“晋星”工作实施方案

第一篇：“晋星”工作实施方案

xxx中学党支部党员“晋星”工作实施方案

为了切实贯彻落实xxx教育和科学技术局《关于开展以“双诺双述双比”和“双亲双信双晋”为载体深入推进基层组织建设年活动的实施方案》相关文件精神，结合我校实际，特拟定本工作方案。

一、总体要求

按照xxx教育和科学技术局“党员晋星”活动要求，围绕优秀共产党员“五带头”标准，综合运用督导检查、定量考核、民主评议、综合评价等方法，切实加强对广大党员的日常管理考评，确保“党员晋星”活动取得明显成效，进一步推动学校又好又快发展。

二、目标要求

党员晋星：从带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气即“五带头”。五个方面评定五星级党员，通过积分的形式实现党员晋星。每学期末评选一次，以积分量化直观地把党员履职情况和党性状况体现出来，评选年度星级党员。星级党员考评采取季度互评、年终定星的方法进行。

一是季度互评：每季度召开一次党员互评大会，每个党员都必须围绕“五带头”考评内容，结合岗位工作特点，进行汇报交流。支委会负责人根据每个党员的实际表现，逐个进行认真点评，由支部党员根据个人的现实表现给予星级认定，当场宣布认定星

级结果；每季度予以张榜公布一次，公开接受干部群众的监督。

二是年终定星：党员晋星活动将作为党员年终评先评优的重要依据，凡四季度星级考评均值达到5星级（90分以上）者，年终支部民主评议党员评定为优秀，4星级（80-89分）以上为良好，3星级（70-79分）者评定为合格，2星级（60-69分）者评定为基本合格，1星级（60分）以下为不合格。

三、实施对象及具体办法 实施对象：学校全体党员教师 党员晋星具体办法：

1、支部召开支部会制定双晋工作实施方案，制定量化考核评分细则，成立领导小组，并建立活动相关制度。

2、明确党员晋星基础分，支部结合党总支制定的《党员晋星“五带头”积分量化考评标准》确定基础分，基础分为100分。

3、召开“双晋”活动党员动员大会，传达学习党总支“双晋”活动文件精神，宣读党总支开展双晋工作实施方案及相关规定。

4、按季度建立党员积分花名册，将党员每个季度的最终得分情况记录在册。

6、积分办法：每学期结束进行一次积分党员积分分为三种：（1）、党员申报积分（占40%），党员自己对照支部量化考评细则，对自己进行评分，将自身各项积分的事项和分值如实记录在积分册上，并形成自评分，交党支部登记备案。

（2）、党支部记载积分（占60%），党支部根据党员申报情况及平时了解掌握的情况，核实党员各项积分的事项和分值，形成考评分，并作好记载。

（3）、党支部提议积分。通过定期召开支委会，通报党员的积分情况和分值，自评分、考评分情况，根据党员奖惩情况提议加减分，最终确定党员分值。党员如不申报积分，则以支部记录的积分为准。

7、党员大会评议定分：每季度定期召开一次党员大会，主要是通报核实党员每季度积分情况，对党员得分进行民主评议，最终确定党员每季度积分，最后予以公示。

8、评选星级党员：年底召开党员大会，累计每个季度的积分，取平均值，为党员的最终积分，对照实施方案评选星级党员，对星级党员进行公示，接受群众监督。并报教育总支备案，五星级党员获得向上表彰的推荐资格。

五、活动载体及主要工作内容

活动载体：党员要以“五个带头”（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为要求，实施发挥先锋模范作用。抓实“五讲”，切实转变思想观念和工作作风，积极营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

1、讲学习，做服务发展的表率。依托“三会一课”，政治业务学习等形式为载体，切实推进学习型基层党组织建设。党员要牢固树立学习为本、终身学习和学用结合的理念，提高自身教学

水平。

2、讲礼仪，做魅力育人的表率。以养成教育为主抓手，不断丰富师生内涵。

3、讲业绩，做创先争优的表率。围绕“工作争先、服务争先、业绩争先”的岗位目标，积极开展岗位大练兵。坚持服务全局，摆正位置，查找差距、比不足、学经验、促进步，争创一流佳绩。

4、讲奉献，做爱岗敬业的表率。积极配合上级党组织开展工作，党员干部、教师实行年初承诺、年终述职的制度，强化党员干部的责任意识，奉献精神。

5、讲正气，做勤政廉洁的表率。以“作风建设”为主的“三个建设年”活动、“廉政文化进校园”为载体，深入学校教育教学，找准切入点。遵章守纪，教育党员干部自觉把市委“风气要正、工作要实、干部要干、发展要快”的要求内化于心，外成于行，坚持正确的权力观、价值观和群众观，树立良好形象。

主要工作内容:

（一）、带头弘扬正气（20分）

1、增强党性观念，认真贯彻落实党的路线方针政策，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。（10分）

2、以学校大局为重，服从学校工作安排和调度、团结广大教师、为人师表、关爱学生、保质保量完成学校工作任务和教育

教学工作常规。（10分）

（二）、带头学习提高（20分）

1、积极参加支部政治理论学习、业务学习和知识学习、“三会一课”及各种活动，完成学习笔记，学习任务。每缺一次扣1分。扣完为止。（10分）

2、个人年初有学习计划，年终有学习总结。每缺一次扣2.5分。扣完为止。（5分）

3、完成党课学习心得体会和党支部的其他相关资料，未完成不计分。全部完成记5分，有一项未完成，则该项不得分。

（三）、带头争创佳绩（10分）

认真履行岗位职责，按年初确定的工作计划、单位职责分工，能圆满完成各项工作任务。工作中具有较强的事业心和责任感，适应新形势新任务新变化，爱岗敬业，埋头苦干，服从组织安排，开拓创新，努力争先，在本职工作岗位上成绩显著。

（四）、带头服务群众（10分）

1、牢记党的宗旨，心系群众。在“四帮四促”、“三个建设年”等活动中，针对学生、学生家长、群众反映的突出问题深入调研，提出解决问题的具体办法，扎扎实实解决壹至贰个实际问题。每解决一个实际问题加2分，最高加满4分为止。

2、对学校的发展提出壹至贰条建设性意见和建议，被学校采纳后，每条加2分，最高加满4分为止。

3、参加公益活动加分。以学校和上级有关部门组织安排的

公益活动为准。全部参加并保质保量完成全部工作任务加2分。只参加部分活动或只完成部分工作任务不加分。

（五）、带头遵纪守法（15分）

1、自觉遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，遵守单位各项规章制度，自觉遵守“xxx教师职业道德“十不准”、“五严禁”，作风正派，处事公道，廉洁行政，文明办事。如有违反并被上级主管部门处分的该项不记分。（10分）

2、交纳党费，按时足额缴纳党费。未按时缴纳不计分。（5分）

（六）、创优异教学成绩（25分）

教学成绩考核以学校期末统考成绩为准，以期末教学成绩得分×50%为该项的最后得分。

xxx中学

二0一二年二月十五日

第二篇：新农村晋星创建工作汇报

新农村晋星创建工作汇报

中共宝鸡市委政策研究室 宝鸡市农村工作领导小组办公室

（2010年6月13日）

自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务以来，我市按照新农村建设“二十字”总体要求，按照省上建设新农村示范村标准，在全市掀起了建设社会主义新农村的热潮，尤其是本届市委、市政府创新思路，稳步推进，构建起了以星级管理为载体的新农村建设长效管理机制，形成了举措到户促增收、项目到村强基础、三三活动增合力、争先进位营气氛、乡村在线助管理等一系列具体抓手，实现了新农村建设由抓点示范向全面推进的转变，探索出了一条符合科学发展观、符合宝鸡实际的新农村建设道路。

一、主要做法

（一）创新思路，建立新农村建设星级管理机制

2006年开始，宝鸡市按照“典型示范、重点突破”的思路，安排部署在全市新农村建设“十百千”创建活动。全市启动建设10个“示范村”，100个“重点村”，带动1000多个村的建设。“十百千”创建活动取得了一定成效，让人们初识了社会主义新农村的“模样”。但同时，又暴露出重亮点培育轻全面推进、重基础设施轻软件环境、重建设轻管理、重依靠政府轻农民主体等一些新问题。对此，从2007年下半年开始，市委常委党双忍同志在长期深入调研思考的基础上，带领市委政研室（农工办）着手研究科学促进新农村建设的长效机制问题。按照中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，结合新时期宝鸡村治特点，提出实施新农村建设星级管理的思路和办法，并于2008年开始在全市实施。通过两年多的探索实践，强力推进，星级管理体系不断完善，已经成为宝鸡市科学推进新农村建设的特色载体。

我市的星级标准体系，主要由指标体系、测量标准、星阶标准3个部分组成。一是指标体系。我们本着既要能够全面反映“新农村”20字总体要求，又要简便易行，数字采集方便，基层干部和村民容易理解、接受的基本原则，经过多次实地调研、采集、演算，把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5句话20个字细化为6个大类22个子项。（1）村总收入年增长率；（2）主导产业收入占比；（3）实用人才劳动力占比；（4）劳动力参加培训率；（5）农民人均纯收入；（6）砖混结构住房比重；（7）有线电视入户率；（8）电话普及率；（9）村级公共服务中心建设；（10）农村学校建设；（11）公共设施管护；（12）新农保参保率；（13）文明家庭创建率；（14）计划生育率；（15）平安村创建；（16）新农村建设规划编制；（17）生态家园建设；（18）安全饮水；（19）垃圾管理；（20）污染物排放及处理；（21）村级班子建设；（22）群众满意度测评。

二是测量标准。将上述6大类22子项指标量化为不同权重的分值，满分1000分。（1）生产发展：170分。包括村经济总收入年增长率、主导产业收入占总收入的比重、农村实用人才占总劳动力比重、劳动力参加培训率4个子项。（2）生活宽裕：250分。包括农民人均纯收入、砖混结构住房比重、有线电视入户率、电话普及率4个子项。（3）设施完善：150分。包括村级公共服务中心建设、农村学校建设、公共设施管护制度3个子项。（4）乡风文明：150分。包括参加新农保参加率、文明家庭创建率、符合政策生育率、农村平安村4个子项。（5）村容整洁：200分。包括新农村建设规划编制、村庄环境治理、农民安全饮水、农村垃圾管理、污染物排放及处理5个子项。（6）管理民主：80分。包括村级班子建设、群众满意度2个子项。

三是星阶标准。根据实际测算的分数（即新农村建设标准分，简称“新村标分”），划分村的星、阶，也就是给村进行新农村建设定“位”。我市星级村标准把村分为6个星级：900--1000分为五星村，800--899分为四星村，700--799分为三星村，600--699分为二星村，500--599分为一星村，500分以下为无星村。为便于不同星级的村科学合理确定奋斗目标，我们把每个星级又分成三阶，既0—33分为一阶，34—66分为二阶，67—99分为三阶。如某村评星定等得分为544分，则该村处在一星二阶的水平上。星级乡镇以所辖村村均星数为评判标准。如某乡镇所辖村平均星数达到4—4.99星，即该乡镇为四星级乡镇。

（二）评星定等，奠定新农村建设星级管理基础

评星定等是实施星级管理的基础。就是把星级标准应用到各村，对村的经济社会发展逐项量化打分，计算出“新村标分”，并根据“新村标分”确定村的基础星阶。具体工作中，我们坚持“两个结合”（定量测算与定性评估相结合，自下而上申报与自上而下核定相结合），主要抓好四个环节：一是业务培训。对县区、乡镇、村的干部进行专门培训，讲解星级管理原理，明确测算的标准、方法和具体要求，统一掌握标准尺度的规范。二是自查申报。由村组织对照标准逐项采集数据，演算打分，并将演算情况报告乡镇，乡镇负责初审，平衡各村情况，逐村反馈意见，并指导调整完善后报告县(区)新农办。三是复查审核。县(区)新农办根据平时掌握情况，对乡村申报材料进行审查复核，核定各村“新村标分”和星级，并上报市新农办确认、备案。四是建卡立档。对评星定等情况逐村建卡立档，健全星级管理基础信息库。

评星定等工作一年进行一次。年初参照上晋星创建和晋星计划执行情况，对各村“新村标分”和星级进行核定确认，并作为制定下晋星计划的基础。各村在晋星创建中所得的“新村标分”，是综合反映农村工作和新农村建设的绿色“GDP”，是记录各项工作实效的“成绩单”，也是各级干部的“功劳薄”。调整产业、发展经济、增加收入、科技培训、修筑道路、村庄绿化、垃圾清运、村务公开以及邻里关系等等，都在分值中有客观记载和动态反映。

（三）制定计划，确定新农村晋星创建奋斗目标 制定晋星计划是实施星级管理的“枢纽”。在评星定等的基础上，以新农村建设规划为依据，遵循“逐级申报，梯次晋星，因村制宜，措施保障，多方联动”的原则，制定三年晋星计划和晋星计划。晋星计划主要包括增分晋星目标、主要措施、工作重点、联点包抓等方面内容。一般实行逐级晋星，即由无星村到一星村、到二星村、到三星村、到四星村、到五星村，依次升阶晋星，梯次推进。个别发展快、增分多的村，也可越级晋星。

全市市县乡村四级均有晋星计划。市级编制三星晋四星、四星晋五星村的晋星计划。县区依照市上总体安排，结合本县实际，安排县区晋星计划，并着力抓好晋星创建工作。乡镇依照县区晋星计划，编制本乡镇晋星计划，精心组织实施晋星创建工作，并抓好未列入市、县计划的其它所有村的升阶晋星工作。村根据县区、乡镇晋星计划，编制村实施计划，明确具体操作事项。

按照全市新农村建设总体晋星计划要求，从2008年开始，全市每个村在现有基础上，每年“新村标分”增长35分以上，力争每三年晋升一个星级等次。到2010年，全市四星村晋级五星村的占村总数的5％以上；三星村晋级四星村的占村总数的25％以上；三星、二星、一星村数降到村总数的70％以下，全面消除无星村，全市村均星数达到3颗以上。

（四）打造抓手，推动新农村晋星创建深入开展

一是以“举措到户”工程为抓手，促进农民持续快速增收。2009年起，我们按照“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的总体思路，坚持“逐户填卡、因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则，实行“一户一卡一策”的办法，在四星村、五星村重点实施农民增收举措到户工程，加快创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型等不同类型农户增收致富步伐。今年，我们进一步将这项工程扩大到全市所有农户以及龙头企业、农业园区和合作经济组织，实现到户工程全覆盖。目前，全市共填写农户增收台账和举措到户工程明细卡80多万份，制定增收帮扶措施243万条，印发惠农政策宣传资料102万份，培训、转移农村劳动力56万人次。

二是以“项目到村”工程为抓手，促进农村基础设施和公共服务建设。实施“项目到村”工程是今年市委市政府推进新农村晋星创建的又一重要举措。市农工办整理出全市到村项目三大类23项，编制印发了《到村项目明白卡》和《项目简介》。各县区按照“统筹协调、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，从整理项目、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施五个环节上抓好落实。目前，全市计划实施项目560个，已开工建设项目324个，完成投资8000多万元。三是以“乡村在线”工程为抓手，促进新农村晋星创建管理上水平。我们的想法是：发挥大学生村官作用，以“乡村在线”为载体，围绕农村工作五大载体，把市、县、乡、村和农户纳入管理范围，把各项农村工作送上网，全面建立健全调查摸底、规划制定、项目实施、检查考核、实施效果等管理信息系统，推动农村各项具体工作走上规范化管理，加快农村信息化进程，缩小城乡数字鸿沟。2010年实现“乡乡在线”，2012年实现“村村在线”。目前，这项工作正在岐山县进行试点，打算于本月底前召开全市现场会。

四是以“争先进位”活动为抓手，形成比拼争先开展新农村晋星创建的浓厚氛围。2009年底，市委、市政府下发了《关于开展县乡村争先进位活动的意见》，决定从2010年起，在县（区）、乡（镇）、村持续开展经济社会发展争先进位活动。年初，我们及时制定了县乡村争先进位综合评价体系，细化分解了目标任务，最近刚刚完成了对2009年全市所有乡村经济社会发展评估和基础定位排名。全市各级各部门普遍致力于抓项目、促发展，打基础、强后劲，建机制、增活力，县乡村比拼争先、你追我赶的生动局面初步形成。

五是以“三带三进三促”活动为抓手，形成各方联动推动新农村晋星创建的强大合力。2008年以来，我们持续开展了以“带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定”为主要内容的“三三”活动，动员引导人力、物力、财力及各类城市资源 “上山下乡”进农村，支持农业、服务农民。市委、市政府主要领导垂范，四大班子领导带头，全市2000多名机关干部驻村入户，36户企事业单位联村结对帮扶，有力地促进了晋星创建各项工作的深入开展。

六是以统筹城乡发展为抓手，全面带动新农村晋星创建迈向新阶段。在近年来凤县试点探索的基础上，去年下半年以来，我们先后组织了较大规模的外出和本地调研，形成了我市开展统筹城乡发展工作的意见。5月19日，市委、市政府召开了全市加快统筹城乡发展工作动员大会，全面启动了我市统筹城乡发展工作，力争年内在先行区域、重点领域率先突破，为新农村晋星创建注入新的活力。今年，列入市上计划的30个五星村、100个四星村创建工作进展顺利，同时启动开展了四星级乡镇创建工作。至目前，全市共落实争分晋星措施6800余条，硬化村组道路206公里，新增果园10.35万亩，栽植各类苗木150万株。

（五）强化激励，确保新农村晋星创建强力推进

一是公示公告。对晋星创建工作实行动态管理，通过下发文件、网站发布、张贴公示、媒体发布等形式，及时向社会公布晋星结果，扩大村的社会影响力。二是表彰奖励。依据增分晋星考核结果，评比表彰新农村建设先进县(区)、乡（镇）、村，并给予通过晋星创建验收的四星村5万元、五星村8万元以奖代补资金。

三是命名授牌。对经过市委农村工作综合部门验收，达到五星村标准的，由市委、市政府命名授牌。

四是绩效挂购。将村干部报酬与晋星创建结果挂购，作为确定村干部年终绩效报酬的重要依据。

二、实践成效

通过近年来星级管理的实践，全市农业连年增效，农民收入持续增加，县域实力不断增强，农村社会和谐稳定，我市“三农”工作呈现出良好发展态势。2009年粮食总产达165万吨，单产和总产均创历史最高水平；农民人均纯收入突破4000元大关，达到4186元，年均增长20%左右，渭滨区、凤翔县、岐山县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平；县域经济占全市经济总量的45.2%。今年一季度，全市农业增加值7.6亿元，同比增长6.2%；农民人均现金收入1355元，比上年同期增加175元，增长14.8%。总的来看，我市新农村建设呈现出五个变化： 一是实现了由注重抓点示范向点面结合、整体推进的转变。全市农村点多面宽，自然禀赋各不相同，基础条件有好有坏，全市1729个行政村全部开展晋星创建工作，克服了过去新农村建设中存在的不足，从根本扭转了点上“硕果累累”，面上“山河依旧”的现象。2007年开始实施星级管理时，全市有五星村21个，四星村125个；2008年全市累计建成五星村47个，四星村125个；到2009年底，全市累计建成五星村101个，四星村306个，三星村726个，二星村449个，一星村142个。无星村数由2007年的115个减少到5个。建成四星级以上乡镇（街办）23个，全市村均星数达到2.9星。

二是实现了由注重村庄建设向统筹兼顾、全面深化的转变。星级管理测评标准体系涵盖了生产发展、生活宽裕、设施完善、乡风文明、村容整洁、管理民主等6个方面，把农村物质、精神、政治、生态四大文明建设融为一体，全面实施强化目标引领、项目支撑、机制保障措施，推进农民增收、人居环境、社会事业、村庄治理上水平，改变了过去单打一的局面。

三是实现了由短期行为向长远规划、持续发展的转变。星级管理的机制和办法，将农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设有机结合，把新农村建设规划的大目标具体化、任务化，农民群众的建设和基层干部的工作行为都有了具体的衡量标尺，有效避免和克服了“急”、“偏”、“虚”、“秀”等新农村建设的不良倾向。

四是实现了由主管部门孤军作战向上下联动、合力推进的转变。通过星级管理这个平台和抓手，建立了领导联点、部门包抓、干部驻村、企业帮扶制度，有效地把各级组织、广大群众、社会各界的积极性调动起来，把各方面力量聚集起来，把各类项目资金整合起来，使新农村建设不再成为农村工作部门的单一行动，形成上下联动、各方配合、比拼争先、竞相发展的工作格局。

五是实现了由注重一般管理向完善机制、长效管理的转变。在制度设计上，星级管理坚持科学的发展观和正确的政绩观，注重建立公允的量化考评标准，变新农村建设“软任务”为“硬指标”，变“弹性要求”为“刚性目标”，以村为基本单元，以得分评星阶，以增分晋星级，以晋星论政绩，形成量化考核、激励约束机制，有效解决了对基层组织和基层干部工作“评价难”的问题。

三、几点体会

村在国家治理、经济发展中具有十分重要的地位。新农村建设星级管理的实践，对于破解“三农”难题、推进城镇化、加快统筹城乡发展步伐具有十分重要的意义。新农村建设全国都在搞，宗旨目标一样，做法不尽相同，宝鸡的特色就在于以农民为主体，以村为基础，狠抓五个不放松。特色一，党委抓农村工作不放松。特色二，党委抓农民增收不放松。特色三，党委抓公共服务建设不放松。特色四，党委抓科学规划不放松。特色五，党委抓村级组织建设不放松。

第一，强化组织，加强党对农村工作的领导，始终是推进新农村建设工作的重要保证。从2006年中央一号文件做出推进新农村建设的战略决策三年来，我市新农村建设工作每推进一步，都得到了市委、市政府的高度重视和大力支持。市委常委会每年都专题研究全市农村工作，每年都召开全市农村工作会议，对农业农村工作和新农村建设进行安排部署，以市委、市政府名义出台相关指导性文件，从领导力量和财力安排上真正落实了重中之重的要求。特别是2007年以来，我市进一步加强党对农村工作的领导，明确由市委专职副书记和一名常委分管农村工作，同时常委兼任政研室（农工办）主任。从2008年起，市财政每年预算安排新农村建设专项资金3000万元，用于对新农村建设示范村的专项补助。2009年，我市财政支农支出（小口径）首次突破10亿元，达到14.46亿元，较2008年增长45.4%；市县两级财政安排支农资金6.16亿元，比2008年的将近4亿元增加了2亿多，增长38%。今年我市市县预算安排支农资金6.78亿元，比2009年预算增长22%。

第二，发展生产，增加农民收入，始终是推进新农村建设的首要任务。全市在推进星级管理工作中，坚持把发展生产，努力增加农民收入作为新农村建设的核心任务，符合农民意愿，赢得了农村干部群众的广泛支持。市委市政府研究出台了《关于落实关键举措促进农民增收的意见》，专门召开了加快农民增收工作会议，市财政安排3000万元农民增收专项资金，切实加强了农民增收工作。我市以举措到户工程促进农民增收的做法得到了省委赵乐际书记、省政府姚引良副省长的批示，并以省委办公厅文件转发全省学习借鉴。据统计，在去年新农村建设中，新建果园53万亩,累计面积113.2万亩。存栏奶牛17.3万头，稳居全省第一。农业增加值85.18亿元，比上年增长6.2%。转移农村劳动力105万人，全市培训创业人员9300名，4600人投身创业实践，个体私营企业达到7万户。第三，加强基础建设，改善公共服务，始终是推进新农村建设的紧迫任务。我市农村基础设施历史欠账较多是不争的事实，我们在推进晋星创建工作中，紧紧抓住改善农村人居环境这一农民的迫切愿望，强化基础，完善设施，使农村公共服务能力显著增强。去年建成农村饮水工程243处，解决了22.4万人饮水安全问题；新建通村水泥路1238公里，新修卫生厕所3.7万个，新建户用沼气池近2万口。启动建设扶贫重点村67个，移民搬迁5004人，7万农村贫困人口脱贫。落实农村保洁、保绿等公益岗位近万个，安置就业困难人员7000多人，“三堆”、“三乱”现象得到有效遏制。完成“四沿”绿化35万亩，植树2000多万株。农村环境整治成效显著，特别是四星村、五星村面貌为之一新。农村教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，新农保“宝鸡模式”在全国推广，新农合参合率达到90%以上，低保对象应保尽保，学生“蛋奶工程”顺利实施，农村育龄妇女健康检查治疗全面完成。

第四，坚持规划先行，科学编制规划，始终是推进新村建设的基础保障。我们在推进新农村建设中，十分注意新农村建设规划的编制工作。以市委、市政府文件印发了《宝鸡市新农村建设规划纲要》，以市委办、市政府办文件印发了《关于县区编制新农村建设规划的指导意见》，明确了各级编制新农村建设规划的种类和标准要求，为推进新村建设和旧村改造提供有效的规划指导。目前，市、县区、乡镇和村的新农村建设总体规划和县区村庄布点规划已全部完成，村庄建设规划累计完成了近60%的村。

第五，加强组织建设，选好配强村班子带头人，始终是推进新农村建设的根本保证。实践一再证明，哪些村村级班子坚强有力，往往新农村建设和各项工作便有声有色。因此，我们特别注重村级组织建设，全市先后采取公推公选、选派大学生下村任职、落实村干部待遇保障等办法，有效解决了村级班子软弱焕散的问题。据统计，全市公选村党组织书记1108人，占行政村总数的64%。全市选派380名优秀大学生到村级班子任职，切实加强了村级干部工作力量。

第三篇：晋星升级目标和计划

**派出所**同志晋星升级

目标和计划

为进一步加强和改进基层党组织和党员队伍建设，规范基层党组织和党员管理，激励党组织和党员更好发挥作用，中共钟山区委先后先后下发关于晋星升级相关文件并组织学习文件精神。为扎实有效推进保持党的纯洁性教育工作，建立健全党员保持先进性、纯洁性的长效机制，进一步加强和改进党员队伍建设，规范党员管理，提升党员服务水平、服务质量，充分发挥党员先锋模范作用。现结合本人自身实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深化服务型党组织创建，推动发展型党组织建设，坚持好中更好、优中更优，扎实开展“党员晋星”工作。

二、晋星升级目标和计划具体实施方案

1、提高认识。在全所党员中开展创先争优实行星级“党员晋星”工作有利于实现、党的建设与党风建设高度融合，把创先争优活动的经常性要求转化为促进自身公安各项任务落实的实际行动；有利于准确把握工作中的薄弱环节，突出工作重点，加强分类指导，实现整体推进。

2、创新能力：①深入实际调查研究。②在业务拓展和效能建设方面有新举措、新经验，善于用创新方法解决发展难题。

3、认真工作。实施“党员晋星”工作基层是重点。要认真履行职责，真正把具体业务工作牢牢抓在手上，深入落实下去，严格按照有关规定，一律禁止对工作中弄虚作假、徇私舞弊的行为，①具有较强的事业心和责任感，埋头苦干，无私奉献。②认真完成工作计划和领导交办的各项任务。③加强创新意识，对本职工作提出新思路，推出新举措。

4、廉洁奉公：①正确行使人民赋予的权利，以身作则，廉洁勤政。②密切联系群众，做到自重、自省、自警、自励。③坚持依法办事，无吃、拿、卡、要现象。

5、注重实效。要采取各种行之有效的形式，广泛深入地宣传“晋星升级”工作的重要意义、目标要求、主要内容等，充分调动自身参与“党员晋星”工作的积极性。要把发动党员与宣传群众紧密结合起来，为“初始定星”工作健康开展打好群众基础。要及时宣传工作中的新进展、新成效，大力宣传先进事迹和先进典型，形成良好的工作氛围，要严格按照本实施方案要求，切实抓实党员的承诺、履诺工作，充分发挥党员在经济社会发展中的先锋模范作用。要严肃纪律，严格要求自己。

6、服务群众：①密切联系群众，及时向党组织反映群众意见和建议。②热心服务人民群众和工作对象，不断提升服务能力和质量。

第四篇：党员个人晋星计划（写写帮推荐）

党员个人晋星计划

滕明友

根据根据总队和培训基地保持党的纯洁性教育活动的有关精神和要求，为扎实有效推进保持党的纯洁性教育工作，建立健全党员保持先进性、纯洁性的长效机制，进一步加强和改进党员队伍建设，规范党员管理，提升党员服务水平、服务质量，充分发挥党员先锋模范作用。现结合本人自身实际，特制定本计划。

一、晋星升级目标

以党员个人岗位为标杆，以党员义务为标尺，按照 “五个好”（即政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）和争做“五带头”（带头学习提高、带头创造佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的具体要求和党员评星分类评分参考标准，按照党员干部应具备的基本素质，承担的义务和创先争优方向，在党员评星定级的基础上，认真学习和工作，弥补不足，力争达到五颗星的要求。

二、晋星升级措施

1、学习提高：①认真学习保持党的纯洁性教育相关知识，坚定理想信念。②提升党性意识，模范执行党章规定的义务，认真学习掌握科技业务知识，成为本职工作的行家能

手。③带头贯彻执行党的路线方针政策和上级决策。

2、争创佳绩：①具有较强的事业心和责任感，埋头苦干，无私奉献。②认真完成工作计划和领导交办的各项任务。③加强创新意识，对本职工作提出新思路，推出新举措。

3、服务群众：①密切联系群众，及时向党组织反映群众意见和建议。②热心服务人民群众和工作对象，不断提升服务能力和质量。

4、遵纪守法：①自觉遵守和维护党章，积极参加党组织各项活动，维护党的团结和统一。②模范遵守国家法律法规，无违法违纪行为。③带头遵守党风廉政建设的规定，坚决不触“底线”，不摸“红线”。

5、弘扬正气：①自觉践行社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观和价值观。②发扬社会主义新风尚，敢于同不良现象作斗争。③做到勤俭节约，力戒铺张浪费。④尊重领导，团结同事，公道正派，宽以待人。

6、先锋承诺：①按照党员承诺制的要求，进行承诺、践诺。②承诺事项落实到位。

7、创新能力：①深入实际调查研究。②在业务拓展和效能建设方面有新举措、新经验，善于用创新方法解决发展难题。

8、组织生活：①积极参加“三会一课”和党的各项组

织活动。②认真完成党组织分配的各项工作任务。③按时足额缴纳党费。

9、道德示范：①自觉讲党性、重品行、作表率，坚守职业道德、社会公德、家庭美德和政治品德。②爱岗敬业，忠诚守信，让服务单位和工作对象信得过。

10、廉洁奉公：①正确行使人民赋予的权利，以身作则，廉洁勤政。②密切联系群众，做到自重、自省、自警、自励。③坚持依法办事，无吃、拿、卡、要现象。

第五篇：评星实施方案

扎囊县扎唐镇施贡村

“十星模范村”创建活动实施方案

按照上级相关文件精神要求，为贯彻落实好区、地各级党委关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的部署要求，扎实有效地开展具有施贡村特色亮点的“十星模范村”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进新农村建设两大目标，以深入开展创先争优强基惠民活动为契机，全面开展“十星模范村”创建活动，努力把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，加快我村经济社会跨越式发展和长治久安步伐。

二、总体目标

（一）促进党中央对西藏各项优惠政策的落实。大力宣传党的各项强农惠农富农政策和中央对西藏的特殊优惠政策，把各项政策用足、用活、用实、用好，落实到村民当中，切实将政策优势转化为经济发展优势，改善民生优势和维护稳定优势，使村民真正明白惠在何处，惠从何来，坚定永远跟党走的信念，增强建设社会主义新西藏的信心和决心。

（二）促进农牧区经济社会快速发展。充分利用优势条 件，理清发展思路，找准发展路子，完善发展规划，加快推进农牧业现代化进程，发展壮大村集体经济，扩宽群众增收渠道，促进农牧业增效，农牧民增收、农牧区发展稳定，让改革发展成果更大的更好的惠及广大群众。

（三）维护民族团结、社会稳定和祖国统一。大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，发扬“老西藏”精神，倡导爱国、感恩、勤劳、团结、开放、创新的“山南精神”，依靠群众，教育群众，引导群众自觉加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，促进各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（四）增强广大群众的主人翁意识。教育引导群众牢固树立主人翁意识，克服“等靠要”思想，增强自我发展、艰苦创业的责任感、使命感、紧迫感，依靠自己的勤劳双手增收致富，建设美好家园。

三、创建内容

爱党爱国星、民族团结星、勤劳致富星、特色经济星、管理民主星、重教尚文星、环境美化星、遵纪守法星、平安和谐星、先锋堡垒星。

四、创建时间

按照扎囊县创先争优强基惠民活动办公室具体安排时间要求，按照创建评星，完成创建要求各项标准（达到各星标准）。

五、创建标准

（一）爱党爱国星。（10分）

1、每年开展感党恩教育和群众性爱国主义教育不少于4次，群众牢固树立国家意识和公民意识，坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护民族区域自治制度，增强对伟大祖国的自豪感，从内心深处认识到西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。（2分）

2、深入开展反分裂斗争教育，每年开展4次以上揭批**集团“三性”反动本质活动，人人争当爱党爱国模范，无群众组织、参与分裂破坏活动。（3分）

3、建有新旧社会对比展室，每季度至少进行1次内容更新，每季度至少开展1次新旧社会对比教育活动。（2分）

4、每家每户、村（居）委会等场所悬挂国旗和领袖像。（1分）

5、群众牢固树立爱边、稳边、守边、固边意识，主动支持国防建设，参与边境防控工作，无非法出入境人员。（2分）

（二）民族团结星。（10分）

1、每年开展以“三个离不开”、“团结稳定是福、分裂**是祸”为主要内容的民族团结教育不少于2次，大力宣传党的民族政策，群众牢固树立56个民族是一家的意识，增强少数民族作为中华民族大家庭一员的荣誉感。（2.5分）

2、搞好军民团结，做好“双拥”工作，无军民纠纷发生。（2.5分）

3、群众在任何时候，都不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，主动与破坏民族团结的行为作斗 3 争。（2.5分）

4、教育子女从小树立中华民族大家庭观念和“三个离不开”意识，在日常学习、生活、工作中自觉维护民族团结。（2.5分）

（三）勤劳致富星。（10分）

1、每年开展艰苦创业、勤劳致富、勤俭持家意识教育不少于3次，引导群众克服“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，用自己的勤劳双手建设美好家园，真正成为社会主义新农村建设的主体。（2分）

2、按照“缺什么、补什么”的要求，每年村里60%以上劳动力参加实用技术和就业技能培训，户均掌握1—2门实用技术和就业技能。（2分）

3、通过外出务工挣钞票、进城入镇做生意、投资办厂当老板等多种方式，实现户户有门路、人人有活干、家家有钱赚、天天有收入。外出务工人数占本村劳动力的50%以上。（2分）

4、村里有一定数量的致富能手，村“两委”班子成员中有1—2名致富带头人，致富、带富作用发挥明显。（2分）

5、农牧民人均纯收入年均增长18%以上，家庭存款每年增加1000元以上的户数占全村总户数的30%以上。（2分）

（四）特色经济星。（10分）

1、采取“村干部（能人）+企业（基地）+协会+农户”的模式，发展壮大特色经济，有1—2个经济实体或致富项目。（2分）

2、建立农牧区经济合作组织，有健全的运行管理制度，能有效带动群众增收致富。（1.5分）

3、大力发展优质青稞、良种奶牛、优质油菜、大棚蔬菜、藏鸡、藏香猪等特色种养业。农区良种奶牛养殖比例达到70%，饲草料种植面积达到3亩/头以上，每户养藏鸡20只以上；牧区每户养牦牛10头以上、羊50只以上。（2分）

4、立足本村资源、区位等优势，大力发展农畜产品加工、餐饮服务业、交通运输业、沙石料开采林下资源和藏药采集等特色产业。（1.5分）

5、着力提升民族手工业的技术含量和产品档次，有1—2个特色手工艺产品。（1.5分）

6、积极发展乡村旅游，通过兴办藏家乐、家庭旅馆、民族文化演艺场所等，让群众吃上“旅游饭”、“文化饭”。（1.5分）

（五）管理民主星。（10分）

1、坚持公平、公开、公正原则，依法依规进行换届选举，群众对换届选举结果的满意率达到90%以上。（2分）

2、完善民主决策程序，认真落实“一事一议”制度，每年召开村民代表大会不少于4次，村民代表对村级事务参与率达到95%以上，重大事项集体讨论公开率为100%。（2分）

3、村务管理规范有序，集体资产、资金、资源管理制度健全完善，设有党务、村务、财务公开栏，党务、村务、财务公开每年不少于4次，群众满意度达到90%以上。（2分）

4、村民自治章程和村规民约健全完善，“四议两公开” 5 工作法得到全面推行，村民实现自我教育、自我管理、自我服务。（2分）

5、民主管理责任追究制度、民主评议村干部制度健全完善，村务公开监督小组和民主理财小组的作用得到有效发挥。（2分）

（六）重教尚文星。（10分）

1、巩固提高“两基”国检成果，小学适龄儿童入学率，初中适龄少年入学率、在校生巩固率、非文盲率均达到99%以上；学前两年“双语教育”全面推开，学龄前儿童入园率达到60%以上；群众主动、自觉送子女上学的责任感进一步强化，尊师重教氛围浓厚。（2分）

2、成立业余文艺队，每年利用重大节庆和传统节日开展文艺演出不少于5场次，传播先进文化和文明理念，丰富群众精神文化生活。（2分）

3、建立健全村文化室和农家书屋管理使用规章制度，组织群众学习文化知识，每年借阅书刊人均不少于2册（本）。（2分）

4、群众自觉参与文物保护和非物质文化遗产保护工作，优秀传统文化得到弘扬。（1分）

5、扎实开展群众性精神文明创建活动，引导群众摈弃陈规陋习，崇尚科学文明，抵制封建迷信，淡化宗教影响，过上现代文明的新生活。每年开展科普教育活动不少于2次。（3分）

（七）环境美化星。（10分）

1、加强宣传教育，健全环境卫生管理制度，群众人人讲究个人卫生，户户讲究家庭卫生整洁，养成良好的卫生习惯。（1.5分）

2、积极开展爱国卫生运动，每10天组织1次村庄卫生大扫除，每周组织1次庭院卫生大扫除。（1.5分）

3、村容村貌整洁，无垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱堆、粪土乱堆、乱搭乱建等现象，有固定的垃圾收集点。（1.5分）

4、积极开展绿化美化活动，“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植树做到应栽尽栽。（1.5分）

5、群众环境保护意识强，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和使用国家保护野生动物现象。（2分）

6、普及使用清洁能源，农区户用沼气正常使用率达到70%以上，牧区达到50%以上。（2分）

（八）遵纪守法星。（10分）

1、深入开展“六五”普法教育，使群众牢固树立法制意识，每年开展法制宣传教育活动不少于2次。（1分）

2、群众自觉遵守各项法律法规和村规民约，熟悉法律知识。（2分）

3、群众能运用法律武器保护自身合法权益，敢于同身边的违法犯罪行为作斗争。（2分）

4、群众依法开展生产经营，无欺诈和强买强卖等行为，不谋取不义之财。（2分）

5、不准以个人利益和小集团利益，借环保和宗教名义，提出划分无理要求，阻碍矿产资源开发、招商引资、公共基 7 础设施建设等。（3分）

（九）平安和谐星。（10分）

1、加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，每年无治安案件、刑事案件、无安全生产事故、无群体性事件、无宗教势力、无黑暗势力、无“黄、赌、毒”等违法违规现象。（2分）

2、配合寺管会开展“和谐模范寺庙”和“爱国守法先进僧尼”创建评选活动，加强对本村辖区内流动从事宗教工作人员的监督管理，无非法宗教活动。（2分）

3、邻里互助，家庭和谐，夫妻和睦，尊老爱幼，尊重妇女，无不赡养老人现象。（2分）

4、每年开展矛盾纠纷集中排查活动不少于3次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达90%以上，无越级上访和缠访、闹访现象。（2分）

5、村级综治工作站、治保会、调委会等有关组织健全，刑释解教人员帮教措施落实到位，帮教率达100%，无重新犯罪，群众对社会治安的满意率达到90%以上。（2分）

（十）先锋堡垒星。（10分）

1、以村党支部为核心的村级组织健全，村“两委”班子整体素质不断提高，在促进经济社会发展、维护和谐稳定方面发挥作用明显。（2分）

2、村党支部达到“五个好”标准，支部书记表率作用突出，班子成员廉洁勤政、作风民主、团结协作，有战斗力和凝聚力。（2分）

3、党员“五带头”模范作用发挥好，党员教育管理和发展培养入党积极分子的情况。（2分）

4、党支部民主生活会、民主评议党员、党性分析评议、“三会一课”、党员联系服务群众等制度健全，党建工作规范化、制度化。（2分）

5、村级组织活动场所设施配套齐全，达到规范化建设要求，有专人管理。（2分）

六、实施步骤

按照统一部署、分步实施的工作思路，“十星模范村”创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2014年8月）

“十星模范村”创建内容涵盖了我村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面，村“两委”班子、驻村工作队要结合实际，加大创建“十星模范村”活动，加大目标任务和方法步骤的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）创建实施阶段（2014年9月）

此阶段为我村对照“十星模范村”标准创建阶段，村“两委”、驻村工作队联合成立“十星模范村”创建活动星级自评领导小组，由村“两委”主要负责人或工作队队员担任组长，具体负责对创建活动的星级评定。

（三）评星阶段（每年进行评定）。

1、评星程序。采用分级评比的方式进行，自下而上申报与自上而下审核相结合。其中一至三星级由我村党组织对 9 照标准自评申报，扎唐镇评定小组考核定级，并报县创先争优强基惠民活动办审定后，由扎唐镇党委、政府授牌。四至七星级在扎唐镇考核定级的基础上，由县创先争优强基惠民活动办验收，向社会公示，报县委审批后，由县委、政府授牌。八星级以上（含八星级），由县委向地区创先争优强基惠民活动办申报，经地区创先争优强基惠民活动领导小组验收后，通过山南报、山南电视台、山南网等媒体向社会公示，报地委审批后，由地委、行署授牌。

2、评分原则。每个星基准分为10分，按照具体分项打分，达到或超过8分的，即可评星；突出政治标准，对在反对分裂，维护民族团结和祖国统一等重大政治问题上出现反动言论或分裂破坏活动的实行“一票否决”，取消村当年所有的评星资格。

3、动态管理。每年复查一次，凡挂牌的“十星模范村”，有达不到要求的，县创先争优强基惠民活动领导小组要及时将所授星摘除。

４、结果运用。按照分级负责的原则，对“十星模范村”星级评定结果及等次进行通报并挂牌明示，对八星级以上的要进行表彰和宣传。星级评定结果与县委、县政府综合考评工作实绩挂钩。

５、表彰奖励。对八星级以上的村由地区创先争优强基惠民过动领导小组在每年的活动总结表彰大会上同先进驻村工作队和先进个人一并进行表彰奖励。同时，在项目资金安排上优先考虑。对三星级以下（不含三星级）的村（居），10 由地区创先争优强基惠民活动领导小组对驻村工作队成员进行诫勉谈话，由县委对村“两委”班子进行诫勉谈话；对达不到星级评定标准的村，在全地区范围内进行通报批评。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“十星模范村”创建活动是推动我村创先争优强基惠民活动、加强和创新社会管理的重要要求和抓手；是推进我村社会主义新农村建设的必然要求；是建设“六个模范区”的迫切要求。村“两委”、驻村工作队要充分认识我村开展“十星模范村”创建活动的重要性和必要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强领导，精心组织实施，深入到组到户进行全方位、多层次的督促指导，切实把这项工作部署好、安排好、落实好，确保取得实效。

（二）强化宣传，营造氛围。村“两委”、驻村工作队要充分利用广播、横幅、专栏、村民会议等多种形式，加大宣传力度，营造良好的创建氛围。要充分发挥村党支部、团支部、妇代会、党员、团员、妇女代表、村民代表、民兵、学生等组织和人员的作用，扎实做好我村群众的思想工作，广泛发动群众，让我村广大群众踊跃参加到“十星模范村”创建活动中来。

（三）明确任务，落实责任。村“两委”、驻村工作队要严格落实领导责任和工作责任，进一步细化“十星模范村”创建工作任务，采取有力措施，抓好工作落实。

（四）注重实效，健全机制。村“两委”、驻村工作队要 11 及时总结，建立健全制度化、规范化的长效工作机制。

2014 12

扎唐镇施贡村年8月29日