第一篇：合肥规划规范
合肥市人民政府令（〔2007〕131号）
《合肥市城市规划管理技术规定》已经2007年12月5日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月20日起施行。
市长吴存荣 二○○七年十二月十八日
合肥市城市规划管理技术规定
第一章 总则
第二章 建设用地
第三章 建筑容量
第四章 建筑间距
第五章 建筑退让
第六章 建筑高度
第七章 绿地
第八章 建筑停车及地下空间
第九章 建筑景观
第十章 附则
表一 各类建设用地适建范围表
表二 建筑密度和建筑容积率控制指标表
表三 建设工程配建机动车位设置标准
附录一 名词解释
附录二 计算规则
附录三 高层建筑日照分析规则
第一章 总则
第一条 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。
第二章 建设用地
第三条 城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：
（一）R-居住用地；
（二）C-公共设施用地；
（三）M-工业用地；
（四）W-仓储用地；
（五）T-对外交通用地；
（六）S-道路广场用地；
（七）U-市政公用设施用地；
（八）G-绿地（公共绿地、公园绿地）；
（九）D-特殊用地。
第四条 居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。
（一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；
（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；
（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。
第五条 公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；
（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地，容纳除政府机关、社会团体以外的各种贸易公司、商社及其咨询机构、金融、保险、证券等行业及其它各类公司的办公建筑及其附属设施用地，旅馆、招待所、度假村及其附属设施用地，独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场、和综合市场用地；
（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术、广播电视、图书、展览、游乐等设施用地；
（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；
（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；
（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、各类中小学用地（包括小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地）、科学研究和勘测设计机构等用地。
第六条 工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房、办公用房、少量非经营性宿舍及其附属设施等用地，不包括职工住宅用地，该用地应归入R。
（一）一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；
（二）二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；
（三）三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。
第七条 仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。
（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；
（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
第八条 市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。
（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气、供热和加油（气）等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；
（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通、冲洗站和其他交通设施用地；
（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；
（四）环境卫生设施用地（U4），指雨水污水中水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；
（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；
（六）殡葬设施用地（U6），指殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地；
（七）其他市政公用设施用地（U9），如：消防、防汛等设施用地。
第九条 绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。
（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地。游乐功能为主的归入C3；
（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
第十条 对外交通用地（T），铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
第十一条 道路广场用地（S），市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。
第十二条 特殊用地（D），军事、保密等特殊性质的用地。
第十三条 城市建设用地适建性规定：
（一）各类建设用地的划分和使用性质，应遵循土地使用相容性原则，符合经批准的详细规划规定；
（二）尚未批准详细规划的地区的建设用地，应根据总体规划、分区规划（开发区总体规划）和本规定之表一《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）进行适建性划分和使用；
（三）需改变已经批准规划所确定的建设用地性质和适建范围，应编制调整规划并按规定程序和审批权限报批获准后方可执行；
（四）成片开发建设的居住区用地，应按规范要求首先做好四类用地平衡；
（五）不宜在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。严格限制底部小型商业上部住宅、办公建筑。
第十四条 合肥市人均建设用地标准按批准的总体规划执行。
第十五条 毗邻城市道路、河道两侧进行建设的项目，建设单位必须代征、代拆上述道路、河道中心线一侧内的用地和建筑（其中应包括与道路、河道配套的绿化带）。
第三章 建筑容量
第十六条 新区建设、旧区改建应成片开发，不宜零星建设。
第十七条 成片开发建设（新区）的居住用地建筑容量控制指标按国家相关规范执行。建筑密度、容积率按净指标与用地平衡指标换算。
第十八条 其他各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定之表二《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（以下简称《表二》）执行。
第十九条 单个建筑基地的具体建筑容量，城市规划行政主管部门可结合现状周边情况、区位、交通、环境和土地价值等因素进行综合分析后确定，但不应超过控制指标的30％。
第二十条 《表二》适用于类型单一的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第二十一条 对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关专业规定执行。
第二十二条 建筑基地未达到下列最小面积的，不应独立建设：
（一）低层居住建筑1000平方米；
（二）多层居住建筑、多层公共建筑2000平方米；
（三）高层居住建筑、高层公共建筑3000平方米。
第二十三条 建筑基地未达到前条规定的最小面积，但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划行政主管部门可予核准建设：
（一）邻接土地为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；
（三）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第二十四条 原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，除特定必须的公共配套设施外，不宜在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。
第二十五条 建筑基地在核定指标之外为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定奖励增加建筑面积。但增加的建筑面积总计应不超过核定建筑面积（建筑基地面积×核定建筑容积率）的百分之二十。┌──────────────┬─────────────────────────┐ │
核定建筑容积率
│每提供1平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面 │
│
FAR
│
积（平方米）
│
├──────────────┼─────────────────────────┤
│
小于2
│
2.0
│
├──────────────┼─────────────────────────┤
│
大于等于2
│
3.0
│
└──────────────┴─────────────────────────┘
核定建筑容积率由城市规划行政主管部门按《表二》和本章的有关规定确定。
第二十六条 因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道，应符合下列规定：
（一）廊道净宽度不宜大于6米、廊道下净空高度应不小于5.5米，城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交车辆的廊道下，净空高度应不小于4.6米；
（二）廊道内应不设置商业设施。
凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。
第二十七条 建设项目为旧区改建（城中村改造、危旧房改造）、经济适用房等，在满足建筑退让及间距规定的前提下，其建筑容量由城市规划行政主管部门根据用地环境条件合理确定。
第四章 建筑间距
第二十八条 规划编制单位在编制规划方案时，必须遵守国家有关间距、日照等标准。
第二十九条 住宅建筑间距应以满足日照要求为基础，并综合考虑通风、采光、抗震、消防等因素确定。多、低层建筑通过正向获得日照，遮挡建筑为多、低层建筑的，应采用间距系数法计算建筑间距且按最不利点确定，不适用日照分析法。
第三十条 受遮挡建筑为违法建设、临时建设，其日照（间距）不予考虑；规划确定待改造区域内的建筑物，其日照（间距）可不予考虑。
第三十一条 住宅建筑应确定一面作为主朝向，其他朝向为次要朝向，次要朝向可不考虑其日照要求。在不影响相邻单位合法权益的情况下，可增加另一主朝向。主朝向的采光窗所在的墙面为日照计算墙面。
有日照需求的建筑不宜东西向布置。
第三十二条 遮挡建筑为高层建筑，且受遮挡建筑为住宅时，应对受遮挡的住宅进行日照分析，并应结合本章相关规定确定建筑间距。高层建筑日照分析规则见附录三。
建设单位及设计单位应当对提供的日照分析结果的准确性和真实性负相关法律责任。
第三十三条 两幢建筑夹角小于或等于30度布置时，其最窄处间距按平行布置建筑间距控制；大于60度布置时，其最窄处间距按垂直布置的建筑间距控制。两幢建筑夹角大于30度小于或等于60度布置时，其最窄处建筑间距按既非平行也非垂直布置的建筑间距控制。
第三十四条 多层住宅之间的间距按下列要求确定：
（一）平行布置时：
1、南北向或南偏东（西）15度（含15度）范围内的平行布置住宅，且南侧建筑高度在18米以下的（含18米），其建筑间距应不小于南侧建筑高度的1.23倍（旧区改建项目内新建住宅为1.2倍）；南侧建筑高度超过18米，其建筑间距应不小于南侧建筑高度的1.26倍（旧区改建的项目内新建住宅为1.23倍）。
2、南北向的南偏东（西）15度至45度（含45度）范围的平行布置住宅，其建筑间距可按第一款规定进行方位间距折减，折减系数为0.9。
3、东西向（含东偏南、偏北45度范围内）平行布置且东西向采取日照的住宅间距应不小于遮挡建筑高度的1.2倍，且应不小于13米。
（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于14米的，其间距按平行布置间距控制）：
1、南北向间距应不小于南侧建筑高度的0.8倍，且应不小于13米；
2、东西向间距应不小于遮挡建筑高度的0.6倍，且应不小于13米。
（三）既非平行也非垂直布置的，最小处间距应不小于遮挡建筑高度的0.9倍，且应不小于13米。
第三十五条 高层住宅之间的间距按下列要求确定：
（一）平行布置时：
1、朝向为南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内的高层住宅建筑平行布置时，间距应不小于30米（旧区改建为24米），并应满足以下要求：
建筑正向重叠长度为30米（含30米）以内的，间距应不小于南侧建筑高度的0.3倍；
建筑正向重叠长度为30-40米（含40米）的，间距应不小于南侧建筑高度的0.4倍；
建筑正向重叠长度大于40米的，间距应不小于南侧建筑高度的0.5倍；
2、东西向或南偏东（西）45度至90度范围内的高层住宅建筑平行布置时间距应不小于较高建筑高度的0.3倍，且应不小于24米。
（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置间距控制）：
1、两幢建筑南北方向垂直布置时（T型或倒T型），间距应不小于南侧建筑高度的0.3倍，且应不小于24米；
2、两幢建筑东西方向垂直布置时（H型或半H型），间距应不小于遮挡建筑高度的0.25倍，且应不小于18米。
（三）既非平行也非垂直布置时，可按正向投影平均距离计算间距，最小处间距不宜小于遮挡建筑高度的0.3倍，且应不小于24米。
第三十六条 低层住宅之间的间距按下列要求确定：
（一）平行布置时：
1、南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内平行布置时，间距应不小于南侧建筑高度的1.35倍，且应不小于8米；
2、东西向或南偏东（西）45度至90度范围内平行布置时，间距应不小于遮挡建筑高度的1.2倍，且应不小于6米。
（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于14米的，其间距按平行布置间距控制）：南北向间距应不小于8米且应不小于南侧建筑高度的1.1；东西向间距应不小于6米。
（三）即非平行又非垂直布置时，间距应不小于遮挡建筑高度的1.2倍，且应不小于8米。
第三十七条 低层住宅与多层住宅之间的间距按下列要求确定：
（一）遮挡建筑为低层建筑的按低层住宅间距执行；
（二）遮挡建筑为多层建筑的按多层住宅间距执行；
（三）低层住宅与其东、西侧多层住宅垂直布置时，间距应不小于6米，相对墙面均开窗间距应不小于8米。
第三十八条 高层住宅与多、低层住宅之间的间距按下列要求确定：
（一）遮挡建筑为高层建筑的按高层住宅间距执行；
（二）遮挡建筑为多层建筑的按多层住宅间距执行；
（三）高层住宅与南侧多、低层建筑的间距应不小于13米；
（四）两幢建筑互为遮挡建筑时，分别计算间距，取较大值。
第三十九条 住宅建筑山墙间距按下列要求确定：
（一）多层住宅之间不宜小于6米；
（二）高层与各种层数住宅之间应满足消防间距要求，不宜小于13米，不得小于9米；
（三）高层与高层之间应不小于13米。
第四十条 非住宅建筑间距按下列要求确定：
（一）高层非住宅建筑：南北向平行布置间距应不小于南侧建筑高度的0.3倍，且应不小于18米；东西向平行布置间距应不小于较高建筑的0.25倍，且应不小于13米；
（二）高层非住宅建筑与多层非住宅建筑平行布置间距应不小于13米；
（三）多层非住宅建筑南北向平行布置时，其间距应不小于南侧建筑高度的0.6倍，且应不小于10米；多层非住宅建筑东西向平行布置时，其间距应不小于较高建筑高度的0.6倍，且应不小于10米；
（四）低层非住宅建筑与高、多、低层非住宅建筑平行布置时间距按消防规定控制，但最小值不宜小于6米；
（五）其它形式布置的非住宅建筑间距，非住宅建筑的山墙间距按消防间距规定控制。
第四十一条 非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列要求确定：
（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南侧，或位于东西向（偏东西）布置住宅东西侧的，其间距按住宅间距执行；
（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅东、西侧的：
1、建设多层建筑时，应满足消防间距，且应不小于6米；
2、建设高层建筑时，除应满足住宅规定日照要求外，且应不小于13米。
（三）非住宅建筑位于住宅北侧的，按非住宅建筑间距执行。
第四十二条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和中、小学校教学楼、老年公寓，与相邻建筑间距应保证被遮挡的上述建筑冬至日有效日照不少于2小时（南北向平行布置的多层建筑不宜小于南侧多层建筑高度的1．5倍）。
第四十三条 非居住建筑与居住建筑垂直贴建的，必须满足居住建筑规定日照要求，其建筑按整体建筑综合考虑，且与居住建筑贴建的墙面离住宅窗户8米范围内不应开窗。
第四十四条 受遮挡含居住的综合楼之间的建筑间距，按住宅的建筑间距执行，受遮挡部分在计算与遮挡建筑间距时，可扣除非住宅部分层高度，但扣除后的间距不得小于13米。
第四十五条 上述建筑间距系数适用于无地形高差布置的建筑，对有地形高差的建筑间距，应将其地形高差计入建筑高度。
第四十六条 高、多、低层、退台等组合建筑间距分别按各类别有关规定执行。
第四十七条 建设工程规划许可证中已注明不能满足规定日照要求的房屋，不宜作为商品住宅出售（分配）。确需出售（分配）的，建设单位在销售（分配）时应向购房户（分配的住户）书面说明。
第五章 建筑退让
第四十八条 沿建设用地边界和沿城市道路、河道、铁路两侧及电力线保护范围等边侧的民用建筑，其退让距离除必须符合日照间距、文物保护、风景旅游、市政管线、消防环保、抗震、防汛和交通安全等有关规定外，应同时符合本规定。
第四十九条 相邻东西边界处，不宜布置东西向建筑。
由高、多、低层等组合建筑及退台建筑的退让，分别按各类别有关规定执行，但退让城市道路红线时按最高类别执行。
第五十条 多（低）层建筑退让用地南北边界的距离按下列要求确定：
（一）满足相邻用地现状建筑和已批准的规划建筑规定日照间距。
（二）南北向布置的多（低）层建筑退让距离，按下列要求确定：
退让北界距离应不小于该建筑与边界北侧多（低）层建筑规定间距的三分之二，且应不小于8（3）米；
退让南界距离应不小于该建筑与边界南侧建筑规定间距的三分之一，且应不小于4（2）米。
（三）南北向的南偏东（西）15度至45度（含45度）范围内布置的住宅退让距离按下列要求确定：
退让北界距离按退让建筑物中心线取平均退让值满足规定间距的三分之二，且平均退让值应不小于8（3）；
退让南界距离按退让建筑物中心线取平均退让值满足规定间距的三分之一，且平均退让值应不小于4（2）。
（四）东西向布置的多（低）层建筑退让距离按下列要求确定：
退让北界距离不宜小于建筑高度的0.5倍；且应不小于6（3）米，居住建筑应不小于8（3）米；
退让南界距离不宜小于建筑高度的0.25倍；且应不小于3（1.5）米，居住建筑应不小于4（2）米。
第五十一条 多（低）层建筑退让用地东、西边界的距离按下列要求确定：
（一）南北向布置的多（低）层建筑退让距离应不小于该建筑与其东、西侧建筑规定间距的二分之一，且应不小于5（3）米；
（二）东西向布置的多（低）层非居住建筑，距其东、西边界距离应不小于自身建筑高度的0.6倍，且应不小于12（6）米；相邻单位为现状永久性非居住、教育、卫生建筑时，最小值可为6（3）米；
（三）东西向布置的多（低）层居住建筑，应不小于自身建筑高度的0.8倍，且应不小于12（8）米。
第五十二条 高层建筑及锅炉房、变电所、加油站、厂房等特殊功能的建筑（构筑）物在退让其用地边界时，除应退让规定间距外，还必须承担由其产生的规定间距。
加油站周边无现状建筑物时，退让用地边界可按三级站油灌区不小于6米，二级站油灌区不小于9米执行。
第五十三条 南北向布置的高层建筑退让边界的距离按下列要求确定：
（一）边界外侧有现状（规划）建筑的退让，按现状（规划）相关间距执行，且满足第五十二条规定，且平均值如下：
退让北界应不小于20米；
退让南界应不小于10米，旧区改建应不小于8米；
退让东、西界应不小于8米，旧区改建应不小于6.5米。
（二）边界外侧尚无现状（规划）建筑的退让，除满足前款要求外，还应根据日照分析结果确定。
（三）日照分析的北影响线按下列规定控制：
1、北界外侧现状和规划用地性质均为居住、教育、卫生的，根据现状和规划居住、教育、卫生建筑位置确定；
2、北界外侧尚无现状建筑且规划用地性质为居住、教育、卫生的，应按平均距边界10米执行；
3、北界外侧规划用地性质为非居住、教育、卫生的，宜按平均距边界20米执行，对采光通风无要求的可不限；
4、与北界外侧用地同步规划的可按规划方案执行。
第五十四条 东西向布置的高层（非）居住建筑退东西边界平均距离应不小于自身建筑高度的0.15倍，且应不小于15（10）米；边界外侧为非居住、教育、卫生建筑用地的，可不小于10（7）米，但均应满足第三十五条和消防间距规定要求。
第五十五条 建筑退让边界特殊情况下的距离按下列要求确定：
（一）建筑与用地边界退让距离不规则时，高（多）层建筑退让边界平均距离应达到规定值要求，但最窄处的最小值不得小于5（3）米；
（二）用地边界既非东西又非南北的，用地边界走向小于45度的，参照南北向退让标准执行，大于等于45度的，参照东西向退让标准执行，但正向退让距离应不小于南北与东西向退让距离要求；
（三）在不影响边界外侧用地单位使用功能和退让距离满足最小值前提下，建筑退让距离可由城市规划行政主管部门核定。
第五十六条 地下建筑离用地边界距离不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距离）的0.7倍。按上述距离要求退让相邻用地边界确有困难的，其距离可适当缩小，但应不小于3米，且围护桩和自用管线不得超过基地界限。
沿城市道路两侧，地下建筑退让道路红线应不小于8米。沿路地下建筑退让小于主体建筑退让的，其顶面标高应设在地面正负零以下。
第五十七条 建筑退让道路的距离按下列要求确定：
（一）沿城市道路两侧新建、改建建筑，后退道路规划红线的距离应不小于下表所列值： ┌────────────────────┬─────┬─────┬───────┐
│
道 路│
支路
│ 次干道 │
主干道
│
│
宽度后退距离（米）│
│
│ 及以上道路 │
│
建筑高度│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│h≦24米
│
│ │
│
├────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│24﹤h≦60米
│ │ │
│
├────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│60﹤h≦100米
│ │ │
│
├────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│h﹥100米
│ │ │
│
└────────────────────┴─────┴─────┴───────┘
注：h--建筑高度。
（二）后退计算点为计算建筑面积的建筑最外墙面线。
（三）新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商业设施（单层建筑面积5000平方米及以上、总营业建筑面积8000平方米及以上的）等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，应不小于30米；红线外有绿线控制的，且后退绿线距离应不小于20米。
（四）主次干路交叉口四周的建筑，后退道路切角线的距离应按主要道路要求，并宜增加5米执行。
（五）高、多、低层组合建筑退让道路红线的距离，必须按主体（最高类别）建筑退让标准执行。
（六）旧区改建，在满足消防和交通要求前提下，经城市规划行政主管部门核定，其后退道路红线距离可适当减小，但应不小于下一级的退线要求。
（七）建筑与城市道路非平行布置的，退让距离可采用平均值，但最小处应不小于下一级退线要求。
（八）商业步行街、小街巷两侧的建筑，退让距离由规划行政主管部门根据实际情况核定，但不得逾越道路红线。
（九）严禁建筑的雨蓬、基础、台阶、围墙及其附属设施逾越道路红线。
第五十八条 建筑后退铁路距离按下列要求确定：
（一）高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于50米；
（二）铁路干线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于20米；
（三）铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于15米；
（四）铁路两侧围墙与最外侧轨道中心线距离应不小于10米，围墙高度应不大于3米。
第五十九条 建筑后退电力线的距离应满足电力设施保护有关规定，并同时满足下列要求：
（一）在电力线保护区（高压走廊）范围内不应新建建筑；
（二）建筑距各级电压架空线路的最小水平距离不宜小于以下规定：
1-10KV
5米；
35-110KV
10米；
150-220KV 15米；
330-500KV
20米。
第六十条 建筑后退蓝线、绿线的距离，除退红线距离应大于第五十七条规定要求，且满足有关规划另有规定外，按下列要求确定：
（一）建筑高度在24M（含）以下的，后退距离应不小于5米；
（二）建筑高度在24M-100M（含）的，后退距离应不小于10米；
（三）建筑高度在100M以上的，宜适当加大后退距离，具体标准由城市规划行政主管部门酌情确定。
第六十一条 在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，除规划另有规定外，隔离带宽度的具体规定如下：
（一）高速路、国道两侧各不宜小于50米；
（二）一级公路两侧各不宜小于20米；
（三）二级及以下等级公路两侧各不宜小于10米；
（四）公路红线和隔离带内，不应新建、改建、扩建建筑，但可耕种或绿化。经城市规划行政主管部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等；
（五）沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑后退公路隔离带的距离应不小于5米。
第六章 建筑高度
第六十二条 建筑的高度必须符合建筑间距退让、日照、消防、城市景观设计等方面的要求，同时应符合本章的规定。
第六十三条 机场、气象台等设施周围、微波通道范围内新建、改建的建筑物、构筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制等规定。
第六十四条 在文物、建筑保护单位、风景区周围的建设控制地带内新建、改建的建筑物、构筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，并按经批准的修建性详细规划执行。暂无批准的修建性详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，做视线分析，确定控制高度和保护措施。
第六十五条 鼓励沿城市快速路及主、次干路两侧建设高层公共建筑。建筑高度应保证建筑型体比例协调，保持良好的城市天际线。沿城市快速路及主、次干路两侧新建、改建建筑，除满足有关规定外，其控制高度宜符合下列规定：
（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超过道路规划红线宽度（W）加上建筑后退道路红线距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）。
（二）沿路高层组合建筑的高度，宜按下式控制：A≤L（W＋S）。
式中：A-沿路高层组合建筑以1：1（即45度）的高度角在地面上投影的总面积，L-建设用地沿道路规划红线的长度，W-道路红线宽度，S-沿路建筑的后退距离。
第六十六条 建筑临接两条以上道路、直接临接广场、河道的，其高度可适当提高。
第七章 绿地
第六十七条 各类建筑基地内绿地面积占基地面积的比例（绿地率）应符合下列规定：
（一）居住区绿地率应不小于40％；
（二）工业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿地率不宜小于20％；对有大气、噪音污染的厂矿企业单位，绿地率应不小于30％；
（三）机关团体、文化娱乐、教育体育、卫生、科研院所、部队等单位，绿地率不宜小于35％；
（四）属于旧区改建，绿地率可酌情降低，但不宜低于5个百分点。属于风景区周边控制范围内的，绿地率应提高5个百分点。
第六十八条 产生有害性气体及污染物的工厂及垃圾处理厂，应按相应的专业规范要求设置卫生防护林带。
古树名木周边宜留出应不小于20米的保护绿地。
滨临水体的绿带应结合地形与岸线设计，形成有滨水特色的景观绿带，并应在道路和水面之间留出透景线，有机地组织水体、绿带景观。
第六十九条 新建居住区的公共绿地，采用分级设置的原则。
（一）组团级公共绿地面积应不小于总用地面积的4％，且应不小于0.5平方米／人；小区级（含组团级）公共绿地面积应不小于总用地面积的7％，且应不小于1平方米／人；居住区级（含组团级和小区级）公共绿地面积应不小于总用地面积的10％，且应不小于1.5平方米／人；
（二）每块集中绿地面积应不小于400平方米，宽度不得低于8米，且必须满足应不小于三分之一面积在建筑日照阴影范围之外。其中绿化面积（含水面）不宜小于总绿地面积的70％；
旧区改建可酌情降低，但应不低于相应指标的70％；
（三）鼓励居住区公共绿地向公众开放；
（四）沿城市道路两侧的公共绿地或绿化隔离带，不在建筑基地范围内的，不应作为小区集中绿地计算。
第七十条 城市总体规划、分区规划、控制性详细规划确定的公共绿地应严格控制，不应挪作他用。确因特殊需要，需要改变其用地性质的应严格按有关规定报批。
城市绿线范围内，不应建设与绿地规划无关的项目。配套附属建筑应以低层为主，管线工程必须埋地建设。
第七十一条 鼓励屋顶绿化、垂直绿化、城市市政基础设施垂直与平面相结合的绿化。
（一）屋面（含架空层、半地下库房）绿化面积（每块面积应不小于100平方米）可折算成地面绿地面积计入绿地率。其折算公式：F=M×N。公式中：F-地面绿地面积，M-屋面地栽绿化面积，N-有效系数（见下表）
┌────────────────────┬───────────────────┐
│
屋面标高与基地地面的高差h
│
有效系数（N）
│
│
（单位：米）
│
│
├────────────────────┼───────────────────┤
│
h≤1.5
│
1.0
│
├────────────────────┼───────────────────┤
│
h>1.5
│
0.30
│
└────────────────────┴───────────────────┘
环城公园范围内可适当放宽要求。
（二）确能保证公众可达性的屋顶绿化，可酌情提高核算指标，h≤1.5且具有可达性的屋顶绿化可计入公共绿地面积。
（三）地面停车位应增加树阵式绿化，必须设置雨水渗透设施。
（四）绿地内不透水硬地不得超过10％，透水绿地式停车并有树阵式绿化的可计入绿地率。
第八章 建筑停车及地下空间
第七十二条 新建、改建、扩建各类建筑及居住区，必须配置相应的停车位。
不同性质类别建筑（群）的（非）机动车停车位指标按本规定之《表三》执行（本表停车位指标不包括单位拥有的专业车队所需机动车停车位）。
廉租房不配置停车位指标，在廉租房小区主入口处宜安排适当的访客临时停车位。
综合建筑的停车位指标按本规定之《表三》所列不同性质类别的建筑分项累计计算。统一规划建设的建筑群，各建筑配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应。在符合本标准规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排，合理布置。建筑按配建指标计算出的车位数，尾数不足1个的以1个计算。
第七十三条 停车位面积应按以下确定：
小型汽车露天停车场
25～30平方米/车位；
小型汽车室内停车库
30～35平方米/车位；
小型汽车路边停车带
16～20平方米/车位；
多层机械式停车应按产品样本和设计图纸核算；
摩托车停车位
3～3.6平方米/车位
自行车停车位
1.5～1.8平方米/车位
机动车停车位控制指标以小型汽车为标准当量按下表换算：
┌───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┐
│
车型
│ 微型汽车 │ 小型汽车 │ 中型汽车 │ 普通汽车 │
铰接车
│
├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│
换算系数
│
0.7
│
1.0
│
2.0
│
2.5
│
3.5
│
└───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
第七十四条 鼓励地下停车及立体停车。
居住区应优先考虑地下停车，地面停车率不宜大于25％，地面停车不得占用小区公共绿地，鼓励采用居住区内外环停车方式。
办公停车应充分利用地面空间，地面停车率不宜小于25％，鼓励结合绿化采用树阵式停车。
第七十五条 建筑的使用性质发生变化时，必须按其使用功能，依照本规定重新配置停车位。
第七十六条 停车场与城市道路相交的出入口通道和城市道路，宜采用正交布置，如斜交则交角不宜小于75度。出入口应符合行车视距要求，宜右进右出。
第七十七条 建筑基地应向次干道、支路设置开口，不宜向主干道设置开口，禁止向快速路设置开口。
第七十八条 各类建筑基地机动车出入口位置距相邻城市主、次干道交叉口红线交点，不宜小于50米，距桥、隧道的起坡线距离不宜小于50米（交口视距切角线控制要求见附录二）。
第七十九条 地下空间利用应与地面建筑、人防工程、地下停车场、管网、地下文物及其它地下构筑物统筹规划、合理安排。鼓励同一街区内公共建筑的地下空间按规划进行互通设计。
地下通道的设计应与地上、地下建筑密切配合，出入口应安排人流集散用地，其面积应不小于50平方米。
第八十条 新建、改建、扩建下列建设项目应进行交通影响分析：
（一）铁路客货站场、公路客货站场、客货运码头、公共汽车停车场、社会公共停车场、大型加油站、公交枢纽、大型城市交通设施等；
（二）在城市主、次干道上施工并对交通有严重影响的市政工程项目；
（三）各类需封闭道路的工程项目；
（四）各类大型市场、商场、物流中心；
（五）在城市快速路及主干道路两侧、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等道路交通压力相对较大的区域；
（六）建筑面积大于2万平方米的公共建筑（含高层居住）或建筑面积大于5万平方米的居住区；
（七）其他对城市交通有严重影响的建设项目。
第九章 建筑景观
第八十一条 鼓励为社会公众提供公共开放空间，公共开放空间包括广场、绿地、通道、核定指标以外停车场（库）等供公共使用的室内外空间。其奖励标准参照第二十五条执行。
第八十二条 市区主次干道两侧、沿河湖水系、风景区周围建筑（含新建及改造）应满足以下要求：
（一）主干道两侧不宜建设居住建筑，确需建设的，其立面按公共建筑要求处理，不设置外凸式阳台（包括外封闭式），阳台、雨篷、凸形封窗不宜突出建筑控制线；
（二）沿路建筑空调器室外机及附属设施必须统一隐蔽设置；
（三）太阳能热水器应与建筑一体化设计；
（四）沿路建筑附着商业招牌、广告必须统一设置；
（五）建筑色彩的主色调应符合规划要求，鼓励使用原质材料色彩。
第八十三条 建筑与城市道路红线之间不应设置锅炉房、厨房间、污水池等有碍城市景观、市容卫生的附属设施。
配、变电室、泵房宜布置在地下室或底层，确需独立设置的，要根据消防、噪音、间距等规定进行布置，其外部形象应与周围景观环境相协调。
围墙应采用透空式设计。
第八十四条 鼓励建筑群体组合空间环境设计。
新建低、多层住宅应采用坡顶屋面，高层建筑顶部必须对视景与夜景作重点设计。鼓励屋顶绿化。
第八十五条 限制沿城市快速路、主干路建设小型商业设施，大型商业设施除外。鼓励沿支路建设商业设施，鼓励建设商业内街。
（一）带状商业设施（总体长度与平均进深比大于3：1的）允许建设长度占其所临道路长度的比例，除经批准的详细规划另有规定外，根据该道路的性质分别控制为： ┌───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│
项目│ 对外公路 │
快速路
│
主干路
│
次干路
│
支路
│
│
比例│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
10%
│
10%
│
30%
│
40%
│
70%
│
└───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
（二）沿城市次干路和支路的商业设施为内街形式，城市规划行政主管部门可酌情提高其长度占其所临道路的比例；
（三）沿街商业设施退让道路红线距离大于规定距离2倍以上的，可不纳入上述计算范围。
第八十六条 沿街建筑室外装修应满足下列规定：
（一）应满足城市色彩控制要求，不应为突出自身而使用刺激性色彩或擅自改变原有建筑色彩；
（二）沿街建筑立面装修不应增设突出建筑的立柱、台阶等；
（三）高层建筑消防登高面上不应作悬挑装修；
（四）室外装修不应增加使用面积，屋顶装修应符合有关间距、景观等的规定。
第八十七条 设置城市雕塑应按照城市规划实施，雕塑选址不应影响城市交通和交通视线，方便公众观赏。交通性广场不宜设置城市雕塑。
雕塑和小品设计应考虑设置环境的人文景观、自然景观和尺度、色彩、质感等因素。
第八十八条 设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则，并应符合建筑交通、消防、通风、采光安全等要求，空间造型应与环境相宜。
（一）道路红线内悬挑的灯箱、广告、招牌与人行道的净空应不小于3米；
（二）与人行道垂直方向立柱布置的，其净空高度应不小于2.5米，总高度不大于3.7米；不应侵入车道；立柱不应影响行人交通；
（三）沿道路布置的落地灯箱、广告、指示牌，宜沿道路侧面平行布置，并压缩占道路横断面的宽度；
（四）在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通视线的灯箱、广告、招牌、指示牌，主、次干道两侧严禁设置影响行车安全的闪烁照明；
（五）城市纪念性建筑、教育设施、政府行政用地、文物保护单位的保护范围内，不应设置商业性广告，住宅建筑上不应设置广告牌。
第十章 附则
第八十九条 新建住宅小区公共服务设施在满足相关设施服务半径的前提下，宜考虑相对集中设置。
第九十条 新建住宅小区公共服务设施除满足国家规范外，还应符合下列规定：
（一）除专项规划规定外，按30平方米/百户、不低于300平方米的标准配置社区机构用房（不足1000户的小区，其社区卫生服务站可设置于内）。
（二）除专项规划规定外，超过3000人－5000人的小区应设社区卫生服务站，其最小面积不低于150平方米；5000人－10000人的小区，最小面积不低于200平方米；10000人－20000人的小区，最小面积不低于250平方米。
（三）按照建筑面积不低于166平方米/千人；用地面积不低于280平方米/千人的标准配置幼儿园（托儿所），按千人指标核算规模小于三个班的幼儿园不单独设置，应结合周边小区统一考虑。
（四）除专项规划规定外，按200平方米/千人、最小建筑面积不低于200平方米标准配置室内文体活动中心；按400平方米/千人标准配置室外文体活动场地；按20平方米/千人标准配置老年活动站，老年活动站应布置在社区机构用房内。
（五）按照不低于房屋总建筑面积千分之三的标准配置物业服务用房。房屋总建筑面积不足2万平方米时，按不低于60平方米配置。
（六）除专项规划规定外，超过3万-5万人的住宅区应设基层公安（派出所）用房，其最小建筑面积不低于700平方米，并应有单独院落；按500米左右服务半径标准配置治安亭，并在规划总平面图中标注。
（七）除专项规划规定外，每0.7-1.0平方公里应按10平方米/千人，最小建设面积不低于100平方米标准设置一座垃圾转运站；按不大于70米服务半径标准配置垃圾分类投放站。
（八）按照建筑面积不低于10平方米/千人、最小面积不低于50平方米的标准配置公厕，每一公厕的服务半径不超过500米，公厕宜布置于其他建筑内。
（九）除专项规划规定外，人口规模2万人以上住宅区应预留公交首末站用地，用地规模不小于2000平方米，具体应结合项目交通影响分析予以确定。首末站位置宜设在小区主出入口附近，同时方便公交车辆进出。
第九十一条 在本规定发布施行前，规划行政主管部门依据《合肥市城市规划管理技术规定（试行）》（合规〔2006〕139号）提供规划设计条件或审批的规划方案，仍可按原规划设计条件或批准的规划方案实施。
第九十二条 市城乡规划主管部门可对本规定的具体应用问题进行解释。
第九十三条 市城乡规划主管部门可根据本规定就相关问题制定实施细则。
第九十四条 本规定自2008年1月20日起施行。
附件
表一：
各类建设用地适建范围表
┌──┬────────┬────────┬─────┬────────┬─────┬──┬───┐
│ 序 │
用地类别│
居住用地
│公共设施用│
工业用地
│
仓储
│市政│ 绿地 │
│
│
│
│
地
│
│
用地
│公用│
│
│ 号 │
├──┬──┬──┼──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┤设施├─┬─┤
│
│
│第一│第二│第三│商 │教 │第一│第二│第三│普通│危险│用地│G1│G2│
│
│
│类 │类 │类 │贸 │科 │类 │类 │类 │W1 │品 │ U │ │ │
│
│
│R1 │R2 │R3 │办 │文 │M1 │M2 │M3 │
│W2 │
│ │ │
│
│
│
│
│
│公 │卫 │
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│
建设项目│
│
│
│C1C2│C3 │
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│
│
│
│
│
│～ │
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│
│
│
│
│
│C6 │
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 1 │低层独立式住宅 │√ │○ │○ │× │○ │× │× │× │× │× │× │ │×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 2 │其他低层居住建筑│√ │√ │○ │× │○ │× │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 3 │多层居住建筑
│× │√ │√ │× │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 4 │高层居住建筑
│× │○ │√ │× │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 5 │单身宿舍
│× │√ │√ │× │√ │√ │○ │× │○ │× │○ │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 6 │居住小区教育设施│√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│
│（中小学、幼托机│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│构）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 7 │居住小区商业服务│○ │√ │√ │√ │√ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│
│设施
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 8 │居住小区文化设施│○ │√ │√ │√ │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│
│（青少年和老年活│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│动室、文化馆等）│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 9 │居住小区体育设施│√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│○│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 10 │居住小区医疗卫生│√ │√ │√ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│
│设施（卫生站、街│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│道医院、养老院等│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 11 │居住小区市政公用│√ │√ │√ │√ │√ │√ │√ │○ │√ │○ │√ │×│○│
│
│设施（含出租汽车│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│站）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 12 │居住小区行政管理│√ │√ │√ │○ │√ │√ │○ │× │○ │× │○ │×│×│
│
│设施（派出所、居│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│委会等）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 13 │居住小区日用品修│× │√ │○ │○ │○ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│
│理、加工场
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 14 │小型农贸市场
│× │√ │○ │× │× │√ │○ │× │○ │× │× │×│○│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 15 │小商品市场
│× │√ │○ │○ │○ │√ │○ │× │○ │× │× │×│○│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 16 │居住区级以上（含│× │√ │√ │√ │√ │√ │○ │× │× │× │× │×│×│
│
│居住区级、下同）│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│行政办公建筑
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 17 │居住区级以上商业│× │√ │√ │√ │× │○ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│
│服务设施
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 18 │居住区级以上文化│× │○ │○ │○ │√ │× │× │× │× │× │× │×│×│
│
│设施（图书馆、博│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│物馆、美术馆、音│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │ │
│
│乐厅、纪念性建筑│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│等）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 19 │居住区级以上娱乐│× │○ │○ │√ │× │○ │× │× │○ │× │× │×│×│
│
│设施（影剧院、游│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│乐场、俱乐部、舞│
│
│
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│
│
│
│
│
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│
│ │ │
│
│厅、夜总会）
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 20 │居住区级以上体育│× │○ │× │× │√ │√ │× │× │× │× │× │×│○│
│
│设施
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│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 21 │居住区级以上医疗│× │○ │○ │× │√ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
│
│卫生设施
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 22 │特殊病院（精神病│× │× │× │× │○ │× │× │× │× │× │× │×│○│
│
│院、传染病院）-│
│
│
│
│
│
│
│
│
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│
│ │ │
│
│-需单独选址
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│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 23 │办公建筑、商办综│× │○ │○ │√ │○ │○ │× │× │○ │× │× │×│×│
│
│合楼
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 24 │一般旅馆
│× │○ │○ │√ │○ │√ │× │× │○ │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 25 │旅游宾馆
│× │○ │○ │√ │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 26 │商住综合楼
│× │√ │√ │√ │○ │○ │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 27 │高等院校、中等专│× │× │× │× │√ │√ │× │× │× │× │× │×│×│
│
│业学校
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 28 │职业学校、技工学│× │○ │○ │○ │√ │√ │○ │× │○ │× │× │×│×│
│
│校、成人学校和业│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│余学校
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 29 │科研设计机构
│× │○ │○ │○ │√ │√ │× │× │× │× │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 30 │对环境基本无干扰│× │○ │× │× │○ │√ │○ │× │√ │× │○ │×│×│
│
│、污染的工厂
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 31 │对环境有轻度干扰│× │× │× │× │× │○ │√ │× │○ │× │○ │×│×│
│
│、污染的工厂
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 32 │对环境有严重干扰│× │× │× │× │× │× │× │√ │× │× │× │×│×│
│
│、污染的工厂
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 33 │普通储运仓库
│× │× │× │× │× │√ │○ │× │√ │× │○ │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 34 │危险品仓库
│× │× │× │× │× │× │× │× │× │√ │× │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 35 │农、副、水产品批│× │× │× │× │× │√ │○ │× │√ │× │× │×│×│
│
│发市场
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 36 │社会停车场、库 │× │○ │○ │√ │○ │√ │√ │○ │√ │× │√ │×│○│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 37 │加油站
│× │○ │○ │○ │○ │√ │√ │× │√ │× │√ │×│○│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 38 │汽车修理、专业保│× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │√ │×│×│
│
│养场和机动车训练│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
│
│场
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 39 │客、货运公司站场│× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │√ │×│×│
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 40 │施工维修设施及废│× │× │× │× │× │√ │√ │× │√ │× │○ │×│×│
│
│品场
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 41 │污水处理厂、殡仪│× │× │× │× │× │× │× │√ │○ │○ │√ │×│○│
│
│馆、火葬场
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │ │
├──┼────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
│ 42 │其他市政公用设施│× │× │× │× │× │√ │○ │○ │√ │○ │√ │×│○│
└──┴────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴─┘
注：√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置，由规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。
表二：
建筑密度和建筑容积率控制指标表
┌──────────────┬───────────────┬──────────┐
│
区位│
城 区 内
│
城 区 外
│
│
├───────┬───────┼──────────┤
│
建筑容量│
一环
│
一环
│
乡镇
│
│
│
以内地区
│
以外地区
│
│
│
类型├───┬───┼───┬───┼────┬─────┤
│
│ D │ FAR │ D │ FAR │ D │
FAR │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│低层独立式住宅
│ │ │ 20% │
0.40 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│低层连排式住宅
│ │ 35% │ 0.9 │ 30% │
0.8 │
├──────────┬───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│居住建筑
│多层 │ 28% │ 1.65 │ 25% │ 1.6 │ 24% │
1.6 │
│（含酒店式公寓）
├───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│
│高层 │ 24% │ 4.0 │ 22% │ 3.5 │ 21% │
3.0 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│商贸、办公（含旅馆、│多层 │ 40% │ 2.5 │ 35% │ 2.2 │ 35% │ 2.0 │
│公寓式办公）
├───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│
│高层 │ 35% │ 6.0 │ 32% │ 5.5 │ 30% │
5.0 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│大型超市
│-
│ 50% │ 3.0 │ 45% │ 2.5 │ 45% │
2.2 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│工业建筑
│低层 │ │ 35% │ 0.5 │ 30% │
0.4 │
│（一般通用厂房）仓储├───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│建筑
│多层 │ │ 30% │ 0.8 │ 30% │
0.8 │
│
├───┼───┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│
│高层 │ │ 25% │ 1.0 │ 25% │
1.0 │
├──────────┼───┴───┴───┴───┴───┴────┴─────┤
│公共绿地
│按照建设部《公园内部用地比例》的规定执行
│
└──────────┴──────────────────────────────┘
注：
1、D--建筑密度，FAR-建筑容积率，两者不宜同时取最大值；
2、本表仅适用于未编制详细规划的单一基地；
3、本表规定的指标为上限，但工业建筑为下限。
表三：
建设工程配建机动车位设置标准
┌────────────────┬───────────┬─────┬───────┐
│
建筑类型
│
计算单位
│ 自行车 │
小型汽车
│
├─────┬──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│旅馆
│三星及以上星级
│车位/客房
│0.3
│0.5
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│其他星级宾馆
│车位/客房
│0.2
│0.4
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│普通旅馆
│车位/客房
│0.1
│0.3
│
├─────┼──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│办公
│行政办公
│车位/100㎡建筑面积
│2
│1.2
│
│建筑
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│商务办公
│车位/100㎡建筑面积
│1
│0.8
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│工业类办公
│车位/100㎡建筑面积
│0.5
│0.5
│
├─────┴──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│商业零售
│车位/100㎡建筑面积
│4
│0.8
│
├────────────────┼───────────┼─────┼───────┤ │餐饮、娱乐
│车位/100㎡建筑面积
│2
│3
│
├─────┬──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│市场
│批发交易市场
│车位/100㎡建筑面积
│6
│0.6
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│超市（农贸市场）
│车位/100㎡建筑面积
│10
│1
│
├─────┴──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│医院
│车位/100㎡建筑面积
│1.2
│0.8
│
├────────────────┼───────────┼─────┼───────┤
│博物馆、图书馆、展览馆
│车位/100㎡建筑面积
│1.5
│0.5~1
│
├─────┬──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│体育
│一类体育场馆
│车位/100座
│20
│4
│
│场馆
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│二类体育场馆
│车位/100座
│12
│2.5
│
├─────┴──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│电影院
│车位/100座
│10
│4
│
├────────────────┼───────────┼─────┼───────┤
│公园、风景区、游览场所
│车位/公顷占地面积
│5
│10
│
├────────────────┼───────────┼─────┼───────┤
│火车站、长途汽车客运站、码头
│车位/1000高峰旅客数
│30
│25
│
├─────┬──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│学校
│中小学校
│车位/100名师生
│50（中学）│0.4
│ │
│
│
│15（小学）│
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│大专院校
│车位/100名师生
│50
│5
│
├─────┼──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│工业
│单层工业厂房
│车位/100㎡建筑面积
│
│0.1
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───────┤
│
│多层工业厂房
│车位/100㎡建筑面积
│
│0.2
│
├─────┼──────────┼───────────┼─────┼───┬───┤
│住宅
│普通住宅（含公寓）│车位/户
│1
│1
│铜陵路│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤、临泉│
│
│经济适用房
│车位/户
│2
│0.25 │路、潜│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤山路、│
│
│拆迁恢复房（市政工程│车位/户
│2
│0.5 │望江路│
│
│村民）
│
│
│
│合围范│
│
│
│
│
│
│围内 │
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┼───┤
│
│普通住宅（含公寓）│车位/120㎡
│1
│1
│铜陵路│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤、临泉│
│
│经济适用房
│车位/120㎡
│2
│0.25 │路、潜│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤山路、│
│
│拆迁恢复房（市政工程│车位/120㎡
│2
│0.5 │望江路│ │
│村民）
│
│
│
│合围范│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤围以外│
│
│别墅
│车位/120㎡
│1
│1.5 │
│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┼───┤
│
│普通住宅（含公寓）│车位/户
│1
│1
│新区（│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤滨湖新│
│
│经济适用房
│车位/户
│2
│0.25 │区、政│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤务区、│
│
│拆迁恢复房（市政工程│车位/户
│2
│0.5 │三大开│
│
│村民）
│
│
│
│发区）│
│
├──────────┼───────────┼─────┼───┤
│
│
│别墅
│车位/户
│1
│1.5 │
│
└─────┴──────────┴───────────┴─────┴───┴───┘
上述各项指标均为下限。
附录一： 名词解释
1、建筑容积率（容积率）
指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。
2、建筑密度
指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。
3、低层建筑
指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。
4、多层建筑
指高度大于10米，小于、等于24米的建筑。
5、高层建筑
指高度大于24米的建筑。
6、公寓式办公建筑
指单元式小空间划分，有独立卫生设备的办公建筑。
7、办公建筑
指非单元式小空间划分，按层设置卫生设备的办公建筑。
8、商业建筑
指综合百货商店、商场、经营各类商品的专业零售和批发商店，以及饮食等服务业的建筑。
9、商住综合楼
指商业和居住混合的建筑。
10、商办综合楼
指商业和办公混合的建筑。
11、汽车停车率
指居住区内汽车的停车位数量与居住户数的比率。
12、公寓式酒店
指按公寓式（单元式）分隔出租的酒店，按旅馆建筑处理。
13、酒店式公寓
指按酒店式管理，可按单元式出租、出售的公寓，满足公共建筑的消防要求，允许少量（30%以内）单元降低日照要求，可按居住建筑处理。
14、居室
卧室、起居室（俗称厅）。
15、道路红线
一般指城市支路以上的道路边界线。
16、绿线
指城市各类公共绿地、生产防护绿地、道路红线外防护或景观绿地、生态廊道等边界线。
17、蓝线
指河流、湖泊等水域与防护设施用地边界线。
18、主朝向
条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向，点式建筑以南北向为主要朝向【南北向指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），东西向指正东西向和东（西）偏南45度内（不含45度）】
19、开放空间
开放空间是指在建筑基地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场等）。
开放空间必须同时符合下列条件：
A、沿城市道路、广场留设；
B、任一方向的净宽度在8米以上，实际使用面积不小于200平方米；
C、向公众开放绿地、广场，应设置座椅等休息设施；
D、建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；
E、常年开放，且不改变使用性质。
附录二： 计算规则
1、建筑面积计算
按国家有关建筑面积的计算规则计算。对高度在2.2米以下（含2.2米）的设备层，可不计建筑面积；对设备层兼作避难层的，其高度可适当放宽。
2、建筑容积率计算
（1）在计算容积率时，地下室的建筑面积不计；屋顶层建筑面积不超过标准层建筑面积1/8的不计；半地下室在室外地面以上部分的高度不超过1.5米的不计。
（2）住宅层高不宜超过3.6米，办公建筑层高不宜超过3.9米。超出部分在核算综合技术经济指标时按其层高折算增加面积指标，但发证面积不计其增加值。住宅局部共享空间及办公共享空间不计增加面积指标。
（3）半地下室在室外地面以上部分的高度超过1.5米的，按下式计算建筑面积：
Ａ’=Ｋ×Ａ
式中：Ａ’-折算的建筑面积，Ｋ-半地下室地面以上的高度与其层高之比，Ａ-半地下室建筑面积。
（4）市政设施用地选址确有困难的，可在一环以内的建筑基地内，设置为地区服务的市政公用设施（如变电站、电话局等）。设置在拟建建筑物内的，在计算容积率时，可不计该设施的建筑面积；单独设置的，在计算容积率时，可不计该设施的建筑面积和占地面积，但在计算建筑密度时，必须计入该设施占地面积。
（5）商住综合楼的容积率控制指标，按不同性质的建筑面积比例换算合成，其建筑密度按照表二中商业、办公建筑的建筑密度指标规定执行。高层商住综合楼商业用房的建筑面积应至少占总建筑面积的10％，不足10％的，其容积率和建筑密度的控制指标按高层居住建筑的规定执行；多层商住综合楼商业用房应至少占两层以上（含两层），仅设底层商店的，其容积率和建筑密度控制指标按多层居住建筑的规定执行。
（6）高、多层民用建筑底层设架空层用作通道、停车、布置绿化小品、居民休闲设施等公共用途的，其建筑面积可不计入建筑容积率，但应计入总建筑面积。架空层不应围合封闭改作他用或出售、出租。
（7）建设基地范围内，有部分用地被划入规划城市道路用地范围，且上述道路用地是建设单位负责拆迁并无偿提供作城市道路用地的，则可适当增加允许建造的建筑面积。
已取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，或已签订国有土地使用权出让合同的建设基地，如后来因规划道路红线调整造成建设基地面积缩小的，其已批准的建筑面积允许不变。
3、建筑基地面积计算
（1）建筑基地边界
建筑基地应与控制性详细规划相衔接，限定在单个街坊范围以内。建筑基地四至边界应以城市道路、河流等自然边界和相邻建筑基地边界为界限。
街坊内建设用地性质不同类的，应在控制性详细规划中细分地块。
（2）建筑基地面积
建筑基地面积以城市规划行政主管部门正式划定用地范围的面积为准。
不计入建筑基地面积的用地，主要包括：3000平方米以上公共绿地和居住小区以上级公共绿地；独立的公益设施和公共服务设施用地，如中学、小学和幼托用地；独立的市政设施用地，如10KV以上变电站、污水泵站等；城市规划划定的有关控制线范围内的用地；城市道路用地。
中心城范围内，由开发单位实施的沿城市道路设置的公共绿地，公共绿地总面积的50%可以纳入建筑基地面积，但增加的建筑面积应不超过核定建筑面积（原建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的20%。
4、建筑间距计算
（1）除另有规定外，建筑间距是指两幢建筑的外墙面之间的最小的垂直距离。
（2）计算日照间距的建筑外墙面应该是建筑的主墙面。建筑北侧允许有每处不超过3.6米宽的、1.5米进深的凸出部分（如楼梯间、阳台等），但凸出部分累计总长度不超过主墙面总长度的1/4。建筑南侧有两个居室以上的户型，允许的一个房间突出主墙面（含封闭式阳台），但凸出部分不得超过1.5米。
（3）坡度大于36度的坡屋面建筑，其建筑间距应分别自屋脊线与屋檐取最不利点计算。
（4）建筑后退基地边界地距离和建筑间距应同时符合规定。因基地条件限制不能同时符合规定的，经与相邻地块产权人协议并经规划管理部门核准，在确保满足建筑间距的条件下，可适当缩减基地边界后退距离，但必须符合消防规定。
5、建筑高度计算
（1）本规则仅适用于确定建筑间距、退界距离和后退道路时的建筑高度计算。其他规定对建筑高度有限制的（如机场、气象台、微波通道、安全保密、视线分析等），按建筑物的最高点计算。
（2）在计算建筑间距时，建筑高度按下列规定计算：
平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口顶，其计算建筑间距后应加上檐口挑出宽度；有女儿墙的屋面，自室外地面算至女儿墙顶。
坡屋面建筑：屋面坡度小于36度（含36度）的，自室外地面算至檐口顶，其计算建筑间距后加上檐口挑出宽度；坡度大于36度的，自室外地面算至屋脊顶。
水箱、楼梯间、电梯间、机械房等突出屋面的附属设施，其高度在6米以内，且水平面积之和不超过屋面建筑面积1/8的，不计入建筑高度。
（3）间距系数法在计算中，室内、外高差采用0.45米。如实际室内、外高差小于或大于0.45米，计算间距时应对其差值作相应加、减。
（4）建筑退让距离：本规定所指退让距离为建筑计算建筑面积部分最外侧墙面至道路红线或相邻边界线的距离。
6、城市道路交口视距按下表确定切角线道路视距切角线控制表
┌─────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│
│
快
│
主
│
次
│
支
│
├─────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
快
│
立交
│
立交（25）
│
│
│
├─────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
主
│
立交（25）
│
立交（20）
│
│
│
├─────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
次
│
│
│
│
│
├─────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
支
│
│
│
│
│
└─────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
当交角≤30°时，切角线增加5m。
附录三： 高层建筑日照分析规则
1、日照分析是指：建设单位为了确定拟建高层建筑对自身和对相邻建筑可能产生日照影响而委托设计单位对拟建高层建筑进行日照分析，编制《日照分析报告》。《日照分析报告》是城乡规划主管部门审核高层建筑规划设计方案的依据之一。
规划设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送《日照分析报告》。
2、《日照分析报告》应当由具备规划设计或建筑设计资质的单位编制。日照分析应当采用通过建设部鉴定的日照分析软件或行业标准方法。
3、日照分析适用于居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和中小学教学楼、宿舍等建筑（以下简称文教卫生建筑）。
4、日照分析应当保证受遮挡建筑主要朝向窗户的日照有效时间，次要朝向按规定的建筑间距控制，不做日照分析。
条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向，点式建筑以南北向为主要朝向〔南北向指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），东西向指正东西向和东（西）偏南45度内（不含45度）〕。
居住建筑一户住宅的主要朝向有两个以上居室受遮挡的，最少应有一个居室满足日照有效时间规定；一个居室有几个朝向的窗户的，其主要朝向的窗户应满足日照有效时间规定，其他朝向的窗户不做日照分析。
休（疗）养院的病房、疗养室和幼儿园、托儿所的活动室、卧室以及中、小学的教室，保证日照时间的窗户是指主要朝向的窗户。
5、计算基准面按以下规则确定：（见附图一、二）
（一）一般窗户以外墙窗台面为计算基准面。
（二）转角直角窗户、转角弧形窗户；凸窗等，一般以居室窗洞开口为计算基准面。
（三）两侧均无隔板遮挡也未封窗的凸阳台，以居室窗户的外墙窗台面为计算基准面，对阳台顶板所产生的遮挡影响可忽略不计。
（四）两侧或一侧有分户隔板的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆面与外墙相交的墙洞口为计算基准面。
6、相邻建筑日照分析范围的确定
（一）日照分析范围分为：遮挡建筑（指拟建高层建筑）的影响范围（位于遮挡建筑的北侧）和影响被遮挡建筑的分析范围（位于被遮挡建筑的南侧）。
1、拟建高层建筑的影响范围和被遮挡建筑的确定：
⑴南面界线为与拟建高层建筑平面外截的大寒日8时及16时太阳方位角（57°）控制线，北面界线为拟建高层建筑高度的1.0倍，最大不超过100米；东面、西面界线为遮挡建筑高度的0.5倍，最大不超过50米，最小不小于30米。
⑵在上述阴影范围内，确定须进行日照分析的被遮挡建筑（指日照标准所规定的居住建筑和文教卫生建筑，当被遮挡建筑的一部分位于上述界线内时，界线内的各套住宅需考虑。见附图三）。
⑶上述阴影范围以外的建筑不进行日照分析。
2、遮挡建筑的范围和遮挡建筑的确定：
⑴以已经确定的被遮挡建筑为中心，调查了解周围可能对其产生遮挡的建筑。北面界线为与被遮挡建筑平面外截的大寒日8时及16时的太阳方位角（57°）控制线，南面界线为最高遮挡建筑高度的1.0倍，最大不超过100米；东面、西面界线为最高遮挡建筑高度的0.5倍，最大不超过50米，最小不小于30米；当南侧遮挡建筑的一部分位于上述界限内时，需考虑（见附图四）。
⑵在上述范围内，采用本款第1条提出的规则，对于高层建筑按照各自影响范围排除对被遮挡建筑不形成遮挡的建筑，明确遮挡建筑的具体对象；多层、低层建筑通过正向获得日照，按照规划已审批的间距（间距不规则时取最小值）为半径的扇形阴影范围排除对被遮挡建筑不形成遮挡的建筑，明确遮挡建筑的具体对象。
（二）在日照分析范围内，为维护相邻地块业主的开发权益，拟建建筑（小区）周边为尚未进行规划的地块时，应进行模拟叠加分析。
1、拟建建筑（小区）北侧为规划居住、教育、卫生用地时，应当对规划建筑进行日照分析；
2、拟建建筑（小区）东、西两侧为规划居住用地且无批准的修建性详细规划时，可对该地块采用镜向布置或按规划布置对拟建建筑进行综合日照分析；
3、分析范围内的在建建筑、已批待建建筑、应纳入日照分析范围。
7、分析要求
（一）日照分析建模的主体建筑为该建筑的主体框架。其屋顶的附属构筑物如构架、挑檐、屋顶电梯机房（截面小于8×8米、高度在6米以内）、坡屋面（建筑屋面坡度小于36度）等均不参与建模。
（二）建筑自身阳台、隔板、遮阳板、分户隔板等对窗户的日照遮挡属建筑自身遮挡，不属于其它建筑的日照遮挡，可忽略不计。
（三）除高度大于等于4米的旧建筑的围墙作为日照分析主体外，其它围墙不作为遮挡建筑；
（四）违法建设不纳入日照分析范围。
（五）日照分析时，应先分析被遮挡建筑的现状日照状况，再分析拟建高尽建筑建设后的日照状况，以便作出对比，明确遮挡影响，并由规划管理部门审核确定。
（六）现状已不满足日照标准的窗户，无须再分析拟建建筑建设后的日照状况。
（七）日照的有效时间是指累计日照时间。
（八）日照分析结果误差在6分钟以内视为合理误差。
8、建设单位应提供下列日照分析资料
（一）覆盖所有遮挡、被遮挡建筑范围的测绘电子地形图。
（二）拟建建筑的总平面图和平、立、剖面图的CAD电子文件（附有建筑坐标、±0标高和屋顶标高）。
（三）已确定的遮挡、被遮挡建筑的平面图（附有详细的窗位尺寸）、±0标高、各层层高等。
9、日照分析报告的内容应包括：
（一）基本情况（委托方、受托方、项目名称等）。
（二）计算出被遮挡建筑每一个分析窗位在拟建建筑（小区）建设前和建设后的日照时间，列出日照时间表。
（三）日照分析图、表及说明。
（四）相关资料。
（五）资料来源及提供资料的单位应在日照分析报告中注明。
10、建设单位及设计单位应对报送的日照分析结果及其附送资料的真实性、准确性负责，否则，承担由此造成的一切法律后果。
11、拟建建筑影响现状建筑，并导致少数住户日照标准低于规定要求时，建设单位可以采用补偿或置换的方式与受影响住户达成协议，并将其作为方案报审的附加材料，否则应当修改规划设计方案。
第二篇：合肥学院科研规划范文
合肥学院“十二五”科研发展规划
合肥学院科研处
为全面落实科学发展观，促进学校学科专业建设，提升科技创新能力，服务地方和区域经济建设和社会发展主战场，基本实现国内一流的应用型本科院校和合肥大学的建设目标，结合学校发展实际，特制定《合肥学院“十二五”科研发展规划》。
一、“十一五”规划完成情况
（一）完成规划目标，取得可喜成绩
1、科研发展思路清晰，定位符合实际
围绕“地方性、应用型、国际化”办学定位，学校明确了科研发展的基本思路—— “一条主线，两个重点”，即为以应用科学研究为主线，强化科研促进教学和服务地方经济建设两个重点。
2、促进了学科专业的建设与发展
我校积极发挥科研促进教学的作用。通过科研活动促使教师提高教学水平和教学质量，丰富和更新教学内容，促进教材和课程建设，推动实验室和实践基地的建设；通过产学研合作，实现校企互动，优势互补，为培养高素质应用型人才提供了良好的环境；通过加强师资队伍建设和科研团队的培养，凝练了学科方向和专业特色，促进人才成长；以教师科研成果为依托，带动提高学生的科技创新能力。科研对我校办学定位的落实和学科专业建设起到了支撑作用。
3、重视科研平台建设和学术交流
“十一五”期间，我校加强科研平台建设，培养学术团队。目前，已设立16个研究所（中心），其中城市固废处理与资源化利用安徽省工程技术研究中心为省教育厅立项建设；2008年立项建设了学校第一批六个重点实验室。科研平台的建设提升了我校科研水平与能力，促进了学科建设和高层次人才的培养和聚集，拓展了科技服务经济和社会发展的领域。
不断加强和扩大国内外学术交流与合作。主动邀请国内外著名专家学者来校开展学术讲座和学术交流，积极支持师生走出校门参加国内外的学术交流活动。从2006至2010年7月共组织学术报告（讲座）531场，听众近7.2万人次。还相继成功举办了三届亚欧环境技术与知识转化国际会议、面向21世纪中韩新农村建设研讨会、2007旅游教育与旅游管理亚太国际论坛、中德应用型高等教育研究与发展论坛等国际会议，激发了师生参与学术活动的热情，活跃了校园学术氛围。
4、提高了服务地方经济建设和社会发展的能力
科研服务社会是高校重要职能之一。我校围绕服务皖江城市带承接产业转移示范区建设、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区及国家技术创新工程试点省建设，积极组织教师参加各类产学研合作活动，并积极承担解决地方发展的课题，取得了较好的效果。组织教师先后参加了省、市组织的各类产学研活动17次，鼓励科研机构积极参与省、市经济与社会建设有关的项目，共承担横向科研项目58项，签约金额273万元；还针对省、市经济建设与社会发展所需要解决的重要问题，先后承担完成了一批省、市主管部门和企业委托课题，完成了省科技厅科技攻关项目、软科学项目、省教育厅自然科学重点项目、省领导圈定课题、市科技局招标项目等，锻炼了队伍，提高了创新能力。
5、建立一批有效的科研管理制度
科学有效的科研管理制度是保证学校科研工作规范化、科学化的重要前提。2006年以来，先后制定和修订了一整套科研管理制度，如《合肥学院科学研究发展基金管理办法》、《合肥学院科研成果登记及奖励试行办法》、《合肥学院学术交流管理办法》、《合肥学院优秀科研成果评选暂行办法》、《合肥学院重点实验建设与管理暂行办法》、《合肥学院专利管理暂行办法》、《合肥学院科研管理办法》、《合肥学院人才科研基金管理试行办法》、《合肥学院学术委员会章程》等管理制度和办法，涉及项目申报、经费管理、项目执行情况检查、表彰奖励、科研和学术机构管理、专利及其技术转化等多个方面，较好地促进了教师从事科研的积极性、主动性和创造性。
6、取得了突破性的科研成果
通过政策鼓励和引导，以及高层次人才的引进，近几年科研成果增长迅速。“十一五”期间，全校共发表论文2146余篇，其中三大检索（SCI、EI、ISTP）收录200篇，共出版专著、参编著作教材109部，获国家专利9项；获立项的校内外项目达到510余项，尤其在2009年，获国家自然科学基金项目2项，国家哲学社会科学基金项目1项，实现了国家级项目零的突破。同时还首次获得了教育部科学技术重点项目和人文社科项目立项。获得市厅级以上科研成果奖15项，其中省级奖两项。
（二）存在的问题
“十一五”科研发展成绩显著，纵向看科研发展迅速，但横向比，还存在差距和不足。我校“十一五”期间一项重要工作是上下齐心协力，全力迎接本科教学评估，广大老师主要精力投身本科教学，因而对科研投入的精力较少；由于建本科院校的时间短，还缺乏有影响力的学术带头人，科研力量的整合与科研团队的建设进展缓慢；科技资源和人才配置尚不均衡，科技资源共享和集成度不高，科研平台基础薄弱，缺少省级以上科学研究平台；科研评价体系、激励机制和约
束机制不够完善；科研导向和保障体系还有待加强，教师走出去深入了解社会生产实际不够，产学研合作不深入，横向合作项目和到位资金少；获得国家级项目和高级别科研成果少。
二、“十二五”发展目标和主要任务
（一）指导思想
坚持树立和落实科学发展观，以学科建设为支撑，以专业建设为主导，以服务人才培养和地方经济建设与社会发展为依托，以政策引导、支持和鼓励创新为手段，更新完善科研激励机制、评价机制、管理体制。积极组织以系、部或研究机构为单位的研究团队，在科研实践中锻炼和培养一批中青年学术骨干，整合力量，鼓励交叉，凝练科研方向，加强科研平台建设，争取国家级和省部级高级别项目和奖励，服务专业硕士研究生培养和学科专业建设。加强应用研究，提高自主创新能力，实现服务地方经济建设和社会发展上台阶，开创科研工作协调与可持续发展新局面，为我校努力基本实现创建合肥大学的奋斗目标打好科研基础。
（二）发展目标
我校“十二五”期间科研发展工作的主要目标是：围绕省级示范应用型本科高校建设、卓越工程师教育培训计划建设和专业硕士研究生培养，进一步提升教师的科研意识、科研水平和创新能力，明确优势研究领域，重点支持应用基础研究和应用研究，争取高水平研究成果和高级别科研项目与奖励；凝练学科专业方向，打造学术团队，为学校争取硕士学位授予权创造条件；加强产学研用合作，服务地方经济建设与社会发展，为基本实现我校创建合肥大学的奋斗目标而努力。争取在“十二五”规划期：
——争取国家级科技奖项1～2项，省部级科技奖项20项。
——获得省部级科技创新平台3个、省级人文社科重点研究基地1个，新增省部级重点实验室2个。
——获得国家授权专利20项以上。
——论文被三大检索（SCI、EI、ISTP）收录300篇以上。
——获国家自科、社科基金项目14项，获省部级自科、社科项目70项。——争取横向合作项目200项以上。
——举办学术报告和讲座500场左右，积极主办或承办国内外高层次学术交流活动。
——保持科研经费投入持续增长，年均科研经费3000万元以上。
——新建3～5个产学研战略联盟。
——建设3～5个省内同类院校一流的实验室、研发基地。
——建立校、院（系、部）两级科研管理体制，完善科研评价和激励机制。
（三）主要任务
根据学校发展实际，围绕学校省级示范应用型本科高校建设、卓越工程师教育培训计划建设和专业硕士研究生培养三项重点工作，着眼科研服务地方经济建设和社会发展，科研管理体制、机制的完善创新，提出如下主要任务：
1、准确定位，突出内涵发展
以工学、经济学、管理学为重点，突出学科、专业的内涵发展，进一步凝练学科、专业发展方向，积极探索学科、专业建设的规律和特点，注重可持续内涵发展，形成一批具有一定竞争力的优势学科和特色学科。
2、重视团队建设，争创标志性科研成果
建立科学研究和教学研究并重的科研体制机制，增强科研意识和创新精神，充分发挥学术带头人的作用，进一步整合资源，推进团队建设，鼓励学科交叉融合，形成几支研究方向明确、有较强创新能力的学术团队。积极争取省部级以上科研项目，争取发表一批高质量的学术论文和著作，争取高级别科研奖励，突破省级科研平台建设，加快产生有影响力的标志性成果，全面提升科研水平，增强学校综合竞争力。
3、加强学术交流，注重科研平台建设
积极支持教师广泛开展国内外学术交流活动，尽快扩大和提升教师在学术领域的声音和声誉。每年至少举办一次有影响力的国际学术会议或国内高水平学术会议，举办100场左右学术报告。紧紧围绕地方经济建设与社会发展的重点领域，聚集研究力量，推进技术研发和理论与政策研究，深入开展决策咨询服务，努力成为政府决策的智囊团和思想库、企业研发的人才库，将重点实验室、研究所（中心）建设成为省内同类院校一流的研究平台，积极培育和争取省部级以上的科技创新平台、科研基地和重点实验室立项建设。
4、积极推进产学研用合作与发展，不断提高服务区域创新能力
各学科专业密切跟踪地方主导产业发展动态，加强学科、专业与产业的衔接。采取措施，整合资源，构建我校与科研院所、企业之间紧密结合的产学研战略联盟，多渠道扩大与政府部门和企事业单位的联系与合作，争取在承接横向合作项目上有较大发展，并加强与行业企业的深度融合，积极探索产学研合作教育新路。与其它高校错位发展，体现我校地方性、应用型、国际化的办学定位，实现学科专业发展与地方经济发展的良性互动关系。为地方又好又快发展做出贡献。
5、建立两级科研管理体制，发挥各系的科研主体作用
为了适应学校建设与发展的需要，深化内部管理体制改革，优化办学资源，借鉴其他高校科研两级管理体制的经验，探索实施科研两级管理体制的思路、办法，推进和实行校、院（系、部）两级科研管理体制，强化执行力，发挥各系科
研主体作用，进一步提高科研管理的质量和实效，增强我校的综合实力。
（四）保障措施
1、思想保障
加强宣传科研对学校长远发展的重要性，统一思想，进一步提高教职工对科研促进学科专业建设和服务经济建设与社会发展重要作用的认识。遵循高等教育规律，充分发挥我校工、经、管等优势学科的带头作用，形成学科优势。鼓励教师自觉投身科技创新工作，多出成果，出好成果。
2、管理保障
科研管理重心下移。加强对系、部分管科研主任和科研秘书（干事）的培训工作，提高科研组织和管理水平。
加强对科研机构的管理和引导。围绕社会需求，建立整体性的产学研合作构架，形成高水平的科技服务平台，促进产学研用合作的组织机构与运行机制创新，提高现有科研机构的创新能力和服务能力；继续建设一批目标清晰、方向明确、有较好研究基础的科研平台，为产学研合作创新奠定基础；整合科研力量与资源，提倡科研的交叉与合作，推进应用研究的深化，培养和引进学科专业带头人，打造学术骨干队伍，加强科研创新团队建设，形成合理的科研梯队。
扩大对外学术交流和合作，营造浓厚的校园学术氛围，探索合作交流的新形式、新途径。争取在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外学术合作与交流，支持教师加强外向性合作，不断扩大学校的知名度和学术影响力。
3、制度保障
不断完善科研管理制度，提高科研管理水平，持续推进科研管理创新，坚持以鼓励创新为主的政策导向，加强科研考核，明确考核指标，形成科学的激励与约束机制。不断学习，与时俱进，更新完善科研组织模式与运作机制。探索产学研用合作发展新路径，探讨和建立产学研用合作的新模式、新机制，校企共筑产学研合作一体化联盟，优势互补、实现双赢，共同加强自身发展力量。
4、条件保障
优化科研环境，创造尊重知识、尊重科学、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。通过政策引导、推动研究机构与企事业单位共同合作，促进科技成果的转化、集成与应用。学校继续逐年增加科研基础条件建设和科研经费的投入，尤其要加强学校公用科研平台的建设，大力购进一批高、精、尖的科研仪器与设备，促进高级别科研成果的产出。采取多种措施，吸引和争取地方政府、企业及社会各界对科技发展的支持和投入，促进科研成果的转化与推广。
第三篇：合肥中小学学区规划方案
合肥中小学学区规划方案
合肥市中小学学区规划方案出台，许多家长关心的问题都有了答案。
45中老校区学区不变
合肥市45中的办学一直受到家长们的关注。今年秋季，合肥市45中依然在原址招生，原定用于该校桐城路新址办学的校址今年秋季不对外招生，2014年很有可能正式搬迁。今年45中老校区的学区保持不变。不过，今年合肥市45中橡树湾校区将开始招生，满足北城孩子上名校的愿望。
对于择校，今年省城依然没有“一刀切”，而是采取控制比例的方式。根据规定，各招生学校必须确保本学区内实际居住的适龄儿童、小学毕业生全部入学。严禁公办中小学跨行政区招生，严格控制跨学区择校，择校生比例控制在学校招生总数的4％以下。这意味着今年的择校依然被严控，禁止跨行政区择校。
务工证件门槛再降低
虽然今年外来务工人员子女入学的定点学校范围扩大，但是依然不能完全满足就近入学，当就近入学需求得不到满足时，务工人员可能会对“零障碍”入学政策产生怀疑。昨日，合肥市教育局表示，“零
障碍”入学是建议在务工人员有一定合同证明等基础上。这主要是在合肥市经商或务工的证明，经商企业人员出示工商执照，务工人员出示与用人单位签订的合法的劳动合同，在合肥市经商或务工1年以上（含1年）。而在实际操作中，这些门槛再次降低，如果没有劳动合同和工商执照，相关政府部门颁发的合法经营证件也可以，例如出租车司机的运营证等，主要是看家长的居住是否较为稳定，防止学生流动性过大。
不足龄的可酌情接收
8月31日后出生的孩子怎么入学，总是家长们关心的话题。合肥市教育局表示，将严格执行省教育厅的文件。即小学在满足学区内足龄儿童的入学后，如果学额还有剩余，可以接收不足龄儿童入学，并且入学后统一办理电子学籍，但是超过当年12月底后出生，学校则不能接收。
从现在开始，家长们即可关注报名以及招生动态。根据安排，一般初中报名从6月下旬开始，小学在7月初。
学区调整亮点
庐阳区
北部教育优化
老城区的优质资源依旧，北部的教育进一步优化。
据悉，庐阳区目前对二环路以北的教育进行优化，四里河以东部分，该区通过名校办分校的形式扩大优质资源，如45中橡树湾校区共6个班招收300人，目前老校区已经有10余名老师前去新校任教。长二小橡树湾校区今年招收4个班。四里河以西则通过城乡一体化教学来带动乡镇学校的办学。
今年是合肥市45中桐城路校区的建设年，2014年学校很有可能正式搬迁至桐城路校址办学，今年还在六安路校址不变，同时学区范围也未变。今年庐阳区还对外来务工人员子女入学加大服务，定点学校报名点从去年的一个报名点增加为今年的九个，方便外来务工人员就近报名，提高报名的效率。
蜀山区
部分学区调整
今年蜀山区增加了1所外来务工人员子女定点学校，小学定点学校达到17所，初中9所。
虽然行政区内的中小学学区经过多年调整，已日趋完善，保持稳定，但是今年依然有少数学校的学区范围进行了调整。根据合肥市新的区划调整，金寨路以西312国道以北原经开区部分学区划入蜀山区。新划入部分中学学区主要划入50中新区，小学主要划入嘉和苑小学。因办学的需要，原34中学区一部分并入颐和中学，一部分并入金湖学校。
包河区
两所学校合并
今年包河区继续扩大招生规模，小学一年级计划招生8200人，初中计划招生8600人。
今年将对学校布局进行调整，优化教育资源。铁四局中学小学部停止招生一年级的新生；南园学校停止招收七年级新生，铁四局中学和南园新村学校合并为合肥市南园学校，原来的南园新村学校校址为合肥市南园学校区，原来的铁四局中学校址为合肥市南园学校南校区，两校合并后，优质教育资源进一步扩大。
滨湖新区新建两所学校，其中合肥市康园小学招收一至六年级学生（满30人开班）；合肥实验学校滨湖校区招收七年级学生。包河区进城务工人员随迁子女定点学校25所，其中中学6所，小学19所，实际招生规模比去年增加了40个教学班，预计各年级合计招收符合条件的进城务工人员随迁子女3000~4000人。
同时建设最美乡村学校，2012年，包河区将区内仅有的新街、保兴、鲍岗3所偏远小学分别整体划入屯溪路小学、师范附小和青年路小区三所市区名校，2013年，将投入资金1500万，全面加强这3所学校基础设施建设，让远郊孩子受到一流教育。
瑶海区
名校再添分校
瑶海区今年计划一年级招生141个班，6900名学生，七年级计划招生 116个班，5590名学生。
瑶海区继续扩充优质教育资源，在大兴地区整合两个学校，在原24中兴办合肥市和平小学分校，在原合肥39中兴办合肥市38中南陵路分校。对进城务工子女定点学校进一步扩充，学校由原来的19所扩充到21所，占瑶海区学校数量的50%，其中定点学校中合肥市特色学校、区特色学校占一半，比如和平路小学分校、38中的分校都是农民工子女定点学校。对特殊群体入学进一步关爱，对智障儿童专门在蚌埠路第四小学设立了特教班，目前已经有2个班。今年还将在蚌埠路第四小学设立少数民族班。普惠园数量进一步加大，今年增加了1所普惠幼儿园，目前瑶海区已有普惠园19所，整个全区幼儿园总数的三分之一以上。
新站区
拆迁居民无忧
今年秋季，新站区的合肥兴海苑小学将开始招生。新站区将解决涉及新站综合开发实验区站北社区、三十头社区拆迁居民子女的入学问题，协调拆迁居民集中居住的磨店社区、三十头社区所在的三十头小学、庆平希望学校、新店小学等学校将无条件接收拆迁居民子女入学。
高新区
定点学校扩容
今年高新区进城务工随迁子女定点学校增加了合肥市第六十二中学，目前该区定点学校已增至4所，分别为合肥市兴园学校、合肥市永和学校、合肥市第二十中学、合肥市第六十二中学，原有的定点学校今年所有学部也将全部对外开放。定点学校的分布也更加合理，各个区域都有定点学校，基本满足进城务工随迁子女的入学问题。经开区
新增翡翠学校
今年经开区共计招生小学生2532人，初中生2190人。招生规模逐渐扩大，并新增1所小学翡翠学校，从秋季起招收小学一年级3个班，并实行小班化教学。此外，经开区进城务工随迁子女定点学校范围也扩大，现有公办学校16所其中有15所学校作为定点学校面向进城务工随迁子女招生。
由于经开区企业众多，为了给企业引进优秀的人才，针对其暂住证不足一年或其他入学条件不完善的适龄子女，专门出台政策。这部分人群子女可以由企业或企业工会出具证明，携带相关材料，经区招商局或工会共同审核后，由经开区招办统筹安排到定点学校就读。
第四篇：合肥市中心血站工作人员服务规范
合肥市中心血站工作人员服务规范
第一章道德规范
1、牢记全心全意为人民服务宗旨，热爱医疗卫生事业，热爱本职工作。
2、坚持“优质服务”的服务宗旨，提供优质服务，让服务对象满意。
3、具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，无私奉献。
4、遵纪守法，依法执业，严格执行技术操作规范。
5、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为人民健康服务。
6、文明行医，廉洁自律，不以职业牟利，自觉抵制商业贿赂。
7、注重与服务对象沟通，保护服务对象的知情权和隐私权，关心、爱护、理解、尊重服务对象。
8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。
9、发扬团队精神，维护血站和部门的整体形象，相互尊重，密切配合，团结协作。
10、履行社会义务，宣传和普及无偿献血知识。
第二章基本规范
1、着装统一、干净、整洁；扣子齐全，不漏扣、错扣。
2、佩戴统一制作的工作牌。
3、在规定的区域内穿工作服和工作鞋。
4、仪表端庄，衣帽整洁。
5、态度亲切，举止优雅，具有耐心。
6、语言文明、温和、清晰、亲切。
7、工作期间禁止吸烟饮酒、大声喧哗、聚集聊天，不说与工作无关的话，不做与工作无关的事。
8、严格落实医疗质量、医疗安全和医疗护理核心制度。
9、记录填写客观、真实、准确、及时、完整，不得随意涂改，不得伪造、隐匿、销毁原始记录。
10、发生争议、纠纷时，需耐心解释说明，及时化解。
第三章工作规范
1、接待:
（1）接持来访时，应礼貌问候，微笑示座。
（2）仔细询问，认真倾听，准确答复，高效服务。
（3）遇到服务对象较多时，要认真接待当前的服务对象，并礼貌地请后面的服务对象稍候。若服务对象等待时间较长，应礼貌地向服务对象致歉。
（4）在服务对象填写表格时，给予指导和帮助。
（5）遇到难以回答和解决的问题，不推诿回避，及时请示和答复。
（6）服务对象离开时，应微笑告别。
2、沟通：
（1）使用文明礼貌用语，严禁脏话、忌语。
（2）语音清晰，语气诚恳，语速适中，语调平和，语意明确，提倡使用普通话。
（3）认真倾听，不能随意打断，不能反应冷淡。
（4）电话沟通时，首先问候，然后报出单位或部门名称。
（5）接听电话过程中，专心聆听，根据实际情况说“是、对”等应答，重要内容要注意重复、确认。
（6）通话后需等对方先挂断电话。
第五篇：科学规划 规范管理
科学规划 规范管理 努力打造特色旅游名村
郭亮村位于辉县市西北60公里的沙窑乡境内，是国家AAAA级旅游区----万仙山景区的重要组成部分，是关山国家地质公园的重点园区。总面积16平方公里，总人口309人，耕地面积120亩，林地10200亩，森林覆盖率90% 郭亮村自然风光优美，旅游资源丰富。目前已开发有白龙洞、喊泉、鸳鸯石、红岩绝壁大峡谷、郭亮影视村等景点50余处。郭亮村因优美的风光、淳朴的民风、原始的建筑，吸引了众多剧组来此拍摄电影、电视剧。从上世纪八十年代以来至今，共有《清凉寺的钟声》、《走出地平线》、《倒霉大叔的婚事》、》《战争角落》、《举起手来》等60余部影视剧在此拍摄，已故著名导演谢晋曾三上郭亮，赞叹郭亮为“中华影视村”，著名画家张丁称之为“华夏奇观”。“绝壁长廊”郭亮洞被日本名古屋电视台惊叹为“世界第八奇迹”，郭亮村十三勇士开凿郭亮洞的事迹也成了郭亮人战天斗地、艰苦奋斗的象征。郭亮村又因海拔高，夏季气温凉爽，成为远近闻名的避暑胜地，每年夏季到此避暑休闲度假的游人络绎不绝。同时，独特的地质地貌，雄奇秀险的自然风景，吸引了全国多所美术院校的师生来此写生，成为国内许多著名美术院校的美术写生基地。
为充分开发利用好郭亮村丰富的旅游资源，将资源优势转化为经济发展优势，郭亮村在上级旅游主管部门的正确领导和大力支持下，发扬艰苦奋斗精神，坚持科学规划，强化规范管理，大力发展家庭旅馆，积极从事旅游服务，通过二十多年的有序开发，郭亮村已从昔日闭塞的、默默无闻的太行小山村，发展成为今日的国内闻名的旅游胜地，河南省特色旅游名村、“百村万户”示范村。2010年共接待游客30万人次，旅游综合收益1000多万元，村民人均纯收入15000元，基本步入小康水平，每户村民都尝到了旅游发展带来的实惠，享受到了旅游发展的成果。同时也带动了周边群众致富，每年吸纳周边群众就业1000多人，人均增加收入800多元。郭亮村旅游开发的成功，我们认为主要得益于以下三点。
一、坚持科学规划，确保旅游开发合理有序
我们始终坚持“旅游开发，规划先行”的原则，坚持以规划指导开发。从1990年开始，我们陆续参与编制和修编了《万仙山景区旅游总体规划》、《郭亮小景区详细规划》、《郭亮村新农村建设规划》、《郭亮景区修建性详规》、《郭亮家庭旅馆规划》、《郭亮村“十二五”规划纲要》等。以上所有规划的编制，我们都邀请省建设厅、省旅游局、新乡市旅游局、辉县市旅游局、沙窑乡政府等业务部门的专家参与、指导，聘请有规划资质的单位进行编制。这些规划，明确了郭亮村当前、今后的发展方向，对景点开发、家庭旅馆建设、污水
处理、旅游商品开发等各方面提出具体实施办法、步骤，为郭亮旅游开发，打造高端景区提供了科学依据，确保郭亮旅游发展从一开始就站在高起点，确保高标准。
二、坚持加大投入、提升旅游景区品位
郭亮村旅游开发伊始，我们按照“规划指导，发展旅游为主”的指导思想，将主要精力，主要财力投到旅游开发上来，坚持量力而行，旅游优先，以旅游业的滚动发展壮大旅游产业。我村旅游开发以来，采取自筹资金，集体投入，争取项目资金等多种形式，已累计投入4000多万元，完善了旅游基础设施，行、游、住、食、购、娱等旅游功能更加完备，能够满足不同层次游客在郭亮的旅游需求。十多年来，共修建游览步道30多公里，车行道20多公里，将各旅游景点连为一体，方便了游客游览，且不走回头路；逐步开发形成了白龙洞、喊泉、莲花盆、观景台、鸳鸯湖、天池等旅游景点50余处，旅游景观200余个，保证了每个景点布局合理，设施配套；建设高中档家庭旅馆50余处，接待床位3000多张，日接待能力提高到6000余人，开发具有地方特色的农家乐菜品30余种，开发开口杏、山珍、果脯等特色旅游产品60余种，新建商亭20座，满足了游客的食宿和购物需要；开通了有线电视、网络、移动通讯等，实现了通讯无盲区，娱乐多样化；建设郭亮影视会演中心，展示郭亮村拍摄的影视剧，增强旅游观赏性；修建高标准卫生室一处，及时为旅客提供
医疗救助服务；新建污水处理池一座，垃圾处理场一处，确保景区干净卫生。旅游基础设施的日益完善，使景区品位明显提升，为郭亮村旅游开发进一步发展积蓄了后劲，提供了动力。
三、坚持规范管理，树立旅游服务新形象
郭亮村基本上是农民办旅游，具有一定的局限性，随着旅游发展的日益深入，管理不到位，服务质量下降等问题逐渐显露，游客投诉现象时有发生。为此，我们加大了对旅游从业人员和家庭的教育培训管理力度，用规范化管理促进旅游产业的提速。首先，完善了村规民约，参照上级旅游部门精神，出台了《家庭旅馆管理办法》、《农家乐星级评定标准》等，加强对郭亮村家庭旅馆的有效管理，积极开展星级评定，对家庭旅馆管理规范、服务质量高的授予不同星级，并大张旗鼓进行宣传，增强了家庭旅馆搞好旅游服务的自觉性和主动性。其次，积极组织旅游从业人员参加上级旅游部门举办的各类培训班，并邀请专家来我村对旅游从业人员进行专题培训，同时，不定期利用现代远程教育工具，集中对村民进行教育培训。去年一年，共举办各类培训五期，培训人员900余人次。通过教育和培训，我村村民的综合素质有较大提高，服务意识和服务质量明显改善，游客满意度大幅提升，郭亮村对外形象有了全新的改变，现在的郭亮村风清气正，服务热情，民风淳朴，来这里的游客大都有回家的感觉。
郭亮村旅游业的发展，使郭亮村民迅速从温饱不足走向了富裕小康，村民收入大幅攀升，生活水平是芝麻开花节节高，郭亮人成了许多城里人都艳羡的对象。郭亮旅游业的发展，也带动了周围各村群众致富，周边村庄的菜蔬、果类、禽蛋肉、土特产品等销路不愁，到郭亮村打工、做生意的附近村民比比皆是，可以说一个旅游业带动了其他百业，一个郭亮村带动了周边百村。郭亮旅游正逐步走向成熟，逐步走向辉煌。
通过郭亮旅游从无到有，从小到大，从弱到强的发展历程，我们觉得有以下经验可资借鉴：
第一，科学规划是前提。没有长远的务实的旅游发展规划，郭亮村旅游业就不能走到今天这一步，正因为有了科学的规划，才使郭亮旅游开发合理有序，健康发展。
第二，规范管理是保证。只有使旅游管理步入正轨，才能提高接待服务质量，提升旅游品位，树立良好形象，促进旅游业可持续发展。这是郭亮人始终不变的理念。
第三，加大投入是关键。只有加大投入，不断投入，才能确保旅游基础设施条件的完善，才能确保旅游环境的改观，提升旅游品位，提高旅游质量，增强旅游业的发展后劲，使其永远立于不败之地。
第四，示范带动是根本。在旅游业的起步阶段，在家庭旅馆的发展方面，我村的党员干部都能抛却顾虑，带头行动，积累经验，起到了很好的示范带动作用，正因如此，郭亮村的旅游业才能迅速发展壮大，形成了人人搞旅游，户户搞服务的局面。
虽然郭亮村的旅游产业在各级领导和各有关部门的无私帮助大力支持下，有了长足发展，有了今天的可喜局面，取得了一些荣誉，但我们深知，与今天到会的各兄弟单位相比，还存在相当大的差距，在很多地方还应该向各兄弟单位很好学习。
而对新一轮大的旅游开发热潮，要做到不落伍，不停滞，我们深感压力巨大，时间紧迫，任务艰巨。为进一步加快郭亮旅游发展步伐，确保郭亮旅游在“十二五”期间继续保持奋发向前的势头，下一步，我们将重点做好以下几项工作：
一是根据旅游业发展现状，结合郭亮村情，在规划指导下，建设一批高档农家旅馆，增强接待能力，提升接待服务档次。
二是加强与大型企业联合，开发具有地方特色的旅游商品，做到品类多，品种全，制作精，丰富旅游商品种类，满足旅客购物需求。
三是加大投入力度，进一步完善郭亮滑雪场配套设施，扩大规模，打造豫北冬季高山滑雪胜地。同时，继续大力完善旅游基础设施，打造精品景点，营造精品景观，叫响影视、写生、避暑、休闲品牌。
四是强化管理，提高人员素质，提升服务质量。继续加强对旅游从业人员的教育培训，确保整体素质有新提高。加强公共卫生和食品卫生管理，营造干净、整洁、舒心、安全的游览环境。全面开展星级家庭旅馆评定活动，增强家庭旅馆的优质服务意识，文明服务意识。
总之，要通过新的一年新的努力，使郭亮村旅游业有新的起色，成为名副其实的“百村万户”旅游富民工程的先进典型，为全省旅游业更好更快发展做出积极贡献。
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