科技创新对建设智慧城市作用研究

第一篇：科技创新对建设智慧城市作用研究

科技创新对建设智慧城市作用研究

当前，国内的智慧城市建设发展如火如荼，很多城市都出台相关措施和行动计划，把建设智慧城市作为重新构造城市机构、推动公共服务均等化等问题的利器，大力发展城市建设，推进新型城镇化，实现产业化与信息化融合，解决大城市病及城市群合理建设的实际问题。但如何让智慧城市建设真正落地？如何找到好的盈利和运营模式？特别是具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力，这就需要具有更强的科技创新发展能力作为基础和支撑。

一、科技创新在智慧城市中的需求

1.科技创新是建设智慧城市的基础

从内涵上看，智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，统筹整合各类城市信息系统，从而对城市中的信息系统进行综合集成与协同应用。建设智慧城市是高度集成、融合各种科技创新技术，实现实体基础设施与各类信息的有效结合，是科学技术尤其是信息技术的一种大规模普适运用，将带来新一轮大规模的科技创新。2.科技创新是建设智慧城市的途径

智慧城市的发展是一个动态的过程，建设智慧城市其实就是实现城市从传统发展到智能发展，致力于提高城镇化的效率，尤其是要实现资源的合理利用和环境质量的提升。通过科技进步和技术创新，鼓

励资源节约和环境友好型产业的发展，促使企业在生产过程中追求技术的更新和资源使用效率的提高；坚持完善科技创新体制，实施更加高效的科技创新战略，能进一步激发智慧城市建设的活力。

二、智慧城市是科技创新应用的结果

科学技术加速创新应用，尤其是新一代信息技术更是突飞猛进，为智慧城市建设奠定技术基础。

首先，物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍，在智慧城市建设中扮演着重要的角色。它将具有移动终端、RFID、传感器等等智慧化模块的末端设施，通过短距离通信、有线长距离或者无线和设备之间实现互联互通。满足智慧城市对城市资源的智能化管理。利用互联网将城市设施中无处不在的智慧化传感器有效的连接起来，从而实现对城市全面感知，对教育、城市服务、公共安全、生态环境、政务、民生等等各方面的需求做出智能化的决策支持，让智慧城市真正做到“智慧化”。

其次，云计算解决了信息高效处理的问题，提供了信息技术应用快速推广的一种新型商业模式。云计算可以认为是智慧城市的“大脑”。所谓云计算以互联网的计算方式为基础，让智慧城市应用系统根据自身的需求，从由大量计算机构成的资源词中获取与之相适应的软件服务、存储空间以及计算能力，提高对系统资源的利用效率。

再次，移动互联网为智慧城市的应用拓展了空间。移动互联网正逐渐渗透到人们生活和工作的各个领域，资源下载、移动音视频服务、手机游戏和应用、手机支付等丰富多彩的移动互联网应用和商业模式

日趋成熟，正在深刻改变信息时代的城市生活。智慧城市需要为居民和企业提供丰富的信息化服务，而通过移动互联网则可以拓展信息化应用的时空范围，实现随时随地、无缝的服务。随着3G、4G、城市WiFi网络与移动应用技术的发展，移动办公、移动政务等不断创新的移动信息化应用方式为各行业用户创造了新的基础办公方式。

最后，运用系统集成技术有效集成计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络通讯及业务应用系统，为智慧城市建设的大综合大集成提供可能。系统集成技术对城市中的信息系统进行综合集成与协同应用，它强调的是以新一代信息技术为基础，信息应用系统的大综合大集成，并为决策者提供解决方案。

三、加强智慧城市科技创新的举措

智慧城市没有统一的建设模式，根据区域资源优势、市场环境、发展阶段而各有侧重，在发展理念上应把握好两个方面：一是要始终坚持科技创新，包括科学技术、科学化管理、相关科技制度等各个方面，创新是信息技术发展和产业化的动力，惟有创新才能催生新产业、新业态，才能不断形成新的经济增长点。二是每个城市的信息化水平不一样，产业结构不同，各有特色，不能盲目跟风，需要根据各地实际合理规划和定位，因地制宜地开展智慧城市建设。在全球智慧城市加速发展的大背景下，下一步相关举措如下： 1.夯实科技创新基础能力

加强科学基础研究和战略科研研究。提高创新能力应重点聚焦在科学基础、科技前沿和科研人才，推动各学科均衡发展和交叉融合，培育新兴学科；在国家重大科技专项、重大科技项目以及国家级科技计划中，切实加强应用基础和前沿技术研究。同时，加强战略性重大科学问题研究，前瞻部署有望催生未来变革性技术的重大基础研究，为建设智慧城市提供理论基础与依据。

推进国际大科学计划和大科学工程。开展专题调研，研究提出我国发起国际大科学计划和工程的路线图，明确优先领域和方向、发起和组织机制。适时建立相关工作机制和组织构架，探索在我国具有优势特色且有国际影响力的领域，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

2.优化科技产业创新布局

落实国家科技创新发展战略，促进科技创新和产业化协调发展有机结合。选择若干创新资源富集、创新能力强的地区建设一批产业园区，实质性推进全面创新改革试验，完成试点区域试验方案，建立完善试点工作监督评估与协调机制，总结并向全国推广一批可复制的改革举措和重大政策，为智慧城市建设提供政策保障。

加大基层科技工作力度。发展县市科技成果转化与创新服务平台，创新基层科技进步工作的评价与监测，推动创新驱动成效纳入地方党政领导干部政绩考核范围。加强基层科技管理队伍建设和科技管理人员培训。

3.完善科技创新开放合作机制

推动“一带一路”科技创新合作，完善重点领域协同。进一步加强创新战略对话，深化区域联合研究中心和科技创新中心建设；鼓励社会力量更广泛地参与国际科技创新合作，结合“一带一路”沿线国家发展基础和需求，推动重点领域的联合研发、技术转移与创新合作，共建特色园区，推动企业积极与国外先进企业洽谈合作，推动同港澳台科技合作再上新台阶，完善驻外科技机构和科技外交官的全球布局。

促进创新资源双向开放和流动。加快建设对外技术转移中心，推动国家级科技合作平台升级，引领优势产能和创新合作；加强科技人才交流，培养国际化青年科研人员，提升国际科技创新合作能力；推动一流科研机构和企业在我国建立合作研发机构，引导先进技术产业化、商业化，为建设智慧城市提供人才资源保障。4.完善科技服务体系

促进科技服务业发展。落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，探索科技服务业促进区域产业创新发展的新模式和新机制，形成一批科技服务龙头企业和知名品牌，培育一批新兴服务业态和科技服务产业集群。加强对科技服务业区域和行业试点的指导和支持，打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区，作为建设智慧城市的良好载体与必要设施。

四、结束语

智慧城市是一种发展城市的新思维，也是城市治理和社会发展的新模式、新形态。随着新一代信息技术的发展和普及，涉及人们生活方方面面的各类科技创新将大大提升互联和智能方面的特性，为智慧城市的建设提供技术动力。相信在不远的未来，你我都能在日常的生活中随时随地感受到“智慧城市”带来的方便与舒适。

第二篇：建设智慧城市 创新社会管理

建设智慧城市创新社会管理

按：9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京市朝阳区规划艺术馆隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，发布我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。

9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，发布我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。

围绕论坛主题，与会领导和专家分别从科学执政看全面提高社会管理科学化水平、城市变革与城市管理创新、加强和创新社会管理的重要着力点等方面发表主旨演讲。在第二天的圆桌论坛上，获得2011“中国城市管理进步奖”的城市代表围绕智慧城市建设和创新社会管理这一主题，以化解民怨和顺应民意为主线进行了深入研讨，取得了积极成果。

■信息技术引领城市变革智慧城市重在社会管理的“智慧”

2011年被誉为中国智慧城市的元年。据不完全统计，目前我国已有上百个地区提出建设智慧（数字）城市的目标，２８个省市将物联网作为产业发展重点，８０％以上城市将物联网列为主导产业。

智慧城市是以新一代信息技术为核心，以数字信息基础设施为平台，以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城市建设，不仅是以硬件基础设施建设为主的城市改造工程，更是一个城市系统重新再造的过程。中央党校校委委员、组织部部长赵长茂在论坛发言中指出，社会管理的前沿性要求建设智慧城市。当今世界新一轮科技革命正在孕育和兴起，并推动了产业变革和社会转型。信息网络从一个技术工具正在变成与社会的生产、生活密切相关的领域。科技的前沿性直接投射于社会层面，各种问题直接表现为社会矛盾，并呈现扩大化、关联化、整体化的趋势。在这一背景下，现有的社会管理滞后于经济社会的快速发展，与市场化、多元化、网络化、动态化的社会环境之间不相适应的矛盾和问题日趋严峻。

与会代表认为，智慧城市带来的不仅仅是生产力的发展，更重要的是带来了生产关系的变革，推动着城市管理理念和管理方式的变革，是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的“解决方案”。同时，以信息技术引领城市变革，不断提升城市管理的效能和质量，这既是智慧城市的核心要义，也是推动和创新社会管理的重要切入点。在此次年会上，“智慧城市实验室”首次公开亮相。作为我国首家智慧城市发展研究平台，该实验室将通过打造可视化的电子政务信息平台、智能化的领导决策支持系统和多元化的智慧城市共享空间，为未来城市可持续发展提供智力支持。

■从化解民怨到顺应民意创新社会管理要抓住本质规律

论坛圆桌会议期间，获得2011“中国城市管理进步奖”的各城市代表阐释了他们在社会管理创新方面的实践经验——

山东泰安市从管理理念、管理主体、管理方式、管理手段等方面探索系统化的社会管理创新，改变了过去单纯管控的思想观念和思维模式，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变；从偏重管制、控制向更加重视服务，重视协商、协调转变；从偏重事后处置向更加重视源头治理转变；从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，真正实现了社会管理惠及民利、保障民安。江苏淮安模式改变了传统事后被动处理的维稳工作方式，实现了事前主动预防，完成了对社会稳定问题由粗放式治理到集约式治理的转变，充分体现了基层基础，源头治理的现代公共治理理念。同时，把决策科学化、民主化提升到了一个新的水平。此外，还有北京市朝阳区的“全模式”社会服务管理系统，上海市浦东新区的智慧城市指标体系，厦门市的“无讼社区”等等。

从建设智慧城市，到体制机制创新，从社会风险评价，到政府公共服务，从加强社会参与，到解民怨顺民意，这些来自基层的鲜活实践为我们梳理出未来城市社会管理创新的现实路径，那就是无论是决策层面、执行层面、监督层面还是参与层面，创新社会管理必须从化解民怨走向顺应民意。与会代表认为，民意才是需求，尊重民意才是社会管理创新的最本质规律。要把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，把顺应民意贯穿到社会管理的各个环节，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

■把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置

作为此次论坛的一项重要成果，北京国际城市发展研究院推出的国内首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，我国城市整体上已进入一个典型的危机频发期，主要表现为五种不稳定因素与九大纠纷极易诱发和放大为社会危机。与此同时，“五全两信”问题正成为社会公众关心的焦点。食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而政府失去公信，社会失去诚信又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

《报告》指出，保持经济社会稳定、持续的发展，迫切需要把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置，作为社会管理的前置条件，并且依法纳入科学决策的程序之中，纳入政府绩效考核体系之中。当前，要像做好安评、环评工作一样大力推进稳评，重点要做好以下三个方面的工作：

一是强化重大项目、重大政策和重大改革三大领域的社会稳定风险评估。正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机结合起来。二是着力构建“四位一体”的社会稳定风险评估体系。围绕程序、政策、方案、诉求四个方面，对重大项目、重大政策、重大改革开展合法性、合理性、可行性和可控性评估。评估的关键是知情，诉求的本质是利益。三是建立健全五种社会稳定的长效机制，即通畅的社会流动机制、合法的利益协调机制、有效的民意诉求机制、健全的制度保障机制、敏捷的安全预警机制。这五种机制关键是构建一个以社会公平正义为核心的现代社会治理模式。通过健全机制，让老百姓有“民意”可以与政府有效对接，有“民怨”可以与政府平等对话。

第三篇：文化建设对科技创新的作用

文化建设对科技创新的作用

一、文化与科技发展的互动作用

文化作为一种复杂的社会现象，就文化与自然相对立的两者关系来说，人类已经历了三个主要阶段。第一阶段的特征是自然支配文化，人受自然控制，在严酷的自然环境中求生存；第二阶段的特征是文化开始支配自然，人从自然中脱离出来，开辟了自然进化与文化进化的两条进程；第三阶段的特征是，人类超越了其赖以起源的动物界而进入了文化自身发展的新阶段，自然成为文化的一种新形式。科学技术造成文化变迁，推动着人类文化的发展，同时，文化也在影响科学技术的发展。在这过程中，文化逐步起到了科学技术进步的母体的作用，文化的进步必然包容当时的科技发展和创新成果。文化与科技创新的互动是近代文明演进的主旋律。当代的科技创新在与文化、经济和社会的互动中，扮演着越来越重要和主动的角色。

历史告诉我们，任何一个技术创新活跃的时代，无一例外都是伴随着人文创新的导引。比如，有了先秦诸子百家的学术争鸣，才有两汉农业文明的成熟；有了魏晋时代的思想解放，才有唐宋经济的繁荣；有了宋明理学和人性学说的矛盾冲撞，才有康乾盛世的歌舞升平。

文化阻碍科学进步在历史上也是很多的，最突出的例子是宗教裁判所对科学家的迫害。自然科学把它的殉道者送进了火烧场和宗教裁判所的牢狱。特别是，新教徒在迫害自然科学家的自由研究上超过了天主教徒。塞尔维特正要发现血液循环过程的时侯，加尔文便烧死了他，并且是在活活地把他烤了两个钟头之后；而宗教裁判所只是把乔尔丹诺·布鲁诺简单地烧死便心满意足了。尽管罗马教皇在20世纪后期宣布为伽利略平反，但这毕竟为时已晚了。

早期的文化影响主要是通过科学而折射到技术发展上。文艺复兴后的二次工业革命都是科学知识与工业技术的结合而实现的。文艺复兴之前，中国具有远比世界其他地区更优越的文化，但工业革命没有发生在中国，而出现在西欧。这是因为文艺复兴的“发现精神”使科学知识与技术实现结合。历史学家确认第一次工业革命所必要的科学知识，早在100年前就已存在，只是等着能够使用这些知识的社会条件成熟；或等待一些自学成才的天才发明家，如纽科门、瓦特等，将现有的知识和工艺技术结合为具有决定性影响的新技术。文化是科技革命得以实现的助产土和催化剂。当然，世界性的工业革命与中国无缘，除了文化影响科学落后，失去与技术结合的历史机遇之外，还有许多值得反上思的其他原因，尤其是闭关锁国，不开放不与外国交流，是中国在科学技术落后的一个重要原因。

文化对科技进步和创新的影响在当前更加明显。美国马里兰大学华裔教授钱颖一在对美国硅谷何以成功的环境和文化作了研究以后认为，硅谷环境和硅谷文化造成了创新和创业的新天地。发展高科技，资金固然重要，但更重要的是要有一种能充分发挥人的创造能力的体制和文化，用以造就创业者的栖息地。而后者正是中国目前更缺乏的。前任微软中国研究院院长李开复对中关村能否同硅谷的创业竟争持并非乐观的态度，原因是两者在文化上的差距很大。李开复说：“硅谷正在生成一种转向市场驱动的文化，而在中国，创新在很大程度上受技术的趋动。”要从“受技术驱动的文化”转向“由市场驱动的文化”不是单纯的文化问题，还同时受制度文化的制约。这种转变需待以时日。目前最重要的是应努力营造创新文化，让北京与上海等重点城市成为区域的创新温床,争取成为“世界高技术产业中心”。关键在于建立起一种和谐一致的 “创新氛围”，也即是有利于创新的文化生态系统。

到今天，文化直接影响到科技创新。为了实现科技创新，我们在文化上还必须以极大的努力补课。因为无论是知识创新还是技术创新，文化在其最深层，是与有关整个世界工作原理的核心假设交织在一起的一种工作模式。这些假设虽然并不为人们所明显意识，但它们是组织基础的价值观、行为方式和物质需求等方面的直接表现。尤其在今天处在“科技创造实在”的时代，文化意义决不可小视。杨振宁教授甚至说，要想“知道21世纪的教育是什么样子，首先要看21 世纪的文化是什么样子。”

二、中国传统文化对科技发展的得与失

中国的传统文化的核心是儒家文化的某些特征和价值观念，有许多是人类文化的瑰宝和精华，特别在培养人的修养、为人处世、修身养性方面是先进的。但另一方面如尊经注经、论资排辈、重义轻利、明哲保身、封闭保守等，是与创新的思想相违背的。它不利于培养标新立异的科技人才，受这种文化长久熏陶的人，中庸为先，较少敢于标新立异、敢于为天下先。因此儒家文化多少影响了现代科学技术的发展。要迎来生机勃发、敢闯善创的创新之风，我们就要对文化进行反思和变革，亦即来一番文化创新。

实用与探索 中国的文化传统强调的是“经世致用”，“修身、齐家、治国、平天下”。它追求知识的实用，知识于是不再是对自然万物的无限认识，而应有所止，它的“止境”就是“德”。用传统儒家的话说，就是“学者以圣王为师”，而圣人则“不求知天”。读书既是为“用”，那么知识只是手段，不是目的。在这样的价值取向和文化传统下，其好处是学以致用，但却影响对自然、对事物本身的真正探索，很难产生求真求美的科学精神。

西方的文化传统正好与我们的相反。古希腊人之对于知识，往往出于为了知识而追求知识，而不是把它当作“手段”或“工具”。正是因为有了对知识的这种态度，这种不计利害的追求，例如一代大科学家、大发明家阿基米德出乎我们意料的坦言：他之发明各种机械，其实仅仅“是自己研究几何学时的消遣而已”。正是古希腊先哲的这种思想帮助形成了古希腊的科学精神。并直接促成了十六、十七世纪西方近代科学革命的发生。

威与创新 墨守陈规和等级森严的儒家传统，给现代中国社会遗留了长远的阴影。在过去的年代中，“尊经注经、论资排辈”的文化意识对科技创新带来了一道无形的屏障，权威统治和遵奉心态造成的氛围，无助于形成一个培育个人创造力的社会环境，而个人创造力是科学探索的关键。听从老师的话和接受经典论著的教条是儒家教育的基础。这种教育模式究竟是帮助了还是阻碍了中国社会的发展是可以争论的。尊奉权威和现存的条框是科学突破和技术创新的一个主要障碍。这就是为什么我们的学子在中学阶段，甚至在大学的学习课程中在国际的竞争中十分出色，而在科学创新的研究中就相对逊色的原因。

鼓励与批评 中庸为先，明哲保身的儒家思想，也对我们的科技创新带来了许多方面的影响。在中国的学术交流中有一个普遍的问题，就是科学家之间缺少公开的批评性的学术交流，人们习惯于相互之间的鼓励，而不善于开展批评性的争论和讨论。公开、坦诚的交流将使许多学术研讨会不仅仅是友谊性的聚会，而是使人受益的学术活动。对于学术批评的态度也反映在成果鉴定，项目评价上。目前我国的科研项目完成时的验收、鉴定，多数是以说好话为主，大家给项目挂上一个达到某某先进水平的帽子，很少真正能听到对项目的缺点和不足之处非常尖锐的批评。这是因为从上到下，都是希望听到赞扬的一面。

科学与行政 官本位的思想也直接反映到科技活动中，为创建一个有益于科研的环境，许多中国研究机构面临着两个重要的任务，就是行政结构的改革和以业绩为基础的评估体系的建立。研究人员不得不花费了大量的时间去应付单位里或上级部门行政人员“制造的”非科学事务上。对行政性的制约和繁琐的抱怨是世界上的普遍现象，但对中国科学家来说，还有额外的障碍。科学研究就像很多其他社会现象一样，是在政府直接的规划下进行的。为数可观的研究经费是给予那些有高度组织的、包括众多研究人员参加的、有明确规范的应用性的大型项目。政府主要基金的使用采用自上而下的方式，造成了各个层面的科研行政部门具有庞大责任和权力。科研机构的行政人员经常充当“指挥者”，控制经费资源，下达指令，而不是对科学家提供服务，以便于他们的科研工作。

长远与短期 随着经济改革的不断深入，人们对科学技术对要求也越来越高，特别是科学技术向产业化转化，把科技转化为生产力，解决科学技术和经济发展两张皮的问题。这是科技界极力在追求对目标，也是目前科学技术发展积极的一面。但由于社会对科学技术的期望较高，对科学技术的研究和发展更多提出的是短期的目标，各种评价、考核指标也是以环绕短期目标进行，而这些又和科学技术研究人员的各种利益直接挂钩。在这种文化的氛围中，科技人员不免耐不住寂寞，产生急功近利、浮躁的情绪。可能在短期的指标上能够很好，但对长远的科学研究，特别是对真正的科学追求却是毫无益处的。

在当今原始性创新已成为科技持续创新能力的核心的年代，在知识产权已成为重要财富源泉的年代，在人才已成为经济和社会发展的重要战略资源的年代，构建一个良好的、有利于创新的文化环境，这已成为一个民族决胜创新时代的必由之路。我们要树立 “以人为本”的科学理念，造就开放，进取，宽容失败的科学思想和文化环境。我们既要支持学以致用，把科学和技术尽快地转换为生产力，但也要提倡摒弃急功近利、急于求成的浮躁习性，要支持一部分研究者耐得住寂寞，孜孜不倦地也追求自然的真谛。

今天，突破传统文化中的相对僵化和保守，重构有利于创新的文化氛围，再造中国创新文化的辉煌，对于中国科学技术的健康发展，对于中国经济社会的持续繁荣，对于中华文明的传承与弘扬，都将具有极端重要的意义。

第四篇：园林景观对智慧城市的作用论文

摘要：本文从园林景观与智慧城市建设的关联性和共性为切入点，综合园林景观与智慧城市的核心价值与内容，探究园林景观与智慧城市发展之间的潜力、功能与价值。

关键词：园林景观；智慧城市；关联；作用；价值

中图分类号：J59 文献标识码：A 文章编号：1674-327X(2016)01-0080-03

在全球信息化浪潮的影响下，全球超过100个城市在进行智慧城市的试点、规划和建设，提出了依赖信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。作为智慧城市绿色文明、生态文明的重要载体和纽带，园林景观的构建与拓展已成为影响全球范围内智慧城市建设、发展的一个重要因素。

一、园林景观与智慧城市

作为智慧城市形象重要载体的园林景观，对城市整体风貌的展示，宜居环境的建设有着重要的作用。通过对相关资料的查阅、概括，综合对智慧城市和园林景观相关概念的分析和解读，本文认为园林景观是智慧城市中重要的一环，也是智慧城市的重要组成部分，与智慧城市密切相通。园林景观不仅能影响智能城市的发展与建设，而且与智慧城市的实现是息息相关的，可以说密不可分、缺一不可。从发展、规划的不同阶段来看，智慧城市与园林景观相结合，能很好的实现信息互通、节约资源、生态高效、降低管理成本，为城市建设与发展发挥其重要的载体作用。

（一）园林景观与智慧城市二者的发展趋势

目前，全球许多国家和政府在抓紧研究和积极引导智慧城市的发展。国内而言，很多城市也将推进智慧城市建设作为发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要契机，相继提出了智慧城市的发展方向并着手未来的规划与建设。专家的预测，未来二三十年内，智慧城市会集生态化、智能化、数字化、信息化于一身，走协同化、低碳化、绿色化、安全化联动为机制的发展道路。而相对于智能城市的全面发展，园林景观在体现以人为本、生态优先的主旨下，更加朝着多样化、标准化、专业化、建筑与园林景观一体化的方向发展，进而与智慧城市相接轨。从长远发展来看，随着智能化、信息化生活水平的不断提高，注重智能与科技、创新与共享、信息与文化、生态与可持续是二者共同面对的问题。而如何打造出一个真正适宜人类居住的生活环境，是园林景观与智慧城市未来发展所为人们期待的。

（二）园林景观与智慧城市二者的关联性

1.多元化。智慧城市与园林景观应倡导多元化，相互融合。多元化须与地域文化相结合，综合考虑诸如地理环境、区域经济、文化背景、人们的渴望与需求、生活习性和特点等等。作为新兴的智慧城市，武汉五里界新城树立了一种多元化发展的典范（见图1）。五里界新城在提供主要城市服务功能的同时，提出园林与城市动态化、多元化的融合。将收集到环境监测、车辆流动、污染物排放等动态数据汇总到城市智能数据平台，联合智能信息反馈系统、区域生物多样性研究、文化和精神体验活动三个基础板块，以城市智能基础设施建设为载体，发挥园林景观的流动性、多样性，构建一个既有本土特色，又富有多元化气息的智慧城市与园林景观环境[1]。

2.一体化。智慧城市建设与园林景观的结合上，无论是智慧城市建设还是园林景观设计，两者都是在构筑空间，都是为了同一目标——营造一个美好的居住环境。纵观二者内在的发展规律，均存在协调与服务、构建与优化的本质属性。我们需要在智慧城市的发展过程中，用联系的观点看问题，做到整体把控，打造智慧城市与园林景观设计的一体化，充分发挥二者的功能和属性。目前，在德国、瑞典等欧洲许多智慧城市的旧城改造过程中，做为最有效参与者之一的景观设计师，需提前介入，与城市规划部门相互沟通，共同协作。以园林景观设计的使用功能为出发点，将规划设计细节、生态环境需求和智能系统改造逐步升级完善，形成一体化系统和整体设计理念（见图2）。通过前期的协作与配合，设计师和规划者们探索出了一条符合一体化要求的多边机制和有效操作途径，有效挖掘城市独特的资源(自然地貌、历史文化、空间肌理等)，整合了景观与建筑、园林与城市，纵向拓展了城市空间结构与功能，建立了新的多元秩序，实现了园林景观与智慧城市的一体化发展。

3.人文化。园林景观与智慧城市本身一样，均崇尚历史和文化，具有很强的专属性。从二者的构建要素和未来发展来看，智慧城市建设和园林景观设计都要尊重自然，因地制宜，充分利本区域自然环境与人文特色，使规划设计与当地风土人情、文化氛围相融合，实现可持续性、生态性与文化性的统一。邬贺铨院士在《智慧城市应植入本土文化“基因”》一文中指出：“人文化是智慧城市的‘情商’，会产生独特性和吸引力，使人们能够从城市景观中读出不同城市的历史文脉和文化空间，品味出不同城市的人文风格。”[2]俞孔坚认为：“人来自于自然，同样回归于自然。现代的城市被喻为‘钢筋森林’，如何改变这种被灰色冰冷混凝土世界所包围的城市，让‘文化’与‘绿化’相得益彰是当前亟待解决的问题。”综合来看，智慧城市不但要环境出色，而且人文效益也要显著。只有将人与城市建筑、景观有机融合，增加内部接触空间和互动机会，才能实现智能城市与园林景观的人文化。

4.数字化。当今智慧城市建设与园林景观设计均提倡数字化。随着3S技术的发展,GIS、RS和GPS已成为二者相互获取数据、分析数据，使多元数据得到融合、影像数据解译精度提高，使决策和设计过程更科学、规范。美国阿肯色州法明顿以机动车辆为导向的城市景观规划项目中，设计以改造城市公共空间为主体，期望重塑当地的农业景观，重拾法明顿的农业遗产（见图3）。决策者以遥感影像解译的土地类型为基础数据，以大数据作为核心支撑，将城市的所有资源与数字系统串连起来，整合数学定量模型、景观指数、公众参与等多种数据，利用3S辅以其他数据资料，综合的反映了城市结构和景观类型特征，使改造后的城市空间更加合理、便捷，具有很强的可达性。

5.信息智能化。园林景观和智慧城市的另一个基本特征便是信息智能化。智慧城市能有效地将智能处理与深度计算能力，通过信息化处理的方式来实现泛在数据之间的智能连接与协同联动，最终打造高效的智慧城市[3]140-143。相比智慧城市的智能化而言，园林景观与智慧城市的关联点在于智能技术和信息的应用上。智能分析、声控技术、远程管理软件、FDR传感系统技术等在景观建筑、植物种植管理、水景和灯光等方面均具有技术可取点。作为以建设智慧城市为终极目标的加拿大多伦多，智慧新城计划利用信息化与智能化的协同技术，从建筑、交通、城市空间、生态环境、清洁能源等多方面入手，为市民提供使用舒适、规划合理的智能城市空间。与此同时，通过对声控技术、FDR系统、城市远程信息管理等智能化技术与监测、分析数据的有效结合，为市民提供了良好的日照、通风等条件，减少了噪音、降低了有害气体的吸入量，营造出信息化、智能化、复合化的城市空间与居住环境。

6.生态与可持续化。从生态与可持续化的视角去重新认知和解读园林景观与智慧城市的关联性，须全面引入生态系统论和可持续设计理念。在园林景观层面，把园林景观作为EI（基于生态基础设施的多尺度城市开发是城市开发规划的空间战略）。将景观元素和空间格局所组成的景观网络结构化，整合不同的自然资源与人文资源来构筑城市，为居民提供多样的、可持续的生态系统服务。在智慧城市生态可持续建设方面，通过对生态技术因子、系统论和EI（宏观、中观、微观）三层面的综合分析与运用，构建一种生态与可持续化协同发展的全新智慧城市模式。

二、园林景观在智慧城市中的作用

现阶段，智慧城市的建设和发展着眼于人与自然和谐相处，通过智能技术与园林景观环境的有效结合，科学、系统的规划城市的未来。

（一）树立城市生态价值观

园林景观视角下的智慧城市建设致力于探讨一种人与自然、经济与生态和谐发展的科学发展模式，旨在帮助人们了解与感知城市环境，使个人行为与城市发展产生联系，形成有机的统一体。园林景观在智慧城市中的作用在于，有利于制定科学合理的城市规划和设计，有效的推动城市生态转型和高效的运转；通过挖掘城市资源潜力，建设一类生态高效、节能低碳、绿色环保、信息智能、建筑宜居、环境优美的智慧城市，进而提高全社会的环境保护意识和资源节约意识。

（二）协调城市建设与环境可持续

在协调城市建设与环境可持续，园林景观设计先导先行。作为二者的中间环节，智慧城市园林景观要深化内涵、转化优势，不断开发和研究对城市环境有利的技术支撑体系。通过借助信息化系统与科学技术，准确、高效地评估城市资源环境的承载能力和绿地使用率[3]140-143。在倡导智能科技与园林景观相结合的基础上，形成系统智能化、信息化、网络化与全方位化并进的园林景观体系和构建模式，发挥园林景观重要的纽带作用，实现智慧城市建设与环境可持续的协调发展。

（三）促进城市软实力发展

对于提高智慧城市软实力而言，园林景观具有极其重要的现实意义。园林景观是反映智慧城市形象的重要窗口，也是支撑智慧城市生态平衡、凝聚城市文化共识的重要组成部分。在园林景观建设的带动下，智慧城市正朝着“城市—花园—森林”的建设方式转变，发挥其内在的感召力和亲和力。通过对智慧城市园林景观的构建与深化，将有效发挥其特有的“软文化”、“软资源”与“软实力”，为智慧城市文化战略的提升，起到辐射、传播、推广的作用。与此同时，也能促进智慧城市相关行为的洗礼、升华，最终达到提升智慧城市软实力的目的。

（四）提升城市管理水平

园林景观是一门高度综合的应用性学科，是集园林学、景观学、建筑学、城市规划、环境艺术于一身，具有高度的交叉性和复杂性，对于提升城市管理水平有着间接而深远的影响。更进一步来说，园林景观发展视角下的智慧城市会更多地关注人本思想、注重城市功能，强调城市的管理水平。因此，这就要求我们的城市管理者和设计者，不仅要用感性的眼光去看待智慧城市建设，更要用科学和理性的方法去观察、研究城市内在与外在的空间环境以及所存在的问题，进而运用先进的科学技术、有效的方式方法去指导智慧城市建设，以点带面，深化细节，不断提生智慧城市的管理水平。

三、园林景观在智慧城市中的价值

探究园林景观在智慧城市中的价值，本文认为应从智慧城市与园林景观的关联性和发展趋势上进行研究、总结。通过对相关文献和案例的解读不难发现，园林景观对智慧城市的发展、缓和城市与人类、城市与自然环境之间的矛盾具重要的现实价值和理论意义。在园林景观的有效推动下，建设满足居民需求为导向，兼具公共安全、生态优先、绿色环保、功能多样的新型智慧城市。相反的是，通过智慧城市建设，能促进智能信息系统的全面提升，有助于解决园林景观设计中数据采集的盲目性，能准确、及时、有效的进行数据传导，为城市决策者提供准确的判断依据，从而为构建高效、节约、智能化的园林景观打下坚实基础，发挥园林景观真正的价值与意义。智慧城市与园林景观相结合，有利于实现节约资源、生态高效、降低管理成本、协调城市发展、提升城市软实力，为城市建设及管理作出贡献。

参考文献：

[1]俞孔坚,AshokLall.亚洲的可持续未来[EB/OL].(2012-06-14)[2015-09-15]

[2]吴亚伟.浅析城市绿地系统的文化功能[J].山西建筑，2007(7):8-10.[3]卢溪.生态发展视角下的智慧城市探索[J].信息系统工程,2013(15).

第五篇：关于发挥科技创新作用

关于发挥科技创新作用

助力浙江特色小镇建设的指导意见

（征求意见稿）

各市、县（市、区）科技局（委），有关单位：

特色小镇建设是我省加强供给侧改革持续增强增长动力的重要举措。根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，为了充分发挥科技创新支撑和引领作用，更好服务和助力特色小镇建设，现将有关事项通知如下。

（一）结合特色小镇建设规划布局建设众创空间或星创天地。市县科技部门要加强与特色小镇建设单位的沟通和联系，立足特色小镇主导产业发展技术需求，主动谋划并建设众创空间（星创天地），鼓励打造以创新创业为主题的特色小镇，通过提供工作和社交空间，搭建创新资源共享平台，形成良好的创新创业生态，吸引科技人员入驻特色小镇创新创业，将特色小镇打造成科技人员创新创业的重要基地。对布局特色小镇建设的众创空间（星创天地），符合条件的优先认定为省级众创空间（星创天地）并报国家众创空间备案，纳入国家科技企业孵化器体系管理。

（二）支持特色小镇建设科技企业孵化器。根据特色小镇主导产业定位，支持有条件的特色小镇规划建设专业科技

企业孵化器。已建有科技企业孵化器并有条件整体搬迁入驻特色小镇的，设法给予相应的政策和补偿支持整体迁入特色小镇。鼓励国家和省级科技企业孵化器结合特色小镇的产业定位和技术需求，在特色小镇设立分孵化器，充分发挥和利用已有的资源和管理经验为特色小镇创新创业提供支撑和服务。

（三）在特色小镇布局建设技术市场。市县科技部门要结合特色小镇建设的产业定位，谋划建设专业网上技术市场或分市场，充分利用浙江网上技术市场，实现网上信息发布、成果展示、对接洽谈、签约交易等功能，形成技术转移、科技成果转化产业化的创新服务链，打通特色小镇科技与经济结合的通道，加强有效科技成果供给。鼓励有条件的特色小镇规划建设实体技术市场。

（四）围绕特色产业布局建设企业研发机构和公共科技创新服务平台。根据特色小镇主导产业创新研发、创意设计等需求，支持地方高新技术龙头企业牵头或若干家企业联合在特色小镇建设企业研发机构或公共科技创新服务平台。符合省重点企业研究院的，优先纳入省重点企业研究院建设计划，并给予省重点企业研究院建设相应政策的支持。

（五）谋划设计并启动实施一批特色小镇科技项目。市县科技部门要结合特色小镇产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展要求和特色小镇建设规划，在产

业技术创新、科技与文化融合、智慧旅游、产品创意设计和创意生态农业等方面主动谋划设计并启动实施一批科技项目，符合省级科技计划项目要求的，优先给予立项支持。

（六）启动实施特色小镇专题研发计划。倾斜支持特色小镇主导产业科技攻关，结合特色小镇主导产业关键共性技术创新的需求，通过竞争择优的方式实施一批重点科技项目，集中力量，组织攻关，力争突破一批影响特色小镇主导产业发展的关键核心技术，建立特色小镇科技示范工程。

（七）支持特色小镇嫁接现代科学技术。市县科技部门要深化产学研合作，推广应用“互联网+”、大数据应用、智慧制造、机器换人、农业农村信息化等先进技术和产品，构建适合新业态发展的运行环境，探索和创新一批适应市场机制的新模式，推进互联网技术与小镇主导产业的深度融合，积极打造一批互联网特色小镇。

（八）对接特色小镇加强科技服务。要积极引导和支持高等学校、科研院所加强特色小镇的科技合作。公共财政支持的国家和省级重点实验室、工程技术研究中心要向特色小镇开放共享科研仪器设备等资源，充分发挥自身的专业特长，为特色小镇提供技术咨询、检验检测、合作研发、创意设计、知识产权等服务，全力支持特色小镇建设。发挥“创新券”作用，支持特色小镇的科技型企业充分利用创新载体的科技资源，降低企业和创业者的研发成本。

（九）建立特色小镇精准服务制度。市县科技部门要将特色小镇建设作为重点服务对象，当好科技“店小二”，做到“精准对接、精准服务”。加强与特色小镇建设单位的合作，整合现有科技资源倾斜支持特色小镇建设。要做好入驻特色小镇科技型企业的培育和发展，落实好企业研发费加计扣除等政策，符合科技型中小企业条件的认定为省级科技型中小企业，符合国家高新技术企业的辅导做好高新技术企业申报工作。充分发挥科技特派员的专业特长，围绕地方特色小镇建设技术需求，主动做好对接和服务。要主动跟踪并加强对特色小镇建设发展的调研，征集技术难题、项目合作和人才引进等需求，解决特色小镇和企业发展的困难和问题。

（十）建立特色小镇重点联系制度。已规划启动建设特色小镇的市县科技部门要尽快建立科技部门重点联系制度，主要负责人为服务特色小镇建设的主要联络人，牵头做好调研，协调并解决科技方面存在的问题，全力支持特色小镇建设工作。

（十一）本意见至2016年 月 日实行。

各级科技部门要充分发挥科技支撑和引领作用，把特色小镇建设作为科技部门的重点服务对象，整合创新资源，为特色小镇建设和发展提供强有力的科技支撑，把特色小镇打造成为创新创业的重要基地，助推我省特色小镇建设工作的有序推进。

浙江省科学技术厅 2016年4月13日