第一篇：申论热点：2014年北京公务员考试叫停奢华晚会是顺民意之举
申论热点：2014年北京公务员考试叫停奢华晚会是顺民意之举
申论热点在全国上下倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费的大背景下，五部门对奢华晚会集中“亮剑”，无疑是合国情顺民意之举。经济发展了，财政有钱了，办一些该办的活动不是不可以，但不顾地方财力，不顾实际条件，拿纳税人的钱肆意挥霍、做门面功夫，显然极不足取。相对于看大而无当的晚会、过一时热闹的节庆，老百姓更关心的是自己切身的实实在在的问题。谁能在这些方面有所作为，多办实事，让老百姓得到实惠，群众才会觉得你有思路、办得好，否则就是瞎胡闹。
日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，强调制止豪华铺张，提倡节俭办晚会，严格控制党政机关举办文艺晚会。通知要求，各地党委政府要树立正确的政绩观、节庆观，带头把制止豪华晚会和节庆演出作为开展群众路线教育实践活动、杜绝铺张浪费的一项重要任务，切实解决好群众反映强烈的问题。
在全国上下倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费的大背景下，五部门对奢华晚会集中“亮剑”，可谓正当其时。尤其是给党政机关办晚会立出规矩，对利用财政出资请“大腕”划出红线，更是抓住了当前老百姓批评集中的问题。从这个方面入手，狠刹奢靡之风，无疑是合国情顺民意之举。
奢华晚会的问题这些年十分严重。一个是过多过滥、贪大求洋，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都能拿来搞节庆、办晚会，动不动就是大场面、大舞美、大制作，极尽恢弘奢华之所能。一个是相互攀比、争先恐后，尤其是比拼明星大腕，似乎没有巨星捧场，这晚会就上不了台面，结果把行情炒得水涨船高，令人咋舌。更值得注意的是，这样的事儿经济发达的地区爱搞，一些贫困和欠发达的地区更是热衷，甚至还出现过大搞摊派，勒紧裤腰带也要过节办会的荒唐一幕。民生之困与庆典之奢两相对照，让人百味杂陈，更给政府形象抹了黑。这些问题，直接看是铺张浪费、劳民伤财，往深里看，很可能还涉及权钱交易、贪污腐败。如今有一种说法是，很多地方官员患上了“晚会饥渴症”。这里头恐怕免不了“政绩工程”、“面子工程”的利益考量，说到底还是政绩观出了问题。经济发展了，财政有钱了，办一些该办的活动不是不可以，但不顾地方财力，不顾实际条件，拿纳税人的钱肆意挥霍、做门面功夫，显然极不足取。地方政府为经济发展“搭台唱戏”无可厚非，只不过把宝都过度压在搞节庆晚申论热点http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/yueduziliao/shenlun/
会上，现在看来绝非什么高招。发展经济、改善民生，还是要把有限的资金花在刀刃上，花在老百姓需要的地方上。一味去追求穷奢极欲，最终只会伤了民心。
从奢华节庆晚会中，老百姓看到的不是太平盛世，而更多是作风问题，是奢靡之风愈演愈烈。相对于看大而无当的晚会、过一时热闹的节庆，老百姓更操心的是实实在在的切身问题。比如，自己的腰包是不是更鼓了、住房的条件是不是改善了、医保的水平是不是提高了，等等。即便在文化领域，大家也是更关注具体、实惠、消费得起、对日常生活更有意义的文化项目。谁能在这些方面有所作为，多办实事，让老百姓得到实惠，群众才会觉得你有思路、办得好，否则就是瞎胡闹。现在一些地方官员作风浮躁、急功近利，发展经济也好，文化建设也罢，都爱搞好大喜功那一套，助长了享乐奢靡之风，对整个社会风气也产生不良示范和影响。
当前正在开展党的群众路线教育实践活动，突出强调要除“四风”、转作风。不论是地方政府，还是文化领域，都得老老实实、认认真真转起来、改起来。从实际出发、从工作出发，问一问老百姓到底欢迎什么、需要什么，想一想老百姓究竟反对什么、痛恨什么，这样才能找对问题、找好方向，也才能解决问题、革除顽症。叫停奢华晚会，就是要狠刹不良风气，禁一禁虚荣风、浮躁风、奢靡风，彰一彰务实风、节俭风、为民风，让群众看到真真切切的作风变化。到了今天，我国依然还是一个发展中国家，还有1亿多人口生活在贫困线以下，人均GDP在世界排名还很靠后。我们没有任何未富先奢的资本和底气，艰苦奋斗、勤俭持家的老传统决不能丢。常言道“奢靡之始，危亡之渐”，不管什么时候，奢靡之风兴盛都不是好兆头。再殷实、再富足的家底也经不起胡乱糟蹋，人口多、底子薄的国情更容不得大手大脚。全面建成小康社会非一日之功，伟大复兴的“中国梦”也不可能凭空而来，我们惟有继续克勤克俭，一步一个脚印去奋斗。
文章来源：中公教育北京分校
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第二篇：北京2011公务员考试申论热点(二)
2011北京公务员考试申论热点
（二）治堵 【背景链接】
首都成为“首堵”，长时间里一直是人们对北京交通拥堵的讽喻。时近年底，悬念已久的北京治堵新策终于面世。其中，“公交优先”所面临的尴尬，体现在交通和城市规划的方方面面。在有限的交通资源下，真正面临大考的是政府的管理智慧。
2010年12月23日，北京市公布《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》。以摇号方式无偿分配小客车配置指标、调整停车收费标准等政策安排受到社会广泛关注。
【标准表述】
[深度分析]
时至今日，越来越多的人认识到，北京拥堵的根源在于“摊大饼”式的城市结构——即北京的城市建设，以紫禁城为中心环状向外扩张，行政、金融、商业机构高度集中，造成交通拥堵等一系列“大城市病”。
在“单中心”结构下，城市功能过度集中于市中心区内，一系列问题随之产生。北京城绕着最初的圆心，不断修建快速环路，构造了一个个“同心圆”。但修路的速度远不及汽车的增幅，每一条环路开通不久，就会被人戏称为“露天停车场”;而在这种“小汽车优先”“公路优先”的模式之下，公交系统发展滞后，交通压力长期无法缓解。
[权威观点]
继续坚持公交优先的方针，建设公交城市。优先推进中心城轨道交通建设。鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求。制定防止机动车过快增长的措施，研究利用经济手段控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通拥堵问题。
——北京十二五规划建议
[表现和影响]
北京机动车总量高，明年上半年将突破500万辆;增量高，近5年的增量，接近前50年保有总量。今年上半年，新增机动车34.5万辆。2009年，净增51.5万辆，几乎与香港的保有总量相当;增速高，机动车保有量从300万辆到400万辆，北京只用了2年7个月，而东京用了12年;用车频率高出行集中度高，北京逾七成小客车集中在五环内，核心区小客车出行比例34.8%，是纽约核心区的2倍多。小客车日均行驶45公里，是东京的2倍多。
北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，按照目前机动车日均净增量测算，到2015年，北京拥堵指数将在9.5以上，高峰期间路网平均车速不到15公里/小时，低于人们可以承受的极限。换句话说，2015年北京日常平均车速，还不及现在最拥堵一天的车速。
不采用经济杠杆、行政手段、法律措施进行调控，任其发展，北京交通可能不是堵，而是瘫的问题。
[措施]
眼前措施：收费与限行并举，收“防止恶化，局部改善”之功。
实施限行规定，加强进京车辆管理，减少高峰时段中心城交通流量，必要时实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶，提高停车费等多个方面。加强机动车管理，调整非居住区停车价格方案，三类阶梯收费引导合理使用。
中期措施：公交优先，加大优先发展公共交通力度，鼓励公交出行。
加快道路交通基础设施建设，新增公交专用道150公里以上，提高承载能力。要遏制道路建得越多、汽车增长越快的“汽车化怪圈”，引导私人小汽车出行向公共交通出行转移，优先、科学发展公共交通、建设“公交城市”。
长远措施：调整城市功能结构，绿色出行低速高效
完善城市规划，严格控制中心城建设总量增量，加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行车系统、步行交通系统和驻车换乘条件，倡导绿色出行。建设公共自行车服务系统，接驳客运交通枢纽、地铁站和地面公交中心站。在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区，建设一批步行、自行车示范区。
【一句话点评】
对于“治堵新政”，大部分市民给予了积极评价。北京的探索和尝试，也给其他城市提供了一些新的思路。但专家们表示，治理城市拥堵是一道世界难题，如何科学设计治堵方案，如何加强政策的执行力，如何提高整个社会的文明出行意识，将是永恒的话题。
第三篇：2013北京公务员考试申论热点：雾霾重重
给人改变未来的力量
2013北京公务员考试申论热点:雾霾重重
【背景链接】
2013年以来，从1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。
【标准表述】
[原因]
第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。
第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。
第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。
[影响及危害]
近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。
给人改变未来的力量
[措施]
对此，中公教育专家建议：
一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。
另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。我们可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。
2013北京公务员考试申论热点:打车之难
【背景链接】
据调查，有79.7的%的网友反映所在的城市“打车难”。中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》显示，有8.48%的人表示通常需等待半小时以上，45.29%的人表示打车需等待10-30分钟，只有占总体比例11.68%的人等出租车的时间在5分钟以内。
“打车”之所以难，不只是因为出租车数量少，也不只是因为道路拥堵，最让人恼火的是，明明车来了还拒载，或者要个高价——“不坐滚蛋”。由社科文献出版社出版发行的《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2011—2012）》认为，这说明打车难的确已经成为人们生活中较为普遍的问题。
【标准表述】
[原因分析]
给人改变未来的力量
其一，城市人口规模的扩大，人类社会活动的不断多元化都增加了对出租车的需求。
其二，随着城市交通拥堵状况不断加剧，为避免堵车影响收入，上下班高峰时段很多司机不愿意跑拥堵路段和主城区，导致市民在一些交通枢纽、商业中心、医院附近很难打到出租车。
其三，城市建设影响了出租车的使用效率。
其四，同进出租车行业不规范，拒载行为屡屡发生。这也是导致打车难的人为因素之一。
其五，监管部门无作为，出租车公司无管理动力，民众无维权意识。
[措施]
对此，中公教育专家建议：
首先，加强监督管理和惩罚力度，优化出租车运营模式。要坚持优先发展公交战略，并调整出租车的运价结构。出租车的市场定位原本是为外来商务旅游人员、城市应急人群出行服务的，通过价格杠杆分流一部分客源，把出租车留给真正需要的人。同时建立信息化的出租车调控系统并强化监管力度，加大对拒载行为的处罚力度等措施，可以有效缓解打车难的问题。
其次，光靠监管不能治本，还需重新分配出租车行业的利润。司机普遍拒载的原因是载客会赔钱。即便监管的水平提高，只靠监管作用也是有限的。所谓有果必有因，目前出租车“拒载”现象普遍的原因就在于，在拥堵的时候载客划不来。因此，应对拒载，最重要的是开放市场准入资格。开放市场，让个体经营者也能通过拍卖获得牌照参与运营出租车，从而提升出租车行业的整体利润水平，无疑将有助于减少“拒载”现象。而在通讯技术日趋发达的今天，个体经营的出租车同样也能提供很好的服务。目前，许多发达国家和地区的出租车行业都是这种公司和个体经营混合存在的形式。
最后，彻底解决“打车难”，还需提升城市交通能力。其实，“打车难”最根本的原因，还是城市路面交通过于拥堵，这个城市病，只能通过加快大型公共交通的建设来解决了。
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第四篇：2013年北京公务员考试申论热点：食品安全问题
2013年413公务员联考申论热点问题：食品安全问题
【背景资料】
近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区（县）长负责制。江苏、内蒙古、宁夏等地通过多种途径，广泛宣传滥用食品添加剂的危害以及防范、惩处等措施。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席食品安全工作专题会议研讨时，强调要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《制品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。
【食品安全问题产生的原因】
一、食品安全法律法规不健全。首先食品法律法规的相关条款不明确，实践性和可操作性差，有些法律法规规定的宽泛，有的甚至过时，对实际问题约束力较低；第二，食品法律法规对于违法犯罪分子的惩处力度较小，法律效力不够，相比西方国家缺乏威慑力，使得一些企业违法成本低，守法成本高。
二、食品安全监管行政机构设置不合理，指责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。
三、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。
【解决食品问题的对策】
一、强化监管措施。要加大监管力度，确保食品安全市场的有序发展。因此，要试试长效监管，不定期检查和多部门联合检查的模式，层层落实食品安全责任制和应急预案，全面加强食品市场的日常巡查监管。充分发挥社会监督作用，完善投诉制度，提高工作效率，借助高科技设备和技术，提高食品检测的精度。
二、建立健全食品安全法律法规。对违法犯罪分子作出明确规定，加大惩罚力度。
三、提高对食品安全重要性的认识，加强食品安全工作的责任感。全力提高全社会对食品安全重要性的认识，把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来抓。各级政府和各有关部门要在各自职责范围内认真做好食品安全相关工作，并要总结以往食品安全工作的经验和不足，加强各地区、各部门的协调工作。
四、坚决加强对小生产作坊的整治。加强对食品生产过程的控制。建立、完善并严格执行食品生产规程，将其贯彻到从原料进入、加工制造直至产成品出厂的全过程中，保证产品符合食品安全要求。
第五篇：北京申论热点： 2014年北京公务员考试打车之难
北京申论热点： 2014年北京公务员考试雾霾重重
【申论热点】
2013年以来，从1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。
【标准表述】
[原因]
第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。
第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。
第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。
[影响及危害]
近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。
[措施]
对此，专家建议：
一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。
申论热点
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另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。我们可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全；机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。
文章来源：中公教育北京分校
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