公安信息化建设工作硕士论文

第一篇：公安信息化建设工作硕士论文

专业:警务指挥与战术

区队：七大队一区队

学号：10050203

4姓名：郭好佳

指导 老 师：李 佟 洪、黄 学 鹏完成 日 期：2012年5月25日

基层派出所信息化

随着经济社会的快速发展、人财物流动的日益频繁、治安形势的急剧变化以及警务功能的细化拓展，公安机关特别是基层部门传统的警令驱动和人海战术的警务工作模式已越来越难以适应社会治安的发展变化。毋庸置疑，在社会形势日趋严峻复杂、公安工作资源十分有限、执法要求不断提高的新情况下，公安信息化建设和应用已成为现代警务工作发展的必经之路。但是，当前基层公安信息化建设还有一定的局限性，一些因素还影响着信息化的发展。下面，就如何加强基层公安信息化建设，谈几点浅显的认识和看法。

一、当前基层公安信息化建设和应用中存在的问题及其原因分析

（一）片面理解，受到思想认识的制约。受主客观因素的制约，部分领导干部对基层公安信息化的作用和重要性认识不足、认识不一致，造成对信息化建设的重视程度和建设力度相差很大；在实际应用中，有些认为这是大地方、大城市、上面的事，基层公安机关在小地方，较贫困，高科技的东西没有多大用处，还是老经验、老方法管用；有的同志认为“信息化”就是单位投资一笔钱，买几台电脑和打印机，建设个网站，就可以了。由于认识层面的问题没得到妥善解决，使得基层公安信息化建设的脚步变慢。

（二）基础较差，计算机应用水平低。大部分民警电脑操作水平较低，虽然进行了计算机培训，但是突击性培训速度太快，根本没有达到预期的目的；加上操作人员的基础参差不齐，OA系统、数字证书等软硬件使用率低，且存在对使用警综平台办案的抵触情绪；另外，在管理员配备方面，所选配的专业技术人员非常少，而且有的懂电脑但不懂业务，因此适应不了系统管理这一岗位的要求。

（三）投入不足，发展缺乏必要的后续力。公安信息化建设需要一大笔资金，日常的维护、升级也需要一定的资金保障。在基层包括我们县这一级，财政困难一直是令所有人头痛的事情，尽管很多人都明白信息化建设的重要，但要拿出很多的资金专门从事这方面的工作，这在一些人心目中可能还需要时间的推动。改变基层公安信息化建设相对滞后的局面，就必须

投入大量的资金，确保资金到位。

（四）专业性差，运行维护有待改进和完善。软件方面，由于部门分工不清、职责不明、人员素质等原因，目前，各大应用系统的运行维护，不管是技术方面还是业务操作方面，主要还是由指挥中心具体承办，这造成指挥中心技术运维人员工作量和工作压力大，运维不畅的现象产生，同时也容易造成少数业务部门和人员产生惰性，疏于业务和操作技能的钻研。硬件方面，重使用、轻保养维护的现象比较普遍，使计算机硬件使用寿命得不到有效保证。

（五）集中度不高，资源利用有待挖掘。当前不少业务信息系统是由专业警种为主体开发建设的，带有较强的条线特点，缺乏全局性规划和综合统筹，跨警种、跨部门的信息关联共享程度不高，甚至存在数据重复录入、信息壁垒等现象，不可避免地影响到信息资源的综合利用和深度挖掘。在软件资源和数据资源方面，软件功能模块未能全面应用，效能不能充分发挥，数据录入工作量大而不能发挥利用价值，客观上造成了海量的信息资源被闲置，“信息导侦”、“信息导防”等功效远未体现。

（六）安全性落后，网络信息安全隐患大量存在。随着公安信息化的快速发展，网络信息安全问题变得日益严峻。绝大部分民警普遍的安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，网络交替使用和移动存储设备的大范围应用，对公安内网安全造成的威胁，很容易造成网络瘫痪或数据丢失。虽然目前要求统一安装内部网络版杀毒软件，但更新不及时，面对复杂多样的变种病毒，查杀能力不是很强。

二、对提高基层公安信息化建设的几点建议

公安信息化建设的最根本目标就是不断运用信息化手段提高公安机关执法过程中的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在执法办案各业务环节的作用，提高打击违法犯罪、服务群众的效率，为使基层公安信息化建设深入开展，加快基层公安机关的科技强警步伐，提高办案质量和办案效率，应该要抓好以下八个方面的工作。

1.要更新观念，提高认识。“基础不牢，地动山摇”。基层公安机关是公安工作的基础，关系公安事业的发展大局，只有把基层公安的工作做好，把基层公安信息化工作搞上去，科技强警工作才能真正做好。县级公安机关领导干部要发挥表率作用，带头学习信息化知识，带头应用，主动应用，学会运用信息化手段提高工作决策和驾驭能力。基层民警要革新传统的思维方式和工作方式，充分利用各类应用系统的数据资源，进行综合分析，总结经验，发现问题，形成全员应用、全面应用、全程应用的氛围。

2.要以人为本，提高素质。“人的素质是最根本的”。信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要努力提高现有公安队伍的技术业务素质，尽快充实和培训基层技术人员，要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重，切实决技术队伍的“瓶颈”问题。对基层民警要通过各种渠道进行培训、鼓励自学，更新和拓宽知识面，以学促用。根据岗位特点，区分不同对象，实施因人施教、因需施教、分类培训和分层培训和目标考核的办法，将公安业务学习与软件操作结合起来，将现代警务理论与实际操作流程有机结合起来，达到理论指导操作、操作落实规范的目的，不断提高岗位应用水平和能力，从而不断提高信息技术队伍的整体素质。

3.要增强责任，提高意识。增强民警的责任感和危机意识，是做好基层公安信息化建设工作的有力保证。要把“信息就是战斗力”的思想根植于每位民警的头脑和心中，树立“信息预警”、“信息导侦”、“信息布控”等理念。在当前形势下，我们基层民警必须要意识到情报信息主导警务战略，真正理解情报信息在信息化时代的主导作用，牢固树立自己既是情报信息的使用者，又是信息警务的参与者的大局观念，增强紧迫感和使命感，积极参与信息采集、研判、应用等各个环节的工作。

4.要科学规划，循序渐进。没有规划的科学化，就没有公安信息网络建设的科学化。为保证信息化建设质量，基层公安机关要准确定位信息化建设中的各个建设项目，一切从服务各项

具体公安职能出发，抓住“提高办案水平和工作效率”的主线，严格遵循超前性、实用性、兼容性、经济性原则，有预见性地加以规划，考虑未来发展的需要，确保先进性。在建设过程中精打细算，花好每一分来之不易的信息化建设资金，有条件的先实现，条件不成熟的暂缓，避免浪费。

5.要加大投入，充分保障。必要的资金是做好信息化建设的前提。信息技术的发展和应用，先进技术设备的购置，都需要大量的资金投入，建设后的维护和管理同样需要大量的经费。就全州而言，在现行的财政体系下，公安机关的经费来源于从本地区的财政收入，而各地经济发展相差甚远，造成各县市公安经费的保障也千差万别。上级部门应该尽快制订更加科学的经费来源渠道，保障公安机关技改经费的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百计积极争取上级主管部门的资金倾斜，为信息化建设寻求可靠的资金保障。坚持勤俭节约的原则，把有限的资金用在加快信息化建设上，提高资金使用效率。

6.要加强协作，优化资源。信息化建设是一项全局性工作。目前，县级公安机关在各应用系统的推广应用中明确了指挥中心和各应用部门的职责分工，指挥中心主要负责技术保障，各应用部门负责应用操作。指挥中心要保障网络安全和应用系统的技术保障，应用部门在平常要加强对操作性问题的钻研和辅导，解决日常工作中出现的操作性问题。这样，各部门之间做到既有分工，又有协作，共同提高应用水平、数据质量和利用分析。同时，上级公安机关要将我们目前广泛应用的警务平台建成一个统一的操作平台，通过权限设置来实现职责分工，有效整合、优化、拓展、提升有关应用系统，避免多头开发，减少应用系统数量，提高软件应用功能，减轻基层应用人员的工作量和应用难度，提高工作效率和质量。

7.要强化收集，注重应用。“建设的目的是为了应用。”开展基层公安信息化建设，把好信息的源头最为重要。要打破“重建设轻应用、重硬件轻硬件”的局面，积极开拓公安内部信息来源和公安外部信息来源，完善信息采集规范化制度，确保民警采集上报的信息的分类、内容的编写、密级确定能够更好的流通。要加强情报信息应用，完善信息分析、研判、利用的流程，切实提高为实战服务能力。借助计算机的强大处理能力，从公安工作的实践中总结情报信息分析研判的经验，抽象并建立各种分析研判模型，从而提高报信息分析研判专业化水平。

8.要重视安全，加强防护。数据高度集中是信息化的发展的要求，加强病毒防护意识是保证信息安全工作的一个重要措施。要制定信息安全规章制度和安全应急机制体系，并加强落实。要抓好计算机网络安全运行管理制度、计算机网络防病毒管理制度、信息安全管理制度等各项制度的落实。增加存储设备，做好数据的备份工作，设置系统权限，安装杀毒软件和防火墙，做好密码保秘工作、安全访问及控制设置，健全操作人员的操作规范，提高信息的安全性。加强与电信部门联系，确保网络畅通。指挥中心要主动与电信部门协调联系，一旦发生网络中断，能够在较短时间内与电信一同解决，保证网络的畅通无阻。

目前，信息化建设的不断推进，信息化在人口管理、治安管理、网上追逃、视频防控、办公自动化等工作环节和领域已逐步推广运用，使公安工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力物力资源，提高了执法效能。但依照“基础工作信息化、信息工作基础化”的战略目标，与形势发展、现实需要相比，目前信息化应用还存在应用意识、发展程度、应用效能仍不够深入、凸显和最大化的问题。下面就推进信息化建设深度运用浅谈几点认识。

一、强化信息意识，充分挖掘民警加强信息化建设的潜力

意识决定行为、思想决定出路。事实证明，一个单位及其民警的信息意识水平不仅是该单位信息化的前提，而且直接影响其信息化的程度、基础工作的扎实程度以及办事效率。当前，不少基层单位和民警科技观念模糊，信息意识淡薄，存在“不懂、不会”的现象，对信息化建设知之甚少、一知半解甚至不屑一顾，存在着畏难、观望、怀疑等消极思想，还习惯于传统在手记、脑记、纸台帐的落后状态，严重影响了信息化建设的深入开展。因此，必须把转

变思想观念、强化信息意识作为基层公安信息化建设的首要任务来抓。应做到：一是“引”。要大力宣传公安信息化建设的重要作用和重大意义，教育引导广大民警充分认清公安信息化建设的重要性和紧迫性，牢固确立信息意识，时刻铭记“不懂计算机的领导必将失去指挥权，不会应用计算机的民警必将失去工作岗位”这一理念。二是“养”。要加强队伍学习培训，在学习培训中使民警的信息意识潜移默化地不断得到增强，平时加强网上作业的养成，传达文件、汇报工作、任务部署等尽量通过网络完成，使民警形成良好的网上工作习惯，使民警产生兴趣、找到乐趣。三是“用”。通过网上日常办公、网上破案追逃、网上考核管理等实际工作，让广大民警充分感受信息化的益处，切实体会信息化给其带来的好处及效益，从而激发民警应用热情，不断提高对信息化的认可度、参与性，变“要我用”为“我要用”。四是“逼”。由于受传统思想的束缚和个人文化基础的限制，少数民警在忙于日常工作的空余时间，不想、不愿挤时间学习，那么就需要采取督促检查、考核考评、与个人切身利益挂钩等措施逼迫这部分人学习，强行灌输信息意识。

二、突出实战应用，提升信息化应用效能

应用出效益，效益促发展。实战应用是信息化建设的核心和归宿。必须始终牢牢把握实战优先、应用至上、效益为本的原则，立足基层公安实际，紧密结合现实斗争，把强化实战应用、提升应用效能作为推进基层公安信息化建设的中心工作来抓。应重点抓好：一是技术上务求实用。基层公安信息化建设必须突出需求牵引，注重应用性，体现需求性，以反映基层需求、适应实战需要为标准，寻求技术手段在业务工作中的最大化应用，确保在实际工作中管用、适用、有效，让基层民警会用、能用，切实为基层、为实战服务。尤其在系统软件的设计、编制、开发上，要围绕实用性来开展，服务于实战需求，不求好看，只求实用，最大限度地在实战中发挥精确效能，让系统围绕公安工作走，坚决避免出现“重开发建设、轻实战应用”而导致建设与应用脱节的“两张皮”现象。二是工作中确保真用。信息化应用决不能停留在口头上、文件中或思想认识上，必须落实到扎扎实实的行动上、实实在在的工作中。在实际工作中，必须充分用足用好现有信息资源，真正做到：“全警应用”,每个单位、每个警种都要重视信息应用、抓好信息应用，把信息化应用落实到每一位民警、每一个岗位；“全程应用”，要把信息化应用作为放不下、离不了的工作习惯和主动行为，常抓不放，紧抓不懈，确保上班先开机、工作必上网、信息必查询；“全面应用”，要把信息化应用融合到各项警务工作之中，分解到办案、办事、办证、服务的每一个流程和环节中。三是实战时发挥大用。要坚持在实战中摸索，在应用中提高，着力研究和探索信息实战的途径和方法，建立起网上追逃、网上查证、网上调控、网上排查、网上串并、网上控赃、网上立（破）案、网上管理、网上考核等一系列信息应用体系，以充分发挥信息的实战作用，让信息化在实战中大显身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加强打防控等主干应用的同时，要向队伍管理、执法监督、无纸化办公等非主干应用延伸，全面提高信息化应用效能。

三、以业务应用系统为支撑，促进公安信息化建设的稳步发展

信息化建设成效如何，其中一个关键因素就是拥有信息量的大小和质的高低。信息化建设必须有丰富、准确、完整的信息资源平台支撑，否则，各个系统成了躯壳，公安信息化就成了“无源之水、无本之木”。因此，必须着力加强信息的采集、录入、鲜活工作，为信息化建设搭建一个坚实平台。一是广辟采集渠道，确保丰富性。要充分发挥基层派出所的工作优势，将信息采集列入民警日常工作的基本内容，通过各项基础工作获取第一手、全面准确的基础业务信息，大力提高信息采集的数量，同时要坚持全警采集，刑侦、治安等业务部门都要结合业务工作，及时全面采集录入系统信息，确保所有应该采集录入的源头信息数据均全面及时录入；要进一步延伸信息采集的触角，积极挖掘采集有价值的社会相关信息，力求“横向到边，纵向到底，一网打尽”。二是优化资源整合，确保共享性。要牢固树立全局观念，切实改变各自为阵，打破“信息壁垒”、“信息封锁”，消除地域封闭、条线封闭，努力突破传统工

作模式下的地区之间、警种之间、部门之间的信息隔阂，对各种信息资源进行科学合理的整合，使各种信息相互作用，优势互补，实时共享，充分发挥信息警务的规模化效益、产业化链接，减少民警的重复劳动。三是务求信息质量，确保精确性。要始终把握“完整、准确、鲜活、优质”的真实内含，对一些在实战中作用突出的重要信息，必须明确规定采集标准和要求，确保信息质量、采录时间，决不能滥竽充数，成为过时信息；只有鲜活、准确、及时、优质的信息，才能在实战中赢得先机，否则信息化的作用就会弱化或失效。

四、健全工作机制，为公安信息化建设提供有力保证

信息化建设的健康有序发展离不开机制的有力保障，同时工作机制不完善也会阻碍信息化建设的长远发展。必须建立健全一套有效的运行机制和有力的保障机制，使基层公安信息化建设在制度化、规范化的轨道上运作，以保证和推进信息化建设扎实深入发展。应建立的机制有：一是责任机制。要把信息化建设的职责、任务、要求进行量化、细化，分解落实到各个警种及每个民警，逐步建立健全职责明确、任务明晰、要求明了的信息化工作责任制，使各级领导和广大民警胸中有目标、办事有方向、工作有责任，努力形成人人重视信息化、个个加强信息化，全警参与，齐抓共管的良好工作局面，真正使基层公安信息化建设落到实处、取得实效。二是管理机制。“三分技术，七分管理”，管理到位可以让信息化建设发挥事半功倍的效果，管理不力则可能事倍功半；必须围绕信息采集、录入、应用及系统运行、维护等各个环节，研究制定一系列明确具体、科学合理、规范有序的管理制度，切实保障信息化建设健康发展，着力提高信息化建设整体水平。三是考核机制。要把信息化建设纳入基层公安工作绩效考核，切实加大日常检查、责任倒查和考核奖惩力度，对倒查发现的问题要严格责任人的责任，同时对信息化工作扎实、实效突出的单位和民警要大力表彰奖励，尤其对信息采集人和利用人要实行同等奖励，最大限度地调动民警积极性和主动性、激化工作活力和动力。四是保障机制。“巧妇难为无米之炊”，推进基层公安信息化建设离不开人、财、物的支撑和保障；要对信息化建设实行重点扶持，从人、财、物进行全面倾斜，要加大科技投入，坚持“突出重点，急用先行”和“需要与可能并重”的原则，切实建立健全保障机制，尤其是在电脑配置、软件开发、系统优化等必备的硬件方面必须确保到位。

第二篇：公安信息化建设工作硕士论文

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中 国 刑 警 学 院

实习论文

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基层派出所如何做好信息化建设工作

姓名XX

学号?XXXXX

年级2010级

指导民警陈剑辉

XXXX年X月XXX日

随着经济社会的快速发展、人财物流动的日益频繁、治安形势的急剧变化以及警务功能的细化拓展，公安机关特别是基层部门传统的警令驱动和人海战术的警务工作模式已越来越难以适应社会治安的发展变化。毋庸置疑，在社会形势日趋严峻复杂、公安工作资源十分有限、执法要求不断提高的新情况下，公安信息化建设和应用已成为现代警务工作发展的必经之路。但是，当前基层公安信息化建设还有一定的局限性，一些因素还影响着信息化的发展。下面，就如何加强基层公安信息化建设，谈几点浅显的认识和看法。

一、当前基层公安信息化建设和应用中存在的问题及其原因分析

（一）片面理解，受到思想认识的制约。受主客观因素的制约，部分领导干部对基层公安信息化的作用和重要性认识不足、认识不一致，造成对信息化建设的重视程度和建设力度相差很大；在实际应用中，有些认为这是大地方、大城市、上面的事，基层公安机关在小地方，较贫困，高科技的东西没有多大用处，还是老经验、老方法管用；有的同志认为“信息化”就是单位投资一笔钱，买几台电脑和打印机，建设个网站，就可以了。由于认识层面的问题没得到妥善解决，使得基层公安信息化建设的脚步变慢。

（二）基础较差，计算机应用水平低。大部分民警电脑操作水平较低，虽然进行了计算机培训，但是突击性培训速度太快，根本没有达到预期的目的；加上操作人员的基础参差不齐，OA系统、数字证书等软硬件使用率低，且存在对使用警综平台办案的抵触情绪；另外，在管理员配备方面，所选配的专业技术人员非常少，而且有的懂电脑但不懂业务，因此适应不了系统管理这一岗位的要求。

（三）投入不足，发展缺乏必要的后续力。公安信息化建设需要一大笔资金，日常的维护、升级也需要一定的资金保障。在基层包括我们县这一级，财政困难一直是令所有人头痛的事情，尽管很多人都明白信息化建设的重要，但要拿出很多的资金专门从事这方面的工作，这在一些人心目中可能还需要时间的推动。改变基层公安信息化建设相对滞后的局面，就必须投入大量的资金，确保资金到位。

（四）专业性差，运行维护有待改进和完善。软件方面，由于部门分工不清、职责不明、人员素质等原因，目前，各大应用系统的运行维护，不管是技术方面还是业务操作方面，主要还是由指挥中心具体承办，这造成指挥中心技术运维人员工作量和工作压力大，运维不畅的现象产生，同时也容易造成少数业务部门和人员产生惰性，疏于业务和操作技能的钻研。硬件方面，重使用、轻保养维护的现象比较普遍，使计算机硬件使用寿命得不到有效保证。

（五）集中度不高，资源利用有待挖掘。当前不少业务信息系统是由专业警种为主体开发建设的，带有较强的条线特点，缺乏全局性规划和综合统筹，跨警种、跨部门的信息关联共享程度不高，甚至存在数据重复录入、信息壁垒等现象，不可避免地影响到信息资源的综合利用和深度挖掘。在软件资源和数据资源方面，软件功能模块未能全面应用，效能不能充分发挥，数据录入工作量大而不能发挥利用价值，客观上造成了海量的信息资源被闲置，“信息导侦”、“信息导防”等功效远未体现。

（六）安全性落后，网络信息安全隐患大量存在。随着公安信息化的快速发展，网络信息安全问题变得日益严峻。绝大部分民警普遍的安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，网络交替使用和移动存储设备的大范围应用，对公安内网安全造成的威胁，很容易造成网络瘫痪或数据丢失。虽然目前要求统一安装内部网络版杀毒软件，但更新不及时，面对复杂多样的变种病毒，查杀能力不是很强。

二、对提高基层公安信息化建设的几点建议

公安信息化建设的最根本目标就是不断运用信息化手段提高公安机关执法过程中的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在执法办案各业务环节的作用，提高打击违法犯罪、服务群众的效率，为使基层公安信息化建设深入开展，加快基层公安机关的科技强警步伐，提高办案质量和办案效率，应该要抓好以下八个方面的工作。

1.要更新观念，提高认识。“基础不牢，地动山摇”。基层公安机关是公安工作的基础，关系公安事业的发展大局，只有把基层公安的工作做好，把基层公安信息化工作搞上去，科技强警工作才能真正做好。县级公安机关领导干部要发挥表率作用，带头学习信息化知识，带头应用，主动应用，学会运用信息化手段提高工作决策和驾驭能力。基层民警要革新传统的思维方式和工作方式，充分利用各类应用系统的数据资源，进行综合分析，总结经验，发现问题，形成全员应用、全面应用、全程应用的氛围。

2.要以人为本，提高素质。“人的素质是最根本的”。信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。要努力提高现有公安队伍的技术业务素质，尽快充实和培训基层技术人员，要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重，切实决技术队伍的“瓶颈”问题。对基层民警要通过各种渠道进行培训、鼓励自学，更新和拓宽知识面，以学促用。根据岗位特点，区分不同对象，实施因人施教、因需施教、分类培训和分层培训和目标考核的办法，将公安业务学习与软件操作结合起来，将现代警务理论与实际操作流程有机结合起来，达到理论指导操作、操作落实规范的目的，不断提高岗位应用水平和能力，从而不断提高信息技术队伍的整体素质。

3.要增强责任，提高意识。增强民警的责任感和危机意识，是做好基层公安信息化建设工作的有力保证。要把“信息就是战斗力”的思想根植于每位民警的头脑和心中，树立“信息预警”、“信息导侦”、“信息布控”等理念。在当前形势下，我们基层民警必须要意识到情报信息主导警务战略，真正理解情报信息在信息化时代的主导作用，牢固树立自己既是情报信息的使用者，又是信息警务的参与者的大局观念，增强紧迫感和使命感，积极参与信息采集、研判、应用等各个环节的工作。

4.要科学规划，循序渐进。没有规划的科学化，就没有公安信息网络建设的科学化。为保证信息化建设质量，基层公安机关要准确定位信息化建设中的各个建设项目，一切从服务各项具体公安职能出发，抓住“提高办案水平和工作效率”的主线，严格遵循超前性、实用性、兼容性、经济性原则，有预见性地加以规划，考虑未来发展的需要，确保先进性。在建设过程中精打细算，花好每一分来之不易的信息化建设资金，有条件的先实现，条件不成熟的暂缓，避免浪费。

5.要加大投入，充分保障。必要的资金是做好信息化建设的前提。信息技术的发展和应用，先进技术设备的购置，都需要大量的资金投入，建设后的维护和管理同样需要大量的经费。就全州而言，在现行的财政体系下，公安机关的经费来源于从本地区的财政收入，而各地经济发展相差甚远，造成各县市公安经费的保障也千差万别。上级部门应该尽快制订更加科学的经费来源渠道，保障公安机关技改经费的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百计积极争取上级主管部门的资金倾斜，为信息化建设寻求可靠的资金保障。坚持勤俭节约的原则，把有限的资金用在加快信息化建设上，提高资金使用效率。

6.要加强协作，优化资源。信息化建设是一项全局性工作。目前，县级公安机关在各应用系统的推广应用中明确了指挥中心和各应用部门的职责分工，指挥中心主要负责技术保障，各应用部门负责应用操作。指挥中心要保障网络安全和应用系统的技术保障，应用部门在平常要加强对操作性问题的钻研和辅导，解决日常工作中出现的操作性问题。这样，各部门之间做到既有分工，又有协作，共同提高应用水平、数据质量和利用分析。同时，上级公安机关要将我们目前广泛应用的警务平台建成一个统一的操作平台，通过权限设置来实现职责分工，有效整合、优化、拓展、提升有关应用系统，避免多头开发，减少应用系统数量，提高软件应用功能，减轻基层应用人员的工作量和应用难度，提高工作效率和质量。

7.要强化收集，注重应用。“建设的目的是为了应用。”开展基层公安信息化建设，把好信息的源头最为重要。要打破“重建设轻应用、重硬件轻硬件”的局面，积极开拓公安内部信息来源和公安外部信息来源，完善信息采集规范化制度，确保民警采集上报的信息的分类、内容的编写、密级确定能够更好的流通。要加强情报信息应用，完善信息分析、研判、利用的流程，切实提高为实战服务能力。借助计算机的强大处理能力，从公安工作的实践中总结情报信息分析研判的经验，抽象并建立各种分析研判模型，从而提高报信息分析研判专业化水平。

8.要重视安全，加强防护。数据高度集中是信息化的发展的要求，加强病毒防护意识是保证信息安全工作的一个重要措施。要制定信息安全规章制度和安全应急机制体系，并加强落实。要抓好计算机网络安全运行管理制度、计算机网络防病毒管理制度、信息安全管理制度等各项制度的落实。增加存储设备，做好数据的备份工作，设置系统权限，安装杀毒软件和防火墙，做好密码保秘工作、安全访问及控制设置，健全操作人员的操作规范，提高信息的安全性。加强与电信部门联系，确保网络畅通。指挥中心要主动与电信部门协调联系，一旦发生网络中断，能够在较短时间内与电信一同解决，保证网络的畅通无阻。

目前，信息化建设的不断推进，信息化在人口管理、治安管理、网上追逃、视频防控、办公自动化等工作环节和领域已逐步推广运用，使公安工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力物力资源，提高了执法效能。但依照“基础工作信息化、信息工作基础化”的战略目标，与形势发展、现实需要相比，目前信息化应用还存在应用意识、发展程度、应用效能仍不够深入、凸显和最大化的问题。下面就推进信息化建设深度运用浅谈几点认识。

一、强化信息意识，充分挖掘民警加强信息化建设的潜力

意识决定行为、思想决定出路。事实证明，一个单位及其民警的信息意识水平不仅是该单位信息化的前提，而且直接影响其信息化的程度、基础工作的扎实程度以及办事效率。当前，不少基层单位和民警科技观念模糊，信息意识淡薄，存在“不懂、不会”的现象，对信息化

建设知之甚少、一知半解甚至不屑一顾，存在着畏难、观望、怀疑等消极思想，还习惯于传统在手记、脑记、纸台帐的落后状态，严重影响了信息化建设的深入开展。因此，必须把转变思想观念、强化信息意识作为基层公安信息化建设的首要任务来抓。应做到：一是“引”。要大力宣传公安信息化建设的重要作用和重大意义，教育引导广大民警充分认清公安信息化建设的重要性和紧迫性，牢固确立信息意识，时刻铭记“不懂计算机的领导必将失去指挥权，不会应用计算机的民警必将失去工作岗位”这一理念。二是“养”。要加强队伍学习培训，在学习培训中使民警的信息意识潜移默化地不断得到增强，平时加强网上作业的养成，传达文件、汇报工作、任务部署等尽量通过网络完成，使民警形成良好的网上工作习惯，使民警产生兴趣、找到乐趣。三是“用”。通过网上日常办公、网上破案追逃、网上考核管理等实际工作，让广大民警充分感受信息化的益处，切实体会信息化给其带来的好处及效益，从而激发民警应用热情，不断提高对信息化的认可度、参与性，变“要我用”为“我要用”。四是“逼”。由于受传统思想的束缚和个人文化基础的限制，少数民警在忙于日常工作的空余时间，不想、不愿挤时间学习，那么就需要采取督促检查、考核考评、与个人切身利益挂钩等措施逼迫这部分人学习，强行灌输信息意识。

二、突出实战应用，提升信息化应用效能

应用出效益，效益促发展。实战应用是信息化建设的核心和归宿。必须始终牢牢把握实战优先、应用至上、效益为本的原则，立足基层公安实际，紧密结合现实斗争，把强化实战应用、提升应用效能作为推进基层公安信息化建设的中心工作来抓。应重点抓好：一是技术上务求实用。基层公安信息化建设必须突出需求牵引，注重应用性，体现需求性，以反映基层需求、适应实战需要为标准，寻求技术手段在业务工作中的最大化应用，确保在实际工作中管用、适用、有效，让基层民警会用、能用，切实为基层、为实战服务。尤其在系统软件的设计、编制、开发上，要围绕实用性来开展，服务于实战需求，不求好看，只求实用，最大限度地在实战中发挥精确效能，让系统围绕公安工作走，坚决避免出现“重开发建设、轻实战应用”而导致建设与应用脱节的“两张皮”现象。二是工作中确保真用。信息化应用决不能停留在口头上、文件中或思想认识上，必须落实到扎扎实实的行动上、实实在在的工作中。在实际工作中，必须充分用足用好现有信息资源，真正做到：“全警应用”,每个单位、每个警种都要重视信息应用、抓好信息应用，把信息化应用落实到每一位民警、每一个岗位；“全程应用”，要把信息化应用作为放不下、离不了的工作习惯和主动行为，常抓不放，紧抓不懈，确保上班先开机、工作必上网、信息必查询；“全面应用”，要把信息化应用融合到各项警务工作之中，分解到办案、办事、办证、服务的每一个流程和环节中。三是实战时发挥大用。要坚持在实战中摸索，在应用中提高，着力研究和探索信息实战的途径和方法，建立起网上追逃、网上查证、网上调控、网上排查、网上串并、网上控赃、网上立（破）案、网上管理、网上考核等一系列信息应用体系，以充分发挥信息的实战作用，让信息化在实战中大显身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加强打防控等主干应用的同时，要向队伍管理、执法监督、无纸化办公等非主干应用延伸，全面提高信息化应用效能。

三、以业务应用系统为支撑，促进公安信息化建设的稳步发展

信息化建设成效如何，其中一个关键因素就是拥有信息量的大小和质的高低。信息化建设必须有丰富、准确、完整的信息资源平台支撑，否则，各个系统成了躯壳，公安信息化就成了“无源之水、无本之木”。因此，必须着力加强信息的采集、录入、鲜活工作，为信息化建设搭建一个坚实平台。一是广辟采集渠道，确保丰富性。要充分发挥基层派出所的工作优势，将信息采集列入民警日常工作的基本内容，通过各项基础工作获取第一手、全面准确的基础业务信息，大力提高信息采集的数量，同时要坚持全警采集，刑侦、治安等业务部门都要结合业务工作，及时全面采集录入系统信息，确保所有应该采集录入的源头信息数据均全面及时录入；要进一步延伸信息采集的触角，积极挖掘采集有价值的社会相关信息，力求“横向

到边，纵向到底，一网打尽”。二是优化资源整合，确保共享性。要牢固树立全局观念，切实改变各自为阵，打破“信息壁垒”、“信息封锁”，消除地域封闭、条线封闭，努力突破传统工作模式下的地区之间、警种之间、部门之间的信息隔阂，对各种信息资源进行科学合理的整合，使各种信息相互作用，优势互补，实时共享，充分发挥信息警务的规模化效益、产业化链接，减少民警的重复劳动。三是务求信息质量，确保精确性。要始终把握“完整、准确、鲜活、优质”的真实内含，对一些在实战中作用突出的重要信息，必须明确规定采集标准和要求，确保信息质量、采录时间，决不能滥竽充数，成为过时信息；只有鲜活、准确、及时、优质的信息，才能在实战中赢得先机，否则信息化的作用就会弱化或失效。

四、健全工作机制，为公安信息化建设提供有力保证

信息化建设的健康有序发展离不开机制的有力保障，同时工作机制不完善也会阻碍信息化建设的长远发展。必须建立健全一套有效的运行机制和有力的保障机制，使基层公安信息化建设在制度化、规范化的轨道上运作，以保证和推进信息化建设扎实深入发展。应建立的机制有：一是责任机制。要把信息化建设的职责、任务、要求进行量化、细化，分解落实到各个警种及每个民警，逐步建立健全职责明确、任务明晰、要求明了的信息化工作责任制，使各级领导和广大民警胸中有目标、办事有方向、工作有责任，努力形成人人重视信息化、个个加强信息化，全警参与，齐抓共管的良好工作局面，真正使基层公安信息化建设落到实处、取得实效。二是管理机制。“三分技术，七分管理”，管理到位可以让信息化建设发挥事半功倍的效果，管理不力则可能事倍功半；必须围绕信息采集、录入、应用及系统运行、维护等各个环节，研究制定一系列明确具体、科学合理、规范有序的管理制度，切实保障信息化建设健康发展，着力提高信息化建设整体水平。三是考核机制。要把信息化建设纳入基层公安工作绩效考核，切实加大日常检查、责任倒查和考核奖惩力度，对倒查发现的问题要严格责任人的责任，同时对信息化工作扎实、实效突出的单位和民警要大力表彰奖励，尤其对信息采集人和利用人要实行同等奖励，最大限度地调动民警积极性和主动性、激化工作活力和动力。四是保障机制。“巧妇难为无米之炊”，推进基层公安信息化建设离不开人、财、物的支撑和保障；要对信息化建设实行重点扶持，从人、财、物进行全面倾斜，要加大科技投入，坚持“突出重点，急用先行”和“需要与可能并重”的原则，切实建立健全保障机制，尤其是在电脑配置、软件开发、系统优化等必备的硬件方面必须确保到位。

第三篇：公安信息化建设

公安信息化建设

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安

构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。三是要集中全局信息专业技术人才，建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度,从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会

公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。当前我省公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。

第四篇：公安信息化建设心得体会

公安信息化建设心得体会

派出所警务工作信息化的发展水平，“基础工作信息化，信息工作基础化”的实现程度，决定了公安工作的前景和未来。我个人认为公安机关只有从基层基础工作的信息化抓起，以信息化建设夯实基层基础的根基，才能突破公安工作发展的“瓶颈”，全面实现公安工作的现代化。下面，就结合公安派出所信息化建设实际，就如何加强派出所警务信息化建设，为公安工作的长远发展和进步奠定坚实的基础，做大、做强公安派出所信息化建设谈几点粗浅的看法。

一、转变观念，树立信息主导警务意识。“观念决定思路，思路决定出路”，在信息化时代的大背景下，公安机关无论是打击、预防犯罪，还是行政管理，都越来越多地体现在对情报信息的掌控、信息化手段的运用上，否则就无法在治安局势和社会形势日趋复杂的情况下，牢牢掌握斗争的主动权，真正做到“运筹帷幄，决胜千里”。因此，派出所必须主动适应现代警务机制变革的要求，转变观念，统一思想，提高认识，迅速掀起信息化建设和应用的高潮是树立信息主导警务的理念。要深刻认识公安信息化建设是新时期公安工作发展的必由之路，是基层派出所摆脱警力不足、财力不够等闲难，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基础工作信息化，信息工作基础化”的要求，锤炼“数字警察”，打造“倍息公安”，促进信息技术在各项警务工作中的广泛应用，使之尽快转化为现实战斗力。

二、培养信息化应用意识。应用是公安信息化工作的核心和动力，只有通过广泛应用，信息化建设才能产生实际成效，才能转化为现实战斗力。要让“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去工作岗位”的观念深入警心，让广大基层民警积极投身信息化建设与应用实践，切身感受信息警务带来的便利，尝到信息化应用带来的甜头，为全警信息采集、录入和应用打牢思想基础，由“要我用”自觉转变为“我要用”，使基层民警能在日常工作中养成采集、录入、查询、对比、积累、应用信息的习惯，把信息化的需求主动转化为做好信息化建设与应用的内驱力。

三、树立“倍息共享”意识。要摆脱“闭关自守、各自为政”，把信息资源当作部门私有财产的局面，拆除信息“围墙”，从基层起树立“一次采录、全警共享”的“大信息”意识，以信息共享平台带动和促进“基础工作信息化，信息工作基础化”的实施，建立“信息主导警务”的工作模式。

四、夯实基础，强化信息化基础业务建设。基层派出所是公安业务的主要倍信息源，是公安信息系统最大的用户群，将信息的获取建立在扎实的基层基础工作上，并把通过基层基础工作掌握的情况及时转化为辅助警务决策、指导警务工作开展的情报信息，更是加强基层基础建设和信息化工作的重要内容。

五、全方位拓宽信息采集渠道。信息源的广泛性和丰富性，决定了信息的质量和效能。夯实信息化基层基础工作的一个重要方面，就是要全方位地拓展信息釆集渠道，扩大公安信息来源，除了要及时、准确采集人口、犯罪、治安、出入境、突发事件等常规的警务信息外，还要将信息触角延伸到社会的各个领域、各个方面，力求全方位、多层次地获取各类信息，做到“眼观六路，耳听八方”，为顺利推进公安信息化建设奠定坚实的信息基础和工作基础完善制度，建立健全信息化工作制度规范。加强公安信息化建设与应用，必须以相应的制度和规范为保障，以有效的制度对信息的采集、使用、维护等各个环节进行规范，将这项工作日常化、制度化、规范化。是建立健全信息全警信息釆集、应用、维护制度。要从信息化工作的源头抓起，制定信息数据采集、录入、维护、更新的规范,规定信息采集、应用、维护的内容、要素、范围、要求等，明确流转环节的工作时效与范围，以及相关人员的职责，解决目前基层所队存在的信息迟报、漏报、误报、瞒报，以及重复釆集、多头录入等问题使信息化在其源头和各个关键的流通环节都有可靠的保证。

六、建立健全情报信息研判制度。情报信息的价值在于为服务实战和辅助决策，基层公安机关釆集的信息，必须通过专门的机构、运用先进的技术和方法进行整合、关联、分析、预测之后,也就是经过“研判”之后,其价值才得以有效提升,正确引导警务活动的深入开展。因此要在公安机关的辅助决策、综合协调部门，设立专门的情报信息综合管理部门，专司情报信息的统筹规划、综合指导、督办协调等工作。要把情报信息积累、跟踪、分析、研究工作制度化。同时充分利用科学、有效的结果指导基层开展工作,实现信息化建设和基层基础工作相互促共同提高的良性循环。

七、要建立健全信息化工作激励机制。要将信息化手段的应用作基层警务工作的必经环节和必要手段，将信息化应用考核纳入考核范围，与评先创优、等级评定挂钩,作为考核、评优的一项重要指标,对于在信息化工作中表现突出的民警，要视情给予物质和精神奖励。通过配以相应的奖惩措施，使信息化建设与应用工作走上日常化、制度化、规范化的发展轨道。同时,要建立信息化应用反馈制度，广泛听取和征集长期战斗在一线的基层民警摸索和积累的“金点子、好作法、新思路”，将其推广应用，有效改变基层单位传统的工作模式和办案手法，以促进基层民警开展信息化建设的积极性、主动性和创造性。

八、强化培训，普及全警信息化应用。公安信息化水平的高低在很大程度上取决于公安队伍整体的科技素质和信息化意识，取决于信息化技术在公安机关的普及程度，取决于全体民警应用信息化技能解决实际问题的能力。为此，必须大力加强对广大民警的信息化应用技能培训，将民警掌握和应用计算机技术解决实际工作问题的能力作为考核、评优的一项重要指标，引导、激励、督促他们“在干中学，在学中练”，进一步引导他们增强信息化意识，提高信息化应用技能。

开展信息化应用全员培训。要结合全旗基层信息化应用现状，以推广“派出所综合信息系统”为契机，有针对性地开展实战应用技能培训。培训的范围要面向广大基层公安机关的领导和全体民警。培训要有针对性，要坚持“千什么、练什么，缺什么、补什么”，做到“战训结合、以练促战”，确保真正有利和实战能力

“以考促训”，确保培训取得实际成效。加强考核,“以考促训”，是确保培训取得实效的重要措施。培训要与考核相结合,在开展“会打字、会上网、会查询、会本业务系统操作”的信息化应用“四会”培训的同时，要严格考试考核制度，考试考核合格的，发给“信倍息化应用合格证书”，作为干部选拔晋升的必备参考条件。通过“以考促训”，使民警切身感受到“讲科学、学科学、用科学”的内在动力和迫切需要，从而调动广大民警使用现代化信息技术手段的积极性，将应用信息化技术手段的需要，变成一种自觉的行动，在广大民警中营造“爱科技、懂科技、用科技”的良好氛围。同时，要在民警中营造“爱科技、懂科技、用科技”的良好氛围。同时，要择地在各部门和基层民警中培养和锻炼一批应用标兵，通过他们“传、帮、带”，进一步扩大应用群体，推动全警的信息化应用。

九、加大投入，提高基层信息化建设的必备装备。“兵马未到，粮草先行”。开展基层信息化建设,必须以相应的建设经费和必要信息化装备为基础。

要建立经费保障机制，确保基层信息化建设经费投入。必需建立信息化建设经费保障机制，要在投入上对公安信息化建设有所倾斜，将信息化建设经费与侦查破案、行政管理等维持公安机关正常作的基本经费同等看待，按时足额落实。要积极争取当地党委、政府和社会各界的支持，把公安信息化建设规划纳入政府经济发展规划建立起以政府投资拨款为主，上级补助、社会赞助为辅的方式，多渠道地保障和落实公安信息化建设经费。

要全面提高基层科技硬件装备水平。要以在全局推广应用派出所综合信息系统”为契机，根据不同警种和岗位的实际需要，重点提高基层派出所计算机的配备率，为广大基层民警开展信息化应用提供必要的硬件保证。

第五篇：基层公安信息化建设

基层公安信息化建设

信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。

基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。而且目前的派出所已基本全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。很多民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年石家庄市的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。

但是现在派出所信息化建设存在很多的问题

1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。

2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦的工作成效不明显。

4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。

要对基层公安信息化进行建设就要组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。如可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。最后还要加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

要使基层公安更好的为人民服务就要切实加强和不断完善对公安信息化建设的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息化建设。

当前,全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地“金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此,各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。基层公安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化的技术主管进入同级公安机关党委,主抓本级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建立一支公安信息化建设专业队伍,专门负责公安信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统日常管理维护。

基层公安信息化建设的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观,克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、边应用、边改进,确保信息系统建设发展的可持续性。信息化需要人建设,也需要人运用。各级公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来,努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务模式。