印发规范管理通知

第一篇：印发规范管理通知

宁华县计划生育局

关于印发《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室

档案资料规范管理内容》的通知

各乡镇人民政府：

为了加强乡镇计生办和村级计生活动室各项档案资料的规范管理，为我县创建省级计划生育优质服务先进县奠定良好基础，现将《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室档案资料规范管理内容》印发你们，请认真遵照执行。

宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容

一、档案资料内容

（一）往年档案资料

1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府所发文件分年度装订成册。要求：对上级及本级所发文件进行分类装订，且有目录。

2、统计报表。（2009年以前各年度乡镇月报、季度报表、流动人口报表、三查报表）要求：乡镇对本级上报报表装订一册，对各村的信息报告单，另行装订一册。

11、信访查处。对每年各级督办的信访案件，按照批复件、调查取证材料、处理情况、回复材料等内容，以个案进行分类，按年度进行装订。

12、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况按照年度分类进行装订。

13、计生村民自治工作。对全镇开展的计生村民自治工作的文件、材料整理归档，包括各村（居）会实施村民自治的申请、乡镇的批复、以及乡镇开展检查、创建先进等一系列材料。

14、计生新家村新家庭建设活动。建立专档，有实施方案、五年规划，每年有计划、有总结、有创建的各类先进（村民自治先进村、新农村示范村、先进中心户长、新家庭示范户、帮扶计生户、先进个人等）的文件及材料。

（二）当年档案资料（以档案盒的形式进行分类，第二年初按照往年档案资料的管理装订方式，进行集中整理，分类装订归档）

1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府、计生办所发文件分类装订成册。要求：按照县级文件、镇党委政府文件、计生办文件及工作安排三个方面进行分类。

2、责任书。镇政府与各村各单位签订的计划生育目标责任书。

3、统计报表。（当年各村的村级信息报告单、乡镇月报、季度报表、三查统计报表、流动人口报表）年底按要求装订归档。

4、三查登记册。当年各季度实际三查的登记表

15、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况分类进行保管。

16、巡访登记。计生专干对各村每月的巡访记载，按村按月进行登记。、镇党委、政府对各村的检查、剖析、考核，专题抽查、调查相关资料。

17、党委政府会议记录。党委政府每年研究计生工作记录、人口学校培训记录、协会记录分头保管，年底考核时，按要求提供。

18、宣传资料。镇计生办不少于20种，摆放整齐，并有宣传品领取发放登记。

19、计生新农村新家庭和村民自治建设活动。对创建的文件、材料进行妥善保管，年底进行装订。

二、微机室

主要内容：微机室单设，不能与办公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面铺设地板砖或地板格，可采取里外间隔断处理的方式。制度齐全并上墙，能防盗、防潮、防火。环境整洁、干净，各项设备运转正常，有专门的微机操作人员，能熟练操作使用计算机和全员人口管理软件。

三、总体要求

1、各项档案资料装订规范，当年与往年档案资料分类归档装订，各项文件有目录、各类登记册有花名、有汇总,达到干净整洁、资料齐全，分类合理。

2、各项档案卡册数据准确无误，个案登记清楚明了，挂牌、卡册、报表与实际相互一致，符合逻辑。

1、镇党委、政府下发文件。年终装订归档。

2、责任书（人口与计划生育户落实责任书）。分组汇总，用票据夹整理（分三年签订）。

3、村级信息报告单。包括收集的当年节育措施证明、诊断证明等分类用票据夹固定，年底装订归档。

4、优惠政策（除过国家奖扶、省奖扶以外的各类优惠政策）。有花名册及汇总表，年底装订归档。

5、奖励扶助（国家奖扶、省奖扶）。有花名册及汇总表，年底装订归档，归入“常用资料”中的《奖励扶助》档案中。

6、三查登记(当年各季度三查登记册及汇总表并包括流入人口的三查)。年底装订归档。

7、流出人口管理。(每季度登记册和汇总表、办理婚育证明存根、签订的户主承诺书及访视表、寄回的孕检证明及汇总表)

8、流入人口管理。（村与单位、出租房屋户、流入已婚育龄妇女分别签订的计划生育管理责任书，流入已婚育龄妇女按县内县外分别建好花名册及汇总表）。流入已婚育龄妇女按照常住已婚育龄妇女档案卡的方式单独建立。

9、巡访登记(当年乡镇专干巡访村,村专干巡访中心户长详细记载表)。年底装订归档。

10、会议记录(村两委计生活动记录、协会活动记录、人口学校培训记录)

第二篇：2017 关于印发电子病历应用管理规范(试行)的通知

关于印发电子病历应用管理规范（试行）的通知 国卫办医发〔2017〕8号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实全国卫生与健康大会精神及深化医药卫生体制改革有关要求，规范电子病历临床使用与管理，促进电子病历有效共享，推进医疗机构信息化建设，国家卫生计生委、国家中医药管理局组织制定了《电子病历应用管理规范（试行）》。国家卫生计生委办公厅 国家中医药管理局办公室

2017年2月15日

电子病历应用管理规范（试行）

第一章

总则

第一条

为规范医疗机构电子病历（含中医电子病历，下同）应用管理，满足临床工作需要，保障医疗质量和医疗安全，保证医患双方合法权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国电子签名法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本规范。

第二条

实施电子病历的医疗机构，其电子病历的建立、记录、修改、使用、保存和管理等适用本规范。

第三条

电子病历是指医务人员在医疗活动过程中,使用信息系统生成的文字、符号、图表、图形、数字、影像等数字化信息,并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录,是病历的一种记录形式，包括门（急）诊病历和住院病历。第四条

电子病历系统是指医疗机构内部支持电子病历信息的采集、存储、访问和在线帮助，并围绕提高医疗质量、保障医疗安全、提高医疗效率而提供信息处理和智能化服务功能的计算机信息系统。

第五条

国家卫生计生委和国家中医药管理局负责指导全国电子病历应用管理工作。地方各级卫生计生行政部门（含中医药管理部门）负责本行政区域内的电子病历应用监督管理工作。

第二章

电子病历的基本要求

第六条

医疗机构应用电子病历应当具备以下条件：

（一）具有专门的技术支持部门和人员，负责电子病历相关信息系统建设、运行和维护等工作；具有专门的管理部门和人员，负责电子病历的业务监管等工作；

（二）建立、健全电子病历使用的相关制度和规程；

（三）具备电子病历的安全管理体系和安全保障机制；

（四）具备对电子病历创建、修改、归档等操作的追溯能力；

（五）其他有关法律、法规、规范性文件及省级卫生计生行政部门规定的条件。

第七条

《医疗机构病历管理规定（2013年版》、《病历书写基本规范》、《中医病历书写基本规范》适用于电子病历管理。

第八条

电子病历使用的术语、编码、模板和数据应当符合相关行业标准和规范的要求，在保障信息安全的前提下，促进电子病历信息有效共享。

第九条

电子病历系统应当为操作人员提供专有的身份标识和识别手段，并设置相应权限。操作人员对本人身份标识的使用负责。

第十条

有条件的医疗机构电子病历系统可以使用电子签名进行身份认证，可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力。

第十一条

电子病历系统应当采用权威可靠时间源。

第三章 电子病历的书写与存储

第十二条

医疗机构使用电子病历系统进行病历书写，应当遵循客观、真实、准确、及时、完整、规范的原则。

门（急）诊病历书写内容包括门（急）诊病历首页、病历记录、化验报告、医学影像检查资料等。

住院病历书写内容包括住院病案首页、入院记录、病程记录、手术同意书、麻醉同意书、输血治疗知情同意书、特殊检查（特殊治疗）同意书、病危（重）通知单、医嘱单、辅助检查报告单、体温单、医学影像检查报告、病理报告单等。

第十三条

医疗机构应当为患者电子病历赋予唯一患者身份标识，以确保患者基本信息及其医疗记录的真实性、一致性、连续性、完整性。

第十四条

电子病历系统应当对操作人员进行身份识别，并保存历次操作印痕，标记操作时间和操作人员信息，并保证历次操作印痕、标记操作时间和操作人员信息可查询、可追溯。

第十五条

医务人员采用身份标识登录电子病历系统完成书写、审阅、修改等操作并予以确认后，系统应当显示医务人员姓名及完成时间。

第十六条

电子病历系统应当设置医务人员书写、审阅、修改的权限和时限。实习医务人员、试用期医务人员记录的病历，应当由具有本医疗机构执业资格的上级医务人员审阅、修改并予确认。上级医务人员审阅、修改、确认电子病历内容时，电子病历系统应当进行身份识别、保存历次操作痕迹、标记准确的操作时间和操作人信息。

第十七条

电子病历应当设置归档状态，医疗机构应当按照病历管理相关规定，在患者门（急）诊就诊结束或出院后，适时将电子病历转为归档状态。电子病历归档后原则上不得修改，特殊情况下确需修改的，经医疗机构医务部门批准后进行修改并保留修改痕迹。

第十八条

医疗机构因存档等需要可以将电子病历打印后与非电子化的资料合并形成病案保存。具备条件的医疗机构可以对知情同意书、植入材料条形码等非电子化的资料进行数字化采集后纳入电子病历系统管理，原件另行妥善保存。

第十九条

门（急）诊电子病历由医疗机构保管的，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15年；住院电子病历保存时间自患者最后一次出院之日起不少于30年。

第四章 电子病历的使用

第二十条

电子病历系统应当设置病历查阅权限，并保证医务人员查阅病历的需要，能够及时提供并完整呈现该患者的电子病历资料。呈现的电子病历应当显示患者个人信息、诊疗记录、记录时间及记录人员、上级审核人员的姓名等。

第二十一条

医疗机构应当为申请人提供电子病历的复制服务。医疗机构可以提供电子版或打印版病历。复制的电子病历文档应当可供独立读取，打印的电子病历纸质版应当加盖医疗机构病历管理专用章。第二十二条

有条件的医疗机构可以为患者提供医学影像检查图像、手术录像、介入操作录像等电子资料复制服务。

第五章

电子病历的封存

第二十三条

依法需要封存电子病历时，应当在医疗机构或者其委托代理人、患者或者其代理人双方共同在场的情况下，对电子病历共同进行确认，并进行复制后封存。封存的电子病历复制件可以是电子版；也可以对打印的纸质版进行复印，并加盖病案管理章后进行封存。

第二十四条

封存的电子病历复制件应当满足以下技术条件及要求：

（一）储存于独立可靠的存储介质，并由医患双方或双方代理人共同签封；

（二）可在原系统内读取，但不可修改；

（三）操作痕迹、操作时间、操作人员信息可查询、可追溯；

（四）其他有关法律、法规、规范性文件和省级卫生计生行政部门规定的条件及要求。

第二十五条

封存后电子病历的原件可以继续使用。电子病历尚未完成，需要封存时，可以对已完成的电子病历先行封存，当医务人员按照规定完成后，再对新完成部分进行封存。

第六章

附则

第二十六条

本规范所称的电子签名，是指《电子签名法》第二条规定的数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。“可靠的电子签名”是指符合《电子签名法》第十三条有关条件的电子签名。第二十七条

本规范所称电子病历操作人员包括使用电子病历系统的医务人员，维护、管理电子病历信息系统的技术人员和实施电子病历质量监管的行政管理人员。

第二十八条

本规范所称电子病历书写是指医务人员使用电子病历系统，对通过问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗、护理等医疗活动获得的有关资料进行归纳、分析、整理形成医疗活动记录的行为。

第二十九条

省级卫生计生行政部门可根据本规范制定实施细则。

第三十条

《电子病历基本规范（试行）》（卫医政发〔2010〕24号）、《中医电子病历基本规范（试行）》（国中医药发〔2010〕18号）同时废止。

第三十一条

本规范自2017年4月1日起施行。

第三篇：敬老院规范管理通知

关于加强敬老院管理的通知

各镇（街道）民政办公室：

为进一步加强和规范敬老院日常管理，提升敬老院的管理水平和对外形象，切实提高农村五保供养对象（以下简称“供养对象”）的生活质量，结合我区敬老院建设与管理的实际，现就加强敬老院管理有关事项通知如下：

一、充分认识做好敬老院管理的重大意义

加强敬老院管理是改进农村五保供养方式，改善农村五保供养质量的有效途径，是社会救助体系建设的重要内容，对于健全我区城乡社会救助体系，促进“幸福新峄城”具有十分重要的意义。各镇（街道）民政办公室充要分认识加强敬老院管理的重要意义，进一步增强敬老院管理责任感和使命感，认真履行职责，切实把敬老院的管理和服务工作抓紧抓细抓实。

二、强化措施，扎实抓好敬老院管理

各镇（街道）民政办公室建立健全敬老院内部管理制度，是提升管理服务水平，提高敬老院入院率和防范突发性事件发生的重要保证。

（一）优化院内环境。要充分整合敬老院现有资源，立足长远，科学规划布局，做到院容院貌整洁、附属设施齐全，环境幽静，方便生活。

（二）完善管理制度。在抓好优化院内环境的同时，不断完善敬老院的管理，克服“重建设、轻管理”的倾向。要建立健全敬老院院长和工作人员责任制、消防安全管理、财 1

务管理、考勤和值班、请销假、会议学习、医疗保健、接待、物品管理、食堂管理、卫生保洁、文体活动、工作人员守则、供养人员守则等各项制度。同时，要按照程序和要求成立院务管理委员会，并发挥院务管理委员会民主监督、民主管理的作用。

（三）配齐人员。要严格按照工作人员与入院供养对象不低于1：10的标准配齐。要加强对工作人员思想和业务培训，通过培训不断提升工作人员的职业道德素质和业务技能水平。同时，鼓励志愿者队伍为供养对象提供优质服务。

（四）落实供养资金和管理经费。要主动争取政府支持，将敬老院管理经费和工作人员工资纳入财政预算，按照供养对象标准及时、足额配套拨付，保证敬老院的正常运行。同时，建立敬老院管理经费的自然增长机制。

（五）大力发展院办经济。要充分利用敬老院内现有闲置土地和设施，通过种植、养殖、加工等发展院办经济，增加敬老院经济创收，实现以副补院。要组织有劳动能力的供养对象参加劳动，并根据劳动强度和经济效益，适当付给劳动报酬，以调动供养对象参加生产劳动的积极性、主动性。

（六）丰富供养对象生活。要采取切实有效措施，不断提高供养对象生活水平，供养对象衣着要整齐，膳食结构要合理；定期组织供养对象健康体检，并建立健康档案；要及时落实资助医疗保险和医疗救助，妥善解决好这些人员看病问题；要经常性开展健康有益的适合供养对象的文化娱乐活动。

（七）加强生活安全管理。要注意食品、消防、自然灾害和日常生活等安全工作，防止突发性事故的发生。检查的重点是供养对象的吃饭、穿衣、住房、就医、娱乐活动、生活护理等方面情况；敬老院的治安、消防、卫生、食品等方面情况；内部管理制度的建立健全和实施情况；工作人员的遵纪守法、廉政勤政、管理服务情况；供养对象遵守守则等情况。通过检查，认真查找敬老院管理服务中存在的漏洞和隐患，及时提出切实可行的整改措施和解决方案。要严格执行24小时值班制度，强化夜间值班，确保居住供养对象的安全。

（八）提升应急处置能力。要根据有关应急处置要求，制定切实可行的敬老院事故处置应急预案。不定期组织敬老院工作人员和供养对象进行安全知识和应急救援知识教育，并进行实地演练，提升工作人员和供养对象对火灾、食物中毒、突发疾病、自然灾害等安全事故处置应急能力。

三、严肃纪律，加强日常管理和监督

各镇（街道）民政办公室要高度重视敬老院管理，切实加强领导，按照政策规定要求严把供养对象的审批关；要实事求是地统计和上报集中、分散供养对象人数，严禁虚报供养对象数量；严禁殴打、侮辱、虐待供养对象；严禁克扣、挤占、挪用供养对象的资金。要切实加强与财政、监察等有关部门联系，切实抓好敬老院管理和资金使用等情况的监督，一旦发现违规违纪行为，将按有关法规、政策严肃处理，并追究相关人员责任。同时，将敬老院规范管理服务纳入年 3

度的考核目标和督查督办内容，把规范管理服务目标任务完成情况作为考核镇（街道）民政办公室及相关人员的重要指标和依据。

老年公寓（托老中心）参照此通知执行。

二〇一二年九月四日

第四篇：规范假期管理通知

关于规范请假制度加强假期管理的通知

关于进一步加强劳动纪律及各类假期管理的有关规定

各科室：

为进一步严肃劳动纪律，提高工作效率，确保工作质量，从而促进医院又好又快发展，经院长办公会研究，决定在全院进一步加强劳动纪律及各类假期的管理，特制订规定如下：

一、请销假程序

1、病假

职工患有疾病时，按病种由各专业主治医师以上技术资格人员，根据病情写出诊断证明，明确休病假时间，科室主要负责人以及分管职能科室在诊断证明上签字后到人事科办理请病假手续。一般病假时间不超过10天，特殊病例由分管院长签字后可批准20天，超过20天者提交院长办公会批准(患病住院职工不在此列)。

2、事假

职工有事必须请事假者，先到人事科领请假单，按请假单要求填写。科室领导签字后由分管职能科室批准签字，到人事科审批。请假时间一般不超过10天，超过10天的提交院长办公会批准，原则上请假不超过1个月。

3、法定假

符合国家法定假期规定的职工休假，必须在不影响科室工作的情况下，到人事科领请假单，由科室领导及分管职能科室签字同意后，再到人事科办理请假审批手续。

4、函授假

经院批准的各类在职“五大”学习职工，脱产学习期间请函授假，本人持请假单由科领导签字，分管职能科室同意，到人事科办理请假手续。

二、请销假制度

1、各科室正职(包括副职主持工作的领导)请各类假期要向分管领导请假，由分管领导及院主要领导签字批准后到人事科办理准假手续。各科副职请假要由科室正职和分管院长签字批准后到人事科办理准假手续。

2、各科室要严格按照各类假期请销假程序办理，不得以任何理由越权批假；凡本院职工的婚假以及育龄妇女请假超过1个月以上的假期须由院计生办审批备案后到人事科办理请假审批手续。

3、未有特别重要情况,来电来函不作续假理由，捎假和事后补假均不生效。

4、未按规定程序办理请假手续，一经查实按旷工对待。

5、各科正职请假后，分管领导要安排好科室工作，明确临时负责人，参加院有关会议。

6、工作满1年不满10年的请病假累计二月以上，工作满10年不满20年的请病假累计三月以上，工作满20年以上的请病假累计四月以上，不再享受当年年公休假。

7、每月月底由人事科发放考勤表，各科如实上报本月科室人员考勤情况，不得虚报、漏报。

8、科室领导要切实做好本科人员考勤工作，杜绝科室人员迟到、早退、离岗现象的发生。人事科及各分管职能科室不定期抽查，配合科室做好考勤考纪。

9、严格执行周40小时工作制，每周每人科室安排休息一天半，保证工作时间，不得多排休息。放射、放疗、CT科室放射假按原规定办理。

三、处罚制度

1、迟到、早退、脱岗一次扣发当事人及科室负责人奖金各20元并进行通报批评；迟到、早退、脱岗超过30分钟或一个月内迟到、早退、脱岗二次以上的视为旷工，按旷工处理，并对当事人及科室负责人进行全院通报批评。

2、科室月报考勤不按规定据实上报本科休假人员, 发现一次扣科室负责人200元并全院通报批评。

3、轮转人员由所在科室负责考勤，出科时继续休假的由分管职能科室负责考勤；因交接不好导致轮转人员休长假漏报考勤的，追究所在科室或职能科室责任并全院通报批评。

4、在工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏等违反劳动纪律或在病区有此活动科室值班人员不制止的，扣发当事人或值班者奖金200元，考核定为不合格等次。

5、发现科室多排休息，通报批评科室负责人并扣发科室负责人奖金100元。

6、进修人员逾期不归或考研后不办理手续离院的，科室要及时上报人事科，不得隐瞒，否则发现一次扣科室负责人100元并全院通报批评。

7、对少数长期不能按时上下班或因身体不好不能坚持正常工作的职工,个人应写出书面申请,经科、分管职能科室、分管院长签字同意后,报人事科提交院长办公会研究办理内退、病退或停薪留职手续。对超过一个月期限的事假按天扣发工资福利待遇；对无正当理由连续旷工超过15天,或全年累计旷工超过30天以上,将按人事部人调发(92)18号文件规定给予辞退。

四、各类假期期间的工资福利待遇

1、病假

病假按天扣奖金、卫生津贴，按天扣日工资(岗位工资+薪级工资+津贴补贴，下同)的20%。病假住院期间按天扣发奖金、卫生津贴。

2、事假

事假按天扣奖金、卫生津贴, 按天扣日工资(三项)的30%。

3、法定假

产假、节育假、婚假、年公休假、探亲假、丧假按天扣奖金、卫生津贴。

4、函授假

经批准的函授学习，在函授期间按天扣奖金及卫生津贴。

5、旷工

旷工一天扣当月奖金及卫生津贴的50%,旷工两天扣全月奖金及卫生津贴。两天以上者除扣当月奖金、卫生津贴外,按天扣除日工资(三项)。

6、扣发途径

奖金的扣发，核算科室由科内扣除，非核算科室由财务科直接扣除。财务科月底以人事科汇总各类假期统计为准，按月核算请假职工应扣除的卫生津贴及工资(三项)部分。

五、要求

各科要认真学习本文件规定，严格执行请销假程序，模范遵守请销假制度，强化劳动纪律观念，按时上、下班，切实落实好考勤制度，真正体现多劳多得，按贡献大小取酬原则。

本规定自公布之日起执行，与本规定不符文件，以本规定为准。本文件解释权归属人事科。

二0一0年六月十一日

关于规范职工假期管理的通知

各科部：

根据公司目前存在的员工请假流程不规范、员工长期未到岗 的现状，经公司领导研究决定，进一步规范员工假期管理工作，规避用工风险，现将相关事宜通知如下：

一、员工假期管理规定

（一）各部门负责人应严格按照《考勤管理制度》审核本部 门员工病假、婚假、丧假、产假、计划生育假、护理假，保证请 假流程规范，资料完整，各请假周期均不得超出制度规定范围，详见附件一。

（二）员工未按制度规定流程办理以上请假手续的，一律按 旷工处理。对于婚假、产假、计划生育假、护理假等假期，必须 在办理完请假手续完成工作交接后才可离岗；对于病假、丧假等 假期，正常情况下应按正常流程和时间办理请假手续，如果有特 殊原因不能办理手续的，必须以口头形式向部门负责人请假，在 五个工作日内补假。

（三）员工全年累计事假、连续事假审批时间均不得超过30 天。

（四）再次明确和强调员工请假（含事假、病假、婚假、丧 假、产假、陪护假、计划生育假、工伤假、探亲路程假等各种类 型的假别）事宜。员工在办理上述假期时，如果临近法定假或者 公休假，则请假时间必须包含法定假和公休假的时间，且统一按 照休假期间的工资标准计发工资。

二、相关要求

（一）产假前后，员工不能以妊娠反应为由请病假。

（二）节假日前后，不能以任何理由请假。

（三）自本通知下发之日三个工作日内，由各部门分别梳理 本部门目前请假情况。部门负责人应清楚了解部门请假情况，并 及时跟进，严格审核考勤。

（四）对于未按要求到岗人员，部门负责应该以电话或书面 形式通知报到上岗，出现异常请及时反馈至企管部员工关系岗备 案。

（五）经通知后员工仍未在上述规定时间内到岗的，企管部 员工关系岗需通知员工办理离职手续。

（六）自本通知下发之日起，严禁违反上述员工假期管理规 定，若有违反，将进行通报。

第五篇：关于印发《无人值班变电站管理规范(试行)》的通知

关于印发《无人值班变电站管理

规范（试行）》的通知

公司所属各单位：

随着我公司无人值班变电站建设的不断推进，无人值班变电站运行管理工作急需加强。为了确保无人值班变电站安全运行，提高无人值班变电站运行管理水平，我公司组织相关专业技术人员进行充分调研，根据有关技术规程和规定，结合我公司实际，特制定《无人值班变电站管理规范（试行）》, 现予以印发，请严格执行。各单位在执行过程中的问题和意见，请及时告知公司生产技术部，以便及时修订，进一步完善。

附：《无人值班变电站管理规范（试行）》

二0一二年五月八日

无人值班变电站管理规范

（试行）

榆林电力分公司

二〇一二年一月八日

目 录

前言...............................................................................................................................1 1.总则..............................................................................................................................2 2.管理模式......................................................................................................................2 2.1运行模式....................................................................................................................2 2.2调度管理模式............................................................................................................2 3.职责划分......................................................................................................................3 3.1集控中心职责............................................................................................................3 3.2操作队职责................................................................................................................4 4.岗位设置及岗位职责..................................................................................................5 4.1岗位设置....................................................................................................................5 4.2岗位职责....................................................................................................................5 5.运行管理....................................................................................................................16 5.1集控运行管理..........................................................................................................16 5.2值班制度..................................................................................................................17 5.3交接班制度..............................................................................................................18 5.4监视巡检制度..........................................................................................................20 5.5设备异常及事故处理..............................................................................................22 5.6无人值班变电站特殊状态管理..............................................................................23 6.安全管理....................................................................................................................24 6.1安全活动及运行分析..............................................................................................24 6.2倒闸操作管理..........................................................................................................25 6.3工作票管理..............................................................................................................26 6.4消防管理..................................................................................................................27 6.5无人值班变电站安全保卫......................................................................................27 6.6安全工器具管理......................................................................................................27 6.7防小动物事故管理..................................................................................................28 6.8防误闭锁装置管理..................................................................................................28

7.巡检车辆管理............................................................................................................29 8.技术资料管理............................................................................................................29 8.1 应具备的规程及资料.............................................................................................29 8.2 运行档案管理.........................................................................................................31 8.3 图纸、图表管理...................................................................................................32 8.4 记录管理...............................................................................................................33 9.设备管理....................................................................................................................34 9.1缺陷管理..................................................................................................................34 9.2 设备维护管理.......................................................................................................35 9.3 设备台帐管理.......................................................................................................35 10.岗位技术培训............................................................................................................35 10.1培训的一般规定....................................................................................................35 10.2培训标准................................................................................................................36 11.变电站设备基建、验收及启动阶段的管理............................................................37

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前言

按照榆林电力分公司变电站无人值班集控运行规划，榆林电网系统内的变电站将逐步从有人值班运行向无人值班集控运行管理模式转变。为保证良好生产秩序，规范无人值班变电站集控中心及操作队的管理，特制定本规范。

本规范规定了榆林电力分公司无人值班变电站集控中心、操作队运行管理的准则，包括：岗位职责、运行管理、安全管理、资料管理、设备管理、培训管理、车辆管理等。

起草单位：榆林电力分公司变电运行处 起草人：张修权

审核：康珲

巩尚宏 审定：张锋 批准：

1.总则

1.1 为了规范榆林电网无人值班变电站运行生产管理，保证电网安全运行，特制定本规范。

1.2 本规范依据国家和电力行业的有关法律法规、规程、制度等，结合榆林电力分公司无人值班变电运行管理的实际情况制定。1.3 本规范制定了无人值班变电站的运行管理模式，集控中心及操作队的岗位职责、安全管理、运行管理、设备管理、培训等日常运行管理工作规范。

2.管理模式

2.1运行模式

2.1.1 榆林地方电网当前实施无人值班的110KV变电站采用集中监控，集中巡检，即集控中心＋操作队的模式。

2.1.2 集控中心、操作队在行政管理上隶属于变电运行处。2.1.3 集控中心实行全日值班制，按照“四值三运转”轮流值班 2.1.4 操作队下设操作班、维护检修班、设备巡视班。操作队的三个班组值班，一个班组休班，按照“四班三运转”方式轮流值班。2.2调度管理模式

2.2.1 在运行操作方面，集控中心和操作队隶属相应调度的管理。2.2.2 调度关系

2.2.2.1 调度的操作指令由集控中心远方操作和操作队现场操作共同承担。

2.2.2.2 各级调度对无人值班站的操作指令可根据实际情况下达到集控中心、操作队基地或无人值班站现场。

2.2.2.3 若一个操作任务必须有现场操作步骤且不需要其它变电站操作配合时，应将该任务全部指令下达至操作队操作。

2.2.2.4 对于限电、接地推拉、电容器投退、保护软压板投退、断路器的单一操作，由值班调度直接下令至集控中心进行遥控操作。2.2.2.5 因集控中心与受控站通信通道中断等原因，临时需要现场操作时，由调度直接下达操作预令至操作队基地。操作队接受调度预令后赴变电站，操作队运行人员到达现场做好操作准备后，及时与调度、集控中心联系，接受并执行调度正式操作命令。现场操作完毕后汇报调度员并将有关情况通知集控中心。

3.职责划分

3.1集控中心职责

3.1.1 负责监视无人值班变电站设备运行情况，做好各种有关记录。3.1.2接受各级调度指令，根据调度指令对所辖变电站进行单一远方遥控操作、事故处理。

3.1.3 发现无人值班站事故或异常时，应立即向调度及相关部门汇报，并按调度指令做相应的应急处理，如远方遥控开关隔离故障点等操作。必要时通知相关操作队到现场检查和处理故障，并将现场检查、处理结果和监控信息结果进行核对，汇总后及时汇报调度和上级有关部门。

3.1.4负责无人值班变电站的电压、无功监视，按照调度指令进行远方调控。

3.1.5 定期和及时对所监控的各变电站进行运行分析。

3.1.6 无人值班变电站新建、扩建、改造及设备检修后，协同现场进行相关验收工作。

3.1.7 掌握无人值班变电站的现场设备缺陷情况。

3.1.8 必要时向操作队通知各站运行方式变化、异常情况和有关注意事项。

3.2操作队职责

操作班：主要负责所辖无人值班变电站的倒闸操作、事故障碍及异常处理等工作，并承担操作队基地的值班工作。

维护班：主要负责所辖无人值班变电站的设备定期试验轮换等运行维护工作，处理职责范围内的设备缺陷。特殊情况下兼职进行倒闸操作、事故及异常处理。

巡视班：主要负责所辖无人值班变电站的设备巡视、接点测温等工作，特殊情况下兼职进行运行维护、倒闸操作、事故及异常处理。3.2.1 负责所辖无人值班站设备的运行维护、倒闸操作、定期及特殊巡视巡检、定期试验轮换，按照调度指令进行事故及异常处理等工作。3.2.2 对于调度下达的操作任务，负责所辖变电站现场安全组织、技术措施的实施和履行工作票相关手续的工作。

3.2.3 负责及时将所辖无人值班站内设备缺陷上报有关部门并及时填写相关记录。

3.2.4 在倒闸操作、事故及异常处理完毕后，与集控中心当值人员核对现场运行方式及确认监测信号正常。

3.2.5 参加无人值班站新建、改建、扩建工程的验收，做好生产准备和现场规程的编写工作。

3.2.6 负责管理维护管辖无人值班站的设备台帐、图纸资料等技术档案。

3.2.7 负责无人值班站的工器具、仪表、钥匙、材料物品、消防及安防设施的管理维护。

3.2.8 负责所辖无人值班变电站的文明生产工作。3.2.9 负责巡检操作车辆的日常管理和一般性维护。

3.2.10 保电时段、恶劣气候、集控通信中断等情况下，必要时由分公司生产主管部门下令，承担无人值班变电站运行监控工作，即转有人值守。

4.岗位设置及岗位职责

4.1岗位设置

4.1.1 集控中心岗位设臵：班长、副班长（兼技安员）、值班长、值班员。

4.1.2 操作队岗位设臵： 队长、副队长、班长、工作负责人、值班员、驾驶员（兼职）。4.2岗位职责

4.1.1 集控中心人员岗位职责 4.1.1.1 班长岗位职责

1)班长是集控中心安全第一责任人，对集控中心的安全经济运行等生产活动，负全面的领导责任。

2)组织本站的政治和业务学习，组织制定培训计划。做好政治思想和安全生产教育工作，认真贯彻各项规章制度，落实岗位责任制。

3)编制年、季、月度工作计划，值班轮流表并督促执行。完成上级布臵的其他工作。负责和组织各种总结、报表的按时填报。

4)负责审阅检查各种记录。5)负责组织安全活动和运行分析。

6)参与所辖变电站范围内的事故调查，主持本集控中心障碍、异常和运行分析会，提出反事故措施和方案。

7)组织特殊状态下的安全生产工作，主持较大的停电工作和较复杂的操作。

8)组织或参与所辖变电站新、扩、改建工程的生产准备及相关设备满足集中监控功能的验收。4.1.1.2 副班长（兼技安员）职责

1)副班长是集控中心的安全和技术负责人，对本集控中心的安全生产负监督管理责任。协助班长工作，负责分管工作，完成班长指定的工作，班长不在时履行班长职责。

2)监督检查现场规章制度执行情况，参加较大范围的停电工作和较复杂操作的监督把关，组织处理技术问题。

3)督促修试计划的执行，掌握设备的运行状况，组织完成设备评价工作。

4)负责各种设备技术资料的收集、整理、管理，建立健全技术档案和设备台帐。

5)负责组织编写、修改现场运行规程。

6)编制培训计划，完成本集控中心值班人员的技术培训和考核工作。

7)制定保证安全的组织措施和技术措施，并督促执行。监督贯彻执行《电力安全工作规程》和相关安全管理制度。组织站内的安全活动及分析站内的安全情况并提出改进措施。

8)参与事故障碍、重大异常情况调查，编写事故分析报告上报相关部门。

9)协助班长组织本集控中心的季节性安全大检查、安全性评价、危险点分析及预控等工作。4.1.1.3 值班长职责

1)值班长在集控中心班长的领导下，负责当值的全面工作，带领本值人员严格执行各项规章制度，是本值安全运行的负责人。

2)全面负责本值运行管理工作，包括遥控操作、巡视检查、异常控制、事故处理等日常运行工作。

3)组织当班的事故预想、运行分析、各种危险点预控以及当班培训等工作。

4)负责审查当班的运行日志等相关记录。

5)组织、协调、指挥本班人员协同现场操作队员执行各级调度的操作指令。

6)负责组织编写本值出现的事故经过报告，并提出改进措施。7)参与所辖变电站新、扩、改建工程的生产准备及相关设备满足集中监控功能的验收。4.1.1.4 值班员岗位职责

1)协助当值值班长完成本值的各项工作任务。

2)负责监视无人值班变电站设备运行状况、负荷变化及各种信号情况，做好有关记录。

3)在值班长监护下按照调度命令执行所辖变电站远方控制操作、异常控制和事故处理。需要时，向相关操作队转达并做好记录。

4)负责填写当值运行日志等有关记录。

5)参与所辖变电站新、扩、改建工程的生产准备及相关设备满足集中监控功能的验收。

6)负责档案资料管理。

7)负责集控中心各种工器具、办公用品、消防用具等物品管理，搞好文明生产。

4.1.2 操作队人员岗位职责 4.1.2.1 队长职责

1)队长是操作队安全第一责任人，在变电变电处的领导下，全面负责本操作队安全管理、运行管理、设备管理、技术资料管理、变电设备基建、验收及启动阶段的管理、班组建设和文明生产、培训工作、后勤管理（含设备维护、环境维护、车辆管理、门卫保安）等各项工作。

2)组织本队的政治、业务学习。负责做好本队人员的政治思想教育工作，及时了解掌握员工思想动态和精神状态，关心员工生活，努力营造团结和谐的工作氛围。

3)负责本队的人事管理；根据人员素质情况合理安排各值人员，负责制定和完善本队的绩效管理办法；根据工作需要进行人员调配；对本队人员进行绩效考核；有权向变电处建议选聘、解聘本队成员。

4)领导全站人员贯彻各种规章制度，加强安全思想教育，组织安全活动，制定和组织实施控制异常和未遂的措施，开展季节性安全大

检查、安全性评估、危险点分析和预控以及开展状态检修设备状态评价等工作。

5)负责或组织编写、修订、审核操作队的相关管理规定、现场运行规程及现场应急处臵方案，建立、健全操作队管理制度。负责组织贯彻落实上级各项规章制度和管理规定，并监督全站人员严格执行。负责落实全站人员的岗位责任制。有权对违反各项规章制度和管理规定的操作队人员进行制止和考核。有权对违反各项规章制度和管理规定的外来人员进行制止并向变电处领导反映。

6)参与所辖变电站范围内的事故调查，主持本队障碍、异常和运行分析会，提出反事故措施和方案，并认真执行。

7)编制年、季、月度工作计划、值班轮值表，并落实执行；签发并按时报出总结及各种报表。

8)经常性参加所辖变电站的巡视检查工作，查阅有关记录，及时掌握各站设备的运行情况，做好设备安全运行工作。组织并参加各类特殊情况下的巡视、检查和值班工作。

9)组织新、扩、改建设备生产准备，并组织、参与验收。10)组织特殊状态下的安全生产工作，主持较大的停送电工作和较复杂操作，并现场把关。

11)检查两票、三措、设备维护和文明生产等工作的执行情况。12)异常及事故时，协助值班人员进行异常及事故处理，必要时亲自负责处理。有权根据需要召集非当值人员参加异常、事故处理和操作。操作或异常、事故处理中，有权立即停止当值不能胜任工作的

运行人员的工作，事后向上级汇报。有权拒绝执行明显违反安全规定的命令。

13)负责对上级下达的各项临时性工作进行合理分工与安排，并监督完成。

14)负责组织完成部门领导和专责交办的其它工作。

15)负责本队的交通安全管理和车辆管理工作，合理安排并确保生产用车。4.1.2.2 副队长职责

1)协助操作队队长工作，完成队长指定的工作，操作队队长不在时履行队长岗位职责，行使队长职权。

2)负责组织编写现场运行规程、事故处理预案，并对其正确性和修订的及时性负责。

3)负责主持每月一次的运行分析会，做好本队月度运行分析工作，对本队的运行情况进行全面分析；负责不定期组织开展运行专题分析活动，做好操作队设备运行情况分析和总结，并上报变电处。

4)督促生产、修试、技改、更新等计划的执行，掌握设备的运行状况，核实设备缺陷并督促消缺。

5)负责审核所辖各变电站一二次设备的评级、评价工作。6)负责审核所辖各变电站状态检修的设备评价工作。

7)负责审核所辖各变电站可靠性数据录入的准确性、并督促及时上报。

8)负责审核操作队及所辖各变电站报表的填报工作，对报表数据 的正确性负责。

9)参与新、扩、改建工程的生产准备、验收和投运工作。10)定期组织操作队人员熟悉变电站运行设备。

11)负责本队工作记录、图纸、图表的建立和更新，确保正确可用。

12)负责本队各生产管理系统的日常维护工作，确保正常可用。4.1.2.3 技安员（兼职）职责

1)操作队安全员是本操作队的安全技术负责人，在操作队队长和副队长的直接领导下，分管安全管理工作。队长、副队长不在时，履行队长岗位职责，行使队长职权。

2)经常深入所辖各变电站，掌握设备及人员方面的情况，检查并督促严格执行各项规章制度，遇较大的停电工作和较复杂的操作应提出反事故措施，并参加现场安全监督。

3)组织操作队的安全活动，分析站内的安全情况并提出改进措施；定期对安全管理目标完成情况进行分析和小结，并上报变电处。

4)负责建立、健全操作队的安全管理制度和规定。负责监督本站人员严格执行“两票三制”，对“两票三制”执行的正确性、完整性负责。对违反各项安全规定的行为有权进行制止和考核。有权拒绝执行明显违反安全规定的命令。

5)负责操作队人员的安全思想教育和安全技术培训工作,提高员工的安全素质。负责组织学习上级有关安全工作的各项规定和安全文件并结合本站实际贯彻落实、督促执行。

6)负责编制、落实操作队反事故措施和安全技术措施的执行情况，落实现场作业劳动保护用品和安全工器具的正确使用情况，营造安全的工作环境。

7)参与新、扩、改建设备的生产准备及验收工作，把关新、扩、改建设备投运前的安全问题。

8)负责组织开展安全检查、安全性评价、危险点分析与预控等工作。

9)负责完成分管工作范围内的各种报表的统计、上报工作，对报表数据的正确性负责。负责做好操作队的安全生产分析和工作总结。

10)负责所辖各变电站安全工器具、安全（设备）标识、消防系统（器材），安防系统（器材）的日常维护管理工作，确保配臵齐全，正常可用。

11)负责所辖各变电站防误系统（设备）的运行管理工作，确保防误系统（设备）正常可用。

12)参加所辖各变电站的事故、障碍和异常的调查分析，提出防范对策和整改措施，制订或落实操作队反事故安全及技术措施的执行情况。

13)经常性检查“两票三制”执行情况，查阅各种工作记录填写的正确性、完整性、规范性，了解生产运行情况。

14)异常及事故时，协助值班人员进行异常、事故处理，必要时亲自负责处理或现场监护。操作或异常、事故处理中，有权立即停止当值不能胜任工作的运行人员的工作，事后必须向队长及上级汇报。

15)按部门有关规定执行现场监督到位。遇到较大的停送电和较复杂操作，协助队长或副队长做好准备工作，并参加现场监护，确保安全措施完整，操作正确无误。

16)对本站人员的各项考核、奖惩、分配有建议权。对本站人员的岗位晋升有建议权。对本站人员的排班有建议权。

17)负责编写、修订典型操作票、典型工作票，并对其正确性和修订的及时性负责；定期组织安全运行分析会，制定保证安全的组织措施和技术措施。

18)编制本站的安全培训计划，完成本站值班人员的安全培训和考核工作，建立人员培训档案及个人安全档案。

19)定期监督性巡视，掌握设备的运行状况，核实设备缺陷并督促消缺。

20)完成本站交通安全法规的培训和考核工作。

21)完成本站安全技术交底，应急物资，两票审核，急救箱药品配臵、管理。4.1.2.4 班长职责

1)全面负责本值的各项工作的落实，是本值安全生产的第一责任者。

2)带领本值人员严格执行规章制度，做好运行管理工作，保障管辖变电站安全运行。完成上级布臵的各项工作任务。

3)接受调度指令，审查操作票，担当操作监护人或操作人，对当值两票的正确性以及当值实施的安全组织、技术措施的正确性负责。

4)组织本值完成设备巡视巡检、维护等周期性工作。5)组织当值人员对管辖变电站的设备异常及事故处理。6)检查当值运行日志及相关记录的填写，搞好交接班工作。7)掌握管辖变电站的设备运行状况及缺陷情况。8)编写本值出现的事故经过报告并提出改进措施。

9)组织本值人员参加设备的检修、基建、改扩建工程的验收工作。10)组织本值搞好管辖变电站的文明生产。

11)负责安排巡检操作车辆的使用，监管车辆日常维护。4.1.2.5 工作负责人职责

1)在班长的领导下，完成当班的各项工作任务，协助班长搞好本值运行维护管理工作。

2)接受调度指令，审查或填写操作票，担当操作监护人或操作人，正确履行工作票。

3)审查检修现场安全技术措施是否正确完备。按照工作票要求正确布臵现场安全措施，负责修试设备的验收工作。

4)完成设备定期切换、设备维护及周期性工作。

5)配合监控站进行现场设备的保护传动、综合自动化系统信息上传等验收工作。

6)保管好各种工器具、仪表、钥匙及携带的各种记录。7)审核现场各种检修工作记录的完整性和正确性。4.1.2.6 队员职责

1)严格执行上级颁发的有关规章制度、管理规定、各项规程以及

现场运行规程。值班员受班长的领导，协助班长完成当班的各项工作任务。

2)协助工作负责人布臵工作现场安全措施和设备验收工作。3)当值期间，在工作负责人领导下完成本值内的运行维护、倒闸操作、设备巡视、设备定期试验轮换、事故及异常处理等工作。担任电气设备倒闸操作的操作人，负责操作票的填写或自审，对操作票的正确性负责，对操作的正确执行负责。发生事故或异常时，协助工作负责人做好必要的记录和检查，在工作负责人的统一指挥下进行事故、异常处理操作，并对事故、异常处理操作的正确性负责。

4)填写有关记录，整理有关资料。

5)协助班长或工作负责人做好设备切换、维护和巡视巡检工作。6)完成本值计划工作、例行工作和队长、班长布臵的其他工作。7)在工作负责人的安排下担任工作许可人，组织实施现场的安全措施，办理工作票手续；工作结束时参加验收工作。

8)掌握所辖各站主要电气设备的状况、运行方式、继电保护装臵及自动装臵的运行情况；巡视发现影响系统安全运行的紧急、重要缺陷时以及调度、集控中心通知的异常、事故情况时，应及时向工作负责人汇报。

9)完成本值相关工作记录的填写，确保各项工作记录的正确性、完整性、规范性。及时抄录当值内的各种运行报表数据，对抄录数据的正确性负责。

10)在工作负责人的领导下，负责处理无人值班变电站内所发生 的设备异常或事故；负责现场设备故障后的隔离及抢修准备工作。

11)负责监督现场图纸、资料、规程、文件及工作记录的定臵存放工作。

12)积极参加站内的各项活动、安全学习、现场技术培训工作和运行分析工作。

13)保管好工具、仪表、钥匙、备件等。

14)完成工作负责人、站内管理人员及上级分配的临时任务。15)有权拒绝执行明显违反安全规定的命令，对不符合安全工作规程的行为有权制止。

4.1.2.7 驾驶员（兼职）岗位职责

1)接受当值班长的领导，负责车辆的安全驾驶。

2)严格遵守国家交通管理法规和本公司的车辆管理规定，严禁酒后开车、疲劳驾驶，不准私自出车。

3)负责车辆交接，并负责检查车辆，做好车辆交接记录。4)做好车辆的日常维护，保持当值期间车况良好和清洁。保管好随车安全工具、常用工具及备品备件。

5.运行管理

5.1集控运行管理

2.1.1 集控中心对各无人值班站实行监控。

2.1.2 集控中心应实现档案资料、设备缺陷管理等的微机化。2.1.3 当集控中心运行人员发现或得知有无人值班站发生事故、重大异常、人为破坏、灾害性天气的重大影响、监控设备通讯中断等情况

时，应立即汇报调度和主管部门，并通知相关操作队。

2.1.4 集控中心的行政及专业管理隶属于变电运行处，倒闸操作和事故处理听从调度指挥。

2.1.5 集控设备不得安装与生产运行无关的软件，不得利用监控设备进行与运行无关的工作。

2.1.6 外来人员不经当班人员许可，不准进入集控室。5.2值班制度

5.2.1 集控中心值班制度

5.2.1.1 集控中心值班表由班长编制，未经允许不得随意调班，如遇特殊情况无法上班，应经班长同意后由同级岗位人员代班。5.2.1.2 值班人员必须按规定进行培训，经考试合格后方能上岗。5.2.1.3 值班人员在值班期间，必须坚守工作岗位，不迟到早退，不得无故脱岗，不得擅自离开，如因故需要离开，须经班长批准，并有适当人员替班，将各项工作及注意事项交代清楚后，方可离开工作岗位。

5.2.1.4 值班人员值班期间，应按规定统一着装、佩戴值班岗位标志。5.2.1.5 值班人员在当班期间，应保证精神状态良好不准做与工作无关得事情。

5.2.1.6 当值期间应按有关规定及时填写各种记录，并妥善保管，作好报表统计上报工作。

5.2.1.7 当值期间应保持监控大厅、值班室、休息室等整洁。5.2.2 操作队值班制度

5.2.2.1 值班期间，应按规定统一着装，佩戴岗位标志。

5.2.2.2 操作队人员在当值期间，要服从指挥，尽职尽责完成所辖变电站的倒闸操作、设备定期巡视检查、设备定期轮换试验、办理工作票、事故和异常的检查处理及设备的日常维护和变电站文明生产等工作。

5.2.2.3 值班人员在当值期间，不应进行与工作无关的其他活动。5.2.2.4 无现场工作时，当值人员应在操作队基地。未经班长同意，不得无故离开工作岗位。

5.2.2.5 非操作队人员不经当值人员许可，不能随便进入操作队基地。5.2.2.6 操作队人员在当值期间应时刻保持通信畅通。

5.2.2.7 操作队人员饮酒后严禁担任值班工作，值班期间严禁饮酒。5.3交接班制度 5.3.1 集控交接班制度

5.3.1.1 运行人员应按规定时间进行交接班，未办理完交接班手续之前，不得擅离职守。

5.3.1.2 交班人员应提前做好交班准备工作。接班人员应提前进入集控室，在集控机前履行交接班手续。

5.3.1.3 遇有事故处理或重大操作时，交接班应延迟进行。5.3.1.4 交接班时发生事故，应停止交接班，由交班人员处理，接班人员协助工作。

5.3.1.5 完成交接手续后，交接班人员应签名。5.3.1.6 交接班的主要内容：

1)所辖各站的运行方式、系统潮流、负荷情况、值班日志等。2)接班人员未当值期间的主要运行工作情况。3)倒闸操作执行情况及未完成的操作任务。4)当班办理工作票情况，交接时执行中的工作票。5)所辖变电站一、二次设备的运行情况。6)各站设备缺陷、异常运行、事故处理情况。7)继电保护、自动装臵的动作和投退变更情况。8)上级有关通知、指令等。

9)当值记录、相关技术资料、各种文件完整齐全，定臵存放。10)集控系统运行情况。11)生产办公场所环境应整洁。5.3.2 操作队交接班制度

5.3.2.1 操作队运行人员应按规定时间进行交接班，交接班手续需在操作队基地履行，办理完交接班手续之前，交班人员不得擅离职守。5.3.2.2 交班人员应提前做好交班准备工作，接班人员必须提前30分钟到达操作队基地。

5.3.2.3 遇有事故处理或重大操作时交接班应推延进行。

5.3.2.4 交接班时发生事故，应停止交接班，由交班人员处理，接班人员协助工作。

5.3.2.5 完成交接手续后，交接班人员应签名。5.3.2.6 交接班主要内容：

1）接班人员未值班期间的工作情况； 2）所辖各变电站的运行情况及运行方式； 3）倒闸操作执行情况及未完成的操作任务；

4）执行中和未许可的工作票办理情况； 5）设备缺陷和异常及处理情况； 6）使用中的接地线（地刀）及装设地点； 7）继电保护、自动装臵动作和投退变更情况；

8）安全工具、劳动保护及防护用品、工具、仪表、钥匙等使用情况；

9）记录、图纸、规程、技术资料使用和变动情况； 10）微机闭锁系统工作情况；

11）上级有关通知、指令、工作任务等情况； 12）通信工具、巡检操作车的情况； 13）生产办公场所、室内外卫生情况。

5.3.2.7 交班值长按交接班内容逐项向接班人员交待清楚，接班人员按交接班内容逐项检查确认。交接内容完成，双方签名后方告交接班结束。

5.4监视巡检制度 5.4.1 集控监视检查

5.4.1.1 集控中心运行人员定期对无人值班变电站进行监视检查。5.4.1.2 监视中发现设备异常告警时，及时通知操作队并汇报相关单位。

5.4.1.3 集控系统巡视内容包括：

1)无人值班变电站一次接线图各电压等级的母线电压、各进出线的电流、电压、有无功显示值；主变档位；开关、刀闸的运行位臵；有关设备测控及机构的远方就地转换把手位臵；主变温度等。

2)无人值班变电站的通讯通道状况。

3)无人值班变电站光字牌。4)无人值班变电站的电压棒图。5)无人值班变电站的报文信息。

6)无人值班变电站交直流、设备单元的运行状况。5.4.1.4 遇有下列情况，应根据需要监盘值班。

1)大风、雷雨、冰雹、大雪、大雾等恶劣天气； 2)特殊运行方式下； 3)设备异常及事故情况下； 4)重要保电工作期间；

5)新设备试运行期间或重大设备变动后； 6)高峰负荷时。

5.4.1.5 集控系统因故退出运行或收不到变电站远动信息、遥视系统失灵时，应通知操作队增加到现场巡视次数。5.4.2 操作队巡检

5.4.2.1 无人值班变电站现场正常巡检每10天1次。5.4.2.2 无人值班变电站夜巡每10天1次。

5.4.2.3 特巡根据天气、负荷情况及设备健康状况和其他特殊要求进行。

5.4.2.4 现场巡视巡检按规定时间和线路进行，不得漏巡漏检。5.4.2.5 对巡视巡检发现设备异常和缺陷，及时汇报调度及有关部门并做相应处理。

5.4.2.6 巡视中如有紧急需要，巡视人员应立即停止巡视，参加处理紧急情况，处理完毕后，再继续巡视。5.4.2.7 巡检应填写现场巡视记录及值班记录。5.4.2.8 现场巡检的内容如下：

1)一、二次运行设备运行情况。

2)综自系统、保护设备、通信设备运行情况。3)低压交、直流及照明系统运行情况。4)防误闭锁装臵运行情况。5)遥视设备、安防设备运行情况。6)房屋渗漏情况及门窗关闭情况。7)各种工器具、安全工具、钥匙完好情况。8)防火、防盗、防小动物设施情况

5.4.2.9 下列情况应增加巡检次数，必要时进行特殊巡视巡检。

1)大风、雷雨、冰雪、冰雹、大雾等恶劣天气； 2)出现汛情、高峰负荷； 3)特殊运行方式；

4)设备存在重大缺陷、过负荷、出现接地、以及频繁报出设备异常信号时；

5)法定节假日、重要保电任务时；

6)集控中心监控系统因设备原因不能正常监视的变电站。5.5设备异常及事故处理

5.5.1 事故及异常处理应在调度的统一指挥下进行。

5.5.2 监控人员发现设备异常及事故时，应及时汇报当值调度和主管部门，并通知操作队。

5.5.3 设备异常及事故时，操作队接到集控中心通知，应迅速赶赴现场检查处理。操作队现场检查完毕，将检查情况向调度汇报并通知集控中心。

5.5.4 解救触电人员、隔离故障设备等特殊情况下，集控中心和操作

队可不待调度指令，依据现场运行规程或事故处理预案的有关规定即可自行操作，将危及人身、设备安全的设备停电。但过后应立即汇报当值调度和主管部门。

5.5.5 特殊情况下，集控中心和操作队所自行进行的操作，事后应及时相互通知。

5.5.6 对于10kv电压等级的线路，跳闸后重合闸动作不成功时，先由线路管辖调度通知线路维护单位巡线。若经检查线路确无故障，由调度下令至集控中心遥控试送开关，若试送失败，操作队应到现场配合检查变电站内相关设备。5.6无人值班变电站特殊状态管理

5.6.1 发生事故、重大异常、防汛、火灾、水灾、地震、人为破坏、灾害性天气、重要保电任务、综合自动化设备通讯中断等情况都视为特殊状态。

5.6.2 当操作队人员得知无人值班站发生特殊状态时，应立即向操作队队长、集控中心和上一级领导汇报。操作队队长是特殊状态处理的现场指挥者，根据现场实际情况采取相应的对策措施并组织人员实施。力量不足时应立即汇报上一级领导请求支援。

5.6.3 发生特殊状态，操作队应立即派胜任的人员前往，必要时队长应立即赶赴现场。

5.6.4 当特殊状态处理告一段落后，相关人员应及时向集控中心和上级主管部门汇报。

6.安全管理

6.1安全活动及运行分析

6.1.1 集控中心和操作队每年应制订安全管理目标，并提出实现目标的组织、技术措施，按期对安全目标完成情况进行小结和分析，对存在的问题提出整改措施。

6.1.2 认真开展安全大检查，写出自查总结报告。对于自查和上级检查提出的问题，组织整改落实。

6.1.3 每周应组织一次安全活动，每月一次综合安全活动及运行分析，安全活动及运行分析应做好记录，集控班长、操作队长每月定期审查。

6.1.4 对无人值班可能发生的特殊状态制定事故预案、应急方案，并经上级部门审核批准。

6.1.5 集控中心应根据电网及变电站接线、设备情况组织运行人员进行针对性的反事故演习。

6.1.6 安全活动、运行分析主要内容如下：

1)分析发现的异常、障碍和事故。2)对存在的不安全现象进行分析。3)对设备运行状况进行分析。4)学习上级事故通报和有关安全文件。5)两票执行情况。

6)针对安全生产的薄弱环节，结合季节特点和设备状况，制定安全措施和反事故措施。

7)操作队的车辆及运行状况。

6.2倒闸操作管理

6.2.1 倒闸操作必须遵守《电力安全工作规程》、各级《调度规程》等相关运行管理规定。

6.2.2 集控和操作队人员在接受调度命令和操作计划时，应进行复诵、核对，同时做好记录。

6.2.3 集控中心可按照调度指令进行部分设备的遥控操作，操作完毕后，立即将执行情况汇报调度，并将设备运行方式变化情况通知操作队。集控中心的“遥控”、“遥调”操作至少应有两名监控人员进行，一名监护，一名执行操作。

6.2.4 由于设备原因不能正常执行遥控操作时，应汇报调度，由调度下令到操作队进行现场操作。

6.2.5 计划内现场倒闸操作必须按生产检修计划要求提前做好准备，操作队人员应对操作票的正确性负责。

6.2.6 正常情况下，无人值班变电所的设备应臵于“远控”状态。设备停电检修时，由现场操作人员将需操作的设备臵于“就地”状态，检修结束后，将“远控/就地”开关切至“远控”位臵。

6.2.7 设备处于冷备用或检修状态时，“远控/就地”开关应位于“就地”位臵。

6.2.8 设备停电检修过程中，集控中心需做“远控”试验时，应征得检修负责人同意，并与现场操作人员联系后方可进行，试验结束后，立即将“远控/就地”开关恢复至“就地”位臵。

6.2.9 现场处理事故时，操作人员应将“远控/就地”开关切至“就地”位臵，按调度命令执行。6.2.10 操作人员到达现场操作前，应先与集控中心沟通，同时必须做好禁止集控中心遥控操作该站相关设备的措施。集控中心运行人

员在得知无人值班变电站现场有操作时，必须做好禁止集控中心遥控操作该无人值班站相关设备的措施。

6.2.11 操作人员到达现场，要及时与调度联系，接受调度正式操作指令，经复诵、核对无误后方可开始操作。6.2.12 现场有操作时，集控中心运行人员若发现疑问应立即告知现场操作队人员，并终止无人值班变电站的现场操作，排除疑问后方可继续。6.2.13 现场操作完毕向调度汇报并通知集控中心。并配合集控中心核对运行方式、保护及自动装臵投退方式、设备位臵状态以及现场安全措施等。

6.2.14 集控中心运行人员收到操作队操作情况的通报后，应核对运行方式变化、核对保护及自动装臵投退方式等，并做好有关记录。6.3工作票管理

6.3.1 工作票的填写和履行，必须遵守《电业安全工作规程》和本公司的《两票考核管理规定》等有关规定。严禁无票或不经许可进入现场工作。

6.3.2 在集控中心相关设备上工作时，均需办理工作票。6.3.3 操作队负责所辖变电站现场工作的工作票办理手续。6.3.4 对于计划检修的一、二次工作，工作单位必须在工作的前一日十二时前向操作队申请工作票，否则操作队有权拒绝受理工作。6.3.5 对于临时及应急抢修工作，工作单位应在出发前电话通知操作队，双方约好时间到到现场办理相关手续。

6.3.6 工作负责人变动、工作票延期，检修单位应按《电力安全工作规程》的要求对工作票办理相关的手续。

6.3.7 现场工作票许可和结束时，操作队应及时向调度汇报并通知集

控中心。

6.3.8 工作票的其他规定和工作票的管理，仍按《电力安全工作规程》和分公司《两票考核管理管理规定》的有关规定执行。6.4消防管理

6.4.1 无人值班变电站及集控中心应配备数量足够且有效的消防器材并放臵在固定地点，相关人员应会正确使用、维护和保管。6.4.2 消防设备、器材应建立台账等技术资料。

6.4.3 消防设施及器材必须列入周期维护，定期检查维护，保持完好。6.4.4 集控中心和操作队人员必须熟悉和掌握各种灭火器材的性能和使用方法，熟知火警电话和报警方法，定期组织消防演习。6.4.5 操作队人员必须定期检查电缆沟、电缆夹层、电缆隧道孔洞封堵严密并保持清洁。电缆沟盖板整齐完好，防火墙设臵符合上级规定。6.5无人值班变电站安全保卫

6.5.1 无人值班变电站的大门正常情况下应关闭并上锁。

6.5.2 有守卫人员的变电站应完善变电站安全保卫岗位责任制，因工作需要进入无人值守变电站的相关人员应事先与操作队联系，必须凭工作票等有效证件，经核实后方可进入，人员出入应进行登记。6.5.3 变电站安防及遥视系统，应定期检查、试验，保证其完好。6.5.4 重要节假日、重要活动等保电期间，应加强变电站的安全保卫工作。

6.6安全工器具管理

6.6.1 无人值守变电站应配备数量足够且有效的安全、操作工器具并放臵在固定地点； 相关运行人员应会正确使用和保管各类安全、操作工器具。

6.6.2 无人值守变电站的安全、操作工器具必须建立清册，定期进行检查、试验并做好记录。安全工器具必须标明电压等级、试验日期。6.6.3 变电站安全工具柜应有必要的通风、防潮措施，防止安全工具受潮、损坏。

6.6.4 各种安全警示牌应符合《电力安全工作规程》要求，保持种类齐全满足工作需要。

6.6.5 车载流动使用的安全工具，应保持种类齐全、性能良好，应防止碰撞、挤压造成的损坏。6.7防小动物事故管理

6.7.1 无人值班变电站应有防小动物措施，操作队定期检查落实情况，发现问题及时处理并做好记录。

6.7.2 各设备室的门窗应完好、严密，出入时要随手把门关好。6.7.3 设备室通往室外的电缆沟应严密封堵，因施工拆动后应及时堵好。

6.7.4 各设备室严禁存放粮食和食物。

6.7.5 各设备室应放臵适量的灭鼠药物和捕鼠器械，并安装防鼠档板。6.8防误闭锁装置管理

6.8.1 防误闭锁装臵的缺陷管理，与主设备相同。

6.8.2 无人值班变电站防误装臵应定期进行巡视、维护、检修等工作。6.8.3 防误装臵解锁钥匙应封存管理并放臵在固定地点，每次使用应符合审核批准手续并填写好相关记录。

6.8.4 停用防误闭锁装臵，应经上级部门领导批准。短时间退出微机防误闭锁装臵，应经队长批准，并加强监督工作。6.8.5 微机防误闭锁装臵及其附属设备严禁它用。

6.8.6 在下列情况下经队长同意可以使用万能（解锁）钥匙：

1)事故处理必要时；

2)停电检修设备时，在检修中进行操作试验；

3)因检修试验工作需要打开网门及固定遮栏门，对运行中的设备进行带电测试时；

4)防误闭锁装臵有故障时； 5)维护防误闭锁装臵时。

7.巡检车辆管理

7.1 操作队队长负责车辆管理工作，兼职司机负责驾驶和养护工作。7.2 定期组织驾驶员的安全教育活动，对驾驶员的违章情况提出考核意见。

7.3 操作队巡检车辆应配臵两套钥匙，一套按值移交，另—套由队长管理。

7.4 操作队巡检车严禁外停、外借、挪作他用。

7.5 驾驶员不得擅自将车辆交给他人驾驶, 禁止利用车辆进行学习驾驶，严禁任何人员在变电站内学习驾驶机动车辆。

8.技术资料管理

8.1 应具备的规程及资料

8.1.1 集控中心应具备的规程及资料

1)《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2)《电力生产事故调查规程》

3)《继电保护及安全自动装臵反事故措施纲要》 4)《防止电力设备重大事故的十五点重要要求》 5)地电公司《变电运行规程汇编》

6)榆林供电局《输变电设备评级标准》（试行）

7)榆林电力分公司《35－110kv送变电工程启动及验收管理规定》

8)榆林供电局《两票考核管理规定》（试行）9)榆林供电局安全文件汇编 10)《变电站现场运行管理规程》 11)各级调度规程

12)《榆林供电局无功电压运行管理规定》 13)管辖变电站现场运行规程 14)上级下发的相关技术及管理文件。8.1.2 操作队应具备的规程及资料

15)《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）16)《继电保护及安全自动装臵反事故措施纲要》 17)《防止电力设备重大事故的十五点重要要求》 18)地电公司《变电运行规程汇编》

19)地电公司《标准化变电站建设规范》及实施细则 20)榆林供电局《输变电设备评级标准》（试行）

21)榆林电力分公司《35－110kv送变电工程启动及验收管理规定》

22)榆林供电局《两票考核管理规定》（试行）23)榆林供电局安全文件汇编 24)《变电站现场运行管理规程》 25)各级《调度规程》

26)《榆林供电局无功电压运行管理规定》 27)《高压配电网设备运行维护检修分界点规定》 28)《电力设备预防性试验规程执行规定》

29)《榆林供电局交联聚乙烯电缆安装、运行、检修规范》 30)《直流电源设备选型、验收、运行、维护细则》 31)管辖变电站现场运行规程 32)上级下发的相关技术及管理文件。8.2 运行档案管理

8.2.1 集控中心和操作队应有资料室，统一管理各种档案。8.2.2 运行档案分为原始资料档案、运行单元档案、运行综合档案和个人技术培训档案。

8.2.3 操作队建立和管理所辖变电站的原始资料档案、运行综合档案和本队个人技术培训档案。原始资料档案、包含管辖变电站的设备和监控系统的内容。

8.2.4 档案外借时，必须经批准并经登记。

8.2.5 无人变电站原始档案应长期保存，包括下列内容：

1)设备说明书 2)设备出厂试验记录

3)安装竣工图纸（安装单位移交，含基建和扩建）。4)安装记录及试验报告 5)基建的有关文件、协议 8.2.6 运行综合档案应包括以下内容：

1)运行工作记录

2)上级有关安全、生产和行政文件

3)无人值班变电站保护方案及定值变更通知单（符合现场实际）4)设备检修、试验记录 5)二次设备工作记录 8.2.7 培训档案

1)各级培训工作计划 2)人员定岗或岗位调整通知等 3)人员的各种考试成绩表 8.3 图纸、图表管理

8.3.1 操作队基地应有的图纸：

1)管辖各变电站的继电保护、远动及自动装臵二次图纸（展开图、安装图、端子排图）； 2)

管辖各变电站一次系统图； 3)

管辖各变电站继电保护配臵图； 4)

管辖各变电站的正常和事故照明接线图； 5)

管辖各变电站直埋电力电缆敷设图； 6)

管辖各变电站接地装臵布臵图； 7)

管辖各变电站全站平面图； 8)

电网一次系统图； 9)

管辖各变电站直流系统图 10)管辖各变电站所用电系统图

11)管辖各变电站接地网布臵及防雷保护范围图 12)管辖各变电站消防设施布臵图 13)管辖各变电站的地下隐蔽工程竣工图 8.3.2 集控中心、操作队基地应有图表：

1）管辖变电站间隔最大允许电流表 2）管辖变电站巡视巡检路线图

3）有关调度人员名单、操作队、集控中心人员名单 4）工作票签发人、工作负责人名单 5）管辖变电站事故拉闸顺序表

6）各变电站各型开关允许事故开断次数表 7）按月编排的定期切换、试验、维护周期表 8）管辖各站设备主要运行参数表

9）无人值班变电站继电保护、自动装臵定值表 10）消防器材配臵表

11）紧急使用电话号码表（调度、消防、防汛、有关领导）以上图表可以电子文档保存。8.4 记录管理

8.4.1 集控中心应有以下记录：

1）运行值班记录 2）交接班记录 3）调度命令记录 4）设备缺陷记录 5）检修调试记录 6）开关事故跳闸记录 7）安全活动记录 8）反事故演习记录 9）运行分析记录 10）主变有载调压记录 8.4.2 操作队应有以下记录： 1）运行值班记录 2）设备巡视记录 3）设备缺陷记录 4）安全活动记录 5）反事故演习记录

6）运行分析记录 7）调度命令记录 8）开关事故跳闸记录 9）培训记录。

8.4.3 无人值班变电站应有如下记录：

1)蓄电池检查记录； 2)避雷器动作检查记录； 3)一次设备检修试验记录 4)二次设备检修调试记录 5)设备测温记录 6)调度命令记录 7)解锁钥匙使用记录 8)设备缺陷记录

9)防小动物措施检查记录。10)主变有载调压记录

9.设备管理

9.1缺陷管理

9.1.1 无人值班变电站设备的缺陷管理，应按分公司设备缺陷管理相关规定执行。当设备出现异常运行状况，需要监控人员重点监视时，操作队人员应通知监控中心，监控人员应做好记录。

9.1.2 操作队发现、消除缺陷，应做好记录，若缺陷影响运行时应及时汇报调度及相关部门，通知集控中心，并做相应处理。

9.1.3 监控人员发现集控中心设备的缺陷影响运行时应及时汇报调度及相关部门。

9.1.4 对于监控系统普遍存在的问题要做好记录，进行月度汇总分

析，将存在的问题和改进意见，及时反馈给相关部门。

9.1.5 监控设备带重大及以上缺陷运行时，集控中心班长应及时组织专题分析，并制定跟踪措施进行监控、跟踪。

9.1.6 监控设备缺陷消除后，当值值班人员应认真验收并做好记录及时注销。

9.2 设备维护管理

9.2.1 变电站设备除按有关专业规程的规定进行试验和检修外，还应进行必要的维护工作。

9.2.2 操作队对所辖变电站设备定期试验、切换、维护工作的内容，应按分公司设备维护分界点的相关规定执行。

9.2.3 操作队应制定所辖变电站设备的月度维护周期表。

9.2.4 设备导流接头应有温度监测手段和措施。无人值班变电站红外测温工作，应参照变电处红外测温有关规定执行。

9.2.5 按季节性特点及时做好防污、防汛、迎峰等各项工作。9.2.6 变电站设备室的通风设备、照明设备应运行良好。9.2.7 蓄电池应定期进行检查、清扫和维护。9.2.8 保护室的空调按运行设备进行维护管理。9.3 设备台帐管理

无人值班变电站投产、改、扩建或设备检修后应进行验收并建立健全设备台帐，备齐各种技术资料，并按期对设备台账进行更新。

10.岗位技术培训

10.1培训的一般规定

10.1.1 集控中心、操作队应根据分公司及变电处培训制度和培训计划要求，按期完成无人值班变电站的培训计划，由班（队）长或技安员负责监督培训计划的落实。

10.1.2 应定期组织人员学习无人值守变电站的设备运行情况、倒闸操作技术、事故处理等内容。

10.1.3 集控中心、操作队人员必须通过变电运行专业培训和上岗考试合格后，方能担当相应岗位工作。

10.1.4 离岗三个月以上者，需经过培训并重新履行审批手续方可担任相应的岗位工作。10.2培训标准

10.2.1 掌握无人值守变电站的设备结构、原理、性能、技术参数和设备布臵情况，以及设备的运行、维护和注意事项。

10.2.2 掌握无人值守变电站的一、二次设备的接线和相应的运行方式。

10.2.3 能审核无人值守变电站的设备检修、试验记录，并能根据设备运行 情况和巡视结果，分析设备健康状况，掌握设备缺陷和运行薄弱环节。

10.2.4 掌握无人值守运行模式下相关调度、运行、安全规程和运行管理制度的有关规定，正确执行各种规程制度。

10.2.5 熟练掌握无人值守变电站的现场运行规程，遇有扩建工程或设备变更时，能及时修改和补充变电站现场运行规程，保证倒闸操作、事故处理正确。

10.2.6 熟练掌握无人值守变电站的倒闸操作技术，能正确执行操作程序，迅速、正确地完成各项倒闸操作任务，熟知每项操作的目的。10.2.7 无人值守变电站发生事故和异常时，能根据仪表、信号指示、继电保护和设备异常状态，正确判断故障范围，并能做到迅速、正确地处理事故。

11.变电站设备基建、验收及启动阶段的管理

11.1 新建无人值班变电站设备投运前，集控中心应负责对集控系统变动情况进行验收，操作队负责现场设备验收。微机五防装臵随相应的设备验收。

11.2 无人值班变电站保护装臵、自动化系统、信号及开关传动，现场应与集控系统同步进行。集控中心负责集控系统信息、信号核对，并对遥控、遥调方面的传动进行验收。操作队负责本地信息传动验收。11.3 无人值班变电站遥视系统、安防系统的验收传动，现场应与集控中心配合进行。集控中心负责进行主站系统的信息、信号核对，并进行遥控方面的传动验收。操作队负责本地信息传动和验收。11.4 新设备启动及试运行

11.4.1 新设备进入试运行阶段，应先核对现场实际设备状态、集控系统显示的设备状态与试运行方案保持一致。

11.4.2 新设备试运行时，由操作队在现场进行试运行操作，集控中心人员必须严密监视相关设备运行信息。当集控中心发现异常情况时，应及时通知操作队，由相关施工人员进行检查处理。

11.4.3 试运行结束，集控中心与操作队应全面核对设备状态和相关信号。