绿色贸易壁垒对中国外贸的影响[五篇范文]

第一篇：绿色贸易壁垒对中国外贸的影响

绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒，从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展[4]。

从另一角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是指一种以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境标准，对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。

从目前来看，绿色贸易壁垒对中国对外贸易发展的影响是显著的。由于中国的绿色贸易措施相对于发达国家处于较低水平，对国外进口起的作用不大。因此，绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响主要表现在出口贸易方面。下面，我们从对出口贸易的影响和进口贸易的影响两方面进行分析。绿色贸易壁垒对我国出口的影响 【消极影响】 限制了产品出口的市场范围，涉及的产品出口种类也越来越多

目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区,与他们的贸易额占中国进出口总额的 85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”,也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区[12]。由于中国长期忽视环保产业的发展,出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。

目前，发达国家对中国产品设置的绿色贸易的范围呈不断扩大之势。因绿色贸易而受阻的中国出口产品不仅包括粮食、水果、蔬菜、畜产品、水产品等大部分农产品，而且包括化工产品、纺织品、玩具、木制品、纸制品、机电产品、医药、保健品、包装物等等，绿色贸易壁垒几乎无所不包,无处不在。例如，作为中国农产品主要贸易国之一的日本，2002 年开始不断对蔬菜等中国农产品加强检验检疫，造成了中国农产品对日本出口的大幅下降。2005 年上半年，由江苏省某外贸公司组织出口销往德国的一批童装，在受德国采购商委托的环保检测中，存在异味等不合格指标而全部扣压,相关企业损失惨重。

例子：由于绿色贸易壁垒，中国对外贸易额遭受了巨大的损失。2002年，因为日本严格的检查和要求价格的大幅度降低，台州蔬菜被阻止进入日本市场。还是在2002年，因为宁波市水产品不能达到欧盟所要求的卫生标准而被限制进入欧洲联盟（欧盟）。由于绿色贸易壁垒，60种中国农药被禁止进入欧盟市场，因为他们不能达到欧盟的绿色标准。根据联合国统计，由于“绿色贸易壁垒”，在2002年这一年中国遭受损失74亿美元。中国出口到欧盟，日本，韩国和其他国家的跌幅尤其明显。一般而言，由于严格的绿色壁垒，农产品和食品，纺织产品和机电产品的三个主要行业遭受损失最为严重。由于这三大类产品是中国出口最多的产品，我们可以很容易地得出一个结论：“绿色贸易壁垒”已成为限制中国产品出口的一个主要障碍。

削弱了产品的市场竞争力

绿色贸易壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售过程中，形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。在此过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加投资，履行有关环境保护的检验、认证、技术、鉴定等繁杂手续；并在包装装潢、卫生检疫、标签、广告等方面，也必须做出更多的适应性调整，这势必使产品的中间费用及附加费用增多，使产品的出口成本进一步增大，削弱了出口产品的国际竞争力，导致出口产品的经济效益下滑。据不完全统计，因不符合环保要求，中国每年有74亿多美元的出口商品受到影响。

绿色贸易壁垒派生的费用对企业产品的出口成本的影响表现为：一是认证费用 C1。绿色贸易壁垒引发的检验环节和认证制度产生的相关费用，直接增大企业的出口成本；二是适应性成本 C2。国外绿色贸易技术标准和法规经常变动，企业为跨越新壁垒，要不断收集信息，重新认证甚至更改工艺流程，聘用新员工，由此增加企业适应性成本；三是销售成本 C3。包装和标签壁垒迫使企业更换包装形式，除增加包装成本外，为重塑商誉，企业还必须支付额外的广告宣传费用。这势必会增大出口企业的销售支出；四是其他的派生费用或成本C4。如出口商因绿色壁垒回收废弃物的支出等。造成市场准入障碍

市场准入障碍，即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，使中国产品难以进入他们的市场参与公平竞争。如 2004 年 8 月，在俄罗斯市场上的中国塑料玩具中，酚含量比规定标准超出了 23 倍之多，超过许可标准的还有玩具中的甲醇含量，以及玩具的气味和质量。目前，这些塑料玩具在俄罗斯已全部停止出售。可以预料，中国制造的塑料玩具以后再想出口俄罗斯，将是难上加难的事。据 2005 年 12 月最新资料显示，基于环保考虑，欧盟与美、日等国家在过去几年纷纷贯彻以绿色产品为导向的环境政策，积极推动无铅相关标准和法案。欧盟宣布要在 2006 年全面禁止含铅电子产品输入。美国则结合电子制造商、政府、供货商与学术机构等进行无铅项目的研究计划。日本也预计在 2007年彻底废除电子产品中铅的使用[13]。影响出口贸易的增长速度

1979 年到 1996 年，中国外贸出口以年均 15%的速度增长，而且工业产品所占的比重越来越高，达到 85%。随着绿色贸易壁垒的扩大与强化，中国产品进入国际市场的难度增大，1997 年至 1999 年上半年，中国出口贸易停滞不前，扣除出口基数、金融危机对世界经济冲击因素外，主要是绿色贸易堡垒的阻碍。但是在 1979 年至 2004 年的 25 年间，中国出口总额增长近43 倍，年均增长 17.4%。这个速度的取得，在一定程度上还是靠在华外商投资企业拉动，机电产品、高新技术产品出口尤其如此。出口商品结构受到影响

中国对外出口贸易商品结构不合理。出口商品中劳动、资本密集型产品比重高，大多技术含量、档次不高。虽然近年来机电产品和高新技术产品在中国出口总额中的比重不断上升，在一定程度上优化了出口商品结构。但从具体出口产品类别分析，出口的机电产品大多是低附加值产品，供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资企业。发达国家的出口集中于资本、技术密集型产品，发展中国家则以环境敏感性商品为主。中国是最大的发展中国家，环境敏感性商品是中国具有比较优势的出口商品，出口商品结构的状况，决定了中国受绿色贸易壁垒的影响和冲击。中国受绿色贸易影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、纺织品、医药产品、机电产品等类别。特别是发达国家和地区法规中规定的食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的 PCP 残留量，机电产品、玩具的安全性指标，烟草中的有机氯含量，包装物的可回收性指标，汽车废气排放标准，纺织品、服装燃料有害物质指标等标准，使出口商品遭受较大的冲击。如中国受到欧盟绿色壁垒直接影响的电器产品出口额达到317 亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的 71%。欧美“绿色双指令”几乎涵盖所有的电子电器产品，包括大型及小型家用电器、IT 和通信设备、照明设备、电气电子工具、医疗设

[14]备等 10 大类近20 万种产品。【积极影响】 绿色经济发展迅猛，为中国企业带来了新的商机

环保意识使人们的消费观念发生了重大变化，追求健康的绿色消费，绿色食品、绿色建筑、绿色服装、绿色电脑等正以不可遏止之势席卷全球，环保产业已经构成了发达国家新的经济增长点、国际经济竞争的新热点、发展绿色经济的重点。绿色经济无疑将成为 21 世纪世界经济发展的战略重点。

目前，各发达国家都十分重视环保产业。据不完全统计，1995－2004 年工业化国家用于环保治理的费用年均递增 14.5%，而此前的 10 年为 10.3%。同期，工业化国家私人企业用于发展环保产品（服务）的投资年均递增 18.5%，而此前 10 年为 11.8%。其中，德国增长最快，近10 年工业企业的上述支出年均增长 25%。

中国作为发展中国家具有一种“后发优势”，可以利用发达国家的成熟经验来发展本国的环保产业，从而站在较高的起点参与竞争。绿色经济包括积极开发生物资源、发展少污染和无污染产业、努力确保可持续发展等三方面内容。

以有机食品为例：1990 年浙江省茶叶进出口公司第一次开发了有机茶叶出口到西欧市场。1994 年辽宁省开发了有机大豆出口到日本。1994 年 10 月国家环境保护局正式成立了有机食品发展中心，中国的有机食品开发走向正轨。2001 年，国家环保总局发布了《有机食品认证管理办法》。事实表明，国际上对中国有机农产品有着浓厚的兴趣，很多外商想进口中国的有机大豆、花生、茶叶、稻米、小麦、棉花、有机干果类、酒类、有机蜂蜜、有机中药等，中国的有机食品产业前景一片光明。提升了产品国际竞争力

绿色经济发展的同时，中国为突破国外的绿色贸易壁垒，政府不断调整国家标准与国际标准接轨，并按本国国情采用国际标准；本国企业在产品的生产、加工、工艺流程、流通、销售、回收等环节上提高技术水平，并通过相应行业的国际认证，调整和优化产品结构，提高产品质量等突破“绿色瓶颈”的制约。企业苦练内功，提高了产品的国际竞争力。3 有利于出口产品结构的调整

绿色理念有利于促进我国出口产品结构的进一步调整。随着绿色消费运动多的开展和深化，国际贸易商品结构必将发生重大变化。我国对外贸易是国际贸易的重要组成部分，风行全球的绿色浪潮必将影响我国的外贸商品结构，促使那些鱼资源再生、环境保护和生态平衡有关的一系列初级产品比重进一步下降，而使不污染或有利于环保的绿色产品的比重日益增大，有助于降低我国出口的工业制成品的能耗，提高产品的附加值，加快产品更新换代，使我国外贸商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型过渡。

绿色贸易壁垒对我国进口的影响 将污染产业和产品转移到中国，危害了人民、动植物的健康与安全，影响了国家生态环境的安全。

由于中国技术水平和环境水平低，中国还没有形成有效的绿色壁垒，对国外进口几乎不起作用。发达国家在设置绿色贸易壁垒的同时，将污染产业和产品转移到中国。近年来，境外危险物入境具有数量增大、增速惊人的特点。主要来自美国、日本和香港，这些危险废物和废弃船舶、汽车、电器、电缆等工业垃圾的进口严重污染了环境，由于中国环境标准太低，加之海关监管力度不够，进口“洋垃圾”的增长速度很快，据不完全统计，2003年中国塑料垃圾、废铁、废纸的进口量分别是1990年的125倍、50倍和21倍。转基因产品大举进入中国

转基因食品（GMO）对人体健康的有利或不利影响尚处于激烈争论中，如人们认为转基因作物除了给社会带来许多好处的同时，也带来了一些风险，包括环境风险、食品安全问题、社会经济问题及伦理道德问题。就食品安全问题来说，转基因作物虽然产量高，但人们担心GMO食品可能引起过敏反应，长期食用还可能会诱发癌症等致命疾病。据统计，截止2004年，全球商业化的转基因食品共有16种，包括：油菜、棉花、大豆、玉米、番茄、马铃薯、甜瓜、番木瓜、甜椒、甜菜、西葫芦、转牛凝乳酶基因工程菌、转基因面包酵母菌等。

第二篇：绿色贸易壁垒对我国外贸的影响

所谓绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。它属于一种新的非关锐壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。绿色贸易壁垒的表现形式

（一）绿色关税和市场准入发达国家以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。

（二）绿色技术标准发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。ISO14000系列标准提供了以预防为主，减少和消除环境污染的管理办法，是解决经济与环境协调发展的有效途径，为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件，但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。

（三）绿色环境标志环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长，但发展十分迅速，发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来，许多发达国家纷纷效仿，如：北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但其也为构成贸易壁垒提供了可能。

（四）绿色包装制度绿色包装是节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前，世界各国在环保包装方面采取的措施主要有：以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。

（五）绿色卫生检疫制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年，素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。

（六）绿色补贴为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家进口。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响由于世界经济的不平衡，发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为，使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段，绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。主要有：

（一）对产品出口市场范围的影响1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、东盟、台湾省、韩国等，对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的4/5。这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。

（二）对产品出口增长速度的影响1994年我国工业制成品出口达1013.3亿美元，占总出口比重的83.7％，其中机电产品出口320亿美元，比上年增长40.9％，高于总出口增长速度6％，1995年我国机电产品出口总额为438.6亿美元，比十年前增长25倍，在出口总额中的比重达到29.5％，成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。

（三）对出口产品成本和企业效益的影响环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

（四）对双边或多边贸易关系的影响近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国也会不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。绿色保护除对我国出口有深远影响外，还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒，其本国环境标准已日趋严格，在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移，这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化，国家利益受到损害，在国际贸易中的地位受到影响。中国作为一个经济正在快速发展的国家，在伴随外资大量涌入的同时，少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业（在化工、印染、电镀、农药等行业尤为明显），应引起我国有关方面的注意。此外，我国也是进口方面环境保护的受害者。近年来，国外一些废旧的工业垃圾的进口严重污染了环境；旧服装、旧磁带等生活垃圾的进口严重影响了人民的生存环境和健康。我国目前存在的环保问题我国作为一个发展中大国，环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全，与发达国家距离甚远。特别是近年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生态环境的质量。同时我国外贸行业还存在环保意识淡漠、行政管理簿弱、外贸发展战略存在严重缺陷、政策不完善、环保投入不足等问题。这些问题已经危及对外经济贸易及整个国家经济的健康发展。具体表现在：盲目开发一些出口产品，造成对生态环境的破坏。据不完全统计，1993年对生态环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元；污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元；其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元，尤其是一些外向型乡镇企业通过土法炼焦、炼锌、小电镀、小造纸等，盲目开发高污染产品的出口给生态环境带来了可怕的灾难。三资企业的控制不严导致环保工作失控。一些国家和地区乘机把高污染产业向我国转移，特别是港澳台一些企业将保护臭氧层的国际公约限制和禁止的物质的生产转移到大陆，1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家，投资额为2032万美元，生产灭火剂、清洗剂、制冷剂等的企业有46家，投资金额达2500万美元，这给我国履行国际公约增加了难度。据我国外经贸部公布，我国出口产品受影响的主要是以下?肪潮曜迹?.陶瓷产品含铅量。2.皮革中五氧苯酚残留量。3.为保护臭氧层，对使用受控的物质产品，如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制，发胶将于1999年停产、禁用，这将冲击我国50亿美元的出口贸易。4.环境标志的广泛使用冲击我国40亿美元的出口。5.我国一些食品的出口因质量特别是农药残留量和其它有害物质超标问题而受到严重影响。更为重要的是标准的差异或空白还为某些企图保护本国市场，对我国实施贸易歧视的国家提供了可乘之机。针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

（一）加强宣传教育，提高环保意识全民环境意识的提高离不开广泛的宣传、教育。对外经济贸易与环境保护方面的宣传，特别是在国际环保公约，环境标准等法规上做文章，使得各级经贸工作者充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。我们应做好对外贸易与环境保护负面情况的报导，把环保导入企业的经营决策，树立危机感、紧迫感。山东省冻鸡肉由于农药残留量超标而失去国际市场，造成经济损失。这些教训应该使我们清醒地意识到环保已不仅仅是影响企业的发展，而是企业生存的必要条件。

（二）建立、健全保护环境的法律、法规，强化贸易环境执法在污染防治方面，我国虽制定了一些法律、法规，但因与现实需要不相适应，可操作性差，处罚力度不够；在征收污染物超标排污费与治理成本倒挂，实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权，而不是促使其治理。因此，今后应逐步完善各项环保法规，以预防为主，强化监督管理。要强化政府的环境管理职能，对经贸活动中违反环境法规的行为要依法惩处，发挥绿色产品和环境标志的示范作用，加强广大消费者的社会监督作用，推动绿色产业成为支柱产业，绿色产品成为对外贸易的拳头产品。

（三）盯住国际标准，适应世界潮流国际上各种环保法规层出不穷，我国应及时掌握信息，以便尽早采取对应措施，尽量减少损失。对于国际公认的标准、制度更要积极遵守。国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理委员会，开展环境管理体系方面的标准化工作，制定ISO14000系列国际标准，这一方面将使不符合该标准的产品排斥在国际贸易之外，另一方面也为发达国家设置环境壁垒提供了冠冕堂皇的理由。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求，我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国的实施进行可行性研究，并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准，在全国范围推广使用，与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。该标准的采纳实施，有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出口，积极参与国际市场竞争。

（四）推行环境标准制度，开发环境标准产品环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步。目前世界上，约有20个国家和地区推行了环境制度，我国应尽快完善并实施“国内绿色标志”工作，在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面，应参照国际标准和准则，争取国际社会承认。我们要认真研究主要贸易伙伴绿色产品、绿色标志方面的规定。要积极鼓励企业争取国际绿色认证，积极发展无污染的高科技产品出口，严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。

（五）发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销随着保护环境与保护资源意识的不断加强，一个以环境与资源保护为目的新兴行业——绿色产业正方兴未艾。同时，它带动了绿色产品的开发和绿色市场的形成。据估计，未来10年内绿色产品将主导世界主要市场。我国应适应这一绿色潮流，改造产品设计、包装、提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准以及包装提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、环境标准以及包装、标签规范，顺应绿色消费的需求，同时开发环保成本低、质优，符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场。

（六）加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒虽然乌拉圭回合作出一项《关于贸易与环境的决定》，以提高环境保护意识，并规定一些基本条款，但其中也包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。因此，我们可以利用相关的一些条款和国际组织的协议，联合发展中国家，抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策，以保护我国对外贸易的顺利发展。

（七）财政金融部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入要使我国的环境问题得到有效控制，同时增强我国绿色产业的国际竞争力，使绿色产品和技术走出国门，离不开财政金融部门的扶植。财政部门应给予绿色产业以优惠的鼓励政策，加大对绿色产业的资金投放。金融部门应在信贷资金上给予大力支持，具体做法是：1.把环保因素作为银行信贷的重要条件，审慎对待每一笔借款，拒绝有污染的产品和项目的信贷支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的产品和产业的出品；3.运用外汇储蓄引进急需的环保技术和设备；4.试办中国的“绿色银行”。

（八）采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移发达国家在设置“绿色壁垒”的同时，正将污染严重产业和产品转移到发展中国家。我国对此应提高警惕，加强进口商品的管理、审查、检测，坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口，以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。同时，要在扩大对外开放，引进外资的同时，着眼于长远利益，严格审批，禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外贸企业的污染问题要限期治理，必须达到我国现有的环境标准，不然令其关闭处理。在这个充满竞争的环保时代，我国对外贸易充满了机遇和挑战，也伴随着种种障碍。我国应该正视困难，大力提高环保意识，规范标准，努力缩小同发达国家的距离。同时，加强与发达国家的合作，统一认识，减少摩擦，为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。

第三篇：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康，许多国家和地区制定了一系列环保制度和标准。

在国际贸易中，这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进口，在一定程度上保护了本国市场而违背了公平贸易的准则，这就构成了绿色壁垒。据估计，我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐渐扩大趋势。如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。

一、绿色贸易壁垒对我国商品出口的影响

长期以来我国出口产品结构以初级产品为主，主要贸易对象有日本、美国、欧盟、韩国、东南亚一些国家等，这些国家产品标准大都是我国产品短期内难以达到的环境技术标准，比如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准、包装标准等等。我国出口的机电产品、纺织服装、农产品都不同程度地受到这些标准的制约，比如我国的冻鸡肉因不符合欧盟的卫生检疫标准，欧盟曾决定自1996年8月1日起，禁止我国冻鸡肉进口；从1996年起，我国对欧盟的服装出口趋缓，主要原因是服装的残留污染不符合环保标准；我国目前只有20多个厂家的单个品种的药品能够通过美国食品和药物管理局越来越严格的检查，出口到美国；自2000年7月1日起，欧盟正式实行新的农药残留最大允许限量值，限制使用的农药增至62种，按新标准我国至少有30％的茶叶不能出口欧盟。

据估算，2002年年初至7月底，国外的技术性贸易壁垒，特别是绿色贸易壁垒造成我国农产品出口的直接和间接损失约100亿美元。

二、我国出口产品遭受绿色贸易壁垒限制的原因

中国加入世贸组织后，受“绿色贸易壁垒”限制不能出口的农、畜、水产品较多，是诸多因素结合的后果。

1，我国环保意识淡薄，绿色经济观念缺乏。自改革开放以来，我国环保意识有所提高，但整体而言，我国经济发展仍然停留在以消耗自然资源，牺牲环境质量发展经济的模式上。

2，我国环境标准过低。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国的环境标准与国际标准相比过低，缺乏应对“绿色贸易壁垒”的实力。在我国已有的19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50％，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定相对落后，周期也长。由于我国的食品标准落后于国际标准，造成国内的合格产品在出口时被进口国因抗生素、农兽药残留超标而被退回或被销毁的结局。

3，企业认证意识低下，认证能力薄弱。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色贸易壁垒”的重要跳板，但遗憾的是，我国企业对其反应迟钝，不积极主动认证。截至到2001年上半年，在我国已获得该认证的企业仅500余家，其中大部分是三资企业，通过认证的上市公司主要集中在家电行业，更多的企业仍在ISO14000认证之外徘徊。

三、我国应对绿色壁垒的策略

1，建立和完善环保贸易法律体制。作为世界贸易组织的成员，中国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则，不仅要成为游戏规则的执行者，也要成为其制定者。中国在研究他国绿色贸易壁垒特点以出台应对措施的同时，也应该尽快按照国际通行做法，对涉及安全、卫生、健康及环保的进口商品，调整检验、检疫监管方式，建立必要的自己的绿色屏障，以保护我国的生态环境、公民和动植物的安全和健康，同时也增加对外谈判的筹码。尤其是在引进外国直接投资的同时，要禁止外资公司在我国兴建污染严重、治理困难的企业，逐步改变自己在国际分工中所处的不利位置。

2，加强与环境有关的认证工作。与环境有关的认证工作主要有ISO14000与绿色标志认证。企业要破除绿色贸易壁垒，进军海外绿色市场，就应该积极申请认证。即在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响，鼓励中小企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

主要措施有：第一，重视与环境有关的认证工作。ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”。第二，积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力。第三，加强宣传与环境有关的认证制度。向企业发布与环境有关的认证信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。

3，深入研究和利用WTO环保条款。绿色贸易壁垒是当前国际贸易中的游戏规则，是产品进入国际市场的障碍。我国可以依据WTO对发展中国家的差别对待和更优惠的待遇原则，通过谈判或向WTO的仲裁机构提出申诉，在WTO框架内解决绿色贸易壁垒争端。反对发达国家以环境保护为名义，实行贸易保护主义，对发展中国家设置绿色壁垒；并要敦促发达国家尽快实现在财政和技术上对发展中国家环境保护予以支持的承诺。

4，加强对主要贸易对象国环保法规、标准的信息收集。我国政府有关部门应充分加强对贸易伙伴国的环保法规、标准的信息收集与分析，建立相应的预警机制，一方面可以及时了解国外环保法规、标准制定和修改的动态以及实施的情况，如发现有违反WTO规则的，构成实质意义上的“绿色壁垒”的，可以通过争端解决机构提出诉讼请求；另一方面可以帮助我国企业适应国外市场的要求，并为我国环保法规、标准的制定提供借鉴。对此，我们不妨借鉴日本的经验，在德国对包装法进行修改时，日本关注修改的全过程，当德国新的包装法正式生效时，日本出口到德国的产品已经全部采用了新法下要求的包装方式，成功化解了可能产生的“绿色壁垒”造成的损害，为自己赢得了宝贵的时间。（黑龙江日报

第四篇：绿色贸易壁垒对中国贸易的影响

绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

摘要：绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的一种，作为一种全新的贸易保护手段，已日益成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的贸易障碍之一。绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生了很大影响。

关键词：绿色贸易壁垒

对外贸易

影响

引言：绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的一种，作为一种全新的贸易保护手段，已日益成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的贸易障碍之一。当前，很多国家采用绿色贸易壁垒来保护本国贸易，对我国的对外贸易产生了很大影响。

一、绿色贸易壁垒提高产品成本，降低我国出口企业效益

（一）环保标准提高了出口产品成本。绿色贸易壁垒的推行要求企业将环境保护纳入产品的出口过程，将环境科学、生态科学的基本原理运用到产品的生产、加工、贮藏、运输和销售等过程中去，进而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此，产品在流通过程中，生产制造商为了达到进口国对商品的环境保护标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等相关费用。产品的外观包装、出口标签和商业广告宣传亦会有大幅度的调整，出口产品的各种中间费用及附加费用也相应增多。由于目前国际上对产品的环境保护标准尚无统一规定，因此各国对进口商品的环保要求亦不尽相同，在满足了一个进口国环保要求的同时，可能仍达不到另一个进口国的环保要求，导致出口商品成本的不确定性和国际竞争力的降低。

（二）繁琐的检测使出口产品成本增加。为满足进口国对产品的环保要求，我国企业需要对产品进行检测，投入的设备、人力、昂贵的检测费已经增加了出口企业的成本，又由于我国的检测设备较之于发达国家有一定差距，国内商检部门和企业自身都不同程度地缺乏检测的方法、技术和标准样本，不得不大量进口检测设备；更有一些进口商不承认我国的检测结果，必须由指定的外国认证机构认证，而这些机构的认证费非常高。如绿色标志制度所带来的直接费用就是收取标志申请费和标志使用年费。这些费用的数额一般是根据标志产品年销售量的百分比进行计算，对国内和国外的申请者是一视同仁的，但是它对于小型生产企业和资金实力薄弱的企业而言是个负担。通常，出口企业不得不将较大份额的环境费用在内部消化，由此增加了生产成本、提高了产品价格，使产品在国际市场上的竞争力被削弱。

二、绿色贸易壁垒不利于我国产品进入国外市场

随着绿色贸易壁垒的增加，我国部分出口产品的市场迅速萎缩，甚至被挡在进口国的门外。我国的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，它们约占我国外贸出口总额的90%。在我国出口的前10位国家和地区中，以美国为首的西方发达国家和地区，包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等，均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员，这些国家实施环保行动较早，公众环保意识强，环保技术先进，其国内市场严格的环境要求与标准正逐步形成形形色色的壁垒，而且他们的行动往往得到一些新兴工业化国家的积极响应。我国许多产品由于环保、安全因素无法进入这些市场或被迫退出市场。造成这种状况的原因有三：（1）我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；（2）贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；（3）标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。据不完全统计，我国每年有80亿美元的出口商品受到国外绿色贸易壁垒的影响，240亿美元出口产品因达不到发达国家环保包装要求而受到影响。如果绿色贸易壁垒在上述国家和地区不断扩张，那么我国的出口市场将会面临十分不利的局面。

三、绿色贸易壁垒的需求引导效应减少了我国产品出口

发达国家的许多绿色贸易措施，如环境标志制度、环保技术标准认证制度等，其实施的重要目的是提高消费者的环保意识，引导消费者在做出购买决策时更多地考虑获得绿色标志或通过绿色技术标准认证的产品，从而最终促使生产商提供对环境有益的产品和服务，达到环保的目的。虽然这些措施中绝大部分都是非强制性的，进口产品可自由申请，但是由于我国主要的出口贸易伙伴都是发达国家和新兴工业化国家，这些国家经济发展水平高，消费者的环保意识非常强烈，上述环保措施能在相当程度上影响消费者的购买决策过程，引导消费者对产品的环保偏好，因此此类措施能在相当大程度上影响进口国消费者对进口产品的需求。而且，为了促使厂商进行环保技术创新，这些国家制定的此类措施的环保标准一般都比较高，这就使得本已处于环保技术劣势的我国出口产品更是难以达到其标准。因此，在进口国市场中，此类措施对我国出口产品的影响就更为显著，消费者对缺少此类标志或达不到标准的我国出口产品的偏好降低，表现为需求下降，从而减少对我国产品的进口。

四、绿色贸易壁垒引发的贸易摩擦日益增多，严重影响我国对外贸易关系

基于国际环境贸易关系的不平等，以及在国际贸易中对绿色技术理解的不一致，发达国家和发展中国家在环境问题上存在严重对立。20世纪九十年代中期以来，发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边和多边贸易摩擦和纠纷。我国是发展中国家，与发达国家的差距是明显的。出口商品经常受到进口国，特别是发达国家设置的绿色贸易壁垒的冲击。许多出口商品被销毁、退货、禁止进口，不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且引发我国与进口国间的贸易摩擦和纠纷，严重的引发贸易战，对双边、多边贸易关系，甚至外交关系产生极为消极的影响。

五、绿色壁垒使国外污染产品和产业向我国转移

由于发达国家的环保标准越来越严格，发达国家的一些污染产品及污染产业通过贸易和投资向我国转移的事件屡屡发生。我国加入世贸组织后，发达国家可利用的贸易机会明显增多，加之我国的环境标准较低，保护法律体系不完善，执法机制存在明显缺陷，发达国家通过贸易、投资形式或技术转让形式实现污染转移的可能性增大。因此，在对危险废物的越境转移和污染密集产业引进的控制和管理方面，我国将面临十分严峻的形势。发达国家向我国输出污染物和污染产业的形式主要有：

（一）发达国家利用贸易向我国输出污染。主要方法有：

1、以兜售“资源性”废物为名，通过直接贸易形式把“洋垃圾”转移至中国。

2、通过提供假检验证书或其他欺诈手段，向我国输出在本国禁止生产和流通的有害产品。

3、发达国家向我国销售低于本国技术标准的产品。

（二）以投资形式将高污染产业或者项目移至我国。以投资的形式向我国转移在本国禁止生产的石棉、铸造、有色金属冶炼、化工、医药、纸浆生产等高污染产业或者项目。我国有些地方制定了各种优惠政策以吸引外资。一些外商以此为机会，在不少地区投资兴建污染治理费用高、处理难度大、易给我国带来严重污染和危害的生产性企业，以获得高额利润。20世纪九十年代初，某些跨国公司利用本国产业调整之时，将一些在其国内已被法律禁止的污染型产业或大量浪费资源的夕阳产业转移到我国。

（三）以“技术转让”的形式将国际公约禁止的落后淘汰工艺输入我国。最典型的例子是：根据保护臭氧层的《维也纳公约》、《蒙特利尔认定书》，发达国家对使用氟利昂的产品已于1996年禁止生产和销售。一些外商利用我国有些地方政府官员和企业负责人对国际公约内容不了解，把生产或使用受控物质的大批企业转移到我国。结语：由于我国出口的多为劳动密集型中低端产品，廉价的劳动力是我国企业的比较优势所在，出口产品在国际市场上享有一定的价格优势。而绿色贸易壁垒抬升了我国产品的价格，尽管一些绿色贸易壁垒措施没有对市场准入直接设限，但在一定程度上削弱了我国出口产品的比较优势，使其竞争力下降，从而影响了出口企业的效益。如果绿色贸易壁垒在世界其他国家和地区不断扩张，那么我国的出口市场将会面临十分不利的局面。

主要参考文献：

[1]王金南，夏友富，罗宏，葛察忠.绿色壁垒与国际贸易[m].北京:中国环境科学出版社，2002.[2]任建兰.基于全球化背景下的贸易与环境[m].北京：商务印书馆，2003.[3]余鹏.浅析绿色贸易壁垒及其对策[j].世界经济情况，2007.7.国贸0914班

钟思娟

No.1

第五篇：绿色贸易壁垒对中国出口贸易影响的分析（模版）

绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师:

二零一二年四月

摘 要

绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒，已成为全球贸易领域一个值得关注的话题，本文研究了绿色壁垒给中国出口贸易带来的问题、挑战和机遇，以及应对措施，强调我国应主动利用绿色贸易壁垒，通过对其产生原因及其形式的分析研究，健全我国的环保法规与规定，引进环保技术，开发环保产业，以实现可持续发展战略。

关键词: 绿色壁垒；

贸易影响；2

应对措施

出口贸易； Abstract

The green trade barrier as a new type of non-tariff barrier, has become a global trade a topic that deserves attention, this paper study the green barriers to the export trade of China problems, challenges and opportunities, as well as measures of coping, emphasize our country should take the initiative to make use of green trade barriers, through to the causes and forms of analysis research, the sound of our environmental protection laws and regulations, the introduction of environmental protection technology, the development of environmental protection industry, in order to realize the strategy of sustainable development.Keywords: Green trade barrier;export trade;trade effect;counter measures

目 录 绿壁垒的概念的深层次分析.............................................................................................6 1.1 什么是绿色壁垒....................................................................错误！未定义书签。1.2 绿色壁垒产生的渊源............................................................错误！未定义书签。

1.2.1 二次大战以后，经济停滞不前，全球性贸易保护浪潮的兴起错误！未定义书签。

1.2.2 环保运动逐渐走向国际化道路，发达国家人们环境意识的提高错误！未定义书签。

1.3 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式..............................................................6

1.3.1 绿色技术标准..............................................................错误！未定义书签。1.3.2 绿色环境标志..............................................................错误！未定义书签。1.3.3 绿色包装制度..............................................................错误！未定义书签。1.3.4 绿色卫生检疫制度......................................................错误！未定义书签。1.3.5 绿色补贴......................................................................错误！未定义书签。1.3.6 ISO14000.....................................................................错误！未定义书签。绿色壁垒对我国贸易的影响.............................................................................................9 2.1近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析..................................................9 2.2 我国出口产品频频遭遇绿色壁垒的原因：........................错误！未定义书签。

2.2.1 发展水平的不同..........................................................错误！未定义书签。2.2.2 环保意识的缺乏..........................................................错误！未定义书签。2.2.3 环保法规的不健全......................................................错误！未定义书签。2.2.4 贸易保护主义的抬头..................................................错误！未定义书签。2.2.5 绝对出口量的大幅增加..............................................错误！未定义书签。2.3 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析.............................................................................10

2.3.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响......................................................10 2.3.2 正确认识绿色壁垒的积极作用..................................................................11 我国应对绿色壁垒的战略...............................................................................................13 3.1 树立绿色经济理念，应对绿色壁垒....................................................................13 3.2 积极实施IS014000和环境标志认证...................................................................13 3.3 完善环保法规标准，强化海关监管....................................................................13 3.4 加快中国绿色会计实施进程，建立绿色核算体系............................................14

绪 论

二战后，随着关税水平的降低，更具灵活性和隐蔽性的非关税贸易壁垒在阻塞国际贸易方面已比关税更加重要，成为世界贸易体系的重要威胁。发展中国家因其自身技术与管理的落后，在非关税壁垒林立的国际贸易中明显处于不利地位。目前，在各种非关税壁垒中，技术壁垒约占30%，说明贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。在我国，技术壁垒已成为企业出口商面临的第一大非关税壁垒。我国每年遭受国外技术壁垒的出口货物金额已超过年出口额的25%，约为450亿美元，是我国扩大出口所面临的巨大挑战。本文主要讨论技术壁垒之一的绿色壁垒对我国对外贸易和国民经济的影响及我们的对策。20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康，许多国家和地区尤其是发达国家制定了一系列复杂的环保制度和标准。然而由于各国经济处于不同发展阶段，在环保方面的资金投入及执行环保标准的能力相差很大，发展中国家处于明显的劣势。实际上，在国际贸易中，这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进口，在一定程度上本国市场而违背了公平贸易的准则，这就构成了绿色壁垒。据粗略统计，我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐渐扩大之趋势。因此，如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。

1 绿壁垒的概念的深层次分析

1.1 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式

2009年1月30日,欧盟委员会发出禁止进口包括蜂蜜在内的部分中国动物源产品的.接着欧盟又提出比以往更苛刻的氯霉素残留限量,要求蜂蜜中氯霉素检出量不超过0.1ppb,比原先严格了100倍.英国食品标准局也紧接着在市场抽查中查出中国蜜蜂含有氯霉素残留,建议零售商店禁止销售所有含有中国蜂蜜的混合蜜.2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中国蜂蜜和海产品氯霉素超标为由,两次禁止进口中国海产品和蜂蜜.2009年8月13日,欧盟生效的《关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令》（WEEE指令）规定：对于2005年8月13日以后投放欧盟市场的产品，生产者应以提供担保的方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用由生产者提供；2006年7月1日，欧盟又实行了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》（RoHS指令），对电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚六种有害物质所容许的最大限量做出了要求。这两项指令涵盖的产品范围几乎包括了所有民用电子、电气产品，都对我国家电和电子产品对欧洲市场的出口产生直接的影响。

2010年10月31日，英国贸易与工业部消费者保护局向欧盟通报，原产于中国的牙刷质量不过关，不符合有关安全标准。检测结果标明，透明塑料制成的牙刷头接触到牙膏中通常含有的薄荷油就会出现张力裂纹。如果牙刷头断裂，牙刷毛就会脱落，误吞牙刷毛有窒息的危险。在英国曾发生几起牙刷头断裂的事故。为保护消费者的安全，英国和爱尔兰已从去年10月24日起禁止销售该产品，并要求贸易商采取召回行动。

2011年6月1日起欧盟发布了关于修改2002／72／EC与婴儿奶瓶中双酚A限量的指令。该指令规定从今天起，禁止在欧盟境内生产含双酚A成分婴儿奶瓶，禁止将含双酚A成分婴儿奶瓶投放市场或进口。这一指令的出台将使我市上亿元出口面临无缘欧盟市场的危险。检验检疫部门提醒相关企业引起重视。

面对一潮高过一潮的国外进出口贸易禁令，我国业内人士纷纷惊呼：绿色壁垒来了！“绿色壁垒”的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态势。截至目前，国际社会已制定了一百五六十个环境与资源保护条约，各国制定的环保法规 也越来越多。如德国就制订了1800多项环保法律、法规和管理规章。对于食品进口，许多国家更加重视。截止至2010年，全世界基本上每个国家都对农药在食品中的残留量制订了标准。对不符合规定者，发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。据统计，2009欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达430亿美元，其中由发展中国家提供的产品占90％。日趋严格的环保法规限制甚至禁止了许多按现有方法生产的产品的国际贸易，有关环境保护的国际公约中的有关条款，直接限制或禁止一些产品的生产、使用和国际贸易。目前，国内外经济界人士、国际贸易专家、环保界人士及新闻界媒休对“绿色壁垒”的研究主要在于一些绿色技术标准、绿色卫生防疫标准对国际贸易的影响。另外，获取绿色环境标志、IS014000认证也是“突破绿色壁垒”的得力武器。目前，在国际市场上绿色壁垒一般有以下几种表现形式： 1.绿色技术标准

它又称绿色环保标准。这一类限制措施主要针对工业制成品，往往是以保护人类和动植物健康以及保护生态环境为由，对进口商品规定了一些不同以往的新的技术标准。例如：以往对纺织品染料所使用的技术标准主要是保护不发生色差、不会褪色等，而现在则从保护消费者身体健康的角度进行规定。譬如，中国苏南一家服装厂的出口服装因为拉链用材含铅量过高，白白损失了10万多美元，导致该企业破产。2.绿色环境标志

绿色标志又称生态标志制度。它是一种在产品或其包装上的图形。它由政府管理部门或民间团体依据严格的申请和环境标准，颁发给相关的厂商，并附印于商品及其包装上面，以表明该产品从研制、开发、生产到使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。必须注意，发展中国家产品为了进入发达国家市场，必须提出申请，经批准才能得到“绿色通行证”，即“绿色环境标志”。这便于发达国家对发展中国家产品进入严格控制。因此，绿色标志又称“绿色通行证”。自1978年法国率先推出“蓝色天使”（Blue Angel）计划以来，许多发达国家纷纷仿效，如北欧四国的“白天鹅”（White Swan）制度，法国的“NF环境”，加拿大的“环境选择”制度，美国的“绿十字”制度，新加坡的“绿色标志”制度，欧盟的“EU制度”等。3.绿色包装制度

绿色包装是指能节约资源，减少废弃物、最后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。这些“绿色包装”法规，虽然有利于环境保护，但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。它们借口其他国家，尤其是发展中国家产品包装不符合其要求 而限制进口，由此引起的贸易摩擦不断。4.绿色卫生检疫制度

卫生检疫措施涉及的商品种类最为广泛，影响面也最大。它主要针对食品、饮料、药品、化妆品、与食品直接接触的餐具器皿以及动植物。其重点是检验这些商品含有或带有的有毒有害成分，如超过规定标准则一概拒之国门外。关贸总协定乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，发达国家往往以此作为控制发展中国家进口的重要工具。例如：日本、加拿大、英国要求黄曲霉素在花生中不超过20ppm，花生酱不超过 0.7ppm；日本规定茶叶中农药残留不得超过 0.2～0.5ppm；美国和加拿大规定陶瓷器皿含铅量不得超过 7ppm，澳大利亚规定不得超过20ppm。5.绿色补贴

是指为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。6.ISO14000

ISO14000是国际化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的准称，1996年正式颁布ISO14000系列国际环境标准——通往国际市场的“绿色通行证”。它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。许多国家以外国商品未通过ISO14000认证而拒之门外，这在一定程度上破坏了多边贸易关系的顺利发展。2 绿色壁垒对我国贸易的影响

2.1近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析

“据联合国统计，2010年中国约有包括农产品在内的价值86亿美元的出口商品因绿色壁垒受阻。”这是商务部科技司副司长单庆江18日在“环境标志与全球绿色经济”峰会上透露的最新数字。

近年来我国出口的产品频频遭遇绿色壁垒，首当其冲的便是绿色卫生检疫措施。

例如：位于我省东部地区的吉林养蜂科学研究所蜂蜜产品研制厂在过去的几年当中，每当到5月份一派繁忙景象，每个人的脸上都洋溢着笑容。而去年的这个时候，这里却异常冷清。从年初开始，他们没有签订一份合同，也没有收购一吨新蜜。

事情还得追溯到2002年。原本平静的蜂蜜国际市场风云突变，欧盟以中国蜂蜜氯霉素等抗生素残留超标为由，中止了进口中国蜂蜜。紧接着，美国、日本、加拿大等国家也相继提高了对中国蜂产品药物残留的检验要求。

按照欧盟的新标准，蜂蜜中氯霉素含量不得超过0.1ppb，即10万吨蜂蜜中含有的氯霉素不得超过1克，比原有标准提高了100倍。由于遭遇绿色壁垒，我国蜂产品出口严重受阻，遭受巨大损失。受此影响，我省蜂蜜出口也几乎遭遇灭顶之灾，出口量大幅度减少。

我国是蜂蜜产品生产和出口大国，年出口约10万吨左右，占全世界贸易量的43%，居世界第一位，主要销往欧盟、日本、美国等国家和地区，年均创汇约1亿美元。我省的养蜂历史悠久，特别是东部山区蜜源十分丰富，西部草地蜜源也较好，不仅当地养蜂户众多，而且每年还吸引大量江浙等地的外来蜂农前来放蜂采蜜。全省年产蜂蜜约6000至7000吨，虽然数量不算很多，但多数是优质的椴树蜜，大部分可供出口，成为我省较大宗的传统出口品种，最高年份出口数量达到5000多吨。但是，随着国际市场对蜂蜜安全卫生质量的要求日益严格，2002年减少到1000多吨，出口到欧盟的产品减少到零，比2001年少创汇200多万美元。2003年，除了延边宝利祥蜂业公司对新加坡有少量出口外，其他企业基本陷入困境。

由于出口受阻，造成蜂蜜收购价格降低，好的椴树蜜收购价格还不足以前的三分之二，不但严重影响了企业的效益和发展，而且还影响到我省几千养蜂户和数量更多的外来蜂农的生活。

勿庸置疑，影响吉林蜂产品出口最主要的问题，是“药物残留比较严重”。

由于链霉素、氯霉素等抗生素对一般的蜂病疗效好，而且价格便宜，使用方便，养蜂户为了防病治病，便在蜜蜂食物中使用氯霉素和链霉素等抗生素，从而造成蜂蜜中药物残留超标。2002年，我省两家出口蜂蜜的生产加工企业所收购的原料蜜中，在药物残留方面，基本没有达到欧盟要求的。据有关人士分析，这与目前我省养蜂户数量多、规模小、管理难有直接关系。在我省，一般一个养蜂户养六七十箱蜂。这些养蜂户分散生产，生产设备自主选择，地处偏僻，逐花期而居，流动性大，分布地域广，素质偏低，长期沿用“师傅带徒弟”模式，缺乏蜂病防治的理论知识和科学的防治方法，导致滥用药物的现象相当普遍。

近几年来，虽然养蜂户和生产加工企业已经开始意识到药物残留的危害，但是，由于缺乏有关防止药物残留的知识和安全有效的蜂病防治药物，企业又没有自检能力，再加上国内没有相关的法律法规制约，蜂蜜药物残留问题难以控制。业内人士认为，解决蜂蜜药物残留超标问题是一项系统工程，需要政府、企业、养蜂户共同努力，密切配合，做好每一个环节的工作。

2.2 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析

2.2.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响

随着全球绿色浪潮的发展，绿色壁垒日益多样化，在操作上有多管齐下的趋势，客观上保护了发达国家利益，给发展中国家的出口贸易增加了难度，对我国出口贸易也有着巨大的影响。

第一，口市场的巩固和扩大。

据国家统计局公布的资料测算，进入90年代以来，我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟、东盟、韩国及中国的香港、台湾地区，集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，对其出口额约占全国出口总额的80％。而且这些国家和地区大多数是WTO“贸易与环境委员会”成员，它们纷纷设置绿色贸易壁垒，绿色保护主义日趋强化，我国许多出口产品因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外，出口市场不但难以巩固和扩大，而且有缩小的可能。如欧盟从1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我国104种纺织品和服装退出欧盟市场。接着，日本、法国、捷克、荷兰等国也要求进口的纺织品和服装不使用偶氮染料，使我国市场大大缩小。第二，影响出口贸易的增长速度。

1978年到1996年我国外贸出口以年均15％以上的速度增长，而且工业制成品所占比重越来越高，达到85％。随着绿色贸易壁垒的扩大和强化，我国产品进入国际市场的难度增大，影响了出口贸易的增长速度。2008年至2009年上半年，我国出口贸易停滞不前，除受美国金融危机冲击外，主要是绿色贸易壁垒的阻碍。第三，降低出口经营的经济效益。

在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。而我国的出口产品绝大多数为非绿色产品。在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，从而增加更多的检验、测算、认证、包装等费用，使出口成本大幅度上升，降低出口经营的经济效益。2.2.2 正确认识绿色壁垒的积极作用

首先，国外对我国出口产品的绿色壁垒可以促进国内相关产业的升级换代和产业结构调整。绿色壁垒的出现，有利于督促我国企业大力推行IS014000国际认证，搞好标准化工作。IS014000环境管理系列标准是国际上通用的标准，它不对绝对量进行限制，而是关心是否符合环保法规、是否和承诺一致等问题，因而是消除环境贸易壁垒的有效手段。目前，全球已有近万家企业获得了IS014000国际认证，而我国只有200多家，差距十分明显。因此，我们要借鉴国外企业的成功经验，大力推行IS014000环境管理体系认证工作，并向通过该项认证的企业颁发“绿色标志”。这一标准要求获得绿色标志的产品不仅符合质量标准要求，而且在设计、原料准备、生产、使用、消费和用后处理过程都符合环境保护要求，对生态环境和人体健康没有损害。

对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。ISO14000系列国际环境标准颁布后，世界各国都很重视。1996年年底，我国开始进行ISO14000国际环境标准管理体系认证试点。海尔冰箱率先通过认证。接着上海巴斯夫、厦门ABB、科龙、大连三洋制冷等企业也相继通过认证。但是，我国绝大多数企业至今还很不重视ISO14000系列标准，许多企业还对此缺乏基本认识，更谈不上争取通过认证了。没有获得ISO14000认证的产品，进入国际市场时将会遇到障碍。如果不尽快争取通过ISO14000认证的话，我国的出口贸易将遭受巨大损失。另一方面，ISO14000国际标准也给我国出口贸易的发展提供了机遇。ISO14000表明的不仅是产品质量好，而且更重要的是生产经营产品 的企业符合绿色化要求。在国内外市场上，ISO14000是一个含金量很高的绿色保证书。通过ISO14000认证，不但获得了国际市场的绿色通行证，而且获得了良好的企业形象和信誉。这就会吸引和激励企业按照ISO14000标准抓好管理和科技进步，努力开发绿色产品，争取早日通过ISO14000认证，为祖国的出口贸易做贡献，为企业和国家争取更加有利的国际地位。

其次，合理采用绿色壁垒手段提高我国相关行业的准入门槛、吸引优质外资，对于我国优化产业结构，保护民族工业意义重大。需要认真学习研究WTO规则。发达国家在构筑绿色屏障的同时，又在产业结构调整和升级过程中把一些高耗能、高污染产业悄悄地转移到落后国家。由于我国环保产业落后，环保法规、标准很少，形成环保门槛较低，必然造成一些低标准的外国产品输入。目前全球每年产生的危险有毒废物约有3．4亿多吨，大多产生于发达国家。正是由于我国环境标准太低，进口“洋垃圾”增长速度很快，据不完全统计，1990年进口量99万吨，到2000年就增加到1750万吨，这无疑加剧了我国生态环境危机。面对这种情况，我们应利用“绿色壁垒”这一有效手段，建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款，将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象，明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用，应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程，进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人，通过法律手段给予坚决打击，严厉惩处。

3 我国应对绿色壁垒的战略

21世纪经济的主旋律将是绿色经济，绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征，也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。追求人与自然共生与循环是不可逆转的趋势，因此必须使国民树立绿色意识，增强绿色观念，自觉维护和推动绿色经济发展，并积极采取措施应对绿色垒。

3.1 树立绿色经济理念，应对绿色壁垒

随着社会的进步和全球环保意识的提高，树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念，已成为当今世界应对绿色壁垒挑战，指导生产和消费的主流趋势。鉴于“绿色壁垒”作为国际贸易非关税贸易壁垒的重要组成部分，在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。因而我们必须更新观念，树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念，要大力宣传我国绿色环保国策，如何利用绿色贸易壁垒这一有效的手段建立起我国自己的绿色防线，正视绿色壁垒为我所用是当务之急。

3.2 积极实施IS014000和环境标志认证

随着保护环境才能得到可持续发展的绿色经济理念建立，当今要求产品不能对消费者的健康及生态环境产生不利影响的绿色消费盛行，实施IS014000和环境标志国际认证，将主导国际商品贸易的新潮流。因此，在增强全民环保意识的基础上，积极实施IS014000和环境标志认证十分重要。实施环境标志认证就是对产品从原料生产到消费回收利用全过程的环境影响最小或无害认证。目前全球已有近万家企业获得了IS014000认证，而我国只有200多家，难以应对绿色壁垒挑战。人世后我国企业，特别是有污染的出口企业如不尽快开展认证工作，将会受到绿色壁垒的制约，大部分产品将被拒之国际市场之外。为此，加大我国企业积极实施IS014000和环境标志认证的工作力度，是应对绿色壁垒的首要任务。

3.3 完善环保法规标准，强化海关监管

我国作为资源匮乏的发展中国家，虽然从70年代开始，就在发展经济的同时十分关 注资源环境问题，为防止空气污染、森林、土地资源破坏，国家就颁布了一批环境保护和资源管理的法律、法规，但仅靠这些环保法规标准，无法满足国际市场竞争需要，尤其是环境标准相差甚远。所谓环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称，它是环境保护法律的重要组成部分，是一定时期内国家环境政策目标的具体体现。它是国家根据环境政策和法规，在综合分析自然环境特征、生物和人体的耐受力、控制污染的经济能力和技术可行性的基础上，对环境中污染物的允许含量及污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率所作的规定。它是评价环境质量的重要依据。目前我国的环境标准分为三级五类与国际标准相比太低，无法应对国际绿色壁垒竞争需要。据国家标准化委员会的一份资料显示，在我国19278 项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50％，高新技术标准严重缺乏。国外的标准一般在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定却相对落后，周期也长。随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具，依靠先进标准进行商业竞争已成国际贸易的一个新动向。完善环保法规应从关注环境标准高度出发，以提高产品竞争力人手，建立与国际接轨的绿色环境标准体系。加强对“洋垃圾”进口源头的管理，利用绿色壁垒这一有效手段，建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款，将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象，明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用，应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程，进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人，通过法律手段给予坚决打击，严厉惩处。

3.4 加快中国绿色会计实施进程，建立绿色核算体系

中国的绿色会计，无论是实务还是理论，都处于比西方发达国家更原始的起步阶段。我国会计理论界已认识到在我国实行绿色会计的重要性，不少学者借鉴国外的做法，对环境成本、环境资源、环境资产及其他相关问题的概念、内容、计量与披露等作了一定探索，这为应对国际绿色壁垒挑战，完善环保法规国际标准化，建立绿色核算体系奠定了坚实的理论研究基础，但还没有形成完整的体系和稳定的结构。目前中国绿色会计的理论也还没有能够有效地同实践相结合实施。鉴于我国目前会计改革严重滞后于国际绿色会计改革现状，加快中国绿色会计实施进程问题急待解决，建议国家经贸委为牵头单位组织外经贸部、财政部、环保总局专家组建中国绿色会计学会，选择若干个地区进行 小规模绿色会计试点，借鉴国外绿色会计经验，以便进行适合中国实际的绿色核算课题研究。其内容主要是：把不可更新资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系研究；资源与环境的商品化、价格的量化，实现消耗资源和破坏环境的补偿性研究；实现资源的有效管理与节约的中国经济可持续发展研究；与国际绿色会计接轨适应对绿色壁垒举措研究。尽快全面完善中国绿色环保标准，制定中国绿色会计实施指南，为加速建立中国绿色核算体系进程，开创中国应对国际绿色壁垒挑战的新局面作贡献。

随着绿色浪潮的发展，世界大多数国家和地区会团结起来，共同拆除绿色贸易壁垒，建立贸易增长与生态环境协调发展的机制，实现环保—贸易—经济增长相互促进的目标。因此，我国出口贸易的前途是光明的，机遇会越来越好，越来越多。绿色产品代表了世界商品发展的潮流和方向，有广阔的国际市场前景。全球绿色浪潮给我国产业结构和出口商品结构调整提供了机遇，我们应该抓住机遇，积极培植绿色产业，发展绿色产品出口，从根本上提高出口产品竞争力，突破绿色贸易壁垒，保证出口贸易健康、持续、稳定增长。

结论