公安交管车管所信息化建设方案

第一篇：公安交管车管所信息化建设方案

公安交管车管所信息化建设方案

前言

公安交管车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务以及机动车驾驶证业务。面对如此繁重的业务，如何提高工作效率，提高服务质量，反映出内部制约机制，这些都是车管所信息化建设所要考虑且必须解决的问题。同时，2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》的正式实施以及《中华人民共和国机动车登记规定》和《中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定》的颁布，都给车管所信息化建设提出了更高、更新的要求。

网络建设

车管所总体网络结构图如下：

网络拓扑为星型结构，主干采用千兆以太网组网，分为核心层、会聚层、接入层等三层结构。从目前的以太网技术来看，共享式网络由于其固有的冲突特性，一方面不能为网络中的主机提供较高的带宽，另一方面当局域网中主机数量增多时，由于共享及冲突的增多而使其性能急剧恶化，因此不能提供高性能的网络环境。作为一种技术发展趋势，交换式局域网与共享式相比，由于其通过交换方式将局域网的冲突域进行了有效的隔离，能为网络中的每一个主机提供真正的10/100M独享带宽，从而提高了网络的性能，并且其性能并不随网络中主机数的增加而恶化，是一种理想的网络解决方案。系统建设 车管所计算机系统的建设按照管理主体分为机动车管理及驾驶证管理两大部分。

 机动车管理部分

“公安交管机动车辆综合管理信息系统”（以下简称„机动车综合系统‟）为一个综合系统，系统建设以“机动车登记系统”为核心，在体系结构及流程管理上，采取流程监控控制方式，充分利用公安二、三级计算机网络，对机动车登记业务、档案业务进行管理，并与全国“CCIC”被盗抢系统、市局被盗抢系统、机动车违章信息系统等紧密结合，构建覆盖全市城区交警分局、区县交警大队的车管综合系统。

„机动车综合系统‟的建设以机动车登记业务为核心进行系统开发，在系统上形成全程业务监控运行机制，并采用多种科技手段，完善各业务办理岗位的系统支持功能。系统采用了先进成熟的应用平台和软件技术，率先在公安车管业务应用中采用了无线网络WLAN，利用XML Web Services 在PDA上基于嵌入式开发模式，建立了“机动车查验子系统”，实现灵活、快速的业务处理。机动车数字图像中实现号牌合成，采用透明贴图和边缘平滑技术，尤其在平滑缩放与号牌变形采用了速度最快内存拷贝技术，在最关键的计算部分采用汇编，极大提高了处理速度和处理能力，采用了背景融合技术，使生成的号牌图像与拍摄的车辆标准照片完全融合在一起，边缘平滑。针对机动车号牌号码选取的特殊性，系统结合触摸屏设备，建成了自助选号终端，实现了机动车号牌的确认随机化、公开化，既节约的警力，又提高了服务质量。建立机动车业务代理制信息管理子系统，将机动车注册登记业务前置，在汽车销售商即可办理牌证，极大的方便了群众。

„机动车综合系统‟包含数据交换平台的建设任务，该交换平台基于Xml WebService 的系统架构，将多个车辆管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„机动车综合系统‟与车辆检测线系统、„机动车综合系统‟与排队叫号系统的紧密结合等，都在全国车管部门中走到了前列。

为了进一步加强交警分局、各区（市）县交警大队的车辆管理工作，规范窗口业务流程，强化内部监督制约机制，为办事群众提供更加便捷的服务，按照《公安部三十项便民利民措施》中的有关要求，允许（市）县交警大队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车等„五小车辆‟的牌证业务。我们运用成熟的Web技术，基于B/S的三层软件体系结构模式，使各城区分局、区县交警大队工作站能够通过访问车管所Web服务器进行数据读写操作，实现了数据的集中存储，共享车辆公告、车辆参数等重要信息，规范了被盗抢车辆信息的查询，从而，系统的可扩展性、可维护性和安全性大大的提高。在系统实施中，充分利用了现有的系统资源，特别是公安二、三级网络资源，客户端采用IE浏览器，实现了客户端的„零‟安装，能大大减少系统的维护工作量，有利于系统的推广运用。通过采用科学合理的技术方案，减少了系统建设和维护的投入。引入岗位制约机制，将办证业务流程化，强调每一个环节、岗位的职责。同时，考虑到各使用单位的人员配

置及硬件设备装备的实际问题，流程中岗位设计灵活，满足用户的实际需要。„机动车综合系统‟着重强化机动车综合管理系统的公安管理职能，对被盗抢车辆、违章车辆进行控制，积极探索机动车综合管理模式，真正实现车管工作为公安大局服务的要求。机动车综合管理系统是车管业务的核心和支撑点，系统的成功运行将极大地改变车管工作的方式和观念。系统在车管综合信息系统的开发技术方面具有前瞻性和实用性，在国内同类系统开发中居于领先水平。 驾驶证管理部分

“驾驶证管理信息系统”综合了驾驶证登记系统、驾驶人无纸化考试子系统、驾校预录入子系统、数据交换平台，实现了驾驶证申领及日常业务管理。

在科目一无纸化考试子系统中，采用了网络唤醒、远程控制等技术，实现了考场内200台考试机的有效管理，同时，使用触摸屏设备作为考试机的输入设备，降低了使用难度，做到了考生的„免学习‟；使用条码管理，便于信息录入，提高了工作效率。无纸化考试子系统内含申请报名、收费复核、科目约考、考前确认、上机考试等几个业务环节，另外，系统提供功能强大的考场控制台，实现了远程开关机、远程重启、软件自动下发、中断终止考试等管理功能。无纸化考试子系统使用全国统一的试题库，也提供个性化的试题维护，以适应各地区的不同情况。考试使用的每套试题都是按照考试办法规定的组题规则随机生成的，提高了考试内容的范围，也提高了考试质量。

通过驾校预录入子系统的使用，将驾驶证申领的报名信息录入工作放到了驾校，减少了团体报名中的业务环节，提高了工作效率。

数据交换平台将多个驾驶证管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„驾驶证管理信息系统‟与电子桩考仪系统、„驾驶证管理信息系统‟与排队叫号系统的紧密结合等。

第二篇：公安交管工作信息化建设的实践与思考

公安交管工作信息化建设的实践与思考

会昌大队钟晓桢

2009是公安部提出的“三项建设”之一的-公安信息化建设，加快实施科技强警战略是实现公安交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。非凡是在科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。现试结合近年来我县公安信息化建设作些思考和研读。

一、公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的公安交通管理形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，如何有效的保障畅通的交通秩序，是公安交管部门很是需要思考的方向。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安交管工作也碰到了前所未有的难题，发展公安交管科技、不断增强内力是公安交管工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的道路交通管理形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、道路交通日新月异的环境下，道路交通事故频发。其中，各类重特大交通事故案件总量大，公安交管部门工作的压力和任务加重，必须通过高效的工作手段的改进来增强对道路交通秩序的管控能力。公安交管工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安交管机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。当前在我大队采用移动电子测速很大方面就解决了一部分警力，使得更好的投放到路面的执勤巡逻管控中，尽管经过多年的经营，公安交管民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

二、公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。比如当前的1.3版信息平台里的接触警台帐完全可以和事故处理部门的管理系统想联合，资源实现同步或共享的，就解脱了不用再次录入的繁琐性；因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。二是建成如公安局方面的指挥中心，我们中邻县有的大队好像是做的差不多，比如兴国，于都等都有对路口，重点路段实行实时监控的电视墙等，依托指挥中心平台，合理调动全大队有限的警力，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各部门不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性，南康的“重点路段信息台帐”实在值得我们借鉴，但是需要大量的人力，物力，短期内在我大队是实现不了的。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向一线基层中队的延伸，及通过信息通信网络的接入，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。当前的格局下，我大队网络籍于电信的技术原因，大队、中队断网和连接中断时有发生，给工作带来大量不必要的麻烦。

三、公安信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安交管基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、基层 信息员、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出道路交通管理失控问题和薄弱环节，围绕重点人、车、路等要求，扎实开展信息平台台帐建设工作，从中获取第一手的、全面准确的公安交管基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安交管信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

第三篇：公安信息化建设方案框架

目录

第1章 **信息化建设要求......................................................3

1.1 基础建设...............................................................3 1.1.1 建设目标..........................................................3 1.1.2 建设原则..........................................................3 1.1.3 建设需求..........................................................5 1.1.4 建设性能要求....................................................5

第2章 硬件平台建设方案......................................................6

2.1 数据中心网络设计....................................................7 2.1.1 网络逻辑架构....................................................7 2.2 数据中心服务器平台设计............................................7 2.2.1 服务器设计目标.................................................7 2.2.2 系统拓扑结构....................................................8 2.2.3 数据库服务器....................................................9 2.2.4 应用服务器.......................................................9 2.3 存储设计.............................................................10 2.3.1 存储资源区设计...............................................10 2.3.2 存储可靠性设计...............................................10 2.3.3 磁盘阵列、SAN交换机........................................10 2.4 虚拟化设计..........................................................11 2.4.1 服务器软件配置...............................................11 2.4.2 网络设计........................................................11 2.4.3 IP及服务.......................................................11 2.4.4 存储设计........................................................11 2.4.5 高可用性HA方案..............................................11 2.4.6 灾难恢复DR方案..............................................11

2.5 备份系统设计........................................................11 2.5.1 保证数据不丢失的实时备份.................................12 2.5.2 全方位保护的平台和应用....................................12 2.5.3 双重保障的 D2D2R 异地数据容灾..........................12 2.5.4 优化容灾性能的源端重复数据删除.........................12 2.5.5 更智能的数据周期管理.......................................12

第3章 数据中心基础设施建设清单.........................................1

2第1章 **信息化建设要求

1.1 基础建设

1.1.1 建设目标

充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合一、云数联动”为构架，建成涉密与非涉密两个业务平台，实现各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为信息服务提供有力支持。

在有效降低重复建设投资、节能环保的基础上，提高基础设施资源的利用率，实现信息化基础设施资源的统一规划、统一建设、按需调配、即需即用、有效共享。

1.1.2 建设原则

（1）集中性原则

系统规划、设计和建设要以管理系统集中、数据集中、处理集中为原则，统一规划、统一标准、统一设备、统一开发与应用。

（2）先进性和成熟性原则

用科学的方法进行系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择技术先进、具有一定代表水平并且成熟的技术方法和产品来建设。

（3）可靠性和可用性原则

系统设计建设应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠，系统功能要求实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。

（4）效益性和实用性原则

系统设计开发应全面考虑系统的经济效益和社会效益、考虑性价比和投入产出比等诸多因素、考虑经济投入规模和实际使用价值，系统建设要力求达到经济收益好、社会效益高、资金投入少、实用价值高。

（5）前瞻性、可扩展性原则

系统规划、设计应具一定的前导和超前意识，确保系统在较长时期内先进和稳固，同时，还应具有良好的扩展性和升级能力，使系统能顺利地实现向更新一代设备、技术平台的平滑升级。

（6）安全、保密性原则

从设备安全、网络安全、数据安全等多角度考虑系统的安全性和保密性，采用多种手段对安全性和保密性进行控制来确保业务经营信息的安全。

（7）急用先行、稳步实施原则

信息化建设是一个庞大复杂的系统工程，在系统建设过程中，应遵循急用先行的原则，优先建设急需的系统，同时要考虑到信息化建设的全局，逐步完成信息化系统建设。

1.1.3 建设需求

客户的基础需求，要达到某某作用

1.1.4 建设性能要求

 支持32位和64位操作系统，兼容现有市场上主流操作系统和数据库管理软件；

 支持远程数据镜像或拷贝功能数据，快速、自动的数据备份与管理；

 拥有灵活良好的扩展性，能满足今后系统扩充和升级需要；

第2章 硬件平台建设方案

网络与硬件基础设施建设方案能够充分结合客户实际情况，利用现有已建成成果以及需要实现客户需求的新增硬件基础

2.1 数据中心网络设计

网络建设充分利用政法现有的网络结构体系，新建网络与电子政务内外网对接，从而并满足上层业务应用需求，具体参见如下章节内容。

2.1.1 网络逻辑架构

根据需求进行规划，其逻辑架构如下图所示。

图1-1 网络的逻辑架构（根据实际情况绘制）

 现有业务网络  所需业务网络  是否涉密网络

2.2 数据中心服务器平台设计

数据中心服务器平台根据主流应用软件架构的需要，根据应用功能及所承载的系统软件的不同，可分为数据库服务器、应用虚拟化服务器、GIS服务器、应用中间件服务器等

2.2.1 服务器设计目标

先进性、实用性：设备选型时考虑先进性与实用性相结合，从实用的角度出发，选择目前国内的主流机型。

事务处理能力：应用以联机事务处理为主，在服务器选型时主要考虑其事务处理能力，不片面追求其CPU的速度和内存的空间。

I/O处理能力：本项目数据量大、数据有效期长，这就决定了未来信息系统运行中主要的瓶颈在于系统的I/O处理能力，选择I/O处理能力强的服务器和高效的存储解决方案是选型中的要点。

安全可靠性：系统需要7*24小时不间断的运行，对系统的可靠性要求很高，在选型时不仅要求选择单机可靠性高（如采用多路CPU、内存CHIPKILL技术、冗余电源等），而且要选择能够提供好的集群解决方案的品牌。

可扩充、升级能力：在系统选型时，要考虑到系统今后的发展情况，在设备选型时留有一定的余地，同时也要求所选用的设备除了本身具有较好的可扩充能力外，同时具有较完整的产品系列。原厂商的可持续发展能力也是衡量设备可扩充、升级能力的重要标准。

厂家的售后服务：厂家的售后服务质量如何，是选择产品时的一个重要因素。衡量厂家售后服务水平的标准主要包括：产品的质量、响应时间、备品备件的储备、故障诊断手段、故障排除时间和售后服务的体系

最高性价比：用户方希望以最低的价格获得最优的性能是永远不变的道理。

2.2.2 系统拓扑结构

根据客户的实际需求，采用的服务器主要包括：数据库服务器、GIS服务器、应用中间件服务器、社会管理系统服务器等。

服务器构成为： 数据库服务器*台 应用服务器*台

系统平台服务器拓扑图：

2.2.3 数据库服务器

讲述服务器作用

2.2.4 应用服务器

讲述服务器作用

2.3 存储设计

2.3.1 存储资源区设计

存储资源池有多样化的需求，主要包括各系统的生产存储资源，政务数据共享交换平台各类数据库存储资源，本地资源池等。

存储资源池的需求

2.3.2 存储可靠性设计

讲述存储功能

2.3.3 磁盘阵列、SAN交换机

磁盘阵列可以组建磁盘阵列柜为集群服务器提供储存解决方案,数据中心所有服务器存贮均采用SAN方式。

磁盘阵列方案介绍

规划中，中心机房采用FC-SAN的方式连接方式，最大可以连接16 台服务器，并提供相应磁盘存储服务。本次连接磁盘阵列的服务器有数据库服务器、3台应用服务器(Cluster1)。

在FC-SAN 中存在着其灵活的连接方式，通过链路层交换提供

及时、多路的点对点的连接。通过专用、高性能的光纤通道交换机进行连接，同时可进行多对设备之间点对点的通信，从而使整个系统的总带宽随设备的增多而相应增大，在增多的同时丝毫不影响这个系统的性能。在链路中使用光纤介质，不仅完全可以避免因传输过程中各种电磁干扰，而且可以有效达到远距离的I/O 通道连接。

在FC-SAN 中所使用的核心交换设备-光纤交换机均带具有高可靠性及高性能的ASIC 芯片设计，使整个处理过程完全基于硬件级别的高效处理。同样在连接至主机的HBA 设计中，绝大多数操作独立处理，完全不耗费主机处理资源。

2.4 虚拟化设计

2.4.1 服务器软件配置 2.4.2 网络设计 2.4.3 IP及服务 2.4.4 存储设计 2.4.5 高可用性HA方案 2.4.6 灾难恢复DR方案

2.5 备份系统设计、2.5.1 保证数据不丢失的实时备份 2.5.2 全方位保护的平台和应用 2.5.3 双重保障的 D2D2R 异地数据容灾 2.5.4 优化容灾性能的源端重复数据删除 2.5.5 更智能的数据周期管理

第3章 数据中心基础设施建设清单

第四篇：公安信息化建设

公安信息化建设

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安

构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。三是要集中全局信息专业技术人才，建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度,从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会

公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。当前我省公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。

第五篇：公安警察信息化建设方案

信息化建设方案

为加快推进信息化工作的现代化进程，根据当前建设和应用现状，以省、市公安工作会议精神为指导，结合市局《全市公安机关“信息化建设应用攻坚年”活动实施方案》和《全市公安机关信息化建设应用攻坚年工作任务分解表》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全省、全市公安工作会议精神为指导，以“金盾工程”二期建设为契机，以“情报信息主导警务”理念为导向，紧密结合我支队工作实际，按照“因地制宜，分类指导，稳步推进”的原则，全力推动支队警务信息化建设工作。要从基础建设、规范执法管理、业务流程、绩效考核等环节入手，切实推动基础工作信息化，使公安工作和队伍管理真正融入到信息化平台，不断提升我支队公安信息化应用的整体水平。

二、工作目标

以推进一流的信息应用为目标，深入贯彻市局开展攻坚年的相关精神，提升交巡警工作信息化建设。在应用信息化，加强公安队伍建设及公安机关内部管理上实现新的突破。力争年终支队信息化应用水平达到全市一流水平。

三、组织领导

为切实加强信息化建设工作，支队成立信息化建设工作领导小组，由支队负责人程海洋同志任组长，政委方文山同志任副组长，副支队长及三科室主要领导为成员，下设日常管理办公室，对支队信息化建设进行指导、监督和落实，并全力配合市局“攻坚年”办公室统一开展工作，确保信息化建设日常工作正常开展。

四、工作任务

按照市局关于信息化建设和应用的工作思路，结合我支队实际情况，确定支队信息化建设工作思路坚持 “总体规划、稳步推进、边建边用、以用促建”的原则；在推进方法上，采取典型示范，以点带面。力求在信息研判、服务实战、综合应用等方面树立典范，稳步有序地推进我支队公安信息化建设和应用工作全面协调发展。具体做法如下：

1、提高信息采集质量，强化各类信息采集、录入、纠错。

2、加强各类案件源头的数据录入，案件上网，网上审批。加大行政、刑事案件录入率，信息采集上传率达100%。

3、开展对支队民警的计算机等级培训工作，达到市局要求的相应计算机等级证书。

4、支队选出两名信息员，各大队选出一名信息员，负责支队和各大队的信息收集、研判、录入、监督纠错等工作。

5、支队信息化建立督察通报制度，每天对各大队上传的案件信息进行监督纠错，统计并在支队网页上进行通报。

6、加大路面巡警对各类信息的收集录入。

7、加强信息化装备建设。

8、加强网络安全工作，防止出现“一机两用”等安全问题。

9、加强各应用系统建设。

10、完善战果统计、宣传、报送工作。

11、建立信息化建设奖惩机制。

五、实施步骤

（一）部署发动（4月30日前）

支队召开信息化建设“攻坚年”动员大会，传达市局会议精神，安排部署支队具体工作计划并对活动的大力开展进行动员，各科室大队对所属干警的计算机应用知识情况进行摸底调查，并向支队汇总，支队将对计算机有特长的干警进行选拔，并调至信息化建设办公室帮助工作。

（二）教育培训（6月上旬）

支队将根据市局统一安排和《全市公安机关“信息化建设应用攻坚年”活动实施方案》的要求，对支队范围内没有取得证书或者证书级别不达标的民警进行培训工作，积极督促对计算机的学习，争取支队民警在9月份的全国统考中全部取得证书。

（三）硬件建设（8月中旬）

为确保系统信息化建设成效，结合交巡警工作实际，支队建立四级网视频会议系统成为集视频会议、警情研判、警力部署、作战指挥为一体的“多功能室”和信息采集室，调集支队信息应用处理方面的优秀人才，坚持收集路面一线资

料。硬件建设上要多方争取，努力实现在编民警两人一台计算机，每个大队至少一台摄像机、一台打印机，每个中队至少一台数码相机，路面巡逻人员配备身份证识别系统及执法取证仪，卡点安装监控视频，真正推动建设公安情报信息综合应用平台, 逐步形成全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局。努力达到数据完善、准确、鲜活的要求。

（四）数据录入（长期）

系统改造完成后，支队将组织短训班，对各地各科室大队信息管理员进行培训，全面掌握系统的使用，信息管理员要承担起大队系统使用初期的各项工作，包括组织数据录入等任务，确保系统初始信息录入及时准确。

（五）考核验收（10月中旬）

待信息化硬件系统建立以后，将对一线大队民警的信息系统的应用进行考核，根据市局信息化建设方案的要求，我支队将组织专人，对各大队信息系统的应用程度及数据录入方面进行全面考核，对未按要求完成任务的大队和个人要进行通报批评。

（六）竞赛表彰（12月中旬）

为激发支队信息化建设热情，营造争优创先的工作氛围，市局将于11月组织一次全市范围内各警种应用系统操作擂台大赛。为打好市局大擂台，振奋支队信息化建设精神，支队将在10月中旬开展信息化技能大比武，通过比武对各

大队民警进行排名、表彰，总结出具有交巡工作特色的信息化建设应用工作方法和好的经验，发现信息化建设应用好的人才，在市局擂台上展现交巡警支队形象。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强警务信息化建设，牢固树立情报信息主导警务的理念，是有效应对严峻复杂的治安局势的迫切需要，是构建现代警务机制的迫切需要，是全面推进公安工作现代化和队伍建设正规化的迫切需要。各科室大队领导人是警务信息化建设的第一责任人，要进一步明确信息化建设中的职责任务，理清工作思路，找准载体抓手，切实抓好信息化建设各项措施的落实。

（二）领导带头，强力推行。各科室大队负责人要对照此方案的目标和任务，率先抓好计算机证书考试的培训、学习、应用工作，领导模范带头，并对下属民警要经常进行检查督促。

（三）健全机制，严格奖惩。要切实采取信息化应用技能培训强制过关制、数据信息质量录入和管理责任追究制、系统应用情况定期检查考核通报制、信息化应用成效排名评比制及领导挂钩责任制等多种强制措施；建立完善信息质量通报制度和考评机制，计算机基本应用技能考核办法和奖惩制度等，坚持检查考核，强化督导通报，严格奖惩兑现，积

极营造强制氛围，以强制性的措施和手段推动信息化培训应用工作。

（四）边建边用，服务实战。警务信息化建设的根本目的就是为现实斗争服务，应用是警务信息化的核心，效益是警务信息化的生命力。要立足实战，着眼长远，通过实战应用促进信息流与业务流的有机结合，并依托强大的网络支撑，将信息作战平台延伸到基层一线，促进信息支持决策、预测预警和引导打防控等功能。要抓住信息导侦、信息预警、信息促控等几个主要环节，拓展信息的应用领域，使警务信息化建设和应用成为全支队民警的自觉行为。

（五）强化培训，增强本领。信息化应用的主体是广大民警，信息化的成效既取决于高技术装备，更取决于掌握了信息化技能的民警。要全面普及信息化应用技能知识，结合计算机一、二级证书考试内容，大力开展岗位培训，着力提高全警信息化操作技能和应用水平，为信息警务的实战效能发挥提供坚实的素质保障。

交巡警支队二〇一〇年四月十九日