中层干部的地位及其作用

第一篇：中层干部的地位及其作用

中层干部的地位及其作用

加强管理，提高决策水平，干部队伍是关键。建设一支优秀的管理干部队伍，加强干部的能力与素质建设，是加强内涵建设，全面提升我校管理水平和办学水平，推进示范性高职校校建设的必要组织保证。中层干部是学校各部门的领导干部，兼有承上启下的双重身

一、健全人格的塑造

干部要注重加强个人修养，不断提高人格素质。要做好官，先要做好人。做到学为人师、行为人范，才能既具有强大的感召力和影响力，又具有令人折服的人格魅力。中层干部承担着执行、管理和教育的重任，要育人，首先要学会做人；要管理，首先要学会服务他人。作为一名管理干部要重视健全人格的塑造。

1、要为人诚实、公道正派。一个人的权利、职位和地位，都是群众和组织赋予的，而人格素养则无法由群众和组织赋予。只有真正做到公道正派，才能在管理人员和教师之间搭起一座沟通的桥梁，真正得到他们的尊重、理解和支持。

2、要谦虚谨慎、胸怀宽广，严以律己、宽以待人。谦虚的态度、宽广的胸怀、合作精神的养成是中层干部应该具备的最基本的道德素质。

3、要勤政廉洁，一心为公。吃苦在前，享受在后，始终保持普通劳动者的本色，这是干部应具备的人格素质的重要方面。

二、合作精神的养成

一项任务的完成必然是学校各部门团结合作、协调配合，发挥整体作用的结果。

在协调合作方面要注意加强部门领导班子的团结协作。首先，要认真学习贯彻党的民主集中制原则，部门领导班子既各司其职、各负其责，又经常沟通，善于合作，相互支持，相互理解、相互补台，维护班子的团结与和谐，在教职工中树立良好的形象；其次，要加强自身的修养，遵守职业道德，要具有宽广的视野和宽阔的胸怀，要讲究思想方法，做到多理解、少猜疑，多谅解、少挑剔，多干事、少表白，多自省、少自满。

三、具备创新品质

1、增强创新意识。

2、努力学习，为创新提供充足的内在动力。

3、提高创新能力，把创造性思维落实到工作中。作为中层干部，不认真贯彻学校的决定是不对的，原原本本地贯彻学校决定是应该的，但创造性地工作是最好的。

创新是必要的，但在管理中要防止随意性，克服盲目性，增强规范性。

四、人文情怀的铸就

“人文”的实质是一种根植于内心的素养，一种无须他人提醒的自觉，一种以承认约束为前提的自由，一种能设身处地为别人着想的善良。

一是要培育和谐精神。

二是充分关注师生员工的感受和需求。

三是在宽容中接纳、在尊重中爱护。通过加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，在管理中要做到在宽容中接纳、在尊重中爱护，根据每个教师员工的实际，制定切实可行的、最大程度发挥人的才能的职业发展规划，从劳动、从创造和对别人的关爱中推进工作、取得成就、获得满足。

五、业务基础的夯实

作为一名管理干部，要管理好自己职责范围内的工作，必须具有扎实的专业知识、科研能力和综合管理协调能力。同时，要有问题意识研究意识，在工作中不断发现问题，并能率领部门职工理性地研究和解决问题。要达到上述目标，必须不断地学习补充新知识、新理念。

学习能力是一个人的基础能力，也是干部成长进步的源动力。做好一名好的管理者，既要努力工作，又要善于学习。

怎样当好中层干部

一、树立管理就是服务的理念。管理表面上是技术的操作，实际上是智慧和思想的展现；管理的初级形式是“管”，深层次的本质是关怀、是关爱、是服务、是以人为本。提高管理水平必须由经验管理向科学管理、规范管理转变，然后逐渐进入人文管理阶段。目前在工作中，全体干部都要牢固树立管理就是服务的理念，全心全意为广大教职工和学生服务。以深入理解学校党委的决定和精神为起点，认真谋划，快速落实，急事急办，特事特办；以教职工满意为最高标准，切实把党委的决策、对教职工的关怀传达和落实到本部门工作中去，为广大教职工爱岗、敬业、乐业，创造良好的工作和生活环境。

二、提高凝聚力是事业成功的保证。提高凝聚力的基础是团结，今天讲的团结，又分两个方面：一是干部之间的团结；二是各部门内部的团结。

三、要注意上下级关系，把握工作不越位。“下级服从上级”是党的组织原则之一。中层干部是执行学校决策部署的中坚力量，要做到准确理解上级决策，令行禁止，创造性地开展工作。要摆正位置必须做到：对上级不越权，对同级不越位，对下级不包办。要将那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人用到最适合的岗位。

四、正人先正己，提高执行力。要想先做事，必须先做人。在管理上，要做到以诚待人、以德正人、以情感人、以才服人。

1、以诚待人。要襟怀坦白、心胸坦荡、豁达大度、换位思考、为人处事兼顾各方面利益，才能取信于人。

2、以德正人。古人云：“民不畏严而畏廉”，“不畏权而畏公”。对本部门的人和事，一定要公正、清廉才能以德正人。

3、以情感人。工作上讲原则，政治上讲党性，生活中需讲人性。我们的干部在工作中一定要致力于提高自己的情商，关心人、体贴人、理解人。

4、以才服人。要注重提高自身的组织能力、决策能力、驾驭能力、协调能力和表达能力，既要自己做好，还要能调动大家的积极性。遇事要做到“四明”，即对己要明了、对人要明察、对事要明晰、处理问题要明白。处理问题中要做到大事莫激动，小事莫计较。自己把自己说服了，是一种理智的胜利，自己把自己感动了是灵魂的升华，自己把自己征服了，是一种人生的成熟。

德高为师，身正为范。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是说：当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来；相反，如果管理者自身不端正，而要求被管理者端正，纵然三令五申，被管理者也不会服从的。在强化身正的基础上，要注重执行力的培养，要做好部门工作计划的制定、实施与监控，辅之以高效的时间管理，确保部门工作的优质与高效。

五、要合理分工善于用人。要针对部门人员的特长，合理安排工作岗位和明确相关职责，充分调动职工的工作积极性，使每一个人都能发挥出自己的聪明才智，努力做到“人尽其才，才尽其用”。因事择人，视人授权，知人善用，用人不疑，敢于并乐于承担决策与行动的后果，不居功、不卸责。

干部素质与能力的提高是一个由量的积累到质的飞跃的发展过程，也是一个自我完善的过程。

我相信，通过培训和学习，中层干部的执行能力一定会有新的提高，学校的管理水平在你们的工作和带动下也一定会再上新台阶，一个充满生机和活力的化药学校一定会更加灿烂辉煌！

第二篇：中层干部的地位及其作用

中层干部的地位及其作用

加强管理，提高决策水平，干部队伍是关键。建设一支优秀的管理干部队伍，加强干部的能力与素质建设，是加强内涵建设，全面提升我校管理水平和办学水平，推进示范性高职校校建设的必要组织保证。中层干部是学校各部门的领导干部，兼有承上启下的双重身份，中层干部地位与作用体现主要在三个方面：第一，中层干部是学校校决策的具体执行者；第二，是学校中层管理决策的制定者；第三，是学校领导联系师生员工的桥梁和纽带。这种角色，决定了其地位和作用的特殊性。因此，加强中层干部队伍建设至关重要。

中层干部的必备素质

中层干部加强自身修养，提高自身素质是理解学校决策、执行学校决策和组织本部门师生员工贯彻落实学校决策的重要保证。因此，中层干部必须不断加强修养，提高素质，我将从五个方面谈这个问题：

一、健全人格的塑造

干部要注重加强个人修养，不断提高人格素质。要做好官，先要做好人。做到学为人师、行为人范，才能既具有强大的感召力和影响力，又具有令人折服的人格魅力。中层干部承担着执行、管理和教育的重任，要育人，首先要学会做人；要管理，首先要学会服务他人。作为一名管理干部要重视健全人格的塑造。

1、要为人诚实、公道正派。一个人的权利、职位和地位，都是群众和组织赋予的，而人格素养则无法由群众和组织赋予。只有真正做到公道正派，才能在管理人员和教师之间搭起一座沟通的桥梁，真正得到他们的尊重、理解和支

持。

2、要谦虚谨慎、胸怀宽广，严以律己、宽以待人。谦虚的态度、宽广的胸怀、合作精神的养成是中层干部应该具备的最基本的道德素质。

3、要勤政廉洁，一心为公。吃苦在前，享受在后，始终保持普通劳动者的本色，这是干部应具备的人格素质的重要方面。

二、合作精神的养成

一项任务的完成必然是学校各部门团结合作、协调配合，发挥整体作用的结果。在协调合作方面要注意加强部门领导班子的团结协作。首先，要认真学习贯彻党的民主集中制原则，部门领导班子既各司其职、各负其责，又经常沟通，善于合作，相互支持，相互理解、相互补台，维护班子的团结与和谐，在教职工中树立良好的形象；其次，要加强自身的修养，遵守职业道德，要具有宽广的视野和宽阔的胸怀，要讲究思想方法，做到多理解、少猜疑，多谅解、少挑剔，多干事、少表白，多自省、少自满。

三、具备创新品质

1、增强创新意识。

2、努力学习，为创新提供充足的内在动力。

3、提高创新能力，把创造性思维落实到工作中。

作为中层干部，不认真贯彻学校的决定是不对的，原原本本地贯彻学校决定是应该的，但创造性地工作是最好的。创新是必要的，但在管理中要防止随意性，克服盲目性，增强规范性。

四、人文情怀的铸就

“人文”的实质是一种根植于内心的素养，一种无须他人提醒的自觉，一种以承认约束为前提的自由，一种能设身处地为别人着想的善良。

一是要培育和谐精神。

二是充分关注师生员工的感受和需求。

三是在宽容中接纳、在尊重中爱护。通过加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，在管理中要做到在宽容中接纳、在尊重中爱护，根据每个教师员工的实际，制定切实可行的、最大程度发挥人的才能的职业发展规划，从劳动、从创造和对别人的关爱中推进工作、取得成就、获得满足。

五、业务基础的夯实

作为一名管理干部，要管理好自己职责范围内的工作，必须具有扎实的专业知识、科研能力和综合管理协调能力。同时，要有问题意识研究意识，在工作中不断发现问题，并能率领部门职工理性地研究和解决问题。要达到上述目标，必须不断地学习补充新知识、新理念。

学习能力是一个人的基础能力，也是干部成长进步的源动力。做好一名好的管理者，既要努力工作，又要善于学习。

怎样当好中层干部

一、树立管理就是服务的理念。管理表面上是技术的操作，实际上是智慧和思想的展现；管理的初级形式是“管”，深层次的本质是关怀、是关爱、是服务、是以人为本。提高管理水平必须由经验管理向科学管理、规范管理转变，然后逐渐进入人文管理阶段。目前在工作中，全体干部都要牢固树立管理就是服务的理念，全心全意为广大教职工和学生服务。以深入理解学校党委的决定和精神为起点，认真谋划，快速落实，急事急办，特事特办；以教职工满意为最高标准，切实把党委的决策、对教职工的关怀传达和落实到本部门工作中去，为广大教职工爱岗、敬业、乐业，创造良好的工作和生活环境。

二、提高凝聚力是事业成功的保证。提高凝聚力的基础是团结，今天讲的团结，又分两个方面：一是干部之间的团结；二是各部门内部的团结。

三、要注意上下级关系，把握工作不越位。“下级服从上级”是党的组织原则之一。中层干部是执行学校决策部署的中坚力量，要做到准确理解上级决策，令行禁止，创造性地开展工作。要摆正位置必须做到：对上级不越权，对同级不越位，对下级不包办。要将那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人用到最适合的岗位。

四、正人先正己，提高执行力。要想先做事，必须先做人。在管理上，要做到以诚待人、以德正人、以情感人、以才服人。

1、以诚待人。要襟怀坦白、心胸坦荡、豁达大度、换位思考、为人处事兼

顾各方面利益，才能取信于人。

2、以德正人。古人云：“民不畏严而畏廉”，“不畏权而畏公”。对本部门的人和事，一定要公正、清廉才能以德正人。

3、以情感人。工作上讲原则，政治上讲党性，生活中需讲人性。我们的干部在工作中一定要致力于提高自己的情商，关心人、体贴人、理解人。

4、以才服人。要注重提高自身的组织能力、决策能力、驾驭能力、协调能力和表达能力，既要自己做好，还要能调动大家的积极性。遇事要做到“四明”，即对己要明了、对人要明察、对事要明晰、处理问题要明白。处理问题中要做到大事莫激动，小事莫计较。自己把自己说服了，是一种理智的胜利，自己把自己感动了是灵魂的升华，自己把自己征服了，是一种人生的成熟。德高为师，身正为范。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是说：当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来；相反，如果管理者自身不端正，而要求被管理者端正，纵然三令五申，被管理者也不会服从的。在强化身正的基础上，要注重执行力的培养，要做好部门工作计划的制定、实施与监控，辅之以高效的时间管理，确保部门工

作的优质与高效。

五、要合理分工善于用人。要针对部门人员的特长，合理安排工作岗位和明确相关职责，充分调动职工的工作积极性，使每一个人都能发挥出自己的聪明才智，努力做到“人尽其才，才尽其用”。因事择人，视人授权，知人善用，用人不疑，敢于并乐于承担决策与行动的后果，不居功、不卸责。

干部素质与能力的提高是一个由量的积累到质的飞跃的发展过程，也是一

个自我完善的过程。我相信，通过培训和学习，中层干部的执行能力一定会有新的提高，学校的管理水平在你们的工作和带动下也一定会再上新台阶，一个充满生机和活力的化药学校一定会更加灿烂辉煌！

学校中层领导培训会上的讲话

学校中层学校的神经中枢，学校的一切工作和重要决议都要靠其来完成。因此，从某总程度上讲，一个学校办得好与坏取决于学校中层领导业务能力，思想素质、团结精神和责任心。现将结合学校实际，谈几点看法：

一、要善于学习，不断学习新的教育理念和管理方法，做全体教职工的领头雁。

在这信息时代，人们可以通过不同渠道和方法获取大量的信息。做为中层领导，当我们做出某个决议，安排某项工作，做某个专题辅导报告、提出某种具有指导性意见，都应该在理念上超前一步，是最新的，对全体教职工的工作具有导向作用、引领作用。否则就指导不了全体教职工，在全体教职工中也树立不起威信。工作起来就感到力不从心，非常吃力。因此要善于学习，充分利用好现有的网络资源，不断更新，提高自身综合素质。

二、工作思路要清晰。

自己心里一定要清楚本学期要做哪些工作，这些工作该采取些什么措施，达到什么样目的。而不是校长安排什么工作，咱就做什么工作，不说，我也就不做。这样的话，自己的工作始终是被动的，盲无目的，也不会有好的效果。因此，我希望各位中层领导，按照学校工作总体安排，多动脑筋，多想办法，大胆工作，而不是消极被动，缩手缩脚。只要为了工作，我会尽全力支持大家。

三、要有工作责任心。

责任心是干好一切事情的前提，也是最起码的道德品质，也是做人最起码的底线。做为中层领导，要比其他教师更有责任心，要心系学校工作大局，为学校利益着想，为学校发展着想，为学校出谋划策，要心胸宽广，胸怀大度。而不是斤斤计较，当自己的某种利益受到伤害时，就出现抵触情绪，或者消极，更谈不上有啥责任心。有责任心还表现在另外一个方面就是，对自己所安排的工作，勤于检查，敢于落实，敢于去面对存在的问题、纠正存在的问题。

四、工作要有创新精神。

创新是一个学校发展的不竭动力。只有创新，学校才会有新的管理模式，新的管理方法，才会使学校焕发勃勃生机，最终实现既定的奋斗目标。因此，要求各位中层领导一定善于学习，勤于思考，在做好常规管理同时要有所创新，而不是墨守陈规，或者是连最基本的常规工作都完成不好。

五、要团结协作，有团队协作精神。

人常说：团结就是力量。我想大到一个国家，小到一个家庭是这样。我们学校这个大家庭更不例外。因为学校工作分工更为明确，要靠大家的紧密协作，精诚团结才能完成既定的奋斗目标，单靠某一个人的力量是不行的。因此，我们要团结一心，相互协作，心往一处想，劲往一处鼓，要善于交流、沟通，善于化解矛盾，排除心里烦闷。而不是相互猜疑，说三道四，推诿拉皮；或者是当自己的某种利益受到损坏时，就指手画脚、相互埋怨而应该是以宽广的胸怀，较高地姿态去认识问题、理解问题、解决问题。只有这样，我们这个团队才会更有凝集力和战斗力，才能带领我校全体教职工风雨同舟、奋勇向前，创造学校辉煌的明天。

六、要关心教师，注重过程。

中层以上领导要从工作上、生活上、教学上、发展上关心教师。只有尊重教师、理解教师、关心教师，才能激发老师的主动性和积极性，才能让教师干的舒心、顺心，要重视工作过程，以过程促结果，再以好的结果使下一个过程。

中层干部培训班心得体会 ——谈谈中层干部的执行力

参加了我校第一期中干培训班后，我收获良多。一所学校的中层干部，尤其是一所大型学校的中层干部涉及的部门广，工作头绪多，衔接的难度大，稍有不慎，往往就会造成工作的延误或者损失，从而影响到学校的发展。在这样一个庞大的系统里，如果学校的科学决策不能及时贯彻落实下去，形成政令不够畅通，或者半途而废，或者执行不力而事倍功半，都将不利于学校各项工作的开展。下面我就中层干部的执行力问题，谈谈我的一些看法和体会。

一、学校中层管理干部的执行力的重要性

学校中层干部既是执行者，又是领导者，既是决策层与全体教职工的纽带，又是执行正确决策的带头人和“检察官”。

因此，一所学校的中层干部所发出的任何一道指令，从某种意义上说，它就代表学校，代表决策层。

基于这一点，中层干部形象的好与坏，作风的实与虚，效果的高与低，将十分直观地呈现在师生员工面前，因此，中层干部的作用发挥得好，就是校级领导与广大教职工的一座桥梁，发挥得不好就成了横亘在二者之间的一堵墙。由此看来，中层干部的执行力至关重要，它是学校管理中的核心元素之一。如果说决策是“做正确的事”，那么中层干部执行力就是体现在怎样的“正确的做事”和“做正确的事”，这个“事”就是指决策层既定的“正确的事”。中层干部不在“做不做”，而在“怎样做”。

现代管理学告诉我们，一个企业的发展速度要快，规模要扩大，管理要上档次，除了要有好的决策班子，好的发展决策，好的管理体系外。更重要的是要有企业中层的执行力。

学校也如此，所不同的是，学校中层干部面对的不是机器和员工，而是有待引导的教师和可塑性较强的学生，是塑造心灵的工作。执行时需要更多地在正确的基础上开创性地开展工作，把复杂的事做简单，把简单的事做认真，把认真的事做彻底，把人的工作做到心灵深处，把制度的执行落到实处。这样，中层干部就会在师生员工中具有影响力和号召力。

二、学校中层干部应具备的执行力

做为一名学校的中层干部，必须清醒的认识到，学校工作必须是由不同的岗位来完成的，你不可能事必躬亲，你必须通过别人来完成，必须依靠集体的力量来落实，好比打仗，做为中层干部，你的位置是前沿指挥，真正打仗的还是全体教职员工这支大部队。做为学校的中层干部，还要清醒地认识到越位的弊端，在我们学校，机构设置，部门分工，岗位职责都是非常清楚的，越位的后果是自己的岗位职责的缺失。举例来说，学生干部能做的事，班主任不要做，班主任会做的事，学生科长不要代劳，分管主任会做的事，主任不要包揽，因为你向下越位，很可能你的职责没履行，反倒让下一级失去了培养能力的机会。

但是不向下越位，不等于说撒手不管，作为学校中层干部关键还在布置与检查落实上，在调动系统进行有效管理上。

一个执行力强的中层干部他总是善于思考、主次分明、指挥有方、协调有度，我认为应该具有以下八种执行力。

1、领悟能力：学校工作是常规工作，学校的决策也是公开透明的，但是我们在做任何一件事之前，都要弄清楚它的目的意义，便于我们制定工作方案，首先是方向正确，其次是措施有力，这就需要“悟性”。千万不要一知半解就埋头苦干，到头来落得前功尽弃。想好了做一件事，胜过草率地做十件事。

2、计划能力：一项分管的工作要做得有头绪，有重点，必须计划行事。计划的制定要有轻重缓急，要列出行事历，分工明确，职责清楚。立足今天，着眼未来，不断理清明天、后天、下周、下月，甚至下学年的计划，越是有前瞻性，工作就越顺手，学校管理有很强的规律，许多活动都是可以预设效果的。

做计划要掌握关键性问题，决不能因琐碎的事而影响主要工作，要清楚做好20%的主要工作，等于创造80%的业绩。

3、指挥能力：计划周密，需要有效有力地执行，因此，统一下属的工作方向，适度的指挥是必要的。

指挥一项工作，要考虑量的大小，专业的对应性，和谐的人际关系，指挥的激励性语言。好的指挥可以提升下属的责任感和成就感，自己也乐得轻松。

4、控制能力：控制就是执行制度进行考核，确保各项工作的落实。首先，要不怕得罪人，因为常常在工作中怕得罪的恰恰是少数人，怕得罪少数人实际上得罪了多数人，这是一种不公平，是对制度的不恭。

在师生管理中，有时需要及时控制，比如消极舆论。还比如会议纪律、教学秩序、学生活动、流弊积习。因为负面的东西有时可能直接影响到学校形象，影响到学校发展。

5、协调能力：如上所述，应该说一项工作从领悟到计划，从指挥到控制，不会有问题了。但在实际工作中，中层干部必须花一定的时间协调方方面面的工作。比如一个重大活动需要各部门的同心联动，小到教师与教师之间，教师与家长之间，教师与学生之间的人际关系，都是需要协调的。良好的协调能力可以产生出良好的生产力，实现双赢和多赢的局面，皆大欢喜。

6、授权能力：权利对中层干部来说就是“事力”，就是一种责任。我们在工作中自己在成熟，也要给下属机会，共同成长，给“权”就是给“事”，一个部门的人琢磨事，肯定胜过一个脑袋琢磨事，给“事”也就是给一份“责任”，在管理学中，信任他人不仅可以成就他人，同样可以成就自己，更主要的是分担事务，可以腾出手来抓重点工作。

7、判断能力：工作方案的执行，不可能完全走向预设之路，随着变化了的情况，要准确判断，冷静处理，并将结果及时领导汇报。

判断的正确与否，直接影响到处理的结果。因此，常常需要洞察先机，未雨绸缪。哲学家说：事物都是相互联系的，就是说，判断一件事，要有全局思想，能纵横沟通，理清因果关系。从而努力提升自己的领导能力。

8、创新能力：要提高执行力，还要在正确执行决策的创新能力，事事开动脑筋，创新工作方法。善于发现新问题，研究新问题，解决新问题。如果有了创新，将会速度更快，力度更大，效果更好。那就要毫无犹豫地去做，创新是一个永恒的话题

那么做为中层干部，我们怎样做才算不辱使命，才能履行好自己的职责呢？

一、进一步理清自己的职责和任务

中层干部在学校中处于兵头将尾、承上启下、沟通左右的地位，三四个人组成一个班子，承担着十分具体、繁重的工作责任和任务，发挥着无可替代的十分关键的作用。我想中层领导机构应该具有以下四项基本职责：

（一）执行学校统一的工作部署。学校每学年或学期都要根据本校情况及上级要求，对全校工作做出安排部署，各中层机构的职责一是接受任务并及时向下传达贯彻。二是制定工作计划，将任务分解落实，提出完成的方法、步骤、措施、标准及时限。三是组织实施。实施中要有效地进行督促检查，帮助下属解决疑难问题，并调动下属的工作积极性，推进工作顺利开展。

（二）给领导当参谋。中层干部做为学校各部门的负责人，是业务骨干和中坚力量，处在第一线，与基层直接接触，与上级业务部门联系多，与有关部门交往也较频繁，因此信息量大，熟悉业务，有工作经验，给领导当参谋有得天独厚的优势。要给领导提供信息，提出建议，参与决策。这些都是中层干部应尽的职责。

（三）把握业务工作的方向。要经常深入最底层了解情况，掌握第一手资料，有针对性的研究问题，解决问题，直接促进各项业务工作的开展。要搞好横向业务协调，处理好各部门之间关系，推动本部门工作开展。要搞好纵向业务链接，发挥中间环节作用，促进学校层面与下行的工作联系，及时解决矛盾和问题，推动工作正常开展。

二、熟练掌握和运用领导工作的方式方法

上个问题我们主要谈制度。制度具有长远性、稳定性、连续性、可持续等特点。接下来谈方法，方法和制度不同，与我们个人的主观方面联系较多，具有灵活性、多样性等特点。党的领导工作方法是由党的工作性质决定的，有什么样的工作性质就有什么样的工作方法。我们党在长期的革命和建设实践中，按照民主集中制的原则要求，形成了一整套行之有效的工作方法，从大的方面说有调查研究、群众路线、抓典型等等。在具体工作环节上有很多形式，我把它归纳成十二个单词，可以较明晰地说明这个问题。

1、请示。这是一种常用的工作方式。即下级干部向上级干部或组织征求工作意见的一种方式。一般分为口头或书面两种形式。在工作中，遇到难度较大，困难较多，难以独立完成的工作，或处理超越自己职权范围的工作及其他特殊情况，都需要向上级请示，在取得同意或支持帮助的基础上再行工作实施。这里有个工作责任问题，该请示时一定要请示，不可个人擅自作主，避免出现不良工作后果。

2、汇报。这也是一种常见的工作方式。把本部门的工作情况及领导交办的任务向上级领导汇报一下，使上级领导知情，也可继而再征求一下意见，具有交流、统一上下意见等多种功能。有时有的同志不太愿意汇报，可能不习惯或有顾虑，从而形成了有“交待”没有“回声”的现象，影响工作效果，这种情况应该改一改。

3、贯彻。多见于对上级的指示、会议精神的传达贯彻。传达贯彻提倡不走样，但必须结合实际抓落实，切不可做“传声筒”和“应声虫”。要动脑、动心最后再动手，要有切合本地实际的贯彻落实方案。

4、报告。分两种情况：一是向上级组织报告工作，以书面形式多见。二是向本级报告工作，一般为会议形式。报告分定期或不定期，是一种“通气”的工作方式，向上级“通气”，向本级及下级“通气”，落实党员干部的知情权、监督权、参与权。

5、沟通。是一种使用非常频繁且非常重要的工作方式。领导班子成员之间、上下级之间、横向、纵向、前后左右、各个时间段都要沟通。通过沟通达到交流信息、统一步调、互相通气，形成合力等目的，非常实用、而且有效。沟通的方式是多样化的，个别谈、开小会、电话里、办公室中、教学楼旁，甚至吃饭、喝茶等都可以沟通，手机短信、网上微博等也可以成为沟通渠道。工作沟通要经常化、常态化、要增强自觉性和主动性。

6、支持。是不同职能、职责的主体之间的工作互动。即按职责分工，甲同志在职责范围内对乙同志给以“策应”，为其完成任务创造有利条件。这也是一种比较多见的工作形式，是党的工作分工不分家的体现。你支持了我，我支持了你，由于大目标一致，实际最后支持的都是我们自己。

7、帮助。和支持略有不同，是指深入到别人的职责范围内与其共同完成任务，体现了对工作遇到困难的同志的团结友爱之心。

8、配合。是一种有主有次的工作互动。一名同志是主角，另一名或多名同志当配角，共同演绎一场生动鲜活的工作大戏。配合讲究团队精神，当配角要心甘情愿，如果都去争主角或“抢戏”，这台戏就演砸了。

9、协作。是多名同志的共同动作，是大合唱。要求大家要步调一致，一个声音，即使是多种声音也必须是合声，共同奏出悦耳动听的乐章。如果一旦出现杂音，整体效果就受影响了。

10、协调。不仅是方法，也体现能力。分为对内、对外、对上、对下几种方式。协调对象可以是单个人的，也可以是单位和组织。协调的目的，当然是为了争取支持、帮助或统一认识、统一步调，促进或推动工作目标的实现。

11、决策。最能体现领导者本质的工作形式。要求领导者要全身心投入，全面认真的考虑问题，全面具体的听取各种意见，经过深思熟虑和按照多数人的意见拍板决定。一般分为三个阶段：（1）决策前的调查研究，要求全面细致。（2）决策中的讨论，要充分听取意见。（3）拍板决定，按照不同的领导体制实行不同的决策形式，或少数服从多数，或行政负责人拍板。决策最重要的是正确集中集体智慧，保证决策的正确性。

12、执行。是把本级的决策或上级的指示落到实处的工作。“议事宜其广，行事宜其专”，执行更多的是体现在个人分工负责这个环节上。领导班子一旦做出决策，各班子成员必须按照职责分工抓好落实。任何班子成员都无权擅自更改班子的集体决策。在执行中如果发现问题，可以提出修正意见，但在班子复议做出新的修正意见前，不得在行动上有任何反对的表示。以上十二条是比较常见的行事方式和方法，其各条目之间或为独立或有关联，虽不见文件专门规定和解释，但都是实践中经常被采用，甚至是耳熟能详，就轻驾熟的工作方式。如果我们再深入挖掘，还可以再总结出来一些。要珍视这些工作方式方法的有效性，把它当做必要的功课去完成，而不要误认为是一种可行可不行的义务，它实质是我们完成工作职责的重要手段，也是我们应尽的工作责任。

三、不断提高个人自身素质

胡锦涛在十八大报告中提出要“建设高素质的执政骨干队伍”，这是个比较新的提法，对我们加强干部队伍建设有新的重要启示。我们又注意到，十八大新党章对党员干部的要求充实了许多新的内容：一是把科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表并列作为党员干部的重要学习内容；二是增写了“尊重党员的主体地位”和“加强对主要领导干部监督”这样的内容；三是提出“德才兼备，以德为先”和提拔干部坚持“五湖四海”，注重从基层提拔干部的内容；四是干部标准中增写了“讲党性、重品行、作表率”的内容。这些内容的增设，我想都是具有针对性的，更有利于新形势下建设高素质干部队伍的要求。

怎样建设高素质的执政骨干队伍，我想我们还是应该按照党章的干部标准去努力：

（一）政治方面。由我们国家的政治体制所决定，作为党员干部或非党干部，在政治上必须拥护共产党的领导，和党中央保持一致，拥护社会主义事业和人民的事业。有三点具体要求：（1）认真学习马克思主义理论，掌握其基本原理，用马克思主义的世界观和方法论指导我们的工作。当前特别要学好科学发展观，以人为本，坚持可持续发展。（2）在政治上要立场坚定，作为一名领导者，要坚决贯彻执行党的方针政策，时刻保持清醒头脑，使自己工作的部门始终坚持正确的工作方向。（3）要有公仆意识。作为一名领导者，手里掌握一定的权利，要知道这是人民赋予的，事业是党和人民的，我们主要是尽好责任和义务，当好公仆，做好服务员。

总之要讲究从政之德，要正确行使权利，坚持为人民服务，关心群众疾苦，热心为群众办实事，不以职权谋私利，时时处处维护党和人民的利益。

（二）组织领导能力方面。作为一名领导者，要具备较强的组织领导能力。

一是运筹决策的能力。我们学校中层干部不同于军事干部或企业经理，一般情况下很少有急难险任务非要立刻作出决策，我们面临更多的是有秩序、有节奏的工作，需要根据这一特点，要进行近期的、长远的工作策划，保证目标和措施的先进性，以利于创造优异的工作成绩。

二是组织协调能力。有了正确的决策意见，还要进行有效的组织实施，合理安排好人力、物力、财力，创造好的条件，保证决策实施到位。要搞好工作督促检查，促进工作任务的落实。要善于借助外力，出色完成本部门的工作任务。

三是改革创新。做为一名领导者，这是当前最为重要的品格。胡锦涛在十八大报告中提出要“增强党的创造力”。我们做为学校的中坚力量，要全身心的投入到改革创新中去，推动学校的快速发展。要开阔眼界，更新观念，敢想敢试，敢于向全省、全国一流水平看齐和挑战，无论教学教改、学生管理、后勤保障、党的建设等，都要有新思路、提升新水平，要尽快摸索和形成我校的办学特色，形成品牌式效应。

（三）业务知识方面。要具备扎实的业务知识功底，否则就无法胜任工作。（1）要具有与所从事业务工作相关的专业知识，特别是业务性非常强的学科，带头人一定要达到专家级标准，这样才能出品牌效应。已经达到的要继续提高，没达到的抓紧补课，争取尽快达到。明年国家将出巨资支持这方面的工作。（2）要具有比较丰富的实际工作阅历和经验。我们是专科学校，既有高专性质又有高职性质，总的是要培养具有实际操作能力的医学人才，因此要注重实际操作性和经验性才能的提高。（3）知识面要宽。要尽可能多掌握一些知识，具备领导和管理多学科的知识。学校将根据上级业务部门的安排，争取创造条件，让大家多出去学习。

（四）思想作风方面。做为一名中层领导者，思想作风上要做楷模，真正树立起中层领导者的权威，这样才能当好中层领导。

1、要有全局观念。虽然身处系部或处室，但每项工作部署和行事安排都要顾全大局，一切都要本着有利于学校的发展的大局出发，不做危害整体利益和其他局部利益的事。要尽一个共产党员和领导干部的责任，尽力为党和人民解忧，保持学校稳定，服务好学生，抓好职工和教师队伍建设，做好思想政治工作。

2、要有敬业精神。对待工作要有使命感，认真负责，求真务实，特别要突出“实干”精神。胡锦涛在十八大报告中要求，“坚持实干惠民、实干兴邦”，“多干让人民满意的好事”。习近平提出“空谈误国，实干兴邦”，谈到要让人民过上好生活，满足其子女上学的愿望等等。这都是对我们提出的新课题，我们一定要在本职工作方面有所作为，做出突出成绩。当前特别要对前面提到的学校“四个方面”工作做出贡献。

3、要胸怀坦荡。这是个永恒的话题，自古就有“宰相肚里能行船”一说。作为管理者，要有博大的心胸，才能够容事、容人，才能够成就事业。古人说：“海纳百川，有容乃大”，讲得就是人要有宽广的心胸的道理。有了宽广的心胸，才能够站得高，看得远，才能够虚心学习、纳百家之长为我所用。虚心是博大心胸的表现，在对外的交流学习中，虚心的态度犹为重要。别的单位实力比我们强，别的学校学科比我们强，别的学校的管理比我们强，我们就要去虚心地学习，要放下架子，甘当学生，取彼之长，补己之短，这样才能不断地进步。对内而言，要用博大的心胸去做好管理服务。最突出的一点，是要有爱才之心，更要有容才之量。学校是知识分子聚集的地方，思想活跃，具有创造力。但是，人无完人，每一个人都会有自己的弱点和不足。这就要求管理者要因势利导，最大限度地调动和发挥每一个人的积极性，在同心同德干事业的前提下，在遵守国家的法律和学校规章的基础上，发挥每一个人的主观能动性，支持大家干事业，为大家干事业提供良好的环境。不要纠缠于一些细枝末节，不要苛求每一个人都完美无缺。以规章制度去管理，以个人崇高的品质、人格的魅力、博大的心胸去影响和带动其他的同志。在管理和服务之中，要“大气”，不要“小气”，特别是不要因为一些狭隘的观念和想法影响到同志们的积极性、影响事业的发展。一个人有多大的心胸，才能成就多大的事业，这句话有深刻的道理。

4、要有稳定的心理素质。心理素质对于一名领导者来说非常重要。一是遇事要冷静，要敢于担当，不要见硬就躲，遇事就怕，那不是一名好的领导者。胡锦涛在十八大报告里也提到了领导干部要敢于担当。二是能正确对待成功与挫折，成不骄败不馁。工作中遇到困难时要有信心和勇气，要敢于坚持原则，排除私心杂念。心理素质建设在于实践锻炼，据说初次上战场，枪炮一响都害怕，仗打得多了，也就不怕了。再比如有的人事业上出现重大失误，由于承受不了而自杀了；而有的人就不一样，面对现实，忍住伤痛，站得更直，走得更坚强了。怎么看这个现象？如果前面的那个人面对沉重压力能够挺一挺，咬咬牙也许就过来了，成为了后面的那个人；而后面那个人也许就是从前面的那个人那里走过来的。总之要注重实践锻炼，强化心理素质，这样才能逐渐走向成熟。

5、要注重仪表风度。当干部就要象干部：要有一定的理论文化素养，谈吐要儒雅得体。衣冠要整洁大方。对人要真诚坦率，做事要光明磊落。处理问题要公道正派，对同志要一视同仁。要谦虚谨慎，懂得尊重人。

三、怎样提高中层干部执行力

在学校工作中，高效的中层干部执行力，是学校快速发展的重要保障之一，要提高中层干部的执行力，核心在于三个“关键词”：高度、速度、力度。

1、高度。优秀的决策执行者总是“立足本位，站足高位”，胸有全局、视野开阔的，能预见到正确决策执行后的良好效果。但是又能脚踏实地地立足本质，不冒进，不贪功。把处室工作置于全局之下，能找准位置，按时进行，包括有时牺牲一点部门的利益（人力、财力、物力），能够积极配合相关职能部门，协同作战，始终牢记全校一盘棋，既有宏观的思考，又有中观的操作。

站在高度除了应是一个思想者，还应是一个学习者，学习管理理念，学习哲学精华。有了高度，就少了抱怨；有了高度就少了“自我”；有了高度，就少了“将气”。“千军易得，一将难求”仍然是说的这个道理。反之，缺乏高度的管理者成天郁郁寡欢，唉声叹气，开口闭口都是小集体，终究难获得成功，成不了帅才。

2、速度。学校每一项工作的落实，速度是很关键的，特别是常规工作，没有速度就没有效率。速度问题其实就是一个工作作风问题，雷厉风行，说干就干，干就干彻底，这是一个中层干部应有的基本素养。

如果是私事慢半拍，它只是影响到一个家庭，如果是一个部门，一个专业部组的事慢半拍，它的负面影响就大了，很可能造成重大失误，对个人前途、对党的事业都是不利的。一个快速的执行部门常常能弥补决策方案的不足；而一个再完美的方案也会死在滞后的执行部门手中。

3、力度。大部分管理者都乐于布置任务，做决定，但是一个优秀的管理者却是擅长使布置下去的任务得于执行，他忙的是检查，是落实，是研究解决任务完成过程中的新问题。有些人的许多工作之所以做得虎头蛇尾、有头无尾，仔细分析，主要原因不外是信息递减、自我取舍、习以为常、借口变通、强调客观等等。总之，提高中层干部执行力是一门学问，也是一门艺术，我们要在管理中学习管理，在管理中提升能力，做一个“服众”的中层干部，做一个有影响力的中层干部。

以上谈的仅是个人见解和认识，欢迎批评指正。

谢谢！

第三篇：党章地位和作用

一、党章与党纲

在马克思主义政党发展史上，党的纲领和党的章程是最基本的两大文献，她构成党的全部活动的法规基础。马克思、恩格斯、列宁都认为，党必须有一个明确的纲领。按照这一观点，党的纲领是一面公开树立起来的旗帜，外界通常就是根据纲领来判断党。党的纲领要简单明确地说出党所要达到所要争取的一切目标，规定党的近期任务和远景目标，以及实现这些任务和目标的途径和方法。

党章则是关于党组织的形式和规范的总的决议，它要规定党的组织建设的形式、党进行活动的方法、党的生活准则等等。纲领与章程是紧密联系的。纲领是章程的根据，章程是纲领的保证。事实上，在一些马克思主义政党中，纲领与章程是作为两个文件存在的，在另一些党中，例如中国共产党，则把纲领与章程纳入一个党章文件之中。中国共产党自1945年党的七大以后，在党章中增加了总纲部分，它是党的简要纲领，既是章程的一部分，又是章程的前提和总则，从而使党章兼有了纲领和章程的双重内容。

按照马克思主义的观点，无论纲领或章程，都是党的历史发展到一定阶段的产物，是党的成熟和成长的结晶。党发展到什么程度，党章也就发展到什么程度。

二、党章是党的根本大法

共产党以党章为立党之政治根基和最高法律。在党内，党章是根本大法，也叫“母法”，其他各项单项法规则是“子法”，它必须从属于党章或服从于党章。

从内容上说，党章作为党的根本大法，它要解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最基本的问题，并作出总的原则的规定。主要有以下几方面：一是党的性质、宗旨；二是党的指导理论；三是党的最终目标及近期任务；四是党对革命、建设的方针；五是党的领导地位和领导原则；六是党的组织原则及组织构成、职权划分；七是党员标准及党员的权利与义务；八是党的纪律。

从产生程序说，党章的创制、修改、解释及停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。

党章具有高度权威地位，它的正确有效的执行，将对党的生活产生重大的根本的影响。

第一，它是统一全党思想和行动的基础。全党必须以党章为行动指南。第二，它是承续党的成功经验及优良传统的纽带。第三，它是执行党的纪律的根据。党章所规定的纪律，党员必须自觉遵守，如果违反纪律，将受到纪律处分。第四，它是保证党的纯洁性的武器。党章历来是划分正确与错误的分界线，就是要把反对党、破坏党、分裂党的分子清除出党。

党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，集中了体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了党组织和党员的行动规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。

从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

第四篇：人民代表大会的地位和作用

第四讲 立法机关

第一节 人民代表大会的代表和代表团

1.1 人民代表大会的地位和作用

1.1.1 人民代表大会的性质

人民代表大会是中国式民主政治的基本组织形式，是国家权力机关。其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会是一个议会性质的机关，但与议会不完全一样，人大除了是立法机关，还是权力机关，并且首先是权力机关，同时具有立法机关的性质。

全国人民代表大会作为国家的最高权力机关，享有广泛的、最高的、几乎不受其他国家机关约束的立法权；人民代表大会既制定法律，又监督法律的执行；人民代表大会享有对其他国家机关组成人员的选举、批准任命和罢免权；人民代表大会可以随时决定国家的各项重大事务；宪法还赋予人民代表大会行使它认为应该由它行使的其他职权的权力。

1.1.2 人民代表大会的地位

根据中国宪法规定，人民代表大会在诸国家机关中居于首要地位，任何其他国家机关都不能超越它，也不能与它并列。在实际政治生活中，由于人民代表大会尚不完善，人民代表大会的法定地位与实际地位还存在着一定的差距。就人民代表大会与其他政治主体的法定地位与实际地位进行比较如下： 1.1.2.1 人大与党委的关系

人大是权力机关，党委是领导机关，领导国家与社会，它们之间的关系是党委领导人大。领导方式有：

（1）党提出方针政策，由人大贯彻执行。

（2）党就国家的重大问题，直接向人大提出建议案，通过人大的立法，把党的意志合法地转变为国家意志。（3）党对人大实行工作领导。（4）党对人大实行组织领导。

随着政治体制改革的深入和政治民主的扩大，人大的权力自主性开始增强。

案例1 1992年：兴建三峡工程决议在争议中通过

1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过“关于兴建长江三峡工程的决议”。4月4日《经济参考报》头版刊登了这一消息。尽管消息很简单，但实际情况是，这一决议的通过是相当艰难的。而且，由全国人民代表大会表决一项工程的决议，这在我国也是第一次。

1992年，国务院向全国人民代表大会提交了关于兴建三峡工程的议案。

月3日该议案进入表决程序，共有2633名人大代表参与表决，结果是赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的有25人。表决虽然获得通过，但赞成票只占总票数的67%。

它表明人大与党组织的关系存在着潜在的矛盾性。1.1.2.2 人大与其他国家机关的关系

在国家各级政权机关中，人民代表大会与同级行政机关、司法机关之间是主从关系，是监督与被监督关系。它具体表现在：

（1）在组织上，一府两院由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。（2）在职责上，一府两院向人大及其常委会负责。

（3）在监督上，人大及其常委会对一府两院的行为实施全面的监督。

而在实际地位和法定地位并不像对称。就人大与行政机关的关系看，行政机关的权力往往超越于人大之上，人大的工作有时受制于政府行政机关，成为政府“履行法律手续”的工具，有时甚至是“政府领导人大，而不是人大领导政府”。其次，从人大与司法机关的关系看，司法机关不像行政机关那样超越或凌驾于人大之上，但人大对司法机关的监督也经常流于形式。

由于人大制度尚处于完善之中，因此，人大对一府两院的监督还没有完全落到实处。

1.1.2.3 人大与人民的关系

人大是人民行使国家权力的机关，是人民管理国家的一种形式，人大是人民反映人民意志的机关，人大必须接受人民的监督。从法定关系看，人大应绝对服从人民群众的意志。人大在其他一切国家机关之上，但在人民之下。人大的权力是人民赋予的，它应根据人民的意志和利益行使国家权力。人民代表应当充分反映民意，聚合民意，对人民负责，受人民监督。

案例2 人大代表酒后撞人骂伤者穷鬼

南方电视台11月29日报道：广东惠州市惠城区今年刚当选的一位人大代表在闹市开奔驰车撞倒一辆电单车后，大骂伤者，“你这个穷人，还敢骑一辆破车来撞我”。面对执勤交警，该人大代表称，“我是人大代表不能随便扣留。”并打电话投诉交警违法。

案例3 张建中发起罢免赵之毅人大代表资格

2010年8月20日，整个杭州城一觉醒来就从报纸和电视上闻知，64名选民联署动议罢免下城区人大代表赵之毅。报纸头版头条，等于空投了一枚重磅炸弹。不过，联署人不足法定人数，动议被驳回。张建中提出罢免赵之毅的理由有二，一是赵之毅违法，在他向法院交20万元保证金及两家单位的担保证明，由一审法院依法决定对现存房屋采取证据保全措施后，赵之毅仍然下令将杨家租屋夷为平地；二是赵之毅“强抢明夺百姓的私人财产”。

1.1.3 人民代表大会的作用

（1）人大是代表和反映民意的主要渠道。议会是民主社会中民意的传声器，在诸多民意表达渠道中，议会是最经常、最专业的民意表达机制。人民代

表大会作为由各党派、各阶层、各地区、各民族、各行业的人员组成的代议机关，它具有广泛的代表性，并且人民代表来自基层，他们平时和群众生活在一起，熟悉基层情况，了解群众心声。

（2）人大是实现社会主义民主的主要途径。议会是实现民主和保障公民权利的最主要途径。

（3）人大是政府权威合法化的源泉。在现代社会，政府权威的合法性来源来两种途径：其一为由选民直接选举产生政府，政府对选民负责，政府存在以选民信任为依据，政府权威以选民授权为依托；其二为由人民选举产生议会，再由议会产生政府，政府对议会负责，政府存在以议会信任为依据，政府权威以议会授权为依托。由于国情条件的限制，中国各级政府还不能由选民直接选举产生，需要由各级代议机关间接选举产生。人民代表大会负责选举产生政府，这就使政府产生具有了合法性来源，使政府权威具有了合法性依托。在中国由人民选举产生人大，再由人大产生政府，政府对人大负责，政府的权威源自人大的授权。这就使政府的权威具有合法性的依托。

（4）人大是实现国家整合的有效组织形式。人大的广泛代表性和包容性，使它能够有效地表达和整合各地域、各阶层、各职业、各民族的利益和要求，有效实现民族国家的整合。

（5）人大是维护社会稳定的重要机制。它为社会利益需求和利益表达提供了有效的途径，沟通了政府与社会的关系，为国家和社会的稳定发展提供了必要条件。

1.2 人民代表大会代表的选举程序

1.2.1 人民代表大会代表选举的特点

由于受特定的政治、经济、文化、历史等多重因素的影响，当前，人民代表大会的代表选举具有以下特点： 1.选举权的普遍性。中国选举法规定，“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。”只有被依法剥夺政治权利的人和不能行使选举权利的精神病患者，才会失去选举权和被选权。

2.选举权的间接性。人民代表大会实行多层次的间接选举。其中，乡镇级、县级人民代表大会由直接选举产生，然后向上逐级递选直至选举产生全国人大代表。这种多层次的间接选举有利于减少直接容易产生的盲目性、随意性和不可控制性，有利于节省选举经费和工作量，但它对于选举权的普遍性和平等性不能不说是打了折扣，这种依靠少数代表间接抉择也容易出现曲解或背离民意的情况。

3.选举权的不完全平等性。目前，中国公民享有的选举权具有平等性的一面，也存在着不平等的一面。从人人享有投票权、一人一票来看，中国公民享有的选举权是平等的，所有公民不论先天或后天因素造成的身份背景差异，都享有

平等的选举权。从投票效率、被选举权来看，选举权仍存在着不平等的方面，在政治现实中，一部分人只能享有选举权利，而另一部分人却经常享有被选举权利。法律规定的代表名额也不是按照相同比例的人口原则分配的，在县级以上各级人大代表选举中，农村每一代表所代表的人口数一般4倍于城市每一代表所代表的人口数。法律对军队、少数民族参加人民代表大会的代表名额实行特殊照顾。

案例4 城乡人大选举权平等化的进程 1953年指定的选举法对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定，其比例为8：1。

1995年2月28日，八届人大常委会第二次会议通过的选举法修订案，规定每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4：1.2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为1：1.。

1.2.2 人大代表的选举程序

1.2.2.1 代表名额的确定与分配程序

1995年修订的选举法规定，全国人民大会名额不超过3000人，名额分配由全国人大常委会根据情况决定；地方各级人大代表名额分别按不同代表名额基数加人口增加数的办法确定。在实际中，除行政区域、人口数量这两个主要影响因素外，少数民族、军队、归侨、港澳台等因素也对代表名额产生影响。

迄今，人大代表名额的确定和分配尚缺少科学标准、规范的方法和固定的程序，分配代表名额的随意性很大，选举时间也不固定。

案例5 全国人大代表官员、平民构成示意图

我国有将近3000名人大代表，有近70%的代表是来自行政和企事业单位的领导。

1.2.2.2 人大代表的直接选举程序

人大代表的直接选举程序一般包括：一是设立选举组织机构；二是划分选区；三是登记选民；四是提出代表候选人和确定正式候选人；五是宣传介绍候选人；六是差额选举和组织投票；七是确定当选。1.2.2.3 人大代表的间接选举程序

所谓间接选举，即不是由选民直接选举产生人大代表，而是由下一级人大选举上一级人大代表。由于不需要进行选区划分和选民登记，人大代表的间接选举程序比较简单。其候选人提名、候选人介绍和投票程序与直接选举也比较类似，这里无需赘述，仅对间接选举的特殊性予以介绍。

第一，间接选举的主持机关。选举工作由本级人大常委会主持，并接受上级人大常委会领导。

第二，提出代表候选人。选举法规定，间接选举的代表候选人由选举单位提名产生。

第三，确定正式候选人。第四，确定当选。

第五，审查和确认代表资格。

1.3 人大代表的权利和义务

1.3.1 人大代表的权利

（1）会议期间的权利：提出议案、建议、批评和意见的权利；提出询问和质询的权利；会议期间参加议题审议的权利；行使选举权和表决权；行使罢免权。（2）闭会期间的权利：行使观察和调查权；人身特别保护权和言论免责权；获得必要的物质条件保障权。

案例6 十届人大四次会议的部分质询： 1．教育经费投入减少的质询 全国人大代表纪宝成：1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。在过去的几十年中，中国经济总量持续增长，但教育投入毕生却每况愈下。近五年，教育投入始终没有超过GDP的3%。而在上世纪八十年代，对教育的投入曾一度达到3.4%。给教育拔款不是恩赐，这是惠及亿万民众的一项巨大公益。2．春运涨价的质询 全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最高纪录。对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利目标。

3．管道气初装费的质询 管道气初装费属什么性质的收费？为什么收了3500元初装费还要收300元的“安装费”？在今年的两会上，广州市人大代表朱永平就管道煤气初装费问题询问有关部门，并就该项收费是否合法等提出质疑。如果管道气属公共事业，收取“初装费”就不合理；若是集资或投资，用户就

拥有部分煤气管道等设施的物权，这些设施就属于用户所有；如果是借贷，就应该给用户计发利息，否则就是无形中将公众的钱变成了自己的固定资产了。

1.3.2 人大代表的义务

人大代表应该履行的义务主要包括：按时参加人大会议和人大常委会组织的各种活动；倾听群众呼声，反映群众意见；切实遵守并协助贯彻执行法律法规；不断提高自身素质和参政议政水平；接受选民和选举单位的监督。

1.4 人民代表大会代表团的职权职责

根据全国人大组织法规定，代表团是参加代表大会的基本单位。每次全国人大全体代表会议举行之前，全国人民代表大会代表按选举单位组成代表团。即每个省、自治区、直辖市的人大代表组成一个代表团，解放军代表组成一个代表团，香港和澳门特别行政区分别单独组成代表团。各代表团的全体代表会议分别推选代表团团长和副团长。代表团的职权和职责是：

（1）在每次大会举行前，集中进行各类准备性活动，讨论常委会提出的关于会议的准备事项。

（2）在会议期间，对列入大会议程的议案进行集中审议，并可由代表团团长或代表团推荐的代表到主席团会议或全体代表会议上，代表代表团对审议的议案发表意见。

（3）可以在会议期间向人民代表大会提出属于大会职权范围内的议案。（4）可以在会议期间以书面形式提出对政府有关部门的质询案。

（5）三个以上的代表团可以提出对全国人大常委会、国家主席、副主席、国务院和中央军委组成人员、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，并由大会主席团提请大会审议。

案例7 十届人大一次会议各代表团议案和建议数量 经济发达地区的议案和建议相对多，因为他们面临的改革问题，需要进行制度创新的地方也多。

议案数量第十届全国人民代表大会第一次会议各代表团议案和建议数量100806040200浙陕广江重湖上吉安湖山内四新河北福广江解天黑辽云河山海贵甘宁西澳台江西东苏庆北海林徽南东蒙川疆南京建西西放津龙宁南北西南州肃夏藏门湾系列************2111代表团系列16

第二节 全国人民代表大会

2.1 全国人大的组织机构

2.1.1 全国人民代表大会全体代表会议

全国人民代表大会全体代表会议是最高国家权力机关，也是最高民意代表机关。由全国32个省（自治区、直辖市）、香港特别行政区、澳门特别行政区和军队选出的代表组成，法定代表3000人左右，其中共产党员占60%以上，各民主党派占20%左右，各少数民族代表要占12%以上。每届任期5年，每年至少召开一次全体会议。

2.1.2 全国人大常务委员会

全国人大常务委员会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，受全国人大监督，对全国人大负责并报告工作。全国人大常委会由委员长一人、副委员长若干人、秘书长1人和委员若干人组成。总人数约155人左右。其组织机构分为领导机构和工作机构两种。领导机构是委员长会议，由委员长、副委员长、秘书长组成。委员长是全国人大常务委员会的核心人物，一般由党内重要人物担任。工作机构主要有秘书处、常委会办公室等。

2.1.3 全国人大专门委员会

全国人大专门委员会是全国人大闭会期间的常设机构，是适应国家管理事务的专业化和复杂化趋势设立的，功能在于研究政府有关部门的活动，研究政府有关方面的政策，从而实现对政府行为的有效监督。共有9个专门委员会：民族、华侨、法律、财政经济、教育科学文化体育卫生、外事、内务司法和环境与资源保护、农业与农村委员会。专门委员会接受常委会的领导。

案例8：全国人民代表大会的组织结构图

2.2 全国人民代表大会的职权：

2.2.1 全国人大全体代表会议的职权

全国人民代表大会是最高国家权力机关。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

1.修改宪法并监督宪法实施的权力。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的２／３以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。

2.制定基本法律的权力。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。

3.选举并罢免国家机关领导人员的权力。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。

4.审查、批准和决定国家的重大事项的权力。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。

5.对其他国家机关进行监督的权力。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

2.2.2 全国人大常务委员会的职权

根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：

1．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。两者的区别在于，全体代表会议制定有关刑事、民事、国家机构和其他方面的基本法律，常委会制定非基本法律。

2.宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律 实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。3.对宪法实施和其他国家机关工作的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施 具有重大意义。全国人民代表大会常务委员会对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作也拥有广泛的监督权力。

4.对国家机关工作人员的人事任免权。宪法规定，出除国务院总理、副总理、国务委员、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长外，全国人大常委会对最高国家行政机关、军事机关、司法机关的其他组成人员都有权任免。

5.对国家生活中重大事项的决定权。全国人大常委会的重大事项决定权，主要涉及外交、军事和国家紧急状态方面的权力。

2.2.3 全国人大专门委员会的职权

专门委员会的任务是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议、拟订有关议案或提出有关报告，交全国人大或其常委会处理。具体包括：

1.审议全国人大主席团或常委会交付的议案，以及“一府两院”的工作报告、计划和预算报告；

2.拟定有关法律、决议、决定草案；并向全国人大主席团或常委会提出相关议案；

3.审议全国人大交付的被认为违宪、违法的法律法规和行政规章、地方性法规以及决定、命令、指示等规范性文件，并提出审议报告； 4.审议全国人大主席团或常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或常委会提出报告； 5.就与本委员会有关的、属于全国人大或常委会职权范围内的重要问题进行调查研究、执法检查。

第三节 地方各级人民代表大会

3.1 县及县以上地方各级人民代表大会的组织机构

3.1.1 县及县以上地方各级人民代表大会全体代表会议

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的全体代表，由下一级的人民代表大会选举产生；县、不设区的市、市辖区的人民代表大会的全体代表，由选民直接选举产生。《地方组织法》对地方各级人大代表的人数没有作出具体规定。省级、市（指设区的市）地级的人民代表大会的任期为5年。1993年通过的宪法修正案也将县级人民代表大会的任期改为5年。

3.1.2 县及县以上地方各级人民代表大会常务委员会

省级、市地级的人大常委会由同级人民代表大会在代表中选举产生的主任一人、副主任若干人、秘书长一人、委员若干人组成。县级（包括不设区的市、市辖区）的人大常委会除了不设秘书长外，其他人员结构情况与省级、市地级的人大常委会相同。各级人大常委会每届任期与本级人大的任期相同，均为5年。宪法规定，地方各级人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

3.1.3 县及县以上地方各级人民代表大会专门委员会

中国1982年宪法及地方组织法没有就地方人大设立专门委员会进行规定1983年省级人大换届选举时，江西、湖南、上海等省、市人大开始仿效全国人大设立专门委员会。1986年修改地方组织法时，规定省级、市地级的人民代表大会可根据需要，设立若干专门委员会。作为地方人民代表大会的工作机构，许多工作委员会行使的职权实际上也就是专门委员会的职权，如一些地方人大常委会设立由农林财贸工作委员会、民族侨务工作委员会、工交城建工作委员会、法制委员会等。

3.2 县及县以上地方各级人民代表大会的职权

3.2.1 县及县以上地方各级人民代表大会全体代表会议的职权 立法权；重大事项的审议、决定权；选举与任免权；监督权 3.2.2 县及县以上地方各级人民代表大会常委会的职权 立法权；重大事项决定权；监督权；人事权

3.2.3 县及县以上地方各级人民代表大会专门委员会的职权

拟定、提出议案；研究、审议议案；调查研究、提出建议；办理主席团、常委会、主任会议交付的其他工作。

案例9 海南省人民代表大会组织结构图

3.3 乡镇人民代表大会组织机构和职权

3.3.1 乡镇人民代表大会的组织机构

1982年宪法规定，乡镇人大每届任期3年。1995年修改的地方组织法规定，乡镇人民代表大会设主席，并可设副主席1－2人。它们由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会相同。乡镇人大主席、副主席不得担任行政机关的职务，其主要职责是：人大闭会期间联系代表，组织代表活动，反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。3.3.2 乡镇人民代表大会的职权

重大事项的审议、决定权；选举权；监督权

3.4 人民代表大会的上下级关系

3.4.1 各级人民代表大会的地位

各级人民代表大会权力来自于所属区域内人民的委托，都代表着所属区域范围内人民的意志，都要对人民负责并受其监督。就是说，实际上，现代代议制民主的实质也恰恰就在于此。

3.4.2 上下级人民代表大会之间的关系

概括说来，上下级人民代表大会之间的不是领导与被领导关系，而是法律上的监督与被监督关系、业务上的指导与被指导关系、工作上的相互联系关系。即所谓：（1）法律监督关系。（2）业务指导关系。（3）工作联系关系。

第四节 人民代表大会的会议形式与议事程序

4.1 人民代表大会的会议形式

人民代表大会性质职权必须召集会议。只有在开会时才能行使职权，不开会则没有权力能力。人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会会议和专门委员会会议。

4.1.1 全体代表会议的会议形式

主要有预备会议、主题团会议、全体会议和代表团会议四种会议形式。1.预备会议。预备会议是在人大正式会议召开之前举行的由全体代表参加的会议，其任务是选举主席团和秘书长，通过本次会议议程和关于会议其他准备事项的决定；

2.主席团会议。主席团由预备会议产生，是人民代表大会的组织者。主席团产生后即由常委会委员长或主任主持召开第一次主席团会议；

3.全体会议。全体会议是人民代表大会召开会议、行使权力的基本形式。全体会议的任务是听取报告和法律议案的说明，投票选举和表决议案；

4.代表团会议。代表团会议的任务包括：在每次大会举行前，集中进行各类准备性活动，讨论常委会提出的关于会议的准备事项；在大会期间，代表团会议

经常采取全体会议和小组会议的形式，传达主席团会议的有关决定和意见，听取有关议案的特别说明，并就大会提交给代表的一切事项进行讨论；代表团会议还可以提出代表大会职权范围内的议案，可以提出罢免案、质询案，可以提议组织特定问题调查委员会等。4.1.2 常务委员会的会议形式

常务委员会是代表大会的常设权力机关，根据议事规则，常务委员会开会行使职权主要有四种形式：即委员长（主任）会议、全体会议、分组会议和联组会议。

1.委员长（主任）会议。委员长（主任）会议，是处理常委会日常工作的主要方式，它由委员长（主任）、副委员长（副主任）、秘书长组成。

2.全体会议。常委会全体会议是常委会全体组成人员共同参加的会议。它是常委会行使职权的主要会议形式；

3.分组会议。分组会议是将到会的常委会组成人员分成若干个小组开会，对会议的议案进行审议；

4.联组会议。联组会议由委员长或一名副委员长主持，常委会全体组成人员共同参加会议。

4.1.3 专门委员会的会议形式

专门委员会属于权力机关的常设工作机关，属于权力机关的内部机构，但其自身并不具有行使实体权力的能力，不能对社会直接做出有法律约束力的决定。

专门委员会的会议形式没有统一规定。根据全国人大有关专门委员会的议事规则或工作规则规定，各专门委员会开会决定问题有两种方式。一是委员会全体会议，主要任务是讨论决定本委员会职责范围内的重大问题；二是委员会主任委员办公会议，其主要任务是研究处理本委员会日常重要工作。

4.2 人民代表大会的议事程序

概括起来，人民代表大会及其常委会的议题主要包括：听取、审议政府工作报告，听取、审议并审查、批准国民经济和社会发展计划的报告，听取、审议并审查、批准财政预决算报告，听取审议人大常委会的工作报告，听取审议法院和检察院的工作报告，听取行政、司法机关处理重大问题的情况汇报或专门报告，审议通过法律草案，审议通过有关重大事项决定议案，选举、决定人事任免事项等。

案例10 全国人大及其常委会法律案的通过程序简图

第五篇：教材地位与作用

高中数学说课稿：《正弦定理》优势说课稿范文

教材地位与作用：

本节知识是必修五第一章《解三角形》的第一节内容，与初中学习的三角形的边和角的基本关系有密切的联系与判定三角形的全等也有密切联系，在日常生活和工业生产中也时常有解三角形的问题，而且解三角形和三角函数联系在高考当中也时常考一些解答题。因此，正弦定理的知识非常重要。

学情分析：

作为高一学生，同学们已经掌握了基本的三角函数，特别是在一些特殊三角形中，而学生们在解决任意三角形的边与角问题，就比较困难。

教学重点：正弦定理的内容，正弦定理的证明及基本应用。

教学难点：正弦定理的探索及证明，已知两边和其中一边的对角解三角形时判断解的个数。

（根据我的教学内容与学情分析以及教学重难点，我制定了如下几点教学目标）

教学目标分析：

知识目标：理解并掌握正弦定理的证明，运用正弦定理解三角形。

能力目标：探索正弦定理的证明过程，用归纳法得出结论。

情感目标：通过推导得出正弦定理，让学生感受数学公式的整洁对称美和数学的实际应用价值。

教法学法分析：

教法：采用探究式课堂教学模式，在教师的启发引导下，以学生独立自主和合作交流为前提，以“正弦定理的发现”为基本探究内容，以生活实际为参照对象，让学生的思维由问题开始，到猜想的得出，猜想的探究，定理的推导，并逐步得到深化。

学法：指导学生掌握“观察——猜想——证明——应用”这一思维方法，采取个人、小组、集体等多种解难释疑的尝试活动，将自己所学知识应用于对任意三角形性质的探究。让学生在问题情景中学习，观察，类比，思考，探究，动手尝试相结合，增强学生由特殊到一般的数学思维能力，锲而不舍的求学精神。

教学过程

（一）创设情境，布疑激趣

“兴趣是最好的老师”，如果一节课有个好的开头，那就意味着成功了一半，本节课由一个实际问题引入，“工人师傅的一个三角形的模型坏了，只剩下如右图所示的部分，∠A=47°,∠B=53°,AB长为1m,想修好这个零件，但他不知道AC和BC的长度是多少好去截料，你能帮师傅这个忙吗？”激发学生帮助别人的热情和学习的兴趣，从而进入今天的学习课题。

（二）探寻特例，提出猜想

1．激发学生思维，从自身熟悉的特例（直角三角形）入手进行研究，发现正弦定理。

2．那结论对任意三角形都适用吗？指导学生分小组用刻度尺、量角器、计算器等工具对一般三角形进行验证。

3．让学生总结实验结果，得出猜想：

在三角形中，角与所对的边满足关系

这为下一步证明树立信心，不断的使学生对结论的认识从感性逐步上升到理性。

（三）逻辑推理，证明猜想

1．强调将猜想转化为定理，需要严格的理论证明。

2．鼓励学生通过作高转化为熟悉的直角三角形进行证明。

3．提示学生思考哪些知识能把长度和三角函数联系起来，继而思考向量分析层面，用数量积作为工具证明定理，体现了数形结合的数学思想。

4．思考是否还有其他的方法来证明正弦定理，布置课后练习，提示，做三角形的外接圆构造直角三角形，或用坐标法来证明

（四）归纳总结，简单应用

1．让学生用文字叙述正弦定理，引导学生发现定理具有对称和谐美，提升对数学美的享受。

2．正弦定理的内容，讨论可以解决哪几类有关三角形的问题。

3．运用正弦定理求解本节课引入的三角形零件边长的问题。自己参与实际问题的解决，能激发学生知识后用于实际的价值观。

（五）讲解例题，巩固定理

1．例1。在△ABC中，已知A=32°,B=81.8°,a=42.9cm.解三角形.例1简单，结果为唯一解，如果已知三角形两角两角所夹的边，以及已知两角和其中一角的对边，都可利用正弦定理来解三角形。

2．例2.在△ABC中,已知a=20cm,b=28cm,A=40°,解三角形.例2较难，使学生明确，利用正弦定理求角有两种可能。要求学生熟悉掌握已知两边和其中一边的对角时解三角形的各种情形。完了把时间交给学生。

（六）课堂练习，提高巩固

1.在△ABC中,已知下列条件,解三角形.(1)A=45°,C=30°,c=10cm(2)A=60°,B=45°,c=20cm

2.在△ABC中,已知下列条件,解三角形.(1)a=20cm,b=11cm,B=30°(2)c=54cm,b=39cm,C=115°学生板演，老师巡视，及时发现问题，并解答。

（七）小结反思，提高认识

通过以上的研究过程，同学们主要学到了那些知识和方法？你对此有何体会？

1．用向量证明了正弦定理，体现了数形结合的数学思想。

2．它表述了三角形的边与对角的正弦值的关系。

3．定理证明分别从直角、锐角、钝角出发，运用分类讨论的思想。

（从实际问题出发，通过猜想、实验、归纳等思维方法，最后得到了推导出正弦定理。我们研究问题的突出特点是从特殊到一般，我们不仅收获着结论，而且整个探索过程我们也掌握了研究问题的一般方法。在强调研究性学习方法，注重学生的主体地位，调动学生积极性，使数学教学成为数学活动的教学。）

（八）任务后延，自主探究

如果已知一个三角形的两边及其夹角，要求第三边，怎么办？发现正弦定理不适用了，那么自然过渡到下一节内容，余弦定理。布置作业，预习下一节内容。

（九）作业布置

P10习题1.1A组习题1。