《河南省黄河工程管理条例》

第一篇：《河南省黄河工程管理条例》

河南省黄河工程管理条例

（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈河南省黄河工程管理条例〉的决定》第一次修正 1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河南省黄河工程管理条例〉的决定》第二次修正 2007年12月3日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2007年12月3日河南省人民代表大会常务委员会公告第81号公布 自2008年3月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强黄河工程的管理，提高抗洪能力，发挥工程综合效益，保障经济建设、社会发展和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本省行政区域内黄河（包括沁河，下同）工程的实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内黄河工程的管理和保护。

本条例所称黄河工程，是指黄河的大堤（包括沁河堤、太行堤、北金堤、贯孟堤、温孟滩移民安置防护堤、旧堤、旧坝等）、险工、涵闸、分洪、滞洪、河道控导、护滩等工程，以及各种工程标志标牌，交通、电力、通信、管护、观测、防护林等设施。

第三条 黄河工程管理，应当坚持统一规划、分级管理、精简高效的原则，实行建管并重、管养分离、合理开发、有偿使用。

第四条 黄河沿岸依法划定的护堤地、护坝地、护闸地、淤临区、淤背区和旧堤、旧坝等，均归国家所有，由黄河河务部门统一管理使用，任何单位和 个人不得擅自侵占。

第五条 沿黄河的各级人民政府应当加强对黄河工程建设的领导，组织有关部门、单位和当地群众支持黄河工程建设，协调做好工程建设用地、安置补偿等工作，确保工程建设顺利进行。

第六条 省、省辖市、县（市、区）黄河河务部门是本行政区域内黄河工程的主管机构，行使黄河水行政主管部门的职责，根据分级管理的原则，依法统一管理黄河河道和黄河工程。

黄河工程治安保卫工作由当地公安机关负责。

第七条 各级黄河河务部门应当建立健全管理责任制，逐步建立市场化、专业化和社会化的黄河工程维修养护体系。

维修养护单位应当严格按照合同约定，完成维修养护作业。

第八条 任何单位和个人都有保护黄河工程设施的义务，对破坏黄河工程的行为有权制止、检举和控告。

第二章 堤防管理

第九条 黄河堤防工程管理范围包括：堤（坝）身、护堤地和堤防工程安全保护区。

护堤地范围的划定标准：

（一）黄河堤，兰考县东坝头以上，左右岸临、背河堤脚外各不少于三十米；东坝头以下和贯孟堤、太行堤、北金堤以及孟津县、孟州市、温县的黄河堤脚外临河不少于三十米，背河不少于十米；

（二）沁河堤，堤脚外临河不少于十米，背河不少于五米。

原护堤地达不到以上规定的，由省辖市、县（市、区）人民政府按规定标 准划出，黄河河务部门应当按照国家和省规定办理用地手续。

黄河堤防工程安全保护区的范围：

（一）黄河堤脚外临河五十米，背河一百米；

（二）沁河堤脚外临河三十米，背河五十米。

第十条 禁止在堤（坝）身、护堤地内取土、打井、爆破、开渠、挖窖、挖渔塘、建窑、葬坟、建房、排放废物、废渣、放牧、铲草皮、违章垦植、打场、晒粮、堆放料物、进行集市贸易以及其他有害堤身完整、安全的活动。

禁止在堤防工程安全保护区内取土、打井、挖窖、建窑、开沟、爆破、葬坟、排放废物（渣）等活动。

第十一条 在黄河堤防工程安全保护区外二百米范围内，禁止擅自进行爆破作业；确需进行爆破作业或者在二百米范围外进行大药量爆破危及堤防工程安全的，施工单位应当向当地黄河河务部门申请，由黄河河务部门会同公安部门审查批准后，方可实施。

第十二条 严格控制在黄河大堤上修建工程，确需修建的，应当事先征得当地黄河河务部门的意见，在确保防洪安全的前提下，编制设计文件，逐级上报，经省黄河河务部门或黄河水利委员会批准后方能施工。

禁止擅自破堤（坝）引水、排水、埋设管道或修建其他工程。

第十三条 在堤防工程管理范围内进行非防洪工程建设活动，造成工程损坏的，由建设单位按照原设计标准予以加固、修复、改建；建设单位不能或者不能按时加固、修复、改建的，由黄河河务部门组织加固、修复、改建，所需费用由建设单位承担。

因非防洪工程设施的运行使用，增加堤防工程管理工作量及相关工程防护责任的，建设单位或者管理使用单位应当承担相应的费用。第十四条 在堤防工程管理范围内经批准修建的工程，必须符合防洪安全规定，黄河河务部门有权对施工进行监督、检查。工程竣工验收时，应当有黄河河务部门参加，签字同意，方为有效。工程运用期间，应当接受黄河河务部门监督。

堤防工程管理范围内已建工程，凡不符合防洪安全规定的，管理使用单位必须进行加固、改建或拆除，费用由管理使用单位承担。

第十五条 黄河堤顶不作公路使用。确需使用时，应当按省有关规定向黄河河务部门交纳使用堤段的养护补偿费。

禁止履带车辆在黄河堤上通行。堤顶泥泞期间，除防汛抢险和紧急军事专用车辆外，其他车辆一律不准在堤上通行。

第十六条 黄河修堤筑堤用土应当在堤防工程安全保护区以外取用。挖、压、踏的土地，应当按照国家和省有关土地管理的法律、法规的规定，办理相关审批手续，进行补偿、恢复土地的生产条件。任何单位和个人不准设置障碍进行干预或额外索取赔偿费用。

第三章 河道工程管理

第十七条 河道控导、护滩工程划定护坝地的范围：临河自丁坝坝头联线向外三十米，背河自联坝坡脚向外五十米。

河道工程交通路两侧坡脚外各三米为护路地。

河道工程护坝地和护路地的用地，属于集体土地的，由县级以上人民政府按规定依法征收后划拨给黄河河务部门，任何单位和个人不得侵占。

在河道合法用地范围内，因修建河道整治工程所增加的可利用土地，属国家所有，按国家和省规定统筹安排使用。第十八条 禁止擅自在黄河河道内修建阻水、挑水工程。确需修建的，应当在不影响河道行洪和上下游、左右岸堤防安全及不引起河势变化的前提下，事先向当地黄河河务部门提出申请，按规定程序批准后，方能施工。

禁止在黄河滩区兴建生产堤。

第十九条 禁止向河道内倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，已倾倒的，限期由倾倒单位清除。

黄河河务部门应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对污水防治实施监督管理。禁止任何单位和个人将有害有毒的超标准污水排入河道。

第四章 涵闸管理

第二十条 黄河大、中型涵闸由省、省辖市黄河河务部门管理，小型涵闸县（市、区）黄河河务部门管理。地方建设的沿河提灌站、涵闸和工矿企业的取水工程由兴办单位管理，黄河河务部门进行业务指导和检查监督。

第二十一条 黄河涵闸、虹吸、提灌站工程的管理范围：从工程上游防冲槽起至下游防冲槽以下一百米（包括渠堤外侧各二十五米）。

第二十二条 黄河涵闸、虹吸、提灌站工程管理单位应当制定管理规范、操作规程和控制运用办法等制度，严格执行黄河河务部门下达的涵闸、虹吸、提灌控制命令，任何单位和个人不得干预。

禁止非管理人员操作黄河涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰工程管理单位的正常工作。

第二十三条 黄河涵闸、虹吸、提灌站工程，必须在确保工程和防洪安全的情况下进行运用。汛期闸前水位超过设计运用水位或不符合工程安全运用标准的，一律关闸停水，加强防守和维修，以保安全。第二十四条 黄河干流水量按照国家有关规定实行统一调度和管理。各引黄供水工程管理单位，必须遵守经批准的年度水量调度计划和下达的月、旬水量调度方案以及实时调度指令。

用水单位依照批准的用水计划向供水工程管理单位办理用水签票手续，供水工程管理单位按照用水签票进行放水或停水。

用水单位应当按照国家和省规定标准缴纳水费。

各级黄河河务部门应当做好供水协调工作，供水工程管理单位应当加强涵闸管理，做好供水服务。

第二十五条 不准在涵闸、虹吸、提灌站工程管理范围内垦植、放牧。严禁在涵闸、虹吸、提灌站工程周围二百米范围内进行爆破及其他有碍建筑物安全的活动。

第五章 汛期管理

第二十六条 黄河汛期的工程管理运用，应当服从有管辖权的防汛指挥部统一指挥、调度，其他单位和个人无权进行指挥。

第二十七条 有黄河防汛任务的人民政府应当根据防汛需要，确定防汛区段，组织群众性防汛队伍，明确各自的任务和责任，做好防汛工作。

第二十八条 河道、堤防、涵闸工程管理人员和防汛队伍在汛期必须坚守岗位，按时进行河势、水情、工情观测，密切注视汛情变化，加强巡堤查险工作。

第二十九条 黄河工程发生险情时，当地人民政府和防汛指挥部应当及时组织人力、物力进行抢护，并按照报险办法立即上报上级主管机关。

第三十条 管理人员应当通过黄河专用通信及电信通讯系统，及时准确传 报雨情、水情、险情及防汛指示、命令。必要时防汛指挥部可调动应急通信系统，确保黄河防汛通信畅通。

第六章 附属工程及设施管理

第三十一条 各级黄河河务部门应当按照国家规定，加强植树绿化等防护工程和生态建设，组织营造防护林，种植防护草。

第三十二条 黄河工程管理范围内林木的修枝、间伐、更新由黄河河务部门统一安排，按计划进行。

林木的年度更新采伐计划，由省黄河河务部门报省林业行政主管部门审查批准，依照有关规定办理林木采伐许可证。因防汛抢险和度汛工程建设需要采伐林木的，可以先行采伐，但应当依法补办手续并组织补栽。

前两款规定的林木采伐，依照国家有关规定免交育林基金。禁止乱砍滥伐黄河工程管理范围内的树木。

第三十三条 因修建黄河工程依法征收的土地（水面）属国家所有，由黄河河务部门负责管理。

对开发利用的土地、水面以及种植的林木、芦苇、荆条、草等，由国家和黄河河务部门投资并经营管理的，其收益按照国家规定管理使用；由国家和黄河河务部门投资，委托乡镇、村或他人经营管理的和合作投资经营的，其收益分配按协议执行，黄河河务部门的收益按照国家规定管理使用。

第三十四条 禁止破坏、损毁黄河工程的通讯线路、水文监测、测量等工程设施及黄河工程上的备防石和抢险料物。

第七章 法律责任

第三十五条 违反本条例第十条、第十五条第二款、第二十二条第二款、第三十二条第四款、第三十四条规定的，县级以上黄河河务部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收违法所得，具体罚款的标准由省人民政府依照国家法律、法规规定另行制定。

第三十六条

第八章 附则

本条例自2008年3月1日起施行。

第二篇：滨州黄河工程管理考核办法

附件

滨州黄河工程管理考核办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强工程管理工作，建立完善运行机制，全面落实责任制，调动工程管理者的积极性，促进工程管理正规化、规范化、科学化建设，依据黄河水利委员会黄河工程管理标准及市局《关于完善工程管理运行机制的意见（试行）》，制定本办法。

第二条 本办法适用于对滨州黄河河务局所属水管单位的考核。

第二章 管理目标

第三条 各水管单位要积极探索新体制下工程管理工作的运行规律，完善工程管理运行机制，落实管理责任，坚持依法管理、科学管理，做到标准管理、精细管理，实现工程面貌的根本性改观，管理水平的根本性提高。

第四条 按照水利部《水利工程管理考核办法》（试行）及考核标准，惠民、邹平黄河河务局要达到或超过国家一级水管单位规定的最低标准分数，其它水管单位要确保工程面貌达到相应国家水管单位级别标准要求。

第五条 加强日常管理，消灭工程管理死角，在黄委会、省

— 1 — 局组织的各项工程管理考核中，各水管单位要确保不进入后5名。

第三章 考核内容

第六条 运行机制的建立和完善：

（一）工程管理承包责任制、检查考核制度、绩效分配制度、岗位责任制度的建立及执行情况；

（二）管理人员上岗到位、工程管理运行观测情况；

（三）市局布臵的各项工程管理工作的完成情况及完成质量；

（四）日常维修养护合同、专项维修养护合同、监理合同的签定、上报市局备案及合同履行情况；

（五）工程管理程序的执行、维修养护任务安排及完成情况；月度验收、专项验收、验收是否及时。

第七条 维修养护经费的使用与管理：

（一）维修养护实施方案的编制完成情况及完成质量；

（二）维修养护内容是否符合维修养护经费的使用范围，是否符合工程实际；

（三）修养护质量管理情况。第八条 内业资料：

（一）内业资料有专人负责，运行观测和维修养护工作实施过程中形成的各种文字、手续、图纸、图表、照片、声像资料真实、齐全、准确，整理及时，内容符合要求；

（二）各类信息、报表按上级规定要求及时上报，准确及时；

（三）内业资料搜集及时、系统完整、字迹清楚、图面整洁、装订整齐、手续完备、移交归档及时。

第九条 工程面貌：

（一）堤防工程：

①堤顶：堤顶整洁，无垃圾杂物，未硬化堤顶无车槽及明显凸凹、起伏，雨后无积水，沿堤轴线方向每10m长范围内高差不大于5cm，硬化堤顶路面无损坏、啃边等现象，路缘石整齐无损坏；堤肩线线直弧圆，平顺规整，无明显凸凹，长度5m内凸凹不大于5cm；堤肩草带整齐无缺损；行道林无缺损，生长旺盛，病虫害防治及时。

②堤坡：无残缺、水沟浪窝、高杆杂草，无垃圾杂物、违章垦植等现象，垂直堤线堤坡凸凹不超过5cm，草皮覆盖率达98％以上；上堤辅道无凹陷、残缺、杂物，无蚕食堤身。

③淤区：淤区坡无水沟浪窝、残缺，无高秆杂草，无垃圾杂物，垂直堤线淤区坡凸凹不超过30cm；淤区顶面平整，无明显凹凸；树木无缺损，病虫害防治及时；围格堤整齐，无残缺；排水沟无损坏。

④临背河护堤地：边界清楚，边埂整齐，护堤林、防浪林齐全，病虫害防治及时。

⑤标志标牌：各类标志标牌按规定设臵，规范整齐，美观醒

— 3 — 目，标识清晰，埋设坚固，无损坏缺失。

（二）控导工程：

①坝顶：坝顶不平，凸凹超过5cm；无水沟浪窝、垃圾杂物；眉子石整齐，无损坏及勾缝脱落；土石结合部无钻水现象；美化设施完好无损坏；备防石整齐，标注规范、清晰，无坍垛掉角；草皮完好，修剪整齐，无高秆杂草；树木、花草病虫防治及时。

②坝坡：排水沟完好，无水沟浪窝、垃圾杂物，无树、草生长；砌（扣）石坝坡面平顺，凸凹超过5cm，无勾缝脱落、松动活石；乱石坝坡面平顺，凸凹超过10cm，无浮石、游石。

③根石：根石台宽度一致，同一段坝根石台宽度相差不超过10cm；根石台平整，同一段坝高度相差不超过10cm；坡面平顺，凸凹超过10cm，无浮石、游石，无树、草生长。

④土联坝：坝顶平整，无明显凸凹，行道林齐全，病虫害防治及时。

⑤志标牌：各类标志标牌按规定设臵，规范整齐，美观醒目，标识清晰，埋设坚固，无损坏缺失。

第四章 检查考评

第十条 工程管理检查考评实行定期检查考评与日常抽查相结合的方式。定期检查每季度进行一次，日常抽查根据管理情况随机而定；日常抽查占年终总评的40%，定期检查占年终总评的60%。

定期检查由市局从各水管单位、供水分局、养护公司抽取工 — 4 — 程技术人员，组成检查考评组，对所有工程进行检查划分。堤防工程以管理段为单位，由水管单位推荐一段，检查组随机抽取两段，每段均为200米；险工、控导工程全部检查，每处工程推荐连续3段坝，随机抽取两个检查点，每个检查点为连续3段坝。

日常抽查由市局工务科负责，每月至少进行一次，抽查以水管单位为单位，根据抽查情况进行划分。

第十一条 检查考评实行1000分制，运行机制占120分，工程面貌占700分（其中：堤防400分，险工控导300分），内业资料占180分。

第十二条 对各水管单位“工程管理年”活动的考评执行省局鲁黄建管[2007]85号文《山东黄河“工程管理年”活动考核办法》。

第五章 考核标准

第十三条 考核标准根据上级考核办法，结合我局实际进行了部分调整，见附表；水闸考核执行黄委会《黄河水闸工程管理标准（试行）》（黄建管[2007]6号）。

第十四条 定期检查考评和日常抽查均执行《滨州黄河工程管理考核标准》和黄委会《黄河水闸工程管理标准（试行）》（黄建管[2007]6号）。

第十五条 “工程管理年”活动考核标准执行《山东黄河 “工程管理年”活动考核标准》。

第六章 奖惩

— 5 — 第十六条 定期检查考核结果在市局范围内上网公布，经综合考评确定为市局工程管理先进单位的，在全局范围进行通报表彰。

第十七条 对在工程管理中做出突出贡献的人员给予立功表彰奖励。

第十八条 出现下列情况之一，取消评先资格，并追究有关单位及责任人的责任：

（一）工程存在失管现象的；

（二）因管理不善出现维修养护质量问题的；

（三）工程发生险情，未按规定及时上报或未及时采取有效措施抢护的；

（四）弄虚作假套取养护经费的；

（五）将维修养护经费挪作他用的；

（六）因管理不善受到上级批评两次以上的。

第七章 附则

第十九条 本办法如有与国家、部、委和省局的有关法律、法规、规章相悖者，以国家、部、委和省局的有关法律、法规、规章为准。

第二十条 本办法由滨州黄河河务局工务科负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：黄河河道整治工程管理标准(试行)

黄河河道整治工程管理标准（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强黄河工程管理，保持工程完整，改善工程面貌,提高工程抗洪强度，充分发挥工程效益，依据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准等有关规定，制定本标准。

第二条 本标准适用于黄委管辖的黄河干流、沁河、大清河、东平湖、北金堤及渭河下游河道整治工程。

第三条 险工、控导工程分为主体工程（丁坝、垛、护岸和联坝）、附属设施（工程观测设施、标志标牌和管护庭院等）及护坝地。

第四条 黄河河道整治工程管理，除符合本标准外，还应符合国家及行业现行有关技术标准。

第二章 工程管理

第五条 坝顶。坝顶高程、宽度保持原设计标准。坝面平整、碾压密实，沿横断面方向每10m长度凸凹不超过5cm。以栽植葛笆草为主，生长旺盛，草坪修剪高度不超过10cm，草皮覆盖率98％以上。坝面无凸凹、陷坑、洞穴、水沟、浪窝、乱石、杂物及杂草。

第六条 沿子石。沿子石顶宽1.0m，厚度不小于15cm，采

-1-用现浇混凝土或浆砌块石；采用现浇混凝土的每1m设伸缩缝1条。沿子石外沿轮廓线要线直弧圆，平整一致。

沿子石与土坝基结合部，紧贴沿子石埋设混凝土块（80cm×15cm×30cm），埋设混凝土块采用40cm×50cm的三七灰土填筑，三七灰土上部盖10cm厚的黏土。混凝土块与坝顶面平，高出沿子石3cm。

沿子石无凸凹、墩蛰、塌陷、空洞、残缺、活石；沿子石与土坝基结合部无集中渗流。

第七条 备防石。备防石存放要考虑工程管理和防汛抢险需要，存放位臵合理，做到整齐美观、整体划一。

每垛高1～1.2m，长宽尺寸要尽量一致，垛间距1m，距迎水面坝肩不少于3m，背水面坝肩2m。每垛50m，以10的倍数为准，坝垛号和方量标注清晰。备防石采用水泥沙浆抹边、抹角，边、角抹面宽度0.15～0.20m。经常靠河工程的备防石可不抹面。

备防石标志尺寸：主垛长0.6m，宽0.4m；一般垛长0.5m，宽0.3m。用水泥沙浆抹平，边角整齐，白底黑体红字，油漆喷制，边框2cm、线宽1cm。每道坝岸第一垛为主垛，用主垛标志，其余用一般标志。

备防石垛的五个面要求平整，纵横断面范围内凸凹不超过5cm。备防石垛无缺石、坍塌、倒垛、杂草等。

第八条 坦石坡。坡度保持原设计标准。

干砌、浆砌结构，坡面平顺，砌缝紧密，沿横断面范围内凸-2-

3凹不超过5cm，已勾缝坝垛灰缝无脱落，坡面清洁无凸凹、松动、变形、塌陷、架空、浮石、树木及杂草。

散抛石结构，坡面平顺，无塌陷、架空，无树木、杂草、杂物等。

第九条 踏步。踏步设臵在险工坝岸靠近上跨角的迎水面，台阶尺寸为长1.5m，高0.2m、宽0.3m，用料石或块石浆砌而成，并进行勾缝处理。

无破损、凸凹、墩蛰、塌陷、活石。

第十条 险工根石。坡度1:1.5，根石台顶宽1.5～2m，根石台顶高程符合设计要求。

根石顶平坡顺，沿围长方向10m范围内高差不大于5cm，无浮石、凸凹、松动、变形、塌陷、架空、树木。

第十一条 联坝顶。控导工程联坝顶宽符合设计宽度。坝面整齐、饱满顺畅，中间高、两侧低，呈花鼓顶状，横向坡度2%～3%，采用碎石进行砾化。

无积水、损坏、裂缝、残缺、冲沟、陷坑、浪窝、破坝修路、开沟引水、铺设管道等。

第十二条 联坝顶排水型式分为集中排水和散排水两种。

（一）联坝采用集中排水的。控导工程联坝两侧设臵边埂，宽0.5m，高0.15m，外边坡1:2，内侧埋设混凝土预制板直立式挡土墙。预制板尺寸为长80cm、宽10cm、高25cm，埋深10cm。

边埂顶平坡顺、碾压密实，每10m长度范围内凸凹不超过5cm。

-3-边埂外沿轮廓线平滑顺直，顶部植草防护。

（二）联坝采用分散排水的，坝肩植草防护，草皮宽0.5－1.0m。

坝肩与边埂草皮生长旺盛，修剪高度不超过10cm，覆盖率98％以上。

第十三条 行道林。控导工程联坝两侧各种植1排行道林，距坝肩0.25m，株距3m～5m对称栽植。

树株胸径一致，不小于3cm。无死株、缺档，成活率达95％以上。

第十四条 联坝坡。坝坡符合原设计标准，坡度1:2.0。联坝坡面平顺，沿横断面方向凸凹不超过5cm，植草防护，草皮生长旺盛，修剪高度不超过10cm，覆盖率98％以上。

联坝坡无杂草、水沟、浪窝、洞穴、陷坑、杂物。第十五条 排水沟。采用预制或现浇混凝土梯形断面，尺寸为上口净宽36cm，底部净宽30cm，净深16cm，每50m设臵1条。

排水沟从联坝顶修至坡脚，采用混凝土现浇、混凝土预制件或砌石结构。为防止雨水下泄时坡脚被冲刷，在坡脚处采用砖砌水泥砂浆抹面结构修做消力池，尺寸为长60cm、宽50cm、深20cm。

排水沟无损坏、塌陷、架空、淤土杂物。

第十六条 坡脚线。坡脚地面平整，10m长度内凸凹不大于10cm，坡脚明显成线，线条流畅，美观大方。

第十七条 上坝路。上坝路高度、宽度、坡度保持设计标准。-4-路面平整，坡面平顺，路肩植行道林，无残缺、损坏、堆积杂物。

第三章 附属设施

第十八条 工程简介牌。在险工、控导工程的重要位臵设立工程简介牌，正面书写工程名称，背面书写工程简介。采用砖砌结构，底座外镶蘑菇石，碑面外贴大理石面砖。布局合理，达到美观、大方、对称、协调，四周绿化点缀。

（一）险工简介牌尺寸为：牌长3m、高1.85m、厚0.3m，底座长3.4m、高0.8m、厚0.6m。

（二）控导简介牌尺寸为：牌长5m、高3m、厚0.5m，底座长5.4m、高0.8m、厚0.8m。

第十九条 标志桩。险工和控导工程设立坝号桩、高标桩（查河桩）、根石断面桩、滩岸桩、管护范围界桩、警示桩等。坝号桩采用坚硬料石或大理石；其他采用预制钢筋混凝土标准构件。

（一）坝号桩。每道坝安设1根，埋设在联坝与丁坝上首边埂上，字面垂直联坝方向；坝号桩尺寸为80cm×30cm×15cm，埋深40cm，两面标注坝号。

（二）高标桩。每5道坝布设1根，设臵在坝面圆头处；高标桩牌采用等边三角形，边长100cm，厚50cm，双面标注红色坝号数，支架柱高3.5m，正四棱柱宽0.15m，埋深1.0m，基础采用现浇混凝土墩固定。

（三）断面桩。坝垛上下跨角各设一个，圆弧段设2个，迎

-5-水面设3个。断面编号自上坝根经坝头至下坝根依次排序，坝垛断面编号附后；表示形式为YS+XXX、QT+XXX等，“+”前字母表示断面所在部位，“+”后数字表示断面至上坝根的距离。每个断面设断面桩2根，断面与裹护面垂直；根石断面桩尺寸为30cm×15cm×15cm，埋深30cm，顶面中心标注红色十字形。

（四）滩岸桩。在重点河段，根据河势变化情况，垂直主河槽设臵滩岸观测断面桩，尺寸为150cm×15cm×15cm，埋深50cm。

（五）界桩、警示桩。管护范围界桩直线段每100m埋设1根，弯曲段适当加密;进出控导工程道路的路口拐角处各设5根警示桩；界桩和警示桩尺寸均为150cm×15cm×15cm，埋深50cm；警示桩地面以上100cm用红白反光漆涂刷，间隔 25cm，自上而下先白后红。

第二十条 为规范标志标牌管理，在工程上设臵的各类标志、标牌均要经工程管理部门审核，做到整齐美观，规范一致。

第二十一条 护坝地。要达到地面平整，沿纵向每10m长范围内凸凹不超过10cm，边界明确。护坝地内以种植柳树、杨树为主，株行距为23m，无病虫害，生长茂盛，树株存活率达95％以上。

护坝地无塘坑、垃圾杂物、建房、开渠、打井、挖窑、钻探、爆破、葬坟、取土、垦植、冲沟等。

第二十二条 护坝地边埂。沿护坝地边界（界桩在外）内侧修筑边埂，尺寸为顶宽30cm，高30cm，边坡1：1。

-6-第二十三条 险工和控导工程的景点建设，在满足防洪抢险要求的条件下，结合工程布局、历史人文景观、风俗民情，建设具有黄河特色的景观工程，充分展示黄河历史文化。

第四章 庭院管理

第二十四条 根据控导工程规模建立管护基地，基地设施满足抢险料物储备及职工日常生产、生活需要。各类建筑物亮丽美观，无损坏；庭院绿化造型新颖，布局合理，宜三面透绿，整体观赏效果明显，达到“三季有花、四季常青”。

第二十五条 乔木、花卉合理修剪，留枝均匀，剪口平滑，保持树形整齐美观，生长茂盛，树木成活率达100％。

第二十六条 绿化草皮，生长繁茂，修剪平整，高度不超过10cm，无裸露地面，草皮覆盖率达98％以上。

第二十七条 树木花草无病虫害，无药害、死株、缺档，无杂藤攀援树木，无污物、垃圾等。

第二十八条 管理制度健全、并在适宜位臵明示，责任区划分明确，各项制度落实到位。

第五章 工程观测

第二十九条 根石探测。分为汛前、汛期及汛后探测。

（一）汛前探测。在每年4月底前完成。对于上年汛后探测以来河势发生变化后靠大溜的坝垛进行探测，探测坝垛数量不少于靠

-7-大溜坝垛的50%。

（二）汛期探测。主要是对汛期靠溜时间较长或有出险迹象的坝垛及时进行探测，并适时采取抢险加固措施。

（三）汛后探测。一般在每年10～11月份进行，探测的坝垛数量不少于当年靠河坝垛总数的50%。

探测工作结束后，及时对探测资料进行数据录入和整理分析，并绘制有关图表，编制探测报告。

第三十条 河势观测。分为汛前、汛期及汛后观测。根据大河溜势情况，针对险工、控导坝垛做出大溜、边溜、靠水等判断，填报观测记录表，并在河道图上套绘河势溜向图，编写河势观测报告。

第三十一条 水位观测。为及时掌握汛期洪水涨落情况，按照防汛制度规定的间隔时间，对险工、控导工程进行水位观测，填写观测记录。

第三十二条 滩岸坍塌观测。为及时掌握汛期洪水对河岸淘刷及造成坍塌等情况，对滩岸坍塌进行观测记录，编写滩岸坍塌观测报告。

第六章 工程保护

第三十三条 为确保河道整治工程正常运行，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒垃圾和排放有毒污染物质等危害工程安全的活动。

-8-第三十四条 河道整治工程占地及临河30～100m、背河50～100m管护地，按规定进行土地确权划界，并埋设边界桩；确权划界图纸和相关资料齐全，土地使用证领取率100%。

第三十五条 按照《黄河工程管理突发事件应急处理与报告制度》的要求，对工程管理突发事件进行处理和上报。

第七章 附 则

第三十六条 本工程管理标准自印发之日起执行。

第四篇：河南省建设工程技术资料人员管理暂行办法

河南省建设工程技术资料人员管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为加强对河南省建设工程技术资料人员的统一管理，提高工程技术资料员的业务水平，规范全省建设工程技术资料整理工作，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见》及建设部有关规定，制定本办法。

第二条

建设工程技术资料人员，是指在建设工程项目管理机构中从事工程技术资料的收集、整理、归档，经有关部门培训，考核合格，取得工程技术资料员上岗合格证书和专用图章的专业技术人员。

第三条

凡在河南省境内从事建设工程资料管理人员均适用本办法。

第四条

省建设行政主管部门负责全省建设工程技术资料员的上岗考核、继续教育、换发证书工作，并进行统一管理。

各省辖市建设行政主管部门对本辖区内的技术资料员实施具体的监督管理。

第二章

工程技术资料员的职责

第五条

工程技术资料员的职责：

（一）工程技术资料员应严格执行国家及我省有关的法律、法规、部门规章和标准、规范，秉公办事，保证工程资料的真实性和有效性；

（二）工程资料的管理应做到分类整理，目录清晰，页码完整，内容齐全，真实有效和管理有序，并在其有关内容上签名盖章。

第六条

工程技术资料员的证章不得转借，同一时间负责的工程项目最多不得超过三项。

第七条

工程技术资料员应按规定接受继续教育，不断更新知识，提高业务水平和工作能力。

第三章

申请条件及资格认定

第八条

申请工程技术资料员应具备以下条件：

（一）具有相关工程类专业中专以上学历；

（二）熟悉相关法律、法规、部门规章及工程建设强制性标准条文、建设工程施工质量验收标准和规范；

（三）年龄一般不超过65周岁；

（四）有良好的职业道德和高度的工作责任感。

第九条 工程技术资料员上岗考核工作，须由个人申请、企业推荐、当地建设行政主管部门或其委托的机构审查，参加相关部门组织的业务知识培训，经考试合格，取得上岗合格证书的，方能从事工程技术资料的管理工作。

第十条

受省建设行政主管部门的委托，省建设工程质量监督总站负责河南省境内的建设工程技术资料员的管理工作，其主要职责是：

（一）负责全省范围内建设工程技术资料员的上岗资格考核认定的工作，规范其行为，监督其活动；

（二）组织编写工程技术资料员培训教材，确定授课教师资格；

（三）制定考试考核试题库；

（四）协助省建设行政主管部门组织全省工程技术资料员的统一考试、阅卷，确认考试合格者颁发上岗证书和专用图章。

第十一条

各省辖市建设行政主管部门或其委托的机构的主要职责是：

（一）受理所辖区域（部门）内工程技术资料员的上岗资格考试申请，按照本办法第五条规定的申请条件，对报名者条件进行审查；

（二）负责向省建设行政主管部门上报培训计划；

（三）负责组织技术资料员的培训和继续教育工作，并对其日常的工作行为实施监督管理。

第十二条

工程技术资料员的上岗证书及专用图章由省建设行政主管部门统一编号、制作、发放。

第十三条

对现持有上岗证的资料员，由省建设行政主管部门重新进行资格认定，经审查符合工程技术资料员条件的，换发 新的工程技术资料员上岗证书及专用图章。

第十四条

从2007年1月1日起，工程技术资料员统一使用由省建设行政主管部门颁发的上岗合格证书，持证上岗。否则，不能从事工程资料管理工作。

第四章

工程技术资料员的管理

第十五条

工程技术资料员的岗位合格证书和专用章有效期为六年。

第十六条

各省辖市建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应制定相应的技术资料员考核管理办法，每年对本辖区的技术资料员进行考核。连续两年不合格者，报省建设行政主管部门，取消其技术资料员资格。

省建设质量监督总站每年对各市工程技术资料员的考核工作进行抽查。

第十七条

工程技术资料员的下列情况之一者，定为考核不合格：

（一）工程技术资料员所负责工程发生重大质量事故，经调查应负质量责任的；

（二）不认真履行工作职责，工程技术资料管理混乱的；

（三）不严格按照法律、法规、技术标准和验收规范开展工作，违背职业道德，弄虚作假的；

（四）不按规定接受继续教育的。

第十八条

工程技术资料员每两年进行一次继续再教育，经考试合格者，由省建设工程质量监督总站加盖继续教育专用章。

第十九条

工程技术资料员在建设工程技术资料管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法进行处理，情节严重者追究刑事责任。

第二十条

工程技术资料员调离本职岗位时，由所在省辖市建设行政主管部门负责收回岗位证书及专用图章，并交回考核认定机关。

第五章

附则

第二十一条

本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十二条

本办法自发布之日起施行。

河南省建设厅

二○○六年三月八日

第五篇：黄河下游水闸工程管理办法

黄河下游水闸工程管理办法（试行）第一章总则

第一条为加强黄河下游水闸工程管理，确保水闸工程的安全运用，不断提高水闸工程的管理水平，充分发挥水闸工程的综合效益，依据《水闸工程管理设计规范》、《水闸技术管理规程》及《黄河工程管理考核办法》（试行）等，制定本办法。

第二条本办法适用于黄河下游所有水闸工程，包括修筑在黄河、沁河、大清河、东平湖、北金堤、南北展宽堤防上的引水闸、分泄洪闸及排水闸、控导工程上的防沙闸等。

第三条黄河下游水闸工程按照承担任务性质分为两类，即纯公益性水闸和准公益性水闸。承担分泄洪或排水任务的水闸，为纯公益性水闸。承担供水、引水灌溉任务的水闸，为准公益性水闸。第二章管理职责

第四条黄河下游水闸工程实行统一管理与分级管理相结合的制度。

（一）黄委建设与管理主管部门负责黄河下游所有水闸工程的行业管理工作。山东、河南黄河河务局建设与管理部门负责本局所辖水闸工程的行业管理工作。各市级黄河河务局建设与管理部门负责本局所辖水闸工程的行业管理工作。

（二）黄委各级水资源管理与调度部门负责黄河下游引水闸的用水指标分配与计划的审批、调度指令的下达和现地监控系统的监督管理工作。黄委水资源管理与调度主管部门商山东、河南黄河河务局制定黄河下游干流水量调度计划，制订并下达月、旬水量调度方案和实时调度指令，旱情紧急情况下组织实施应急调度。

（三）黄委各级防汛主管部门负责黄河下游水闸的防汛管理并按照防洪预案实施防洪调度工作。

第五条水闸工程行业主管部门的职责：

（一）贯彻落实国家有关政策、法规及技术标准、规范、规程，制订水闸工程的行业管理规章制度，并监督执行；

（二）审查审批水闸工程管理的发展规划、专项规划；

（三）负责水闸工程安全鉴定实施方案的审查与安全鉴定成果的验收；

（四）监督、检查水闸工程的安全运用状况；

（五）掌握国内外水闸工程管理动态，指导水闸工程管理的现代化建设；

（六）负责水闸工程管理单位的业务工作考核。

第六条省局供水局作为供水水闸工程管理单位，其职责为：

（一）建立健全供水水闸工程管理的各项内部管理制度；

（二）编制供水水闸工程管理的发展规划、专项规划，并按照批准的规划组织实施；

（三）负责维修养护计划的编报与项目实施的督促检查，做好供水水闸日常管理工作；

（四）负责供水水闸工程日常维修养护项目验收、维修养护专项的初验；及时进行供水水闸工程各项技术资料整理、分析和归档保存工作；

（五）及时掌握雨情、水情、工情及供水水闸工程上下游河势变化，掌握供水水闸工程的运用状况，按照防洪预案及防汛责任制的要求，做好控制运用；

（六）编制供水水闸工程防洪预案，负责汛期的查险、报险和抢险；

（七）按照上级的调水指令，有计划地组织供水，并做好水沙测验及现地监控系统的维护工作；

（八）负责供水水闸工程安全鉴定的申报，承担供水水闸工程安全鉴定的现状调查分析工作；

（九）按照行业主管部门的要求，做好供水水闸注册登记、考评等业务技术工作。第七条供水水闸工程管理单位作为水闸工程的防守责任主体，按照防洪预案及防汛责任制的要求，服从市、县级防汛指挥部及黄河防汛办公室的防汛调度。

第八条县级河务局或分泄洪闸管理处为所辖范围内的分泄洪闸、排（退）水闸的工程管理单位，负责分泄洪、排（退）水闸工程的防洪预案编制、度汛措施落实、安全管理及维修养护等工作。

第三章管理与保护

第九条黄河下游水闸工程的管理范围为水闸工程的各组成部分和上游防冲槽至下游防冲槽后100m，渠道坡脚两侧各25m。

水闸工程管理单位管理的堤防长度: 水闸工程管理单位管理的堤防长度应不小于水闸两侧土石结合部外延各50m；具体管理长度由市级河务局提出意见，报省局核定。

第十条水闸工程管理单位应严格按照下列规定加强管理范围内的工程设施和环境保护。

（一）严格保护水闸工程设施、机电设备、现地监控系统、水文、通讯、观测设施，防止人为损坏；

（二）严禁在堤身及水闸挡土墙后堆置超重物料或杂物；

（三）严禁在水闸工程管理范围内进行爆破、取土、打井、建窑、倾倒和排放有毒或污染物质等危害工程安全的活动；

（四）严禁超载车辆、履带车等通过水闸桥涵及硬化的堤顶路面；雨雪天气，禁止机动车辆通过水闸及其联结的未硬化的堤顶路面。

（五）水闸工程管理单位驻地，应按照黄委有关规定完善各种管理标志标牌，绿化美化、保持清洁。

第十一条水闸工程投入运用后每隔15～20年，应进行一次安全鉴定；单项工程达到折旧年限，应适时进行安全鉴定；对影响水闸安全运行的单项工程，必须及时进行安全鉴定。第十二条经常运用的供水水闸每隔2～3年应进行一次清淤检查，并将检查结果及时报送上级主管部门。

第十三条水闸工程的控制运用、检查观测及维修养护等工作，应严格按照《水闸技术管理规程》（SL75-94）的相关规定执行。第四章奖罚

第十四条水闸工程管理单位要不断引进、推广新技术，加强业务人员岗位技术培训，逐步提高现代化管理水平。山东、河南黄河河务局应将水闸工程纳入工程检查考核，对水闸工程管理成绩突出的单位或个人给予表彰或奖励。

第十五条凡损坏水闸工程设施、工作失职、擅离职守、违章操作，以及弄虚作假、挪用水费或维修养护资金的，将根据其性质、情节、损失大小，分别给予行政处分，触犯刑律的，交由司法机关处理。

第十六条任何单位和个人均有保护水闸工程的义务，有权监督、检举和控告一切损坏水闸工程的行为，并受法律保护。

黄河各级水行政机关应对在水闸工程管理中做出突出贡献者和检举损坏工程行为的举报人，给予表彰或奖励。第五章附则

第十七条山东、河南黄河河务局应依据本办法制订所辖水闸工程的管理办法或实施细则。第十八条本办法由黄委建设与管理局负责解释。第十九条本办法自发布之日起施行。

附件：

主题词：水闸工程管理办法黄河通知

抄送：

黄河水利委员会办公室

2006年9月12日印制