中国头号悍匪张君大案纪实

第一篇：中国头号悍匪张君大案纪实

2001年4月21日 张君李泽军等14名罪犯被判死刑

2001年4月21日，张君、李泽军特大系列抢劫杀人案分别在重庆市、湖南省常德市公开进行一审宣判。张君、李泽军等14名罪犯被依法判处死刑，剥夺政治权利终身，其他4名犯罪分子被判处死缓和无期徒刑。

张君、李泽军特大系列抢劫杀人案是新中国成立以来罕见的暴力集团犯罪案件。自4月14日起，重庆市第一中级人民法院、湖南省常德市中级人民法院分别对张君等18名被告人依法进行了公开审理。除张君拒绝法院为其指定的律师，自己行使辩护权外，其他被告人都各自委托或由法院指定的律师作为辩护人进行了辩护。法庭依照法定程序进行了法庭调查、法庭辩论和被告人最后陈述。公诉机关举示了大量物证、证言、鉴定结论、勘验检查笔录等证据。张君、李泽军等对自己犯下的抢劫、故意杀人、非法买卖枪支弹药等罪行均供认不讳。

法庭经审理查明，张君及其同伙作案时间长，次数多，手段极其凶残、狡诈，气焰极为嚣张，给社会造成了极大危害。自1991年6月至2000年9月，张君单独、伙同或组织、指挥李泽军等人，在重庆、湖南、湖北、云南、广西等地持枪持械抢劫、故意杀人、抢劫枪支弹药22次，致28人死亡、5人重伤、15人轻伤、2人轻微伤，劫得财物价值人民币536.9万元，抢劫出租轿车5辆、微型冲锋枪2支及子弹20发，有组织、有计划地制造了一系列骇人听闻的重大、特大刑事案件。

对张君、李泽军特大系列抢劫杀人案的公开宣判，体现了司法机关依法从重从快严惩严重刑事犯罪分子、坚持“稳、准、狠”打击各类严重危害社会治安犯罪活动的坚强决心，表达了广大人民群众的强烈愿望。

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“杀人恶魔”的末日—张君、李泽军特大系列抢劫杀人案庭审纪实

在渝、湘、鄂等地，一个行凶抢劫、杀人如麻的犯罪团伙曾经猖狂一时。

28个鲜活的生命被残暴地杀害，20名无辜者在痛苦中呻吟，上百颗受伤的心灵在滴血，近600万元财物被疯狂地劫掠……张君、李泽军抢劫杀人团伙犯下的桩桩暴行，令人发指，骇人听闻。

2001年4月14日至17日，在重庆和湖南常德两地同时进行的审判中，面对末日来临，狂妄的张君一伙终于在法律和正义面前低下了头。

在“严打”向不法之徒全线出击的时候，对张君、李泽军这伙杀人狂徒的严审严惩，不啻是一声嘹亮的进军号角。

凶残暴虐 罪恶滔天

审判台上，庄严的国徽高悬。

4月14日，一个普普通通的休息日，但在山城重庆和湖南常德却是万众瞩目的一天。上午9时，罪行累累的张君、李泽军抢劫杀人团伙18名被告人，分别在重庆市第一中级人民法院和常德市中级人民法院被押上了正义的审判席。他们被指控的罪名多达6项：抢劫罪、故意杀人罪、非法买卖枪支弹药罪、非法运输枪支弹药罪、私藏枪支弹药罪和包庇罪。

提起公诉的重庆市检察院第一分院和常德市检察院，都拿出了厚厚的起诉书，加起来多达70页3万多字，上面记录了张君、李泽军抢劫杀人团伙的滔天罪行：

从1991年到2000年9月，张君单独或纠集李泽军等人，大肆进行有组织、有预谋的持枪抢劫、故意杀人犯罪活动。他们在光天化日之下，抢出租车、抢金店、抢银行、抢运钞车……恶行步步升级，制造了重庆“6·19”抢劫银行杀人案、常德“9·1”抢劫运钞车杀人案等一系列特大恶性案件，严重破坏了社会治安秩序，给人民生命和财产安全造成了极大危害。

杀人如麻，可谓张君一伙的真实写照。张君声称：“为了达到自己的目的，杀死几个人算什么？”所以，在张君作案的过程中，他肆意开枪，滥杀无辜，少则一枪，多则数枪。他还要求手下对经警、民警要专打头部，并必须补枪。在常德运钞车大劫案中，张君一伙杀死7人打伤5人，出纳员李敬身中8弹，经警肖卫东身中5弹……案发现场鲜血淋漓、惨不忍睹！

面对检察机关出示的一张张血淋淋的证据，旁听席上不时发出阵阵惊呼。

胆大妄为的张君、李泽军一伙气焰嚣张，作案频率极高。在1998年12月19日晚至次日凌晨仅几个小时之内，他们持枪抢劫、故意杀人作案3起，让3个幸福的家庭失去了父亲和儿子；而在2000年8月15日至9月1日短短半个月里，他们在常德竟连续持枪抢劫、故意杀人作案4起，杀死11人、打伤5人。

为了让同伙对自己死心塌地，张君定下“门规”：入伙先“手上沾血”！于是，一个又一个无辜的生命，成了“活靶”。1998年10月，张君为了让同伙陈世清和赵正洪身负命案以对他惟命是从，从劳务市场上骗来了年仅19岁的王志刚。李泽军、赵正洪先后用铁锤猛击王志刚的头部。恐其不死，张君又让陈世清再扎王志刚几刀。陈世清问扎多少下，张君居然回答：“搞个吉利数吧，就扎8刀！”2000年7月，张君的情妇全泓燕在他的教唆下，不顾面前那个陌生的小伙子哀求的眼神开了枪……而这个被他们当“枪靶”的小伙子彭成辉，也是被张君从劳务市场骗来的，与他们无冤无仇、素昧平生。

在常德运钞车大劫案后，张君一伙劫得两支微型冲锋枪，武器装备得到了加强，犯罪“胃口”也越来越大。在公安机关抓获他们时，张君一伙已经开始着手策划实施抢劫更大的目标：常德安乡县农业银行金库、昆明市珠宝店、上海市城隍庙黄金市场……如果不是公安机关及时破案，不知又有多少人惨遭杀害，不知又有多少国家和人民的财产遭到劫掠。

“张君一伙罪行累累，判十次死刑都不够”

法庭内，不法之徒受到正义的审判；法庭外，当地群众早早从四面八方赶来。骑在父亲肩上观看的4岁重庆小男孩陈尚宇，用稚嫩的话语道出了大家的共同心声：“我来看坏人受审！”由于旁听座位有限，重庆第一中院和常德中院的门口被数千名群众围得水泄不通。

38岁的林洪玫和她74岁的婆婆黄仲素老人一大早便赶到了重庆第一中级人民法院。一年前，林洪玫的丈夫、出租车司机罗运洪便在“6·19”抢劫商业银行朝东路储蓄所一案中，惨死于张君的枪下。

丈夫的意外去世，让林洪玫觉得“天都塌下来了！”原本十分幸福的家庭，突然陷入了长久的悲痛。一年来，林洪玫夜夜难寐，体重一下子掉了5公斤。婆婆哭得眼睛都快瞎了，身体日渐虚弱。最令人担心的是13岁的小罗坤，由一个爱说爱笑的孩子变得沉默寡言。只要电视上报道张君案，他便哭着闹着关电视，不愿见到杀死父亲的人……

“我就希望看到张君被判死刑！恨不得立即执行！”瘦弱的林洪玫说这句话时几乎是咬牙切齿。

张君一伙，让亲人分离，永不能聚！这是何等的不幸！亲眼看到法律严惩凶手，告慰惨遭不幸的亲人，这成了生者最大的心愿。

在常德运钞车大劫案中殉职的经警肖卫东的妻子李菊梅带着9岁的女儿赶来了。孩子手里还举着她为爸爸画的素描像。李菊梅满脸泪痕地说：“张君这伙人被枪决，我都不解恨。一枪打死他们也不能抵偿他们的罪恶！”

在重庆商业银行抢劫案中被枪杀的女职员张劲的父亲张德贵不顾高血压赶来了。他悲愤地说：“我想亲口质问张君，为什么要打我女儿三枪？”

6年前被张君亲手枪杀的王礼明的妻子何兴凤从铜梁赶到了重庆市。她带足了衣物盘缠，她说：“我就是想亲眼看见张君的下场！”

被害经警王建国的父亲、母亲、岳父、岳母，还有他的妻子周丽君和孩子，一清早就出门，全部赶到了法庭外。他们痛哭流涕：“我们早就盼着这一天了！”

参加旁听的重庆市人大代表、一级律师周厚熙激动地对记者说：“张君一伙的确罪行累累，判十次死刑都不够！他们手段极其残忍，造成的社会影响极坏，民愤极大。不但重庆老百姓，全国老百姓对此案的审判都非常关注。对他们依法严惩，人民群众拍手称快。”

“我请求审判长判我死刑”

自知罪孽深重的张君，拒绝请律师为自己出庭辩护。

而张君那些在抢劫杀人时凶相毕露的同伙们，此时面对可能到来的不归路，再也顾不得往常的义气，开始“狗咬狗”装可怜，纷纷供称是在张君的胁迫之下参与犯罪的，以此推脱罪责。的确，张君的凶残不但对无辜者，即使对同伙也不放过。他杀死的第一个人，便是同伙刘保刚。当时，他们携带自制短枪共同抢劫。而刘保刚在抢劫中脚被击伤，血迹留在了现场。于是，为了保全自己，张君杀人灭口。张君在法庭上这样供述：“没办法！不杀死他，警方迟早会找到我头上。谁成为我的障碍，我就毫不犹豫杀死谁。”

其实，张君心里很清楚：他走上的是一条不归路！他曾多次供述：“我活着也不踏实！一天到晚提心吊胆的。从第一次杀人我就知道，迟早会有一天要落入法网。”

审判台上，庄严的国徽高悬；被告席上，面对血泪控诉，罪恶的心灵开始忏悔……

4月16日下午3时30分，依照法律程序，法庭准许张君为自己进行自我辩护。张君声音哽咽地说：“我为自己没有什么可辩护的。我向那些被我杀死的人和他们的家庭说声对不起！真心地对不起！我请求审判长判我死刑！”

而在当天晚上审理的附带民事诉讼中，面对枪杀儿子的凶手张君，74岁的老婆婆黄仲素更是悲愤难抑，哭着大喊：“你还我儿子！我要为儿子报仇！”

此时此刻，杀人不眨眼的“魔头”张君竟然捂着脸痛哭不已……

在最后陈述时，常德的7名被告人全部表示认罪服法。李泽军，这位昔日的“冷面杀手”脸上是深深的悔意：“我犯的是滔天大罪！为了表达我有认罪的诚意，为了表示对死者和他们的家属的歉意，我请求法院判我死刑，立即执行。”而另一位杀人魔头陈世清同样很后悔：“上了贼船就下不来了！我是自作自受。我对不起我的亲人，更对不起受害者。”就连一直为自己辩解和开脱的许军，也“愿以生命为代价”，求得死者的宽恕。

除恶务尽！“严打”顺民意、合民心

在这象征着法律和正义的审判庭内，人们亲眼目睹了一个罪大恶极的犯罪团伙罪恶历史的终结。为了这一天的到来，为了告慰被害人的在天之灵，为了那些被害人的家属和所有善良的人们早日看到正义的伸张，广大的公安干警、人民检察官、人民法官，都为此付出了巨大的心血和汗水：

在人民群众的大力支持下，公安机关经过严密侦查，于去年9月至12月在重庆、湖南等地将张君一伙全部缉拿归案，彻底摧毁了这个作恶多端的犯罪团伙。重庆、湖南、湖北以及北京等地公安机关的联手行动、相互配合，对抓获张君犯罪团伙起了关键的作用。

亲手抓获张君的重庆市公安局副局长文强告诉记者，抓获首犯张君，警方未发一枪一弹，未伤一兵一卒！取得这样的胜利，与警方多年的艰苦侦查直接相关。据统计，仅2000年“6·19”案以后，重庆警方就排查流动人口150多万人，比对指纹238万余枚。而在湖南，警方也为破获此案做了大量艰苦的工作。仅常德警方就在运钞车劫案发生后一个多月的时间里，对11067个举报线索全部进行了排查。

为了将罪犯早日送上审判席，人民检察官们依法快捕快诉。重庆市检察院第一分院组织精兵强将成立了8人的专案组，而常德市检察院也抽调了优秀的公诉人组成了7人的公诉团。两地检察院用于出庭的案卷多达108本，有3米多高，近180公斤重。两地检察院都使用了直观而生动的多媒体举证、示证系统，向法庭出示证据近2000个。案件从公安机关移送起诉后，重庆市检察院第一分院仅用25天便依法提起了公诉，比法定的一个半月期限大大提前。

这次案件的审判有一个特点：一案两地审，相互关联。两地法院在确认证据、认定事实情节和定罪量刑的各个审判环节中，都应该达到协调一致。这对两地法院的审判水平和审判质量都提出了更高的要求。两地的法院都拿出了强有力的审判阵容，加班加点为庭审作充分的准备，共制作庭审提纲近200页。重庆市第一中院在接到检察机关的起诉书后，立即组成合议庭，仅用了15天时间便正式开庭，比法定期限缩短了整整一个月。

从头至尾参加了4天庭审旁听的全国人大代表、湖南省汉寿县血防医院医生邓威特告诉记者：“老百姓都在翘首以待！想看一看这些杀人狂的下场。再不„严打‟，黑恶势力就不得了了。我们希望„严打‟积极深入地开展下去，给我们老百姓创造一个安定祥和的生活环境。”

4月21日，重庆市第一中级人民法院和常德市中级人民法院同时对张君、李泽军特大系列抢劫杀人案进行公开宣判，一审判处张君、李泽军等14人死刑，另有2人死缓、2人无期徒刑。这就应了一句老话：多行不义必自毙！

第二篇：中国公司的头号问题

中国公司的头号问题，不是技术，不是战略，不是模式，不是体制，而是忽视了客户的心智。通过一天十几小时做客服，史玉柱掌握了业务的核心，掌握了客户的心智。日前在兰州与当地一位大地产商常贵交流，得悉他最服气的一线企业家不是王石，不是张瑞敏，不是柳传志，甚至也不是任正非，而是广受争议的史玉柱。我深以为然。不为别的，只因史玉柱吃透了中国人的人性。

2004年10月，盛大公司的一批研发人员走出来寻找投资。史玉柱连忙投入2000万元网罗这批人才，开发起一款名为《征途》的游戏。开发这款游戏，史玉柱不只是一个简单的投资人，而且是一个研发的领军人物。

没有经验，是史玉柱从事所有创业的资本。他不需要经验，他只需要把自己与繁华的世界隔离开来，专注于网游研发。他的方式很奇特：找玩家聊天。据说，史玉柱坚持在开发这款游戏的过程中与2000个玩家聊天，每人至少2小时。按2小时计算，2000个人，就是4000个小时。一天按10个小时算的话，也要聊天400天。这是多么浩大的工程！他本可以找十几个人聊聊天就行了，其他凭借想象，也可以有个八九不离十。

可史玉柱不这样想。每个人都是一个宇宙，都有闪光点，把分散在许多人身上的闪光点汇集在一起，就有了无人匹敌的竞争力。跟人聊天很容易，尤其是目的性不强的聊天，很可能是难得的消遣。可是真要咬定目标去与新新人类聊天400天而不生出厌倦来，史玉柱怕是第一人。

在4000多个小时的聊天过程中，他一个个洞悉了从事网游的乐趣、激情、义愤、郁闷、心跳、欢畅、紧张、算计、张狂、好奇、窃喜、嫉妒、悔恨、无奈、宣泄、控制、霸气、说一不

二、依剑昆仑、饮马天河的干云豪气等等。所有这些复杂的甚至对立的情绪，他先前还没有体验过，甚至连想象都不可能，现在他却了如指掌。给所有这些情绪一种载体，一种释放机制，正是《征途》最吸引人的地方。40多岁的史玉柱，平心静气地进入了十几岁少年的情怀。对人性的这种把握和定力，是史玉柱主导的《征途》不同于任何一个网游的根本所在。

人都有惰性。如果领军人物不能身先士卒一刻接一刻地提出新问题，单凭技术人员，不会一个接一个地去攀援那无尽头的山峰。对技术人员，那是一份工，而不是他们生命的全部意义。对史玉柱，就不同了。对完美的追求，是他的生命。在企业迟疑不决时，需要领军人物的一个“是”或“不是”，坚定地向着更高的目标走。

一般人通常会把网游的市场定在城市，而史玉柱却偏偏把它定义为农村市场和中小城市市场。他在全国设立了1800个推广办事处，一年之间将推广队伍扩充到2000人。农村网吧土气，是被人忽视的角落，有商家上门免费送张贴画，网吧老板们乐呵呵地接过《征途》游戏海报，在网吧显眼处张贴。史玉柱还给这些农村网吧定期“包机”——将网吧内所有机器全部包下来只允许玩《征途》游戏。全国5万个网吧同时参加活动，一个月的费用上百万。农村网吧上座率低，包场当然是求之不得的天大好事。史玉柱还推出了网吧分享卖《征途》点卡的10%的折扣，几大措施下去，一下子形成了星火燎原之势。

史玉柱没有忘记他的玩家：打出了“给玩家发工资”的广告。只要玩家每月在线超过120小时，就有可能拿到价值100元的“全额工资”。工资虽以虚拟货币的方式发出，但玩家可以通过与其他玩家的交易而获得现金。

2006年12月，史玉柱被评为中国互联网新锐人物。而仅仅一年后，史玉柱已傲视群雄，处于互联网领头羊位置。他自己说，那是一种市场感觉，使他与众不同。史玉柱傲视群雄的市场感觉，说穿了就是一种潜入价值链相关者心智中的技能和辛苦。史玉柱不像大多数老板那样忙于去各种论坛亮相和EMBA班去学习，也不习惯于跟政府要员和名商大贾私密聚会，更没有许多老板打高尔夫的雅兴，剩下大把时间，他都用在了客服上。他申言，自己每天就是在住房、汽车、办公室三点一线间走动。

“我现在很闲，基本没什么事情。每天大概有10个小时，做客服，很喜欢做。”史玉柱说。他喜欢帮助游戏玩家解决碰到的问题，那也是《征途》能够一刻接一刻地更新的原动力。玩家每分钟遇到的问题，都是游戏本身要解决的。这种问题，老板冲在第一线，还是靠听汇报来决策，是完全不同的两回事。

中国公司的头号问题，不是技术，不是战略，不是模式，不是体制，而是忽视了客户的心智。通过一天十几小时做客服，史玉柱掌握了业务的核心，掌握了客户的心智。如果陈天桥或是被他高价聘请的唐俊也能够一天做十几个小时的客服，或许也就没有史玉柱的机会了。

凭着对客户心智的专注与投入，巨人帝国终于重新有了规模和生气。当然，跟马云比较起来，这种生意的道义还有待进一步观察。但是史玉柱毕竟在日本、韩国和美国等网游列强的夹击下闯出了一条生路，书写了一个崭新篇章。

史玉柱的成功，给企业推新产品的7个启发

新产品战略是企业全局性的一种谋划，从战略上来说，它能够助力新产品成为市场一匹黑马，成就企业商海“英雄梦”，同时有利于企业迅速改变整个局面，从战术上来说，它要解决一系列的问题，如研发、定位、品牌、策略等，因此，对企业提出了更高的挑战。

要研究新产品的推广，有一个人为我们提供了一个鲜活的范本，他就是史玉柱，此人尽管在商界颇多争议，但我们不得不承认，从脑白金到黄金搭档再到黄金酒，每一款产品在中国都是尽人皆知，也使史玉柱从中国“首负”走进了纽约证交所，成为中国大陆富豪排名第8的企业家。事实上，史玉柱在新产品推广方面确实有可圈可点之处，而这也给国内众多中小企业的新产品推广无不带来了启发。

李明利（中国农产品牌营销第一人）认为，成功是有迹可循的，研究别人成功的路径，可以在新产品推广上少走弯路，另一方面，巧取经验，暗中偷师，可以使自己青出于蓝而胜于蓝，提高新产品上市效果。

史玉柱的新产品推广在以下七个方面给了我们新启示：

第一，洞察消费者，破解消费者心智资源。

事实上，卖产品就是跟人打交道，就要研究消费者。消费者洞察是营销的原点，打开了消费者的心，也就打开了消费者的口袋，而离开了这个原点，就像船在大海上失去航向，在错误的方向上越行越远。

史玉柱的成功，正是离不开对消费者的极大重视，他曾说：“营销是没有专家的，唯一的专家是消费者。你要搞好的策划方案，你就要去了解消费者。”为此，他亲自做调查，走村串镇，挨家挨户寻访，搬个板凳坐在院子里跟人们聊天，了解人们对保健品的消费需求和意愿，以及对价格的看法。

就这样，在脑白金上市前，他亲自与300位潜在消费者进行了深入的交流，对市场营销中可能遇到的各种问题做到心里有底，这底就是消费者的需求，也是市场营销的核心。正是因为有了对消费者内心的真正了解，脑白金一上市就大获成功。正像他说的，谁能第一个摸到消费者的脉搏，谁就可能成为时代的巨人。

目前，几乎100%的老板都知道并同意“以消费者为中心”，但70%以上的厂家不清楚自己的目标顾客，有80%以上的厂家不清楚顾客需求的背后动机，有90%以上的厂家不清楚顾客的消费特点和决策过程。

方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）最近在跟一位国内知名厂家的老板聊天时，该老板大谈特谈公司的宏伟策略以及远大愿景，但是当被问到新产品如何卖、卖给谁时，他却回答得含糊其词。当方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）进一步追问这些受众有什么特点时，他更是哑口无言。

在方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）看来，“消费者洞察”始终是营销的原点，营销人一旦偏离了营销的原点，产品研发、品牌定位、广告传播、渠道构建、市场开拓只会南辕北辙，背离正确的方向，在错误的道路上渐行渐远。而史玉柱的营销神话，归根溯源，也只是准确把握了消费者，这样一个朴素的道理，其实才是“史氏话本”传奇的原点，是其营销的传神之处。

第二，打造强势品牌，要做就做第一。

史玉柱的另一大成功法则是：“做一个产品必须要做第一品牌，否则很难长久，很难做得好，不做第一就不能真正获得成功”。而事实也正如此，从巨人，到后来的“脑白金”、“黄金搭档”再到“黄金酒”，每一款新产品上市，史玉柱总给人“强势”的品牌推广印象，这使他在获得极大声誉的同时，也大大提升了销量。

做大品牌，任何企业都在这条路上寻求突破，可对中小企业来讲，做品牌又谈何容易？

方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）认为，从史玉柱的成功中，我们可以得出中小企业做品牌的一些启示：一，在产品上，人们关心产品或服务的功能性消费，新产品与新技术不断被开发，小公司要建立品牌，关键在于突显产品差异，塑造更好的产品。

二，在营销上，实施品类创新做品牌。品类是根据消费者的需求进行分类，而不是根据商品的属性进行分类，是基于消费者的心智，因此新品类形成的品牌容易在消费者心智中刻下烙印，能让消费者印象深刻，在消费者心中被定位为领导品牌，意味着正宗，其它后来的或相关的品牌都是仿制品。

三，在品牌延伸上，既“一个产品一个品牌，品牌不能乱延伸”，这是新产品品牌延伸最具保障性的法则。“脑白金”、“黄金搭档”、“黄金酒”三大品牌，每一大品牌都是一个独立个体，不会对其它品牌造成干扰。

在方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）看来，打造强势品牌需要一款好产品，而好产品就要有产品力，产品力是一切品牌的基础。如何形成产品力，就要解决新产品定位、诉求和新产品核心价值等问题。中小企业由于受各自经验及行业限制，可以寻求专业的“外脑”公司，不失为新产品成功上市的一条最佳路径。

第三，打造样板市场，重点市场重点扶植。

毛泽东思想中有一条“集中优势兵力，各个突破”，史玉柱深入研究毛泽东思想，并将之运用到营销中，打了一场漂亮的新产品营销战。

例如，在脑白金最先启动的江阴市场，史玉柱先做一个县，花了10万元广告费打江阴市场，很快产生了热烈的市场效应，选择江阴是为了更好地把农村和城市市场衔接起来，而10万块在大城市却很不起眼，扔进去也是打了水漂。正是这种营销思路使脑白金在保健品的红海里做到了出了“营销蓝海”。随着脑白市场份额的不断扩大，其试销规模也逐渐由小到大，每一个试点的市场工作，都尽可能做到饱和。对于资源，做到集中、集中、再集中。对史玉柱来说，没有样板市场的成功就没有全国市场的快速推广。

这给我们的启示是：中小企业在推广新产品时，在营销手段的使用上必须有一个重点，必须加大人力、物力、财力，做重点地区，使用重点手段，做深做透。一个企业资金实力再雄厚，也只能在几个重点行业、重点地区、重点产品上下功夫，如果没有重点平均用力，必然会失败。

方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）认为，样板市场一是探索推广方案、锤炼销售队伍和优化管理的最佳方式，二是可以减少企业成本和风险。

但许多企业心态浮躁，不去扎实做样板市场，而是忙于招商圈钱，最后钱花了不少，而结果却不尽人意。因此，企业要想在全国扩张，首先要扎扎实实作好样板市场，一个市场一个市场来，而不能好大喜功，痛快一时，痛苦终生。

第四，营销上，卖货才是硬道理。

事实上，为史玉柱带来滚滚现金的“脑白金、脑黄金、黄金搭档”，等，其实根本不是什么新鲜玩意儿，他只是在别人卖得不好的产品上，重新赋予了一个商品名称，之后便推动他的营销战车，使其“脱胎换骨”，进而“大放异彩”，成为能“黏”住消费者和市场的畅销产品。

其成功营销主要得益于手中的三张王牌：产品、品牌和战略。具体来讲，就是选择好的产品，好的产品应该是消费者真正感受到产品的价值所在，且愿意长期消费的产品；给品牌起个好名字，即名字能够容易记忆、产生好的联想和被消费者所喜爱，好的品牌能够为产品带来高附加值；做好营销策划，即通过策划营销活动，使企业获得丰厚的市场回报。[page_break]

可以说，史玉柱推广的每一款产品都带有强烈的个人色彩——不要好看，只要管用，卖货才是硬道理。从二十年前的脑白金，到十几年前的脑黄金，再到几年前的黄金搭档，以及今天的黄金酒，史玉柱把自己单一产品的“极度营销”做到了空前绝后，他在整体市场规模并不大的保健品细分市场，把一个小产品的年销售收入做到十几个亿，甚至二十多个亿，这说明了一个问题，产品无所谓大小，只有营销得好坏与否。

因此，对中小企业来讲，新产品的营销一定要落地，尝试各种推广、广告、销售手法，并使终端与广告达到有利的配合，为产品销售铺平道路，实现最终卖货的结果。

第五，终端铺货，令行畅通。

事实上，单靠营销，新产品也不一定能够卖货，营销和终端是新产品推广的两个轮子，缺了任何一个，产品都不可能畅销，因此，必须打通销售通路，新产品才能真正的到达消费者手中。

史玉柱每推出一个新产品，都在通路上下了不少功夫。例如，卖脑白金时，史玉柱在全国的200多个城市设置办事处，3000多个县设置代表处，全国有8000多销售员。他要求：脑白金在终端陈列时，要占据最佳位置。在打造黄金酒时，其的营销队伍是，全国将拥有14000人的销售人员，计划经销商覆盖全国200多个二、三级城市和上千个县。

正是因为建立了优势通路，并且在每一个独立的市场形成新产品压倒性性的优势，最快抢摊终端，铺货业绩也才能一路飙升，大大提高销售业绩。

因此，企业在推广新产品时，企业一定要研究透本土市场的多层级通路，建立一个令行畅通的通路系统，从而制订出更巧妙的新产品上市策略。

第六，把握上市时机，抢占市场制高点。

除此之外，史玉柱的成功之处还在于他具有把握机会的能力，像当年的汉卡，后来的脑黄金，再后来的脑白金，特别是现在投资网游和银行股票，每一步都体现了他如豹一样发现猎物的本事，这使他先人一步，抢占了市场的制高点。

事实上，产品与人的成功有相似之处，即机会很重要。

一个产品纵有好的质量和推广团队，也会因为“生不逢时”而夭折。所以，企业练就寻找商机、捕捉商机、利用商机的能力非常必要。

在方圆（国内唯一专业服务农业龙头的品牌营销机构）看来，把握好新产品上市时间，这是“一举成功”的重要前提。而善于捕捉商机，也总能找到赢利的方法，比如巧借机会，借船出海，可以降低企业的宣传成本；对新产品上市时机分析、市场背景分析、竞品分析等，可以有效降低新产品推广的市场风险等。

对中小企业来讲，新产品上市推广过程中，有两点尤为重要：一是不能为开发新品而开发新产品，而是要切实找到市场机会点，通过新产品满足细分市场需求；二是要善于分析营销环境，捕捉市场营销机会，躲避和克服环境的威胁，以确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一般来讲，新产品上市都离不开市场环境分析，比如在竞争对手也将推出类似新产品的情况下，企业可以抢先进入市场，建立消费者对品牌的意识和偏好；也可以延后进入，从而节省广告费用，了解市场需求量的反应；还可选择同时进入，与竞争者分担促销费用，分担风险。企业通过对市场的灵敏反应，依据环境的变化确定新产品进入市场的时机，从而发展壮大自己，此乃新产品进入市场的最佳策略。

第七，规范企业管理，一个好团队。

毫无疑问，任何一个成功的企业都离不开一支训练有素的团队，史玉柱在人生最低谷时还有20多人的团队跟随，一个好汉三个帮，没有这支团队，也就没有了今天的史玉柱，当然，这跟他的个人魅力紧密相联，但团队建设更是根本。

巨人上市之际，史玉柱曾表示投资者最为看重的是他的团队，这也不是他第一次向外界夸赞这个团队。这个团队，全都是跟随了史玉柱多年的骨干，即使在他最困难的时候也不离不弃。追随多年，则忠诚而团结；追随而非合作，则执行力强。团结和执行力，对于一个企业至关重要，团结才能齐心协力、干劲十足，有执行力才能保证工作效率，事半功倍。

这一切，要归功于其管理。在员工的管理上，史玉柱赏罚分明。赏则出手阔绰，他对员工的工资不设上限，只要有能力，工资不受职位限制，而这一次巨人上市，更是一举造就了21位亿富翁和186位千万、百万富翁。罚则铁面无私，曾经有两个他费尽心机从盛大挖来的技术精英，因为外出旅游未能及时赶回来处理一起紧急事件，而被史玉柱直接开除。

。“我确实不太重视企业宣传和个人品牌形象塑造，我最关注的是目标消费者的需求和研究，对非消费者的人和看法一直都比较迟钝。”

第三篇：不知道的100个中国大案之五十七

不知道的100个中国大案之五十七

作者：萨沙

本文章为萨沙原创，如果转载请务必注明

萨沙写了很多高智商犯罪，今天就写一个低智商犯罪。有趣的是，这个低智商犯罪的家伙因自己太愚笨，竟然让警方百思不得其解，差点就逃脱了法律的制裁。而这个智障造成的社会危害却极大，共有19人死亡，6人重伤。听萨沙说一说吧！

1999年1月4日晚10时50分，一辆黄海大客车缓慢的行驶在辽宁省凌海市大碾乡三家子村附近的公路上。这辆车本来是普通客车，被驾驶员白玉军私自改装成卧铺，以提高舒适度。今天车装的很满，加上司机共有42人。牌号为蒙D08318号的大客车，是从赤峰市平庄镇开往辽宁省海城西柳批发市场的班车，每隔两天行驶一趟。

提起西柳批发市场，很多东北的朋友也许就知道了。西柳市场位于辽宁省海城市西柳镇内，是全国最大规模的专业批发市场。

早在1978年刚刚改革开放的时候，市场就开始运营，直到今天仍然在运作，前后长达40年之久。这里摊位高达1.6万个，经销布匹、服装、针织、小百、鞋帽、家用电器20余类2万多种商品，每天成交额巨大。市场规模如此之大，交通自然很便利，共有154多条客货运输线路通达全国，往返客货班车450多辆，年均货物吞吐量80万吨。

这辆价值10万的卧铺客车，就是154条客运货运线路其中之一。车上的40人，基本都是赤峰地区做生意的老板，去市场进货的。

生意人比较灵活，车上的一些人很快攀谈起来，互相敬烟，高谈阔论，哈哈大笑。内蒙在外跑生意的多是男人，一来凡事比较方便，二来身上带着钱财相对比较安全。车上仍然有三个中年妇女，其中两个是夫妻一起出来的，另外一个大大咧咧的王姓胖女人，则是自己做生意的老板娘。

司机白玉军回忆：这老娘们像男人一样，说话做事很爽快，一看就是常年跑生意的。她抽烟比男人还厉害，一根接着一根的。据她说还很能喝，一般男人都喝不过她！

这是专线班车，整个下午没人其他客人上下车。到了10点，乘客基本都睡了，只剩司机慢慢的开着车。一切都很正常，冷不丁的一声巨响。

还是这个司机白玉军回忆：突然，我听到一声大响，不知道怎么回事人就飞了起来，什么都不知道了。等我醒来，发现自己已经摔到了车子前七八米，头手都是血。我挣扎着起来，回头看我的车。妈呀！吓死我了。车顶和驾驶室全没了，方圆几十米内都是铁片和碎肉，到处都在哭爹喊娘。我想去救人，谁知道刚走了一步就跌倒了。我这才发现，左脚被炸骨折了。

大概20多分钟后，救护车和警车同时赶到现场。现场触目惊心，凌海市的警察一看死伤人数，就立即向锦州市公安局汇报。这么大的案子，他们不敢随便处理。

锦州市公安局刑侦专家连夜赶到现场。此时受伤的乘客都被送到医院，死亡乘客的19具尸体还留在现场。

送到医院的伤者中，有6名重伤者，生死未卜，其余17人一半都断胳膊断腿，好在性命无忧。

初步统计，全车乘客非死即伤，这堪称锦州市甚至辽宁省建国以来少有的大案。

此时，交通管理部门也到了现场，经过几个小时的现场勘测，交管部门和锦州警方得出了完全不同的两个结论。警方认为，这不是刑事案件，而是交通安全事故，推测为烟花爆竹爆炸。通过在医院询问司机，警方知道客车全程没有人上下和离开。如果是刑事案件，也就是爆炸杀人，杀人凶手不太可能自己留在车上就引爆炸药。这没有道理！这辆班车是到柳批发市场的，市场也有卖烟花爆竹的摊位，可能是乘客私自将这些爆竹带上客车运输，导致重大后果。但交管部门认为，这是刑事案件，不是交通安全事故。原因也不复杂，爆竹哪有这么大的威力。交通安全部门认为，如果是黑火药的爆竹想要把车子炸毁，炸死炸伤全部乘客，至少需要几个麻袋之多。但司机反应，乘客是去市场进货的，基本都空着手或者带着提包背包这种。就算这些包里面装满爆竹，也不可能造成如此严重的后果。

双方判断为什么有如此大的区别？都不想背这个黑锅。如果是刑事案件，就同交通安全部门无关，应该由警方负责破案；如果是爆竹爆炸，和警方就无关，属于安全部门监管不到位，无需立案。

双方争执不断，案件的性质迟迟不能断定。

如果这是一个刑事案件，就是建国以来少有的严重爆破杀人案，非同小可。

锦州市刑侦人员不敢轻视，向辽宁省公安厅求援。要说辽宁省公安厅就厉害多了，它的刑侦专家刚到现场就断定，这不是爆竹爆炸，爆竹肯定没有这么大的威力。经过现场的分析，爆炸的并非爆竹的黑火药，而是煤矿上常用的硝铵炸药，还发现了雷管。

推测炸药不少，至少满满一包大约10公斤，才将整个车顶炸飞了，全车乘客非死即伤。

辽宁省的刑侦专家再三分析，终于确定了炸药的爆破点，是在车厢靠前面的上层卧铺上。

这个卧铺的乘客，就是那个王姓胖女人，她已经被当场炸死。辽宁省刑侦专家赶到停尸房，对尸体进行分析。王姓女人已经被炸的面目全非，双腿正面被炸的粉碎，腹部被炸开一个大洞，内脏被炸的不知去向，死状很惨。

根据车辆上的爆炸情况，辽宁省刑侦专家认为，炸药就是在王姓女人的大腿和腹部之间爆炸的。也就是说，王姓女人是坐在卧铺上，用大腿夹着这个包，顶在腹部上，然后突然爆炸了。

辽宁省刑侦专家细心的发现了起爆器残骸，那么可以确定，这个炸弹是被手工引爆，并非定时炸弹或者遥控炸药。显而易见的结论是，这个王姓女人应该就是引爆炸药的人。如果不是这样，谁会把炸药这样放在身上呢?只有凶手才会！经过反复分析，初步结论是王姓女乘客携带炸药包上车，然后引爆炸毁客车。推测她的行凶目的是报复社会或者报复车上的仇人！

这个初步结论被通告给受伤的乘客和王姓女人家属，没想到，立即遭遇强烈质疑。

受伤的司机白玉军第一个认为不可能。

司机白玉军说：我开车也开了二三十年了，见的人多，好人也见过，坏人也见过。这个女人怎么看也不像坏人，更不像自杀报复社会的。就爆炸前十多分钟，她还到我的傍边给我递烟，跟我闲聊，说到了市场别急着走，一起去哪儿喝个小酒。嘻嘻哈哈，开开心心，哪里有一点马上要自杀的样子！你说别人能做这事我信，说她我绝对不信！

不单单是司机这么说，这个女人的家属更是认为不可能。女人的丈夫很是愤慨，斩钉截铁说：你说她报复社会炸客车，绝对是瞎扯。我们两口子从小生意做起，苦干了10年，这两年才彻底翻了身。我们在赤峰市开了好几家店，一年赚上几十万。明年我们又有几家新店开张，肯定赚的更多。好不容易才风风光光的，她为什么寻死？再说去年儿子刚考上大学，马上放寒假，我们还准备全家一起去南方旅游，飞机票买好了。这时候你说她不活了，要自杀，这谁能信?谁自杀也轮不到她！

当然，警方没有轻信他们的话。经过反复的背景调查，证明这个王姓女人确实没有动机。

车上乘客中，没有一个同王姓女人认识，不可能是报复仇人杀人。至于报复社会，似乎也不太可能。谁会在家庭美满富裕，生意蒸蒸日上的时候，突然搞这种事？王姓女人性格爽朗乐观，绝非阴郁狭隘的人，这种人最不可能做这种事。况且，王姓女人根本没有搞到炸药和雷管的渠道，也丝毫不懂爆炸知识，连引爆器都没见过。

显然，王姓女人不太可能是凶手，但所有物证又指向她，刑侦工作由此陷入了死胡同。

在确定为刑事案件以后，1999年 锦州104特大恶性公路大客车爆炸案被列为公安部督办案件，也是重大案件之一。

辽宁省公安厅的压力很大，被要求尽快破案。

爆炸案不同于其他案件，一声巨响后，现场破坏严重，想要复原是极为困难的。以辽宁省的刑侦水平，能够锁定王姓女人就很不容易了。

万般无奈之下，公安厅向公安部求援。

公安部立即命令全国爆炸刑侦专家高光斗赶赴现场，协助破案。

高光斗是著名的爆炸分析专家，公安部八大“特邀刑侦专家”之一。他曾参与三十多起特大爆炸案件的现场勘查，是全国顶尖的专家。

如1年前的1998年2月14日，行驶在武汉长江大桥上的一辆公共汽车突然发生爆炸，造成12人死亡的严重后果。高光斗赶赴现场反复分析，确定为江西瑞昌市的民工曹军与一起打工的同乡邹昌力殉情自爆。这两人是同性恋，因为社会比较保守，两人自觉爱情无望，选择情人节这天自爆殉情。高光斗是个警察，也是个学者。从1980年开始独立侦破重大爆炸案件以来，他始终不断学习。

在设计爆炸残留物分布基本规律课题研究时，他与北京市公安局刑事科学技术研究所的同事们，用不同的药量，先后进行爆炸试验十余次。每次爆炸后，他们都在炸坑边及外围取土，背回实验室进行理化分析，总结什么距离分布什么密度的爆炸残留物。一年后，他们背回的土竟然有两吨多。到了现场以后，高光斗精心分析了很久。

他认为，从现象上来看，王姓女人确实有高度嫌疑。正常来说，如果不是凶手自爆，不可能将炸药夹在自己腿间。但王姓女人没有作案的动机，也缺乏获得炸药的渠道和实施爆破的能力。

高光斗认为，现场一定有什么被忽略的线索。他和助手、法医等人又仔细的在现场梳理，前后检查了几千个碎片，终于有了意外的收获。

他们发现了几块非常细小的黑色导线碎片，相对均匀的分布在从车厢前部到后部。

高光斗和助手立即大喜过望！这个线索意味着什么？王姓女人很可能不是凶手，而是一个人弹。

歹徒并不是王姓女人，而是车厢后部某个家伙。这歹徒不知道用了什么方法，让王姓女人帮他拿住这包炸药，然后躲在车厢后部，通过拖到炸药上的导线引爆。

他为什么这么做？只有一个原因：歹徒怕死，试图尽量远离爆炸点以保命，让热心的王姓女人做了人弹。确定了这一点，下面破案就容易了。

这次爆炸案死亡者主要集中在车厢前部和中部，而19名轻伤者几乎都在车厢后部。很显然，歹徒很可能就在这19个人中。

不过，高光斗对于歹徒为什么这么作案还有所疑问！正常来说，这包炸药重达9公斤，威力很大，即便歹徒躲在车厢后部，也难保不死不伤。那么歹徒作案目的究竟是什么呢？

不想活了去报复社会？他为什么还如此操作，试图保命？ 报复仇人？那干嘛不直接用个导火索点燃炸药包，扔到仇人面前？还要如此折腾！这不符合逻辑啊！

好在，现在动机并不重要，首先要抓住这个家伙。高光斗和法医赶赴医院，对伤者反复调查。结果，出乎预料的顺利。

高光斗和法医很快发现，有一个农民高度可疑。

几乎所有人的伤口都在胸部、肢体或臀部等暴露部位，惟独他的炸伤位置特别：在腋下和脚底板。

爆炸的时候，所有人或者躺着趴着，或者坐着。炸药一爆炸，冲击波和气浪不是打伤胸部四肢，就是臀部。那么，怎么才能伤及腋下和脚底板呢？

就只有一种姿势：就是自己缩成一团，曲起大腿护住胸部，脚底板对着爆炸点，双手则抱着头部。这样炸弹一爆炸，他的胸部头部要害都不会受伤，反而脚底板和腋下被炸伤了。高光斗和法医立即对这个农民进行盘问。这个叫做宋相贵的矮小农民高度紧张，胡言乱语，词不达意。警方认为他非常可疑，将他转到公安医院给予监视。同时，警方调查宋相贵的背景。宋相贵内蒙古赤峰市喀喇沁旗马蹄营子乡人，今年三十六岁。此人是当地著名的烂赌者。根据当地警方介绍，宋相贵欠下高额赌债无法偿还，天天被人追债。宋相贵为了还钱，曾经在附近煤矿打工，但拿到工资以后却不去还债，继续去赌博，输了精光。

在爆炸案发生前，从没有做过生意，更没有去过西柳批发市场的宋相贵，突然登上这辆客车。

而根据宋相贵所在煤矿反应，同一天，煤矿上失窃了三包炸药，雷管多支，炮线四米，起爆器一个。

经过现场勘测，失窃的炸药雷管尤其是黑色炮线，和爆炸现场完全一致。

根据宋相贵一个债主反应，案发前宋相贵曾经说：欠了这么多债，不偷不抢怎么能还得上！反正烂命一条，干脆拼一拼去！

有了这些证据，就好办了。警方立即对宋相贵突审！在证据和拳头面前，宋相贵很快放弃抵抗，交代了案件是他做的。

由于欠债太多，宋相贵产生了抢劫的念头。

他知道自己所在的赤峰市做服装和布匹生意的老板，都坐这辆班车去西柳批发市场进货，携带大笔现金，有时候高达百万以上。宋相贵认为，只要抢了这辆车，最起码能搞到几十万，不但还清赌债，还能轻松过下半辈子。

只是，宋相贵本人矮小瘦弱，想要单独抢劫近40个人根本就是不可能的。当年内蒙治安不好，司机都携带铁棍钢管防身，一些老板随身也带着匕首。宋相贵性格懦弱，别说抢别人，怕是能不被别人抢就不错了。

走投无路之下，这个智力低下的家伙竟然异想天开的认为，可以用炸药将全车人炸晕或者吓跑，自己就能从容拿钱了。智障一样的宋相贵，居然还真的去做了！虽在煤矿工作，宋相贵却没有太多接触炸药的经验，也不知道炸药的威力，不过放过几炮而已。他拿了高达六十管炸药，装好雷管、炮线和引爆器，放在一个提包里，登上了班车。

期间，他几次想下手，事到临头却感觉在身边引爆炸药太危险。

直到1月4日晚10时50分，大部分乘客都入睡了，宋相贵才下定决心放在远处引爆。他先和热情的王姓女人攀谈了几句，随后谎称自己有两个包，想把包里东西挪动一下。宋相贵让王姓女人帮他拿着这个包，自己装作去车厢后部拿另外一个包。王姓女人哪里知道包里装着什么，很爽快的答应了。由于卧铺空间很小，王姓女人只能将包放在自己两腿间，顶着自己腹部。

此时宋相贵偷偷的从包里拉出了炮线，一直拖到车厢最后自己的座位。

夜深大家都睡了，也没有人注意到宋相贵在干什么。随后，宋相贵缩成一团，用双手护住脑袋，将大腿曲起来护住腹部，咬牙按动了起爆器。

他认为，爆炸会把乘客炸晕炸跑，自己乘乱打开行李，拿走现金就行了。

让这个智障万万没想到的是，六十管炸药的威力远远超出他的想象。

巨大的爆炸不但炸死了19人，将车顶掀飞，强大的冲击波把他炸飞出车，倒在草垛上晕了过去，还吐了血。受伤不是非常严重，宋相贵也无力盗窃，只能躺着被送到医院。

面对宋相贵的供述，警方又气又恨。这个愚昧胆怯又凶残的农民，竟然做出这种匪夷所思的案子。

根据宋相贵的交代，警方在他的家里找到了剩余的炸药和雷管。经过对比，这和现场以及煤矿失窃的完全一致。1999年4月29日，犯下19条人命的宋相贵被执行枪决。有意思的是，因该案的动机匪夷所思，很多人总是难以置信，认为宋相贵是否真的凶手。

萨沙自己也有些不信！天底下，有这么蠢的人吗？就这种智商还犯罪？ 大家觉得呢？

第四篇：当前反贪大案与法治中国建设论文详解

当前反贪大案与法治中国建设

法制建设与反腐倡廉 1 研究的背景及意义

腐败已不是一个国家或地区独有的祸患，不管存在于哪个国家，都严重破坏了社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施，侵蚀了社会所提倡的道德和人们的精神世界，严重影响着社会经济的健康发展。在我国，特别是改革开放的特定历史时期，由于新旧体制的转换、法制的不健全，社会道德的偏差和失范，市场本身正面和负面的双重效应，以及西方国家资产阶段自由化及和平演变的侵蚀，腐败现象日趋蔓延。当前，社会上腐败现象日益严重,腐败案件不断增多；高官腐败突出；顶风作案猖獗；大案要案显著。已成为阻碍社会良性发展的社会问题。

如何遏制腐败现象，更有效进行反腐败斗争呢？邓小平同志指出：‚廉政建设，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些。‛因此，能否有一套严格而又较为完善的法规制度体系，这是防治腐败现象，进行反腐败斗争中有无强制性对策的问题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：‚中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。‛这是总结新时期党风廉政建设和反腐败斗争实践经验而得出的科学结论。这一科学结论对于我们进一步开展反腐败斗争具有极为重要的理论意义和现实意义。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。反对腐败加强廉政建设，要坚持标本兼治，其中一项重要内容就是建立和健全反腐倡廉的社会主义法律制度。

如何健全廉政法制建设？仁者见仁，智者见智。著者认为必须从三个大的方面入手做工作，第一就是要有一个健全的社会主义廉政法律体系，而现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足，且此法律体系的完善需要一个很长的过程，因为反腐斗争的形势在发生着不断的变化，新的样式和类型的腐败现象不断产生和发现，因此需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势的发展。第二就是要有一套健全的法律监督体制，如果不能有法必依、执法必严，那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文，只有做到违法必究、一查到底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑，否则就会陷入另一种新型腐败的泥沼。第三就是要作好法制宣传，使每一个干部、每一个党员、每一个群众以及相关的 舆论监督单位都了解廉政法律，做到法制普及，这样才能形成一种遵法守法、全民动员的环境，不给腐败现象以生存的土壤和空间，则腐败现象就会渐趋减少。从而从根本上杜绝腐败现象的产生和蔓延。这对我国社会主义现代化建设有着特殊的现实意义和深远的历史意义。

监督机制不健全，权力制约机制不健全，共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此，清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育，这些都决定了反腐败斗争的长期性。

最后，反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益，但腐败是一个历史性的顽症，反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。同时，反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面，由于它又是一个政策性、原则性很强的工作，因此，开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些，都决定了反腐败斗争的艰巨性。

实践证明，反腐败不能通过‚搞运动‛的方式来进行，这种方式不仅往往出现大轰大嗡的情况，而且容易使腐败分子漏网或反腐败斗争扩大化的问题。因此，只要把反腐败斗争纳入法制轨道，才能取得良好成效。

二、新时期反腐倡廉的新特点

1、现阶段腐败现象的新特点

在新阶段，随着反腐败斗争的不断深入，腐败本身也在不断发生演化，呈现出一些新的特点：有些腐败分子已经基本完成‚原始积累‛，腐败分子的原始积累主要通过6个方面来完成：①大批量、多层次的土地批租；②利用权力大量违规放贷；违规减免税收；③股市‚圈钱‛；④走私放私以及利用国家重点工程建设转包‚分肥‛等；⑤有的地方出现了‚送子女、配偶出国，亲属海外定居，把腐败赃款转移出境，自己外逃‛的腐败新动向。全国人大常委会正式批准了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，这将有助于我们加大对外逃腐败分子的打击力度；⑥一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：一是权力的‚期权化‛。不少腐败分子在以权谋私活动中，‚现货‛交易少了，‚期货‛交易多了：不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。二是权力的‚假借‛和‚转让‛。纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，这种移花接木、李代桃僵的手法很有代表性。三是赃款‚漂白‛，资本增值。腐败分子通过不法手段攫取了‚第一桶金‛后，千方百计利用这‚第一桶金‛为资本，在权力的合法或不过分违法的‚关照‛下，使之不断增值，把不法收入逐步变成合法收入。

不少腐败分子的‚抗药性‛在提高。道高一尺，魔高一丈。腐败分子也在研究反打击的手段。许多腐败分子往往把自己打扮成‚廉洁‛干部形象，迷惑人们，而一旦被查处时，则负隅顽抗，百般抵赖。

2、现阶段反腐倡廉思路的变化

党中央的反腐思路在十六大以后发生了三大变化：（1）、从十二大到十六大以前，中央的提法都是要‚反对腐败‛，而十六大报告明确指出，要‚反对和防止腐败‛。加上‚防止‛一词，是一个重大的战略性的变化，即把反腐重点转到了‚打‛与‚防‛并重。这一转变对我国的反腐败斗争具有深远的意义。(2)、十六大以前，我们把反腐败界定为是一场‚严重的政治斗争‛，而十六大则指出，‚坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务‛。(3)、十六大以前，我们在谈党的建设时通常是指‚三大建设‛，即思想建设、作风建设和组织建设。十六大以后，我们把‚制度建设‛和‚执政能力建设‛加了进去，成为‚五大建设‛。由此，反对和防止腐败必须立足于‚制度反腐‛。

三、反腐倡廉与法制建设的关系

1、廉政法制建设应遵循的主要原则：（1）必须有利于促进经济建设和改革开放。

以经济建设为中心‛、‚坚持改革开放‛，是党的基本路线的主要内容，也是廉政法制建设必须遵循的原则。

（2）必须以加强社会主义民主政治建设为基础。

没有民主就没有社会主义，就没有廉政建设法制化。（3）必须与从政道德建设紧密结合。

廉政建设需要法制，也需要道德。既要加强对国家工作人员的职业道德教育，又要把最基本的从政道德规范法律化、制度化，以法制的形式促进从政道德建设，有效地构筑起反腐败的思想道德防线和党纪国法防线。（4）必须坚持党内法规和国家法律相辅相成。

国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。‛但党内法规和国家法律又有许多重要的区别，二者相辅相成，不可替代，不可偏废。（5）必须使廉政法律、法规成为必行之法。

法律的生命在于执行。通过严格执法，进一步树立和维护廉政法制的权威性、严肃性。

2、法制建设与反腐倡廉的关系

把行政管理运行过程法制化，是防范腐败的基本途径，也是提高政府效能重要前提。我们不能静等法制建设的不断完善，而坐视各种腐败行为的蔓延，我们只有不断加大反腐倡廉的力度，才能不断打击腐败分子对于廉政法律体系建立进行干扰和破坏的企图，而随着法制建设的不断健全，腐败现象的干扰力度将逐渐被遏止，因此法制建设与反腐倡廉工作必须同步进行，两者是相辅相成的关系。

四、廉政建设的法制措施

1、实现权力的法治化

(1)将权力的赋予法治化

权力的赋予与权力的获得是一体之两面。从给予权力的角度，权力起始于赋予。从接受权力者来说，权力赋予的过程则是权力获得的过程。什么机关，什么人才有条件去获得权力，通过什么程序去获得权力，获得那些权力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的选举立法，人大代表的权利与权力立法，国家机关的组织立法，国家官员的选举与任命立法，等等。

我国目前的权力不当赋予或不当获得的现象，总是与腐败联系在一起的。‚买官卖官‛、‚跑官要官‛就是一个特定权力滥用的起点，就是一个特定权力走向腐败的开端。‚买官卖官‛与‚跑官要官‛，都是对于权力的非法赋予和获得，都是对于人民权力本质的背叛。

保障权力赋予与获得的正当性的根本，不是法治而是民主。民主对于权力的意义是根本的，是决定性质的。但是如果没有法治，民主就没有保障，民主就会为集权、专制所取代，权力就会从其起点就被扭曲、异化。

(2)将权力的行使法治化

权力的行使应当是法治最大的着眼点的。权力的腐败都是在权力运行之中实现的。将权力行使法治化，首先要求将权力主体法治化。权力主体内在的法律意识与法律自觉状况在很大程度上决定着其行为的合法程度。

其次，将权力法治化还包括将权力的内容法治化。一个权力主体享有哪些权力应当有法律的具体规定，各种权力拥有者也必须严格遵守法定的权力内容作出自己的权力行为。权力内容的法治化，它是权力法治化中的核心部分。再次，将权力法治化，要求将权力的行使过程法治化。权力的行使得依照法定的程序进行。不遵守法定的程序，权力就必然是滥用的。不按照程序运作的权力极易腐败或者为腐败提供便利的条件。

(3)将权力的监督法治化

权力监督的法治化是指权力监督的主体、对象、程序等方面的法治化。

2、推进社会法治化

(1)社会法治化是反腐倡廉的社会基础

社会法治化是指社会实现法治的过程，以及社会实现法治后呈现出来的整体状态。权力的广泛性质要求反腐倡廉必须以社会的法治化作为前提和基础。

(2)社会法治化是反腐倡廉的重要措施

社会法治化有利于推进反腐倡廉和廉政建设，确保政治清明与为政廉洁。它是反腐倡廉的社会背景，也是反腐倡廉的有效措施。

社会法治化可以使掌权者慎用权力，增强抵制腐败的自觉性，减少腐败的可能性，降低腐败的机率。社会法治化可以为权力拥有者随时敲响警钟，使权力拥有者消除腐败而不受处罚的侥幸心理，勤勤恳恳、踏踏实实，随心所欲而不逾矩。

社会法治化还可以为监督者提供一个良好的监督环境，使监督者更好地发挥出反腐倡廉的作用。在法治环境尚未建立的时候，监督总是困难的，大多数公民出来指证腐败者时都会有所顾虑。他们会害怕打击报复。如果整个社会都法治化了，打击报复的事件必将大幅度减少，人们对于腐败者的恐惧就必然会减低，对于腐败的指控就必然更加大胆，腐败者也就会在更大的程度上法网难逃。监督者必将有更多的法律意义到的保障。

治理腐败不仅需要完备的法律，法规和有效的法律监督机制，而且还需要有着较强法律意识的公民的参与。如果人们的法律意识、法律观念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法规制度也不起作用；如果没有基本的法律知识、法律意识、法律观念，公民就无法充分行使自己监督法律实施的权利。我们还常看到，有些领导干部之所以违法犯罪，一个重要原因就是法律观念淡薄，以至于无法无天。因此，我们要强化普法教育，在全社会树立法律至高无上的权威，才能铲除腐败生存的空间。

综上所述，反腐倡廉工作是一项关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程，只有将其纳入社会主义法制轨道，才能形成标本兼治的长效机制，从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤。随着反腐倡廉工作向深层次、宽范围的不断推进和发展，必将为社会主义法制建设提供良好的政治保障和立法保障，任重道远的廉政法制建设工作在正确的思路和周密的规划下也必将迎来一个新的春天。

我们应在‚三个代表‛伟大思想的指引下，大力开展立法、法制监督、普法等法制建设工作，沿着社会主义法制轨道不断前进，把我国建设成为一个河清海晏、繁荣昌盛的社会主义法治国家，我们相信中国共产党依靠自身力量，同时又有广大人民群众的大力支持，一定能够不断健全法制建设，逐步清除腐败现象，最终取得反腐倡廉工作的伟大胜利。

主要参考文献

[1]刘海年著，《依法治国与廉政建设》，法制出版社，１９９９年版； [2]马云泽著，‚反腐倡廉的对策思考‛，《云梦学刊》，１９９９年第１期；（期刊论文类）

[3]（著作类）耿明信著，‚反腐倡廉与依法治国‛，《理论观察》，２０００年第１期；（期刊论文类）

[4]范松青著，‚反腐败要纳入法制化轨道‛，《探求》２０００年第１期；（期刊论文类）

[5]李福岩著，‚加强反腐倡廉法制建设几点建议‛，《沈阳师范学院学报》，１９９７年第２期；（期刊论文类）

[6]姜丹著，‚中国共产党８０年廉政建设启示‛，《鞍山钢铁学院学报》，２００２年１１期；（期刊论文类）

[7]蔡玮、孙道同著，‚反腐倡廉必须建立监督制约机制‛，《山东工业大学学报》；（期刊论文类）

[8]贺军著，《中国反腐败之路新探》，中国言实出版社，１９９９年版；（著作类）

[9]中央纪委办公厅著，《坚定信心 加大力度 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争：中央纪委第三次全会专辑》，中国方正出版社，１９９９年版；（著作类）

第五篇：中国地方政府债务风险成头号威胁 处于失控边缘

中国地方政府债务风险成头号威胁处于失控边缘

http://finance.sina.com.cn 2004年02月23日 07:25 中国新闻网

中新社记者李鹏

“目前中国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险，成为威胁中国经济安全与社会稳定的头号杀手，”国务院发展研究中心的一位专家在今天举行的“地方债问题国际研讨会”上表示担忧说：“中国地方政府所负债务的种类之多，负担之重，已超出一般人想象，如何解决地方政府债务风险问题已成为当务之急。”

这位专家指出，中国地方政府所负各种债务目前正处于失控边缘，规模呈加速上升趋势，省、市、县、乡镇各级政府均有不同形式的举债行为，并且层级越低的地方政府负债的相对规模也越大。但他说：“很遗憾，尽管谁都知道目前中国地方政府债务总量已经相当庞大，但是谁也说不清楚其规模究竟有多大，因为地方政府在举债时大多巧借名目，隐蔽性强，透明度差。”

现有的资料只提供了一些零星的数据，如：一般预算赤字县二○○一年共计七百三十一个，赤字面为百分之三十五点六；全国乡镇政府负债总额为二千二百万元等。

为了解中国地方政府的债务问题，国务院发展研究中心宏观经济研究部去年专门成立了地方债务课题组。经过近一年的调研，该课题组完成了一份名为《关于中国的地方债务问题及其对策思考》的研究报告。

课题组负责人、国研中心宏观部副部长魏加宁博士指出，尽管中国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但事实上，中国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债度日或负债“经营”。

魏加宁表示，对于中国的地方债务问题，一方面要看到地方政府依靠各种非正规手段融资负债对发展地方经济起到一定作用，许多属于不得已而为之；但另一方面也应看到，隐性债务实际上比显性债务更加危险，也更难以监管和控制，必须引起高度重视。

他认为，中国在防范金融风险方面已经做了大量工作，但相比之下，地方政府的债务风险已经大量积累，并刚刚开始着手解决。另外，地方政府无法破产，其债务风险对于政府威信和社会稳定都会产生直接影响。

由魏加宁执笔完成的报告指出，如果综合考虑中央政府债务、国家财政赤字、国有企业亏损、国有金融机构不良资产、国有(土地)资产流失以及社会保障资金缺口等潜在风险，并考虑到中国经济已经保持了近四分之一世纪的高增长，以及老龄化提前到来等环境因素，中国地方政府债务问题已经到了非解决不可的地步了。

如何解决中国地方政府的债务难题？国研中心的报告也提出了一些政策建议，如：组织大规模债务登记调查，编制地方资产负债表；开通地方政府公开发债渠道，规范地方政府融资偿债制度；细化地方政府事权，进一步明晰政府事权界限；建立财政风险信用预警体系，开展对地方政府信用评级；加强地方职能转换，减轻地方政府的债务负担等等。