农产品批发市场管理制度（精选5篇）

第一篇：农产品批发市场管理制度

东疆春农产品综合交易市场管理制度

为了进一步发展哈密地区经济，促进市场繁荣稳定，确保农产品市场有一个良好的交易环境，特制定如下管理制度：

一、市场管理

1、经营业户必须遵守有关法律、法规，遵守公平、自愿、诚信的原则，遵守商业道德。

2、经营业户对摊位(商铺)进行调换和转租，必须到市场管理部办理有关手续。否则，由市场收回摊位(商铺)，所交摊位费不退。

3、市场内摆放商品应整齐有序，摊位、商铺外未经市场批准，不得摆放货物，对超出规定区域外经营的商户，先责令整改，对未按期整改的给予50元的经济处罚。

4、市场内不准乱搭乱建，发现一次限期拆除。如未按期拆除的，将给予50-500 元的经济处罚。

5、市场内不准赌博或做与市场经营无关的违法活动，违者除由有关部门处理外，处以50-200元的罚款。

6、在市场内设立广告牌或门头，必须书面请示市场管理部，经同意后，按统一规定、统一尺寸制作。对违反规定的责令拆除，未按时拆除的处以50-200元的罚款。

7、对不服从市场管理、无理取闹、扰乱市场秩序者，情节严重的除按有关规定处理外，责令停业整顿，在缴纳500-2000元保证金后方准营业，如在保证期内再次违反，没收保证金。

8、经营业户的经营范围必须符合工商营业执照规定的经营范围，商品划行归市，若有违反，由市场收回摊位(商铺)，已交摊位费不退。

9、商户须在规定时间内办齐经营资质（工商营业执照、税务登记证）。否则，市场有权予以停业，待经营资质齐全后方可营业，由此产生的损失自负。

10、经营业户不准欺行霸市、强买强卖、短斤少两、蒙骗客商，禁止销售有毒、有害、过保质期及其他违反《食品卫生法》的食品。

11、经营蔬菜业户必须按照有关规定，主动到指定地点进行蔬菜有毒、有害物质残留检测，检测人员对蔬菜进行检测时，受检业户应积极配合，不得以暴力、威胁等手段进行阻碍。经相关部门认定的不合格食品、蔬菜等不得入市交易，一经发现，市场有权予以没收并销毁，由此产生的损失自负。

12、凡因购销或使用不合格蔬菜、食品，给他人造成经济损失或身体损害的，经营业户应承担全部赔偿责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。市场对其清出市场，收回摊位，已交摊位费不退。

13、经营业户所使用水、电、暖气等费用自行缴纳，由市场管理部代收，缴费标准按照哈密地区确定的标准执行。对未按期缴纳相关费用的将按规定收取滞纳金

二、卫生管理

1、保持市场卫生整洁，经营业户摊位(商铺)前卫生实行门前三包，发现门前、摊前脏、乱、差，市场工作人员当即责令清理，如未及时清理，一次处以20元的罚款。

2、经营业户经营产生的垃圾必须袋装，交易结束时将垃圾投放于指定地点或自行带走，违者除责令清除外，对未按期清理的，每次处以50元的罚款。

3、经营业户严禁向排污管道倾倒废物，防止排水管道堵塞，违者每发现一次处以50元罚款。

三、治安、消防管理

1、市场内严禁打架斗殴、互相吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扰乱市场经营秩序，违者除由公安部门依法处罚外，给予停业整顿处理，情节严重的清出市场，所交摊位费不退。

2、对在市场上无理取闹，影响工作人员正常工作，特别是辱骂、殴打市场工作人员者，由公安部门依法严惩，市场视情节给予停业整顿处理，情节严重者，市场将收回摊位(商铺)，所交摊位费不退。

3、市场内商铺必须配备灭火器。消防设施、器材，人人有责任爱护，除抢险救灾外，任何人不准损坏或动用。不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，一次处以20-50元的罚款。

4、不准擅自搭、移电线、改电路和安装使用大负荷电器等设施，违者予以停电，没收电器设施，并处以50-200元罚款。

5、市场内严禁烤火、焚烧物品，违者除责令整改外，处以50-200元的罚款，情节严重者，给予停业整顿。

6、市场内商铺不得安装火炉做饭、取暖，不得使用电取暖气等取暖设备，摊位或商铺不得有易燃易爆物品，违者除责令整改外，并处以50-200元的罚款。

7、一旦发生火情，市场内人人有责任参与扑救，或拨打火警电话119。本管理制度的解释权归东疆春农产品综合交易市场开发有限公司。本制度从2013年9月1日起执行。

新疆东疆春农产品综合交易市场开发有限公司

第二篇：农产品批发市场的调查报告

华容县农产品市场调研工作

汇报情况

我县位于湖南北部边陲,岳阳市西境,是处于周边商贸、农产品发展较快的商业大县。为了进一步推进我县农产品项目建设，完善农产品服务功能，促进农产品流通科学发展，繁荣商品市场，加快传统农产品现代商贸流通业转型。根据（国办发（2011）59号）文件工作，省、市精神，结合本县农产品市场流通情况开展了摸底调查，现将情况汇报如下：

一、农贸市场的基本情况

上世纪80年代，为了适应改革开放的要求加快县城经济快速发展，满足我县人民群众生活需求.目前.我县共有批发集贸市场2家,分别隶属于市场服务中心南门市场和当地村场品,持有的飞宇市场.占地面积:7920平方米.共有摊位:231个全年交易额:5.1亿元.交易数量6万吨.带动就业人员810人.随着地域经济的发展.市场格局重要的参与集贸市场为主体.和地理环境形成的自然露天市场,县城区有规模型农贸市场6家,占地:9600平方米.摊位:540个自然露天市场:3家.占地:5100平方米.摊位:240个全年交易额:1.8亿.带动就业人员1350人.城乡一体化得建设.也形成了乡镇市场的发展.我县有规模型乡镇集贸市场21家.占地面积:6100平方米.市场从业人员1200人.全年交易额:1.6亿元.近年来.随着县城人口增加,改造和启动了南门.青年路和城西3家集贸市场,各级财政投资750万元.社会投资210万.改造后的集贸市场新增交易额4000万元.新增交易量1.1万吨.由于县城的扩展,市场布局发生了变化需要改革和发展.预计未来三年,新区市场建设和集贸市场的改造,需各级财政投资800万元.二、主要做法及成效

近年来.我县加大农产品市场流通体系的建设力度.基本形成了联系城乡.沟通县内外的农产品批发市场网络.有效缓解了农产品售卖难问题.促进了农民收入的增加和农业产业结构的调整.主要以市场管理中心为主根据我县特别情况,合理布局集贸市场引导从业人员规范.有序经营.三、存在的问题

1、农产品批发市场规模偏低。农产品批发市场是农产品流通的主要渠道，我县农产品市场与其它发达地区相比普遍存在整体规模偏低的问题。批发市场显得销售对象单一，无法整合和提速我县农产品发展。

2、市场设施配套建设落后。批发市场设施相对简陋，缺乏净菜加工车间、恒温库、配送车等等设施，同时市场的包装、加工、配送等各种辅助性功能也很薄弱。尤其是产地批发市场的档次和规模明显偏低，市场功能亟待完善。

3、市场管理制度有待改善。农产品交易市场的管理制度不健全，农产品质量标准体系不完善，农产品市场准入制度还未全面有效展开，农药残留等农产品质量安全隐患依然存在。

三、批发市场发展相关建议

1、坚持农产品批发市场与农业产业化经营结合。农产品批发市场只有与参与和推进农业产业化经营相结合，才有生命力，才能发展。市场发展了就能够带动农业产业化经营，农业产业经营水平提高了又能促进市场的发展。

2、完善基础设施，加强现代化建设。逐步建立主要农产品批发市场质量安全检验室、净菜加工车间、包装车间、恒温库、配送车等设施.息，3、提高农产品批发市场的组织化程度，积极培育壮大批发市场规模。一要加快调整现有农产品批发市场的布局和整体规划，防止批发市场的盲目发展状况；二要做大做强大型农产品综合批发市场。

4、积极推进批发市场现代交易方式，步改变逐目前农产品批发市场以现货交易为主的局面，使农产品批发市场成为名副其实的批发市场。发展远期合同交易和远程交易等新型交易方式，可以使农产品批发市场的价格成为大宗交易的价格和众多买卖者之间竞争出来的价格，从而能够产生出较好的价格信号。

5、加快建设农产品质量标准体系，积极推行市场准入制度。要加快建立农产品质量标准体系，在质量、规格、包装等多方面实行标准化，实现分级收购、包装、销售，使进入批发市场的农产品应逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化；推行农产品检验检疫和市场准入制度，组织开展农药残留和产品质量检测试点工作，防范农药、饲料添加剂超标的农产品进入市场，切实保障人民身体健康。

二0一二年三月一日

第三篇：XX农产品批发市场考察报告

关于对XX公司XX 农产品批发市场的考察报告

XXX单位：

为充分了解xx公司在xx建设的农产品批发市场运营状况，借鉴成功的招商、管理及运营经验，推进XX公司拟在我区投资的“XX农商交易城”建设进度，根据XX安排，由区供销社、XX办事处、区工商分局、XX房地产开发有限公司一行八人组成的考察组，于2015年7月24日至28日对XX公司XX建设的“XX农产品物流园”和XX市建设的“XXXX农副产品批发市场”进行了实地考察。为更全面掌握成熟市场的运营状况，考察组又沿途到XX省XX市参观考察了XX规模最大的“XX农产品市场”，考察组分别对市场的现状、农产品的组成、当地政府优惠政策、市场招纳商户方式方法以及其他相关信息，如地价、农产品产地、价格、仓储、运输方式、管理模式等进行了考察了解，并于7月31日、8月4日召开两次座谈会讨论我区市场建设情况，现将考察情况汇报如下：

XX农产品批发市场考察报告

一、考察项目概况

1、XX农产品物流园

XX农产品物流园是XX“新网工程”的一个重要节点性市场，于2012年6月16日开工建设，总投资15亿，是农产品现代流通试点项目、XX工程支持项目、XX经贸领域中央投资类项目、XX省861项目、XX区域发展与扶贫项目、XX第一个县域市场、XX第一个中药材市场。项目地址：XX省XX县XX大道与XX路交叉口 总占地面积：360亩 总建筑面积：近30万㎡

交通状况：紧邻城市主干道，距沪蓉高速XX出口500米，距XX高铁站10公里，距XXXX机场100公里。

XX农产品物流园是一个以“建一个市场，带一批产业，兴一方经济，富一方百姓”为宗旨的集XX茶城、特色农产品高山蔬菜市场、中药材城三大市场为主体的源产地市场，集电商大厦、冷链仓储、配套产业园、产业大厦、交易中心、XX中药材专区、XX灵芝城、生态旅游文化长廊、XX农特馆（XX）九大功能分区于一体，精心打造线上领域（电子商务）、线下领域（实体展示）、旅游生态产业园（基地旅游）三位一体的全新运营模式。

项目自北向南依次规划建设有3.1万㎡的综合服务区，2.8万㎡的XX茶城区，6.2万㎡的XX中药材城，8000㎡的农产品市场，8.4万㎡的沿街商铺，6.2万㎡的配套住宅，同时内部配套规划建设有3万余㎡的超大室内外停车区，1100余㎡物流配送区，3000余㎡冷链仓储区，1600余㎡代加工区，2万余㎡会展中心以及1.8万㎡的购物中心。

XXXX农产品批发市场XX介绍到：

XX县总人口68万，县城人口23万，政府给予最低工业征地价格7.2万元/亩，54%自持（主要是市场部分），部分沿街商铺对外销售。

他们的成功主要基于以下几点：

1.市场整合，对XX零散户及低端市场进行了整合及升级；

2.创业扶持，通过创建中小企业孵化基地及电商平台，争取优惠政策，给利 2 到客户：如给商户2年贴息贷款，每户10万，总额达到4600万。

3.行业独享，在XX县做农产品批发的市场只此一家，向当地政府申请政策保护。

4.大力招商，政府牵头，企业落实，七个局一二把手陪同招商团队，对南京、杭州、XX、上海等地进行招商。针对不同业态和商户实力给予不同的优惠，例：XX中药材专区，免租3年，另有经营补贴。

2、XX农副产品批发市场

XX农副产品批发市场是XX地区规模最大、交易种类最全、辐射最广的现代化、综合性的特大型农副产品批发市场，是XX省861项目、XX市政府菜篮子工程、国家“新网工程”项目、XX市政府倾力打造的民生工程。项目于2012年4月开工建设，2013年底一期二期竣工，2014年9月正式开业。

项目地址：XX市XX物流园区泰和路与宣狸路交汇处 项目占地：355亩 总建筑面积：18.9万㎡

交通状况：XX与XX两省接壤，雄踞“长三角”经济圈腹地，地处东西交通枢纽。

XX农副产品批发市场集“交易、展示、仓储物流、电子商务”四大功能于一体，主要提供农副产品的批发交易、加工冷冻、仓储配送、展示展销、电子商务、信息发布、检验检测、进出口代理等全方位服务。

一期包含蔬菜、水果、副食品、糖酒、粮油、干货、调味品，经营占地100亩；二期包含肉类、水产、禽蛋、绿色特产，以及万吨冷库、仓储配送中心、农展中心、商务中心、电子交易中心等配套设施，经营占地198亩。

XX农副产品批发市场自持30%的物业管理，多重政策扶持经营：

1.“三免三减半”政府免费、减税政策。2.“边经营边置业”，经营业户置业，前三年享受每年6%总房款优惠，共计18%，从总房款中一次性扣除。

3.入住市场签约自主经营，再享受最高8%折中折优惠。

4.共同培育市场，开业前三年，经营户入驻开门营业给予政策奖励。

XX（北京）副总经理XX介绍到：

通过整合全市老旧市场，市场自己的检验检测中心抽检，保证了食品安全，达到了经济与社会效益双丰收。

他对本项目建议到：

1.在立项前先要考虑当地有没有资源、商品、渠道能支撑这个市场； 2.抓住主营业态，具体方式可以给予商户扶持，通过降低商户成本，提高他们的竞争力；

3.政府招商是不专业的，应该以企业为主； 4.在整合当地市场时，老市场要有规划。

3、XX中XX农产品批发市场

中国XX农产品国际物流园（XXXX大兴项目）总占地1262亩，总建筑面积96万㎡，总投资34亿元，分三期4年建成。建设内容包括蔬菜、水果、水产品、畜禽肉类、粮油、土特产、冷冻品、干果等交易中心和仓储中心、加工配送中心等，同时建立配套的农产品信息系统、检验检测系统、质量安全可追溯体系等。

按功能共划分为五大功能区域：农产品交易集散中心、农产品展示拍卖中心、加工配送中心、冷库仓储中心、交易配套服务中心。项目建成运营后，将实现农产品年成交额500亿元，进入全国前三大市场行列，带动专业化生产基地2万个，生产农户100万户，满足2000万城镇人口农产品需求，带动20万人就业，年创利税2亿元。物流园项目于2010年开工建设，截止2013年底已完成投资13.3亿元。

XXXX农产品批发市场自1992年12月建成开业以来，先后经过了五期工程的滚动发展建设，从单一的水果交易发展成为集蔬菜、水果、水产品、畜禽肉类、粮油、禽蛋干调等交易为一体的综合型农产品批发市场，成为XX省规模最大的农产品集散中心，农产品交易辐射周边城市乡镇半径400公里范围，是XX、国家商务部、农业部重点支持的全国定点市场之一，2003年和2012年经XX和XX认定在全国农产品批发市场中排名第七位，也是XX省和XX市两级政府审定的带动农业产业化发展的龙头企业；2012年场内农产品交易额169亿元，2013年实现交易额175亿元，以促进农产品大流通、带动农户发展50万户；为新农村建设、农业崛起和满足城市农副产品市场需求发挥了重要作用。XX市场的经营机制和管理体制、团队建设发展模式在全国同行业中排名前十强之中，企业发展前景广阔。

以农为主，立足XX，面向全国，XXXX农产品批发市场以本省特色农产品品种加外省调入的品种形成多品种、价格平稳、交通便捷、服务周到、收费低廉等优势，使市场辐射范围不断扩大，场内农产品平均日成交量超750万公斤、成交额4700多万元，并形成了“买全国、卖全国”的流通局面，成为区域重要的农产品集散中心、价格形成中心、信息发布中心，作为踞皖之中的“大菜篮子”，XXXX农产品批发市场在推动农产品大流通，丰富城市农副产品供应等方面发挥着重要作用。2002年市场经过资产重组，成为由XX百货大楼集团股份有限公司控股、农产品股份有限公司为第二大股东的股份制企业，发展步伐进一步加快。

近年来，随着XX市现代化大城市建设的快速推进，为打破发展瓶颈，XX新市场——中国（XX）大兴农产品国际物流园于2010年启动建设。2015年6月19日起XX市场正式启动搬迁事宜，市场主营交易业务（蔬菜、干货、水产、畜禽肉类市场）在月底前搬至瑶海区大兴镇。

二、考察项目带给我们的启示

1、招商是项目成功运作的重中之重

XXXX农产品批发市场XX及XX农副产品批发市场XX都重点强调了招商的重要性，占整个市场成功运营的90％以上，招商工作企业要作为主导，当地政府要大力配合方能成功。

2、资源整合很关键

一是对当地老旧农产品批发市场的整合，产业再升级；二是对零散户的整合，给他们提供更有利的进货渠道和经营场所，城市形象再升级；三是对种植户的产业整合，给其提供交易平台和信息平台，使其生产经营更加市场化。

3、地块交通要便捷

从XX及XX农产品市场地块选址位置来看，都是在高速路口半径2公里范围内，紧邻城市主干道，保证了农产品从区域外到区域内交通物流线的畅通。特别是XXXX市场搬迁的主要原因就是老市场位于市里，交通拥堵、物流动线不畅，给市场的进一步发展带来了制约。

4、基于当地特色，发展拳头产业

市场定位很重要，不能求大求全，而是要根据当地实际情况，发挥原产地优势，打造当地特色的农业产品来带动市场一步步做大做强。

5、企业要承担更多责任

有中国特色的社会主义市场经济就要求政府进一步深化改革开发，给企业放权，让企业多承担市场赋予的责任，从检验检疫、源头追溯管理来保证食品安全；从信息化平台、村镇一级的网络供销平台到创业扶持，利用市场杠杆来调节种植户的品类、规模，避免有货无市情况发生，保障民生。

6、做好运营管理，方能达到双赢的目的

做市场不能过分的追求利益，而是要先给到经营户实惠，让他们能够挣到钱，市场相应的也会盈利。只有做好运营管理，特别是前3-5年的市场培育期，才能让市场与经营户共同发展，共同成长，共同盈利，这是一个双赢的结果。

三、对我们项目的思考

在2012年，雨润集团有意向在XX投资农产品批发市场，其对XX市农产品市场做了比较详细的市场调研，主要数据如下：

1.全XX省农产品合社作经营户共有约1100多户，XX约占不足400户，而XX只有70多户。

2.XX已在XX形成XX蔬菜批发市场、XX果品批发市场、XX粮油批发市场、金乔茶叶批发市场、XX海盛水产批发市场等为主的地市级批发市场。

无论从食品安全的有效管理、平抑物价的市场手段、还是有关乎民生的“菜篮子、米袋子”工程来看，XX目前也亟需一个专业的农产品批发市场。通过对 XXXX两个专业市场和XX最大最专业的XX市场的考察，基于项目状况，对于我们项目的思考如下：

1、市场定位要符合XX市场现状，不能一味求全求大。

XX城区人口不足20万人，而且每年外流人口达到5000余人，也缺少成规模的原产地农副产品，因此我们项目首先要从满足XX区域的3级市场做起，稳步发展。把市场招商运营起来后，再结合原产地优势产品，逐步辐射周边，例如XX等地，一步一个脚印，逐步做大做强。

2、对XX农产品原老旧市场进行资源整合，发挥政府行政力量，实现产业升级。

3、招商工作很关键，而且要以企业为主导，政府要大力配合，不能本着利益化，要做到分益化。

4、项目成功运营后，再在各社区建立社区级农贸市场，实现从一级市场到三级市场直达社区的直接供货渠道，达到降物价、控安全的双重目的。

5、搭建电子商务平台可与淘宝、京东等网站合作，签约原产地，让经营户实现线上线下一铺双店。

因此，项目的下一步工作建议：

根据我区实际情况，建议按照两种模式进行招商运作：

一、以XX农产品批发市场控股有限公司（下称：XX）为主的招商模式 1.成立以政府主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，XX为成员的招商领导小组协调招商工作，并成立专门的招商团队，按照XX的有关招商要求进行招商；

2.提前做好市场的前期概念设计、效果设计以及规划设计用于市场的实际招商工作；

3.XX拨付部分资金用于招商团队外出招商以及效果图设计等相关费用。

二、以我区自行运作市场建设为主的招商模式

1.成立以政府主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，XX为成员的招商领导小组协调招商工作，并成立专门的招商团队，根据我区的实际定位进行招商工作；

2.做好市场的前期调研、论证、规划等工作，并做好概念设计，出具效果图，为后期招商工作做好铺垫；

3.根据市场规划及定位开展投资方招商以及入驻商户招商工作。同时，针对我区实际情况，建议我区农产品批发市场由3级市场做起，逐步升级，稳步发展；对城区内的市场进行资源整合，以批发市场为主导，城区内布点经营，取缔流动经营，不仅利于城市管理，保障食品安全，更能让城区居民就近享受到农产品批发价格，切实感受到农产品批发市场建立带来的实惠，实现城市形象提升以及百姓生活品质提升的共赢。

第四篇：农产品批发市场供货协议

供货协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为使甲乙双方在经营活动中建立良好的信誉合作关系，明确双方的责任和义务，以便双方的利益得到可靠的保障，现甲乙双方本着平等互利、自愿、公平、公正和诚实信用的原则，经双方共同协商，依照《中华人民共和国合同法》有关规定达成如下协议：

一、乙方在与甲方签订本协议之前，根据其企业规模，所供商品分类，均需将乙方的营业执照、生产许可证、卫生许可证、质量合格证、居民身份证、个人健康证等相关证件的复印件，交付甲方库房采购部备案。

二、乙方所送食品及食品原料类商品，必须符合国家颁布的各项食品卫生标准，不含工业添加剂的成分，其食品添加剂的含量也要符合中国《食品添加剂使用卫生标准》。对于有质量检测报告的，供应商必须送交一份到甲方下属各分店库房备案；对未送质量检测报告的，有发现有不符合国家相关卫生质量标准，或含有对人体有害的化学物质的一经发现，将立即终止乙方送货资格，对甲方企业所造成的一切损失后果，由乙方担负全部责任，并处以乙方5000元以上罚款。

三、为保证甲方的正常经营，乙方必须在甲方规定的时间内将甲方所需商品保质、保量准时送到。经甲方库房验货后，分送各店各档口，送货单据要清楚准确，由各店店长签字确认。乙方在送货的过程中要严格的遵守《供应商管理制度》所列条款，如有违规，甲方将按照条款对乙方进行处罚。

四、甲方在平等互利的原则下为乙方提供收货方面的服务，保证重量斤两准确，保证收货人员准时到场，及时开单。

五、甲方每半个月或不定期做市场的价格质量调查，与乙方一起共同制定出合理的价格。

六、乙方每月的货款，由甲方在次月10日前对账，次月20日为其结清，如遇节假日则顺延结账时间。

七、合同有效期一年，一年内甲方保证乙方的送货权利，如果乙方送货有违规行为，将视情况处以罚款，情结严重者，甲方有权终止协议，两年内不予录用。

每年年底甲方将对乙方进行绩效考核，合格者优先续签第二年供应协议。

甲方：

代表：

年

月日乙方： 代表： 年月日

第五篇：农产品批发市场食品安全可追溯初探

农产品批发市场食品安全可追溯初探

可追溯体系目前已经成为欧美一些发达国家保障食品安全的核心内容。我国也在2000年后开始建立可追溯管理体系，并且把保障食品安全作为追溯体系实施监管的重点。2002年，农业部发布“动物免疫标识管理办法”，规定猪、牛、羊必须佩带免疫耳标，建立免疫档案管理制度；2003年，国家质检总局实施“中国条码推进工程”；2006年，实施《农产品质量安全法》，其后商务部颁布《流通领域食品安全管理办法》，规定农产品批发市场与农产品供应基地通过建立场地（厂）挂钩制度、索证索票验收制度，以及购销台账制度等，开始初步建立食品安全可追溯体系，为及时从源头上查处食品安全问题，提供了制度保证；2007年，我国正式实施《食品召回管理规定》，并在全国范围内开始对食品、家用电器、化妆品等九类69种重点产品实施强制性加贴产品质量电子监管码。

本文从农产品批发市场的角度，对食品安全可追溯的基本概念和实施作一简单介绍。可追溯的几个基本问题

定义

食品安全可追溯体系是一种旨在加强食品安全信息传递、控制食源性疾病危害、保障消费者利益的食品安全信息管理体系。在欧盟从2005年1月1日起开始生效的178/2002号条例中，食品的可追溯性被定义为：“对一种食品在生产、加工、销售等各阶段的踪迹均可追溯查寻”，即食品的整个生产过程都可以找到踪迹。在信息管理方面，可追溯性可以将信息流与物流系统地联系起来。

可追溯体系中，批发商的责任

①能够追溯其供应商和采购商客户；

②拥有能将这些信息上报主管部门的体系和程序；

③对上市的食品或动物饲料，能以适当方式贴标或辨别；

④如果将某个不合标准的食品上市，批发商应实施撤柜或召回程序，并将所采取的措施上报主管部门。

可追溯体系中，农批市场的责任

①建立信息管理系统；

②建立监督、管理和核查程序；

③拥有能将这些信息上报主管部门的体系和程序；

④如果发现某个不合标准的食品在市场销售，市场应实施撤柜或召回程序，并将所采取的措施上报主管部门。

农批市场可追溯的两种形式

①不完全可追溯

不完全可追溯有两层含义，一是主要追溯到交易双方，即留下交易的记录；二是如果市场对某个产品进行了抽检，抽检不合格，应记录来源，上报政府部门追溯源头并对源头进行整改。

一般来讲，农批市场的可追溯主要是不完全可追溯。

②完全可追溯

完全可追溯是指从农场到餐桌的全程记录，一般需要在政府部门强制下进行。目前供港蔬菜和水果已经基本实现完全可追溯。

实现可追溯给批发商带来的切实利益

①树立诚信经营的形象。建立可追溯系统，是切断假冒伪劣商品流通链条的最好方式，也是擦亮诚信经营招牌最好的方式。

②建立和维护品牌。可追溯是现代农产品品牌的一个基本特征，给农产品提供了基本的食品安全保证。

③避免经营风险。食品安全问题的产生主要发生在生产领域，建立可追溯体系，可以避免大部分经营风险。

④方便不合格产品快速召回。

实现可追溯对农批市场的功能作用

①维护公平的交易环境。公平的交易环境是经销商做大做强的最好土壤，也是买家购货的放心平台。

②避免某个品种集体下架，保证持续供应。如果一批货或某个基地出现了食品安全问题，只需切断一条供应链，无需对整个品种进行整改。

③保障集中人群的食品安全。农批市场辐射的消费人群通常比较集中，只有保障了基本的食品安全，才能避免重大食品安全事故的发生。

不同交易品种的不同追溯方式

农产品批发市场的交易品种纷繁复杂，在采用可追溯的方式时可以分类处理。一般来讲，对散装生鲜农产品，最佳的可追溯方式是电子化结算，而对于保质期较长的、QS认证的农产品，可追溯的最佳方式是建立购销台账，特别是电子台帐。

电子台帐的管理构架

电子台帐的建立和正常运营主要由市场质量认证、电子台帐、档位标签及市场巡回监管等4个要素构成，除所用技术外，还要建立一套有效的管理体系。

1、市场质量认证：主要是指市场监管进场商品的质量。达到批发市场质量标准的产品，市场发给标牌，批发商必须挂牌经营。

市场质量认证一般由客服中心完成，主要做认证和发放标签工作。

对包装食品、QS认证食品，主要为查询QS标签是否真实有效，若真实有效，发给市场统一悬挂的标签。

对散装食品，特别是高风险食品，送样到实验室检测是否有吊白块等违禁添加剂，若检测合格，发给市场统一悬挂的标签。

2、电子台帐：由中农网提供技术支持和类似进销存的管理软件。

3、档位标签：由市场统一发放用于最终销售包装上的小标签，主要有档位号等信息，作为不同批发商的商品区别标识，方便可追溯，也方便建立统一的品牌。

4、市场巡回监管：由市场管理员进行，主要巡查市场销售的货物是否加挂质量认证标牌、有无过期商品、是否加贴档位标签等。

电子台帐的可追溯方式

1、若终端用户购买到假冒伪劣的食品，可以通过档位标签找到批发商，批发商可通过登记信息找到厂家。

2、若终端用户购买到假冒伪劣的食品，可以通过档位标签找到批发市场，市场可以先行赔付，然后根据《农产品质量安全法》追偿。

电子化结算实现生鲜农产品的可追溯

快速交易的散装品种（如蔬菜）的可追溯方式

蔬菜的特点是品种多，交易时间短，交易量大。批发市场主要采用不完全可追溯的模式，即追溯到交易的双方。对抽检不合格的批次，批发市场上报到政府部门，由政府部门追溯到源头并对源头进行整改。总体的可追溯方式如下：

如果出现需要追溯的情况，市场根据交易时间和交易品种调出交易数据，便可方便查询到批发商信息，找到源头线索。

大宗品种（如猪肉）的可追溯方式

大宗品种如猪肉，属于国家管控力度比较大的品种，便于建立全程可追溯的体系。

一、市场通过与肉类加工企业签订产销对接协议，实现场厂挂钩。实现场厂挂钩有如下条件：

1、当地政府指定监管的屠宰场；

2、稳定的生猪来源；

3、生猪生产企业必须自行或者委托第三方检测机构对瘦肉精进行检测。

二、对进场交易的批发商实行市场准入，上海农批市场要求供货商必须满足三项条件：

1、一是与屠宰场、上海农批市场签署安全协议书；

2、二是缴纳食用农产品保证金；

3、三是经营主体合法有效。

三、对采购商也实行市场准入，上海农批市场要求采购商必须满足三项条件：

1、本市集贸市场经营的合同书和营业执照、固定摊位号；

2、集贸市场提供担保协议；

3、承诺不销售上海农批市场之外的来路不明猪肉。

现场加工和特殊品种的可追溯方式

农批市场的很多小品种常常涉及现场加工，比如水发食品、加工配送等。该类品种销售规模小，品种繁多，监管非常困难。实现可追溯的最佳方式是建立台帐，特别是加工投入品，比如食品添加剂等的台帐。

总之，可追溯性是农批市场保障食品安全的新利器。农批市场只有针对不同品种，采用不同的技术和管理方式，才能最终解决食品安全的可追溯问题