危险品管理条例

第一篇：危险品管理条例

危险物品安全管理办法

为了加强LXTJ-10标危险品安全管理，杜绝安全事故发生，消除危险物品安全隐患，特制定本管理办法。第一章 总

则

第一条 为了加强危险物品的安全管理，预防和减少危险物品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。

第二条 危险物品储存、使用和运输的安全管理，适用本条例。

第三条 本条例所称危险物品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒物品和其他物品。

第四条 危险物品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

储存、使用、运输危险物品的单位的主要负责人对本单位的危险物品安全管理工作全面负责。

危险物品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

第五条 任何施工队伍和个人禁止私存、倒卖国家使用的危险物品。

第六条 对危险物品的储存、使用、运输 加强监管。

第七条 负有危险物品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入危险物品作业场所实施现场检查，向有单位关和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；

（二）发现危险物品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；

（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；

（四）经本部门主要负责人批准，查封违法储存、使用、危险物品的场所，扣押违法储存、使用、运输的危险物品以及用于违法使用、运输危险物品的原材料、设备、运输工具；

（五）发现影响危险物品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。

负有危险物品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第八条 负有危险物品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险物品的安全监督管理。

第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险物品安全监督管理职责的部门举报。负有危险物品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。第二章 储存、运输安全

第十条 储存危险物品的单位，应当对其铺设的危险物品管道设置明显标志，并对危险物品管道定期检查、检测。

进行可能危及危险物品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

第十一条 对重复使用的危险物品包装物、使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。第十二条 对储存数量构成重大危险源的危险物品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

本条例所称重大危险源，是指储存、使用或者搬运危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十三条 储存危险物品的单位，应当根据其储存的危险物品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照行业标准或者有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

第十四条 储存危险物品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

第十五条 危险物品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒物品以及储存数量构成重大危险源的其他危险物品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

第十六条 储存危险物品的单位应当建立危险物品出入库核查、登记制度。

对剧毒物品以及储存数量构成重大危险源的其他危险物品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。

第十七条 危险物品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒物品、易制爆危险物品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

储存危险物品的单位应当对其危险物品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。第三章 使用安全

第十八条 使用危险物品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险物品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险物品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险物品的安全使用。

第十九条 从事危险物品使用的单位应当具备下列条件：

（一）从业人员经过专业技术培训并经考核合格；

（二）有健全的安全管理规章制度；

（三）有专职安全管理人员；

（四）有符合国家规定的危险物品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第二十条 危险物品使用单位储存危险物品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险物品的规定。危险物品商店内只能存放民用小包装的危险物品。

第二十一条 危险物品使用单位不得向未经许可从事危险物品生产、经营活动的企业采购危险物品，不得使用没有物品安全技术说明书或者物品安全标签的危险物品。

第二十二条 依法取得危险物品安全生产许可证、危险物品安全使用许可证、危险物品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒物品、易制爆危险物品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险物品。

前款规定以外的单位购买剧毒物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒物品购买许可证；购买易制爆危险物品的，应当持本单位出具的合法用途说明。

个人不得购买剧毒物品（属于剧毒物品的农药除外）和易制爆危险物品。

第二十三条 申请取得剧毒物品购买许可证，申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料：

（一）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；

（二）拟购买的剧毒物品品种、数量的说明；

（三）购买剧毒物品用途的说明；

（四）经办人的身份证明。第四章 运输安全

第二十四条 从事危险物品道路运输依照道路运输法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

危险物品道路运输企业应当配备专职安全管理人员。

第二十五条 危险物品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

危险物品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

第二十六条 运输危险物品，应当根据危险物品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。

用于运输危险物品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险物品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。

运输危险物品的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员，应当了解所运输的危险物品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

第二十七条 通过道路运输危险物品的，应当按照运输车辆的核定载质量装载危险物品，不得超载。

危险物品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。

危险物品运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。

第二十八条 通过道路运输危险物品的，应当配备押运人员，并保证所运输的危险物品处于押运人员的监控之下。

运输危险物品途中因住宿或者发生影响正常运输的情况，需要较长时间停车的，驾驶人员、押运人员应当采取相应的安全防范措施；运输剧毒物品或者易制爆危险物品的，还应当向当地公安机关报告。

第二十九条 未经公安机关批准，运输危险物品的车辆不得进入危险物品运输车辆限制通行的区域。危险物品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。

第三十条 通过道路运输剧毒物品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒物品道路运输通行证。

申请剧毒物品道路运输通行证，托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料：

（一）拟运输的剧毒物品品种、数量的说明；

（二）运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明；

（三）承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件；

剧毒物品道路运输通行证管理办法由国务院公安部门制定。

第三十一条 剧毒物品、易制爆危险物品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。

危险物品登记包括下列内容：

（一）分类和标签信息；

（二）主要用途；

（四）危险特性；

（五）储存、使用、运输的安全要求；

（六）出现危险情况的应急处置措施。

第三十二条 危险物品单位应当制定本单位危险物品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。

第三十三条 发生危险物品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险物品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门、公安、报告；道路运输过程中发生危险物品事故的，驾驶人员押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。

第三十四条 发生危险物品事故，有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险物品事故应急预案组织实施救援，不得拖延、推诿。

（一）立即组织营救和救治受害人员，疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

（二）迅速控制危害源，测定危险物品的性质、事故的危害区域及危害程度；

（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；

（四）对危险物品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。

第五章 法律责任

第三十五条 使用国家禁止使用危险物品的，由安全生产监督管理部门责令停止生使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有前款规定行为的，安全生产监督管理部门还应当责令其对所使用的危险物品进行无害化处理。

违反国家关于危险物品使用的限制性规定使用危险物品的，依照本条第一款的规定处理。

第三十六条 未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险物品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：

（一）储存危险物品的单位未对其铺设的危险物品管道设置明显的标志，或者未对危险物品管道定期检查、检测的；

（二）进行可能危及危险物品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的；

（三）储存危险物品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的；

（四）危险物品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒物品以及储存数量构成重大危险源的其他危险物品未实行双人收发、双人保管制度的；

（五）储存危险物品的单位未建立危险物品出入库核查、登记制度的；

（六）危险物品专用仓库未设置明显标志的；

使用剧毒物品、易制爆危险物品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件的单位转让其购买的剧毒物品、易制爆危险物品，或者向个人转让其购买的剧毒物品（属于剧毒物品的农药除外）、易制爆危险物品的，由公安机关责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。

第三十七条 有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）危险物品道路运输单位的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员未取得从业资格上岗作业的；

（二）运输危险物品，未根据危险物品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的；

（三）托运人不向承运人说明所托运的危险物品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险物品妥善包装并在外包装上设置相应标志的；

（四）运输危险物品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。

第三十八条 有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）危险物品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；

（二）通过道路运输危险物品，不配备押运人员的；

（三）运输剧毒物品或者易制爆危险物品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；

（四）剧毒物品、易制爆危险物品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的。

第三十九条 危险物品单位发生危险物品事故，其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处罚。

危险物品单位发生危险物品事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条 发生危险物品事故，有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援，或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 负有危险物品安全监督管理职责的部门的工作人员，在危险物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第四十二条 危险物品的进出口管理，依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行；进口的危险物品的储存、使用、运输的安全管理，依照本条例的规定执行。

第四十三条 公众发现、捡拾的无主危险物品，由公安机关接收。公安机关接收或者有关部门依法没收的危险物品，需要进行无害化处理的，交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理，或者交由有关危险物品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担

中铁二十五局集团有限公司

三淅高速公路卢西段LXTJ-10标项目经理部 2012年12月01日

第二篇：6.1.6危险品管理

6.安全运行

6.1生物安全管理

6.1.6危险品管理

证明资料: 《剧毒品、危险品管理程序》HMCDC/B028-2009。

6.1.6危险品管理

中心实验室对危险品的管理严格按HMCDC/B028-2009

《危险品、剧毒品管理程序》操作，对剧毒品存放在保险柜中，其使用有记录、有明显危险品标识，使用保管实行了专人专责，微生物实验室有危害标识，实验室安全管理员做好定期的安全检查记录。

评分标准: 5分

自查情况: 做到专人专柜安全保存，符合评审条款要求。得分: 5分

第三篇：危险品管理规定

危险品安全管理规定

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目 次

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1 范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 引用标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 管理职能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 管理内容与要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5 检查与考核„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

前言

为加强危险品的安全管理工作，特修定《危险品安全管理规定》。从本规定正式实施起，原《危险品安全管理标准》作废，本规定如与上级规定有抵触，则按照上级规定执行。

本规定由xxx公司安全监察部提出。本规定由xxxx公司安全监察部负责起草。本规定由xxx公司安全监察部归口管理。本规定主要起草人： 1 范围

本标准规定了xxx公司工业物资的特种物品——危险品的安全管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于xxx公司危险品的安全管理与安全监察工作。2 引用标准(略)《中华人民共和国治安管理处罚条例》 《化学危险品管理暂行办法》 3 管理职能

党群工作部负责危险品管理的监督工作，并按规定组织考核工作，物资供应部负责危险品进出库的安全管理工作。出库后的危险品，由各级安全生产第一责任人负责本部门各级人员的安全职责的落实。安全监察部负有危险品安全监察责任。4 管理内容与要求

4.1 为了确保人身、仓库及环境安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及公安部《化学危险品管理暂行办法》，结合我公司危险品使用、管理的实际情况，特制定本规定。如本规定与国家或上级规定发生冲突时，按国家或上级标准执行。

4.2 本规定所指的危险品包括易燃易爆和剧毒物品，包括炔类、醇类、苯类、烷类、氨类、各种易燃溶剂、油漆、强酸类、强碱类、油类、氧气、氯气、二氧化碳、氩气、石油液化气、煤气、炸药、火药、鞭炮(礼、花炮)、雷管、氰化物、放射性物质等国家明确规定的所有危险物品。

4.3 计划、购买、保管、使用、运输危险品的单位和个人必须熟悉本规定全部内容，任何违反本标准的行为，有关人员均有权制止，并按规定予以考核。

4.3.1 各类危险化学品的使用，必须取得自治区安全生产监督管理局的使用许可证书。4.3.2 各类危险化学品的购买，必须取得自治区公安厅的准购许可证书。4.3.3 各类危险化学品的运输，必须取得自治区公安厅的运输许可证书。4.4 物资供应部的职责：

4.4.1 负责在途、在库危险品安全管理工作。4.4.2 负责危险品库房的消防管理工作。

4.4.3 经常检查危险品库房的存储情况，督促有关人员做好各项安全工作。4.4.4 制定相应的危险品管理制度。4.5 保管人员安全职责：

4.5.1 按规定认真做好危险品库房安全管理工作，对危险品库房的安全负直接安全责任。4.5.2 负责危险品货物的收、发工作，并按规定做好记录。4.5.3 认真做好防火、防泄漏工作。

4.5.4 向公司提出改进危险品安全管理工作的建议。4.6 采购人员职责：

4.6.1 接受物资供应部工作指令，负责危险品计划的执行工作，对危险品入库前负直接安全责任。4.6.2 负责危险品货物采购工作中的安全。4.6.3 负责危险品货物的在途安全。

4.6.4 向仓库按清单验、交货，如遇货单与货物不符时，必须向部门领导汇报，确认有错时，负责退货。

4.7 承运危险品运输司机的安全职责：

4.7.1 严格遵守交通规则，按公安交通管理部门规定的路线、时间、车速行驶，确保车辆运输安全。4.7.2 服从押运人员指挥，禁止擅自行动。

4.7.3 按章维护好车辆,保证车辆完好,对危险品运输安全负直接安全责任。4.8 党群工作部职责：

4.8.1 负责危险品全过程管理的监督工作，接收管理或使用危险品单位在危险品管理过程中形成的报告或记录。

4.8.2 对危险品管理、使用全过程进行监督和定期不定期的检查，对查出的问题提出整改意见，对整改不力的单位、个人、按规定予以考核。

4.8.3 对管理使用危险品造成危险的人进行处罚或依法处理。4.9 安全监察部职责：

负责危险品储存、使用过程中的安全监察工作，对违反本标准的部门或个人进行考核，并监督党群工作部对构成违法行为的事件进行依法处理。4.10 危险品的运输：

4.10.1 拉运危险品，必须由物资供应部安排、做好车辆和随车人员安排，并对拉运人员进行必要的安全教育和工作指导。押运人员必须始终跟车，并监督司机按章行驶。

4.10.2 拉运危险品的车辆必须保证完好，配备必要的消防器材和应急器材，司机和押运人员必须熟悉消防器材和拉运物品的特性和运输要求。

4.10.3 运输途中，车辆必须严格按规定路线行驶，严禁驶入闹市区、福利区等人群聚居的区域，严禁高速行驶或强行超车。

4.10.4 行车途中，根据拉运物品的情况，要定时停车对车上物品进行检查，确保在途安全。4.10.5 氰化物药品装车前必须严格验清数量，检查包装严密、无外漏可能，并由专人押运，必要时，要求公安人员监护运输。

4.10.6 拉运危险品的车辆禁止拉运其它物品，禁止带人乘车。4.11 危险品的装卸：

4.11.1 装卸危险品的人员，必须掌握各类危险品的特性。装卸危险品，必须严格按搬运装卸制度执行，要轻装轻卸，严禁剧烈碰撞和野蛮装卸。

4.11.2 装卸危险品时，仓库保管人员必须在场监护、指挥。装卸人员必须服从指挥，听从命令。4.11.3 装货时，采购人员必须根据货单或调拨单上的数量严格核对并按规定验货，货物装完后，采购员必须再次核对数量及核实物品规格型号。

4.11.4 运回的物品，押运人员必须按品种、数量一一交清，如有差错，保管人员有权拒收并汇报部门领导，有关领导在接到保管人员的汇报时，必须立即到现场处理，处理完后，保管人员方可按实收品种、规格、数量验收入库。

4.11.5 严禁危险品混装、混放。4.12 危险品的保管与储存：

4.12.1 严格执行物资管理标准中关于危险品保管的条款，对危险品的保管做到物品分类、仓库通风、无阳光直射暴晒。

4.12.2 危险品仓库必须做到通风、无阳光直射库内，照明电源、灯具均采用防爆型的，有完善的消防设施，危险品库房内禁止装非防爆型电器。

4.12.3 危险品库房严禁无关人员进入，严禁带火种入库，进入易燃气体,易挥发液体库时，严禁穿带铁钉的鞋，并注意采取抗静电措施。

4.12.4 保管人员要经常巡查库房，严防气体泄漏。

4.12.5 危险品应根据其特性分类、分堆、分库储存。容器和包装要密闭、完整，必要时要使用专柜。危险品之间要有一定距离和通风道。对相互接触能引起化学反应或爆炸、燃烧及灭火方法不同的要分库存放。

4.12.6 危险品仓库要严格依照有关规定建设，安装安全设施、库内外要有明显的防火、防爆、防毒、防腐蚀等标志。

4.12.7 化学、金相试验等使用化学、辐射物品的单位，必须建立健全制度，专人管理，做到帐、卡、物相符，严禁化学物品外流。使用人员必须取得相应的化学危险品使用操作合格证书。

4.12.8 危险品仓库区域内要严格执行出入检查登记制度，严禁烟火，杜绝一切可能产生静电、火花的 因素，因工作需要动火时，必须按规定签发“动火工作票”，严格遵照工作票上的安全措施实施。4.12.9 危险品保管、存放人员要经常检查化学危险品包装及安全，单位主管领导要经常督促检查，确保安全。

4.12.10 禁止将化学危险品挪用、赠送、转借、卖买。4.13 危险品的发放： 4.13.1 常用易燃易爆物品按物资管理标准执行。保管人员要认真核对品种规格，按料单发放，无料单者不得发放。

4.13.2 各部门领用的汽油、强酸、强碱、炸药、雷管、氰化物等其它极具危险以及公安部门明令禁止的物品，使用中必须限量并监督使用，未用完的，必须如数交回保管部门。其它危险品必须按规定使用和保管。

4.14 报告和记录

4.14.1 本标准管理过程中所形成的记录、报告，应按日常行政工作规定进行签发、传递、立档。5 检查与考核

5.1 本标准的执行情况由公司主管领导、党群工作部、安全监察部、各单位安全员负责进行检查、考核。

5.2 本标准按xxx公司《安全生产考核标准》、《反违章管理实施细则》、《电力生产安全工作规定实施细则》进行考核。

第四篇：危险品管理岗位职责

危险品管理岗位职责

1、危险品管理人员岗位职责

为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作，确保安全和保证工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法(试行)》制定以下管理人员工作职责。

一、管理人员须经过专业培训。

二、严格化学危险品存、出库手续，做到帐物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。

三、爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度，(双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用)。

四、存放易燃易爆品的库房，应有良好的通风条件，夏季应采取洒水降温措施，务使库内温度不超过30℃

五、经常巡视化学危险品仓库以及周围环境，严禁明火，电气设备防爆、消除事故隐患。

六、对寄存的化学危险品，应定期检查，旋紧瓶盖，该加水的加水，加煤油的加煤油，以防挥发、变质、自燃或爆炸。

七、各种压缩气体钢瓶，应按规定每年检查一次，危险品按类分仓，按部门分格。

八、严格遵守作息时间，遇有意外情况，及时向后勤服务部或医务部汇报。

2、危险化学品安全管理岗位职责

1.贯彻执行国家、省、市、区的相关法律、标准和医院的相关规章度，对所管辖范围内的安全工作负责。

2.建立健全部门安全管理规章制度和安全操作规程。

3.对部门范围内的员工进行安全教育，定期组织安全考核。

4.按采购质量标准，采购危险化学品、设备、器材、器具。采购物品入库时要进行质量数量验收，对所采购物品的质量负责。

5.按采购质量标准，从取得危险化学品生产或经营许可证的企业采购危险化学品。物品入库时要进行质量验收，对所采购物品质量负责。

6.对医用、试验消毒、科研所需新的危险化学品，采购时必须了解其物理、化学性能、安全使用和储存、运输要求。

7.做好仓库防火、防爆、防盗、各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。

8、所有存放的危险化学品必须严格按要求进库存放，严禁不同特性的危险化学品混放。

9、认真落实各项安全、消防、岗位责任制，严禁在危险化学品仓库内吸烟和运用明火。仓库内必须设置相应的通风、防潮、调温、灭火器等安全设施设备。

10、存放危险化学品仓库,科室要设置危险品警示标志。

11、科室、仓库、建立库存使用、进出、危险化学品登记台账，严肃多领或因保管不善造成丢失或事故发生。

3、化学危险品管理人员工作职责

为严格加强化学危险品在仓库寄存中的管理工作，确保安全和保证教学科研工作的正常进行。根据院《化学危险品的管理办法（试行）》和《化学危险品仓库管理规定》制定以下管理人员工作职责。

一.管理人员须经过专业培训，並取得《化学危险品保管证》。

二.严格化学危险品存、出库手续，做到帐物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。

三.爆炸品、剧毒品严格执行“五双”制度，（双人、双锁、双人收发、双人运输、双人使用）。

四.存放易燃易爆品的库房，应有良好的通风条件，夏季应采取洒水降温措施，务使库内温度不超过30οC。

五.经常巡视化学危险品仓库以及周围环境，严禁明火，电气设备防爆、消除事故隐患。

六.对寄存的化学危险品，应定期检查，旋紧瓶盖，该加水的加水，加煤油的加煤油，以防挥发、变质、自燃或爆炸。

七.各种压缩气体钢瓶，应按规定每年检查一次，危险品按类分仓，按部门分格。

八.严格遵守作息时间，遇有意外情况，及时向后勤服务部或综治办汇报。

九.每月进行一次检查工作，做好书面文字记录，其中包括危险品存、出情况，安全情况和废液、废渣情况。（备案）

第五篇：危险品货物管理

浅谈如何完善内贸集装箱危险货物港口操作管理

广州集装箱码头有限公司万荆

一、前言

随着我国经济的快速发展，不断扩大的运输需求推动了港口内贸集装箱吞吐量的显著增长，今天，沿海南北运输中内贸集装箱发展已是如火如荼，长江、珠江等内河水系的集装箱运输也正方兴未艾，虽然仍因各方面因素的影响，全国内贸集装箱未能与外贸集装箱运量平分秋色，一较高下，但在沿海、内河各大小港口，无不纷纷把“内外贸两手抓，力克长短腿现象”作为近期乃至远期规划来抓，可以预期，我国内贸集装箱运输具有巨大的发展潜力和空间。

然而，在内贸集装箱运输发展中，由于先天条件的缺陷，宏观调控力度的不足，企业竞争的无序性，从一开始就埋下了一系列的矛盾和隐患，随着运输量的持续高速增长，问题非但未能解决，相反，隐患日益凸现。其中，危险货物集装箱（以下简称“危品箱”）的操作就是一个极其令人担忧的严重问题，并已成为足以将有关的港航企业陷入危机四伏的窘境。

二、内贸危品箱在港口操作管理的现状

1、内贸危品箱量统计情况

据对全国各主要沿海集装箱码头的调查信息显示，在各港口内外贸集装箱吞 吐总量中，外贸危品箱约占外贸集装箱吞吐量的3％左右，而内贸危品箱占内贸集装箱吞吐量的比例平均不到0.3％（比例最高的港口为0.9％，最低的不到0.1％）。如果按此比例推算，在去年全年我国港口内贸集装箱的吞吐量中内贸危品箱只有约2万TEU左右，今年也不会超过3万TEU。

2、各港口对内贸危品箱的操作管理之异同

⑴、各港对危品箱的准入条件不一致。基本上，大多数港口对第1、2、7类危品箱在公开不承接装卸、储存业务方面较一致，但对其余的各类就有诸多的不同，有的港无论一级、二级危品箱是来者不拒，有的是对一级危品箱一概不接，有的则是有选择性地对某些高危险性的声明不接，有的是对外贸危品箱准入条件较宽，对内贸危品箱反而较严，当然，也有并不截然区别对待内外贸危品箱的港口。

⑵、多数港口都制定了相应的集装箱危险货物操作规程、危品箱区安全生产管理制度以及危险货物事故应急预案等。但对内贸危品箱是否可以在港内危险品专用堆场临时堆放，各码头执行标准不一。由于上级主管部门对危品箱堆场的硬件条件要求相当严格，对在港内临时堆存的危品箱量进行严格控制，而对内贸危品箱能否在港区内堆存并没有具体的规定。部分有危险品作业许可证的码头，有限的堆场容量只能用来存放外贸危品箱，而对内贸危品箱则实行直装直卸的操

作方法。有些码头只对交通部规定的几类危品箱实行直装直卸，而允许其他类别的内贸危品箱在港内临时存放。

⑶、各港口企业对危品箱的日常管理制度没有统一的标准。如在高温季节对场内的危险品箱的测温、喷淋降温工作，有的当箱体温度达到35摄氏度时进行喷淋，有的是室外温度达到30度就进行喷淋，有的是定时喷淋，还有部分码头规定当气温达到35度时，白天某时段停止易燃、易爆危品箱进场。⑷、收费差异较大。相对于普通货物，各港口对内贸危品箱收费一般高1.2－2倍不等，个别港口危品与普通货收费相同，但比外贸危险品箱收费要略低。⑸、由于地方管理的政策差异，部分港口对集卡拖运危品箱进行严格的资质证审查、把关，而有些港口则没有同类的规定，或即使有也没有严格执行。

三、目前内贸集装箱危险品运输过程中存在的主要问题

1、货主/货代瞒报危险品现象严重，使港航企业的安全生产面临巨大的潜在威胁。

众所周知，当今世界科技越是发达，各行各业对危险化学品的生产、消费需求就越是与日俱增，无论是工矿企业、化工企业，还是电子制造业、医药制造业、甚至农业等大量生产、使用、储存危化品早已不是秘密。在流通环节上，除了外贸进出口，内贸危品箱同样是集装箱运输中的重要组成部分。

在各种运输方式中，空运、铁路运输的客观条件限制最大，与公路、水路运输方式相比危品箱承运量可说微不足道。公路运输具有单元小、速度快、调度灵活等优点，现在或将来仍会是危品箱运输的主要承担者，但超过一定路程距离后，水路运输单元大、成本低的优点就足以使其比公路运输有着更强的竞争力。因此，利用水路运输的内贸危品箱绝不在少数。

那么，按我们调查显示的统计数据上，内贸危品箱仅占内贸集装箱吞吐量的不到0.3%，这说明了什么？

事实上，据行内人士反映，内贸危品箱的量并不比外贸少，只是由于内贸集装箱运输缺少有效的监督机制，在利益的驱动下，众多货主/货代公司在托运时瞒报才导致内贸危品箱的统计数远比实际数要低，这也许早已是一个公开的秘密。问题是，危化品作普通货物托运，实际上已引起了一系列严重的社会后果。

⑴、案例一

2004年7月，某公司的“南泰27号”货轮中装载有保险粉的集装箱发生自燃，引发特大火灾事故，造成重大经济损失一案，就是以“添加剂、滑石粉”的名称托运，“保险粉”不“保险”，这也许是无知的货代刻意瞒报时所意想不到的，事故导致承运人、启运港港口当局、码头、当地海事部门均蒙受了“不白之冤”，在经济上、形象、声誉上均遭受了巨大的损失。

⑵、案例二

今年7月，在北方运至广州的集装箱船舶上，被发现一个以“纸浆”名义托运的集装箱内流出带有刺鼻异味的不明液体，后经追查，确定为国内危规号为82021的“环己胺”，国际危规号UN2357，属于第八类的腐蚀品，副危险性为易燃性。“环己胺”与“纸浆”两者完全是风马牛不相及。

⑶、案例三

无独有偶，也是今年的7月，从北方运往广州的一票货中，舱单仅记载货名为三氯乙烯，但舱单、舱图包括电子舱单以及集装箱箱体上均没有将这种本属于第6.1类危险品按规定作好标志、标记、标牌，显示为危险品，后被海事处发现对承运人、货主进行了处理。在这种情况下，除非码头单证处理人员具有很高的危险品专业知识，否则很难发现货主/承运人瞒报了危险品。

以上数例，仅仅是我国内贸海运上曾发生的危品箱瞒报事例中的个案，即使有些尚未酿成事故，但其中的隐患足以令当事单位捏把冷汗。

2、国内水路危规与国际危规对危险品的划分标准不同，也使港口无所适从。如有些货物在国际危规中作为危险品处理，在国内运输段却规定可不作危险品，但实际上在操作管理上还是要按危险品的标准来执行，这就增加了码头的管理成本和风险，而要按危险品收费却又缺少相应的法律依据。

3、部分码头危险品箱堆场、设备、设施不足或者不符合要求，发生事故难以实施及时的扑救；港口管理当局对内贸危险品箱在港口的限制要求不一，以至各港管理不统一，客户对管理松、严不同的码头有了更多的选择，码头被推上了不良竞争的地位。

4、港口具备具有危险品专业知识的管理、作业人员不足。目前，各港口虽然都配备有一定数量的接受过专业培训、持上岗证的操作人员和管理人员，但未能完全适应生产的需要，而且码头装卸工、主要设备的司机现在基本上都是劳务外包工人，流动性强，培训不及时，作业人员无证上岗或缺少专业知识使危品箱的操作存在着一定的隐患。

6、多数港口对进港的集装箱及至危品箱欠缺审核工作意识，货主、船公司或代理提供的单证或电子信息有没有货名，有没有危险货物信息资料，谁去核查？能否从单证中检查出来？查到某些接近危险品品名但无法直接确定的，客户在质疑或狡辩时，谁能做出权威的鉴定呢？这些都涉及到岗位机构的设置、责任、专业水平等，也涉及到港口与社会有关职能部门的合作程度及关联，其实这也是目前我们许多港口危险货物管理上的薄弱之处。

四、造成内贸危品箱瞒报现象层出不穷的原因

1、国内不少货主、货代甚至承运人或代理对危险品的危害性认识不足，或者存在侥幸心理，为了逃避危险品运输的高额费用和繁琐的申报手续，甚至在危

险货物与普通货物不同的运价、使费中赚取差价、非法牟利，在利益的驱动下，置安全、法律于不顾，不惜瞒报集装箱内危险品的真实货名，违法操作。

部分船公司业务员只顾揽业务，对托运业务没有严格地核实、检查把关，没有明确货名申报的法律责任，助长了托运人的这种违法意识。

2、CY/CY条款下的集装箱进出港区，港口仅凭封志状况、封条号、箱体、箱号进行交接，货主瞒报他们也“浑然不知”，更无权破封开箱验货。由于少了海关监管这一层关系，内贸货主明显变得有恃无恐，虽然交通部《港口危险货物管理规定》指定各地港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物管理工作，但内贸普通货物运输无需向港口行政管理部门申报，因此，如果货主/货代把危险品货物匿报为普通货物，则港口管理部门也就失去了应有的监管作用。尽管法律也赋予港口管理部门对内贸集装箱进行抽查的权限，但内贸箱在码头停留的时间相当短，在毫不知情的情况下要想抽中瞒报的集装箱的机会微乎其微！

3、从发货人到收货人，集装箱运输中间经过多种运输方式的转换，监管执法部门也随着集装箱的移动而转移，虽说监管部门的权利也不小，但实际上对集装箱货物的监管能力相当有限。其实能真正对装箱货物起到把关作用的只能是货物装箱地点的质检部门或专门主管部门，但有关法律法规并没有为这些部门明确责任，而目前，内贸装箱没有强制理货或第三方检验证明，源头缺乏把关者，这为托运人隐瞒危险品名提供了机会。

4、一方面，托运人利益当头，铤而走险；另一方面，港航企业乃至政府部门缺乏切实有效的监督机制，难以做到依法管理是最主要的原因。.5、尽管我国有《港口法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》等相关法律、法规、行政规章体系，对危险货物运输各环节都有严格的规定，但由于管理主体涉及多个部门，管理职能上存在严重交叉，催生了监管盲区，多头管理变成了管而不力，有法难依。

另外，纵观我国的法律法规中，涉及危险化学品的管理大多注重在行为模式上予以规范，但在明确法律后果方面却仍有许多不足，这也就是说，作为港口我们所能依据的法律规范并不完善，只有禁止性规范，只有行为规则，但缺乏法律制裁的权限去规范、防止、制止以上违法操作行为。

五、内贸危品箱管理不规范造成的后果

由于危险品具有的爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射、污染等危害性，在运输过程中一旦防护不当或操作不当就会造成人身伤亡或财产毁损的事故甚至灾难，装卸、运输危险品风险之高是不言而喻的。如果港航企业操作时无法知悉真正货名，就根本无法预知风险，没有按危险品的强制规范操作，只会人为地加大了危险性，发生事故的几率更是成倍提高。并且在不知真实货名的情况下，一旦发生事故，很难立即采取适当的针对性抢险救援措施，万一用错扑救材料或措施，事态更会被迅速扩大，后果不堪设想。

近年来，曾发生的多起集装箱瞒报危险货物事故也证明了这种现象的严重性和危害性。

在水路运输中，两港（启运港、目的港）一航实际是同样的利益均沾者，有着安全、妥善地交接、搬移、装卸、运输、保管货物的共同责任，也有着共同的风险，如果对危险品把关不严、管理不善，一旦酿成事故，直接影响到海上交通安全、港区安全、社会安全，影响了社会的稳定发展，港方、航方既要承担相应的经济责任，还要承担法律责任和政治责任，这一切都非企业能承受之重责。

六、关于规范内贸集装箱危险品港口操作管理的建议

1、应尽快完善相关法律法规，加快我国危险货物运输管理与国际标准的接轨，规范内贸危品箱操作。对国内水路危规的修订、更新、完善要与国际危规步调一致，以适应国内运输市场的需求。

2、发挥行业组织的协调功能，建立港口信息平台，加强沟通，共同监控，推广危险品管理的先进经验，逐步统一管理标准、费收标准，以及对政策的执行步调一致。对常见内贸危险货物的品名、流向、运输方式、用户、管理特点等实施系统记录，交流管理经验，对一些曾发现有瞒报行为的客户实行内部黑名单制度，对发生的案例作出内部通报，及时示警，重点监控。

3、交通主管部门建立完善对企业危险品申报员的培训考证制度，明确危品申报员的法律责任，落实瞒报追究制，以增强货主、货代、船代有关人员的法制意识，自觉如实申报。

4、各港务必对内贸危品箱的管理重要性高度重视，充分认识目前存在的各类问题和隐患，尽快建立健全内贸危品箱管理体系，强化责任，规范安全生产问责制，制定完善危险品作业安全措施、应急措施以及事故应急预案，并严格执行，认真演练。加大对危险货物管理的投入，在软硬件设施上加快建设，用严谨的法制理念、科学的发展观和先进的管理技术，指导和提升企业本质安全水平。

港口必须不断加强对操作人员、管理人员的危险品管理知识培训，要求所有相关的作业人员都要明确其中的法律责任，尤其是在内贸货物没有海关监管的条件下，落在港航方面的担子会更重，管理责任与法律后果同等重要，因此要切实掌握专业的管理知识，促使认识到位，责任到位。

各港内设立危品箱进出港原始台帐，执行作业申报制度、催提疏运制度，对危品箱在港动态重点跟踪，重点监管，重点疏运，及时报告危品箱动态。如有条件的最好设立专人审核进出港单证，对有怀疑的货物品名可以向港口行政管理部门报告，协同开箱检查，求证落实，确保安全。

5、积极与船东联系，取得共识，联手打击危险货物瞒报行为，建议或要求承运人在承接托运业务时，用单证形式让托运人明确签订对货名申报保证真实性的责任状，确认在遵守我国有关法律法规的情况下，承担相关的法律责任。

6、港口可定时召开客户协调会，宣传国家对危险货物管理的法律法规，以及港口行业的安全形势及安全工作要求；解释有关危险货物安全管理工作政策的必要性；阐明瞒报危险货物的危害性以及法律后果；通报案例，以警醒广大客户遵章守法，共同维护港航货安全，维护港航货共同利益，在不断发展贸易、发展生产的同时，维护社会安全，达到共赢的目的。

7、除港航联手共同打击危险品瞒报行为外，还可以主动与港口行政管理部门、公安部门配合，形成监管合力，建议实行鼓励举报制度，对举报瞒报危险品行为的单位和个人实行保护和奖励，对经查核落实瞒报者依法查处，并行通报。

七、结束语

危险品的运输是社会发展的需要，危险货物的安全管理关系社会方方面面，风险与利益共存，“谈危色变”固不应该，藐视责任，投机取巧更不可取。搞好危险品管理，对国民经济、区域经济的发展甚至社会安定能起到重要作用，这一切都需要政府有力的宏观调控，依法治理、科学治理，港航企业更要以社会责任为重，规范管理，促进行业的良性发展。

本文就内贸集装箱危险货物港口管理方面做出探讨，谨供同行参考。

点评：内贸集装箱危险品管理上的漏洞，还是比较大的，潜在的危害性很大。文章对此问题的分析很到位，对策措施也很具体清晰。（本文获中国港口集装箱码头2005高峰论坛“天津港杯”论文竞赛优胜奖）