全资或控股子公司的投资、资金流向、财务状况变动等情况适时全过程的跟踪和监控，定期检查，及时反馈预算执行中的突出问题，并给予纠正和处理，确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。要将企业内部预算审计和外部的财务审计结合起来，内部审计主要是对预算执行情况和实际运行效果的审计、外部审计主要是对其财务报表、账目、凭证等的合规性进行审计。

2、强化财务监督

企业资金管理中存在的问题及对策

进一步加强资金周转各环节的可空性。这是对推行全面预算监督管理的补充。企业要树立“钱流到哪里，管理、监控就经紧跟到哪里”的观念，将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节，高度重视企业的支付风险和资金流动性风险。严把现金流量的出入关口，对经营

2活动、投资活动和筹资活动各个环节产生的现金流量进行严格管理。监控的重点包括：资金收入方面，应收款项是否应收未收或缓收，处置资产的审批及款项收回等，当期的实际资金收入与预算收入差异及原因：资金支付方面应付款项是否存在支付风险，大额资金的立项、审批、支付是否合规，当期的实际资金支出与预算是否存在差异。

（三）从技术手段上，大力应用计算机信息技术

企业财务资金信息是各类信息的交汇点，也是支撑经营决策的基础。计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理思想、管理模式和管理方法的有效载体，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。财务管理软件的推广和使用，不单纯是推广软件本身，更重要的是推广一种科学、先进的管理理念、管理方法和管理技术。要借鉴国内外一些企业的成功经验，遵循企业信息化发展的一般规律，从财务管理，物流管理，营销管理，生产管理等环节由易到难逐步推进。要按照“总体规划、分步实施、突出重点、先易后难”的 3原则。依次开发运用财务、销售、采购、仓储、生产等管理子系统。做到开发一块，运用一块，见效一块，逐步实现物流、资金流、信息流的集成。

企业资金管理中存在的问题及对策

财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合，即财务和业务的一体化。因此，应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化，进而逐步引进、消化、并发使用国际先进的ERP（企业资源计划）系统软件，是企业内部信息化发展的基本方向。企业应结合实际，积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件，逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享。

通过对企业资金管理的探讨和分析，我们可以看到，企业的资金管理对于企业的生存与发展尤为的重要。所以要建立一套适应市场经济发展，适应社会需要的资金管理方法，最后做到优化资金的结构，拓宽筹资的渠道，提高资金的使用效率。还需要企业不断地总结自身的情况和特点，结合自己的现状，运用好的资金管理方法让企业的资金管理工作最终迈上新台阶，使企业看的更高，走的更远！

注释： 1谢向阳.《浅谈企业流动资金管理》.《煤炭经济研究》，2008年，第2期 2吴明祥.《加强流动资金管理实现企业理财目标》.《科技咨询》，2006年，第5期 3孙金水.《论企业集团的财务分层与资金管理》.《中州大学学报》，2006年，第2期

企业资金管理中存在的问题及对策

参考文献

[1]谢向阳.《浅谈企业流动资金管理》.《煤炭经济研究》，2008年，第2期

[2]范晓蓉.《关于企业加强流动资金管理的理论思考》《会计之友》.，2006年，第10期

[3]鲁红.《 资金管理是财务管理的中心》.《林业科技情报》,2009年，第7期

[4]杜杰.《论企业集团资金管理的新理念》.《煤炭经济研究》，2005年，第2期

[5]吴明祥.《加强流动资金管理实现企业理财目标》.《科技咨询》，2006年，第5期

[6]孙金水.《论企业集团的财务分层与资金管理》.《中州大学学报》，2006年，第2期

[7] 王芳.《浅谈如何加强企业资金管理》.《山西财税》，2009年，第7期

[8] 薛映桃《浅谈如何加强企业资金管理及控制》.《现代经济信息》.，2009年，第21期

[9] 郝钫.《浅谈如何加强企业资金管理》.《冶金财会》，2008年,第4期

[10]李沛林.《浅谈企业资金管理》.《冶金财会》，2009年,第7期