中华民族抚顺市拍卖管理条例大全

第一篇：中华民族抚顺市拍卖管理条例大全

抚顺市拍卖管理条例

(1998年6月30日抚顺市第十二届人大常委会第四次会议通过，1998年7月30日辽宁省第九届人大常委会第四次会议批准，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行;根据2004年6月29日抚顺市第十三届人大常委会第十次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人大常委会第十三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市拍卖管理条例〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为加强拍卖业规范化管理，维护经济秩序，保护国家和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》(以下简称《拍卖法》)和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本行政区域内的拍卖企业及公物和其他财物的拍卖活动。

第三条 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利即拍卖标的转让给最高应价者的买卖方式。

第四条 拍卖活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第二章 拍卖企业管理

第五条 市人民政府负责商品流通的部门是拍卖业的行业主管部门。

公安、工商、价格、财政、监察等部门依照法律、法规授予的权限，对拍卖企业和拍卖活动进行监督管理。

第六条 设立拍卖企业必须具备《拍卖法》第十二条规定的条件。经省行业主管部门审核许可，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可执业。

第七条 拍卖活动应由拍卖师主持。拍卖师应具备《拍卖法》第十五条规定的条件。

第三章 公物拍卖

第八条 下列公物必须委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：

(一)行政执法机关依法没收的物品，充抵税款、罚款、行政事业性收费费款的物品;

(二)审判机关依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品，无法返还的追回物品;

(三)检察机关依法追回的物品;

(四)政府直接或间接融资取得的抵债物品;

(五)公路、公安等部门获得的无主物品;

(六)国家机关、社会团体和事业单位由财政资金购置，按有关规定需变卖的物品;

(七)国家机关工作人员在公务交往和外事活动中，接受馈赠，按规定需交公变卖的物品;

(八)国家法律、法规规定的其他必须委托拍卖的物品。

第九条 下列物品和财产权利可以委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：

(一)银行、保险公司等金融机构需处理的抵押物和理赔后回收的物品;

(二)铁路、海关、邮政等部门获得的无主物品;

(三)企业产权、知识产权、技术产权和场地经营权的转让;

(四)交通、公用部门负责审批的线路营运权;

(五)其他可以委托拍卖的物品和财产权利。

第十条 罚没物品中的大宗商品，重要生产资料以及专营、专卖商品，可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业;鲜活商品应委托当地农副产品批发市场或集贸市场的主办单位就地拍卖;法律、法规规定禁止流通的物品或财产权利不得拍卖。

第十一条 国有资产拍卖前，依照国家法律、法规规定，由具有资产评估资格的评估机构进行评估，由国有资产管理部门确定拍卖保留价。

第十二条 本条例第八条规定的公物拍卖的收入应依法足额上缴财政。

第四章 拍卖当事人

第十三条 拍卖人是指依照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

拍卖人有下列权利和义务：

(一)查验与委托拍卖、参加竞买有关的资格证明，决定是否接受拍卖委托或竞买的申请;

(二)向委托人索取拍卖标的的有关资料，查明拍卖标的的来源和瑕疵;

(三)征得委托人同意，委托法定机构对拍卖标的进行检验、鉴定、评估，费用由委托人承担;

(四)妥善保管委托人交付的拍卖物品;

(五)对拍卖标的的保留价保密;

(六)向竞买人如实提供拍卖标的的资料，接待竞买人查看拍卖标的;

(七)应委托人、竞买人的要求，对其身份保密;

(八)按约定向买受人交付拍卖标的，向委托人交付成交的收入;

(九)拍卖成交后，出具凭证，代为扣缴有关税费，依法办理或协助办理产权转移、证照变更以及运输等手续。

第十四条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织。

委托人有下列权利和义务：

(一)向拍卖人提出拍卖委托申请，提供拍卖标的的详尽资料和有关证明资料;

(二)向拍卖人提出拍卖标的的保留价并可要求对保留价保密;

(三)自行确定或与拍卖人确定拍卖标的的开叫价;

(四)向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵;

(五)按约定交付拍卖标的，支付佣金、拍卖费用，取得拍卖收入;

(六)依法办理或协助办理成交拍卖标的的产权转移、证照变更等手续。

第十五条 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织。

竞买人有下列权利和义务：

(一)可以自行或委托代理人参加竞买;

(二)竞买国家规定的专卖、专营物品和其他限制流通的物品，应具备相应的资格或条件;

(三)有权了解拍卖标的的瑕疵，查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料;

(四)应价后，不得撤回，当其他竞买人提出更高应价时，其应价即失去约束力。

第十六条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

买受人有下列权利和义务：

(一)按约定支付拍卖标的的价款，取得拍卖标的;

(二)未按约定支付拍卖标的的价款，应承担违约责任，或由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖，并由原买受人承担第一次拍卖中本人及委托人应支付的佣金;

(三)未能按约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或委托人承担违约责任;

(四)未按约定受领拍卖标的，应支付由此产生的保管费用。

第十七条 拍卖成交后，拍卖人可以按约定的比例向委托人、买受人收取佣金;对佣金比例未作约定的，拍卖人可以向委托人和买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。

拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用;未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的广告、公告、展样、运输、保管、租用场地等合理费用，但最高不得超过保留价的5%。

第五章 法律责任

第十八条 违反本条例第六条的规定，未经审核批准设立拍卖企业从事拍卖活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第十九条 违反本条例第七条的规定，非拍卖师主持的拍卖活动，由行业主管部门责令其停止拍卖活动，没收拍卖企业非法所得。

第二十条 违反本条例第十一条的规定，对负有直接责任人员和直接责任的主管人员依法给予行政处罚。

第二十一条 违反本条例第八条、第十二条规定的国家机关或单位将应通过公开拍卖的公物擅自处理的，营私舞弊、贪占挪用的，截留拍卖公物收入未足额上缴财政的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;给国家财产造成损失的，应承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例第十条的规定，拍卖国家禁止流通的物品或财产权利，由公安机关协助有关主管部门没收拍卖标的，并按国家法律、法规规定予以处罚。

第二十三条 拍卖当事人违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条的规定，给他人造成损害的，应依法承担民事责任。

第二十四条 违反本条例第十七条的规定收取佣金的，拍卖人应将超收部分返还委托人、买受人。价格主管部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。

第二十五条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给国家和他人造成损害的，拍卖无效，应依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价10%以上30%以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10%以上50%以下的罚款。

第六章 附则

第二十六条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：中华民族大连市拍卖行为监督管理办法

大连市拍卖行为监督管理办法

颁布日期：1999-07-24

执行日期：1999-07-24

第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖市场秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》，制定本办法。

第二条 在大连市行政区域内对拍卖企业进行拍卖活动的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称拍卖当事人是指拍卖人、委托人、竞买人、买受人。

拍卖人是指依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。

竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。

买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

第四条 大连市工商行政管理局及县(市)、区工商行政管理分局(以下统称工商行政管理机关)负责对本行政区域内拍卖企业的拍卖活动实施监督管理。

第五条 拍卖活动应当依法进行，遵循公平、公开、公正、诚实信用和价高者得的原则。

第六条 一切单位和个人都有权检举、揭发拍卖活动中的违法行为;对检举、揭发经查证属实或协助查处有功的，由工商行政管理机关给予适当奖励。

第七条 属于《中华人民共和国拍卖法》第八条、第九条规定的拍卖标的，委托人在依法办理审批手续，委托市人民政府指定的拍卖人后，应报工商行政管理机关复核。

第八条 拍卖人应于拍卖10日前，将下列材料送工商行政管理机关备案：

(一)拍卖人名称、地址、联系人、电话;

(二)拍卖名称、时间、地点;

(三)主拍卖师身份证、资格证明复印件;

(四)拍卖公告清样;

(五)委托拍卖合同;

(六)拍卖标的清单。

第九条 拍卖国有资产，应依照国务院《国有资产评估管理办法》的规定进行评估;拍卖涉案物品，应依照《辽宁省涉案物品估价管理条例》、《大连市涉案物品估价管理办法》的规定进行估价，并根据评估结果或估价结论确定拍卖标的的底价。

第十条 拍卖人举办拍卖活动时，应在拍卖现场为工商行政管理机关的监督工作人员设置拍卖活动监督席，并提供必要的工作条件。

第十一条 工商行政管理机关可以根据拍卖当事人的申请，对拍卖当事人之间订立合同的真实性、合法性进行鉴证。

法律、法规、规章规定必须鉴证的合同，按照规定办理。

第十二条 办理鉴证手续需提交下列材料：

(一)拍卖人、委托人、买受人的主体资格证件的复印件;

(二)委托拍卖合同或拍卖成交确认书(一式三份);

(三)拍卖标的所有权(处分权)证明;

(四)拍卖文物的应出具文物行政管理部门鉴定、许可证件;

(五)拍卖国有资产和涉案物品的应出具资产评估报告和估价报告;

(六)其他有关材料。

第十三条 拍卖人与委托人或其代理人签订委托拍卖合同，以及买受人与拍卖人签订拍卖成交确认书，须使用大连市工商行政管理局制发的统一文本。

第十四条 禁止从事下列拍卖行为：

(一)拍卖人未经工商行政管理机关登记注册从事拍卖活动的;

(二)拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买的;

(三)拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的;

(四)拍卖法律、法规禁止拍卖的物品或者财产权利的;

(五)拍卖的物品或者财产权利按法律、法规规定应当报批而未办理报批手续的;

(六)委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的;

(七)竞买人与拍卖人相互串通损害他人利益的;

(八)部分竞买人相互串通哄抬或垄断拍卖应价，损害其他竞买人或委托人利益的。

第十五条 违反本办法的，由工商行政管理机关依照下列规定对责任人予以处罚：

(一)违反第八条、第十一条第二款规定之一的，责令补办手续;逾期未补办的，无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元。

(二)违反第十四条第(一)项的，予以取缔，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

(三)违反第十四条第(二)项的，给予警告，可处拍卖佣金1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销营业执照。

(四)违反第十四条第(三)项的，没收拍卖所得。

(五)违反第十四条第(四)、(五)项之一的，按照经国务院批准、国家工商行政管理局发布的《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的规定予以处罚。

(六)违反第十四条第(六)项的，按拍卖成交价30%以下处以罚款。

(七)违反第十四条第(七)、(八)项之一的，对竞买人处最高应价10%以上30%以下的罚款;对拍卖人处最高应价10%以上50%以下的罚款。

第十六条 工商行政管理人员在拍卖活动监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可依照法律申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由工商行政管理机关申请人民法院强制执行。

第十八条 在大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区内，对拍卖企业的拍卖活动实施监督管理，按照本办法执行。

第十九条 本办法由大连市工商行政管理局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：中华民族北京市城市房地产拍卖办法

北京市城市房地产拍卖办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房地产拍卖管理，维护当事人的合法权益，根据国家有关、法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市已开发使用的城镇建设用地范围内的国有土地使用权和城近郊区、县城、建制镇、工矿区以及开发区内的房屋拍卖。

第三条 本办法所称拍卖人是指依本办法取得房地产拍卖资格的机构;

委托人是指委托拍卖人拍卖其有权处理房地产的单位和个人;

竞买人是指参加竞购被拍卖房地产的单位和个人。

竞得人是指以最高应价实际买得被拍卖房地产的单位和个人。

第四条 北京市房地产管理局是本市房地产拍卖的主管机关。

北京市房地产交易所，负责房地产的拍卖或接受委托进行房地产拍卖活动。经政府其他主管部门批准成立的机构，在第二条第一款规定的地域范围内进行房地产拍卖业务的，须经市房地产管理局审核批准。

第五条 房地产拍卖遵循公开、公平、公正的原则。

第六条 房地产拍卖活动，须有公证机关参加并出具公证书。

第二章 拍卖房地产的条件

第七条 公民、法人和其他组织依法取得的土地使用权及房屋所有权，除本办法第九条规定的外，均可委托拍卖机构拍卖。

第八条 下列房地产，必须依照有关法律、法规的规定进行拍卖：

1.人民法院业已生效的判决、裁定规定拍卖的;

2.其他依法必须拍卖的。

第九条 下列房地产禁止拍卖：

1.房屋所有权或土地使用权有争议的;

2.处分权有限制的;

3.法律、法规禁止买卖、转让的。

第十条 共同共有的房地产拍卖，须经全体共有人书面同意。

在 第十一条 已发生租赁关系的房地产拍卖，原租赁合同有期限的，在租赁期内租赁关系继续有效，购房人与承租人按原租赁合同重新签定租赁合同;原租赁合同没有期限的，应由委托人或产权人与承租人达成协议，明确各自的权利和义务，并告知竞买人。

第三章 拍卖人、委托人、竞买人、竞得人

第十二条 拍卖人的权利和义务：

1.依法进行拍卖活动;

2.审查委托人和竞买人的资格;

3.按规定收取拍卖费用和佣金。委托人不按规定支付费用或佣金时，有权对占管的房地产行使留置权。

4.不得参加竞买活动，也不得委托或代理他人参加竞买;

5.接受委托后，不得再委托其他拍卖机构拍卖;

6.对拍卖期间委托其占管的房地产同约定的保管责任;

7.拍卖人未按委托拍卖合同履行责任或由此给委托人造成损失的，由拍卖人负违约或赔偿责任。

第十三条 委托人享有下列权利和义务：

1.对委托拍卖的房地产拥有处分权。因隐瞒房地产存在争议、被查封或其他强制措施等情况，而给竞买人、竞得人造成损失的，应赔偿损失并承担相应的法律责任;

2.有权取得拍卖房地产的应得价金;

3.与拍卖人可以协商确定房地产的保留价格，拍卖人不得低于保留价格出售;

4.除在拍卖前明确宣布保留出价权外，不得参加竞价。有保留出价权的，在拍卖中享有一次应价权;

5.按规定向拍卖人支付拍卖费用;拍卖成交后，按房地产成交额最高不超过2%的比例向拍卖人支付佣金;

6.拍卖成交后，在规定的期限内拒不交付或迟延交付被拍卖的房地产，造成竞得人损失的，应承担赔偿责任。

第十四条 下列房地产的拍卖，其委托人按下列原则确定：

1.因查封、扣押或其他司法、行政行为所需拍卖的房地产，其作出上述决定的司法、行政机关是委托人;

2.因债务清偿涉及以房地产作为抵偿需拍卖的房地产，其债权人和债务人双方是委托人;

3.因房地产抵押需拍卖的房地产，其抵押权人是委托人;

第十五条 竞买人应具有民事权利能力和民事行为能力及购买资格。在拍卖中一经应价不得反悔，但当其他竞买人的应价高于其应价时，其应价即失去约束力。

第十六条 竞得人享有下列权利和义务：

1.支付价金和依法纳税后，有权取得竞得的房地产;

2.竞得人依法支付了价金和纳税后未按期取得房地产的，有权要求拍卖人赔偿经济损失。拍卖人应先赔偿后，再向委托人追偿。

3.竞得人拒不支付或未按规定期限支付竞得的房地产价金的，拍卖人可对该房地产再行拍卖，所支出的费用由原竞得人承担。如再拍卖的价金少于原拍卖的价金时，其差额仍由原竞得人补足。

第四章 拍卖方式

第十七条 拍卖房地产采用公开竞价和招标方式。

第十八条 公开竞价方式：由拍卖主持人在拍卖现场宣布房地产底价，然后由竞买人竞相加价，当无人继续加价时，拍卖主持人定槌成交，房地产由最高竞价者得。

第十九条 招标方式：由拍卖人事先公布房地产的名称、座落及宗地位置、数量、面积、使用年限和用途及有关情况，竞买人在规定的期限内将应价密封寄给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者得。当应价相同时，由先寄送者得，时间以邮戳寄出日期为序。

第五章 拍卖规则

第二十条 委托人拍卖房地产须向拍卖人提交以下证明文件：

1.个人身份证明;

2.企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件;

3.法定代表人证明书或授权委托书;

4.房屋产权、土地使用权及其他相关权利的证明文件;

5.处分房地产的证明文件;

6.需拍卖房地产的有关资料;

7.其他有关证明文件。

第二十一条 拍卖人按有关规定对委托人和需拍卖的房地产进行审查后，符合规定条件和要求的，与委托人签订《委托拍卖合同》。

第二十二条 拍卖房地产的日期确定后，拍卖人应于拍卖日十五天前向竞买人发布公告。公告的内容应包括：拍卖的时间、地点、拍卖房地产的基本情况、拍卖方式、竞买人的条件、竞买保证金的数额、竞得房地产后应缴纳的税费种类等。

拍卖人应保证公告内容的真实可靠。如因公告的不真实或其他错误，造成竞买人损失的，拍卖人应承担赔偿责任。

第二十三条 公告期间，拍卖人应提供房地产的有关资料供竞买人查询，并提供实地查勘的方便。

第二十四条 竞买人在参加竞买前，应按照拍卖人规定的期限向拍卖人提交下列证明文件：

1.个人身份证明;

2.企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件;

3.法定代表人证明书或授权委托书;

4.资信证明;

5.其他有关证明文件。

第二十五条 拍卖人对竞买人资格审查合格后，发给竞买牌，并按规定收取竞买保证金。拍卖成交后，将竞买保证金退还竞买人。竞得人所交竞买保证金可折抵房地产价金。

第二十六条 拍卖开始后，拍卖人应在拍卖现场向竞买人提供拍卖的房地产的有关资料和说明书，并应利用录相、图片、幻灯等手段真实准确地展示拍卖的房地产的情况。由于拍卖人不提供有关资料、不展示拍卖的房地产的情况造成竞买人损失的，由拍卖人承担赔偿责任。

第二十七条 拍卖成交后，竞得人与委托人或拍卖人签订《房地产拍卖成交合同书》。除即时清结者外，竞得人必须先支付成交额20%的定金。

第二十八条 拍卖成交后的房地产价金，除按规定先缴纳土地使用权出让金外，余额按下列顺序分配：

1.支付拍卖费用和拍卖佣金;

2.扣缴应缴纳的税费;

3.偿还抵押权人或债权人的债权本息及违约金;

4.剩余价金交委托人。

第二十九条 竞得人、委托人应自房地产拍卖成交之日起三十日内，持《房地产拍卖成交合同书》和有关证件到房地产交易管理部门办理买卖过户手续;竞得人凭交易管理部门发给的房地产卖契，按本市有关规定到房地产产权管理部门办理权属变更登记手续。

第三十条 拍卖因下列情形之一中止：

1.因房地产的处分权发生争议，司法、行政机关发出中止拍卖书面通知的;

2.委托人申请中止拍卖经拍卖人同意的;

3.发生不可抗力或意外事件，拍卖活动暂时不能进行的;

4.其他按约定可以中止的事由发生。

中止拍卖，由拍卖人宣布，中止拍卖的事由消失，拍卖继续进行。

第三十一条 拍卖因下列情形之一终止：

1.房地产无人认购;

2.经司法、行政机关确认委托人对房地产无处分权的;

3.委托人申请终止拍卖经拍卖人同意的;

4.房地产在成交之前灭失的;

5.其他约定可以终止的事由发生。

终止拍卖后，拍卖的房地产需再行拍卖的，应重新办理委托拍卖手续。

第三十二条 因委托人申请中止或终止拍卖造成竞买人损失的，委托人应负赔偿责任，拍卖人有过失的，拍卖人承担连带责任。因拍卖人的过失中止或终止拍卖造成委托人、竞买人损失的，拍卖人承担赔偿责任。

第六章 附则

第三十三条 本办法执行中的具体问题，由北京市房地产管理局法制处负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

一九九四年十一月二十八日

第四篇：中华民族浙江省财产拍卖条例

浙江省财产拍卖条例

(1994年7月1日浙江省第八届

人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第 16号公布，1994年12月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为规范财产拍卖活动，维护拍卖市场秩序，保障国家利益和当事人合法权益，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的财产拍卖活动。

第三条 本条例所称财产拍卖，是指拍卖人以公开竞价的方式，将委托人委托的财产出售给最高应价者的买卖活动。

第四条 本条例所称拍卖物，是指依法委托拍卖的财产。

第五条 本条例所称拍卖人，是指依法成立、从事拍卖业务的企业法人;委托人，是指委托拍卖人拍卖其财产的自然人、法人或其他组织;竞买人，是指竞购拍卖物的自然人、法人或其他组织;竞得人，是指以最高应价购得拍卖物的竞买人。

第六条 从事或参加拍卖活动，应遵守法律、法规，遵循公开、公平、公正和价高者得的原则。

第二章 拍卖物

第七条 自然人、法人或其他组织可依据本条例委托拍卖人拍卖其财产。

第八条 下列财产不得拍卖：

(一)财产权属不明确或有争议的;

(二)处分权受限制或有争议的;

(三)法律、法规及国务院、省人民政府禁止买卖的。

第九条 处分下列财产，必须委托拍卖人拍卖：

(一)缉私没收的;

(二)司法机关没收、追缴的;

(三)行政机关没收、追缴的;

(四)行政机关在执法活动中需变卖的;

(五)依法确认为无主物的;

(六)其他依法应拍卖的。

法律、法规对前款所列财产的处分方式另有规定的，从其规定。

第十条 人民法院因行使审判职能需将财产委托拍卖人拍卖的，应依法作出裁定。

第十一条 经行政划拨方式取得土地使用权而形成的房产拍卖，应符合法律、法规的有关规定。

第十二条 文物、国家限制出境的艺术品的拍卖，应符合法律、法规有关文物、国家限制出境的艺术品买卖的规定。

第十三条 知识产权的拍卖，应符合法律、法规有关知识产权转让的规定。

第十四条 拍卖以下财产，应符合下列条件：

(一)共有财产的拍卖，应经全体共有人的书面同意;

(二)出租物的拍卖，出租人应书面通知承租人;竞买人应书面承诺履行原租赁合同的义务。租赁合同规定出租物的转让须征得承租人同意的，应经承租人书面同意。

第十五条 抵押物、留置物在债务人不能清偿到期债务时，抵押权人、留置权人可按法律、法规的规定或合同的约定委托拍卖人拍卖。

第三章 拍卖人

第十六条 从事拍卖业务，应设立拍卖企业。法律、法规另有规定的除外。

第十七条 设立拍卖企业，应具备下列条件：

(一)注册资本人民币五十万元以上;

(二)有企业名称和相应的组织机构;

(三)有固定的场所和必要的设施;

(四)有具备相应资格的拍卖专业人员;

(五)法律、行政法规规定应具备的其他条件。

符合前款规定条件的，经市(地)以上工商行政管理部门核定经营范围、注册登记，取得法人资格，方可从事拍卖业务。

第十八条 拍卖专业人员的资格经考核后取得。考核办法由省工商行政管理部门会同省物价管理部门制定。

第十九条 属于本条例第九条、第十一条规定的财产，由县级以上人民政府指定的拍卖企业拍卖，其中缉私没收物品，应由省人民政府批准定点的拍卖企业拍卖。

第二十条 拍卖人有权查明或要求委托人告知其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

拍卖人应向竞买人指明其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

第二十一条 拍卖人必须按照委托人授予的权限进行拍卖。非经委托人同意，不得再委托其他拍卖人拍卖。

第二十二条 拍卖人对委托人交付的拍卖物负有保管责任。

第二十三条 拍卖人不得低于拍卖底价出售拍卖物。

第二十四条 拍卖人及其工作人员不得参加竞买，也不得委托或代理他人参加竞买。

第二十五条 拍卖人按省物价管理部门的规定，向委托人、竞得人收取佣金和因拍卖支出的费用。

委托人、竞得人不支付前款佣金或费用的，拍卖人可从拍卖物价款中提取或对拍卖物行使留置权。

第四章 委托人

第二十六条 委托人对拍卖物应享有处分权。

第二十七条 委托人可书面委托代理人办理委托拍卖事务。

第二十八条 委托人应向拍卖人指明其知道的或应当知道的拍卖物瑕疵。

第二十九条 委托人可自行确定或与拍卖人约定拍卖物的拍卖底价。

拍卖本条例第九条规定的财产，应按省物价管理部门会同有关部门制定的作价办法确定拍卖底价。

第三十条 委托人要求对拍卖底价保密的，拍卖人和其他有关人员应予保密。

第三十一条 委托人可与拍卖人约定拍卖物的开叫价。没有约定开叫价的，拍卖人可根据拍卖物的情况，自行确定开叫价。

第三十二条 委托人或其代理人不得参加竞买。

第五章 竞买人和竞得人

第三十三条 竞买人可书面委托代理人参加竞买。

第三十四条 国家规定专卖、专营的物品和其他限制流通的物品拍卖，竞争买人必须具备相应的资格或条件。

第三十五条 竞买人必须缴纳保证金后，方可参加竞买。

第三十六条 竞买人有权查验拍卖物，查阅有关拍卖资料。

第三十七条 竞买人一经应价，不得反悔，但当其他竞买人提出更高应价时，其应价失去约束力。

第三十八条 竞得人应在拍卖成交确认书确定的期限内取走拍卖物并支付拍卖物价款和有关费用。

第六章 拍卖程序

第一节 拍卖委托

第三十九条 委托拍卖，委托人应提交下列文件：

(一)委托人身份证明或法律资格证明、法人授权委托书;

(二)拍卖物权属证明及处分权证明;

(三)拍卖物资料。

第四十条 拍卖人应对委托人提交的文件进行核查;符合拍卖条件接受委托的，应与委托人签订委托拍卖合同。

第四十一条 委托拍卖合同应具备下列条款：

(一)委托人、拍卖人的名称(姓名)、住所;

(二)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(三)拍卖方式;

(四)拍卖时间、地点;

(五)佣金和其他费用及其支付方式、期限;

(六)拍卖物价款的支付方式、期限;

(七)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及其支付方式、期限;

(八)拍卖物的交付时间、方式及保管责任;

(九)拍卖未成交时拍卖物的处置方式;

(十)违约责任及争议解决方式;

(十一)其他需要约定的条款。

第四十二条 拍卖人认为必要时，经委托人同意，可将拍卖物送交有关部门鉴定，有关费用由委托人承担。

前款鉴定结论与委托拍卖合同约定的拍卖物状况不符的，拍卖人可与委托人协商变更合同;协商不成的，拍卖人可解除合同。

第四十三条 拍卖人接受委托时，委托人要求对其名称(姓名)保密的，拍卖人应为其保密。

第二节 拍卖公告

第四十四条 拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖公告应包括下列内容：

(一)拍卖时间、地点、方式;

(二)拍卖物;

(三)竞买人的资格或条件;

(四)其他应公告的事项。

第四十五条 公告期间，拍卖人应向竞买人提供拍卖资料，并为查验拍卖物提供必要条件。

拍卖资料应包括下列内容：

(一)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(二)拍卖时间、地点、方式;

(三)佣金和其他费用及其支付方式、期限;

(四)拍卖物价款的支付方式、期限;

(五)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及其支付方式、期限;

(六)保证金的数额、退还条件、时间;

(七)违约责任;

(八)其他应告知的事项。

拍卖人应保证拍卖资料真实性。

第三节 竞买申请

第四十六条 竞买申请人应提交下列文件：

(一)竞买申请人身份证明或法律资格证明、法人授权委托书;

(二)与拍卖物相适应的竞买资格或条件的证明。

第四十七条 拍卖人应对竞买申请人提交的文件进行核对，符合条件的，发给竞买资格证。

第四十八条 竞买人要求对其名称(姓名)保密的，拍卖人应为其保密。

第四节 拍卖

第四十九条 拍卖人应在拍卖公告确定的时间、地点，以约定的方式进行拍卖。

第五十条 拍卖人可采取下列方式进行拍卖：

(一)估低价拍卖，即主拍人宣布拍卖物的开叫价，竞买人竞相应价，无拍卖底价的，以最高应价定槌成交;有拍卖底价的，以不低于拍卖底价的最高应价定槌成交;

(二)估高价拍卖，即主拍人宣布拍卖物的开叫价，在无人应价时，逐次降低报价，无拍卖底价的，以首次应价定槌成交;有拍卖底价的，以不低于拍卖底价的首次应价定槌成交;

(三)无估价拍卖，即在无拍卖底价和开叫价时，由竞买人直接叫价，以最高叫价定槌成交;

(四)标卖，即拍卖人先期公布拍卖物资料及拍卖时间、地点，竞买人在规定时间内将应价书密封寄送拍卖人，届时由主拍人当众开标，不低于拍卖底价的最高应价者为竞得人。

前款第(二)项首次应价者为二人以上时，主拍人应以该应价为开叫价，依前款第(一)项规定的方式进行拍卖。无人应价时，由主拍人确定竞得人。

第一款第(四)项最高应价者为二人以上时，以先寄送应价者为竞得人;最高应价二人以上同时寄送时，以先开标者为竞得人。

第五十一条 对少量小额物品和易腐烂变质物品的拍卖，委托人与拍卖人可约定采取简易的拍卖程序。

第五十二条 拍卖人进行拍卖时，应制作拍卖记录。拍卖记录应由主拍人、记录人和竞得人签名。

第五节 拍卖成交

第五十三条 拍卖成交时，竞得人和拍卖人应当场签订拍卖成效确认书。

拍卖成交确认书应具备下列条款：

(一)拍卖人、竞得人的名称(姓名)、住所;

(二)拍卖成交的时间、地点;

(三)拍卖物的名称、数量、质量、新旧程度、存放(坐落)地点;

(四)拍卖物价款及支付方式、期限;

(五)拍卖物的交付时间、地点及方式;

(六)佣金及支付方式、期限;

(七)拍卖物转让应缴纳的税金、费用及支付方式、期限;

(八)违约责任及争议的解决方式;

(九)其他需要约定的条款。

第五十四条 除即时清结的外，竞得人应在拍卖成交时向拍卖人交付约定的定金。

第五十五条 拍卖成交后，拍卖人对拍卖物和拍卖物价款的交付负有直接履行义务。

第五十六条 拍卖成交后，竞得人凭拍卖人出具的拍卖成交凭证向有关部门办理拍卖物产权变更、申领证照等手续，有关部门应按规定及时办理。

第六章 拍卖程序中止、终结

第五十七条 有下列情形之一的，拍卖程序中止：

(一)第三人对拍卖物的处分权书面提出确有理由的异议的;

(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人中止拍卖的;

(三)因不可抗力或意外事件，使拍卖活动暂时不能进行的;

(四)其他依法可以中止拍卖程序的。

拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序继续进行。

第五十八条 有下列情形之一的，拍卖程序终结：

(一)人民法院、有关部门确认委托人对拍卖物无处分权的;

(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人终结拍卖的;

(三)拍卖物灭失的;

(四)因不可抗力或意外事件使拍卖不能进行的;

(五)其他依法可以终结拍卖程序的。

第七章 拍卖无效

第五十九条 有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院确认拍卖无效：

(一)拍卖物为本条例第八条规定不得拍卖的财产的;

(二)委托人、拍卖人、竞得人不具备相应资格或条件的;

(三)严重违反拍卖程序，损害委托人、竞得人或他人利益的;

(四)因提供虚假的拍卖资料而造成竞得人重大损失的;

(五)竞买人之间或竞买人与拍卖人、委托人之间串通，操纵竞价的;

(六)拍卖人及其工作人员参加竞买、委托他人参加竞买或代理他人参加竞买的;

(七)委托人或其代理人参加竞买的。

第八章 法律责任

第六十条 违反本条例第八条第(三)项规定的，由工商行政管理部门责令停止拍卖，追回被非法拍卖的财产，没收非法所得;对违法委托拍卖的主管人员和直接责任人员处三千元以下罚款，并按规定权限由有关部门给予行政处分。

第六十一条 违反本条例第九条规定，擅自处分财产的，由省、市(地)工商行政管理部门责令追回被擅自处分的财产，没收被擅自处分的财产的价款，其中购买人没有过错的，价款退还购买人;对擅自处分财产的主管人员和直接责任人员处三千元以下罚款，并按规定权限由有关部门给予行政处分。

第六十二条 违反本条例第十九条规定的，由工商行政管理部门责令停止拍卖，没收拍卖人的非法所得，对拍卖人、委托人处一千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款，并可吊销拍卖人的营业执照。

第六十三条 违反本条例第二十九条第二款规定，未按作价办法确定拍卖底价的，由物价管理部门按价格管理法律、法规的有关规定处罚。

第六十四条 违反本条例第二十四条规定的，由工商行政管理部门对拍卖人及其工作人员处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，吊销拍卖人的营业执照，取消拍卖人员的资格。

第六十五条 委托人、拍卖人、竞买人违反拍卖程序，互相串通，损害他人利益的，由工商行政管理部门对串通者分别处五千元以上十万元以下的罚款，并可吊销拍卖人的营业执照。

第六十六条 从事或参加拍卖活动，违反治安管理、企业法人登记管理等法律、法规的，按有关法律、法规的规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 拍卖人有下列情形之一的，应负赔偿责任：

(一)违反本条例第八条规定，造成他人损失的;

(二)违反本条例第二十条第二款规定，造成竞买人损失的;

(三)违反本条例第二十二条、第二十三条规定，造成委托人损失的;

(四)因拍卖人的原因致使拍卖程序中止或终结，造成竞买人、委托人损失的;

(五)其他依法应负赔偿责任的。

第六十八条 委托人有下列情形之一的，应负赔偿责任：

(一)违反本条例第二十八条规定，造成拍卖人损失的;

(二)因委托人的原因致使拍卖程序中止或终结，造成竞买人、拍卖人损失的;

(三)其他依法应负赔偿责任的。

第六十九条 竞买人违反本条例第三十七条规定，应价后反悔的，所交保证金不予退还;给拍卖人造成损失的，应承担赔偿责任。

第七十条 竞得人违反本条例第三十八条规定，未按约定取走拍卖物的，应支付由此发生的保管费用;未按约定支付拍卖物价款的，应承担违约责任。

竞得人拒不签订拍卖成交确认书或拒不支付拍卖物价款的，拍卖人可对拍卖物再行拍卖。再行拍卖费用由原竞得人承担。再行拍卖成交价款低于原拍卖成交价款的差额，应由原竞得人支付。

第七十一条 因拍卖人、委托人、竞买人或竞得人的过错造成拍卖无效的，有过错的一方对受损失者应承担赔偿责任。

第九章 附则

第七十二条 国有企业产权、集体企业产权的拍卖和国有土地使用权以拍卖方式出让的，按国家和省有关规定办理，拍卖程序可参照本条例执行。

第七十三条 本条例自1994年12月1日起施行。

第五篇：中华民族拍卖标的物不能按时交付

拍卖标的物不能按时交付

裁判要旨

委托拍卖经法院执行抵债的不动产，在委托前未办理不动产物权变动登记，造成拍卖成交后委托人不能交付拍卖财产，委托人应承担违约责任。

案情

上诉人(一审被告)：中国农业银行榆林市榆阳区支行

被上诉人(一审原告)：凡光庆

被上诉人(一审被告)：陕西开源拍卖有限公司

2006年6月13日，陕西开源拍卖有限公司(以下简称开源拍卖公司)接受中国农业银行榆林市榆阳区支行(以下简称榆阳区农行)的委托，对位于榆阳区镇川镇南大街18号的榆阳区供销社镇川贸易中心(以下简称镇川贸易中心)部分土地使用权及建筑物进行拍卖。该处房地产是榆林市中级人民法院2004年执行被执行人镇川贸易中心时，该贸易中心抵债给榆阳区农行的，房地产的土地使用权和房屋所有权登记在镇川贸易中心名下。2006年6月28日，凡光庆向开源拍卖公司交纳了20万元保证金进行竞买。开源拍卖公司的《特别规定》明确记载了拍卖房地产的权利证书，并载明：“本次拍卖标的物以权属现状、建筑现状拍卖，拍卖标的物的有关情况是从委托方提供的有关资料中摘录，仅供参考，本公司对此不再加以解释和说明，也不承担任何瑕疵担保责任。”6月29日在拍卖会上凡光庆以124万元竞买成交，并当场与开源拍卖公司签署了拍卖成交确认书，确认书载明：“成交价124万元，佣金6.2万元，合计130.2万元”。同日，凡光庆与榆阳区农行签订了拍卖成交合同书，约定成交价为124万元;凡光庆应在签订合同之日起十日内向榆阳区农行交纳总成交价的70%价款(包括已交纳定金)，剩余部分在后十日内一次性交清，均由开源拍卖公司收取，如

不按时向榆阳区农行交付成交价款，保证金不予退还，每逾期一日应承担违约金额5%的违约金;榆阳区农行在凡光庆交清全部成交价款后十五日内向凡光庆交清房产，每逾期一日应承担成交价款5%的违约金。

2006年7月19日，凡光庆以开源拍卖公司经理崔凯周的名义在榆阳区农行镇川分理处存入现金110.2万元，办理了5张加有密码的存折并一直保管。由于榆阳区农行与镇川贸易中心对房地产分割划界存在争议，致榆阳区农行不能按约定向凡光庆交付拍卖标的物。同年8月14日，凡光庆与崔凯周一起将存在崔凯周名下的110.2万元存款全部取出退还凡光庆。之后凡光庆提起诉讼，请求确认拍卖合同有效，予以解除;由榆阳区农行与开源拍卖公司双倍赔偿20万元定金，并承担违约金37.2万元。一审诉讼中，开源拍卖公司退还了收取凡光庆的20万元保证金。

裁判

榆林市中院认为：凡光庆与榆阳区农行签订的拍卖成交合同书为有效合同。榆阳区农行未能按约定交付拍卖标的物，致拍卖合同的目的无法实现，凡光庆请求解除拍卖合同理由成立，予以支持。关于凡光庆交纳的20万元参拍保证金在成交后是否转为定金以及能否适用定金罚责的问题，由于在违约责任条款中并未约定20万元保证金适用定金罚责双倍返还的内容，根据最高人民法院《关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第一百一十八条“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金、或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持”的规定，20万元保证金不应认定为定金，故凡光庆要求双倍返还20万元定金的请求依法不予支持。对于凡光庆请求由榆阳区农行和开源拍卖公司承担违约金37.2万元的诉讼请求，根据合同法第一百一十三条的规定，酌情赔偿18.6万元。凡光庆请求由开源拍卖公司承担连带责任，因开源拍卖公司拍卖程序合法，其对于拍卖标的物不能交付无任何过错，故不应当承担连带责任。根据合同法第八条、第九十四条、第一百一十三条、第一百一十四条、最高人民法院《关于适用〈担保法〉若 2

干问题的解释》第一百一十八条之规定，判决：

一、拍卖成交合同书有效，予以解除;

二、由榆阳区农行于判决生效后十日内给付凡光庆违约损失18.6万元;

三、驳回凡光庆的其余诉讼请求。

榆阳区农行不服一审判决，上诉称：上诉人将不拥有土地使用权和房产权的房地产委托开源拍卖公司拍卖，拍卖合同应属无效。请求撤销原判，确认拍卖合同无效，由开源拍卖公司承担合同无效的责任。

陕西省高级人民法院审理认为：榆阳区农行委托拍卖的标的物系镇川贸易中心经榆林市中级人民法院强制执行抵债给其的房地产。虽然拍卖标的物的权利证书上记载的土地使用权人和房屋所有权人为镇川贸易中心，但榆阳区农行已依法享有对该房地产的处分权。榆阳区农行以其享有处分权的财产委托拍卖，经开源拍卖公司依法定程序拍卖成交，并与买受人凡光庆签订了拍卖成交合同书，该合同系当事人真实意思的表示，内容没有违反拍卖法等法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同。在拍卖成交合同书签订后，凡光庆按照合同约定履行了支付拍卖标的物价款的义务。榆阳区农行由于与镇川贸易中心对房地产分割划界存在争议，而不能按约定向凡光庆交付拍卖标的物，致使凡光庆的合同目的无法实现，该合同应依据凡光庆的解除请求予以解除。凡光庆在拍卖过程中没有过错，作为守约方，其主张违约损失赔偿应予支持。榆阳区农行不能按约定交付拍卖标的物，依据拍卖法第四十条第一款的规定，应承担违约赔偿责任。开源拍卖公司拍卖活动符合法定程序，且其在拍卖规则的《特别规定》中已声明对拍卖标的物权属现状和建筑状况不承担任何瑕疵担保责任，依据拍卖法第六十一条第二款的规定，开源拍卖公司对拍卖标的物不能交付不承担瑕疵担保责任。榆阳区农行主张拍卖成交合同书无效，开源拍卖公司应承担责任的上诉理由，因无法律依据而不予支持。故判决驳回上诉，维持原判。

评析

本案是一起典型的因委托拍卖经法院执行抵债的不动产，由于委托人在委托前未办理不动产物权变动登记，造成拍卖成交后委托人不能交付拍卖财产而引起纠纷的案件。本案争议的焦点是，拍卖成交合同书的效力及相应的法律责任的承担。

(一)拍卖成交合同书是否有效。

凡光庆与榆阳区农行经开源拍卖公司依法定程序拍卖成交签订了拍卖成交合同书，该合同系双方真实意思的表示无疑。问题在于拍卖标的物镇川贸易中心房地产的产权证所记载的土地使用权人和房屋所有权人为镇川贸易中心，而非榆阳区农行，这是否违反了拍卖法第六条“拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利”的规定。虽然镇川贸易中心房地产的产权证上记载的土地使用权人和房屋所有权人为镇川贸易中心，但在委托拍卖时，该处房地产已经榆林市中级人民法院强制执行由镇川贸易中心抵债给榆阳区农行。根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条“不动产、有登记的特定动产拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”的规定，在榆林市中级人民法院执行裁定生效之时，镇川贸易中心部分房地产的物权已发生变动，榆阳区农行已依法享有对该房地产的所有权。因而，拍卖成交合同书未违反拍卖法的强制性规定，是有效的。

(二)拍卖成交后是否发生物权效力。

榆阳区农行依据法院的执行裁定取得镇川贸易中心部分房地产的所有权，属于非基于法律行为发生的物权变动，取得的是事实物权而非法律物权。该类物权变动无须进行登记或者交付即可发生物权变动的效力，这是物权公示原则的例外，这种例外会导致实际权利状态与登记或占有所体现的权利状态不一致，造成事实物权与法律物权的分离，如物权取得人对取得的物权作进一步处分时，容易妨害交易第三人的利益，对交易秩序和交易安全带来隐患。为了弥补这一缺陷，事实物权人若要进一步处分不动产物权，应当先办理物权变动登记手续，将不动产登记在自己的名下，使事实物 4

权和法律物权相统一，否则不发生物权效力。本案中，榆阳区农行在委托拍卖前，未将镇川贸易中心部分房地产登记在自己名下，拍卖成交并不发生物权变动效力;在其办理房地产过户登记时，因镇川贸易中心对房地产分割划界存在争议，而致其不能按约定向凡光庆交付拍卖标的物。拍卖成交合同书作为债权合同虽然有效，但并不能发生物权变动的后果。榆阳区农行的违约行为使凡光庆的合同目的无法实现，已构成根本违约，根据合同法第九十四条第(四)项的规定，合同应予以解除。

(三)拍卖成交合同书解除后的责任承担。

由于买受人凡光庆在拍卖过程中没有过错，并在拍卖成交合同书签订后积极履行了合同约定的支付拍卖标的物价款的义务，在合同因榆阳区农行的违约而解除后，其作为守约方的损失应得到赔偿。

1.开源拍卖公司是否承担赔偿责任。拍卖法第十八条第二款规定，“拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵”。如拍卖人违反该规定未尽到说明的义务，给买受人造成损失的，要承担瑕疵担保责任。同时拍卖法第六十一条第二款规定，“拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任”。这是关于拍卖人、委托人免责条件的规定。本案中，在拍卖前，开源拍卖公司在《特别规定》中已主动声明对拍卖标的物权属现状和建筑状况不承担任何瑕疵担保责任，故其对拍卖标的物不能交付不承担瑕疵担保责任。

2.榆阳区农行是否承担赔偿责任。由于榆阳区农行在委托拍卖前未将执行抵债的镇川贸易中心部分房地产登记在自己名下，拍卖成交不发生物权效力;且其与镇川贸易中心对房地产分割划界存在争议，致其不能按约定向凡光庆交付拍卖标的物的客观事实产生，不论过错在榆阳区农行还是镇川贸易中心，根据合同法确立的严格责任原则，榆阳区农行已构成违约。由于拍卖成交合同书对不能按期交付拍卖标的物的违约责任有明确的约定;同时拍卖法第四十条第一款规定，“买受人未能 5

按照约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任”。因而，榆阳区农行应向凡光庆承担违约赔偿责任。

本案案号为：(2006)榆中法民三初字第032号、(2007)陕民二终字第032号