佛山市人民政府(土地出让金及租金计收标准95号文)

第一篇：佛山市人民政府(土地出让金及租金计收标准95号文)

佛山市人民政府

印发佛山市国有建设用地

土地出让金及租金计收标准的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:

为进一步加强国有土地有偿使用管理，现将《佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题和建议，请径向市国土资源局反映（联系电话：83215896）。

二○一○年八月二十四日

佛山市国有建设用地

土地出让金及租金计收标准

为了进一步加强国有土地有偿使用管理，规范土地市场交易行为，防止国有土地资产流失，促进全市土地市场健康发展，根据国家和省土地管理法律法规的规定，结合本市的实际，制定本标准。

本标准适用情形：

1、划拨国有建设用地使用权因转让、转制、改制、改变用途、新建、扩建、加建、出租而补办出让，补交土地出让金(租金)；

2、已出让的国有建设用地使用权增加建筑面积、改变用途、修正使用年限而补交土地出让金(租金)；

3、集体建设用地使用权进行经营性房地产开发，按规定征收为国有土地后补办出让，补交土地出让金(租金)。

一、划拨土地按原用途补办出让

（一）取得的划拨土地未建成建筑物或建成后未发分户证，经批准补办出让按土地市场价格的40％计收土地出让金。

（二）集体建设用地转为国有土地后再转让的，经批准补办出让按土地市场价格的40％计收土地出让金。

（三）已建成建筑物且已发分户证的划拨土地，住宅用地(包括房改房)经批准补办出让按所在级别基准楼面地价的10％再进行年限修正后计收土地出让金。

（四）除住宅用地外,已建成建筑物且已发分户证的划拨土

地经批准补办出让,按所在级别基准楼面地价的20％再进行年限修正后计收土地出让金。

二、改变土地用途

原以出让或划拨方式取得土地使用权的建设用地因规划用途变更，政府同意改变用途但决定不收回土地的，用地单位才可申请办理改变用途手续，按以下情形计收土地出让金：

（一）利用划拨土地改变用途（无论是否有建筑物），土地出让金按改变用途后的土地市场价格的60％计收。

公式： 土地出让金＝（新用途土地市场价格×60％）

（二）通过出让方式取得的土地经批准改变用途（无论是否有建筑物），具体分下列两种情况处理：

1、改变用途后新用途网格点基准地价大于原用途网格点基准地价的，补交的土地出让金按改变用途后的土地市场价格减去原用途对应网格点基准地价剩余年限值的余额的60％计收。

公式： 土地出让金＝（新用途土地市场价格－原用途网格点基准地价剩余年限值的余额）×60％

2、改变用途后新用途网格点基准地价小于原用途网格点基准地价的，无需补交土地出让金，也不退回已缴纳的土地出让金，但需进行改变土地用途年限折算确定新用途的使用年限；新用途土地需申请延长使用期的，应补交年限修正的土地出让金。

改变用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘 以年限变换系数确定。

公式：新用途土地使用年限=新用途法定最高使用年限×年限变换系数

三、以有偿使用方式取得的土地使用权（不含工业仓储用地），经区以上人民政府同意，增加的建筑面积可按办理变更登记时或竣工验收时土地市场价格的100%补交土地出让金（原土地出让合同已明确规定增加建筑面积补交土地出让金标准的，仍按原土地出让合同的规定补交）。原土地出让合同没有约定容积率的，由规划行政主管部门出具现时的地块规划要点后，再签订相应的补充合同。

为鼓励利用地下空间，以有偿使用方式取得的土地使用权增加的地下建筑面积（除电房、人防工程外），住宅用地配套地下停车库负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的10％收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途的土地市场价格的5％收取土地出让金；除住宅用地配套地下停车库外的地下建筑面积，负一层按地下空间土地用途土地市场价格的25％收取土地出让金，负二层以下按地下空间土地用途土地市场价格的10％收取土地出让金。

四、土地租金的计算

（一）国有土地租赁（一级市场），年租金按下列公式计算：

（二）二级市场按一定期限（一般不超过两年）临时出租，或只能临时变更用途的土地，需向政府交纳土地租金。

1、出租划拨土地（包括出租划拨土地上建成的建筑物）的临时租赁，土地租金每年按年租金标准的40％计收。

2、出租划拨土地（包括出租划拨土地上建成的建筑物）且临时改变用途的，年租金按下列公式计算：

3、出让土地临时改变用途，年租金按下列公式计算：

五、土地使用年限修正

申请延长土地使用年限应当依法报区以上人民政府批准后，进行土地使用年限修正，重新签订国有土地使用权出让合同或签订补充合同，将土地使用年限延长至不超过最高法定出让年限，并需补交延长使用年限的土地出让金。

可以进行延长土地使用年限的情形有：

（一）按城镇规划实施而改变用途的土地；

（二）非受让方原因（政府原因或自然灾害）造成搁臵开发的土地,受让方原因造成的闲臵土地应按国家规定处臵而不能延期（不包括“烂尾楼”）;

（三）列入“三旧”改造范围并经所在区“三旧办”认定进行改造的土地；

（四）混合用途的宗地中，使用年限较短的土地延长土地使用年限；

（五）多宗土地使用年限不一致的申请合并登记；

（六）其他情形经政府批准延长土地使用年限的土地。

公式： 延长使用年限补交土地出让金＝土地市场价格×延长年限修正系数

六、土地市场价格的确定

（一）计收土地出让金时，有公开交易的，以涉及土地的公开交易成交价、经容积率修正等修正后的网格点基准地价和评估价格比对，从中选取最高价作为土地市场价格；不涉及公开交易的，以容积率修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价作为土地市场价格。

划拨土地转让时，如果公开交易成交价不含应补交的土地出让金，该公开交易成交价必须进行换算后才能作为土地市场价格。

公式：土地市场价格=不含土地出让金的公开交易成交价+应补交的土地出让金

（二）网格点基准地价除工业用途外，均须进行容积率修正。

（三）本标准中涉及级别基准楼面地价、网格点基准地价、土地还原利率以及相应修正系数按最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定。

（四）土地市场价格是某用途土地在市场上一般、平均水平价格，是土地受让方为取得土地使用权而支付的所有费用，包括土地出让金、其他形式的现金和实物补偿折价、其它补偿等。

七、计价用途和面积的确定

（一）出让土地的用途类别根据规划行政主管部门批准规划设计条件的用地性质和建筑功能，对照基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近(或其土地利用效益相近)用地的用途类别（具体按最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定）。

（二）多种土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面积或用地分摊面积分别计算求和。

（三）办理竣工验收时的建筑面积计算参照最新现行的中华

人民共和国国家标准《房产测量规范》(GB/T 17986.1-2000)规定，具体面积认定（包括地下建筑面积）可参照建设部门出具的房产证或竣工验收的房产测绘报告。

八、其他规定

（一）划拨土地上新建、改建、扩建、加建、重建或者改变用途，若该建设项目用地仍符合《划拨用地目录》可保留划拨的，无需补交土地出让金；若该建设项目用地不符合《划拨用地目录》，须由政府收回重新出让或按划拨土地补办出让要求补交土地出让金。

（二）农村集体使用的集体建设用地或国有建设用地（留用地），在符合城市规划和土地权属不发生转移的前提下，农村集体可按城市规划用途自行开发使用，且可以参照或采用划拨方式供地，无需补交土地出让金，但用于房地产开发的用地除外。

（三）工业用地在符合城乡规划、改造后不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，无须补交土地出让金。

九、为了防止国有土地资产流失，国土资源管理部门要根据出让国有土地使用权有关规范文件建立健全土地价格会审制度，成立地价审核小组，集体讨论决定，严格把关。

十、各区可根据本标准，结合各区实际制订本区土地出让金及租金标准或实施办法，并报送市国土资源局备案。

十一、本标准自2010年10月1日起实施，《关于印发佛山市土地出让金和租金标准的通知》（佛府„2005‟102号）同时废止，各区原施行的土地出让金和租金标准如低于本标准的同时废止。本标准颁布施行前已向国土资源管理部门递交土地变更登记申请或出让申请的，须在规定3个月内补交土地出让金，则仍可按原施行标准执行。

第二篇：关于印发《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》的通知

关于印发《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

现将《佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区国土城建和水务局反映。

二○一一年一月二十五日

佛山市南海区国有建设用地土地出让金计收标准

为进一步加强国有建设用地有偿使用管理，规范我区土地市场交易行为，促进我区土地市场健康发展，根据国家和省有关土地管理法律法规及佛山市人民政府《印发佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准的通知》（佛府〔2010〕95号）的规定，结合我区实际，制定本标准。

一、本标准适用以下情形：

（一）国有建设用地一级市场出让的；

（二）划拨国有建设用地使用权，经批准补办出让手续的；

（三）已出让的国有建设用地改变原土地使用条件，经批准补办出让手续的。

二、土地一级市场

国有建设用地采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让的，土地出让金按实际成交地价款收取。

国有建设用地采用协议方式出让的，协议出让的最低价不得低于网格点基准地价，并不得低于国家规定的最低标准，土地出让金按协议价收取。

三、划拨国有建设用地按原用途补办出让

划拨国有建设用地（独立宗）按原用途申请补办出让或转让，经批准同意的，按土地市场价格的40%计收土地出让金：

土地出让金=土地市场价格×40%

四、国有建设用地改变土地用途补办出让

（一）划拨国有建设用地经批准改变用途补办出让的（无论是否有建筑物），按改变用途后的土地市场价格的60%计收土地出让金：

土地出让金=新用途土地市场价格×60%

（二）出让国有建设用地经批准改变用途的（无论是否有建筑物），按下列两种情况处理：

1.改变用途后新用途网格点基准地价大于原用途网格点基准地价的，补交的土地出让金按改变用途后的土地市场价格减去原用途对应网格点基准地价剩余年限值的余额的60%计收：

土地出让金=（新用途土地市场价格－原用途网格点基准地价剩余年限值的余额）×60%

2.改变用途后新用途网格点基准地价小于原用途网格点基准地价的，无需补交土地出让金，也不退回已缴纳的土地出让金，但需进行改变土地用途年限折算确定新用途的使用年限；新用途土地需申请延长使用期的，应补交延长年限修正的土地出让金。

改变用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘以年限变换系数确定。

新用途土地使用年限＝新用途法定最高使用年限×年限变换系数

年限变换系数=[1-1/（1+r）n]/ [1-1/（1+r）N]

其中，r为原用途土地还原利率，n为原用途剩余年限，N为原用途法定最高使用年限。

（三）说明

1.用于计算剩余年限值的用地面积采用原土地权属证书登记的面积；用于计算新用途的用地面积采用规划行政主管部门出具的规划设计条件中的用地红线范围的面积。

2.对原用途网格点基准地价进行容积率修正时，采用原规划设计条件确定的容积率；不能确定原用途容积率的，采用我区基准容积率计算。

五、国有建设用地延长土地使用年限补办出让

出让国有建设用地经批准延长使用年限，须重新签订国有建设用地使用权出让合同或补充合同，将土地使用年限延长至不超过法定最高出让年限，补交的土地出让金以土地市场价格进行延长使用年限修正后收取：

延长使用年限补交土地出让金=土地市场价格×延长年限修正系数

延长年限修正系数= [1-1/（1+r）m]/ [1-1/（1+r）M]

其中，r为土地还原利率，m为申请延长的使用年限，M为法定最高使用年限。

六、国有建设用地增加容积率补办出让

以有偿使用方式取得的土地使用权（不含工业仓储用地，但包括建设都市型产业载体的工业仓储用地），申请变更（增加）容积率或验收时的实际容积率超出原批准容积率的，经批准同意，土地出让金按以下方式计收：

（一）原土地出让合同中已约定容积率，且约定增容建筑面积补交土地出让金标准或其他处理方式的，从其约定。

（二）原土地出让合同中已约定容积率，但未约定增容建筑面积补交土地出让金标准的，经处罚后，规划行政主管部门同意竣工验收的，按如下标准补交土地出让金：

土地出让金=土地市场价格（楼面地价）×1.5×增容建筑面积×100%，该土地市场价格是指竣工验收时的修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价。

（三）原土地出让合同中没有约定容积率的，由规划行政主管部门出具地块规划设计条件，若规划设计条件中的容积率高于我区基准容积率的，签订补充合同，并按如下标准补交土地出让金：

补交土地出让金=土地市场价格（楼面地价）×增容建筑面积×100%，该土地市场价格是指规划部门出具规划设计条件时的修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价。

七、地下空间使用权计收土地出让金

（一）以有偿使用方式取得的地下空间使用权（电房、人防工程除外），规划行政主管部门在规划验收时，认定超出原批准容积率的，超容建筑面积按如下标准计收土地出让金：住宅用地配套地下停车库负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的10%收取土地出让金，负二层及以下按地下空间土地用途的土地市场价格的5%收取土地出让金；除住宅用地配套地下停车库外的地下建筑面积，负一层按地下空间土地用途的土地市场价格的25%收取土地出让金，负二层及以下按地下空间土地用途的土地市场价格的10%收取土地出让金。

（二）为鼓励利用地下空间，以公开交易方式单独出让地下空间使用权的，商服用地按地面同类土地用途网格点基准地价（不修正）的20%确定公开交易起始价；除商服用地外的其他用地（不含住宅用地）按地面工业用途网格点基准地价的10%确定公开交易起始价。

八、土地市场价格的确定

（一）补办出让审批计收土地出让金时，属公开交易的，以涉及土地的公开交易成交价、经修正后的网格点基准地价和评估价格对比，从中选取最高价作为土地市场价格；不涉及公开交易的，以修正后的网格点基准地价和评估价格中的最高价作为土地市场价格。

划拨土地按原用途转让时，如果公开交易成交价不含应补交的土地出让金，该划拨土地公开交易成交价必须换算为出让土地交易成交价后，再与经修正后的网格点基准地价和评估价格进行对比，从中选取最高价作为土地市场价格。

出让土地交易成交价=划拨土地公开交易成交价/60%

（二）本标准中涉及级别楼面基准地价、级别地面基准地价、网格点基准地价、各类修正系数、土地还原利率等以最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定的成果为准。

九、计价用途和面积的确定

（一）出让土地的用途类别根据规划行政主管部门批准规划设计条件的用地性质和建筑功能，对照基准地价用途分类确定。

其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近（或其土地利用效益相近）用地的用途类别（具体以最新通过验收并经市政府批准的基准地价方案确定的成果为准）。

（二）宗地跨多种土地用途或建筑功能的，能区分不同用途、功能建筑面积或用地分摊面积的，基准地价按不同用途分别计算求和；不能区分不同用途、功能建筑面积或用地分摊面积的，按该宗地各种用途中最高的基准地价作为整宗土地的基准地价。

（三）宗地属两个或两个以上级别基准地价的，以宗地面积权重较大者所对应的级别确定级别基准地价。

（四）竣工验收时的建筑面积及是否超出容积率的认定以规划行政主管部门进行规划验收时出具的意见为准。

十、其他规定

（一）我区村集体“三旧”改造项目有关土地出让金计收标准另有规定的，从其规定。

（二）自本标准实施之日起，《关于印发〈佛山市南海区非农建设用地收费暂行办法〉的通知》（南府〔2006〕112号）第十三条至第二十五条的规定不再执行。

（三）自本标准实施之日起，我区原规定中有关土地出让金计收涉及片区地价的规定不再适用，片区地价不再作为土地出让金收取和返还的计算标准；凡我区制定的规范性文件中涉及片区地价的均更改为现行网格点地面基准地价，标定地价由网格点地面基准地价经修正后确定。具体包括《关于规范镇（街道）国有土地使用权出让前期成本核算及返还办法的通知》（南府〔2007〕160号）、《关于异地教育配套费征收方案的批复》（南府复〔2009〕273号）、《关于进一步加快“三旧”改造工作的意见》（南府〔2010〕3号）等文件涉及片区地价、标定地价的内容。

（四）我区有关土地租金的计算标准参照《印发佛山市国有建设用地土地出让金及租金计收标准的通知》（佛府 〔2010〕95号）执行。

（五）划拨国有土地共用宗补办出让的土地出让金计收标准按《印发南海市国有行政划拨土地上的房屋上市交易处理办法的通知》（南府〔2002〕156号）的规定执行至2011年12月31日，2012年1月1日起按下列标准计收（回迁房的划拨国有土地共用宗补办出让的土地出让金从 2011年1月 1日起按下列标准计收）：

1.住宅用地（包括房改房）按所在级别楼面基准地价的10%计收土地出让金：

土地出让金=建筑面积×级别楼面基准地价×10%

2.除住宅用地外的按所在级别楼面基准地价的20%计收土地出让金：

土地出让金=建筑面积×级别楼面基准地价×20%

十一、本标准自公布之日起实施，我区原规定与本标准不一致的，以本标准为准。本标准由区国土行政主管部门负责解释。

第三篇：加工出口区土地租用及费用计收标准

【法规名称】 加工出口区土地租用及费用计收标准 【颁布部门】

【颁布时间】 2002-12-18 【效力属性】 已修正 【正

文】

加工出口区土地租用及费用计收标准

第 1 条

本标准依加工出口区设置管理条例第十一条第四项规定订定。

第 2 条

加工出口区区内土地(以下简称区内土地)租用，应本整体安全、环境美化与管理之便利为原则，并应能配合各事业需要，以促进土地有效利用。

第 3 条

区内土地之租用，应符合土地分区规划，并应注意所设事业之特性，凡易产生臭味、噪音、污水及其他不良影响之工厂，应配置于适当地点。

第 4 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，应依规定于承租土地四周保留相当宽度之退缩地；其基地四周之退缩地，不得兴建。

租用楠梓加工出口区土地者，前项应保留之退缩地宽度，除相邻他人租地间及后面各为三公尺外，面临干线道路一边为六公尺，面临内环及支线道路一边为五公尺，面临分线道路一边为四公尺；租用高雄或台中加工出口区土地者，应保留之退缩地宽度，四周均为三公尺。

租用中港加工出口区土地者，应保留之退缩地宽度依中港加工出口区土地使用管理计划及建筑景观管制规范规定留设；租用其他各加工出口区土地者，应按照各该地区依法核定之细部计划及建筑技术规则规定办理。

第 5 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，应约定以兴建楼房及其必要附属建筑物为原则；其建蔽率及容积率依相关建筑法规办理。

第 6 条

在区内营业之事业如需实施分期使用土地建筑者，其用地面积得一次申请。但基地全部使用建筑计划期限不得超过三年，并应于投资计划或申请书列明分期使用情形。

前项分期使用土地建筑而逾期未使用者，加工出口区管理处(以下简称管理处)或分处得依约随时通知收回土地；其已缴土地租金及公共设施建设费用不予退还。但有正当理由不能按照核定计划期限分期使用者，得于期限届满前向管理处或分处申请延长之。

第 7 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，其位置及面积应由管理处或分处会同申请人现场勘测，并参照所送建筑平面配置图及第三条之规定予以核定；如申请人不依通知期限会勘或经表明无需会勘时，得根据其投资计划或申请书所附建筑平面配置图及有关资料迳行核定之。

第 8 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房及其他建筑物，管理处或分处于实地测量时，得就原经核定租用土地面积百分之二十范围内，酌予增减确定之。

第 9 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，除高雄、台中及中港加工出口区不得少于一千平方公尺外，其他各加工出口区均不得少于二千平方公尺。

第 10 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，应于管理处或分处通知核配出租土地之日起三十日内照核配面积签订租约，同时依约缴纳租金。

前项租约签订前，曾经核准先行使用土地者，其租金应溯自核准使用之日起计缴。

第 11 条

在区内营业之事业申请租用土地自行兴建厂房或其他建筑物，应依本标准向管理处或分处或区内私有土地出租人缴纳土地租金及费用；区内私有土地所有人委讬管理处或分处代为管理出租者，土地租金及费用得约定由管理处或分处代为收取。

第 12 条

区内土地之土地租金及费用种类如下：

一长期土地租金。

二短期土地租金。

三公共设施建设费用。

前项长期土地租金指土地租用期间超过一年之租金；短期土地租金指土地租用期间未超过一年之租金。

第 13 条

区内土地租金及费用按月计收，其计收标准如下：

一长期土地租金：依该租地申报地价乘以土地租金租率，除以十二个月，乘以所租用土地面积。

二短期土地租金：依该租地申报地价乘二倍土地租金租率，除以十二个月，乘以所租用土地面积。

三公共设施建设费用：依该公共设施建设已支付或已确定之金额，连同贷款本息折算年金，依租用土地面积比例分二十年平均负担之。

前项土地租金租率之订定，应参照区内土地地价之高低情形及出租成本，报请经济部核准后据以计收租金。

第一项土地租金以不超过申报地价年息百分之十为限；土地为代管者，依土地委讬管理协议书或契约书办理。

公共设施建设费如由私人投资兴建者，其建设费用应报请管理处审核后依第一项第三款标准由管理处及分处计收。

第 14 条

在区内营业之事业申请租用区内土地自行兴建厂房或其他建筑物，应按实际租地面积计缴土地租金及费用；购用厂房或建筑物者，按所购用之厂房或建筑物楼层面积应摊租之土地面积计缴土地租金及费用。

第 15 条

区内土地租金及费用应约定开始计收日期如下：

一长期土地租金：

(一)承租土地或购用厂房、建筑物自订约之日起计收。

(二)预购新建厂房者，自新建完工通知到达之日起计收。

(三)经管理处或分处于投资案核准后，租约签订前使用该土地或厂房者，应溯自核准使用之日起计收。

二短期土地租金：自签订短期土地租赁契约之日起计收。

三公共设施建设费用：

(一)已开发区域：自承租土地或购用厂房、建筑物订约之日起计收。

(二)开发中区域：自订约之日起计收，并于开发完成时调整之。

第 16 条

区内土地租金及费用应约定停止计收情形及日期如下：

一自土地租赁契约终止之次日起。

二自法院确定判决终止土地租赁契约通知到达之日起。

第 17 条

区内土地租金及费用应约定于每月五日前缴纳，如有逾期，按下列约定办理：

一逾期一个月未满二个月者，按租金及费用总额加收百分之五违约金。

二逾期二个月未满三个月者，按租金及费用总额加收百分之十违约金。

三逾期三个月未满四个月者，按租金及费用总额加收百分之十五违约金。

四逾期四个月仍不清缴租金、费用及违约金者，除追收外，得终止租约。

前项逾期情形，管理处或分处应分别以书面通知承租人。

第 18 条

区内土地，经当地地政机关依法重新规定地价时，其租金自重新规定地价确定之次月起，按新规定之地价调整计算之。但契约另有约定者，不在此限。

第 19 条

区内私有土地委讬管理处或分处代为管理出租者，其代管手续费按代管土地租金及费用总额百分之五计收。但土地委讬管理协议书另有约定者，从其约定。

第 20 条

本标准自发布日施行。

第四篇：广州市土地出让金计算标准

一、计收土地出让金的具体情形

(一)1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

(二)权属清晰的原有历史用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更(含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途)和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

(三)原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

二、计收土地出让金的标准

(一)以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收土地出让金。

(二)以协议方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金，但不得低于实际土地取得与土地开发成本及土地纯收益之和；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

(三)划拨用地上配套的经营性用房，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

(四)利用原划拨用地或其地上建筑(零星危房改造项目和私有住宅除外)进行新建、改建、扩建或用途变更，经营性用途按改造前后用途的当前基准地价标准计算总价差及原划拨用途的土地纯收益之和计收土地出让金，但不得低于改造后的土地纯收益；非经营性用途按改造后的土地纯收益计收土地出让金。

(五)原划拨用地及地上建筑物权属转移或企业改制等须补办土地出让手续的，按土地纯收益计收土地出让金。原划拨用地上的私有住宅用房(不含经济适用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交换、赠与(不含继承)及私有住宅用房产权人自行申请补办土地出让手续的，按区片平均住宅用途土地纯收益的10%计收土地出让金。具体的区片划分和标准由市国土房管行政主管部门确定后对外公布。

(六)原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，按年计收土地出让金。其年土地出让金按相应用途土地纯收益的4%确定，具体征收细则由市国土房管行政主管部门另行制定。

(七)零星危房改造项目和私有住宅改建、扩建，改建、扩建后建筑面积增容不超过原产权面积5%(含5%)的，暂缓征收土地出让金；超过5%的，增容部分按土地纯收益计收土地出让金。

(八)村集体经济组织或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地，可暂缓征收土地出让金。村集体经济组织原使用的划拨国有建设用地自行申请补缴土地出让金，或发生新建、扩建、改建和权属转移等情形，按规定须补办土地出让手续的，按土地纯收益计收土地出让金。

纳入“城中村”自主改造且与旧村一并改造的，按土地纯收益的50%计收土地出让金。“城中村”改造安置房交易转让时，按相应用途基准地价的30%计收土地出让金。

(九)原土地使用权人自行改造旧厂房，改作教育、科研、设计、文化、卫生、体育等非经营性用途和创意产业等，不符合划拨用地目录的，按综合办公用途基准地价的30%计收土地出让金；改作保险金融、商贸会展、旅游娱乐、商务办公等经营性用途的，按改造前后用途的当前基准地价标准计收总价差补交土地出让金。

(十)地下商业按地上商业计收标准的50%计收土地出让金。除依法可划拨外，其他新建地下建筑按工业用途基准地价的20%计收土地出让金。本通知实施前未计收土地出让金的地下建筑，暂缓征收土地出让金。

(十一)已出让项目发生规划调整(含容积率增减、规划用途调整)，出让合同约定土地出让金调整标准的，从其约定。出让合同未约定调整标准的，分以下情形处理：

1.公开出让项目(工业项目除外)容积率增加的，按当前基准地价单价与原合同成交单价当中的高者补交土地出让金；容积率减少的，按原合同成交价格调减，但用地单位自身要求减少项目建筑面积的，土地出让金原则上不予退减。

2.公开出让项目涉及用地性质调整的，可收回重新出让；不收回重新出让的，若地块调整用途后的市场总价高于调整前市场总价的，按两者的差价补交土地出让金；若地块调整用途后的市场总价低于调整前市场总价的，土地出让金原则上不予退减。

3.协议出让项目(工业项目除外)建筑面积或建筑用途调整的，经营性用途按调整前后用途的当前基准地价标准计算总价差调整土地出让金，若土地出让金减少的，按减少额的30%退减；非经营性用途按调整前后用途的当前土地纯收益标准计算总价差调整土地出让金。土地出让金退减额不得超过原已核定的土地出让金总额。

4.按工业、仓储、市政设施或基础设施等用途申请用地后未按原规划实施建设的项目，现规划调整为商品住宅的，由政府收回重新公开出让，按土地公开出让成交价的40%返还原用地单位前期投入费用；现规划调整为商品住宅外的经营性用途的，按调整前后用途的当前基准地价标准计算总价差补交土地出让金；现规划调整为非经营性用途的，按调整前后用途的当前土地纯收益标准计算总价差补交土地出让金。

5.工业项目增加生产性用房建筑面积的，不加收土地出让金。但其配套行政办公及生活服务设施用地面积或建筑面积超过本通知第三点第(一)款第2项规定面积标准的部分，原属政府储备用地的，分别按办公或住宅用途基准地价计收土地出让金；原属用地单位自行征地拆迁的，分别按办公或住宅用途土地纯收益计收土地出让金。

(十二)由用地单位自行征地拆迁的原协议出让项目，经出让方同意，重新设定土地出让起始时间的，可按新设定起始时间时的土地纯收益重新计收土地出让金；但除政府原因导致土地延迟开发的期间之外，原已使用的年限应按原出让合同标准及本通知的年限修正系数规定计收土地出让金。

三、计收土地出让金的技术指标

(一)计价用途

1.出让宗地的用途类别根据规划行政主管部门批准的用地性质和建筑功能，对照本市国有建设用地使用权基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别参照相关或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途类别确定。

2.工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积7%或建筑面积超过工业项目总建筑面积14%的部分，不能视为工业用途，应按办公及住宅用途计收土地出让金。

(二)计价面积

1.商业、综合(办公)、住宅、经营性基础设施和经营性仓储等参照工业用途标准计收的其他项目用地以及原划拨工业用地权属转移或企业改制补缴土地出让金，地上和地下建筑面积超过净用地面积时，按建筑面积计收，反之按净用地面积计收。

2.新建工业项目用地按净用地面积计收。

3.多种土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面积或用地面积分摊面积分别计收。

4.原出让合同未明确出让建筑面积的非工业项目，若规划行政主管部门首次批准的净容积率小于1.8，按首次批准的净容积率设定原出让合同的出让建筑面积；否则，按净容积率1.8设定原出让合同的出让建筑面积。

(三)相关修正

1.商业路线价区段上的商业临街宗地，其土地纯收益在网格点基准地价基础上，按市国土房管行政主管部门公布的商业区段路线价加价的10%加收。

2.除工业项目外，新建项目计收土地出让金作容积率修正(附件2)。商业用途容积率修正后低于所在地段综合(办公)用途的土地出让金时，取其所在地段综合(办公)用途的土地出让金。

3.原划拨土地上商业用房补交土地出让金作楼层修正(附件3)。当某层商业用房的土地出让金楼层修正后低于所在地段综合(办公)用途的土地出让金时，取其所在地段综合(办公)用途的土地出让金。原划拨土地上综合(办公)、住宅、工业用房补交土地出让金不作楼层修正。已出让项目调整土地出让金时，除商业作楼层修正外，其他用途均不作楼层或容积率修正。

4.基准地价或土地纯收益均为法定最高出让年限的价格。出让年限少于最高出让年限的，须对其土地出让金进行年限修正，修正系数为K=[1-1/(1+r)n]/[1-1/(1+r)N]，其中，r为土地还原利率，取出让当日中国人民银行公布的人民币五年期存款基准利率，n为实际出让年限，N为法定最高出让年限。

第五篇：广州市人民政府办公厅关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

广州市人民政府办公厅关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

(送审稿)各区人民政府，市政府各部门、各直属机构、市空港经济区管理委员会：

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）、《关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范>（试行）和<协议出让国有土地使用权规范>（试行）的通知》（国土资发“2006”114号）、《关于发布<国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）>的通知》（国土资厅发“2013”20号）和《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发“2015”12号）等精神，进一步明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准，提升土地节约集约利用水平，现通知如下：

一、计收出让金的具体情形

（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地须办理土地出让手续，计收出让金, 依法可划拨供地的除外。

（二）1993年1月1日之后取得国有建设用地使用权的地下空间在办理房屋首次登记时须办理土地出让手续，计收 出让金，依法可划拨、土地出让合同约定免缴及2014年3月28日前已办理权属登记的除外。

（三）权属清晰的原有用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建、拆除重建、用途变更、出租经营和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收出让金。

（四）已纳入城市更新改造范围内的国有建设用地，出让金计收标准按城市更新改造相关政策执行;除有效的改造方案的批复或原出让合同已有约定外，城市更新改造项目出让金计收时点按国土规划部门同意办理或调整土地有偿使用手续时点确定。

二、计收出让金的标准

（五）首次供应的国有建设用地计收出让金标准 1.以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收出让金。

公开出让的起始价原则上为公开出让的底价，不得低于相应地段相应用途级别基准地价的70%，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价。

商品住宅用地、商业服务业用地、工业用地的公开出让起始价格以拟出让时市场评估地价为基础综合拟定；旅游业用地、娱乐业用地的公开出让起始价格按不低于拟出让时相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定；营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公共文化设施、医疗卫生设施、社会 福利设施等社会事业用地和营利性科研设计用地，公开出让起始价格按不低于拟出让时相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定。

农产品批发市场用地可以按照相应地段工业用地市场评估地价拟定出让起始价格。

2.以协议出让方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按拟出让时市场评估地价计收出让金,不得低于相应地段相应用途级别基准地价70%，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价；属用地单位自行征地拆迁的，按拟出让时市场评估地价的40%计收出让金。

3.以划拨方式供应的国有建设用地，不涉及计收出让金，综合开发费按以下标准收取：

3.1 使用政府储备用地的划拨用地项目，应按核定的土地储备成本向土地储备机构缴纳土地综合开发费，土地储备成本难以核定的，可按立项批文时点办公用途市场评估楼面地价（容积率按我市公布的基准地价的设定值）的60%，以用地面积计收土地综合开发费。

3.2 使用政府储备用地建设变电站、学校、公园等公建配套设施的，土地综合开发费可先按工业用地基准地价收取，待土地储备成本核定后，按照‘多退少补’原则予以支付。

3.3 自行征地拆迁的划拨用地项目，用地单位需要承担土地取得成本及相关税费，无需缴纳土地综合开发费。

划拨用地上规划批准的配套经营性部分面积，以立项批 文时点的协议出让标准计收出让金。

（六）划拨用地补办出让手续补缴出让金标准

1.划拨用地经批准改变用途后需补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改变用途后的市场评估地价与原划拨用地市场评估价格的差额计收出让金。2.划拨用地出租经营、企业改制、权属转移或地上房屋办理首次登记等须补办土地出让手续，以及自行申请补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价与原划拨用地市场评估价格的差额计收出让金。

（七）已出让（划拨）用地调整出让金标准

1.已出让用地调整规划用途或容积率等土地使用条件的，按以下标准处理：

1.1 经原出让方批准，用地项目用途与规划容积率同时调整的，按项目新用途市场评估楼面地价乘以新增建筑面积，加上新、旧用途市场评估楼面地价之差乘以原建筑总面积补缴出让金。新用途市场评估楼面地价按以下两者择高确定：新容积率、新用途规划条件在国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场评估楼面地价，原容积率、新用途规划条件在国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场评估楼面地价；旧用途市场评估楼面地价，按国土规划部门同意补办出让手续时原容积率规划条件下的市场评估楼面地价确定。

1.2 经原出让方批准，用地项目调整规划容积率的,按以下情形处理: 1.2.1 调高规划容积率且调整前原规划容积率低于1的，按新容积率规划条件下国土规划部门同意补办出让手续时的市场评估楼面地价乘以新增建筑面积补缴出让金。

1.2.2 调高规划容积率且调整前原规划容积率等于或高于1的，按市场评估楼面地价乘以新增建筑面积补缴出让金，市场评估楼面地价按以下三者择高确定：国土规划部门同意补办出让手续时新规划容积率条件下市场评估楼面地价、国土规划部门同意补办出让手续时原规划容积率条件下市场评估楼面地价、出让时原规划容积率条件下市场评估楼面地价进行期日修正后在国土规划部门同意补办出让手续时的市场评估楼面地价。

1.2.3 调低规划容积率造成地价增值的，按国土规划部门同意补办出让手续时新旧容积率规划条件下总市场评估地价的差额补缴出让金。

1.2.4 上述调整规划容积率的用地项目，如属营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公共文化设施、医疗卫生设施、社会福利设施等社会事业用地项目和营利性科研设计用地、旅游业用地、娱乐业用地项目，按上述规定核定的补缴出让金额的50%计收最终须补缴的出让金额。

1.3 经原出让方批准，用地项目仅调整用途的，按新、旧用途市场评估楼面地价之差乘以建筑面积补缴出让金。新、旧用途市场评估楼面地价均为国土规划部门同意补办出让手续时的正常市场价格。

1.4 已出让用地项目调整计容部分建筑面积但未调整规划容积率的，属营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公 共文化设施、医疗卫生设施、社会福利设施等社会事业用地项目和营利性科研设计用地、旅游业用地、娱乐业用地项目，按楼面地价的50%乘以计容部分调整的建筑面积补缴出让金；不属于上述项目的按楼面地价乘以计容部分调整的建筑面积补缴出让金。市场评估楼面地价按国土规划部门同意补办出让手续时现土地使用条件下市场评估市场评估楼面地价与原土地出让合同楼面地价相比较高者确定。

1.5 在符合规划、不改变用途的前提下，现有已出让工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收出让金。工业用地中配套行政办公及生产、生活服务设施原则上不超过项目总用地面积的7%或总建筑面积的14%；经规划批准超过项目总用地面积7%或总建筑面积14%的部分，按超过部分市场评估地价计收出让金，两者都超过时按高者收取出让金。在2010年6月30日前已出让或已办理权属登记的面积，不再追收出让金。经认定的新产业工业项目用地，配套行政办公及生产、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。

2.土地出让合同约定的配套设施建筑面积调整，出让金按以下情形计收：

2.1 原土地出让合同未计收出让金的配套设施，现配套设施的建筑面积发生调整，如原土地出让合同已有约定的，从其约定；如原土地出让合同未约定的，应按该配套设施用途，根据现有政策规定核查增加的建筑面积是否需补缴土地出让金。2.2 原土地出让合同已计收出让金的配套设施，现配套设施的建筑面积发生调整，按规定调整出让金。

2.3 已签订土地出让合同的公开出让项目，在原规划批准建筑面积的基础上增加配套设施的建筑面积（属于规划建筑面积正常调整的除外），且该配套设施属于需无偿移交的，增加建筑面积部分无需计收出让金，按划拨方式处理，不得擅自改变用途。

3.以划拨方式取得土地调整容积率的，无须调整土地综合开发费。划拨用地上配套的经营性部分建筑面积调整，如属政府储备用地的，按立项批文时点的市场评估楼面地价乘以调整建筑面积补缴出让金；如属用地单位自行征地拆迁的，按立项批文时点的市场评估楼面地价的40%乘以调整建筑面积补缴出让金。

4.原土地使用权人在符合规划且保留原用途的前提下对现有公共交通设施用地进行立体综合开发，综合开发的经营性面积按申请补办土地出让手续时的协议出让标准计收出让金。

5.已供应建设用地地下空间须办理土地出让手续的，按以下标准计收：

5.1 地下商业、办公、住宅等计容部分按与其使用性质对应的地上首层市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层及以下的比例为25%。

5.2 地下非机动车库按首层非机动车库市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层 及以下的比例为25%。

5.3 除上述情形外的其他地下空间（包括机动车库、设备用房等）按首层机动车库市场评估地价的比例计收出让金，其中地下负一层的比例为50%，地下负二层及以下的比例为25%。

（八）已办理权属登记的房屋补缴出让金标准

1.已办理权属登记的房屋经批准发生扩建、加建、改建、拆除重建或改变房屋用途的，按以下情形处理：

1.1 已办理权属登记的房屋经批准发生扩建、加建、改建且未改变房屋用途的，增加的建筑面积如依法不可划拨，增加的建筑面积部分按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价计收出让金。如属私有住宅经批准增设电梯的情形，增加的建筑面积部分在办理权属登记时按相应地段住宅用途基准地价的40%计收出让金。

1.2 已办理权属登记的房屋涉及改变房屋用途或拆除重建等须补缴出让金的，按以下情形处理：

1.2.1 原权属面积全部或部分未办土地有偿使用手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改造后市场评估地价扣减改造前已出让部分市场评估地价及未出让部分划拨用地市场评估价格后计收出让金。

1.2.2 原权属面积全部已办土地有偿使用手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时改造前后用途的市场评估地价的差额计收出让金。

1.3 经市级及以上行政主管部门认定的营利性科研、教育、医疗、体育机构利用自有已办理权属登记的科研、教育、医疗、体育用途的房屋改造提升土地利用效率，计容部分增加建筑面积按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价的20%计收出让金，建成后的房屋须整体确权，不可分割转让。

1.4 没有发生扩建、加建、改建的建筑物，现测绘面积与原权属面积不一致，是由于采用的测量方法和测量仪器不同等原因造成、现权属面积以最新的测绘结果为准，并按以下情形处理：

1.4.1 原权属面积已办理土地有偿使用手续的，现新增权属面积按已办理土地有偿使用手续处理、出让起始时间及出让年限与原证注记相同，不涉及补缴或退减出让金。

1.4.2 原权属面积全部或部分未办理土地有偿使用手续的，现新增权属面积按未办理土地有偿使用手续处理。

2.划拨用地已办理权属登记的房屋出租经营、企业改制或权属转移等需补办土地出让手续的，出让金按以下标准执行：

2.1 私有住宅发生权属转移，按房屋交易价格的1.6%缴纳出让金；自行申请补办土地出让手续的，按申请补办土地出让手续时房屋市场评估价格的1.6%缴纳出让金。

2.2 已购公有住房上市交易，按房屋交易价格的1%缴纳出让金；自行申请补办土地出让手续的，按申请补办土地出让手续时房屋市场评估价格的1%缴纳出让金。2.3 属经济适用住房、解困房、安居房、限价房、公租房、侨房、集资房等政策性住房出让金补缴标准另有规定的，按相关规定执行。

2.4 不属上述情形的，原划拨用地已办理权属登记的房屋出租经营、企业改制或权属转移等须补办土地出让手续的及自行申请补办土地出让手续的，按国土规划部门同意补办出让手续时市场评估地价的40%计收出让金。

3.以划拨方式供地建设的拆迁安置房，被安置户原有房屋已办理土地有偿使用手续的，拆迁安置房用地单位须按立项批文时点市场评估地价40%缴纳出让金。

4.已办理权属登记的房屋补办出让手续时，如原权属建筑面积部分或全部已出让，现补办出让手续部分建筑面积出让起始时间仍按原出让起始时间设定；计收出让金时，市场评估地价须进行出让年限修正。

（九）已出让用地项目享受了自用优惠的自用建筑面积，因权属转移或自行申请补缴享受自用优惠部分出让金的补缴出让金标准

1.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位历史用地自用办公优惠，按标定地价5%计收的，房地产转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×45%。

2.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位新征用地自用办公优惠，按标定地价10%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×90%。

3.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位历史用地自用住宅优惠，按标定地价10%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×40%。

4.原土地出让合同用地方享受了党、政、军机关以及行政事业单位新征用地自用住宅优惠，按标定地价20%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×80%。

5.原土地出让合同用地方享受了企业历史用地自用宿舍优惠，按标定地价40%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×10%。

6.原土地出让合同用地方享受了企业新征用地自用宿舍优惠，按标定地价80%计收的，房屋转让时需补缴出让金金额=国土规划部门同意补缴享受自用优惠部分出让金时出让土地使用权市场评估价格×40%×20%。

7.原土地出让合同用地方享受了历史用地自建自用生产经营性项目优惠，按标定地价50%计收的，房屋转让时无需补缴出让金。

三、计收出让金的技术指标

（十）计价用途

出让宗地的用途类别根据国土规划部门批准的用地性质和建筑功能，对照本市国有建设用地使用权基准地价用途分类确定。其他未列入基准地价用途分类的用地，其用途类别可参照相关或相近用地的用途类别确定。

（十一）计价面积

1.历史上已签订土地出让合同未明确规划建筑面积的用地，若地块属于整体规划的，按首次土地出让合同净容积率1.8(如首次规划批准的净容积率小于1.8且计容建筑面积小于首次土地出让合同按净容积率1.8计算的计容建筑面积，按首次规划批准的实际容积率计算)和2010年6月30日前已办理权属登记建筑面积及已预售但未确权建筑面积之和的高者确定已出让建筑面积，视为已缴清出让金，其余建筑面积应当补缴出让金；若经规划批准分期开发的项目，各期用地按首次土地出让合同净容积率1.8(如首次规划批准的净容积率小于1.8且计容建筑面积小于首次土地出让合同按净容积率1.8计算的计容建筑面积，按首次规划批准的实际容积率计算)和2010年6月30日前已办理权属登记建筑面积及已预售但未确权建筑面积之和的高者确定已出让建筑面积，视为已缴清出让金，其余建筑面积应当补缴出让金。

2.在办理出让金调整时，按整体项目计算容积率建筑面积、不计算容积率的地下空间建筑面积两部分各自核算出让金，两部分的出让金不可对冲，若核算出让金减少的，仍按 原约定的出让金执行。

（十二）名词解释

1.办理权属登记的房屋指已建成并已取得不动产权证书的不动产，包括已首次登记（或称‚大确权‛）的不动产。

2.楼面地价指土地总价格分摊到每单位建筑面积上的土地价格。

3.地面地价指土地总价格分摊到每单位净用地面积上的土地价格。

4.市场评估地价指出让土地使用权市场评估价格。5.划拨用地市场评估价格指经评估的划拨土地使用权权益价格。

6.房屋交易价格指交易双方报价与课税价格较高者；如交易双方为直系亲属的，房屋交易价格为双方报价、直系亲属间转移课税价格与非直系亲属间转移课税价格三者中高者。

7.房屋市场评估价格指经评估的房地产价值。8.标定地价为《广州市人民政府转批市国土局、房地产管理局关于广州市国有土地使用权出让金标准的请示的通知》（穗府“1993”58号）中所指的国有土地使用权出让金。

四、其他

（十三）本通知规定的内容，土地出让合同或划拨决定书已有约定的，从其约定。除土地出让合同及划拨决定书约定外，涉及出让金减少的，仍按原规定的出让金执行。

（十四）本通知出让金计收时点所适用的政策、土地估价标准以用地单位或个人申请缴交出让金且国土规划部门正式受理的时间为准，本通知或我市其他政策已明确计收时点的除外。

（十五）土地估价包括市场评估地价、划拨用地市场评估价格、市场评估楼面地价、市场评估地面地价等，由国土规划部门通过公开方式选定的具有资质的评估机构在客观、独立、公正的条件下按照规定的程序和方法进行评估确定，除本通知明确规定须作土地使用权出让年限修正外，其他项目不进行年限修正。权利相对人对估价结果有异议的，先由原受托评估机构进行复核，出具复核意见或修改估价报告；权利相对人仍有异议的，则由国土规划部门委托省不动产登记与估价专业人员协会或市房地产评估专业人员协会组织专家对评估报告进行技术鉴定，如鉴定后认定原评估报告未违反《城镇土地估价规程》、《房地产估价规范》等规定的，由权利相对人承担组织鉴定的相关费用，如鉴定后认定原评估报告违反《城镇土地估价规程》、《房地产估价规范》等规定的，由原受托评估机构承担组织鉴定的相关费用。组织鉴定的相关费用原则上不超过异议项目原委托评估服务费用。

（十六）本通知执行中遇到的问题，请径向广州市国土资源和规划委员会反映。

（十七）本通知自 年 月 日起生效，有效期5年。本市原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知实施前受理的项目，按用地单位或个人申请缴交出让金且国土 规划部门正式受理时点的政策和标准执行。

广州市人民政府办公厅

2017年 月 日