票据保证的从属性与独立性

第一篇：票据保证的从属性与独立性

票据法上的保证，又称票据保证，是票据债务人以外的人为担保票据债务的履行、以负担同一内容的票据债务为目的的一种附属的票据行为。（注：谢怀轼：《票据法概论》，法律出版社1990年5月第1版，第146页。）从其含义可知，票据保证兼具保证行为和票据行为的特征，作为一种保证行为，其具有从属性的特性；作为一种票据行为，其又具有独立性的特性。两种相互矛盾的特性集中于一种行为之中，使其成为一种颇具特色的制度，这势必对该行为的性质的准确把握带来较大难度。而对这两种属性的关系如何定位也必然会对票据当事人的权利产生影响。

一、票据保证的从属性

民法上的保证，是指第三人和债权人约定，当债务人不履行债务时，第三人按照约定履行债务或者承担责任的一种担保方式和法律制度（注：《中华人民共和国担保法》第6条；参见武靖人 袁祝杰主编：《中国担保法律与实务》，中信出版社1997年12月第1版，第61条。）。根据传统民法理论，保证制度设置的目的就是担保主债务的履行，因此从属性是保证的本质特性，即保证债务与主债务休戚与共，同其命运。这种从属性根据我国学者的归纳（注：参见孙鹏 肖厚国：《担保法律制度研究》，法律出版社1998年4月第1版，第60页；郭明瑞 杨立新：《担保法新论》，吉林出版社1996年9月第1版，第30—32页；陈本寒主编：《担保法通论》，武汉大学出版社1998年第11月第1版，第67—69页；邹海林 常敏：《债券担保的方式和应用》，法律出版社1998年5月第1版，第35页。），主要表现为：保证以主债务的有效存在为前提（注：《中华人民共和国担保法》第5条；参见武靖人 袁祝杰主编：《中国担保法律与实务》，中信出版社1997年12月第1版，第61条。）；保证的范围与强度原则上以主债务为限，不得大于或强于主债务，各国民法一般都有此要求（注：《法国民法典》第2013条；《瑞士债务法》第495条；《日本民法典》第448条。）；保证债权随主债权的移转而移转（注：《中华人民共和国担保法》第22条；《德国民法典》第401条；《瑞士债务法》第170条；我国台湾地区民法典第295条。）；保证债务随主债务变更、消灭而变更、消灭，许多国家和地区的民法一般都有此规定（注：《德国民法典》第767条；《瑞士债务法》第499条；《日本民法典》第447条；我国台湾地区民法典第740条。）。

票据保证作为一种特殊的保证行为，设置的目的既为追加票据的信用，担保票据债务的履行。票据保证债务相对于被担保的票据债务而言，也应具有从属性。但有关民法上的保证从属性的法律效果在票据保证中是否皆能得以体现呢？其实并非如此。从我国《票据法》有关票据保证的规定来看，其从属性体现的并不明显。除“保证”一词的含义因在民法上已予界定，从而其从属性由此有所体现外。从属的特性仅能从《票据法》第49条、50条的规定中隐约显现出来。第49条规定：“保证人对合法取得汇票的持票人所享有的汇票权利，承担保证责任。但是，被保证人的债务因汇票记载事项欠缺而无效的除外。”对该条但书，学者多称之为票据保证“形式上的附属性”的佐证（注：刘甲一：《票据法新论》，1978年初版，第193页。）。第50条规定：“被保证的汇票，保证人应当与被保证人对持票人承担连带责任。”对该条规定，学者多认为这是票据保证从属性的体现之一，即所谓保证人的债务与被保证人的债务在性质上是完全相同的（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，北京大学出版社1999年11月第1版，第271页；郑玉波：《票据法》，台湾三民书局1988年版，第165页。）。持票人可以向被保证人行使权利时，也可以向保证人行使，保证人不拥有先诉抗辩权。至于有的学者认为保证人的债务在种类上和数量上决定于被保证人的债务也是票据保证从属性的体现（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，第271页；姜建初：《票据原理与票据法比较》，法律出版社1994年1月第1版，第173页；郭明瑞主编：《票据法学》，河南大学出版社1993年2月第1版，第144页。）。笔者认为这一体现形式并非自我国《票据法》的规定所能必然得出，而是学者自国外有关立法例和学说推至的。从国外有关立法例来看，有关票据保证的国际公约（注：《汇票和本票统一法公约》，第32条第1款；《联合国国际汇票和国际本票公约草案》，第43条第1项。）及大陆法系国家和地区立法例（注：《法国票据法》第130条第7款；《德国票据法》第32条第1项；《日本票据法》第32条第1项；我国台湾地区票据法，第61条第1款。）皆规定，“保证人与被保证人负同一责任”。许多学者（注：参见郑玉波：《票据法》，台湾三民书局1988年版，第164、165页。）正是以上述规定作为票据保证从属性立法依据的。我国《票据法》虽说无同样的规定，但从其与国外立法例的相通性来讲，作同样的解释当无问题。不过，我国《票据法》既然是在充分借鉴国外立法经验的基础上制定的，而又不作同样的规定，当有弱化票据保证从属性的立法意图。基于票据保证的从属性，产生法律效果有：被保证的票据债务消灭，票据保证债务也归于消灭（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，第271—272页；郑玉波：《票据法》，第161页；刘甲一：《票据法新论》，第193页。）；持票人怠于为权利保全手续，致使被保证人因而免责的，保证人的责任也随之免除（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，第272页；刘甲一：《票据法新论》，第193页。参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，北京大学出版社1999年11月第1版，第272页；郑玉波：《票据法》，台湾三民书局1988年版，第165页。）；票据保证人不得援引民法上保证的先诉抗辩权，这已如上所述；被保证的票据债务人免除作成拒绝证书的，其免除的记载对票据保证人也发生效力（注：刘甲一：《票据法新论》，1978年初版，第193页。）；保证债务的时效期间与被保证债务的时效期间相同，当被保证的票据债务因时效完成而消灭时，保证债务也因而消灭（注：刘甲一：《票据法新论》，第193页；郑洋一：《票据法之理论与实务》，第209页。）。

从民法上的保证与票据保证的比较来看，在从属性的法律效果上两者似无多大区别，但实际上两者在保证自身的法律效力上存有本质差异，前者无形式与实质之分，后者的从属性则主要相对于形式而言，而在实质内容上则具有较强的独立性，这正是下面需着重探讨的问题。

二、票据保证的独立性

票据保证不仅是一种保证行为，而且是一种票据行为。作为一种保证行为，我们探讨更多的是其从属性的一面，这是由保证的本质属性所决定的；作为一种票据行为，我们则想从票据行为的特性入手，来探讨一下票据保证的另一面-独立性。从严格意义上讲，票据行为是指能产生票据债权债务关系的要式的法律行为。学者多称此为狭义的票据行为（注：参见谢怀轼：《票据法概论》，第43页；郑玉波：《票据法》，第29页。）。一张票据上可能出现数个票据行为，而票据行为根据我国《票据法》的规定，有出票、背书、承兑、保证等四种。其中仅出票行为不以其他票据行为为前提，而其他三种票据行为在性质上大多以他种票据行为为前提。例如背书、承兑、保证等均以出票行为为前提，所以出票行为又称为基本票据行为，而后三种票据行为又称为附属票据行为。附属票据行为除以出票行为为前提外，相互间也常以他票据行为为前提，例如背书以前背书为前提；保证以主债务人（被保证人）的票据行为为前提。然而，附属票据行为中也有不以他票据行为为前提的，例如背书并不以承兑行为为前提，承兑也不以背书行为为前提。在上述票据行为中，如果有一个无效，是否影响其他票据行为的效力，不无疑问。如果依民法上的原则（注：参见《中华人民共和国民法通则》第60条。），只要法律行为具有前后关系，作为前提的法律行为如果无效，其后的法律行为也应无效。据此而解，上述票据当事人均不须负票据上责任。结果，票据受让人于受让票据时，势必调查所有前票据行为是否有效。如此一来，票据的流通功能便无法达到。因而，为了票据的流通，票据法特赋予票据行为区别于一般民事法律行为的特性-独立性，从而确立了“票据行为独立原则”。“所谓票据行为独立原则，乃同一票据上之多数票据行为，其效力各自独立，一行为之无效，不影响他行为之效力是也”。（注：郑玉波：《票据法》，第39页。）此原则在我国票据法中，具体体现在以上四个方面（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，第42—43页；姜建初：《票据原理与票据法比较》，第34页；陈柳裕：《票据法详论》，山西经济出版社1998年2月第1版。有的学者将该原则的具体表现归纳为三点，即将票据代理的独立性排除在外。）：一是票据上如有无行为能力人或限制行为能力人的签章，该签章的无效不影响其他签章的效力（注：参见《票据法》第6条。）；二是无代理权而以代理人名义在票据上签章的，应由签章人自己负担票据上责任；代理人逾越代理权限时，就逾越的部分，也应由签章人自负责任（注：参见《票据法》第5条第2款。）；三是票据上签章的伪造、变造对其他真正签章的效力不发生影响（注：参见《票据法》第14条第2款。）；四是票据保证的独立性，以下详述。

独立性既然是票据行为的原则，理应贯彻到票据保证中，我国《票据法》第49条正是这一原则在票据保证中的体现。该条规定：“保证人对合法取得汇票的持票人所享有的汇票权利，承担保证责任。但是，被保证人的债务因汇票记载事项欠缺而无效的除外”。该规定表明，（1）如被保证人的债务因汇票记载事项欠缺（即所谓方式欠缺）而无效，保证人对该汇票的持票人不承担票据保证责任，这是票据保证从属性的体现之一（2）保证人仅对合法取得汇票的持票人负保证责任，如果以欺诈、偷盗、胁迫等手段或出于恶意取得汇票，或者因重大过失而取得汇票的，保证人不负保证责任，这一含义应是《票据法》第12条的必然反映，似与票据保证的独立性无关；（3）从对该规定但书的反对解释来看，应是如被保证人的债务不存在汇票记载事项上欠缺，保证人对即使是因其他原因而无效的被保证人的债务也须承担保证责任。这一规定虽已透露出票据保证独立性的特征，但相对于其他国家和地区有关规定来讲，对保证人承担如此责任，似乎有所顾虑。如有关国际公约（注：《汇票和本票统一公约》，第32条第2款。）和德国、日本票据法（注：《德国票据法》第32条第2项；《日本票据法》第32条第2项。）都从效力方面规定，除“担保”方式欠缺外，在被保证的债务因其他任何理由而无效时，保证人的“担保”仍属有效；法国和我国台湾地区票据法（注：《法国票据法》第130条第8款；我国台湾地区票据法，第61条第2款。）则规定的更为直接，被保证人的债务即使无效，保证人仍要承担责任（当然保证的方式欠缺的不在此限）。根据我国票据法的规定，保证人承担的责任虽从正面予以确定，但并不如国外立法例来得明确，因“合法”一词的介入而使保证人的责任似有所减弱。但从我国票据法的立法指导思想和过程来看，该规定应与国外立法例作相通的解释。也就是说，被保证人的债务如因实质原因而无效，保证人仍要承担责任，这就是票据保证的独立性。基于票据保证的独立性，产生的法律效果有：被保证债务诉讼时效中断的，对于保证债务的诉讼时效不发生效力（注：参见刘甲一：《票据法新论》，第193页。）；即使持票人未得到保证人的同意而擅自允许被保证人延期清偿的，保证人也不能主张免除保证责任（注：参见刘甲一：《票据法新论》，第193页；郑洋一：《票据法之理论与实务》，第209页。）；保证人不得以主债务人所得主张的抗辩，据之以为拒绝保证债务履行的事由（注：参见刘甲一：《票据法新论》，第193页；郑洋一：《票据法之理论与实务》，第209页。）。

三、从属性与独立性的关系定位及其影响

学界之所以对上述两属性的关系定位有较多关注，主要原因是两者谁主谁从将对票据当事人的权利产生较大影响，特别是在票据保证人能否援引被保证人的抗辩理由对抗持票人的问题上，本文将以此为例加以说明。

首先，票据保证人能否对被保证人物的抗辩权援用的问题。物的抗辩根据抗辩权人的范围不同可分为两种：任何票据债务人可以对任何持票人行使的抗辩和特定债务人可以对任何持票人行使的抗辩（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，北京大学出版社1999年11月第1版，第123页；郑玉波：《票据法》，台湾三民书局1988年版，第165页。）。在任何票据债务人对任何持票人均得行使的物的抗辩中，如以票据不符合法定的形式要件而无效所主张的抗辩、对票据权利无法行使的抗辩，票据保证人作为票据债务人之一当然亦得主张，这不属于对被保证人物的抗辩权的援用。而是票据保证人自身抗辩权的行使。在仅得由被保证人主张的物的抗辩权中，对于被保证债务因时效完成而消灭的抗辩，票据保证人是否可进行援用，也就是说保证债务因发生时效中断事由而得以延长、但被保证债务未发生时效中断事由而消灭时，票据保证人能否援用被保证人的抗辩事由，主张自己的保证债务因时效完成而消灭，则因票据保证的定性不同而有不同观点。如果从票据保证的从属性来看，就应允许票据保证人援用被保证人的抗辩权，以免票据关系人为的复杂化；如果从票据保证的独立性来看，就应否定票据保证人对被保证人抗辩权的援用。从而，即使被保证债务因时效完成而消灭，票据保证人的保证债务也仍然存续，票据权利人仍得要求其履行保证债务。

其次，票据保证人能否对被保证人人的抗辩权援用的问题。人的抗辩同样根据行使抗辩权人的不同分为两种：任何票据债务人可以向特定的持票人行使的抗辩和特定票据债务人可以向特定持票人行使的抗辩（注：参见王小能主编：《中国票据法律制度研究》，北京大学出版社1999年11月第1版，第130页；郑玉波：《票据法》，台湾三民书局1988年版，第165页。）。在任何票据债务人对特定持票人可得行使的人的抗辩中，票据保证人作为票据债务人之一当然亦得主张，这不属于对被保证人的抗辩权的援用，而是票据保证人自身抗辩权的行使。在仅得由被保证人主张的人的抗辩权中，保证人是否得以援用，也因对票据保证的定性不同而存有不同观点，“一种是所谓独立性说，一种是从属性说。独立性说认为，票据保证是一种完全独立的票据行为，所以，对于票据保证人对被保证人对人抗辩权的援用，当然应该予以否定；而从属性说认为，票据保证也是一种保证行为，其效力应从属于被保证债务，因而，票据保证人完全可以援用被保证人的对人抗辩权。”（注：赵新华：《票据法论》，吉林大学出版社1998年3月第1版，第297页。）

从我国有关票据保证的规定来看，应该说虽有从属性的一面，但更着重突出了其独立性的特征，可认为“票据保证，发生上有从属性，效力上却有独立性。”（注：刘甲一：《票据法新论》，第191页。）如上所述，《票据法》第49条、第50条虽有票据保证从属性的规定，但也仅限于“形式上的附属性”及保证人与被保证人的责任一致。“保证人与被保证人负同一责任”虽是我国票据保证的必然解释，但在《票据法》中不作明文规定，其立法目的也正在于淡化票据保证的从属性。而从《票据法》的立法目的及有关规定来看，票据保证的独立性特征是比较突出的。其理由：一是票据的使用具有促进经济发展的功能，而要使这一功能得以充分发挥，票据法所设定的各项制度都必须以“助长票据流通”为出发点，票据保证当然也不能例外；二是票据保证作为票据行为之一，适用票据行为独立原则应是其当然选择；三是从有关票据保证的具体规定也显现出其独立性的特征，除上述已论及的第49条外，其他如保证为单方法律行为的规定（注：参见《中华人民共和国票据法》，第46条。）、保证不得附加条件的规定（注：参见《中华人民共和国票据法》，第48条。）、先诉抗辩权不得援用的规定（注：参见《中华人民共和国票据法》，第50条。）、保证人享有追索权的规定（注：参见《中华人民共和国票据法》，第52条。）等，无不体现出票据保证独立性的特征。

通过对票据保证两种属性关系的定位，可对票据保证人能否援引被保证人的抗辩理由对抗持票人的问题作出如下解释。如对于被保证债务因时效完成消灭的抗辩，票据保证人是否可进行援用的问题，应认为保证债务与被保证债务各有自己的时效规定，基于票据保证独立性的原则，对此问题应作否定解释。但为避免票据法律关系人为的复杂化，可作出允许援用的例外解释。但这种解释并非票据行为从属性的体现形式，而是票据保证独立性的一种例外。在仅得由被保证人主张的人的抗辩权中，保证人是否得以援用的问题上，原则上不得援用，但也不能绝对化，否则会带来一些问题。

第二篇：票据保证需要保证人吗

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票据保证需要保证人吗

票据往来一般涉及到的金额是比较大的，因此很多企业会选择使用票据进行商业往来交易金额的结算，企业开具银行承兑汇票时，需要按一定比例向银行缴付保证金。接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读！

票据保证需要保证人。

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票据保证条件：

为提高票据流通的信用度,最大可能地保护票据权利人的利益,各国票据法都规定了票据保证,并对票据保证人的责任做了明确规定。我国《票据法》第49条规定:“保证人对合法取得汇票的持票人所享有的汇票权利,承担责任,但是,被保证的债务因汇票记载事项欠缺而无效的除外。”第81条对本票的保证作了相同的规定，我国关于票据保证的规定与《日内瓦统一汇票、本票法》第32条规定相一致,符合国际的通行规定?票据保证必须符合下列条件:

(一)票据保证人必须是票据债务人以外的第三人

国外票据法大都对票据保证制度做了规定,但对保证人的资格规定不一，《日内瓦统一票据法》规定,汇票上的债务,可以设立保证,并且第三人或者已在汇票上签名的当事人都可以作为保证人。《日本票据法》第30条规定:“票据保证,第三者或已在汇票上签名的当事人均得为之。”《美国票据法》第3—416条在保证人的合同中规定,在签名外加载“保证付款”或同义文句的,意指签名者承诺如果票据到期不获付款,他将依据票据文义支付,无需持票人先向任何其他当事人要求清偿，《英国票据法》没有专设票据保证的条文,只规定凡未以出票人或者承兑人的地位而在票据上签名的,对于善意持票人应负背

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书人的责任。我国《票据法》则明确规定,保证人由票据债务人以外的第三人担当，《票据法》第45条规定:“汇票的债务可以由保证人承担保证责任,保证人由汇票债务人以外的他人担当。”这就是说,已经是票据上债务人的,不得充当票据上的保证人，我国之所以这样规定,是因为设立担保的目的在于加强票据付款的确定性,增加和提高票据的信用度,促进票据的流通?就票据的信用度讲,票据上的债务人越多,票据的信用度越强，如果法律上规定票据上的现有债务人可以作为保证人,这既不增加票据上债务人的数量,也不会提高票据的信用度,也就失去了设立担保的根本目的和意义?票据上现有的债务人,即使不作保证人,也丝毫不会减轻他们对票据付款所承担的责任。我国《票据法》这样规定,可以对票据权利人的权利进行强有力的保护,也利于票据的推广使用和流通。

(二)票据保证必须在票据上进行

票据是文义证券,债务人仅依票据上所载文义承担责任。如果保证人在票据以外的其他文件上承诺保证的,不构成票据保证,仅产生民法上的保证效力,我国《票据法》规定,保证人必须在票据或者粘单上进行记载。

(三)票据保证人只对合法取得的,而且票据具备法定形式要件的持票人承担责任

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根据我国《票据法》第31条、第81条、第94条规定,合法取得的标准是:持票人是通过背书转让取得票据,该票据的转让是连续的(在票据转让中,转让票据的背书人与受让汇票的被背书人,在汇票上的签章依次前后衔接),持票人又是最后的被背书人,即可证明持票人所持票据是合法取得的。如果是通过其他方式取得的,需要持票人提供合法的证明来证明其是合法取得的，这是票据保证人对持票人承担保证责任的重要条件之一,除此之外,还要看票据的形式是否符合票据法的规定，票据是一种要式有价证券,注重的是票据的外观和形式，票据当事人授受票据,主要是以票据上形式要件是否齐全为依据的，票据的形式要件齐备,则票据合法有效,保证人才承担保证责任，若票据形式不合法,则票据本身无效,票据保证亦无效。

根据我国《票据法》的规定,票据保证的记载事项包括绝对必要记载事项和相对必要记载事项。就绝对必要记载事项而言,保证人应当记载:

(1)表明“保证”宇样,以区别保证和其他票据行为。

(2)保证人名称和住所,以便持票人向保证人请求付款。

(3)保证人签章

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此三类事项必须记载于票据或粘单上,否则保证行为无效，就相对必要记载事项而言,应当载明:被保证人的名称和保证日期?若没有记载被保证人的名称的,法律又规定,已承兑的汇票,承兑人为被保证人;未承兑汇票,出票人为被保证人，未记载保证日期的,则出票日期为保证日期。此外,票据法还规定,票据保证不得附有条件,附有条件的,不影响票据保证责任，之所以这样规定,是为了确保票据债权人的利益,促进票据的高速与安全流转。

(四)持票人所持票据必须是票据保证人所保证的被保证人的债务

票据的债务人包括出票人，背书人和承兑人,他们都可能成为被保证对象。因而,被保证人不同,保证人的责任范围大小也不相同?因此,从维护保证人权益上讲,保证人应当在票据上明确被保证人,并只对自己所保证的债务人的债务承担责任。如果票据未对被保证人作明确规定,保证人究竟应为哪一个债务人担保,要根据票据法的规定作出推断,以承担最大责任的债务人作为被保证人。即对于已承兑的汇票,以承兑人为汇票的被保证人,对未承兑的汇票,以出票人为被保证人。这样,就可以最充分地保护票据权利人,给票据权利的实现提供最大可能的保障,提高票据的信用度。

票据保证是一种法律行为,如果符合以上四个条件,则产生票据法上

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 最新暴力干涉婚姻自由罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954773.html

 最新冒充军人招摇撞骗罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954772.html

 最新动植物检疫徇私舞弊罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954771.html

 最新失职造成珍贵文物损毁、流失罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954770.html

 最新国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954769.html

 最新不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954768.html

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 最新破坏选举罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954767.html

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 最新资助恐怖活动罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954764.html

 最新擅离、玩忽军事职守罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954763.html

 最新过失提供不合格武器装备、军事设施罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954762.html

 最新武装叛乱、**罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954761.html

 最新诽谤罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954760.html

 最新非法制造、出售非法制造的发票罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954759.html

 最新战时拒不救治伤病军人罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954758.html

 最新虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪立案标准及认定 http://s.yingle.com/y/zm/954757.html

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 最新非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954756.html

 最新非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954755.html

 最新隐瞒、谎报军情罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954754.html

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 最新破坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954750.html

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 最新非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪立案标准及认定（http://s.yingle.com/y/zm/954728.html

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 最新滥用管理公司、证券职权罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954725.html

 最新铁路运营安全事故罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954724.html

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 最新帮助犯罪分子逃避处罚罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954723.html

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 最新丢失枪支不报罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954718.html

 最新非法拘禁罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954717.html

 最新非法出卖、转让武器装备罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954716.html

 最新违法发放林木采伐许可证罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954715.html

 最新非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪立案标准及 http://s.yingle.com/y/zm/954714.html

 最新过失损坏电力设备罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954713.html

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 最新破坏界碑、界桩罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954712.html

 最新非法批准征用、占用土地罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954711.html

 最新商检徇私舞弊罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954710.html

 最新私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954709.html

 最新违法提供出口退税凭证罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954708.html

 最新徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954707.html

 最新组织他人偷越国（边）境罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954706.html

 最新伪造、倒卖伪造的有价票证罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954705.html

 最新破坏军婚罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954704.html

 最新民事、行政枉法裁判罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954703.html

 最新非法侵入住宅罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954702.html

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 最新合同诈骗罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954701.html

 最新侮辱罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954700.html

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第三篇：票据保证的法律特征有哪些？

武汉承兑汇票贴现的三种法律特征：

1、票据保证人是票据债务人以外的第三人。我国《票据法》规定，保证人由汇票债务人以外的他人担当。法律所以作如此规定，是因为票据债务人原本就有担保承兑和担保付款的责任。若再由其作为保证人则为叠床架屋之举。然而由票据债务人担当保证人并非毫无实益。由于保证人的责任与票据债务人的责任为同一责任，因而，当背书人为承兑人的保证人时，持票人在丧失追索权的情形下亦可向背书人主张权利。因而《日内瓦汇票本票统一公约》规定保证得由在汇票上签名的当事人作出。德国、法国、日本的票据法均作了同样的规定。

2、票据保证是一种单方的法律行为。民法上的保证，是双方的法律行为。保证人与被保证人只有订立保证合同，保证关系始能成立。票据保证则不然，是一种单方的法律行为。

3、票据保证是一种要式行为、无因行为、独立行为。保证人在实施票据保证行为时，应遵守法定的方式。票据保证具有无因性，不受原因关系有无的影响。票据保证行为又具有独立性，被担保的票据债务无效，并不影响保证的效力。

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第四篇：保证药品质量监控工作人员独立性的制度

保证药品质量监控工作人员独立性的制度

1.高层领导营造良好的经营和药品使用环境；制定战略目标并进行部署具体的质量方针、质量目标，采取措施完善组织的管理并对药品质量监控的业绩进行评审。

2.高层领导确定各部门职责和鼓励全体员工主动参与药品质量监控管理；高层领导必须保持药品质量监控的独立性。

3.成立兼职的药品质量监控人员或组织，目的对我院药剂科及其他涉药单位药品质量管理工作进行管理,期望获得药品质量管理工作的不断持续改进。

4.药品质量监控人员每月检查各药房、药库及其他涉药单位的药品，对药品的整个流程进行检查。对发现的问题或潜在的隐患，进行通报，记录，在下月的质量检查中重点看落实情况。

5.药品质量监控人员应尊重客观事实，不受任何压力或利诱的干扰，免受偏见、情绪的影响，坚持客观公正，保持独立判断。6.药品质量监控人员在药品质量监控过程中能得到相应管理人员的积极协调和配合；能够直接、自由地接触涉药单位的账簿、记录、药品实物等信息。

7.任何单位和个人不得指定药品质量监控人员应检查的活动项目和限制提供药品质量证据的范围。

8.药品质量监控人员对药品质量监控过程出具相应的报告或表格，不管对当事人是利还是弊。9.药品质量监控人员对药品的购进、销售或使用、贮存的条件及温湿度等全程质量控制活动进行干预。药品验收人员、药品贮存养护人员对保证药品质量的控制工作或判断，也应保持相对的独立性。

10.药品质量监控人员应该不断加强涉药业务知识和操作计算机及电算化的学习。参照标准：

建立药品质量监控体系，有效控制药品质量。【达到“C”级】

1.医院有药品质量监督管理组织，有质量管理制度和质量问题报告途径。制定有药品验收制度和程序，保证每个环节药品的质量。2.药品质量监控室负责人由主管药师以上人员担任。【达到“B/A”级】 除符合“C”要求外，还应

1.有制度保证负责药品质量监控人员工作的独立性。2.定期对药库、调剂室药品质量进行抽检，有记录可查。

3.每月对各临床科室备用药品的管理与使用进行一次检查，记录完整。

4.医院具有药品质量监测网络（平台），医务处、护理部等相关职能部门协助药品质量监控工作，有持续改进措施，原始记录齐全。

第五篇：2014中级会计师考试《经济法》每日一练：票据保证

中级会计课件 http://edu.21cn.com/zt/cjkj5.htm2014中级会计师考试《经济法》每日一练：票据保证

单选题

甲公司向乙公司购买货物，以一张丙公司为出票人的汇票支付货款。乙公司要求丙公司提供担保，乙公司请丁公司为该汇票作保证。丁公司在汇票背书栏签注：若该汇票出票真实，本公司愿意保证。后经了解丙公司实际并不存在。丁公司对该汇票承担的责任是（）。

A、应承担一定赔偿责任

B、只承担一般保证责任，不承担票据保证责任

C、应当承担票据保证责任

D、不承担任何责任

【正确答案】 C

【答案解析】本题考核点是票据保证。《票据法》规定：“保证不得附有条件；附有条件的，不影响对汇票的保证责任。”