当前杭州生态环境问题的调查

第一篇：当前杭州生态环境问题的调查

当前杭州生态环境问题的调查

城市是人类聚居地，是人类政治、经济、社会和文化活动的中心。城市的发展对人类社会繁荣与进步起了巨大作用。一个现代化的城市，应该是一个适宜人类居住的城市，更应是一个注重生态环境质量的城市。党的“十七大”提出了建设生态文明的重要战略任务，建设生态型城市是推进生态文明的重要载体和基础抓手。同时，党的十八大首次把“生态文明建设”放在突出地位，生态文明建设将是中国经济和社会可持续发展的重要组成部分。人与自然协调共存，人与自然共同发展，将是未来中国的重大命题。因此，我们对杭州生态环境问题进行了调查。

通过问卷形式向广大市民收取有效问卷，进行全面分析。在100份有效问卷中，认为 目前杭州面临的生态压力有：

1、水环境压力

太湖蓝藻事件成为2007年全国关注的环境问题，再次向世人敲响了水环境污染问题的警钟。钱塘江自2004年出现蓝藻暴发后，钱塘江流域水污染防治成为上下游城市环境保护的共同重点。根据浙江省发布的海洋环境公报，杭州湾生态系统连续四年处于“不健康”状态。此外，杭嘉湖平原、萧绍平原河网水质不佳，部分地区已处于“江南水乡无水喝”的窘境，日益突显的饮用水源危机等都是杭湖嘉绍地区不容忽视的水环境问题。

2、酸雨压力：

据《2011年度杭州市环境状况公报》公报显示，2011年全年，杭州全市大部分地区处重酸雨区，且酸雨污染仍处于严重水平。据介绍，杭州已经连续十年以上处严重酸雨状态。

根据公报，2011年全年，除富阳属中度酸雨区外，杭州市区、桐庐、临安、淳安等均属于重酸雨区。2011年杭州市pH值平均值为4.60，酸雨率为82.6%。降水pH值范围为3.71—6.33，而最低值出现在中心城区。

杭州市环境监测中心站站长陆树立表示，数据显示，杭州已连续十年以上成为重酸雨区。

杭州市环保局大气污染防治处负责人应巍解释说，酸雨是pH值小于5.6的雨水。“杭州常年是重酸雨区，主要影响来源不是本地的，而是受大气对流影响较大。杭州全年主导风向是东北风，北方的空气对流就带来了二氧化硫。”

应巍说，杭州酸雨最严重的地方在临安，但临安却是少有工业的地方。“我们猜测是由于临安有一个天目山山系，北方的二氧化硫通过大气环流过来以后湿沉降。”

而对杭州市自身的二氧化硫排放量情况，应巍说，十一五期间已下降17%以上，2011年又比上一年度下降3.44%

3、空气质量压力：

2013年1月5日至13日期间，杭州市环境空气连续出现超标，5日起全市各国控点位AQI指数多数超过100，7日至13日期间超过150，达到中度以上污染水平。PM2.5为本次污染的首要污染物，5日至13日期间，全市PM2.5日均浓度变化范围在0.095~0.162μg/m3之间，超过日二级标准（良）0.27~1.16倍。

4、污染排放压力

5、噪音污染压力

市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。

杭州市区区域环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。

城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。

杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7%

生态文明建设是一项量大面广的系统工程，离不开前瞻性理论和科学规划。杭州推进生态文明建设，要借鉴发达国家的成功经验，创新政府、企业、公众三个层面建设，形成政府、企业与民众相结合的建设模式，同时促进生态文明制度发展、循环经济发展、民众生活方式的进步，最终实现生态文明建设的目标。我们要做的有： 1．推进污染减排

要把调整产业结构、转变发展方式与推进节能减排、减碳有机结合起来，抓好工程治理、结构减排、监督减排，严格落实污染物达标排放，确保实现化学需氧量和二氧化硫两大污染物排放量年度削减目标；加快发展污染少、能耗物耗小、经济效益高的生态环保型、资源节约型产业，坚决淘汰落后生产工艺和设备特别是小印染、小造纸、小化工、小冶炼、小电镀等落后生产能力；按照“减量化、再利用、资源化”原则，全面推行“清洁生产”，推进生态产业链组合，在重点行业、领域和产业园区积极开展循环经济试点，加快发展循环经济；大力调整能源结构，逐步降低燃煤使用量，提高电、轻油、天然气等清洁能源的使用量。2．改善空气质量

要着力抓好大气污染重点行业和企业整治，控制扬尘污染，控制机动车尾气污染，治理餐饮油烟，逐步开展加油站、油库废气和其它挥发性有机物（VOC）控制；推进工业企业脱硫除尘改造，提高热电企业脱硫效率，实施燃煤锅炉（窑炉）和导热油锅炉脱硫整治工程；对市政、建筑、拆迁等工地进行集中整治，深入开展“绿色工地”创建活动，切实加大扬尘污染控制力度；实施严格的机动车排放标准，实施轻型汽车Ⅳ号排放标准，同时实行机动车环保标志分类管理，强化机动车尾气排放检测，积极推广新能源汽车，切实加大机动车尾气污染控制力度；联合上海等长三角中心城市开展长三角区域大气污染物迁移、扩散轨迹和大气污染机理研究。

今年，杭州市环保工作的预期目标包括：完成年度主要污染物总量减排目标任务;全年空气质量优良天数达到国家环保模范城市标准以上(API指数≤100的天数大于310天);跨行政区域河流交接断面水质考核均达到合格以上;确保“三江两岸”生态景观保护与建设三年初见成效。

市环保系统将全面开展“清洁空气”行动，保障饮用水源安全，还将推进大气复合污染立体监测系统建设，加快提升区县(市)环境空气自动监测站PM2.5等的监测能力，完成西湖景区环境空气监测站建设，启动萧山临江等工业园区的大气特征污染物监测能力建设。还将加强与气象部门的战略合作，强化大气治理，探索建立灰霾天气预警机制。3．提高水环境质量

要加快城镇污水处理工程建设，加快推进城市污水处理厂及污水管网建设，推进污水集中处理，提高污水集中处理率，并对现有污水处理厂实施脱氮除磷改造；构建完善的城乡综合性和专业性固体废弃物处理体系，推进工业固体废弃物资源化利用以及污水处理厂污泥、危险废物的无害化处置工作，提高工业固废处置利用率；开展城市水环境综合整治工作，完善各流域交接断面水质自动监测站工程，逐步建立以交界断面水环境功能区达标为基础的总量考核体系、跨行政区域河流交界断面水质管理和公示制度；推进市区河道综合保护工程，加快实施钱塘江引水工程，积极推进生物治理工程，通过截污、清淤、驳坎、配水、管理，让市区河道流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣，形成结构合理、功能完善、良性循环的

水生态系统。4．整治噪音污染

要切实加强对各类噪音的管理，确保市区机动车禁鸣工作到位，减少运河内的船舶鸣号，减少社会性噪声和商业噪声，严格控制夜间建筑施工审批，切实提高固定声源达标率。5．保护饮用水源

要实施饮用水源保护规划，深入开展饮用水源保护区污染整治，防止在饮用水源一、二级保护区内新建、扩建各类污染水体建设项目，采取最严格的措施保护饮用水源区。6．统筹城乡环境保护

要按照城乡一体化要求，统筹规划城乡环境基础设施，将农村环境基础设施建设布局作为乡镇总体规划和村庄规划的重要内容，深入开展“百村示范、千村整治”工程，推进生态村镇建设和创建，提高乡村环境管理水平，彻底改变农村环境脏乱差的面貌。

虽然杭州已开展了生态文明建设，但是生态环境建设还是任重而道远。迈入新世纪以来，杭州始终坚持“环境立市”战略，实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护与利用、三堡和珊瑚沙引水等一系列重大生态环保工程，开展了国际花园城市、国家环保模范城市、国家绿化模范城市、国家卫生城市、全国健康城市、国家森林城市、国家园林生态城市等一系列生态文明创建活动，同时扎实推进生态市建设和打造“国内最清洁城市”，先后获得了“国际花园城市”“联合国人居奖”“国家卫生城市”“全国环保模范城市”“全国绿化模范城市”“中国环境奖城镇环境大奖”等国家级、世界级“桂冠”，被列为全国第二批生态文明建设试点市，并在2005年通过了第一轮国家环境保护模范城市复检。

生态文明建设是一项量大面广的系统工程，离不开前瞻性理论和科学规划。杭州推进生态文明建设，要借鉴发达国家的成功经验，创新政府、企业、公众三个层面建设，形成政府、企业与民众相结合的建设模式，同时促进生态文明制度发展、循环经济发展、民众生活方式的进步，最终实现生态文明建设的目标。

第二篇：简要分析我国当前生态环境问题和对策

简要分析我国当前生态环境问题和对策

中国改革开放以来，已经取得了举世瞩目的经济成就，成为了世界上第二大经济体。在经济高速发展的同时，我们越来越感觉到我国生态环境问题的严重性，它不但成为制约我国经济发展的重要因素，而且不断恶化的生态环境直接威胁着我们自身的生存发展。

我国的生态环境形势已经相当严峻。主要表现如下： 1.大气污染十分严重

我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。就酸雨污染而言，由于煤炭是我国最重要的能源资源，我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。

2.水环境污染日益突出

我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。

3.植被破坏更加严峻

森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。虽然我国政府提出了“经济、社会和环境保护协调发展”的战略，来加大环境保护力度，但由于各种各样的原因，我国环境污染仍然严重而且治理没有得到满意的效果。原因如下：

（一）能源消耗量大，能源消费的超常规增长，是环境污染治理不善的深层次原因。

“十五”期间,高能耗、高物耗、高污染的火电、钢铁、建材、有色等行业出现过热发展的态势，年平均增长率都在15%以上，能源需求弹性系数实际达到1．6，是规划预测的4倍。统计数据表明，2005年全国能源消费量达到22．2亿吨标准煤，比2000年增长了55．2％。全国二氧化硫排放总量为2549万吨，超过总量控制目标749万吨，比2000年增加了约27％。污染行业排污总量没有得到有效控制，污染治理进程相对缓慢。同时，许多老企业年久失修，设备陈旧、技术落后、管理不善，污染防治设施存在问题，污染种类日趋复杂。

（二）地方政府对环境保护的重视远远不够，科学发展观、构建和谐社会未能得到有效贯彻落实。

在以GDP为中心的干部考核体制下，一些地方政府片面追求GDP的增长，甚至以牺牲环境和群众健康为代价，违法违规审批、建立污染环境、破坏生态的建设项目，造成一些地区的生态环境边治理、边破坏，治理赶不上破坏，导致环境质量恶化。严重背离了生态建设、环境保护是政府应该履行的基本职责；还有一些地方根本不充分重视环境治理设施和环境保护基础设施的建设。可以说，地方政府的环境保护责任制没有得到全面落实。尤其是破坏环境的政府问责制、责任追究制没有实行或流于形式。

（三）环保制度不健全，环保法律法规严肃性不强。

环境保护法规不健全、操作性不强的问题没有得到根本改变，法规制定和修订的进程缓慢；由全国人大制定的有关环保法律和国务院及其和环保有关的部门施行的法规、规章都一定程度上表现为时间的滞后性，往往先有普遍性严重性污染问题，才再引起立法。环境违法处罚力度也不够，执法不严现象较为突出。

（四）环境治理市场化发育程度太低，治污与经济运营未形成良性互动的市场机制。

目前，我国绝大部分环境基础设施的建设与运行维护都由政府财政预算负担。随着环境治理力度加大，地方政府已越来越难以支撑环境基础设施建设的迅速扩大。环境基础设施企业化经营、使用者收费政策、排污交易政策还没有畅行。而美国早已通过市场机制成功地解决了工业排污的治理问题。现行的价格体系也存在着扭曲现象，资源、能源的价格影响了其有效利用和合理配臵，表现在一些环境资源的低价甚至无偿使用，排污计量征费、排污市场价格没有反映社会成本。市场机制被行政权力“僭越”，未能让市场有效地起配制自然资源、环境资源的作用。资源更新补偿机制和生态环境补偿机制还未落到实处，未进入市场进行有效的循环运行。

（五）各级环境部门在各级政府内的地位与“保护环境是我国的基本国策”这一定位不相称。

我国政府的各级环境部门在政府的各部委办局中，其地位明显不高，重要程度远未为人们所认识，机构负责人的影响力不足挂齿，其权威在政府内、在社会中几乎无足轻重。国家环境保护总局也基本不具备以前的国务院环境保护委员会的综合协调功能，没有统一监管机构的权威。

面对我国生态环境不断恶化并且治理不利的现状，应该如何改善呢？

（一）建立适当完善的环境法律体系

同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：

1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济效率原则，水、大气、固体废物等污染的综合控制原则，有效控制跨界污染原则，公众参与原则和环境与经济综合决策原则等。

2、建立健全各项环境保护基本法律制度，包括总量控制、许可证、排污费、环境影响评价、环境审计等，力求使之成为更加完备、更加透明、更加公正的法律制度，并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个基本目标。

（二）强化环境保护法律的实施

国家法律，包括各项环境保护法律的有效实施，是保障市场经济健康、公正发展的基本条件。从目前来看，我们的市场经济立法和环境保护立法落后于实际社会生活的需要，但同立法的进程相比，有关法律的实施，阻碍了市场经济的正常运转，不少地方违法破坏环境的行为还通行无阻。其结果除加剧了环境污染和破坏外，还造成了这样一种局面：守法者经济上吃亏，违法者经济上占便宜，不支出和负担防治污染费用，同等条件下成本相对较低，形成不公平竞争的现象。应当强调，强化法律实施，共同遵守国家法律，是保证市场正常运转、公平竞争的基本条件，是市场经济条件下经济主体地位平等、等同对待、自我负责等原则的具体体现。

（三）加强政府环境领域的公共服务

为公众和企业提供包括污水处理、废物和垃圾的收集与处理，保证水体、空气、生活环境的清洁优美，保证生态环境的安全等，是任何现代国家公共服务的基本职能，同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。能否高效、高质量地提供这种服务，常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。随着市场经济的发展和政府职能的转变，各级地方政府应努力提供以下公共服务，当然，受经济发展木平和地方财政能力的限制，各地方和各城市在提供这些公共服务方面，能力还是相当有限的。但这是迟早都要做的，是各级政府不可推卸的责任。

（四）注意同国际环境保护趋势相衔接

在国际环境领域，世界各国既有共同利益，也有许多矛盾和冲突，特别是在有关环境保护的责任和义务，有关国际环境规则和标准等方面，发达国家和发展中国家还存在着很多矛盾和利益冲突。在这方面，我们既要坚决反对发达国家借保护环境设臵贸易壁垒，也要适应国际环境保护发展的大趋势，注意保持同国际上、同主要发达国家环境保护的标准和作法相衔接，以适应国际和各国环境保护的发展对国际市场所构成的越来越多的限制。我们的企业应当认识到，这是将来企业能够在国际市场上生存和发展的一个基本条件。

生态环境，生态文明建设同经济建设，法制建设，文化建设一样重要，生态环境的好坏关乎我们的生存和发展，在意识到生态环境问题后，就要采取有效措施，实施可持续发展战略，为实现中华民族的伟大复兴提供坚实的环境和自然资源保证。

第三篇：农村生态环境调查

农村生态环境调查报告

——记陕西省咸阳市礼泉县常家村

撰稿人寄宣 张溆

一调研背景

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响：中国农村有３亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。对于基本排除在医疗保障制度之外的农民，这是极大的威胁。

与此同时，我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。

农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。国家曾对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%～60%,总超标率为20%～45%，远远超出发达国家的相应检出率。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.２亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。

改革开放以来，农村经济得到了飞速发展，农民生活水平得到了显著提高，尤其是国家实行“三农政策”后，农村的各项生活指标都朝着令人欣慰的方向发展，然而与此并不协调发展的却是农村的生态环境。走可持续发展道路是我国进行社会主义现代化建设的必由之路，在可持续发展进程中，处理好占我国土地面积相当大比例的农村地区的生态环境就成为重中之重。对农村的生态环境做好全面认识，并采取合适措施来改善其生态环境已是一件不容忽视的事情。本次我们所做的调查也就是基于这个目标而进行的，虽然所调查的只是一个行政村的情况，却可以作为一个

典型来估计出广大农村的生态现状。

常家村属于咸阳市礼泉县，整体地貌属于平原，海拔高度460米。2006年总户

数159，人口608人，2006年人均收入2550元。村民主要依靠务农和农闲时的外出务

工获得经济来源，周围没有太多工业企业的影响，整体上属于典型的农村环境，可

以很好的代表广大的农村地区。而且由村里的道路和人均纯收入情况也可看出常家

村属于中等经济水平，这也为其可以作为典型的代表提供了有利条件。各方面的综

合因素使我们决定把常家村作为本次调查的目的地，虽然所得到的各项数据只是一

个行政村的生态情况指标，却由于调查点的代表性，因而可以对这些数据进行综合统计和分析，对广大的农村地区的整体生态现状有一个较科学的认识，可以针对这

些现状采取一些合理的措施进行改善。在调查的最后我们也给出了一些现状分析和

可行性建议。

二生态现状

从家庭饮用水来看，常家村有一半以上的农户使用自来水，占总比例76%，使

用大口井水约23%，且是对大口井水经过处理后使用，从用水来源和使用方式上来看

基本不存在健康隐患。在调查过程中我们也发现村民的饮用水整体上非常清澈，而

且由于工业的影响较小，水中含有有害物质的可能性也大大降低。村民的习惯喝水

方式是饮用开水，目前已达97%，经过沸腾后的水对一些可能引起疾病的细菌进行了

处理，保障了人体对健康需求。因而从整体上来看，该地区的饮用水不会对村民的健康带来威胁，是比较安全的。

与使用水的来源相比，各种污水的处理情况就不是那么乐观了。

家庭污水主要来自生活污水和养殖业污水，分别占50%、41%。村民对使用后产

生的生活污水习惯性的处理方式是随地处理，经过自然的风干，有的会采取下水道

排出方式，而下水道的最后出口却是村庄周围的小河流，这并没有从根本上对污水

进行处理，反而加重了周围河流的污染状况。

对于养殖业污水，由于大多数的牲畜采取圈养，农户会定期对饲养圈进行清理

工作，清理后的污水也随着简陋的沟道随意排除。但在村庄的调查过程中我们也注

意到村子里有许多的小污水沟，由于长期缺乏治理，已散发出难闻的味道，招致许

多苍蝇，严重影响了周围的环境。据不完全统计，牲畜圈养率为49%，散养为24%，其他27%。猪、鸡基本都是圈养，牛和羊散养的较多。

与污水相对应的另一项严重影响生态环境的就是各种各样的垃圾，每年18吨，包括生活垃圾，养殖业垃圾，秸秆杂草等，前三种分别占67%、10%、11%。生活垃圾的问题在于村民的随意排放，以及对一些电子垃圾的随意丢弃，像电池，充电器等，因环保意识淡薄未经过分类和回收处理，就和一般的生活垃圾混在一起丢弃。一些

村民在收割后对秸秆就近堆放，部分焚烧，部分经过雨水等的侵袭后腐烂堆积，这

也在一定程度上加重了垃圾的积累。由于近些年化肥的使用，村民对人工堆肥垃圾的依赖降低，许多垃圾也就得不到有效的处理。综合起来看，农村的垃圾污染情况

比较严重，随处都可以看到各种未经处理的垃圾堆积物。

另一项潜在的对生态环境的威胁就是农药，化肥的大量使用，之所以潜在是由

于这些影响在短期内是不明显或是看不到的，但他们对生态环境的危害却是不容忽

视的。随着近几年各项农药产品的大量出现和性能的不断改善，村民对农药的依赖

性不断增强。在调查过程中村民也坦言，随着生活质量的改善，许多原本由人工来

进行的生产活动也改为采用化学的手段，譬如为庄稼除虫除草，以往均是由人在田

间地头进行劳作，现在则在庄稼仍为幼苗时就喷打农药进行根除。农药化肥中的大

量有害物质都残留在土壤中，造成土壤板结，农田减产，这又刺激村民使用更多的化肥来提高产量，成为一个恶性循环。化肥的流失率高，利用率低，不仅导致农田

土壤污染，还通过雨水等造成对水体的污染。农药化肥的不当使用在农村生态环境

破坏的进程中是占着相当大的比重的。

四是噪音污染。据了解，该村临近公路，交通方便的同时也受噪音影响较大。

在各种生活环境中噪音污染占50%，固体废弃物和水体污染紧随其后，各占25%和15%。

除了上面所说的四个大的影响生态环境的因素外，还有其他方面的影响。在收

割的季节，村民对秸秆的就地焚烧产生的大量烟雾对空气质量的危害；常年未经处

理的坑塘中的污水对周边环境的污染；大多数村民由于没有使用太阳能沼气等绿色

能源，依赖传统燃烧方式对大气产生的污染等等。这些因素由于都有一定的季节性

或其他因素，对生态环境的影响不是那末大，然而也是不能忽视的。

三影响因素

在做完这项调查后，我们的整体感觉是欣慰中带着沉重。欣慰的是农村的生活

环境还是差强人意的，生活环境污染总体情况属于轻度污染。空气质量仍然比较好，环境比较清新。然而沉重的是村民对于村庄周围以及自己生活环境中存在的问题认

识不够，没有采取积极的处理的态度措施，而这些问题如果不及早进行处理，日积

月累，对我国的生态环境势必产生不良的后果，对我们可持续发展的进程产生阻碍。

如何采取合理的措施在小问题变为大问题之前就进行解决，如何调动村民的积极性

共同维护我们的生态环境，是我们的政府所要慎重考虑的问题。在提出一些建议之

前，我们要先对存在的问题进行分析。我们认为对阻碍生态环境进程的因素主要在以下几个方面：

一农民没有维护生态环境的意识。这是最关键的一条。很多时候农民不是不

愿意去维护生态环境，而是他们根本没有生态环境和污染的概念。对于生活污水，他们不觉得随手倾倒有甚末不对，只要是倒出了家门且没有影响别人就不存在问题，他们不会联想到污染，不会联想到生态环境。就地焚烧，只要是方便，怎末会把一

些烟雾和大气污染联系到一起呢？在他们的意识里没有全球变暖，没有酸雨的概念，更不会把这些抽象的东西和自己的生活联系在一起。正是这些看似无关紧要的无知

把我们的生态环境逐渐的往危险的道路上逼近。

二地方政府的重视程度不够。如果村民对生态环境的无意识是可以理解的话，政府对生态环境的忽视就是难辞其咎。地方政府的意义在于进行合理的宣传和引导作用，而在大多数的农村地区，虽然有政府组织的各种科学宣讲活动，环保科普活动等有利于提高农民环保意识的活动，但是落实的不尽人意，这也是造成农民生态环境意识低下的一个重要原因。据了解，村民认为当地政府在生态方面需要加强的40%首推环保宣传力度。实现当地工业发展和环保意识主要还要靠当地政府和公民自身分别占52%、43%。地方政府对农民没有起到好的引导作用，对地区的生态环境保护工作也没有合理的规划。在一定程度上，地方政府未必对本地区的生态环境做过详尽的调查，制定过保护的措施，更无从谈起维护。

三缺乏生态环境方面的人才。21世纪注定是一个社会高度关注环境问题的世纪。当前，我国已经走出低收入国家行列，正向中等收入国家迈进，这是一个极为重要的发展时期。一方面，经济体制转型提供了经济持续增长的强大动力；另一方面，经济、社会和环境的不均衡，又使得各种矛盾不断暴露；同时，这一时期也是消耗资源最多、人与自然较量最为严重的时期。在这个特定的历史条件下，提高公众环保意识，促进经济社会全面、协调、可持续、和谐发展是我们的历史责任。农村的广大地域面积与其人才的引进是不成比例的，许多人在获得较高的受教育程度后是不愿意到农村这样的基层去服务工作，这就造成农村人才的缺乏，也导致无法对农村的生态环境工作提出科学的应对方法和保护措施，无法制定出长远合理的生态环境的维护方案。

任何事情的产生都不是纯粹的几方面原因的，农村的生态环境现状也不只是由这些因素决定，它与农村本身的生产生活环境，各种历史原因都有一定的联系。我们所给出的只是几个重要的方面，也就是我们在解决农村生态环境问题时所要首先考虑解决的问题。

四针对措施

在对制约农村生态环境的因素和各个因素的引发者有了一个较明确的认识后，我们要做的就是如何采取科学的措施来治理和改善生态环境的现状。

在原因的分析中我们可以看出造成各种生态环境隐患的一个很大的方面就是农民的对生态环境的认识维护的意识较低，因而开展各种生态环境的宣传活动是很必要的。具体的可以由政府组织人员对农民进行分批培训，然后再由这些人员将环保的意识传递给其他的村民，可以让村民对生态环境的认识渗透到日常的生活中，明白哪些行为是错误的，哪些垃圾是可以回收的。另一个有效的方法是由政府组织一些可再利用垃圾的回收工作，在村子里设置专门的回收站点，并付给村民一定的报酬，这也可以调动村民的积极性，从而使对生态环境的保护变为一件无意识中的自觉行为。

在采取一定的教育引导措施后，也要制定必要的行政法规。生态环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多，公益性很强，没有投资回报或回报率较小的领域，政府必须发挥主导的作用。制定相应的法规来明确责任，对不合乎规范的行为予以惩治，从强制的角度提高各个责任人对生态环境保护的重视。

农药化肥的过量使用也是对生态环境的破坏有重大影响的一个因素。农药化肥的使用是提高土地产出水平的重要途径，如果要求农民停止或减少对其的使用是不现实和可行的，农民不会为了抽象的生态环境的概念而放弃可以看得到的收益。改善这种依赖的另一个有效方法是国家加大对科研的投资力度，研发出新的环保无机或对土地生态危害小的产品来取代目前所使用的农药化肥，这既不会影响到农民的切身利益，也从源头对目前的状况进行了控制。

地方也应密切配合政府给予生态环境以足够的重视，制定地方的生态规划，定期对所管辖的区域进行生态检查和验收。针对污水的随意排放，由地方出资修建规范的排污沟道；针对固体垃圾的随意堆放，建立一些固定的垃圾回收站，由专门的人员负责对垃圾的处理。

农村生态环境的治理工作需要农民，地方，国家三方面的密切配合，只有农民的环保意识提高，地方的重视程度加强，国家投资力度加大，才可以对生态环境的维护有一个合理科学的渠道，使生态环境的发展进入一个良性的循环。

五 总结

通过调查，我们了解到：村民热爱自己的就居住地，希望通过对自来水、卫生设施、和进村和村内道路进行治理改造，其关切程度分别占47%、22%、21%。大部分村民认为自己庭院卫生、室内卫生和厨房卫生均良好，体现了村民的良好的卫生态度。

这次社会实践虽然时间很短，却也给我们带来了很大的收获。

一方面通过这次实践，我们更深一步地了解了农村，了解农村各方面的情况，提高了我们的社会责任感和服务意识。另一个方面，它也促使我们来思考如何运用所掌握的知识来回报社会，为促进农村的发展做出贡献。在调查的过程中，我们也意识到农村地方官员的组成中缺乏受过高等教育的人才，这就导致对许多问题的认识非常的片面和不科学。这固然与国家的引导有一定的关系，从我们自身出发，我们也应该响应国家的号召，到基层去，到需要我们的地方去。农村的许多方面都还有待完善，我们的知识在那里会发挥很大的作用，这对我们以后的就业方向和工作意向也是一次很好的指导课。

这次调查实践虽然结束了，未结束的是对农村生态环境的综合治理，这是一条漫长而繁杂的工作，需要各方的配合和重视。这次实践中我们所得到的数据和进行的分析都是具有一定的典型性的，也希望可以对生态环境的治理工作起到一定的参考作用。希望农村的生态环境可以进入一条良性发展的道路，与经济发展相协调，向社会主义新农村的方向发展，为我国的可持续发展扫除障碍。

最后：感谢常家村的村民和地方组织对本次调查活动的支持和配合。

2007-9-14

第四篇：农村生态环境调查

农村生态环境调查问卷

亲爱的朋友：

您好，当您决定参与答卷的这一刻，我们对您在百忙中给予的关注和支持表示钦佩和感谢！创意改善社会，公益温暖中国。我们深知，您的关注不仅是一种肯定，更是一种期待。

⑴您认为当前农村生态环境状况：

A好B一般C差D很差 ⑵您认为农村生态环境恶化的根本原因是：

A生活废料堆积 B农业生产过程 C乡镇企业发展 D卫生管理缺失

⑶您对高污染、高能耗、高排放乡镇企业发展的态度是：A支持B反对C中立D理解 ⑷您对农村沦为城市卫生治理牺牲品的看法是：

A可以理解B合理合法C合理不合法 D坚决反对 ⑸您认为农村生态环境治理的主体应是：

A政府B农民C公益组织D乡镇企业 ⑹您认为下列措施最具可行性的是：

A加大政府投入 B普及环保理念 C完善法律法规 D限制“三高”企业

⑺您对环保方面信息的关注情况是：

A经常B偶尔C极少D从未 ⑻您了解环保信息的渠道主要是：

A电视B报纸C杂志D其它 ⑼您对环保募捐的看法是：

A非常支持B强烈反对C可以尝试D意义渺茫 ⑽您的文化程度是：

A初中以下B初中至高中 C高中以上D本科以上 ⑾您的职业是：

A学生B普通职工C自由职业D其它 ⑿您的年龄是：

A20岁以下B20岁至35岁 C36岁至60岁 D60岁以上 由于我们能力有限，此篇问卷难免会有许多不妥之处，甚至是偏激和错误。尽管这样，但请相信，我们的愿望是良好的，出发点是积极的、善良的。在您批评的同时，我们更希望得到您的建议和指导。基于此，我们推出了问卷的试验版，希望其可以在您的批评与建议中不断完善，再次感谢您的支持！

如果有一天，当一张张天真幼稚的脸仰着头问我要原本属于他们的蓝天和白云，我真的不知道该如何去回答。也许我只能对自己说，对于这个世界，我也曾经努力，让它变的更好。——柴静

第五篇：漓江生态环境问题的调查与研究

漓江生态环境问题

摘要：回溯了漓江生态保护和建设工作的历史情况，指出存在的问题，提出漓江生态建设与可持续发展对策和具体措施。漓江风景区是驰名中外的国家级风景名胜区，每年接待国内外游客 1000多万人次，旅游收入达50亿元。但是，近年来随着工农业的快速发展，旅游开发力度的加大，人民生活水平的迅速提高，其生态环境问题日趋严重，主要表现在漓江汛期洪水泛滥、枯水期径流量变小、时间延长，由此引发河流自净能力降低，景区环境污染加重，水质变差，景区美景度和旅游承载力下降。漓江是漓江风景区的核心景观要素，漓江景区的很多生态环境问题。探讨解决漓江生态环境问题的对策，为漓江风景区旅游可持续发展寻求新的有效途径。

关键词：桂林漓江 生态保护对策

一、概况

漓江，是桂林风光的精华，是桂林人的母亲河，是桂林风光的灵魂，是桂林风光的精髓。漓江早已闻名遐迩。漓江位于广西壮族自治区东部，属珠江水系。据了解，漓江发源于“华南第一峰”猫儿山，那是个林丰木秀，空气清新，生态环境极佳的地方。漓江上游主流称六峒河；南流至兴安县司门前附近，东至黄柏江，西纳川江，合流称溶江；由溶江镇汇灵渠水，流经灵川、桂林、阳朔，至平乐，汇入西江，全长437公里。从桂林到阳朔约83公里的水程，称漓江。

桂林有478万人的生活饮水都是依靠漓江，所以，随着桂林人民的健康发展及旅游的需要，漓江面临水资源合理开发利用及生态环境保护与优化等诸多课题，其生态环境建设好坏，直接影响桂林的经济发展。现漓江的保护、治理和利用，已被世人关注和重视。根据互联网查找到的信息和自己亲自细心调查，大部分老百姓已经认为漓江水质大幅度降低，许多老百姓对爱护水资源的意识很是淡薄，所以希望政府加强对着方面的宣传和管理，提高人们的意识，尽可能降低污染源，保证人们的正常生活。

随着社会经济的发展及旅游的需要，漓江面临水资源合理开发利用及生态环境保护与优化等诸多课题，其生态环境建设好坏，直接关系着桂林工业和20.34万km2农田的生产用水以及478万人的生活饮水，关系着桂林旅游产业的可持续发展，关系着桂林国际旅游地位的巩固和提高。漓江的保护、治理和利用，为世人关注和重视。

二、生态环境现状及存在的问题

为保护好漓江这块国之瑰宝，多年来中央、自治区、桂林市投入了巨额资金进行综合治理，也取得了一定的成效。但整个漓江流域的环境与水资源保护利用仍然存在比较突出的问题：漓江枯水期逐年延长，两岸水土流失不断加剧，自然景观遭受破坏严重，水质有进一步污染的趋势等等。保护漓江必须从源头、从上游开始，漓江流域应从根本上解决漓江的保护、规划、建设和利用等问题，适应桂林旅游业迅速发展的需要。

1、漓江季节性枯水严重。漓江属雨源性河流，径流为降雨所形成，每年3—8月降雨集中，水量过剩；9月至次年2月，降雨骤减，水量不足，加之水资源开发不足，工农业和城市用水量增加以及上游水源林蓄水功能下降等综合因素，导致漓江枯水平均流量只有10立方米/秒，遇上严重干旱季节，桂林水文站流量下降至10立方米/秒以下。漓江枯水不仅会失去山水景观，危及自然与文化遗产保护，还造成水生物环境恶化，浮游植物繁殖，渔业资源濒于枯竭。

2、漓江及其支流水质污染仍比较严重。由于水源枯竭，枯水期水量减少，江水稀释、自净能力下降，工业废水和生活污水的排放，造成了水环境质量迅速恶化。桂林市区五条支流（小东江、桃花江、宁远河、南溪河、相思江）有不同程度污染。

3、漓江河道内乱采乱挖沙现象严重。导致河床毁坏，河水渗漏，严重破坏了漓江独特的自然景观和旅游资源。为了制止因采沙严重破坏漓江河床和河岸的行为，1996年9月，桂林市成立了“桂林市整顿漓江河道采沙秩序领导小组”，发出了《关于禁止在漓江河道内采沙的通告》，成立检查组，采取有力措施进行专项治理。现在漓江河段内采沙船基本上已停止作业，乱采乱挖沙得到初步遏止。但漓江河道仍有乱采乱挖沙现象。

三、生态环境问题对策与措施

1978年，漓江被列为国家重点保护的十三条江河之一，1979年，国务院批示我们：“尽早恢复并很好保持桂林山水甲天下的风貌”。1981年，国务院确定我市为社会主义风景旅游城市，明确要求：“要按照风景旅游城市的情况和特点，作出规划，严加管理。要采取有效措施防治污染，制止破坏自然景观，逐步恢复破坏的风景点。”1982年漓江风景区被列为第一批国家级重点风景名胜区，1986年，国务院针对桂林的实际情况和存在的问题，要求我们“加强城市和风景区的环境保护和治理工作，”“要结合详细规划，着重把山水、文物的规划进一步搞好，不仅要保持山水、文物等景物本身，而且要重视其环境景观的保护。”与此

同时，广西壮族自治区党委，区人民政府要求桂林坚决贯彻中央领导同志和国务院的一系列指示，切实保护好桂林山水资源和环境资源。

影响漓江上游林业生态建设可持续发展的原因和对策。目前影响漓江生态建设可持续发展的主要原因是森林环境保护与经济发展有关的矿业和农林业矛盾，因此漓江生态建设可持续发展的对策是:以教育保护生态资源为中心，加大宣传社会对生态保护的教育和认识力度，特别是对与经济利益有重要关系的矿业和竹业的教育和宣传;以加强动物物种多样性调查与资源保护性利用为重点;以协调保护区内生态保护与经济发展为目标，利用有关循环经济的理论和技术，通过投入停止矿业使其产业转向和控制竹业的补偿资金，使矿工和农民逐步转向实施生态经济产业，实现环境生态效益、社会效益，经济效益的和谐统一。

1、建立健全自然保护区管理机构。

对海洋山、青狮潭两个自治区级自然保护区进行总体规划，明确边界，配备专门管理人员，完善管理机构。加大对各自治区级自然保护区的资金投入，加快基础设施建设。根据各自治区级自然保护区实际，不断完善保护区功能区划，既要做好保护区的保护，又要兼顾地方经济发展〔1〕。

2、履行环境责任，节约水资源。

环境问题是全球性的问题，一个国家的环境责任应是履行环境义务和承担法律责任。为履行环境义务，每个国家应完善立法，加强绿化，强化环保意识。建议对漓江上游水环境进行综合整治规划与治理，并列入政府的重要议程。在水环境污染现状与发展趋势分析的基础上划分控制单元，确定规划目标，设计规划方案，并对规划方案进行优化分析与决策。在漓江上游两岸逐步建立高标准节约水资源型的农田网，减少水资源的大量流失，从而为漓江生态环境建设和可持续发展提供更广阔的空间。

3、搞好生态环境建设

漓江生态环境建设是一项巨大而复杂的系统工程。它需要各学科协同作战，重视发挥各类专家的作用，让他们直接参与课题及学术研究与实施，将会收到良好效果。抓住我国加入WTO，和全球经济一体化进程加快的机遇，借鉴世界先进的科学技术，突出后发优势。加强和不断深化对漓江流域的全面保护、综合整治和资源合理利用的动态调研，进一步强化漓江流域环境污染的防治，尽可能减少漓江水体污染，巩固流域内工业企业“ 一控双达标”成果，鼓励发展清洁生产、循环经济。持续实施环境综合整治工程，改善城镇生态环境和旅游区环境质量，增强其自我调节功能。

4、积极开展漓江水质污染综合整治

抓好沿江污染源治理和截污工作，是保护漓江水质最重要的途径。我们以治

理工业、生活、旅游污染源以及各分支流为重点，坚持不懈地开展综合治理，确保了漓江环境用水和旅游通航用水的水质大部分指标保持国家二类水质标准。

5、制定和完善规章制度

依法加强对漓江流域环境和水资源利用保护。改革开放以来，市委、市政府把依法加强对漓江流域和水资源利用，当作一项重要的基础工作来抓。坚决执行国家有关环保和水资源保护法律、法规，并结合漓江流域实际情况，先后制定、实施了《桂林市环境保护条例》、《桂林市漓江饮用水源保护区污染防治管理暂行规定》、《关于结合治理漓江河道的通告》、《关于禁止在漓江河道采砂的通告》、《关于严禁在我市辖区内水面上经营水上餐厅、旅社、商店的决定》、《关于加强漓江旅游船排污管理的暂行规定》、《关于禁止在漓江和市辖区部门河段设置网箱养鱼的通告》等二十多个地方规章。

6、强化漓江两岸生态建设

漓江两岸绿化应以美化和保护环境为前提，根据旅游的特点，做到绿化、美化、花化、香化相结合，自然景观和点缀景观相结合，通过人工栽培树种、花卉搭配，把两岸建成一个点、线、面多功能的绿化体系。特别要在环境较脆弱的石山岩溶荒漠区，加大绿化建设的步伐和力度，坚决制止违法挖采河沙、违法开山取石严禁在漓江两岸放养山羊和江内网箱养鱼拆除严重影响两岸景观的各类建筑物继续实施防止两岸水土流失的护岸工程。

7、搞好技术与人才引进

进一步扩大开放，大力引进生态环保先进技术和人才，特别是高层次人才，以满足我国实施可持续展战略和人世后全球经济一体化桂林国际旅游发展的要求〔7〕。

8、增加自然保护区域

不断扩大和建立新的自然保护区，在经济发展到一定阶段的时候，将漓江流域所有高山大岭（海拔800m以上）人迹罕至的大山全部划为自然保护区，应用高新技术和现代工具，实行集约经营，以满足桂林经济、社会发展和优化生态环境的要求闹〔6〕。

参考文献

〔1〕易春林，陈善文，现代教育教学探索〔N〕第9期供稿，2009

〔2〕徐化成，林业的目标、原则和道路〔J〕世界林业研究，1991

〔3〕罗菊春，论森林与水的关系，面向21世纪林业〔M〕北京中国农科技出

版社，1998，36-38

〔4〕董广平，日本的天然林管理和天然林更新〔J〕世界林业研究，2001，（4）：57-59

〔5〕王永安，论我国水源涵养林建设的几个问题〔J〕水保持学报，1989

（4）：74-82

〔6〕郭晋平，森林可持续经营背景下的森林经营管理原则〔J〕世界林业研

究，2001.（4）：37-38

〔7〕栗景玉，大连市生态环境建设跃居全国领先水平〔J〕中国林业，2001，（5）：26-28