_五位一体_总体布局_中国特色社会主义建设理论新视野.（含五篇）

第一篇：_五位一体_总体布局_中国特色社会主义建设理论新视野.

文/温宪元

我们党关于中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的认识和实践经历了一个不断深化的过程。

党的“十六大”报告把原来的物质文明建设和精神文明建设扩充为物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设,将社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来。“十七大”报告进一步强调指出:要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。把“四位一体”的发展目标并写入党章,这是我们党对执政经验的深刻总结,标志着我们党对中国特色社会主义的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。2012年7月23日,胡锦涛总书记在中央党校所作的重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的高度,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设作了全面系统地阐述,向全党和全国人民描绘和展示了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。这个总体布局符合中国特色社会主义建设规律,体现了深入贯彻落实科学发展观的要求,反映了广大人民群众的愿望和期待,具有重大而深远的战略意义。只要我们坚持五个建设一起抓,推动“五个轮子”一起转,中国特色社会主义事业就能又好又快地向前发展。

“五位一体”的总体布局为继续推进社会主义建设理论的创新发展开辟广阔的道路

中国特色社会主义建设事业如何进行总体布局是一个重大战略课题。马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论为社会主义建设理论作了奠基,但是还没有具体的设想。列宁领导建立了世界历史上第一个社会主义国家,但是对如何进行总体布局,还没有来得及进行深入的理论和实践探索。新中国成立以后,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体,对中国特色社会主义建设的理论进行了不懈探索,使社会主义现代化建设的总体布局由在经济建设内部进行农业、轻工业和

重工业综合平衡的布局,发展为经济、政治、文化建设“三位一体”,相继为丰富和发展社会主义建设理论作出了重要贡献。新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央第一次明确提出了从“四位一体”到“五位一体”社会主义现代化建设总体布局,打开了社会主义社会建设理

论发展的新视野,为继续推进社会主义建设理论的创新发展开辟广阔的道路。“五位一体”的总体布局构筑了增创社会主义制度优越性的新平台

社会主义制度是人类历史上迄今为止最合理最进步的社会制度,它应当而且也必然具有以往任何制度都无可比拟的巨大优越性。以前,我们党对社会主义优越性的认识仅限于经济、政治和文化领域。然而,人类历史表明,无论何种社会制度,都存在一个经济、政治和文化生活之外的不容忽视的社会生活空间。社会主义制度对资本主义制度的否定和超越,不仅仅意味着经济关系的转换、国家机器的重组和意识形态的变迁,更重要的是大多数人社会生活方式的提升和人生价值的实现。在当代历史条件下,我们党着眼中国经济社会发展的总趋势和总要求,在科学总结世界社会主义实践的历史经验教训的基础上,提出“五位一体”的总体布局和五个建设的战略部署,既反映了我们党对社会主义规律的认识更加全面、更加深刻,也对增创社会主义制度优越性开拓了新的空间。

“五位一体”的总体布局创造人类社会向着最高社会理想演进的新范式 “五位一体”的总体布局,能够使社会主义中国成为全面发展、全面进步的社会,创造人类社会向着最高社会理想演进的新范式。马克思主义认为,人类社会是一个由低级阶段向着更高阶段不断演进的历史过程。人类社会最高价值理想,就是人的自由而全面的发展。对社会主义中国来说,按照“五位一体”的现代化建设总体布局,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中,着力构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处为基本特征的和谐社会,这不仅是立足现实自觉贯彻人类社会最高价值理想的必然要求,同时也是在为人类社会向着最高价值理想逐步演进创造新的范式。按照历史唯物主义观点,人的自由全面发展,一定意义上就是人的社会关系的全面发展。坚持以人为本的理

念,全面贯彻落实科学发展观,按照“五位一体”的总体布局建设中国特色社会主义,说到底就是不断培育、完善和优化人的社会关系。因此,实施“五位一体”的总体布局,既是实现人的全面发展的必要条件,又是人的全面发展的历史的具体的标志。

(作者系广东省社会科学院副院长、研究员 【责任编辑/覃坚谨】 “五位一体”总体布局: 中国特色社会主义建设理论新视野 /解读十八大报告 27

第二篇：如何理解中国特色社会主义建设的总体布局

如何理解中国特色社会主义建设的总体布局？

胡锦涛同志重要讲话对当前经济、政治、文化、社会以及生态文明建设进行了深刻而具体的阐述，表明中国特色社会主义事业的总体布局由“四位一体”发展成为“五位一体”，丰富了中国特色社会主义的科学内涵五位一体”总体布局中五大建设的联系是双向的，是相互作用的，不是单向度的。五位一体”总体布局对于开创中国特色社会主义事业新局面意义重大，为到本世纪中叶基本实现社会主义现代化提供有力支撑 中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局思想的提出具有重要的现实意义。

首先，五大建设要协调推进，统筹兼顾，不能顾此失彼，更不能单兵突进。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。加快转变经济发展方式，一个重要的方面就是要推进生态文明建设。高耗能、高污染、高成本已经严重制约了国民经济的可持续发展，其次，“五位一体”总体布局思想是一种辩证的思想，它告诉我们五大建设之间是有普遍联系的，不能孤立地就经济建设谈经济建设、就政治建设谈政治建设、就文化建设谈文化建设、就社会建设谈社会建设、就生态文明建设谈生态文明建设。

再次，“五位一体”总体布局对于开创中国特色社会主义事业新局面意义重大。党的十七大关于《中国共产党章程(修正案)》的决议曾经讲：把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。同样，我们也可以认为，“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局的形成在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础提供切实保障，也为到本世纪中叶基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

第三篇：讲稿“五位一体”党的建设总体布局

关于推进“五位一体”党的建设

总体布局的思考

党的十八大报告强调要从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等五个方面推进党的建设科学化水平。“五位一体”党的建设总体布局是随着党对中国革命、建设和改革开放的内在规律，特别是对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化而提出来的，是一个动态的、不断发展的过程。回顾这一总体布局的发展历程，总结其中的经验教训，对以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，具有重要的意义。

一、“五位一体”党的建设总体布局的形成过程

在我们党的早期，党的建设主要是指组织建设，在中共一大上通过的《中国共产党第一个纲领》就强调接收新党员、设立党的组织的问题。[1] 中共二大、三大又相继通过《关于共产党的组织章程决议案》和《中国共产党中央执行委员会组织法》[2]，此后每次代表大会都会通过类似的《组织问题决议案》，发展吸收优秀党员、建立党的各级组织、确立党组织运行的各项原则，等等。可以说，早期党的建设与党的组织往往是相通的，因为对于一个政党来说，只有建立起党的各级组织及组织运行的原则，政党才有建设的对象和运行的基础和载体。

从政党建设的一般规律来说，组织建设是政党建设的前提和基础。同时，一个政党又必须有自己的指导思想和价值取向，这决定着一个政党的性质，也是不同政党的本质区别所在。对于中国共产党来说，是不是用马克思列宁主义进行思想武装，是一个关系到中国共产党是不是无产阶级政党的根本性问题。在党的初创时期，党的主要创立者大都是一些掌握丰富马克思列宁主义理论的知识分子和具有朴素无产阶级意识的工人阶级构成，无产阶级意识与非无产阶级意识的矛盾冲突并不明显。但是，随着中国革命的重心从城市转入农村，中国共产党面临着一个新的建党环境，即80%以上的党员来自农民和城市小资产阶级，这就不可避免地将各种非马克思主义意识带入党内，使党在思想上产生混乱。那么，如何克服这种非无产阶级思想，把党建设成一个真正的马克思主义政党，成为党的建设中最突出的矛盾和面临的最主要问题。1929年12月，毛泽东在古田会议上明确提出要将党内思想教育列为最迫切的任务之一，坚决纠正党内的各种错误思想，首次提出了思想建党的要求。1935年12月召开的瓦窑堡会议，确定了从思想上建党的方针，系统论述了思想建党的基本原则和基本方法。

政党的组织建设和思想建设的成效是通过政党的组织和党员在工作、生活、学习等方面一贯态度和行为模式所表现出来的，这就是作风建设的重要内容。民主革命时期，随着党的组织和党员数量不断增加，以什么样的态度对待工作、对待学习、对待群众、对待革命、对待同志、对待自己的问题也越来越凸显出来，特别是一些党员开始滋生骄傲自满、官僚主义等问题也开始显现。因此，在毛泽东提出要从思想上建党的同时，也开始强调党的作风建设。1942年2月，毛泽东发表《整顿党的作风》和《反对党八股》，进行延安整风，把作风建设提到了党的建设的高度。1945年“七大”期间，毛泽东在《论联合政府》中明确了党的建设必须坚持“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。[3] 这样，从思想上、组织上、作风上“三位一体”抓党建的思想，成为党在民主革命时期搞好党的建设的重要内容。我们党整体推进“三位一体”的党建布局，终于建设成为一个真正“思想上政治上组织上完全巩固”的无产阶级政党，团结带领全国人民夺取了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，确立了崭新的社会主义制度。

新中国成立以后，中国共产党所处的历史方位和面临的历史使命发生了重大转变，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党，党所面临的执政压力和考验日益加剧，如何保证党的“三位一体”建设能够具有稳定性和持续性，成为党的建设面临的新的主要矛盾。1978年改革开放以后，邓小平认真吸取“文化大革命”的惨痛教训，在坚持毛泽东“三位一体”抓党建的基础上，特别强调要加强党的制度建设。邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[4]制度一旦形成，便对全党及各级组织和全体党员具有强制性、规范性，制度还带有稳定性和长期性的特点。2002年党的十六大报告提出“把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”，党的建设的内容也正式从“三位一体”走向“四位一体”。

改革开放以来，党所面临的诱惑和各种外面压力也不断加强，消极腐败成为党在推进现代化进程中一个日渐突出的问题。长期以来，我们党非常重视党风廉政和反腐败工作，把其视为作风建设的一个重要内容。鉴于党风廉政和反腐败工作在党的建设中的重要性越来越突出，单靠作风建设无法从根本上承担起一个执政党推进反腐败斗争这一关系党的生死存亡的重大任务。而且就一般而言，作风建设大多属于人民内部矛盾，属于方式方法问题，反腐则属于敌我矛盾，是党和人民同腐败分子你死我活的斗争，两者在性质是根本不同的。因此，党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念，并其他四大建设相并列，形成党的建设五个方面。2009年《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》延续了十七大报告对五大建设的定位。习近平在对文件作出权威性解读的《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》中，明确地把五大建设表述为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设‘五位一体’的党的建设总体布局”。[5]2011年，胡锦涛在庆祝党成立九十周年的讲话中，基于反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，在表述中把反腐倡廉建设放在了制度建设之前。在党的十八报告中延续了这一表述，“五位一体”党的建设总体布局包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

“5+2”的总体布局。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争补”，这是党的十九大报告对党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新，对于新时代全面加强党的建设具有重要意义。将长期沿用的“思想政治建设”区分为政治建设和思想建设，凸显了政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位；新增“纪律建设”，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验；将制度建设贯穿党的各项建设之中，回归了制度建设的内在规定性，更加凸显了制度建设的重要地位和作用；强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

第四篇：党的建设五位一体总体布局思考

中国共产党是发展中国特色社会主义的领导核心，是全面建设小康社会的坚强保障，是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。回溯历史，中国29年改革开放成就以及党的十七大的胜利召开，雄辩地证明党的建设成果辉煌；展望新的事业起点，中国共产党正“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。这一“新的伟大工程”，提出了党的建设新的总体部署和总体

布局。总体部署指“一条主线、一个目标，五个重点、五大建设，六项任务”。总体布局则专指五大建设，即思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。党的建设“五位一体”的总体布局，在党的全国代表大会上是第一次提出，也是十七大报告的一大亮点，本文试就这一理论问题做一些探讨。

一、党的建设总体布局的提出背景

党的建设总体布局与党的总纲领和工作总要求息息相关，它集中反映党在自身建设中不断发展创新的理论脉络和实践成果。党的建设各个时期的工作布局都回答了各个历史阶段“建设一个什么样的党、怎样建设党”的重大问题。党的十七大提出“五位一体”总体布局，则更加完整地回答了“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”新的历史性课题。它的提出，使党的建设的发展战略和总体部署更为清晰与明确。

1、世情变化是形成“五位一体”总体布局的必然要求

当今时代，是一个和平与发展为主题、世界多极化不可逆转和经济全球化迅猛发展的时代，是一个国与国之间竞争日趋激烈、国际交往愈益频繁的时代。进入新世纪以来，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，对人类社会的影响也更加明显。全球范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生的深刻变化，引起世界经济格局、利益格局和安全格局发生前所未有的重大变化。在这种情形下，任何政党和国家，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，因循守旧、畏葸不前，必然落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的多方面的建设，提出加强自身建设“五位一体”的总体布局，正是中国共产党准确把握时代要求和世界大势、迎接挑战，与时俱进、具有远见卓识的战略抉择。

2、国情变化是形成“五位一体”总体布局的客观需要

党的十一届三中全会之后，党开始了建设中国特色社会主义的新时期。29年来，改革开放和现代化建设，推进着实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新。新时期最鲜明的特点是改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放，使社会主义的中国焕发出前所未有的强大生命力，使中国成功实现“两个转变”。今天，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，使中国共产党成为领导中国特色社会主义继续改革开放伟大事业的马克思主义执政党，中国的发展，不仅使中国人民稳定地走出了富裕安康广阔的道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。一个宏大的社会转型和国情变化推动着党不断加强自身建设，在新的时代背景和世界视野中自觉审视自身的变革，从而不断在改革创新中增强创造力、凝聚力和战斗力。

3、党情变化是形成“五位一体”总体布局的现实基础

中国共产党已成立86年，执政58年，积累了丰富的治国理政和加强自身建设的经验。但审视党情，一个世界上最大的执政党，拥有360多万个基层党组织、7300多万名党员，新党员数量逐年增加，党员成分有所变化，新老队伍交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，党增添了活力和新鲜血液，也使党的教育管理和建设任务比任何时候都更为繁重。执政日久，又没有在野党和反对党，极易使一些党组织和党员干部产生涣散和惰性倾向，在思想上脱离人民，与群众离心离德。目前党内消极和腐败现象仍很严重，党在新的历史发展时期，面临着许多前所未有的课题和挑战。十七大报告将反腐倡廉建设从作风建设中单列出来，反映党对自身建设的高度重视和对消除党内腐败现象的果断决心。

二、党的建设总体布局的形成过程

党的十六大以来，中央提出一系列重大战略思想，包括了党的建设方面的理论创新成果，其中最重要的是提出和形成了党的建设总体布局。这一总体布局的鲜明特点是，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的建设。十七大报告首次将党的建设总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。今后五年党的先进性建设和执政能力建设任务都将融入在“五位一体”的总体布局建设中。这是中国共产党面向现代化、面向世界、面向未来的战略思考。

1、党的建设总体布局是理论和实践创新的重大成果

党的总体布局是党的建设的枢纽。提出党的建设总体布局，对于加强党的建设有着历史性的意义。早在民主革命时期，毛泽东同志把党的建设与统一战线、武装斗争一起称为中国革命的三大法宝，第一次将党的建设确定为一个伟大工程，并总结为党的思想建设、组

第五篇：科学把握五位一体的总体布局

科学把握五位一体的总体布局（学习十八大报告 贯彻十八大精神）

2012年11月27日 03:41 来源：人民日报

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原标题：科学把握五位一体的总体布局（学习十八大报告 贯彻十八大精神）党的十八大报告强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。经过改革开放30多年的伟大实践，我国已经形成包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设在内的中国特色社会主义事业五位一体总体布局。五位一体总体布局的形成，适应我国经济社会发展的新要求，顺应人民群众的新期待，标志着中国特色社会主义事业进入一个新的发展阶段。

中国特色社会主义实践不断发展的必然结果

五位一体总体布局是在中国特色社会主义事业不断发展中逐步形成的，是中国特色社会主义实践不断发展的结果，也是我们党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果。

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻认识物质文明与精神文明协调发展的重要性，强调“两手抓、两手都要硬”。党的十二届六中全会把我国社会主义现代化的总体布局明确表述为“以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进”。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，提出中国特色社会主义经济、政治、文化纲领，形成了经济建设、政治建设、文化建设三位一体总体布局。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对总体布局进行了新的探索和思考。党的十六届六中全会把和谐社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的一项重要内容确立下来，使总体布局发展为包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设在内的四位一体。党的十七大提出了生态文明的理念和建设生态文明的目标。在此基础上，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式形成了五位一体总体布局。五位一体总体布局将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个相互联系、相互促进的有机整体，共同推动中国特色社会主义事业发展。

五位一体总体布局形成的重大意义 五位一体总体布局的形成，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。我们党在不断开创中国特色社会主义事业新局面的过程中逐渐认识到：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，社会的发展进步不仅包括经济的发展，也包括民主法制的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等，五者相辅相成。五位一体总体布局的形成，是时代召唤、实践推动、理论创新的结果，它使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度。五位一体总体布局的形成，为到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下了坚实基础，为到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下了坚实基础。放眼未来，中华民族的伟大复兴必将迎来更加光明的前景。

五位一体总体布局的形成，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到新水平。从三位一体到四位一体再到五位一体，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化。党的十八大报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但也付出能源资源消耗过大、生态环境恶化的代价，加快推进生态文明建设成为我国经济社会发展的迫切要求。生态文明体现了人类文明发展的新趋势，是人类价值观念、生产方式、生活方式的重大变革。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，体现了我们党对中国特色社会主义发展战略的深刻认识和全面把握。推进生态文明建设，不仅对于深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重大现实意义，而且对于保障全球生态安全、推动人类文明进步具有深远意义。

深刻把握总体布局，推动中国特色社会主义事业蓬勃发展

五位一体是一个相互联系、相辅相成的有机整体，作为这一整体有机组成部分的五大建设各自发挥着重要作用。在新形势下，应深刻把握五位一体总体布局的基本内涵和内在联系，努力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。

在经济建设方面，应坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题，最核心的是坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧抓住推动经济社会发展这个第一要义不放松，实现又好又快发展。以加快转变经济发展方式为主线，就是把经济发展建立在主要依靠扩大内需、优化结构、科技进步、管理创新、劳动者素质提高等的基础上，不断提高发展的质量和效益。

在政治建设方面，应坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

在文化建设方面，应树立高度的文化自觉和文化自信，建设社会主义文化强国。深入推进文化体制改革，增强全民族文化创造活力，大力发展具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，更加自觉、更加自信地推动社会主义文化大发展大繁荣。

在社会建设方面，应以保障和改善民生为重点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步加强和创新社会管理。一方面，推动经济社会又好又快发展，创造更多更丰富的物质成果，提供更好更全面的公共服务，进一步提高人民物质文化生活水平；另一方面，加快推进社会体制改革，积极构建中国特色社会主义社会管理体系。

在生态文明建设方面，应着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。坚持节约资源和保护环境，加快建立和完善有利于“三个发展”的政策体系和体制机制，推动消费观念转变、技术创新、产业转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境。