十八大报告关于社会建设思想的逻辑

第一篇：十八大报告关于社会建设思想的逻辑

十八大报告关于社会建设思想的逻辑

党的十八大报告第七部分标题为“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，强调加强社会建设的重要性。加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。如何把握社会建设的逻辑和特点，深入解读十八大报告的精神？

“十八大报告对社会建设的阐述既简明又深刻，既全面系统又突出重点，内容十分丰富，充满新思想、新观点、新部署和新举措。”国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授接受记者专访时说。

龚维斌进一步指出，十八大报告中关于加强社会建设的论述，突出了更高水平的民生保障，突出了体制机制和法制的重要性，突出了政府责任，突出了公平正义。可以从加强社会建设的价值定位、工作重点以及体制保障等方面，深入理解和把握十八大报告关于社会建设思想的逻辑。

加强社会建设的价值定位

社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的重要内容，是社会和谐稳定的重要保障。胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。

龚维斌认为，为充分领会胡锦涛同志在十八大报告中对“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”进行了深刻的阐述和系统的部署，可以从加强社会建设的价值定位、工作重点以及体制保障等方面，深入学习、理解和把握十八大报告关于社会建设方面重要思想的切入点。

十八大报告指出，加强社会建设，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。“这个„必须‟揭示了社会建设的价值定位，揭示了社会建设的重要意义是维护最广大人民根本利益。加强社会建设，与人民幸福安康息息相关，与社会和谐稳定息息相关。”龚维斌说。

加强社会建设的工作重点

十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。“这个„必须‟阐明了社会建设的重点是保障和改善民生。”龚维斌说。

自党的十七大以来，我国社会建设取得了明显成效，社会管理得到重视和加强。针对社会建设和社会管理的新情况、特点和人民群众的新期待，十八大报告强调，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。这是在更高水平上实现“五有”目标。

十八大报告第一次强调指出，提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。为了实现“五有”目标，十八报告提出了五个方面的战略部署：

一是要努力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。

二是要推动实现更高质量的就业。一方面要积极扩大就业，另一方面要提升劳动者就业创业能力，增强就业的稳定性，构建和谐劳动关系。

三是要千方百计增加居民收入。这表明深化收入分配制度改革方面，最重要的任务是增加居民收入。十八大报告提出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是报告中唯一一个约束性数量指标，是党中央对全国人民的庄严承诺。

四是统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障关乎人民生活、关乎调节社会分配。过去10年，我国现代社会保障体系逐步建立和完善，实现了历史性跨越。但是，社会保障还存在着城乡制度分割、不同人群参保率差异较大、社会保障基金来源渠道单一等多方面的问题。今后，社会保障要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

五是要提高人民健康水平。坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

加强社会建设的体制保障

十八大报告指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。“这个„必须‟指出了加强社会建设的举措是加快推进社会体制改革。”龚维斌说。

十八大报告第一次对推进社会体制改革进行了系统的阐述，提出了社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制等一系列既有区别又有联系的范畴，构成了中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。龚维斌指出，“这些范畴既有新概念，也有新概括，是对近年来社会管理理论探索成果和改革实践经验的新提炼、新发展，是对社会体制改革理论的重要发展。”

十八大报告指出，要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。十六届四中全会以来，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”一直是社会管理格局的内涵。十八大报告在原来的基础上增加了“法治保障”，而且将“社会管理格局”改为“社会管理体制”，表述更加准确，内涵更加丰富，突出了依法进行社会管理的理念。

十八大报告指出，要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。这是第一次对基本公共服务体系的责任主体、范围和能力提出的新要求，强调了政府的责任，强调了面向城乡全体居民。基本公共服务体系的新要求，贯穿和体现在教育、就业、收入分配、社会保障体系建设以及医疗卫生等民生事业发展方面。

十八大报告指出，要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。这里，第一次提出了现代社会组织和现代社会组织体制这两个概念，也是第一次提出了“权责明确、依法自治”的新要求，为社会组织的规范健康发展指明了体制方向，预示着社会组织发展要走法治化道路，必将推动社会组织领域的立法工作，必将推动社会组织内部法人治理结构的完善，提升社会组织治理、发展和服务能力的提升，更好地参与社会管理和公共服务，与政府、市场一道形成多元参与、共同治理的格局。

十八大报告指出，要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这是社会管理理念和思路重要的新发展，不仅要有常态管理，还要有应急处置，更要有源头治理，这三个环节构成了社会管理的新机制。社会管理不仅要着眼于及时解决已经出现的问题，实行动态管理，着眼于对突发事件的应急处置，更应该着眼于源头治理，从根本上消除产生社会矛盾、社会问题的土壤，使社会矛盾和社会问题不发生或少发生。应该说，十八大报告，强调改善和保障民生，把民生改善和保障、公共服务体系建设与社会管理结合起来，在社会建设中推动社会管理创新，就体现了源头治理的思想。

社会建设中四个“突出”特点

龚维斌表示，十八大报告中关于加强社会建设的论述，具有以下四个突出特点。

一是突出了更高水平的民生保障。首次提出要办好学前教育，基本普及高中阶段教育。首次响亮提出健全全民医保体系，要建立重特大疾病保障和救助机制。

二是突出了体制机制和法制的重要性，特别强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。无论是社会管理体制，还是现代社会组织体制都需要有纳入法治化轨道；要依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

三是突出了政府责任。首次提出建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。提出要健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。提出要改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。

四是突出了公平正义。要求大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，而不是仅仅限于平等接受义务教育。提出要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系；改革和完善企业和机关事业单位社会保障制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。提出要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制。

第二篇：十八的思想报告

十八的思想报告

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国内代表大会在北京召开,这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式召开的一次十分重要的大会。报告精辟概括了中国特色社会主义理论道路和中国特色社会主义理论体系。收看了十八大的报告，感触颇多。

首先，报告回顾过去，总结了党的十七大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面部署。

然后，十八大进一步动员了全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十八大报告反映了中国共产党伟大的创新精神，重点强调了两点。一是：在改善民生和创新管理中加强社会建设。二是：全面提高党的建设科学水平化。这两点都具有非常好的现实意义。

十八大还为国防和军队建设指明了方向。十八大报告对加快推进国防和军队现代化作了重要论述。报告中明确指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。十八大另一个重要历史性贡献是,确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位。报告中指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这一重要论断是对于科学发展观理论地位的明确阐述，也是对今后长期坚持科学发展观的有力号召。十八大把科学发展观作为我党指导思想的最新部分，是对指导思想的丰富与完善，必将成为今后党工作的强大思想武器。

深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，只有紧紧围绕主题主线，才能牢牢把握机遇，应对一系列极具挑战性的矛盾和困难。必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，勇于破除制约科学发展的障碍，为我国现代化建设顺利推进奠定更加坚实的基础。

作为当代大学生，我们应高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，近距解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会宏伟目标新胜利而努力奋斗。

汇报人：谭广来

2012年12月28日

第三篇：十八大党员思想报告

尊敬的党组织：

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京成功召开。鉴于此，我向党组织做出我学习十八大报告的思想汇报。

这是一次团结的大会、胜利的大会，中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期所召开的一次十分重要的大会。十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。它必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

回顾我们党，我们的祖国走过的历程，经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。中国人不走改旗易帜的邪路，坚定不移高举起中国特色社会主义伟大旗帜。中国共 产 党人用先烈的血和当代人的汗证明了中国要走中国特色的社会主义道路，共 产 党人有能力治理好自己的国家，建设好自己的国家。

十八大报告中提到了政治，经济，文化，社会、生态文明建设的“五位一体”，是对中国总体建设纲领的创新。突出了生态文明建设，这也是科学发展，和谐发展的一个表现。

十八大报告中指出：要千方百计提供居民收入。做好分配与再分配。再分配要体现公平。当前，国内贫富差距进一步扩大，CPI居高不下，对于低收入人群来说是不利的，这会更加加剧财富向高收入人群中聚集。对于缓解社会矛盾是不利的。故而，要千方百计缩小贫富差距，给和谐社会制造必要的氛围。

十八大在教育方面也进一步强调：教育要优先发展，要为社会主义现代化建设培养人才。要把立德，树人，作为教育的根本。继续坚持素质教育。教育是关乎江山社稷的大事，十年树木，百年树人，年轻人来，祖国的希望，教育的质量直接关系未来社会中流砥柱的质量。首先是立德，其次是做人，这是建设和谐社会，建设社会主义的保障。立德，树人，这对教育提出了总体的更高要求。

十八大报告中提到，要增加就业，鼓励自主创业，创业带动就业，加强职业技能培训，增加就业机会。人尽其才，这也是社会安定的重要保障。经济发展是硬道理，科学发展是健康之路，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十八大报告为行动指南，我党定能领导全国各族人民全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

第四篇：精读：十八大报告提出社会建设六大目标

精读：十八大报告提出社会建设六大目标

十八大报告指出，加强社会建设要在改善民生和创新社会管理的进程中实现。加快健全基本公共服务体系，以保障和改善民生为重点，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

社会建设六大目标：

1.努力办好人民满意的教育。要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革。大力促进教育公平，合理配置教育资源，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，鼓励引导社会力量兴办教育。

2.推动实现更高质量的就业。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略，健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。

3.千方百计增加居民收入。深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，兼顾效率和公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。推行企业工资集体协商制度，多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

4.统筹推进城乡社会保障体系建设。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系。

5.提高人民健康水平。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。坚持计划生育的基本国策。

6.加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。

第五篇：十八大报告解读-维护社会公平正义

十八大报告解读

崔新建：更加注重维护社会公平正义

在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持维护社会公平正义。胡锦涛同志指出：公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。这是对新世纪新阶段党坚持和发展中国特色社会主义经验的深刻总结，也是对实现全面建成小康社会和全面深化改革开放目标作出的新部署。

公平正义是人类的永恒追求。一部人类文明史，就是人们不懈维护和促进公平正义的历史。社会主义就是在反对不平等、不公正的社会制度和社会秩序的斗争中形成、发展起来的，公平正义是社会主义的本质要求。没有公平正义，就没有社会主义；坚持社会主义，必然追求公平正义。马克思主义不仅把公平正义作为最高诉求，而且揭示了促进和实现社会公平正义的现实途径。中国共产党对中国特色社会主义的探索、坚持和发展，本身就包括对科学社会主义公平正义观的理论丰富和实践发展。从胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确提出公平正义是社会主义和谐社会的基本特征，到党的十七大提出实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务，再到十八大中提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，倡导平等、公正的社会主义核心价值观，体现了我们党对公平正义在中国特色社会主义中的地位和作用的认识不断深化，体现了党对中国特色社会主义内涵的丰富和发展。

促进和维护公平正义是全面建成小康社会的主要着力点。从发展的阶段性特征来看，到20世纪末我国实现总体小康之前，主要是解决如何发展起来的问题，重点是为促进和维护公平正义奠定必要的物质基础。进入21世纪，从提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到十八大提出全面建成小康社会，主要是解决发展起来以后的问题，重点是更加注重促进和维护公平正义。从允许一部分人、一部分地区先富起来，到更加关注公平，再到必须坚持维护公平正义，反映了随着我国发展的阶段性变化，公平正义的理念更加深入人心，越来越成为人们关注的焦点。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题更加突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距更加明显。在这样的条件下，加紧建立健全保障社会公平正义制度，逐步建立以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，更好地促进和维护公平正义，已成为全面建成小康社会的主要着力点。促进和维护公平正义，是全面建成小康社会的重点。全面建成小康社会，就是要让公平正义的阳光普照中华大地，让人民生活更幸福和更有尊严。

促进和维护公平正义是全面深化改革的重要价值取向。在当代中国，发展仍是解决所有问题的关键，改革仍是推动经济社会发展的根本动力。全面深化改革，是推进中国特色社会主义事业、全面建成小康社会的必由之路。30多年改革实践表明：改革的目的是为了解放和发展生产力，通过改革激发组织活力，调动人们的积极性能动性和创造性。改革总要涉及利益调整，只有把促进和维护公平正义作为利益分配和调整的主要价值取向，才会使更多的人享受到改革成果，才可能得到更多的人拥护和认同。当前，改革已进入“深水区”，全面深化改革的难度在进一步增大，这就更需要我们把创造公平的社会环境、保证人们平等参与、平等发展的权利作为推进和深化改革的主要价值取向，让更多的人分享改革的成果。