突出特色科学规划大力发展某市文化旅游产业[范文]

第一篇：突出特色科学规划大力发展某市文化旅游产业[范文]

突出特色 科学规划 大力发展**市旅游产业

**市老科协工信分会会长、经济师 张

市七次党代会上将旅游产业确定为我市重点发展产业，七届四次会议进一步为**市旅游业的发展指明了方向、规划了蓝图。各乡镇、各部门如何把握这一大好机遇，求真务实，开拓创新，扎实工作，使我市旅游景区规划不断完善、旅游发展环境日益优化、旅游市场秩序逐步规范、旅游景点的知名度和美誉度进一步增大，使全市旅游产业从小到大、由弱到强叫响特色品牌，已是一个十分迫切的问题摆在了全市干群面前。为此，笔者在借鉴国内多个新兴旅游城市，及周边兄弟市县的经验做法及深刻思考后谈一下自己的观点，仅供参考。

一、旅游产业概述

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游产业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游产业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游产业已是我国经济发展的支柱性产业之一。2011年，我国出游人数达26.4亿人次，国内旅游收入1.9万亿元。2012年，国内出游人数达29.6万亿人次，同比增长12.1%，国内旅游收入2.27万亿元增长17.6%。2013年上半年我国国内游、出境游持续增长，全国旅游总收入约1.40万亿元，同比增长10.7%。由此可见，旅游产业发展速度高于整个国民经济发展，是发展速度最快的产业之一。国家旅游局召开的旅游经济形势分析会特别指出，我国在2012年首次成为世界

第一大出境旅游消费国，普通大众正在成为我国旅游消费的中坚力量，各地要抢抓机遇大力发展特色旅游产业。

与国内大环境相比，我市周边各市县的旅游产业同样方兴未艾，蓬勃发展。林甸、肇源、兰西、庆安、五常，以及大松吉都市圈内铁岭、开原等市县均把旅游产业作为经济发展的重要支柱予以大力扶持，并形成了自己的特色，像林甸的温泉旅游，肇源的渔业旅游，庆安的冰雪旅游，五常的凤凰山风景区旅游、开原的二人转、铁岭的山庄旅游都各具特色，发展势头强劲，其产业带动性，辐射性作用明显，对提升城市知名度，美誉度起到了重要作用，成为打造城市品牌生力军。我市与上述市县相比，在旅游资源上毫不逊色，只是起步较晚，开发的不够全面，没有叫响自己的品牌，没有拳头产品，没有形成连片产业圈。

二、**市市旅游产业现状

（一）旅游资源概况

**市旅游资源丰富，在国家规定的旅游资源基本类型中占有12种类型，突出的旅游资源有6种：

1、草原资源。我市有草原272万亩，以盛产羊草而著称于世，有“世界明珠”之称。具有开发草原观光、放牧体验、标本采集、房车度假等多方面旅游活动的巨大潜质。

2、湿地资源。我市有湿地120万亩，湖泊、库塘、沼泽、河流（人工河渠）四大非沿海湿地类型兼备，面积超过10平方公里的水库、湖泊有19个，其中青肯泡（123平方公里）、王花泡（70平方公里）、北二十里泡（58平方公里）的面积分别居全省的第5、6、7位，全国的第114、189、230位。**市湿地地处松嫩平原大湿地东缘，是省内距离哈尔滨最近的湖泊沼泽型连片湿地景观，是哈大齐大湿地之旅的最

主要入口处，具有极大的湿地旅游开发潜力。

3、地热资源。市域内多个地点发现了丰富的地热资源，可以开发温泉度假项目，作为新型的特色休闲旅游项目，提升旅游产品的品质，打破我市旅游产品受季节性影响的局限，使我市的旅游产品向四季休闲型迈进，形成全新的产业发展模式。

4、牛文化资源。**市是中国近代西种奶牛养殖业的发源地、中国现代乳品工业的摇篮，1997年被国家评为“中国奶牛之乡”。城区主街道-牛街是世界上最壮丽的牛文化主题街道。**市牛文化丰富集中，主题突出，主体景观建设宏大，从草原到机械化榨奶站、乳品生产车间都可以包装打造成供游人观赏的牛文化景点。

5、石油文化。20世纪60年代大庆油田建设指挥部设立在**市，**市成为石油会战的指挥中心和后勤部，为中国石油发展史和中国社会主义建设史写下了光辉的一页。目前第一代石油工人的住地以及当年打的第一口探井都保存得比较完好，可以说，**市是大庆石油开发的第一站，也是大庆石油开发之源。因此，再现和表现**市20世纪60年代非同寻常的石油开发历史，可以形成独具特色的石油旅游景观。

6、历史文化资源。**市市历史文化底蕴深厚，拥有洋溢欧陆建筑气派的俄罗斯文化、充满东北亚风情的满蒙文化（在传统上以任民镇为区分点，以东为满族文化区、以西为蒙古族文化区）、见证日军侵华罪行铁证的七三一遗址等资源。这些历史文化资源记录了**市文化的本土化嬗变轨迹和外源性涵化痕迹，体现着**市文化的多样性和独特性，是**市历史的缩影和有力见证，具有不可忽视的历史、文化和艺术价值。

（二）旅游业发展状况

1、旅游收入情况。我市旅游经济快速增长，2013年上半年旅游收入1920万元，利税 144万元。全市旅游总收入占全市GDP的比重、税收贡献率、拉动经济增长率等逐年提高。

2、**市旅游接待能力。我市宾馆、饭店、农家乐共934家，是周边县市接待能力最大、档次最高、交通最便利、特色最突出的县级市。

3、旅游景点发展情况。我市现有四家2A级景区，分别是南湖旅游休闲度假村、卧里屯龙山现代休闲农业旅游观光园、东湖风景区、贝因美工业园区。

（三）旅游亮点项目

1、鸿沙滩湿地温泉商贸旅游综合开发项目。位于青肯泡乡政府南4公里。包括投资约5亿元的鸿沙滩温泉度假村和 “鸿沙滩国际湿地社区”项目，推出以特色餐饮、家庭旅馆为核心内容的“农家乐”，努力打造集“靓景、美食、养生、娱乐、会务、接待”于一体的“温泉名乡”。

2、北部湾生态新城。依托茂美的生态资源，开发占地面积约10.5平方公里的北部湾新城，打造宜居宜游、文化交融、生态盎然的低碳生态示范城，项目内部有国际度假酒店、高端教育、湿地公园、文化展览、风情商业街等元素构成产业链。

3、卧里屯滨北温泉度假小镇项目。积极运作奥特莱斯购物中心、世界奶酪中心、汽车拉力赛场和跑马场等高端项目，大力发展田园观光农家乐、草原风情踏青游、湿地自然生态游和乳品文化体验游等特色旅游线路。

（四）旅游产业发展规划

市委市政府对我市旅游产业的战略方针是着重打造龙江湿地、温泉、草原生态第一旅，使**市成为黑龙江大湿地、大温泉、大草原生态旅游首选目的地。重点推进卧里屯、青肯泡和北部湾温泉产业开发，建设北湖、红湖、东湖、王花泡、青肯泡、卧里屯白金生态旅游线，打造哈大齐绥生态文化休闲度假基地，形成2小时车程+两天休闲时间的“2+2”短期休闲旅游精品路线，全面叫响“泡在温泉、躺在草原、骑在马背、游在湿地、吃在农家”的**市生态品牌，力争把我市打造成国家级旅游强市。

三、白金生态旅游线的规划开发建议

旅游业是综合性产业，规划涉及地理条件、社会经济、文化、人文等多方面因素。因此，规划必须建立在详细的实地考察基础上，全面分析自然、经济及社会、文化特点对旅游业发展的作用，从我市自然条件和社会经济发展的实际出发，分析存在问题和潜力，按照发展观点，近期和远景结合，达到经济、社会、生态三大效益并收的目的。从我市现有条件看，规划工作要实现以下六个突破：

一要突破产业局限。要加强相关区域内一、二、三产业的协调发展，加强相关产业的扶持力度，不要就旅游说旅游，导致旅游产业和其他产业的人为割裂。要将旅游放在休闲度假产业的位置，对旅游引导的整个经济链条进行梳理和规划，做到同规划，同发展、同享政策。工业产业，特别是易造成水土声光气污染的产业要远离旅游规划区，避免造成视觉错乱，改变先发展后治理的惯性思维。

二要突破求大求全思想。坚持先有“市”再有“城”的发展思路，即：先发展壮大区域内旅游市场，带动整个产业链条的发展壮大，进而带动小城镇区块协调发展的思路。不

要盲目求大、求全，快速铺摊子，要边建设、边经营、边宣传，边壮大，依靠旅游生长带动建设新型城镇，严防规划建设超前，经营管理滞后，招商引项不足，游客吸引不够，大片设施设备资产闲置的“空城”、“鬼城”现象发生。

三要突破规划空洞。不要搞概念型规划、技巧型规划，纯研究型规划，要以市场为导向，以经济效益为核心，以社会效益为辅助，用生长的概念来精准定位、详细布局、策划产品，规避风险，认真研究地脉、文脉、人脉（市场），强化政府主导民营唱戏，加大政府基础投入，引导民间资本投资，真正做到让每个规划都落地生根，产生效益，快速回收投资。

四要突破规划指导脱节。旅游产业是综合产业，仅靠文化、旅游、建设等部门的努力，是无法满足产业发展需要的。旅游产业发展要有市级主管领导统一协调指挥，形成各部门联席会议制度，做到指挥指导并举，监督协调并重，规划发展并进，投入产出并行。特别是青肯泡、卧里屯、**市镇等重点乡镇，要服从大局，着眼未来，形成特色，共同发展；宣传、文化、旅游、商务等部门要统一思想各司其责，强化宣传引导工作；建设、城管、卫生、药监、工商等部门要强化服务意思，确保产业健康发展。

五要突破部门乡镇之间争利。树立政府主导，统一规划，专业营销的理念，成立专业营销公司，借助成功团队经验统一营销我市旅游资源，重点规划、布局、建设、营销特色规模较大景点。市财政加大公共基础设施投入，加大景点间链接道路景观带建设，各乡镇围绕重点景点开发农家乐、农家游、餐饮、住宿等配套资源，避免出现各自为政、内部竞争局面出现。

六要突破宣传重外轻内。旅游产业就是为群众提供休闲

放松服务的产业，我市开发旅游产业消费主体首先是本市市民，然后辐射哈大齐经济带，进而吸引省内及国内游客。要通过发放免费观光卷、提供免费服务、组织特色游等方式引导**市人游玩自己的景点。只有在**市人熟知自己的旅游景点，为**市旅游业感到骄傲的时候，才会自发地通过摄影、游记、博客、微信等形式宣传**市，成为义务“水军”免费宣传**市，避免墙内开花墙外香，本地人不知本地旅游特色的窘境。要聘请专业制作团队制作系列多角度外宣片，要充分利用传统媒体的影响力，充分利用新兴媒体覆盖作用，充分利用网络大V的号召力，宣传推介**市，形成多管齐下共同造势的局面。

四、白金生态旅游线的特色景点建议

客观的说，**市现有的旅游资源既是**市的优势，也是**市的劣势，单把**市的任何一个旅游资源拿出来跟周边市县比，我们都处于下风。湿地、石油旅游资源我们不如大庆投入大，温泉、采摘旅游我们不如林甸、肇源等地开发早，草原、民族旅游我们不如杜蒙等民族自治县有特色，书法、太极、文化旅游我们还没有形成足够的影响力。但是，我们的地域优势、交通优势、财政投入优势等综合优势是其他县市不能比拟的，只要我们叫响特色，综合开发，科学规划，精准营销，就一定能发展壮大我市的旅游产业。

1、白金生态旅游带交通绿化建议。围绕哈大公路、明沈公路、滨州铁路两侧建设绿化景观带，近处种植观赏花卉，中间播种饲草放牧牛羊，远处种植白牛槭、色木槭，白桦、紫椴、枫树等观赏树种，形成春有百花秋红叶，夏游湿地冬赏雪，移步异景的特色景观带。建议在哈大路出口处连通世纪大道和安萨路，这样不仅缩短了**市到大庆的路程，节约

了时间，更可以在这条连通路两侧开发景点，弥补大庆重保护轻开发的规划短板，将大庆喜欢湿地游的市民吸引到湿地的南侧，游览**市湿地风光。

2、俄罗斯风情街旅游建议。历史建筑是城市灵魂，保护历史建筑是对历史的尊重与继承。铁路街是我市历史建筑最集中的街道，应进一步强化它的历史元素，使之成为我市特色历史长廊。建议在铁路学校位置原规模复原“会战指挥部”，招商经营星级宾馆；仿建部分日伪时期木制建筑，招商经营日式料理；在南北两侧分别建设拜占庭式、哥特式教堂；修缮现有俄式建筑，用于发展特色俄式饮食。这样，我市的发展历史便完全体现到一条街道上，游览一条街就等于游览了我市的历史。

3、工业旅游建议。鉴于安全、卫生、管理等因素，在生产企业内开展特色旅游几乎不现实。建议抢救我市老工业企业旅游资源。市一砖厂建于1949年，是石油会战时期配套项目，为大庆油田建设及**市城市建设作出了较大贡献，其砖窑、土源地“轱辘马”已有64年历史，极具产业代表性，建议同原炭黑厂一同保护开发为旅游资源，融入到北部湾景区规划建设之中。原石油学院化工厂是市内仅存的与石油会战有关联的历史建筑，几乎所有石油学院毕业学生都在厂内实习生产过，对其有着深厚的情感，建议予以保留分馏塔、反应釜、热交换器等设施设备，开发成工业旅游景点。建议在市标公园内仿建“松基一井”遗址，树立“会战勘探群雕”，突出宣传我市在石油会战时期的历史贡献。

4、伊斯兰堡社区旅游建议。要突出民族建筑特色，建设具有代表性有一定规模的大巴扎、清真寺和社区广场，使之成为我省最大的伊斯兰教民族社区。

5、特色宗教旅游建议。借助宗教活动场所活动中心作用，带动开发周边景点开发，除上述提到的基督教、东正教、伊斯兰教的教堂寺庙外，建议在青肯泡鸿沙滩旅游区内异地新建济渡古寺，扩建保安寺。使我市的几个重要旅游景点均有代表性的宗教活动场所，并由专业的宗教人士住持，成为区域内的宗教、文化活动中心。

5、书法之乡旅游建议。书法之乡的资源开发贵在营造氛围，贵在注入文化精髓，因此不需要太大的投入，只需改造现有资源即可。建议在我市所有步行街内树立书法、篆刻碑林；将步行街人行步道板改成书法雕刻石板；将牛街牛雕说明改成书法、篆刻碑林；请书法名家为我市书写路牌；统一所有广告牌的设计为书法作品风格；统一所有电子屏宣传为书法风格。

旅游城市开发建设，是一项巨大的长期工程，不可能一蹴而就，我市要以“三年会战，五年奋战”魄力和精神开发旅游资源，立足当前，着眼长远，大气魄、细手笔规划开发，必然能发展壮大我市的旅游产业。以上建议仅是近期较易开发的景观，能较快产生经济效益，是对我市旅游资源总规划的补充及建议。仅代表个人观点供有关部门参考，谢谢。

第二篇：以特色打品牌大力发展文化旅游产业

以特色打品牌 大力发展文化旅游产业

民国十三年(1924年)从大姚析出设县，取原境内永定、仁和两大集镇名称首字定名为永仁县沿袭至今。目前，全县辖4乡3镇63个村(居)委会660个村民小组，总面积2189平方公里，山区面积占总面积的97%;境内有汉、彝、傣、回、傈僳等19个民族，总人口10.4万人，少数民族人口占总人口的56%，彝族人口占总人口的48%，是州内人口最少且彝族人口比例最高。

“出滇入川地，彩云日光城，绿色生态县，民族风情园”是永仁的县情特点：出滇入川地一一永仁县位于滇中北部的金沙江干热河谷地带，地处滇川要塞，东临金沙江与四川省凉山州会理县隔江相望，东南与元谋县毗邻，两南和大姚县接壤，北连四川省攀枝花市，西北与丽江市华坪县～江之隔。县城距云南昆明262公里、彝州州府鹿城183公里、四川攀枝花市87公里。境内交通便捷，区位优势明显，成昆铁路和目前正在建设的108国道永武高速公路、南永二级公路穿境而过。位于金沙江畔川I滇交界的国家AA级风景名胜区方山，是旅游、避暑、疗养和观光的理想之地。

彩云日光城——永仁地势西北高、东南低，海拔高差在925--2884.7米之间，平均海拔在1530～1700米之间，属北亚热带丘陵季风气候，受金沙江河谷和元谋热坝地区热源的影响，形成冬无严寒、夏无酷暑、冬春干旱、夏秋多雨、干湿分明、光照充足的独特气候特征。常年平均气温17.7℃，降雨量833毫米，无霜期271天，平均日照2836.4小时，最高时数达3018.6小时，居全国第二(仅次于西藏拉萨)、全省第一，特别适宜多种生物生长。

绿色生态县——永仁县生物资源丰富多样，开发利用前景广阔。全县森林综合覆盖率达81.95%，活立木蓄积量850.2万立方米，有许多国家珍贵树种和珍稀动物，有全省最大的万亩云南松母树林基地，有近15万亩野生滇橄榄，有板栗、核桃、樱桃、石榴等l7万余亩经济林果，有万亩蔬菜制繁种基地，有3500亩鲜食葡萄标准化示范种植园，有8963亩的桑园。野生食用菌、黑山羊、樱桃、草莓等都是适销远销的农产品。烤烟、畜牧、蚕桑、林果、优质米、蔬菜是我县的农业主导产业。另外，永仁土地富足，全县有耕地面积13.8万亩，可开发的宜农耕地l0万亩，土头深厚，土地肥沃，适宜种植各种林果和经济作物。

民族风情园——永仁县少数民族人口众多，其中彝族是境内主体民族，有悠久的历史文化和浓郁的民族风情，民族文化丰富多彩，民族服饰绚丽独特，民族歌舞优美动听，民族同胞热情好客。这里有堪称当今时装赛鼻祖的直苣“赛装节”;有镌刻历史的精美而斑斓的彝族服饰;有流淌千百年的“以歌养心、以舞养身、以酒养神”的体现彝族同胞普通生活的“赛歌”、“打跳”、“三道酒”;有源远流长、妩媚无比、姿态万千的民风民俗。

特别是农历六月二十四日的“火把节”、正月十五的直苴“赛装节”更是永仁彝族文化的象征。

一、文化旅游资源情况永仁县民族文化底蕴深厚，绚丽多彩的民族文化资源和旖旎迷人的自然风光，使我县成为文化旅游资源最具多样性的地区之。

岁时节令、衣食住行、婚育寿丧、生产经贸、工艺产品、信仰祭祀和文体技艺等诸多方面，都蕴含着十分丰富的彝族文化资源。

永仁县旅游资源数量丰富，类型齐全，县内主要旅游资源景点203处，在《中国旅游资源调查规范》所列的旅游资源基本类型74种，我县境内就有34种。目前在永仁境内保存完好，具有很好的开发利用价值的民族文化旅游资源多达13种，具体是：1.历史名胜古迹文化。永仁境内有被誉为“清凉世界”的国家AA级风景名胜区方山;有省级文物保护单位菜园子新石器文化遗址;有能充分体现滇西彝族民居建筑风格的州级文物保护单位中和夏家大院、夏氏故居和方山诸葛营以及县级文物保护单位维的石棺墓遗址、比丘尼塔;宗教庙宇有方山观音寺、静德寺、**寺;城区的黉学庙和回族的清真寺和桥头寺的回龙桥等。2.节日文化。除了各民族共有的春节、清明节、端午节、中元节(也叫七月半)、中秋节外，还有彝族的赛装节、火把节、牛王节(冬月初十)、彝族年(北部彝族农历冬月第一属龙或属兔日)、由街节：回族的圣纪节、代尔节、古尔邦节;傣族的泼水节等。3月陵饰文化。永仁的民族服装服饰大体可分为两大类：一类是以中和直苴为代表的彝族(倮罗)服饰;另一类是以永兴乡干树子、立溪冬、马颈子，现在的永定镇大土塘和莲池搬迁点为代表的彝族(诺苏)服饰。4.歌舞文化。主要有梅葛、山歌、情歌、劳动歌、赶马歌、婚嫁歌、苦歌、酒歌、祭祀歌等，这些民间歌曲，除祭祀歌外，大都是触景生情，即兴发挥;民间舞蹈主要有自娱自乐式舞蹈和祭祀性舞蹈两种。5.音乐文化。彝族民间音乐起源早且古朴，用说唱和伴奏形式表达彝族人民在生产生活中的喜怒哀乐。主要分打击乐和管弦乐，主要分为直苴派系和平地、维的、永定派系，分哀乐调和喜庆调。6.太阳文化。

有太阳的传说、太阳神的传说、太阳和彝人的传说

7、莲花文化。有莲花的传说、莲花仙子的传说、莲花池的传说。另外还有居住文化、饮食文化、民族体育文化、婚恋文化、丧葬文化、民族宗教文化、毕摩文化、民族建筑文化等。这些都是我县发展文化旅游产业不可多得的独特资源。

二、文化旅游产业发展的制约因素“十一·五”以来，县委、政府在科学判断发展形势的基础上，按照州委、州政府建设彝族文化名州的战略目标，把文化旅游产业作为我县五大重点产业之一来培植，旅游景区景点开发建设开始起步，旅游行业管理逐步加强，发展文化旅游产业的基础进一步夯实。但由于起步较晚，基础薄弱，总体发展水平不高，特别是赛装文化资源、太阳文化资源、苴却文化资源、莲花文化资源、彝族文化资源等自身优势没有得到充分地发挥。从游客的角度看，我县的文化旅游“没有看头、没有玩头、没有吃头、没有回头”的状况还客观存在;从工作层面看，讲的多、做的少，争论多、实干少的情况依然存在;就产业发展而言，还存在着观念落后、基础薄弱、体制不顺、机制不活、缺乏市场主体、没有品牌形象等问题。

三、打造旅游品牌大力发展文化旅游产业问题的思考永仁是～座充满动感魅力的小城市，正处在加快旅游发展的极为关键时期和难得的180r商品与质量·学术观察历史性机遇。我们应该把握机遇，充分挖掘好资源优势。

全力打造地方品牌，对发展旅游业具有独特的优势。因旅游产品具有不可移动、就地消费的特点，旅游者必须亲自前往才能完成。哪怕是规模不大的景点，哪怕只是一棵树、一个瀑布、一段河流、一座山峰，只要它有特色、有知名度，游客来过之后就会留下印象，记住它。通过调研分析，以特色为基点，着力打造地方品牌，要依托“方山”、“赛装节”的地方特色优势，以之为龙头，从打造“清凉世界、彝人空间、万燕天堂、莲花天地、奇观幽谷、石艺博览、赛装古镇、太阳名城、历史名胜”品牌入手。

1、打造清凉世界。方山是滇川边界的佛教圣地，也是南方古丝绸之路的途经驿道。

方山景区风光秀丽、气候温凉，自然景观、人文景观丰富，集险峻、古朴、幽雅、秀丽于一山，融山川、自然、历史、人文、宗教、民俗于一炉，景色绝佳，各具特色。是避暑、疗养、度假、旅游观光、科学考察的理想之地。方山以一个“方”字区别于其他的名山，其景点有诸葛营、望江岭、七星桥、珍珠滴水岩、犀牛塘、静德寺、乌龟碑、仙女潭、仙人谷以及仙人洞、比丘尼塔、立象峰、**寺、下棋岩、武侯石壁等。打造方山这一品牌，要在完善“吃、住、行、游、购、娱”六要素的基础上，对百余座和尚坟加强保护力度，将和尚坟群积极申报为国家级文物保护单位，增强方山的佛教文化内涵，提高方山旅游景区的文化品味。同时，从望江岭到对面金沙江岸架设一道供游客游玩的缆车，让游客浏览风景秀丽的方山和瓜果满园的螃蟹箐以及滔滔江水，这样能够吸引众多的游客到方山游玩，使方山增加客流量。

2、打造彝人空间。目前，坝塘边已经作了全面的改造，环境优雅，是打造彝族文化街最好的优势再此基础上，从彝族风情、风貌的角度，重新改造包装文庙街的民居。

借助以上平台，将彝族刺绣的产供销和彝族风味饮食放入其中，由当地群众主办，政府加强引导，以“扶优、扶强、扶积极性”的原则，给予适当扶持，使“苴却印象”、“文庙一条街”成为游客饮食、购物、娱乐的彝族文化街，提高彝族文化氛围，吸引游客，进一步增加客流量，培植壮大当地居民经济收入。同时，要求县级机关干部职工上班时间必须着彝族服装，扩大彝绣彝装的影响面。

在此基础上，注册彝绣专利和彝绣商标，申报“彝绣之乡”非物质文化遗产项目。

3、打造万燕天堂。借助一个美丽、动人的爱情神话故事，在永武或南永公路显目位置，大大的竖一块落有几十只燕子的苴却砚雕塑。同时，请鸟学专家到永仁考察后，为栖息于县城街道两旁输电线路上的数十万只燕子提出保护意见、建议和措施，加以保护，作为夜间游永仁县城的一道景观。

4、打造莲花天地。在当地有一个美丽动人的莲花故事，借助这一故事，在莲池乡境内恢复一块面积较大的莲花池，池中竖一个彝族姑娘偎依在人头鱼身的小伙子身上的大雕塑，因为，在传说中只有美人鱼的说法，没有人头鱼身的小伙子的传说，这个传说很有代表性，可以作为一个打造莲花文化的切入点。莲花池旁相应地配套一些供游客乘凉的亭子和餐饮服务设施。池内放养鱼类和配置一些小游船，供游客游玩、观赏和垂钓。

5、打造奇观幽谷。龙虎峡位于永仁县城东南永定河下游9公里，是滇西北有名的大峡谷之一，审视龙虎峡全景，起伏平缓，草蔓众生，茫茫苍苍，显得格外博大、雄伟。

龙虎峡有九潭十八瀑三十六绝壁一百零八景点，置此于峡谷中，地势十分险峻，上倚绝壁下临深谷，腰间有横贯栈道。有台头只见一线天的深渊，有奇形怪状似人似兽的奇岩怪石，有依岩就势大自然鬼斧神工的壁画，栩栩如生，俯视猛浪若奔、奇花异水的钟乳石，还有令人一tl,惊寒战的瀑布，由悬崖跌入深潭，再由深潭浩流跌入悬崖，如蛟龙翻滚，穿峡转谷，形同摔碎一块巨大翡翠，飞花似玉，湍流直泻，形成浩大水帘响声震耳，回荡山谷。龙虎峡景区景点有虎跳岩、神仙石、飞来石、金钟潭、月亮顶、天河瀑、玉带瀑、雄狮瀑、仙女瀑、乌龙瀑、合欢瀑瀑布、栈道长廊、苍翠壁、雄鹰岩、金鸡山、银鸡山(鸡冠山)、天狗吞月等主要景点，自然天成，奇险峻秀，步入峡谷，千姿百态，怪石磷形，自然奇观十分丰富，令人暇想，留连忘返，集雄、险、峻、幽于一峡谷，熔历史、山川、民俗、科考为一体。景区中最为壮观的是天河瀑，水势浩大，排山倒海、飞流直下、浪花飞溅、水雾弥漫，附近一片轰鸣山奇水秀，俯视山崖，风景这边独好，悬崖绝壁处，展翅欲飞的雄鹰就是老鹰岩，不到此峡中不知真面目。仙女潭无数涓涓激流，唤起了龙虎峡多少的生机，又给了龙虎峡多少灵气，激流击石，泪泪淙淙，激荡欢畅明快，峡谷的四周，山峦叠翠，芳草如茵，野花丛丛，水声、鸟声和风声，声声入耳，叫人留连忘返。根据这一独特的旅游资源优势，从雄、险、峻、幽的角度开发龙虎峡，使其融入历史、山川、民俗的内容，提高龙虎峡的知名度，加强服务基础设施，吸引更多的游客。

第三篇：关于2021年大力发展文化旅游产业的建议

关于2021年大力发展文化旅游产业的建议范文

随着国民经济的增长和居民收入的提升，大众旅游的需求和消费也在不断升级，邮轮游艇、房车自驾、低空飞行等旅游业态越来越受到大家的追捧，也催生了市场对旅游装备的需求，文旅装备产业既拉动了文旅投资，也延伸了旅游产业链条，带动了旅游消费，是旅游业供给侧与需求侧共同发力点。

我市文旅资源丰富（康养等），专汽产业集群优势明显（我市现有房车生产能力的企业约XX家，真正在生产的有6～7家，产销量一年XXX台左右），其他配套产业都有布局或正在发展中（依托引进大型主题乐园，依托发展通用航空、低空飞行，依托发展房车露营基地项目和康养项目，依托纺织产业发展户外运动服饰，依托发展户外休闲食品，依托提升城市品质，依托发展旅游商业，依托承办竞赛项目，依托开展户外直播等），对大力发展文旅装备产业有较好基础。对做好此项工作，提出如下建议：

一、高起点推进产业发展。结合我市实际和产业优势，科学布局产业发展，制定出台发展文化旅游装备产业的指导意见或支持政策，可重点依托专汽（应急）装备、航空物流装备、新型软体材料、农产品精深加工等现有产业集群，按照“一基地、多园区”的模式，打造文化旅游装备制造基地，并纳入我市国民经济和社会发展“十四五”规划。重点打造以房车、观光车、改装车为重点的旅游交通装备产业，以健康食品、休闲食品、生物医药和医疗康养等为重点的大健康产业，以新材料、纺织等为重点的户外旅游运动装备、旅游基础设施等产业，以文旅产业集团组建为重点打造现代旅游产业；明确全市文化旅游装备产业整体布局，进一步优化文化旅游和工业产业结构。同时，要积极向省文旅厅、省经信厅汇报沟通，争取上级政策、项目、资金支持。

二、加强企业引进培育。全力推进补链延链强链，将文旅装备产业项目作为招商重点之一，积极引进龙头企业，带动吸引中小企业，逐步建成完备的产业链。可以结合文化旅游装备产业发展实际，积极发展高端大健康产业和文化旅游装备制造业，积极培育引进药品、健康食品、健康日化、老年用品、游乐园设备、户外运动装备、康复辅助器具、通用航空装备等制造企业。着力培育和壮大壮大文化旅游装备产业市场主体，培育一批领军企业，支持符合条件的企业发展成为高新技术企业、“瞪羚企业”，并给予政策、资金支持。对重大招商项目，可采用“一事一议”的方式予以重点支持，对发展好，在全国、全省有一定影响力的企业要适当给予奖励。

三、加强科技创新和人才培养。积极引导高校、科研机构、企业研发平台落户我市，推动旅游装备制造形成创新驱动的产业合作新模式。积极引导现有研发机构投身文旅装备相关技术研发和推广应用，采取“揭榜挂帅”等方式推进产业创新，破解技术难题。可考虑融合组建旅游装备产业研究院，更好发挥创新平台作用，支持企业和研发机构积极开展成果转移和转化，优先按有关成果转化政策，奖补效果明显、效益卓著的企事业单位。要进一步探索留人用人政策，实行开放式人才引进战略，整合人才资源，可结合我市工业发展需要建设制造产业专家库，为文旅装备产业等重点产业发展提供智力支撑。积极为企业和相关高校间牵线搭桥，支持企业和高校联合建立人才培养培训基地，加大文化旅游装备产业生产、管理、经营人员培训力度。

四、强化要素保障。要保障好用地指标。结合国土空间规划编制，为文旅装备产业发展预留空间，统筹保障项目用地空间需求。要提前谋划文化旅游装备制造产业园布局，在符合规划、安全和环保要求的前提下，提高工业用地容积率。加大财税金融支持力度。根据产业发展需要，统筹财政相关资金设立产业发展专项资金；对符合专项债投向的项目，积极指导申报专项债；将文旅装备产业相关项目纳入汽车产业基金等基金支持范围。鼓励各银行金融机构加大对文化旅游装备产业的信贷投放力度，探索开展房车租赁收入权质押业务，加快完善各项资产和权益抵质押登记和评估工作。

五、加强宣传营销。加强对我市文化旅游装备产业的宣传推广，提升产品知名度和影响力，吸引更多的消费者选择我市产品，要鼓励市内各文化旅游景区景点、康养机构购买使用本地文化旅游装备产品，通过以销促产带动产业加快发展。

六、强化统筹协调。建议由市经信局、文旅局牵头组成工作推进专班，具体负责该项工作。

第四篇：大力发展我市文化旅游产业的建议

大力发展我市文化旅游产业的建议

近年来，市委、市政府把文化旅游产业作为我市未来重点发展的支柱产业，可谓决策英明，顺应了文化旅游产业发展的需要，也符合我市文化底蕴深厚、旅游景点繁多等特点。但应该清醒地看到，我市和旅游强市相比，还存在各种问题，主要表现在：一是民俗风情、现代文化、历史文化等资源深层次开发不够，部分已开发的景区景点也存在配套管理尚有差距、基础设施不健全等问题；二是文化旅游创意和包装不够，产业链不紧密，文化娱乐活动项目少，工艺品、旅游纪念品开发配套跟不上；三是高层次文化旅游开发专家和人才缺乏，开放和融资力度不够，综合素质和竞争力有待进一步提高。为此建议：

1、树立文化理念，完善旅游思路。各级政府、文化旅游部门和涉旅企业要坚持不懈地贯彻执行中央、省、市文化旅游产业有关法律法规和政策，突出“民俗风情、文化内涵、特色品牌”的特点，牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的理念，围绕邯郸十大文化脉系和“五河绕城、北方江南水城”的城市建设战略，按照“政府引导、企业开发、社会参与、市场运作”的思路和“谁投入谁建设、谁经营谁受益”的原则，抢抓中央和省狠抓文化旅游产业发展的良好机遇，坚持以市场经济为导向，以地域文化为灵魂，以项目产品为支撑，以景区景点为依托，以游客需求为中心，以服务质量为生命，以可持续发展为根本。切实加强组织领导，完善各级文化旅游产业领导小组，充分发挥成员单位职能作用，强化各级领导和相关部门包抓重点景区力度，尽快设立各级文化旅游执法机构、智囊顾问团和咨询服务中心，完善落实刚性长效工作机制，努力营造文化旅游产业浓烈的社会氛围。坚持逐级制定落实文化旅游产业目标责任制，像抓项目建设一样长期不懈地狠抓文化旅游业。

2、加大开发力度，加强景区管理。各级政府要设立文化旅游产业发展专项资金，并列入本级财政预算，同时积极深化改革开放，拓宽融资渠道，制定具体细则，设立必要的体制性的文化旅游产业发展基金会，基金来源由上级争取、同级财政拨付、涉旅企业筹集、捐赠等，确定专门机构管理，用于当地文化旅游产业整体宣传、创新创意、市场开发、公益设施和表彰奖励等。政府要聘请权威机构和旅游专家依据国标进行科学的中长期规划和指导，引导文化、艺术、民俗、风情和宗教等特色项目进入景区，努力提高重点骨干旅游景区景点的核心竞争力。积极鼓励市内外实力强、诚信度高的组织和个人，采取独资或入股等多种形式到商洛兴办涉旅企业。在政府集思广益、整体规划的基础上，经过广泛的招投标，中标企业对民俗风情、现代文化、历史文化等，高起点、大手笔尽快进行开发。

3、加大工作力度，拓宽市场潜能。

①文化部门要抽调精兵强将，广泛挖掘、整理历史事件、民间传说和动人故事，旅游企业按照小题大做的思路，坚持“三分造景、七分造势”。旅游、文化与计划、工商、国土、水务、商务、科技、城建、市政、林业、生态农业等行业密切协作，建设与市场营销宣传紧密结合。

②政府重点打造和宣传整体形象，搭建平台，创造宽松环境，企业立足绿色生态、历史文化、人文资源，重点打造景区景点，提高服务质量。

③政府相关部门和涉旅企业要不断延伸产业链，进而做大做强文化旅游产业。

吃。注重品牌、精细和农家特色，对照相关标准，努力提高商洛小吃和农家乐的花色品种和档次。

住。注重地域个性化和旅游度假特点，按照行业要求，突出休闲、舒心和别致。

行。注重完善规范旅行社和游客中心，便于团队旅行和自驾游。对长线旅游特别是住宿过夜性导游给予制度性奖励。

游。注重以山水绿色生态景区景点为核心，充分发挥现有各类景区景点资源，辅以文化、历史内涵诸如博物馆、大云寺、历史遗址、山寨文化等。化高尚为时尚，向人性化、趣味化、健身化方向发展。

购。注重地方特色、实用和携带，向相关部门申请，就近设立旅游定点购物超市、商场和免费快递邮寄项目，按购买量奖励中介人员。

娱。注重文化品位，雅俗共赏，以俗为主，迎合大众游客心理需求，设立互动性演艺中心和娱乐点，增加游戏、浪漫和健身等项目，起到放松、幽默、搞笑之作用。

4、加大宣传力度，突出宣传效果。各级政府和涉旅企业要大力借鉴、、举办文化与旅游相结合的大型互动式演艺活动，坚持在中省市报刊、电视等媒体大力推介宣传等模式和经验，坚持走出去、请进来，举办形式多样的宣传、促销和研讨等主题活动，力争使《山泉》、《清风》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各类文学艺术期刊和作品进景区、进宾馆等。宣传、文化部门要高度重视成本低、见效快的网络宣传和管理，加强地域间合作、交流与支持的互赢机制；对不利于商洛文化旅游的负面文字一方面采取具体行动切实进行整改，另一方面采取有效措施及时消除影响。对于长期坚持正面宣传商洛文化旅游力度大、效果显著的市内外媒体、作者和有关人员定期给予重奖。按照一定程序，对权威性、带动性强的名流、专家和外国人聘为文化旅游顾问或荣誉市民，通过他们的地位和影响力推动文化旅游产业发展。

5、争取影视拍摄，增加旅游景点。宣传、文化、广电部门要统筹规划，切实借鉴无锡三国影视城、杭州宋城、银川影视城等经验，像凤凰古镇一样，千方百计争取尽可能多的电影、电视在我市进行拍摄，力争使我市涌现更多的影视基地和场景，使之成为新的景区景点。凡来商洛拍摄电影、电视的单位和剧组，我市给予全力支持、帮助和配合，并奖励引进和联系的主要单位和人员。激励、鼓励市内外专业人士创作针对商洛的有质量的电影、电视，改编诸如贾平凹的《秦腔》高兴、京夫的《鹿鸣》、孙见喜的《山匪》、方英文的《落红》、陈道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闯王真功传奇》、张小鸣的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并尽可能搬上银幕、屏幕和舞台，根据效果和影响力，用文化旅游产业基金切实给予重奖。

6、学唱地方戏剧，普及演唱活动。宣传、文化部门要制定相关办法，定期进行评比，采取必要的行政措施，像迎国庆唱红歌一样，倡导和号召广大市民特别是各级领导干部要率先带头作为政治任务，每人至少学唱两首以上商洛花鼓、渔鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市内外公务及民间活动中普及演唱。由旅游企业和文化部门协商，组建景区业余剧团，在景区景点游客流量大的季节和节假日进行演出；对于平时工作日，景区可视情况聘请几个原汁原味的民间艺人经过包装，进行商洛地域特色戏剧、花鼓和山歌等演唱。具体办法是或景区支付适当报酬，或按合同对外承包。要特别重视篝火晚会、民歌对唱等旅客喜闻乐见的各类互动式娱乐文化活动的开展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游综合收入。

7、重视文化创意，打造旅游纪念品。宣传、文化、旅游等部门和涉旅企业要制定中长期规划和方案，高度重视文化创意和文化软实力，努力弘扬文化绿洲传统，打造生态旅游市场。要注重提升城市品位，结合“创卫”，完善公园设施，统一布局和要求，整修景区沿线房屋、美化环境，集中展示风土人情、传统民俗、雕塑雕像、山寨文化、古现代诗词文化等。以市民间工艺协会为龙头，鼓励有能力的组织或个人，大力开发普及具有地方特色的商洛民间工艺品和各类旅游纪念品，在景区景点和游客流量大的城区策划出售贾平凹等商洛籍作家的优秀作品集和反映商洛的美术、摄影、书法、戏剧等作品，制作《月亮光光》、《屠夫状元》、《六斤县长》等商洛花鼓名戏名段和民歌的光碟及动漫产品等。与邮政部门联系，长期印制、出售景区文化旅游名信片；在元旦、春节前夕，统一印制发售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型贺年卡等。

8、整合旅游资源，贯通商洛景区。政府及旅游部门要充分利用铁路、高速路、国省道贯穿我市六县一区的交通优势，尽快整合全市旅游资源和特色旅游产品，不断加强市内和周边省市旅游景区景点的互相宣传和合作，努力强化规模和循环经济；及早设立商洛二日游、三日游、四日游线路，发放一票通、年票和门票折扣、团体优惠票等，有计划地鼓励有实力的市内外企业和公交公司开辟旅游营运专线，在车辆购置、营运许可、站点设置等方面给予切实的优惠和方便。同时，着力推出华山—华山南区—天竺山—镇安木王—柞水牛背梁—武当山，西安—商洛—南阳等国内旅游线路，采取多种超常规的优惠措施和办法，吸引、刺激更多的市内外游客持续不断地在商洛观光旅游。

第五篇：国2 强化练习大力发展文化和旅游产业

国发〔2012〕2号文件

国务院关于进一步促进贵州经济社会

又好又快发展的若干意见

（强化练习）

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期。但由于自然地理等原因，贵州发展仍存在特殊困难，与全国的差距仍在拉大。为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，现提出以下意见：

大力发展文化和旅游产业。把文化和旅游产业发展成为支柱产业。依托贵州多民族文化资源，建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群。深入挖掘民族文化，做大做强以“多彩贵州”为代表的民族歌舞、工艺美术、节庆会展、戏剧、影视、动漫等文化品牌，培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业，积极引进文化产业领域战略投资者。加强旅游基础设施建设，提升服务水平，着力打造一批精品旅游线路。建设黄果树、荔波、梵净山、雷公山等精品景区，培育“爽爽贵阳”、“梵天净土”、“水墨金州”、“凉都六盘水”等一批旅游休闲度假胜地。加强遵义、镇远、习水、青岩、西江等历史文化名城（名镇、名村）以及旅游资源富集城镇保护和建设。大力发展红色旅游，实施红色旅游二期建设方案，加强以遵义会议纪念体系为重点的经典景区基础设施建设。积极开发蜡染、服饰、银饰、苗绣、漆器、紫袍玉带石雕等特色旅游商品。支持贵州符合条件的地区申报世界自然遗产。

支持民族地区跨越发展。把促进民族地区发展作为区域开发工作的重点，采取更加有力的措施加快“三州”和其他民族自治地方的发展。编制相关专项建设规划，加大资金投入和工作力度，尽快解决制约发展的突出问题，探索符合民族地区实际的发展模式。把“三州”民族地区建设成为承接产业转移、旅游休闲度假、民族文化保护和生态文明示范区。支持黔东南州实施凯里—麻江同城化发展，加强清水江、都柳江等流域综合治理，有序发展林浆纸一体化，建设西南林产业基地，率先开展自治州辖区行政体制改革研究。支持黔南州建设瓮安—福泉地区磷煤电一体化基地和中药材、茶叶种植基地，支持水族文化博物馆建设。支持黔西南州建设滇桂黔三省结合部商贸物流中心和西江上游经济区的能源化工、原材料加工基地。加大毛南族、仫佬族人口较少民族扶贫开发力度。充分挖掘民族地区丰富的民族文化和旅游资源，培育和扶持苗岭飞歌、侗族大歌、布依族八音坐唱等民族文化品牌，建设民族文化展演中心。扶持民族特需商品定点生产企业发展，支持民族特需商品生产基地和区域性流通贸易交易市场建设。尊重少数民族生活居住习惯，规划建设一批民族特色村寨，加强木质房屋村寨防火设施建设。结合全国主体功能区规划修编，将符合条件的生态功能重要区域纳入国家重点生态功能区范围。

积极发展文化体育事业。大力发展公益性文化事业，构建公共文化服务体系。支持建设市（州）图书馆、文化馆、博物馆，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，加快建设一批公共电子阅览室。全面推进基层公共文化设施向社会免费开放。深入实施广播电视村村通、农家书屋、文化资源共享、农村数字电影放映等文化惠民工程。加强民族文化遗产保护和综合利用，支持非物质文化遗产展示、传习场所等设施建设。加强城乡公共文化体育设施建设，支持建设国家生态型多梯度高原运动训练示范基地和山地户外体育旅游休闲基地。积极开发民族传统竞技活动和特色体育赛事。