贵州中小学教材价格管理办法

第一篇：贵州中小学教材价格管理办法

附件

贵州省中小学教材价格管理办法

第一章 总则

第一条 为加强我省中小学教材价格管理，规范相关价格行为，维护广大学生和出版、发行单位合法权益，促进教育事业和出版行业健康有序发展，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国价格法》、《出版管理条例》、《中小学教辅材料管理办法》等有关规定，结合贵州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教材（以下简称“教材”），是指列入贵州省中小学用书目录的教科书（以下简称“教科书”）和列入贵州省评议公告目录的教辅材料（以下简称“教辅材料”）。

第三条 凡在贵州省行政区域内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人，均应遵守本办法。法律、法规或规章对教材价格另有规定的，从其规定。

第四条 教材价格实行政府定价或政府指导价，按照微利原则合理确定并保持基本稳定。其中，教科书价格实行政府定价，不分出版地、课程层级、语种，实行同质同价。教辅材料实行政府指导价，由出版单位在不超过最高限价的范围内确定具体价格。

第二章 教材价格的制定和调整

第五条 教科书和教辅材料的正文印张、插页、封面和配套音像材料（含磁带、光盘、通过网络方式取代实体推送的音像资料等，下同）单价（以下统称单价），由省级价格主管部门会同同级出版行政部门统一制定。零售价格由省级价格主管部门根据单价核定后向社会公布。

第六条 教材含配套音像材料的，纸质部分教材和配套音像材料价格需分别单独核定和标识。

教材零售价格计算公式为：

纸质教材零售价格＝（正文印张单价×印张数量＋封面单价＋插页单价×插页数量）×（1＋增值税率）；

配套音像材料零售价格=配套音像材料单价×配套音像材料数量×（1＋增值税率）。

增值税税率按国家规定税率执行，并随国家规定实时调整。

第七条 教材单价不含增值税，由出版印刷（含租型费）、发行环节的行业平均成本费用、合理利润三部分构成。非标 准纸张规格的正文印张单价、封面和插页单价，按照就近就低原则参照确定。

（一）出版印刷环节的成本费用由出版印刷单位的生产经营成本和合理分摊的期间费用构成。生产经营成本包括稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用（制版、上版、印刷、装订）等各项直接支出和间接支出。教材采用租型方式的，应计入租型费。租型费含著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用构成，由供型出版单位与租型出版单位协商确定。期间费用包括销售费用、管理费用、财务费用。

（二）发行环节的成本费用由发行单位的经营成本费用和合理分摊的期间费用构成。发行费率由省价格主管部门会同同级出版行政部门制定。

（三）合理利润根据教材生产经营定价成本和成本利润率确定。

配套音像材料单价，由压制、刻录、复制、包装、发行等成本费用和合理利润构成。

第八条 循环使用教科书因印刷、装帧要求相对较高，其单价上浮一定比例，上浮比例由省级价格主管部门会同同级出版行政部门确定。

第九条 教材生产经营成本实行定期调查制度。相关出版、发行单位应严格依据有关财务会计制度核算教材生产经

第十九条 任何部门和单位不得向出版、印刷、发行单位收取未经法律、法规明确规定的费用。

第二十条 出版行政部门应加强对教材出版、发行、印刷单位的资质管理，规范出版发行秩序，加强内容、编校和印装质量检查，并及时向社会公布检查结果。

第二十一条 出版或发行单位有下列违法行为的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处，切实维护教材市场良好价格秩序。

（一）不执行政府定价或超出政府最高指导价的；

（二）提前或者推迟执行政府定价、政府指导价的；

（三）擅自制定属于政府定价管理范围内的教材价格的；

（四）违规搭售或者在销售时附加其他不合理的交易条件；

（五）不按规定进行价格公示，或公示的教材价格与经核定的价格不一致的；

（六）其他违法行为。

第四章 附则

第二十二条 本办法由省级价格主管部门、出版、教育行政部门按行政管理职责负责解释。

第二十三条 本办法自公布之日起执行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：蚌埠中小学教材教辅材料管理办法

蚌埠市中小学教材教辅材料管理办法

第一章 总则

第一条

为做好中小学教材教辅材料的选用、征订和使用等管理工作，保障教学秩序和教学质量，减轻学生过重课业负担，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教科书选用管理暂行办法》(教基二[2014]8号)、《中小学教辅材料管理办法》(新广出发[2015]45号)等有关法律法规及省教育厅有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于全市各级教育行政部门、各级各类中小学校、幼儿园的教师及中小学生使用的各种教材、教辅用书（包括教学用光盘、磁带等）。

第二章 选用管理

第三条

市教育局负责本市中小学教材教辅材料选用的统筹管理，领导和监督教材教辅材料选用工作，组织成立选用委员会。选用委员会组建学科(专业)专家库，随机抽取学科(专业)专家组成学科组，学科组按照选用程序，在国家及省中小学教学用书目录和省教辅材料评议公告范围内，进行初选，提出初选意见，并提交选用委员会。选用委员会充分讨论后，采取投票方式决定选用结果。学科组初选意见、选用委员会全体会议讨论及投票结果等应记录在案，并将所有评审材料封存保管备查。

第四条

全市中小学每学科教材版本的选用数量，最多不得超过两种。义务教育教辅材料选用实行“一科一辅”制，按照教科书选用的程序，按照省确定的学科和使用年级，从本省教辅材料评议公告中，每学段每学科每版本教科书选择一套教辅材料推荐给本市学校供学生选用。

第五条

选用委员会要确保专业性和代表性。教材教辅材料的选用要做到机会均等、过程透明、程序公正。教材教辅材料编写人员和被评议的教材教辅材料出版发行人员不得参加选用工作。

第六条

教材教辅材料版本选定使用后，应当保持稳定。教材教辅材料版本一经选定使用后，在学段周期内，不得中途更换，如需更换，应从起始年级开始，由学校向主管教育行政部门提出书面申请，由市教育局委托教科研部门等专业机构征求学校教师、学生及家长意见并进行评估，如确与本市教育教学实际不相宜，由选用委员会按照规定的程序选用其他版本。

第七条

教材教辅材料选用结果在蚌埠教育网站公示，公示期不少于7日。经公示无异议后报省教育厅备案。选用委员会应按照选用结果编制市中小学教学用书目录和教辅材料推荐目录，经市教育局核准后，在全市范围内公示。

第三章 征订管理 第八条

市教育局组织成立市中小学教材教辅征订使用管理工作领导小组(以下简称“领导小组”)，领导小组成员由局领导、相关处室(二级机构)负责人组成，负责教材教辅材料征订及使用管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局基教科，负责日常工作。

第九条

教材教辅材料征订工作每学期开展一次。领导小组按照征订工作程序，组织协调区县教育行政部门、学校和发行单位，在规定的时间内完成征订工作。区县教育行政部门在征订工作中负主体责任，负责统一组织，以学校为单位统一征订，并汇总上报。

第十条

义务教育免费教科书(以下简称“免费教科书”)由国家课程和地方课程两部分组成，提供的对象为义务教育阶段公办、民办学校全部在校学生。免费教科书的征订工作，应实事求是，以实际在校学生数为依据，不得超数量、超范围征订。应做好一年级和七年级秋季学期入学新生的摸底调查统计工作，确保征订数据真实、准确。纳入循环使用的免费教科书，严格按照国家和省、市有关政策进行发放和管理。

第十一条

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐、推销和搭售教辅材料。学生自愿购买选用委员会选用推荐的教辅材料并申请学校代购的，学校可以统一代购(仅限购一套)并做好服务，但不得从中牟利。其他类教辅材料学校不提供代购服务。教辅材料收费严格执行国家有关定价政策，据实收费。

第十二条

学校应及时核对教材教辅材料的征订信息，确认无误后上报主管教育行政部门。主管教育行政部门应及时汇总核查辖区内教材教辅材料的征订情况，及时提交相关发行单位，并同时提交领导小组进行汇总管理。

免费教科书征订总数超过学籍管理数1%的区县(一年级、七年级秋季学期除外)，应了解具体原因，并向市教育局进行书面说明。

第四章 发行管理

第十三条

领导小组负责监管教材教辅材料的发行工作。各区县教育行政部门应对进入本地区发行单位的发行行为和服务质量加强监管。

第十四条

进入本市的教材教辅材料发行单位，需经国家、省有关部门批准和指定。教材教辅材料的出版和发行单位不得委托不具备发行资质的部门、单位和个人在本市代理发行中小学教材教辅材料。

第十五条

学校应安排专人负责免费教科书的验收和发放工作，接收免费教科书不足的应及时统计，并提出增补申请。学校应认真做好复学、转学学生免费教科书的发放对接工作，复学学生应及时纳入征订数，未征订的应及时申请补发；转学学生按照“在哪里征订、在哪里领取”的原则发放免费教科书，转学学生教材版本不同的，由学生本人书面提出申请，学校汇总后报主管教育行政部门，经确认后换发。

第十六条

区县教育行政部门应依据中小学学籍信息管理系统本地在籍学生人数和学校签字盖章的验收清单，对发行单位提交的免费教科书汇总表进行确认，经分管领导、主要领导同意后加盖公章报市教育局。如对发行单位数据有异议且无法解决，应及时将原因报领导小组。

免费教科书验收、发放和增补工作结束后，区县)教育行政部门和学校不得以任何理由存留免费教科书。

第十七条

区县教育行政部门要督促各发行单位于每学期开学前完成发行工作，保证课前到书，于开学后二周内完成调剂工作。

各发行单位要遵守行业规范，杜绝在发行过程中增加内容、增删册次、搭售目录外的教材教辅材料,在中小学教材发行中，不得搭售中小学教辅材料。

第五章 使用管理

第十八条

区县教育行政部门要加强本地区教材教辅材料使用情况的监督检查和指导。学校要健全免费教科书循环使用的各项管理制度，按照标准补充更新，保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准。学校要按课时计划开齐课程，按要求使用教材，严禁闲置不用。学校应指导学生合理使用由学生申请代购的教辅材料。

第六章 监督机制

第十九条

教育行政部门要切实强化管理责任，细化监管职能，建立健全责任制和责任追究制，并形成长效机制。纪律监察部门要对本地教材教辅材料的管理和选用工作实行严格监管。要建立健全信访举报等有效机制，拓宽监督渠道。市教育局将联合相关部门，不定期对本市教材教辅材料的综合情况进行检查。

第二十条

教育行政部门和学校应建立免费教科书档案管理制度，制定统一的免费教科书征订、验收、发放和增补表格，按学期登记造册、妥善保存备查；建立免费教科书数据核查机制，根据全国中小学生学籍管理系统实名认证的学生数和学校实际在校学生数，对下级教育行政部门或学校的征订、验收和发放数据进行核查。

第二十一条

在教材教辅材料选用征订使用工作中出现以下情形的，由上级教育行政部门或主管教育行政部门责令限期改正，视情节轻重予以通报批评，并依法对相关责任人予以处分。

1.违规干预教材教辅材料选用过程和结果的； 2.选用委员会成员、学科组成员违反工作纪律的； 3.选用国家及省中小学教学用书目录和省教辅材料评议公告范围以外的教材及教辅材料的； 4.对《教育部中小学教学用书目录》及省教育厅公布的地方课程教学用书和教辅材料评议公告目录删减后供选用委员会及学科组选用的；

5.免费教科书采购过程中，违反规定超出范围，虚报人数和提高标准以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

6.私自存留免费教科书,给国家造成经济损失的； 7.违反规定宣传、推荐、推销目录外教材和教辅材料的； 8.强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的；

9.违反国家及省市有关教材教辅材料管理规定的其他行为。对违反其他有关法律法规规定的单位和个人，由主管部门依法查处。涉嫌受贿等犯罪行为的，移送司法机关处理。

对违反本办法的其他行政部门及其工作人员，由教育行政部门通知其所属部门依纪依规处理。

第二十二条

教材教辅材料选用工作接受教育纪检监察部门的全程监督，充分发挥学生家长、社会人士对教材教辅材料选用的监督作用。

第七章 附则

第二十三条

区、县教育行政部门可根据本办法制定具体实施细则。

第二十四条

本办法自2018年11月施行，有效期至2023年11月。

本办法由蚌埠市教育局负责解释。

第三篇：价格管理办法[推荐]

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*******有限责任公司管理文件

价格管理办法

1.总则

1.1为了规范****有限责任公司(以下简称：公司)生产经营活动的价格行为，加强业务运行中的价格管理，明确各职能部门的管理职责，完善审批制度，维护公司合法权益，增强市场竞争能力，特制订本办法。

1.2本办法适用于公司。

1.3本办法规定了销售、服务、采购、委托加工、关联交易、固定资产处臵、工业性处理加工、作业性协力、工业废弃物处臵、能源介质转供、租赁、运输等基准价格及执行价格的编制，价格控制、审定、监督等管理事项。

1.4本办法中所指的基准价格是预算期内公司依据市场需求结构、企业各类服务项目定位、行业平均价格、企业基准成本和各类实际交易价格所确定的价格底限（最高价或最低价），是编制和确定公司、月度预算的基础，是约束各类交易价格行为的标准。各专业归口管理部门均不得违反基准价格进行实际交易。

1.5本办法中所指的执行价格是指以基准价格为指导，由专业归口管理部门根据实际交易制定和执行的价格；或根据实际经营情况，由专业归口管理部门提出，经价格管理机构审核，并报公司价格领导机构批准执行的实际交易价格。

2.管理职责

2.1公司价格管理领导小组

2.1.1公司价格管理领导小组由公司总经理、各分管副总经理组成，负责决定公司价格政策；批准价格管理制度；对重大、特殊交易事项进行定价和对基准价格、招标价格、预算价格、内部计划价格进行审定。

2.2公司价格管理工作小组

2.2.1公司价格管理工作小组由公司办公室、财务部、总调度室、设备部、人事行政部组成，负责拟定价格管理制度；拟定基准价格、招标价格、预算价格、内部计划价格；对重大、特殊交易事项的价格2009年 7 月20日发布 2009年7月20日实施

共9页第1页 进行初审并提出建议；对价格执行情况进行检查并提出报告。

公司价格管理工作小组根据业务性质和审价需要，可以把相关分公司、业务部门扩大为临时成员。

2.3归口管理部门 2.3.1办公室

2.3.1.1办公室是公司价格管理的协调部门，负责协调各业务交易过程中存在的价格争议。

2.3.1.2组织对公司基准价格的会审，对公司各类基准价格和执行价格进行报批。

2.3.1.3负责编制公司价格目录，并根据公司决定及时修订价格目录

2.3.2财务部

2.3.2.1负责拟定和修订价格管理制度。拟定编制预算中的预算价格。

2.3.2.2依据公司定价原则，审核销售、服务、采购、委托加工、关联交易、固定资产处臵、工业性处理加工、工业废弃物处臵、能源介质转供等价格及其结算原则，审核内部计划价格。

2.3.2.3负责检查和监督公司各业务部门的价格行为，组织各类价格信息的收集、汇总、分类、编报。

2.3.2.4跟踪加工、服务业务成本，提供基准价格测算依据，参加公司基准价格会审。

2.3.3总调度室

2.3.3.1总调度室负责公司运输类、铁路装卸类、码头装卸类、废钢铁加工类、仓储类、产成品、半成品的短驳储运等基准价格的拟定、报审与执行。参加公司基准价格会审。提供拟定预算价格的相关资料。

2.3.3.2协调关联交易和外部市场相关加工、服务的价格行为，及时提供专业管辖业务的市场价格信息。与业务单位洽谈业务价格时，要求公司业务部门二人以上参与，以公开透明为前提，起到相互制约、相互监督的作用。

2.3.4材料部

2.3.4.1材料部负责原料、燃料、材料及备品备件等采购价格和内部计划价格的拟定、报审与执行。负责对呆滞物资（非钢铁产品）、废次品销售价格的拟定、报审与执行。提供拟定预算价格的相关资料。

共7页第2页 2.3.4.2协调关联交易和外部市场相关采购的价格行为，及时提供所管辖物资的市场采购价格信息。

2.3.5设备部

2.3.5.1设备部负责设备采购、设备与车辆的委外检修、工程建设安装等采购、招标价格的拟定、报审与执行。负责固定资产处臵、呆滞闲臵备件处臵、固定资产租赁、能源介质转供等销售、租赁、转供价格的拟定、报审与执行。参加公司基准价格会审。提供拟定预算价格的相关资料。

2.3.5.2协调关联交易和外部市场相关检修的价格行为，及时提供所管辖业务的市场检修价格信息。

2.3.6人事行政部

2.3.6.1人事行政部负责公司有关劳务、教育培训价格的拟定、报审与执行。负责作业性协力用工价格的审核。参加公司基准价格会审。提供拟定预算价格的相关资料。

2.3.6.2协调关联交易和外部市场相关协力用工价格行为，及时提供所管辖业务的市场协力用工价格信息。

2.3.7各归口管理部门是在日常经营过程中对所管辖业务基准价格进行制订、修订、调整、跟踪、申报提供测算依据的责任部门。

2.3.8各归口管理部门要指定专人负责价格管理工作，指定专人负责日常经营过程中的价格审核工作。部门主要负责人要对所管辖业务价格执行的正确性负责。

3管理原则与要求 3.1集中管理

3.1.1公司价格决策权归属公司价格领导小组。由价格领导小组授权有关分管经理具有基准价格以外的价格审批权,授权有关归口管理部门负责人和业务员具有基准价格以内的价格审批权。办公室负责价格管理的日常工作。

3.1.2公司价格领导小组于预算审定时集中审定预算价格；于价格工作小组审核上报后集中审定基准价格和内部计划价格；于评标工作小组评估上报后集中审定招标价格。重大、特殊交易事项的价格、需要调整的执行价格，跨越基准价格底限的价格，均按一事一议审定批准。

3.1.3一事一议价格审定按规定程序进行，由专业归口管理部门提出并填写“价格调整审批表”（见附件一）交办公室，办公室组织公

共7页第3页 司价格工作小组商议审核、提出意见，并提交公司价格领导小组审批。审批意见由办公室回复专业归口管理部门，并交财务部备案。

3.2统一管理

3.2.1以市场价格为导向，企业效益最大化为目标，确定统一、公平、公正的价格政策。

3.2.2实行按基准订价的统一管理模式。各归口管理部门以基准价格为指导与依据制订具体执行价格，执行价格不得随意跨越基准价格底限。

3.2.3各归口管理部门在其经营或授权范围内制订执行价格，不得随意跨越订价范围。

3.2.4 各归口管理部门在执行价格中，没有公司书面批复的调整通知不得随意对已确认执行价格的变更。

3.3内控管理。

3.3.1根据内控管理制度规定，财务部对日常价格执行情况予以跟踪和检查。

3.3.2公司价格工作小组每半年对各归口管理部门的定价制度和价格执行情况予以检查和评价。

4管理流程（见附件三）4.1订价、调价申报

4.1.1订价、调价申报范围：预算价格、基准价格、内部计划价格、招标价格、重大特殊交易事项的价格、需要调整的执行价格、跨越基准价格底限的价格。

4.1.2专业归口管理部门根据业务需要提出订价、调价申请，并提供相应的依据。业务内容要全面、客观，依据要能反映出行业的平均价格水平或业务的一般成本水平，并附以相应的市场价格信息。

4.1.3专业归口管理部门将订价、调价申请交财务部。4.2成本预算

4.2.1财务部根据业务内容和必要条件测算成本，从效益可行性上提出订价、调价意见。

4.2.2财务部将附上意见的订价、调价申请交办公室。4.3价格审核

4.3.1办公室组织公司价格工作小组商议审核、提出意见，4.3.2办公室代表公司价格工作小组将订价、调价申请提交公司价格领导小组审批。

共7页第4页 4.4价格审批

4.4.1公司价格领导小组商议审批订价、调价申请，并由分管副经理提出专业审核意见，财务副经理提出财务审核意见，总经理审批订价、调价申请。

4.5回复意见

4.5.1办公室将审批意见回复专业归口管理部门，转复财务部，并作备案。订价、调价申请如获批准则下达价格通知（见附件二）。

4.5.2财务部将审批意见备案。4.6执行价格

4.6.1专业归口管理部门执行经过审批的价格并通知作业部门。4.6.2财务部对价格的执行进行稽核，实施检查和监督。5.各类价格的管理

5.1销售、服务、加工价格的管理

5.1.1销售、服务、加工价格以效益最大化为目标，按照不低于基准价格的订价原则予以制订。一般情况下基准价格半年审定一次。

5.1.2基准价格由各专业归口管理部门提出建议，并提出订价依据；财务部根据实际状况测算成本；办公室组织公司价格工作小组综合考虑整体效益和市场变动因素后提出订价意见；上报公司价格领导小组审批后作为公司当执行价格的依据。

5.1.3由于市场发生显著变化导致基准价格明显背离实际市场价格，由相关专业归口管理部门提出调整申请；财务部根据实际成本提出调整建议；办公室组织公司价格工作小组综合考虑效益影响因素后提出调整意见；上报公司价格领导小组审批后调整公司基准价格。

5.1.4重大、特殊交易事项的价格、需要调整的执行价格，跨越基准价格底限的价格，由相关专业归口管理部门提出价格申请；财务部根据测算成本或实际成本提出价格建议；办公室组织公司价格工作小组综合考虑市场开拓、业务互补和效益平衡等因素后提出订价意见；上报公司价格领导小组审批后作为公司专项执行价格的依据。

5.2 呆滞品、废旧物资价格的管理

5.2.1呆滞品的销售价格以减少损失、加速资金周转为目标，充分考虑成本因素，原则上按不低于同类正常产品市场价的65%确定。呆滞品处臵方法按照公司《招投标及内部竞标比价操作细则》执行。

5.2.2废旧、废弃物资销售价格以物资综合利用价值最大化为目标，按照市场回收行情和可利用程度确定价格。废旧、废弃物资处臵

共7页第5页 方法按照公司《招投标及内部竞标比价操作细则》执行。

5.3.采购价格的管理

5.3.1制订采购价格要综合考虑公司整体效益和市场变化因素。以节约最大化为目标，按照不高于基准价格的订价原则予以制订。一般情况下基准价格半年审定一次。

5.3.2遵循市场价值规律，根据市场供求关系和商品的性价比实行比质比价采购。采购流程按照公司《招投标及内部竞标比价操作细则》规定执行。

5.3.3由于市场原因确需调整采购价格，由专业归口管理部门提出申请，并提供有关调整的依据，由办公室组织公司价格工作小组核实后提出调整意见；上报公司价格领导小组审批后调整采购价格。

5.4其他价格的管理

5.4.1固定资产重组、转让、报废处臵等价格的确定按五钢公司固定资产管理办法和相关制度规定执行。

5.4.2劳务协力用工价格要以同地区、同行业、同工种的用工价格为基准；按加工量定价的作业价格要以常规的作业成本为基准。价格一经确定不能随意改动，如需调整必须按规定流程审批。

5.4.3修理价格要以行业标准为基准，订价时要结合市场行情，积极采用招标和竞价方式，严格预算审核制度。修理项目完成后须严格验收，最终结算价以审价机构的审价结果为准，不得高于合同总价。

5.4.4内部计划价格以采购价格或实际成本为基准，每年审定一次。实行内部计划价格要每月及时、正确地计算出材料成本差异，并分配到领取的材料上，还原出实际材料成本。

6.价格的日常综合管理

6.1各归口管理部门应对管理范围的基准价格、执行价格的情况进行分析，收集市场动态，开展价格研究，随时为公司提供价格决策依据。

6.2财务部按照基准价格实行定期或不定期的财务稽核。凡稽核工作中涉及有关部门及人员的，必须积极配合提供有关数据或资料。

6.3公司各类经济合同中涉及价格条款严禁擅自变更，需作变更的，应经公司价格工作小组审核与办理报批手续。

6.4在订价时涉及票据结算方式必须考虑贴息，并报公司价格领导小组批准。

6.5公司各类经济合同中涉及价格条款有必要注明含税或不含税

共7页第6页 情况的必须注明。

7.检查与监督

7.1公司价格工作小组每年至少要进行二次价格专项检查，并将检查结果报告给公司价格领导小组。

7.1各专业归口管理部门不得跨越基准价格和权限制订、审定和批准价格进行交易，擅自跨越基准价格和权限制订、审定和批准价格进行交易的，属于严重违规，由公司价格工作小组报告公司价格领导小组给予处理。给企业利益造成损失的，当事部门和当事人将承担相应责任。

7.2各专业归口管理部门的价格管理列入内控制度稽核范围，凡违反本管理办法，由公司价格工作小组按违反的情节和程度，追究当事部门责任，并提出违规考核的依据，供公司办公室对当事部门进行考核。

7.3公司各类价格信息属公司的商业机密，各专业归口管理部门应落实专人负责，妥善保管有关文件和相关数据，按保密管理规定予以管理和控制。

7.4价格管理人员泄露商业机密、以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，根据情节轻重按照本公司的有关规定给予处罚。情节特别严重并给企业利益造成严重损失的，将追究其法律责任。

8.附则

8.1本办法由公司财务部负责解释。

8.2本办法自发布之日起实施。

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第四篇：医疗价格管理办法

医疗价格管理办法

第一章 总则

第一条 本办法适用于全院所有涉及医疗价格（医疗服务项目、特殊耗材、药品）的科室。

第二条 非医疗服务项目价格（一次性婴儿被服、资料费、邮寄费、复印费等）不能列入医疗收费价格管理体系。

第三条 卫生经济管理科负责全院医疗价格管理，各科室设物价员，负责本科室医疗价格具体落实工作。

第二章 医疗价格管理

第四条 价格公示制度

1、医院实行医疗价格公示制度。通过在门诊部与住院部设立电子滚动屏、查询触摸屏、价格公示牌等形式，公示医院常用医疗服务项目价格和药品价格，接受群众监督。

2、住院费用一日清单制度各临床科室必须每日向住院病员提供费用一日清单，负责解释病员有关医疗收费的咨询、疑问。

第五条 价格检查监督

1、各科室必须严格执行物价相关文件规定和《陕西省医疗服务项目价格》标准，未经许可，任何科室或个人不能私自增加收费项目或变更收费价格。

2、医疗服务费用清单必须与病历记录相一致，无病历记录的收费按违规收费处理，科室收费要做到及时记费、据实收费。

3、在医疗服务活动中，为病员提供可收费的特殊卫生材料或特需医疗服务时，必须遵循病员自愿的原则，病员有知情权、选择权和决定权。

4、医院实行价格检查监督常态化机制，并纳入医护质量考评体系，违规收费不计入科室核算收入。

第六条 新增医疗服务项目价格申报

为适应医疗技术进步和医疗服务的需要，科室可以在《陕西省医疗服务项目价格》规定的项目之外，申报新的医疗服务项目价格。

1、新增项目条件

（1）从国外引进或国内新开展的医疗服务项目，包括新技术、新检查、新治疗手段或方法。

（2）经过临床研究取得成果并已经被推广和应用的医疗服务项目。

2、申报新增医疗服务项目价格需要提供的材料

（1）新增医疗服务项目价格的书面申请报告，内容包括：医疗服务项目的规范名称（包括项目简称或英文缩写）、项目类别、工作原理、适用范围、临床意义、可能产生的副作用、操作规范、质量标准及新增医疗服务项目的参考文献等相关资料。

（2）新增医疗服务项目所涉及的医用设备、试剂、辅助材料和卫生材料的批件、合格证、发票等复印件。

（3）陕西省新增医疗服务项目价格申请表。

（4）其他有关资料或需要说明的事项。

3、申报新增医疗服务项目价格流程

（1）报医疗科进行技术认定。

（2）通过技术认定后，填写陕西省新增医疗服务项目价格申请表。

（3）准备上述需要提供的材料，交卫生经济管理科统一汇总、上报申请。

4、需要申报新设备医疗价格，必须在购买前半年与卫生经济管理科研究解决收费价格问题。

第七条 特殊耗材价格管理

1、必须严格执行特殊耗材加价标准，严禁超标加价。

2、必须规范医疗耗材名称，严禁使用别名、俗名。

3、医疗耗材收费界定由卫生经济管理科确定，耗材招标前须报卫生经济管理科界定能否收费。

第八条 药品价格管理

1、药品价格由卫生经济管理科、药剂科实行分级管理。药剂科执行任何药品价格文件通知，必须报卫生经济管理科备案，院部领导批准后方可执行，严格按照国家和军队有关文件对药品进行定价、加价、调价并做好存档工作，卫生经济管理科定期对药品价格进行监督检查。

2、医院自制剂销售必须具有兰州军区联勤部卫生部批准文号及省物价局的价格批复。

3、药剂科负责日常药品价格库的维护，定期向卫生经济管理科上报维护记录。

第九条 医疗收费价格库管理与维护

医院收费信息系统价格库由卫生经济管理科负责管理，信息科、设备科、药

剂科负责具体维护。

1、信息科负责价格库维护技术保障与指导。

2、任何对医疗服务项目与特殊耗材价格库的修改、新增、删除必须由卫生经济管理科审核批准后方可进行。

第十条 物价管理业务培训

卫生经济管理科负责科室物价员的业务指导，每年定期对科室物价员进行医疗服务项目价格的业务培训。

第三章 价格纠纷处理

第十一条 各科室应诚恳接待病员的物价查询，耐心解答病员对科室收费的疑问，发现收费差错按有关规定及时处理，并上报卫生经济管理科。

第十二条 卫生经济管理科具体负责接待、处理病员对医疗价格方面的投诉，做好病员投诉登记工作。

第四章 附则

第十三条 本办法自下发之日起执行。

第十四条 本办法由医教部卫生经济管理科负责解释。

新型农村合作医疗工作管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范我院新型农村合作医疗工作，根据《关于加强新型农村合作医疗运行管理的原则意见》（陕卫农发[2005]495号）的文件精神和陕西省新型农村合作医疗协调小组办公室《关于印发陕西省新型农村合作医疗省级定点医疗机构管理办法》的通知精神，结合我院实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于在我院就医的参加新型农村合作医疗的病员(简称参合病员)及提供医疗服务的各科室。

第三条 新型农村合作医疗的管理工作，由医教部医疗保险办公室（医保办）具体负责。

第二章 就医管理

第四条 参合病员凭合疗证到挂号室挂号，持挂号单、门诊病历到门诊各科室就诊，医生复核后，根据病情诊治，并真实记载于门诊病历上。

第五条 需住院的参合病员，持住院证、合疗证、身份证或户口本到医保办

办理审核登记手续，并在住院证上加盖“合疗专用章”。

第六条 参合病员住院首次押金100元即可办理住院，以后根据病情及时续交。

第七条 节假日期间，参合病员需要急诊住院者，可凭合疗证直接办理入院登记手续，正常上班后病员或家属应及时持住院证、合疗证、身份证或户口本到医保办补办合疗审核手续，所在科室应予以指导和督促。

第八条 药品使用

1、参合病员住院期间，必须使用《陕西省基本医疗保险和工伤保险药品目录》范围内的药品，因病情确需使用目录以外药品时，应向参合病员或其家属说明原因，在征得同意，并签订《医患协议书》后，方可使用。目录外用药不得超过病员本次住院总药费的10％。

2、因病施治，合理用药，同类疗效相近的药物应首先选用最基本的品种，控制贵重药品的使用。

3、严格控制参合病员住院的药品费用，药品费用不得超过住院总费用的38％。

4、病员出院带药，一般病种限7天药量，慢性病不超过15天，患多种疾病或肿瘤病员不超过30天。

第九条 检查治疗

1、医生对病员应进行针对性检查，不做与本次疾病不相关的检查，不做不必要的重复检查。

2、治疗方案要科学、经济，尽量减少使用不必要的特殊耗材及贵重医疗器械，提供质优、价廉、便捷、规范的医疗服务。

3、CT、MRI、彩超等特殊检查阳性率不得低于75％。

第十条 加强出入院管理，保证参合病员转诊得到及时治疗，不诱导参合病员延长住院时间，或分解住院，也不得强行让未治愈的参合病员出院。

第十一条 参合病员门诊及住院所有费用，需个人自费，回当地合疗办报销。第十二条 实施报销直通车的合疗病员，出院后在我院直接报销。

第三章 优惠政策

第十三条 科室优先安排合疗病员住普通病床。

第十四条 住扶贫病房合疗病员，检查、手术费用优惠（减免10%）。

第十五条 免费为合疗病员提供住院费用每日清单（必要时提供合并单），以及住院病历的复印件。

第四章 质量保证

第十六条 做好新型农村合作医疗的政策宣传，对全院医护人员进行专题培训。

第十七条 制作新型农村合作医疗政策宣传栏、临床操作细则，为参合人员发放就医须知等。

第十八条 科室医护人员应热情接待参合病员，主动解决他们在就医过程中遇到的各种问题，处处体现医院对参合病员的关怀。

第十九条 建立参合人员意见投诉箱、并作满意度调查，了解参合人员就医情况。并利用院周会及时进行讲评。

第二十条 医保办随时监督并指导科室的合疗工作，每周检查一次，一是核对病员合疗身份，二是征求病员意见，三是与医护人员及时沟通，确保合疗工作正常运行。

第二十一条 参合病员出院，确保当天复印病历有关资料。

第二十二条 参合病员住院资料由医保办审核盖章并装封，交病员带回报销。

第五章 处罚

第二十三条 参合病员住院使用《医疗保险药品目录》以外的药品，不打招呼、不签协议，由此造成医患矛盾者；自费药超标；出院带药超量；无适应症用药；做与本次疾病不相关的检查及重复检查；随意给病员办理出入院等现象，按照医护质量考核标准中的有关规定执行。

第二十四条 帮助病员冒名顶替住院，套取合疗基金者，按病员住院费用的100％作为罚金，在当月的收入中予以扣除。

第二十五条 押金不足，造成病员欠费逃逸者，其欠费部分由科室承担。第二十六条 违反合疗有关规定，造成病员投诉或反映到省合疗办，给医院造成不良影响者，视情节给予科室及个人相应处罚。

第五篇：教材管理办法

泰山学院教材管理办法

加强教材建设，规范教材管理，保证教材及时供应，是稳定教学秩序、提高教学质量、实现高等学校人才培养目标的基本保证。为加强和规范我校的教材管理工作，2007年4月，曾出台了《泰山学院教材管理暂行办法》，经过5年多的试行，结合目前社会发展要求，现修订本办法。

一、教材管理体制

（一）学校教学指导委员会负责研究教材建设方面的重大问题。主要包括：贯彻执行教育部和教育厅有关教材建设的方针政策；审议批准学校教材建设的发展规划；审议批准学校教材建设方面的规章制度；审议批准教材编写申报方案；听取教材编写情况汇报；审定教材建设的其他重大事项。

（二）教务处是教材管理工作的职能部门，教材管理的日常工作由教材管理中心负责组织实施。

（三）教材采购招标工作由教务处、财务处、国有资产管理处、纪委等部门组成教材招标小组负责实施。

二、教材选用

（一）从优选择。所选教材要适合我校实际，并有一定影响和针对性，原则上应是近三年内新版或再版重印的规划教材、优秀教材、获奖教材或上级统编教材。

（二）减轻学生负担。根据教学的实际需要选用教材，坚持每门课程选用一种教材，在有多种教材符合学校教材选用条件时，在保证教材质量的前提下，适当选择价格比较适中的教材。1

（三）规范有序。教材的选用应当由承担该门课程的教研室，按照教学计划，经集体研究讨论后，提出教材选用意向。单位负责人要严格把关，认真核实，在认真吸纳教研室意见的基础上慎重选订，确保高质量的教材进入课堂。

（四）科学性和先进性。选用教材应结合我校教学工作实际，符合课程教学大纲的要求，注重科学性、先进性、启发性。反映本学科当前所达到的最高科研水平。

三、教材预订

（一）学校本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则对

每年所需教材进行招标采购，确定中标单位后由教材管理中心统一办理预订业务。

（二）每年5月份预定秋季教材，11月份预定春季教材。

各教学单位应根据教材管理中心下发的教材征订目录和具体要求，由专人负责认真选定。所选教材由各教学单位按照各专业输入教材征订表，打印出上报表，经教学单位负责人审核签字并加盖公章后，送教材管理中心。

（三）教材管理中心要为教材选购工作提供尽可能完善的教

材出版信息，积极组织出版社走进教研室展示新版教材，搜集教材样本、书目等。

（四）因教学计划变更、招生计划的改动或其它教学方面的需要，需临时追加的教材，各教学单位要及时到教材管理中心办理相关追加手续。

（五）选修课和特色课，可以使用正式出版的教材，也可以

使用自编教材、讲义。

四、教材发放

（一）教材管理中心要保证学生在新学期开学正式上课之前

领到教材。新教材到位后，各教学单位按照教材管理中心的时间安排，由教学秘书负责集中领取。新生教材的发放以财务处提供的缴费名单为依据。教本由教学秘书集中领取。

（二）凡在教材管理中心领取的教材，如发现印刷质量问题

可到教材管理中心调换。

（三）任何部门单位和个人未经教务处批准，不得向学生推

销发放教材和教学参考书。对于私自推销教材和教学参考书者，学校将追究有关人员及所在部门、单位的责任。

（四）教材管理中心原则上不对外提供借阅教材服务，在满

足计划用书后，多余教材可以零售。

五、教材经费管理

（一）新生报到后，财务处按学校规定预收教材费，各教学

单位不得擅自收取学生教材费用。全校教材费由财务处统一管理，统一结算，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪作他用。

（二）相关部门要在新生入校后，按规定及时完成专业调整

及收费工作，将所收教材费转入财务处财务一科，并及时为教材管理中心提供学生缴费名单。

（三）新生入校后，教材管理中心要及时和财务处收费科核

对各专业教材费缴费情况，为各教学单位建立教材费明细账。教学秘书要认真保管和使用教材费明细账，及时掌握各专业教材费

使用情况。

（四）教材费每学期一结，由教材管理中心出具教材发放明

细，和学生班干部分别核对并签字，确定无误后，由财务处负责结算。对于不同专业、不同类别的学生采取单独领取教材、单独结算的办法。

（五）财务处、教务处和各教学单位要协调做好学生教材费的转账、毕业生教材费的结算及学生教材费欠款的催缴工作。招生办公室和学籍管理科要及时将招生计划、调专业、休学、退学、复学、留级学生名单通知财务处和教材管理中心，所在教学单位要及时到教材管理中心和财务处办理教材费转账手续。学生因退学等原因离校，需到教材管理中心和财务处将教材款结算清楚，方可办理离校手续。学生毕业前，各教学单位统一到教材管理中心和财务处结算教材费，确保将退回和返还的教材费发到学生手中。

（六）购买规定教材之外的任何费用，教材管理中心不予结

算。

（七）订购教材所得的发行费，由财务处按上级有关文件规

定统一管理，待学生毕业时返还给学生。

（八）财务处指定专人负责教材经费管理与咨询答疑，教材

费的支出执行招标折扣。所有教材经费管理有关的工作人员要加强工作责任心，防止出现工作失误。

六、教材编写

（一）凡我校教师主编（一般应具有高级职称）或参编（一

般应具备中级以上职称）并公开出版的教学用书（不包括专著）为自编教材，未公开出版的校内教学用书为讲义。

（二）学校支持并鼓励编写突出我校特色，体现我校教学优

势的系列教材。尤其是鼓励教学建设项目（特色专业、精品课程、双语教学示范课程、实验教学示范中心、教学团队、教学改革等）教材的编写。

（三）学校每年年底对正式出版的自编教材按照不同的类别

予以资助，我校教师为第一主编（或未设主编而担任第一编者）者有资格申报。在资助额度上向高级别的倾斜。

（四）申请使用自编教材、讲义需填写《泰山学院自编教材、讲义申报表》，经所在教学单位负责人审核同意后，报送教材管理中心，由教务处审批后方可使用。未经教务处同意，各教学单位不得擅自使用自编教材和讲义。

（五）自编教材可由编者自行联系出版，教材管理中心在教

材印刷和发行环节行使监督权，保证从出版社直接进书。自编讲义的印刷由教材管理中心统一安排，并核定工本费。

七、教材库存

（一）严格教材库存手续，建立库存数据库，随时掌握教材

库存情况。

（二）每学期教材发放完以后，及时整理剩余教材并做退货，实现当年教材零库存。

（三）建立教材样本库，特别是做好优秀教材和获奖教材的样本收集工作，以便于教师选用教材时参考。

（四）教材库应定期整理，搞好清洁卫生，保持整齐美观。同时注意教材库安全，注意防火、防水、防盗，严禁在书库内吸烟，严禁闲杂人员进入教材库。库房无人职守时应锁闭门窗。

八、教材评价

（一）教材评价每学期中下旬组织一次，由教材管理中心具

体安排实施，各二级学院配合。

（二）评价结果分为优良（100-80分）、合格（79-60分）、不合格（59分以下）三个档次。教材的特色和创新作为附加分另行统计。

（三）对评价结果为不合格的教材，必须予以更换，且教材

管理中心在以后征订教材时不再选用。

九、教材评奖

（一）学校积极推荐我校教师编写的优秀教材参加省部级和

国家级的优秀教材评选活动，对获奖教材颁发奖金，奖金标准执行教材资助办法。

（二）校级优秀自编教材评选每两年进行一次，定期对使用

两年以上的自编教材、自编讲义进行评奖，并向获奖者颁发获奖证书和奖金。

十、附则

本办法自公布之日起施行，由教务处负责解释。