经济学论文-中国贫富差距的再思考

第一篇：经济学论文-中国贫富差距的再思考

中国贫富差距的再思考

【摘要】随着世界高等教育民营化浪潮，我国高等教育产业化也越来越明显。其所带来的一个间接的后果就是进一步拉大了我国城乡之间、居民个人之间的贫富差距。文章就高等教育产业化所带来的贫富差距的扩大进行了一些讨论。

【关键词】教育产业化；贫富差距；学杂费

这几年随着改革开放的浪潮的到来，我国高等教育正以前所未有的规模迅速扩展。且高等教育作为教育业的总要组成部分，在近几年的发展过程中，越来越多地扮演了促进经济增长，拉动内需的角色。而其在自身的发展以及与经济、社会协调均衡发展等诸方面出现了越来越多的新问题和新矛盾。本文将对高等教育迅速扩展，入学人数不断增加、入学费用节节攀升的过程中带来的加重贫富差距的问题进行一些探讨。本文将分成以下几个部分进行探讨分析：首先，我们对我国当前高等教育的基本情况及其原因进行一个简要介绍；接下来分析这种发展模式或趋势所带来的影响；最后我们将就一些具体问题阐述自己的看法和建议。在这里，我们所谈到的高等教育产业化不是指公立院校所有权完全改变，转变为私立院校，而是主要指高等教育经费中来自私有资源部分不断扩大的过程。

一、当前我国高等教育的基本情况

随着改革开放的步伐，高等教育改革也轰轰烈烈的展开了。不管是高等学校数量还是高等学校的招生规模都以前所未有的速度增长。2004年全国共有普通高等学校和成人高等学校2236所，比上年增加126所。普通高等学校1731所，比上年增加179所，其中本科院校684所，高职（专科）院校1047所。成人高等学校505所，比上年减少53所。全国共有培养研究生单位769个，其中高等学校454个，科研机构315个。在生源方面，2004年全国普通高校招生447.34万人（比上年增长近17.05%），其中本科招收209.91万人，高职（专科）招生237.43万人，研究生招生32.63万人，其中博士生5.33万人，硕士生27.30万人。2004年高等教育在校生规模达到2000多万人，其中普通本专科在校生为1333万人，在学研究生82万人，分别是2000年的2.4倍和2.7倍，2005年全国高校招生计划为475万人，其中本科为230万人，报名数达到867万人。

接下来看近年来我国高等教育收费的情况。在高等学校收取学费，是我国筹措教育经费和个人分担高等教育成本的重要措施。因此，从八十年代中期以来，我国高等教育收费也有了“突飞猛进”的发展，全国各地收取的学杂费由1987年的12亿元增加到2001年745.6亿元，增长61倍，学杂费占教育经费的比例也由1987年3.7%提高到2001年的16.08%。在各种教育经费来源渠道中，学杂费成为仅次于财政预算内教育经费的第二大渠道。

从1994年至2004年10年间，我国大学学费从每年几百元一路飙升至每年5000～8000元不等，学费猛涨约20倍，而1994年至今10年间，国民人均收入却增长不到4倍。从图2我们也可以看出（IGDP表示以1991年为基数的GDP增长率，II表示以1991年为基数的我国个人分担教育经费的增长比率），学费的增长速度远远超过了GDP的增长速度。2001年，我国普通高等学校个人分担教育成本的比例平均为24.21%。成人高等学校达到 37.04%。2001年我国高等学校生均交纳学费3985元，占城市居民可支配收入的58.09%、占农民人均纯收入的168.4%。

二、原因分析

（一）国家教育经费投入严重不足，教育“产业化”随之产生

这几年随着改革开放和我国经济的高速发展，社会对高素质人才的需求也越来越大，各种高等院校得到了以数量和规模为特征的高速发展。在国家教育经费投入严重不足的情况下，教育“产业化”支撑了这种高速发展。而随着教育“产业化”而来的就是教育的高收费、乱收费等不合理现象的滋生。

（二）政府放宽管理，学校自主性加强

1997年亚洲金融危机后，我国经济出现以内需不足等为主要特征的经济衰退。中央政府财政部适时采取了拉动经济增长的多项举措，其中重要的一项就是扩大高等院校的招生规模，以教育“产业化”拉动内需。不可否认这项举措确实在拉动国内需求，刺激经济增长方面发挥了不可磨灭的作用。但其负面的影响也不容忽视，由于各大高等院校自主性加强，于是就出现了疯狂扩招、专业重复设置、学杂费暴涨等等现象。

（三）高等教育私有化国际趋势

高等教育国有化的世界趋势到70年代中后期达到最高潮后来开始逆转，高等教育私有化的趋势开始出现，高等教育发展进入一个新的阶段，目前这一趋势正方兴未艾。我国从1978年的改革开放开始就注定我们将融入世界经济政治一体化的进程中，在教育私有化国际浪潮的影响下，我国高等教育的私有化步伐也正在加快。

三、这种发展模式对拉大贫富差距的影响

这种发展模式的影响是多方面的，但这里主要讨论的是其对当前我国越来越大的贫富差距的影响。

（一）城乡之间由于高等教育私有化而进一步加剧的贫富差距

由此可以看出随着我国经济的飞速发展，城乡居民之间的贫富差距也在逐步扩大，而由于高校扩招、学费的暴涨也进一步加大了这种差距。以2004年为例，一个三口农村家庭一年的收入大约为12000元，城镇家庭的年收入约为31000多元，而2004年的高校学杂费大约为6500元，我们假设一个学生的月生活费为400 元，一年的总共花费约11000元。现在我们看看在供完一个大学生后城乡之间的收入差距的比较，城镇居民还有20000多元可以支配，而农村居民确只能勉强支付。而他们自己的生活生产费用只能借债来支撑。不能不说这在很大程度上加剧了城乡居民之间的贫富差距。

（二）这种发展模式对我国居民个人之间贫富差距的影响

在一份2004年的统计数据我们可以看出现在我国居民之间贫富的差距。从个人收入来看，20%的最高收入的人群占有了全部收入的55.6%，20%的最低收入组占有收入不足1%。从家庭人均收入来看，20%的最高收入组占有近60%的全部收入，最低收入组所占收入比重不足3%，高低收入的倍数是 22：1。特别要注意的是，中间收入组所占收入的比重，从原来的接近本分的份额20%，缩小到目前的不足15%，这意味着，目前中等收入群体的状况也是堪忧的。而在我国随着大学学费的增长，困难学生所占的比例逐年增加，据教育部信息管理中心1999年秋季的调查显示：1995、1996、1997、1998年入学的贫困学生占贫困生总数的比例分别为6.2%、21.9%、34.8%、36.2%（据不完全统计，我国目前有240多万的经济困难的大学生）。因此高等院校的“产业化”所带来的学费的飞涨更是进一步加剧了这种两极分化式的贫富差距。

另一方面，高额的学费使偏远贫困地区和贫困学生的家庭丧失求学的动力和信心，或者有的家庭在中等教育阶段就有可能转而选择学制更短、学费更低、周期更短的中等专业教育，放弃对高等教育机会的追求。而现在越来越多的学校也纷纷推出了名目繁多的高收费低学分式的入学门槛。研究学费水平对高等教育机会在不同收入人群中分布的影响的一种衡量方法是考察各收入阶层人口在高等教育在校生中的比重随学费水平的变化情况。有抽样调查的数据显示，与学费水平逐年提高相伴随的是高等学校学生中来自低收入家庭的学生的比重的下降（如表1）。

这种结果在某种程度上预示着低收入家庭的孩子的发展机会不如高收入家庭的学生。这在某种程度上更加剧了起点不公平带来的贫富差距。

四、针对上述讨论的一点建议

虽然国家相关部门已经注意到教育产业化所带来的严峻后果，2005年9月国务院学位办通知，北京大学等9所高校研究生收费试点暂停，原定将于2006年推行的研究生收费被搁置。但是其主要问题还没得到彻底解决，还有很多贫困学生上不起大学，即使上了大学也使家里负债累累。且近几年大学生找工作难也成为一个普遍现象。因此我们认为：

（一）加强对学校收费的管理

减缓高校收费飞涨的步伐，调整高校乱收费现象，特别是一般本、专科等学校的高、乱收费现象。

（二）加大政府对高等教育投入，调整高等教育投入的结构

大家知道高等教育具有明显的外部性或称外部现象，作为公共利益代表的政府应当对高等教育进行补贴，以矫正其外部性，而且由于高等教育对经济和社会发展的重要作用，政府资金应当是高等教育资金的主要来源。这样也有助于社会公平的实现，促进我国经济、社会和谐发展。而另一方面，我们应该看到，我国政府对高等教育的投资也在逐年增加，但是其对象主要是大学的硬件设施和师资力量等方面。这在一定程度上导致了这些公共资源在我国居民之间的不平等分配，也就是说贫困学生享有更少的高等教育的资源。因此应该调整政府高等教育投入的结构和方向。

（三）进一步完善助学贷款体制

针对当前大学生中贫困生的比重的不断扩大，政府部门也相应推出了助学贷款这个举措。但是其实行程序、实现的方法等很多方面还是阻止了很多贫困学生申请助学贷款的步伐。

（四）进一步完善学校对贫困大学生的奖学金评选和学费的减免制度

近年来，很多大学院校纷纷实行了特困大学生的学费减免制度。但是其实行的面却是很窄，实行的条件很苛刻等。因此可以考虑实行与社会捐助的形式相结合的学费减免制度。同时进一步扩大奖学金的评选与发放，既可以鼓励学生努力学习，又可以对学生在经济上进行一些资助。

（五）完善学校的勤工检学的工作

大学里在不影响本专业学习的情况下，大学生适当的进行一些与自己专业相适应的勤工检学，不但可以部分弥补自己家庭的经济，还可提前学习一些学校里学不到的自己以后要用到的知识。同时也需要政府完善劳动力市场，为在校学生或毕业生创造更多的工作与就业机会。

五、结语

随着我国经济与社会的发展，越来越大的贫富差距已经成为一个不可忽视的社会问题。而接受高等教育是我国居民当前摆脱贫困状态的一个重要途径，因此高等教育的健康均衡发展某种程度有利于减缓这种差距的扩大。如今我国经济有了长足的发展，高等教育产业化的道路应该重新审视。高等教育产业化是一种手段而不是必经之路。根据我们的国情，我们是否可以放缓产业化的道路，走一条更适合我们自己的路。

【参考文献】

[1]陈晓宇．中国高等教育成本分担的理论与实践[J]．北大教育经济研究，2003，（11）．

[2]沈百福．浅议高等教育的学费、价格与市场[J]．中国教育投资评论，2003，（4）．

[3]王蓉．教育水平的差异与公共教育资源分配的不平等[J]．北大教育经济研究，2004，（9）．

[4]郭丛斌，侯华伟．教育规模及教育机会公平对收入分配的影响[J]．北大教育经济研究，2005，（3）．

[5]教育部．2005年中国教育发展报告[R]．

[6]刘少雪．高等教育不宜过度膨胀[J]．高等教育研究，1998，（1）．

第二篇：中国贫富差距的思考

毛概作业

贫富差距

一、贫富差距的含义

贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。①

二、中国当今贫富差距的现状

改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4，达到了0.47（2004年国家统计局公布的数据）。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。

一方面，人均GDP排名世界140多位的中国内地，成为了世界最大的奢侈品消费市场之

一。上海曾出现过的一套房子卖到了1。15亿元的天价。40多万元一桌的黄金宴也在西安和深圳、广州纷纷登场。标价1188万的宾利轿车，在中国的销量世界第一。从1993年始，中国取代了美国，成为全球进口法国高档葡萄酒的头号市场，年消费16000瓶。瑞士产的世界最贵的一款手表---宝帕表，标价600多万元，被北京人买走。世界任何品牌的名烟、名表、名酒、名牌服装、名车、名牌化妆品和高档珠宝钻石在中国的销路都极好。中国大城市娱乐场所的豪华程度和消费水平绝不次于东京、巴黎、伦敦和纽约。美国高盛公司发表报告认为，2003年中国的奢侈品消费增速世界第一，预计10年后规模居全球第二，拥有世界最大的客户群。另一方面在贵州、宁夏、甘肃、内蒙古等地的贫困地区，笔者亲眼看到十几岁的女孩子没有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人盖一床破烂不堪的被子；看到无钱治病而凄惨死在家中的老人；看到被迫卖淫的女孩子感染性病后全身流脓的辛酸；看到乞丐被城里的狗咬伤后回家等死的无奈和悲凉……一方面当北京、上海、广州等大城市的人们把打高尔夫、买别墅、购轿车、去国外度假作为主要谈话内容时，另一方面，中国的相当的一部分人，他们主要生活在经济发展落后的农村，时常过着食不果腹的日子。① 基尼指数：是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比

为了活命，有些人甚至以无节制地卖血来换取一点微薄的收入，成为“ 职业卖血者”。他们渴望脱贫，渴望改变现状，渴望获得丰衣足食的生活。

三、对当前贫富差距现象的原因分析

改革开放以来，为了发展我国经济，片面地强调效率问题，国家采取了一系列的对外优惠政策，同时也存在一些疏漏，在某种程度上拉大了我国的贫富差距水平。

（一）经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。

（二）社会保障制度的不完善

同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

（三）税收制度的不合理

在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

（四）不平等竞争的存在不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革开放以来，由于我国法律制度的不健全，导致一些人钻了法律的空子，为了致富而不择手段。很多人通过各种非法手段“剥削”，大量侵吞公有财产，在短时间内暴富，使中国在短短的20年内产生了很大的贫富差距。因为频繁的对外交易和国际资金流动极大

地便利了违法致富的资金出逃，而且这种频繁的对外经济交易本身就提供了大量的非法致富机会。最典型的例子是为了推行所谓的走出去战略而让私人以私营公司名义用国家资金在国外注册企业，这极大地方便了许多见利忘义之徒侵吞国有财产——在国外注册私营企业的老板可以翻脸不认帐，不承认国家在自己注册企业中所拥有的财产，而中国政府甚至连向外国政府控告这种人的法律依据都没有。

(六)教育和医疗支出拉大贫富差距

“可以说，在当代社会，而教育花费已经成为城乡居民致贫的罪魁祸首。”

在调查中，城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%~50%的人提到家里穷是因为“有孩子要读书”。从2004年10月到2005年10月,拥有就学阶段孩子的农村家庭教育花费占家庭收入的32.6%，城市和小城镇家庭中，这个比重也分别达到了25.9%和23.3%。

同时，医疗费用成为贫困居民的第二大负担。国务院发展研究中心的数据显示，目前在中国，一旦得了大病，平均花销在7000多元钱,而全国农民的纯收入每年也就2000元左右，可以说一场大病就会让一个家庭陷入困境。

（七）腐败也是贫富差距扩大的原因

因此，要缩小我国的贫富差距，除了健全税收制度、完善社会保障机制和社会转移支付制度以及打破经济领域的垄断经营之外，还必须切实采取措施，真正遏制官员腐败现象！令人欣慰的是，我们党和政府已经认识到了贫富差距的严重性。2005年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，十一五期间，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

四、贫富悬殊对中国社会的影响

从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题甚至会威胁到社会的稳定和安全。

（一）贫富差距拉大已成为我国社会生活中一个十分突出的问题，其消极作用十分明显。在我国这样一个经济欠发达，可供分配的社会财富相当有限的国家，一部分人的暴富，很可能导致其他人的收入低下和贫困。同时，巨大的财富差距会使人们的心理天平难以平衡，相当一部分人处于失衡、不安、疑惑之中，造成不满情绪的滋生和蔓延。如不及时采取措

施加以引导、解决，那么在一定条件下，就有可能引发社会震荡和冲突，危及社会稳定与安全。这是关系到我国发展和稳定的重大问题，必须给予高度重视。其危害主要有以下几个方面：

1、动摇了诚实劳动的思想

“人民的眼睛是雪亮的”，当人民目睹了太多的非法致富、以权谋私、损公肥私，当权者很难从现实中用诚实劳动的高尚思想教育人民并要求他们效仿。当一个国家的民众开始在思想上与行动上藐视和不相信诚实劳动，引发的后果将是毁灭性的。

2、民众不满情绪的日益积累

贫富悬殊的两极社会的直接后果是社会冲突和对抗的发生，特别是底层社会对于上层社会的敌视和反抗。改革以前，中国居民生活水平不高，低收入的底层社会与上层社会的分化并不明显。改革开放后，由于利益的分化，个人财富占有差距的拉大，在社会出现新暴富阶层的同时，也产生了一个比较庞大的贫困层，底层社会由两种情况构成，一种是长期以来的贫困层，如中国西南、西北集中联片贫困地区的贫困层，另一种是近年社会变革中产生的新贫困层，如下岗职工、困难企业的职工以及由流动人口组成的城市底层社会等。如前所述，由城市失业下岗工人组成的贫困层是从中层、中上层跌落到底层来的，因此，他们有很大的失落感。流动人口中的底层社会，也往往是违法犯罪的大本营。近年来的社会紧张程度可以从犯罪率的不断上升、重大刑事案件的经常发生之中略见一斑。值得注意的是，多数人对分配不公的抱怨主要是对致富方式的不满，而不是对贫富分层的不满，所以独具中国特色的民间“仇富”情绪很强烈。

3、社会结构的分化

改革十余年来，社会各阶层获利的程度不一样，由此就形成了不同的利益阶层。更重要的是，在这样的利益结构和分层结构之下，已经开始形成“社会分化的动力系统”，在这个动力系统的推动之下，在未来的若干年中，社会阶层将会呈进一步分化的趋势，并由此构成中国社会必须面对的一个严峻问题。

(1)暴富阶层。他们是改革的最大受益者。这个集团包括私营企业主、精英集团、企业承包人、*腐败暴富起来的干部、涉外企业经营管理层以及各类的明星、经纪人等。目前，在暴富阶层中，资产在一个亿以上的已不在少数。(2)普通受益阶层。这个阶层人数众多，构成复杂。主要由农民、工人、知识分子、干部等构成。普通受益阶层是中国改革最主要的社会基础。但从目前的情况来看，这个群体本身的分化也是明显的，从而使得改革的社会基础发生明显的变化。(3)被剥夺阶层。改革十余年来，从绝对生活水平上看绝大多数人都有上升。但如果从相对的角度看，则有相当多的人生活上遇到困难。目前最突出的是生活在绝对贫困线以下的人群，主要集中在中西部以及一些山区的集中连片贫困地区的贫苦农民，还包括众多的少数民族居民，还有农民和国有企业的下岗、失业职工。改革以前，国有企业的职位，是人们追求和向往的工作，而今却一落千丈。近年的的调查证明，有很大一批不景气国有企业职工，认为自己收入与地位下降，产生了严重的被剥夺感与失落感。这个阶层存在进一步扩大的趋势。

由上述可见，中国的阶层利益分化，主要表现在暴富阶层与被剥夺阶层之间的分化。目前，更令我们关注的是城市中的暴富阶层与城市失业下岗职工之间的分化。正是在这样的情况下，一种群众的保守情绪开始在利益受损的阶层中蔓延。

（二）相对来说，在收入比较稳定、收入差距不会持续扩大的情况下，社会就比较稳定，没有特别严重的社会冲突，可以继续保持增长。反之，不断扩大的收入差距会不断扩大矛盾，最终导致经济停滞甚至倒退的状况。贫富差别并非都是坏事，保持一定程度的贫富差别，对我们的社会是必须的，是有益的和健康的。它既是一种激励机制，又体现着一种真正意义上的社会公平。由于人的个体天生就存在着巨大的差别，这种差别势必然会反映在收入的分配上。我们甚至不能想像，完全没有了贫富差别的社会，会是个什么样子。可问题是，怎样确定和保持“一定程度”的贫富差别，即适度的贫富差别？ 如果不控制好这个“度”，以致使贫富差别过大，（过大过小对我们的社会都是一场灾难）那也会导致对社会公平的破坏。从而引发一种强烈的仇富心理，以及对社会财富重新分配的冲动，会引发**和暴力，那将会危及整个社会的安定和健康发展。

五、缩小贫富差距的措施

现在我国所面临的现状就是社会的贫富差距在不断地被拉大，因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大，尽快构建一个完备的社会保障安全网已成为当前中国的一项紧迫而重要的任务。

首先，逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元

化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。

其次，贯彻科学发展观，大力发展生产力。一是理顺收入分配体制，缩小居民个人收入差距。二是加快对传统农业的改造，加快城市化进程，改变城乡二元经济结构。要加快对传统农业的根本改造，用工业化的生产方式改造农业，用现代科学技术武装农业，用社会化的生产组织方式推进农业产业化。三是促进区域经济协调发展，加快西部地区开发、中部崛起和东北振兴工作。

再者，完善社会主义保障体系，保持社会稳定。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。

最后，加强宏观调控，调节收入差距。一是利用税收杠杆调节个人收入。主要是征收个人所得税；征收居民财产征税，在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上，增加不动产税、土地税；征收商品税，纳税人可将税赋转嫁给商品的购买者，直至最终消费者，尤其是个人高消费者；征收遗产税。二是改革工资制度，缩小收入差距。三是制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略。支持落后地区的基础设施建设；切实减轻农民负担；保持城乡收入差距的合理界限，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。随着我国经济与社会的发展，越来越大的贫富差距已经成为一个不可忽视的社会问题。就此问题我们必须进行深入思考，采取相应的有效措施，遏制贫富差距的进一步扩大，构建一个和谐发展的社会主义社会。

参考文献：高佳，当前我国贫富差距问题探析[D].江苏.江苏大学马克思理论与思想政治教育 2007.6

刘佳，我国城乡居民收入差距出现扩大 17年间增加12倍[N].北京商报.2008.10.16 郭爱娣，中国城乡居民收入差距持续扩大：收入比3.33:1[N]京华时报.2008.8.29 朱光磊，中国的贫富差距与政府控制[M].上海 上海三联书店.2002

第三篇：毛概论文——关于中国贫富差距

毛概论文——关于中国贫富差距

中国正在以高速的经济增长，可以说国家越来越发达，越来越国际化，但是中国目前存在着极不健康的人均经济状态，那就是中国存在着非常大的贫富差距。

“在中国，财富的聚集程度很高，”波士顿咨询公司(北京)副总裁邓俊豪说，“不到0.5%的家庭拥有全国个人财富的60%以上。即使在这些富有的群体内部，也有大约70%的财富掌握在资产超过50万美元的家庭手中。”换句话说也就是平均社会60％的财富被不到一个家庭所掌握了。那么其他99.5%的家庭需要去分摊不到40%的社会财富，可想而知中国的贫富差距是多么的严重。来自网上的资料：据BCG的调研显示，中国富有群体的性质和欧美的富有群体差别非常大。首先，中国富有群体持有的现金水平很高，大约占他们全部财富的71%，而全球平均水平是34。6%。并且随着时间的推移，中国的富人正变得更加富有。又据《中国理财市场》报告中透露：中国富有人士的资产在未来几年将以13%左右的比例增长„„

现在的中国是：穷者越来越穷，而富者越来越富。有人说，当下的中国，呈现出完全不同的两张面孔，仿佛两个完全不同的国度。富有的人用自己的财产抬高了城市的物价，房价，他们毫不吝啬的购买各种奢侈品，而不富有的人在这样的高物价的城市拼命地奋斗，赚钱，一辈子也说不定买不上房子。而更不用说那些生活在贫困地区的人了。

贫富差距的现象无处不在，发达城市与落后城市，富裕村与贫困村，学校里高干子女与特困生„„贫富差距严重的现象令人十分担忧，中国经济发展和社会发展会不会因此而受到影响呢，那么引起贫富差距的原因又在于什么？

收入机会不均等是原因之一。在中国的大中小城市，有那么多的乞丐在要饭，有不少女孩子为贫困所迫而不得不出卖肉体，有那样些人毫无节制地卖血而感染上艾滋病。还有那挡不住的偷渡浪潮，节节攀升的犯罪率，1.7亿农民工背井离乡来城市找饭吃，即使淘厕所，背尸体这样的活也争先恐后地去干。还有办假证件的，倒买发票和车票的，贩卖黄色书刊和光盘的，这些现象屡禁不止。

权力市场化(权力作为资本介入市场)是贫富差距形成的最主要的原因。由于权力的市场化，导致了大量的人仅仅因为社会关系、职位等一些特殊的条件发家致富。现在许多的企业家都拥有一定的权力背景，而合法的企业就无法与拥有权力背景的企业在某些领域进行抗衡。所以导致普遍的道德败坏。由于权力市场化，不应该富的人富了起来；由于权力市场化和企业无法适应市场经济，不应该穷的人越来越穷。这样的循环，导致了中国的贫富差距不断扩大。

中国税收制度的不完善也导致了贫富差距，健全的税收制度可以让高收入的人缴纳高额的税款。由于中国税收收不上来，就不能有效的援助弱势群体，穷者越来越穷。还有一种原因就是自然垄断行业利用其巩固的垄断地位获得高额利润。

贫富差距不断拉大总有一天会演变成两极分化。如果一个国家始终有大量的绝对贫困人口存在，其经济动力发展不足，起伏动荡势出必然，最终会波及每个人！社会财富的分配不公，贫富的两极分化，社会财富的畸形集中，必将导致社会的不安定。中国五千年的历史再雄辩不过地证明了这一点。收入差距过大，财富过于集中，足以给经济发展造成相当的威胁。另外，贫困人口低下的生活条件会让他们失去劳动积极性，降低生产效率。社会的不公正与不平等还使人们逐渐失去国家凝聚力。大量人口资源闲置导致严重的社会问题，威胁了社会的长治久安。

理性来讲，贫富差距的存在是合理而且是必需的。因为在市场经济条件下，竞争是必然存在的，不可能搞平均主义。有差距的存在才会产生竞争，促进社会的发展。但问题是我们不能让差距过大。把握好“度”的问题。然后就是怎么让大部分的人致富的问题了。当然不能限制高收入阶层的收入，这样会限制社会的发展，只能是让低收入阶层加快收入提高的步伐。就是说，高收入阶层在现有基础上收入提高一倍，低收入阶层要提高两倍甚至三倍。这样才能在缩小差距的同时维持社会的稳定和发展。

要遏制不合理的贫富差距，任重而道远。一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”。合理收取个人税收。二，对于基础阶层来说缺乏必要的“兜底”，应该建立完善的社会保障机制。而且对于机会均等问题，我认为应加强对基层人员的技能教育培训，至少让他们拥有能吃饭的本领。三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争，政府应该控制自然垄断行业的利润。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。因此政府应该对此进行适当干预。不能造成变相的世袭产业。总之，每个国家的现代化过程都要过贫富差距扩大这一关。成功的前景取决于多项条件：社会团结的力量大于社会冲突的力量；社会保障制度的供给跟上社会转型的需求；精英和先富人群综合素质提高的速度快于贫富差距扩大的速度；以及社会公平、正义氛围的获得超过其消耗„„是时候该解决贫富差距的问题了。而且是在它影响经济发展之前。

附录：部分资料数据选自：《中国当今贫富差距的现状扫描》、《对中国贫富差距现状的成因分析、解决之思考》

第四篇：毛概论文——关于中国贫富差距

毛概论文——关于中国贫富差距

中国正在以高速的经济增长，可以说国家越来越发达，越来越国际化，但是中国目前存在着极不健康的人均经济状态，那就是中国存在着非常大的贫富差距。

“现在的中国是：穷者越来越穷，而富者越来越富。有人说，当下的中国，呈现出完全不同的两张面孔，仿佛两个完全不同的国度。富有的人用自己的财产抬高了城市的物价，房价，他们毫不吝啬的购买各种奢侈品，而不富有的人在这样的高物价的城市拼命地奋斗，赚钱，一辈子也说不定买不上房子。而更不用说那些生活在贫困地区的人了。

贫富差距的现象无处不在，发达城市与落后城市，富裕村与贫困村，学校里高干子女与特困生„„贫富差距严重的现象令人十分担忧，中国经济发展和社会发展会不会因此而受到影响呢，那么引起贫富差距的原因又在于什么？

收入机会不均等是原因之一。在中国的大中小城市，有那么多的乞丐在要饭，有不少女孩子为贫困所迫而不得不出卖肉体，有那样些人毫无节制地卖血而感染上艾滋病。还有那挡不住的偷渡浪潮，节节攀升的犯罪率，1.7亿农民工背井离乡来城市找饭吃，即使淘厕所，背尸体这样的活也争先恐后地去干。还有办假证件的，倒买发票和车票的，贩卖黄色书刊和光盘的，这些现象屡禁不止。

权力市场化(权力作为资本介入市场)是贫富差距形成的最主要的原因。由于权力的市场化，导致了大量的人仅仅因为社会关系、职位等一些特殊的条件发家致富。现在许多的企业家都拥有一定的权力背景，而合法的企业就无法与拥有权力背景的企业在某些领域进行抗衡。所以导致普遍的道德败坏。由于权力市场化，不应该富的人富了起来；由于权力市场化和企业无法适应市场经济，不应该穷的人越来越穷。这样的循环，导致了中国的贫富差距不断扩大。

中国税收制度的不完善也导致了贫富差距，健全的税收制度可以让高收入的人缴纳高额的税款。由于中国税收收不上来，就不能有效的援助弱势群体，穷者越来越穷。还有一种原因就是自然垄断行业利用其巩固的垄断地位获得高额利润。

贫富差距不断拉大总有一天会演变成两极分化。如果一个国家始终有大量的绝对贫困人口存在，其经济动力发展不足，起伏动荡势出必然，最终会波及每个人！社会财富的分配不公，贫富的两极分化，社会财富的畸形集中，必将导致社会的不安定。中国五千年的历史再雄辩不过地证明了这一点。收入差距过大，财富过于集中，足以给经济发展造成相当的威胁。另外，贫困人口低下的生活条件会让他们失去劳动积极性，降低生产效率。社会的不公正与不平等还使人们逐渐失去国家凝聚力。大量人口资源闲置导致严重的社会问题，威胁了社会的长治久安。

理性来讲，贫富差距的存在是合理而且是必需的。因为在市场经济条件下，竞争是必然存在的，不可能搞平均主义。有差距的存在才会产生竞争，促进社会的发展。但问题是我们不能让差距过大。把握好“度”的问题。然后就是怎么让大部分的人致富的问题了。当然不能限制高收入阶层的收入，这样会限制社会的发展，只能是让低收入阶层加快收入提高的步伐。就是说，高收入阶层在现有基础上收入提高一倍，低收入阶层要提高两倍甚至三倍。这样才能在缩小差距的同时维持社会的稳定和发展。

要遏制不合理的贫富差距，任重而道远。一，对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”。合理收取个人税收。二，对于基础阶层来说缺乏必要的“兜底”，应该建立完善的社会保障机制。而且对于机会均等问题，我认为应加强对基层人员的技能教育培训，至少让他们拥有能吃饭的本领。三，经济领域当中存在着许多不平等的竞争，政府应该控制自然垄断行业的利润。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。因此政府应该对此进行适当干预。不能造成变相的世袭产业。

总之，每个国家的现代化过程都要过贫富差距扩大这一关。成功的前景取决于多项条件：社会团结的力量大于社会冲突的力量；社会保障制度的供给跟上社会转型的需求；精英和先富人群综合素质提高的速度快于贫富差距扩大的速度；以及社会公平、正义氛围的获得超过其消耗„„是时候该解决贫富差距的问题了。而且是在它影响经济发展之前。

附录：部分资料数据选自：《中国当今贫富差距的现状扫描》、《对中国贫富差距现状的成因分析、解决之思考》

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第五篇：中国贫富差距浅析

中国贫富差距问题研究

赵静峰

(大连交通大学 机械工程学院，辽宁 大连 116028)

摘要：自改革开放以来，我国居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊，成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。由于中国当前正处于社会转型的重要时期，如果处理不好，这些差距势必还要进一步扩大。正确认识问题及采取必要对策是关乎社会稳定的大问题。从目前中国贫富差距现状出发，通过分析贫富差距产生原因，以及由此产生的影响，提出如何缩小贫富差距的对策。

关键词：贫富差距；现状；原因；影响；措施

改革开放30多年来，我国经济取得了持续快速增长，社会面貌焕然一新，但在其发展过中，我国的社会矛盾也开始逐渐显现出来，特别是当前我国的贫富差距问题已经牵动了政府和社会各界最敏感的神经，成为我国在相当长的一段时间内亟待解决的重大社会问题。

一、我国当前贫富差距的现状

自 2000年以来，我国基尼系数开始越过 0.4 的国际警戒线，并连续几年直线上升，贫富差距不断恶化。而事实也表明，我国收入最低的 20%的人群，只拥有 4.66%的收入份额，收入最低的40%的人群，也只拥有 13.6%的收入份额。贫富差距主要表现在一下方面：

1、城乡差距悬殊

中国国家统计局数据显示，2011 年城镇居民人均总收入23 979 元人民币，农村地区为 6 977 元。2011 年城乡收入比为3.43∶1，较 2009 年的 3.33∶1 扩大。

2、地区差异明显

中国是发展中国家，区域经济发展不平衡，地区之间收入差距一直呈扩大趋势。由于历史及地理原因，东部地区有较好的工业基础，而且自然条件好，交通便利、港口众多且分布广泛优越的政策支持等。西部地区有较多的自然资源但是深处内陆，受交通条件的制约，对外交往少，加上本身基础弱，经济发展的先天条件差。近些年来，虽然中国实施了西部大开发、振兴老工业基地及中部地区崛起战略，地区差距扩大的趋势得到了一定程度额控制，但是依然很大。随着改革开放的不断深入，东部和西部的经济发展差距越来越大。从各地区间城镇居民收入来看，区域之间的差距就很大。据中国统计局数据，2011 年中国区域经济已经呈现出地区生产总值 5 万亿元、4 万亿元、2 万亿元、1 万亿元、万亿元以下五个梯队。东部地区如广东省 GDP 为 5.3 万亿而青海省只有1 622 亿元。

3、行业差距不断拉大

当前中国工资收入差距不断扩大，2010 年，平均工资最高的行业是金融业，70 146元；最低的农林牧渔业，16 717元。最高与最低之比为4.2∶1。20世纪80年代，中国行业间工资收入差距基本坚持在 1.6~1.8 倍左右。世界上多数国家行业间差距在1.5~2 倍左右。一些垄断企业和突出部门，掌握大量资源，通过垄断经营获得暴利。

4、阶层差距扩大

随着收入差距的不断扩大，中国阶层差距也在不断拉大。企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计，上市公司高管年薪平均值 2010 年为 66.8 万元，是当年全国平均工

资的18倍多。而局部私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010 年，城镇私营单位中的住宿餐饮业、农林牧渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1 461 元以下，不到城镇单位企业在岗职工的一半。

5、不规范收入与非法收入问题突出

有些人不是以商品交换而是以非经济手段获取钱财;也有人破坏市场规则,制假售假,非法敛财；还有的人利用工作和职务之便获取灰色收入；更可恨的是一些腐败分子寻租设租,贪污受贿,权钱交易获得大量非法收入,从而造成财富占有上的过分悬殊。

二、造成贫富差距扩大的原因

1、个人能力

市场经济是现代国家的主要经济方式,在市场的初次分配中,人们凭借劳动力、资本、财产等的所有权获得工资、利润、利息、租金等收入。由于个人的劳动能力、技术水平、受教育程度、拥有财产等资源不同,综合收入水平差异很大。

2、城乡二元经济结构

中国长期的城乡二元经济结构体制是造成城乡收入分配较大的根本原因。建国初期，中国始终把重工业发展的积累主来源放在技术落后、经济基础薄弱的农业上。由于利用工业农业产品价格的“剪刀差”长期从农业中抽取资金，导致农业积累能力不足，极大地限制了农业的发展。尽管近年来，中国户籍制度有所松动，但城乡二元分割的局面并没有真正的解决。同时，改革开放以来，农村的自然、地理环境，交通情况较差，基础设施薄弱，因此难分享科技进步带来的结果，导致农业生产效率偏低。国民的初次分配是根据要素贡献的大小进行的，较高的劳动生产率对应较高的收入。传统农业部门的劳动生产率远低于现代非农产业，由此导致的城乡收入水平不可避免地存在较大差距。

3、对待存量财富的政策因素

诸如在国企改制中，国企改制有两个显著的代价:一是国有资产流失,另一个是职工下岗。这两个方面又最终促成了巨大的贫富差距。受国有资产流失影响最大的是国企生产经营活动的管理者和劳动者,前者由管理者变成了所有者,其利益因改制而得到法律的肯定与保护;后者的损失则是失去了工作岗位,失去了赖以生存的收入来源。在科技进步、劳动力供给增加等多因素影响下,他们之中的大多数人难以重回主流社会,成为贫困者。

农地征用，政府强制征地一直是我国农地转用的唯一合法途径。征地补偿标准通常由地方政府给出,出于财政土地收益最大化的冲动,土地补偿普遍较低,在地方政府商业化转让土地和对农民低补偿之间形成巨额的土地收益,纳入地方财政。

城市房屋拆迁，在拆迁的博弈系统中,由于被拆迁人是无话语权的，一直处于弱势地位,获得的补偿较低。在低补偿和高转让之间,财富以三种形式流向了高收入者:一是以商业利润的形式被项目所有者获取;二是以土地出让收益的形式充盈了地方国库;三是以政府财政支出的形式最终转化成财政受益人的利益。

4、市场经济体制

经济体质改革错位对贫富差距产生重大影响。这主要反映在一些应该引入市场机制的行业依然实行垄断；而不利于过早引入市场机制的行业却急于市场化，造成价格高昂形成财富掠夺致使贫富差距进一步拉大。另外，长期以来一些高收益领域如电力、电信、金融、保险、石化等，几乎全由国家资本包揽，已经形成事实上的垄断经营。他们依靠行政权力破坏了市场竞争，独享了经营资源及经营机会，造成社会财富高度集中于这些行业，从而拉大了行业之间，各个阶层之间的收入差距。再者，由于与市场经济相适应的法律制度不健全，出现法制盲区。相当一部分人非法牟利、特别是一些领导干部权力寻租，贪污腐败，导致经济发展成果被这些人中饱私囊，个人财富剧增，从而使贫富差距扩大。

三、贫富差距扩大产生的影响

1、对人的影响—动摇诚实劳动的思想

当人们目睹了太多的非法致富、以权谋私、损公肥私，我们就很难在现实中用诚实劳动的高尚思想教育人民并要求他们效仿。当一个国家的民众开始在思想上与行动上藐视和不相

信诚实劳动，引发的后果将是毁灭性的。

2、对经济的影响—阻碍经济向前发展

中国为什么明明有十三亿人口这么庞大的一个内需市场，却拉不起来。要针对这个问题做比较深入的论证，我个人认为，中国内需拉不起来，有以下原因。第一个就是没钱花，这说明收入分配的问题很大，还有很多人确实没钱。第二个是不敢花，很多人手里有一点钱，但是因为住房问题，教育、医疗、社会保障问题，没有把握，不敢花。

3对政治的影响—影响社会稳定和谐

古语云：“不患寡而患不均”。贫困不仅是一种物质状态，也是一种心理状态。贫富悬殊使部分居民心理失衡，不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增长。贫富悬殊危及社会和谐。贫困阶层有强烈的被剥夺感，表面看来，他们是沉默的，但心底的不满却可能在酝酿，谁也不知道临界点在哪里。

四、解决贫富差距扩大的对策

1、统筹城乡和区域发展。

城乡差距是一个由来已久的大难题，解决起来不可能一蹴而就，要统筹发展，首先，要为农业剩余劳动力转移创造一个良好的制度环境，其次，完善农村土地制度，保障农民的土地权益；再次，加大农村教育投入，切实提高农村人力资源水平；最后，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，加强农业基础设施建设，加大对农业的科技投入。

2、促进教育公平和扩大就业

只有发展教育，给低收入者提供获得高收入者所需要的相应受教育的机会，才能从根本上摆脱贫困，消除贫困，促进教育公平是实现社会公平的主要手段。失业是居民收入差距扩大的重要原因，就业是人们脱贫致富之本，通过扩大就业，增大劳动报酬在收入分配格局中的份额，缩小差距，是缩小我国居民贫富差距的治本之策。

3、提低、扩中、调高、取非

即提高低收入群体的收入、扩大中等收入群体的比重、调节过高收入、取缔非法收入。

4、完善覆盖城乡居民的社会保障体系

建立完善的社会保障体系，是构建和谐社会的一个基石。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医，还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。因此，建立一套完善的能够覆盖全国所有人口（包括农民）的社会保障体系已成为我们的当务之急。为此，落实和巩固城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度，为实现全国统筹创造条件；加快推进新型农村社会养老保险试点工作，全面推进城镇居民医疗保险制度建设；进一步完善城乡低保制度，加大对低收入群众的帮扶救助力度。

五、结论

和谐社会应该是共同富裕的社会，而要实现共同富裕我们必须先缩小贫富差距，使公平正义得到伸张，使人民能共享经济果实。当前的状况时刻警醒我们，缩小贫富差距是未来相当长一段时间内，我们必须正视并且要切实解决的问题，唯有从根源出发解决贫富差距问题，把改善人们生活、促进公平正义作为目标，切实维护好人们群众的根本利益，广大人民群众才会拥护政府的政策措施，我国的社会主义基础才会坚如磐石。

参考文献

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[6] 贺蕊莉.财政社会学视角下的中国贫富差距问题研究.经济问题研究.2011.6.查俊峰，张超.中国贫富差距问题浅析.科技创业月刊.2012第3期.吴炳莲.当前我国贫富差距状况及解决对策.中国经济体.2012.6.王旭.中国贫富差距问题探析及其改善建议.商业现代化.2012.9 周智年.简析中国贫富差距问题.探索与争鸣理论月刊.2010年第2期.[7] 张铮.浅析当代中国贫富差距问题和对策.经济导刊.2009第22期.