马厅长在2010年全省今冬明春农田水利基本建设现场会上的发言5篇范文

第一篇：马厅长在2010年全省今冬明春农田水利基本建设现场会上的发言

在全省农田水利基本建设现场会上的发言

山东省水利厅副厅长 马承新（2010年11月13日）

同志们：

根据会议安排，我代表水利厅就全省农田水利基本建设情况作一简要汇报。

一、去冬今春农田水利基本建设开展情况

（一）小型农田水利重点县建设绩效突出。2009年水利部、财政部对农田水利建设补助资金使用方式进行调整，在全国选择400个重点县进行集中投入。我省采取“专家评审，竞争立项”的方式，在全省粮食主产县中竞标产生21个县作为2009年度小型农田水利重点县。省政府高度重视，贾万志副省长亲自担任全省重点县建设工作领导小组组长，省财政厅想方设法筹集配套资金。21个重点县紧紧抓住这一大好机遇，按照 “系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，圆满完成了年度建设任务。截至今年5月底，21个重点县完成投资10.2亿元，新增改善灌溉面积195万亩、排涝面积89万亩，新增节水灌溉面积53万亩。我省的做法得到水利部、财政部的高度肯定，在2009年度全国小型农田水利重点县绩效考评中，我省荣获第一名。

（二）扩大内需水利投资建设任务全面完成。国家安排我省的326个拉动内需水利项目，共完成投资52.7亿元，其中中央投资22.1亿元，投资计划100%完成，工程质量100%合格，配套资金100%落实到位。在去冬今春扩大内需项目建设中，各级政府高度重视，各有关部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实。各参建单位不顾严寒，坚持在工地一线，创造性地采取温室大棚、电热毯包裹、温水搅拌等施工工艺，元旦春节不休息，充分展示了水利建设队伍的“铁军”风采。去冬至今年5月，全省共完成大中型病险水库投资30.8亿元，防潮堤投资1.56亿元，农村饮水安全投资11.5亿元，如期完成了国家规定的拉动内需项目“四个100%”的要求。

（三）灌溉排涝工程建设成效显著。围绕推进农业现代化，大力发展现代灌溉排涝工程，提高农田综合生产能力。坚持把节水灌溉当作一项革命性措施，以提高水的有效利用率和综合效益为核心，大力实施农业节水战略。去冬今春，我省高标准建设大中型灌区续建配套与节水改造工程，推进灌区规范化和标准化建设，共实施大中型灌区节水改造项目 24处，完成投资5.7亿元，衬砌渠道274公里。全省新增旱涝保收面积203万亩，新增节水灌溉面积315万亩，新增节水能力9692万立方米。按照“因地制宜、统筹规划，集中连片、突出重点”的原则，大力完善排涝体系，去冬今春清淤渠道17001公里，疏浚河道4786公里，新建、维修桥涵闸等 建筑物1.5万座，灌溉排涝工作整体再上新水平。

（四）水源工程及生态水利建设步伐加快。按照“科学规划、有序开发”的原则，大力兴建小塘坝、小水池、小水窖等小型水源工程，扩大灌溉水源。全省新建各类小型水源工程10186处，增加蓄水能力2亿立方米。德州市实施“千百十”工程，建设各类水源工程8672处。按照省委、省政府《关于加强全省水系生态建设的意见》，切实加强水土保持工作，生态水利建设取得重大进展。全省综合治理小流域188条、风沙片50片，综合治理水土流失面积1096平方公里。启动建设了济宁泗河、泰安大汶河、临沂武河等一批集防洪排涝、灌溉抗旱、生态湿地于一体的生态河道。

二、今冬明春农田水利基本建设工作安排

今冬明春全省农田水利基本建设的主要任务目标是：开工和续建各类水利工程7.26万项，新增、改善灌溉面积1243万亩，新增、改善除涝面积571万亩，新增高产稳产农田331万亩，改造中低产田317万亩，发展节水灌溉面积393万亩，增加蓄水能力2.7亿立方米，治理水土流失面积932平方公里，解决290万农村人口的饮水不安全问题，全面完成规划内病险水库除险加固任务。实现上述任务目标，全省计划投资146.4亿元，建设规模是2006年的两倍多，再创历史新高。各级财政投入达99.4亿元，占总投资的69%，成为主导。工程规模化程度进一步提高，投资1000万元以上的连片治理 工程312处，投资额度为93.6亿元，占总投资的63.9%。规模化工程的数量和所占资金比例均为历史新高。今冬明春重点抓好五个方面的建设任务。

一是全力搞好小型农田水利重点县建设。水利部、财政部对我省去年小农水重点县建设工作给予充分肯定，今年新增我省27个小型农田水利重点县，加上12个现代农业小麦产业项目县，全省小型农田水利重点县总数已达60个，占全省农业县的一半。2010年度项目总投资达20.6亿元，平均每个县超过3000万元，投资强度之大、投资规模之集中历史罕见。全力搞好今年的小型农田水利重点县建设，是今冬明春农田水利基本建设的主要任务。要继续按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，从水源头规划到田间地头，坚持集中治理、规模发展，确保建一处、成一处、发挥效益一处。引黄灌区末级渠系改造提倡灌排分设，提倡明渠改管道，提倡提水灌溉改自流灌溉，提倡使用新技术、新材料、新设备，提倡加强信息化建设；所有小型农田水利重点县全面推行“三位一体”发展模式，“工程更新改造，水价重新核定，管理者重新确认”三者同步推进，在工程建设完成的同时，建立起以产权明晰为核心，用水户责任、权力、利益高度统一的新型管理机制，为工程长久发挥效益打下坚实基础。小型农田水利重点县实行动态管理、差别补助，在绩效考评和项目验 收的基础上，对完成任务好的增加补助，对完不成任务的取消重点县资格。第一批21个重点县的2010年度项目要在年底前全面完成，第二批27个重点县和12个小麦产业项目县的年度项目要在明年3月底前全面完成。

二是全力搞好大中型灌区节水改造建设。我省共有大中型灌区757处，其中30万亩以上的大型灌区50处。目前，50处大型灌区全部启动实施了节水改造工程建设，国家发改委、水利部今年共下达三批大型灌区建设计划，我省有31处大型灌区、2处中型灌区在列，总投资12亿元，计划衬砌干支渠道402公里，新建、维修配套建筑物1478座。要按照 “节水型、生态型、技术型、信息型”模式，坚持渠道改造与测水量水设施、墒情测报设施建设同步推进，积极推进灌区管理单位体制改革，建设现代新型灌区。31处大型灌区节水改造任务，水利部已与我省签订了责任状，要求明年3月底前全面完成，但到目前为止仅开工19处，前两批还有7处没有开工，第三批5处项目计划国家于10月15号下达，这12处灌区明年春灌前完成任务非常艰巨，各地应全力向前推进。

三是全力搞好排涝防汛河沟整治。针对今年春夏及汛期暴露出来的突出问题和薄弱环节，大力实施田间沟渠疏浚整治，完善田间排涝体系，抓好桥涵闸修复配套改造，尽快修复水毁工程。今冬明春修复水毁工程5409处，疏浚河道4065 公里，清淤渠道9059公里。按照国家的部署要求，围绕生态省和生态水系建设规划，抓紧启动实施中小河道综合治理，按照“上游源头水土保持、综合治理，中游水库调蓄、河道拦蓄，下游河口生态湿地与地下水库建设”的思路，实行生态化治理，实现行洪排涝、河流健康、资源利用和谐统一。今冬明春实施河道生态综合整治58处，其中列入省级规划的68条重点河道治理项目已下达投资计划52条，列入国家中小河流规划的86条河道（100个项目）已下达投资计划28条。全省维修加固堤防2034公里，治理水土流失面积932平方公里。

四是全力搞好水库除险加固工程建设。今年是省政府三年水库除险加固任务的最后一年，全年要完成规划内158座大中型水库、3864座小型水库的除险加固任务。到目前为止，全省总体进展顺利，临沂市于6月底全部完成主体工程建设任务并通过验收，潍坊市预计11月底全部完成竣工验收。但还有6座水库没有达到节点控制目标，这6座水库省水利厅已经挂牌督办，有关市县正在全力以赴向前推进。10月25日，省水利厅在烟台门楼水库召开了由参建各方参加的会议，参建各方承诺按时完成任务，并就确保门楼水库完成节点任务落实了具体措施。烟台市张江汀市长、王国群副市长11月1日带领市有关部门到门楼水库现场办公，明确要求门楼水库11月底完成主体工程建设任务并完成验收。各地要 进一步采取措施，加快工程扫尾，加快财务审计，确保11月底前完成建设任务并通过验收。

五是全力搞好抗旱水源工程建设。小型水源工程既是富民工程，又是农业结构调整的基础工程。今冬明春全省新建各类小型蓄水工程9957处，增加蓄水能力2.7亿立方米。山丘区重点抓好塘坝、池窖等集雨工程和河道拦蓄工程建设，多蓄雨水资源。平原区加大平原水库和坑塘的建设力度，多引黄河水，多蓄当地径流，保证农业灌溉及社会用水需求。宜井区着力抓好机井建设、配套和维修。今冬明春新打配套机井8.6万眼。充分利用水库除险加固后增加的蓄水能力，加快配套设施建设，全方位发挥好水库除险加固后的综合效益。

三、强化措施，确保又好又快完成今冬明春农田水利基本建设任务

各级水利部门要抓住当前农田水利基本建设的黄金季节，在党委政府的领导下，强化措施，周密安排，加快工程建设进度，确保按时高标准完成冬春农田水利建设任务。

一要增强科学意识，建设精品工程。农田行洪排涝工程、农田灌溉工程、水土保持治理工程等要坚持集中治理、规模治理、彻底治理。各种农田水利工程要统筹到经县级人民政府或人大批准的农田水利建设规划，防止脱离规划另搞一套。小型农田水利重点县工程要按照从水源头规划到田间地 头的原则，一次性规划论证，分年度分批次逐步实施，防止建设无源工程、零散工程，避免打一枪换一个地方。积极推广桓台IC卡控制灌溉、莒县多水源并用全天候有压管道灌溉、禹城墒情水量测报、文登小农水信息化管理等先进实用技术，在烟台、青岛、潍坊等基地式规模种植农业发达区推广应用喷灌、微灌技术，用新的灌溉技术提升农产品的档次与质量，用新的灌溉技术促进农业种植结构的调整与布局。积极实践文明式发展理念，发挥农田水利工程在改善生态、推动新农村建设和发展现代农业中的核心支撑作用。

二要增强质量意识，建设过得硬的工程。加强质量控制的核心是排除干扰，严格认真地进行招标投标工作，把好的施工队伍、监理队伍选择出来。好的施工队伍不但信誉好，而且关健时候冲得上，能打硬仗。小型农田水利工程面广、量大、战线长、内容复杂，比起大型基本建设工程，质量控制更难。所有重点县要一律采用基本建设模式，实行“四制”管理，遵循“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的原则。每个重点县水利局都要成立质量巡视小组，对工程质量进行监督，并对工程质量负总责。

三要增强改革意识，建设长效工程。各级水利部门要在建立农田水利工程长效运行机制上开动脑筋，积极探索新路子。小型农田水利重点县要全面推行“三位一体”模式，工程建设保证质量，水价核定保本微利，管理者责权利统一。要 让农民参与到工程的规划、建设、管理的全过程，工程规划要充分征求农民意愿，不做农民不愿意干的工程；工程设计要充分尊重农民的种植和耕作习惯；工程建设要借助农民加强质量控制。各地组成的农民用水户协会、安丘市的农业供水公司、莒县的用水经纪人制度都是现代农田水利工程管理的好模式。要继续深化以“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”为核心的小型水利工程产权制度改革，采取拍卖、承包、租赁、股份制合作等形式激活农田水利建设市场。要完善“一事一议”，引导和组织农民投工投劳，建立起与现代农业相适应的农田水利工程投资和经营管理机制，推进农田水利工程投资多元化，管理社会化。

四要增强规范意识，建设阳光工程。各级水利部门要切实履行职责，加强项目建设管理，深入农建第一线，积极为基层和群众提供技术指导和信息服务。要强化监督检查，严格执行有关技术规范和规程，严把竣工验收关，对达不到质量要求的工程严禁投入使用。要加强资金管理，推行规范化、科学化和精细化管理，严格遵守资金使用管理制度，严格执行政府采购、集中支付、报账提款等规定，自觉接受有关部门的检查和审计，充分发挥资金效益。要严格实行公示制度，增加透明度，让农民群众知情，自觉接受广大农民群众的监督。

谢谢大家！

第二篇：关于今冬明春农田水利基本建设的

XX镇人民政府

关于今冬明春农田水利基本建设的实 施 方 案

长期以来，我镇农田水利基础设施年久失修，河堤堤身单薄，水库堤坝杂草丛生，灌木成林，渠道淤塞，水闸涵洞损毁严重，加之今年我镇遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，水库、渠道、机电泵站、坡坝等水利设施损毁严重，严重影响我镇人民群众的生产生活，为了认真贯彻落实县委、县政府关于加强今冬明春农田水利基本建设的实施意见，努力变大灾之年为大治之年、机遇之年和发展之年，做到早动员，早面署，早落实，迅速打响农田水利基本建设攻坚战，举全镇之力，全面恢复水毁工程设施，提高防洪标准，为夺取灾后重建的全面胜利奠定坚实基础。经党委政府研究，决定对今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见。

一、指导思想

今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕新农村建设主线，全面推进农村经济结构调整，促进农民增收，促进社会和谐发展；坚持因地制宜、发挥优势、科技领先、规模发展、注重实效、创建精品的原则，努力提高农业生产的综合能力，积极探索农建的新机制，不断改善农村生态环境和群众生产

生活条件。

二、目标任务

今年全镇水利冬修任务总土方量为方，劳动力投入为人，重点任务是：4个病险水库(XX、XX等)除险加固，水毁工程的修复，渠道清淤，水打沙压农田恢复，损毁河堤险段修复，具体任务为：

1、抓好XX、XX水库除险加固工作；

2、全面修复水毁工程，机电泵站；

3、做好河堤、水库堤坝的整治；

4、切实抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及维修加固工作；

今冬明春农田水利基本建设坚持统筹兼顾，分级管理的原则，以村为主战场，从今年9月下旬开始，全面打响水利冬修攻坚战，到12月份以前，完成总任务的80%，到2012年3月底全面完成任务。各村通过“一事一议”的方式安排农村每个劳动力3个工日用于农田水利基本建设，每个劳动力完成3立方米任务，共完成方。

三、工作重点

1、切实抓好水库堤容堤貌、坝容坝貌的整治工作。目前，我镇除XX和XX水库外，其余水库(含山塘水库)堤身陂坝破坏严重，杂草丛生，柑桔、灌木成林、堤(坝)容堤(坝)貌极差，严重影响汛期查险抢险工作。为此，要求各村予以

高度重视，切实组织劳力，11月底以前将圩堤水库堤坝上的树木、杂草进行全面清除，挖除砍伐后的树蔸、树根，用土料回填夯实，并做好水库管理范围内违章建筑的清理工作。

2、继续抓好病险水库除险加固和机电泵站修复工作。病险水库不及时除险加固，将直接影响水库能否蓄水及安全渡汛，关系到人民生命财产安全及水库灌溉效益的发挥，我镇将继续抓好水库的除险加固工作。同时，针对“XX”水灾造成的全镇XX个发电机站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相关企业要迅速组织劳力进行排淤，尽快恢复生产。

3、狠抓水毁工程修复工作。前期，我镇对洪灾损毁的一些水闸，涵洞及灌渠、渡槽等水毁工程进行了抢修，确保了晚稻的顺利播种和栽插，下步督促各村对未及时修复的水毁工程，如：排洪渠、涵闸渡槽、机电泵站等进行全面修复。

4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排劳力对渠道进行彻底清淤，严防“卡脖子”现象，同时对水库的溢洪道、排水渠进行清淤加固。

5、积极抓好XX河XX段的清淤除杂工作。我镇处于XX河源头，同时XX河也是XX水库的主要泄洪渠道，由于河堤年久失修，线路较长，排洪能力十分薄弱，督促沿线各村在抓好各自的农田水利基本建设的同时，组织人员对辖区内的河段进行彻底清淤、除杂、以便提高排洪泄能力，减少内涝灾害的发生，镇政府采取“以奖代补”的形式进行补助。

四、保证措施

1、强化宣传，提高认识。

水利是农业的命脉，必须保持清醒的认识，切实把农田水利基本建设工作作为今年冬季农村工作的大事来抓，我们将充分利用标语、墙报、宣传栏、会议等形式，大力宣传水利冬修的重要性和必要性，提高人民群众的思想意识，防患意识，让更多的农民自觉参与到农田水利基本建设工作中来。

2、加强领导，落实责任

为了切实加强领导，成立XX镇今冬明春农田水利基本建设指挥部。由党委书记、镇长任政委，常务副书记、常务副镇长任指挥长，分管农业副书记任副指挥长，各村支部书记及有关部门负责人为成员；并成立镇农田水利建设检查督导小组，负责对各村农田水利建设工作进行检查督促，定期通报工作进展情况。

全镇实行党政班子成员包村负责制，各党政班子成员按防汛责任段包村负责，驻村干部抓好本村的组织实施工作。

各村相应成立指挥部，指挥长由村党支部书记担任，同时迅速将任务分解到干部到农户，每项目实行“五包”责任制，即：包思想发动，包劳力组织，包工程质量，包完成任务，包来年防汛，整体工作实行层层包干，即党政班子成员包村、镇村干部包组、村组干部抓落实，做到领导、劳动、时间三集中，奋战半年，努务夺取我镇农田水利基本建设的全面胜利。

3、广筹资金，加大投入

一是争项目，争资金，争取上级更多的资金投入我镇农田水利基本建设；二是积极引导群众采取“一事一议”的方法筹集资金办水利，各村按照“一事一议”筹资筹劳标准，通过宣传，政策引导，民主议事，组织协调和技术服务等方式引导农民更多地投入农田水利建设，充分调动农民投资投劳办水利的积极性，推进农田水利基本建设。

4、强化管理，确保工程质量

建设健全水利工程管理和保证体系，严把施工质量和竣工验收关，加强工程质量，进度的检查，监督和指导工作，提倡由群众自愿，以资代劳，实行机械化作业，从而确保工程建设进度和质量。

(1)堤(坝)容堤(坝)貌整治标准：迎水波，堤面(坝面的)杂草、杂树、芦苇等全部砍除，将树蔸挖掉，用土料回填夯实。

(2)圩堤险工险段除险加固及水库除险加固标准，按县水利局统一标准执行，由县验收。

(3)渠道清淤加固标准。将渠道淤泥清到底板，渠道杂草、树木必须彻底清除，座坡、塌方处用土回填夯实。

(4)水毁工程(涵闸渡槽、机电泵站等)修复标准，按上

级有关标准执行，由县检查验收。

5、加强调度，强化奖励机制

为使农田水利基本建设工作顺利开展，镇政府将根据各村工作进展情况不定期进行调度，同时将此项工作列入年终目标考评的主要内容进行考评，对农田水利基本建设工作完成好的前三名的村实行奖励，对完成任务较差的后三名的村进行通报批评，并进行经济处罚。

XX镇人民政府

二O一一年九月十六日

第三篇：关于全县农田水利基本建设现场会上的讲话

关于全县农田水利基本建设现场会上的讲话

关于全县农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩比较，分析当前农田水利基本建设形势，进一步动员部署，紧紧抓住当前的有利时间，再鼓劲、再加压，全面掀起今冬明春农田水利基本建设热潮。会议第一阶段，我们参观了部分乡镇水利工程现场，实地感受了冬修水利的浓厚氛围。刚才，涛城、凌笪、梅渚、东夏四个乡镇分别作了交流发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴；陈明华局长通报了全县农田水利基本建设工作开展情况，张峰副县长就今冬明春农田水利基本建设进行了具体部署和安排，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我就郎溪的治水问题，提出一些课题供大家研究思考：

一要确立治水新理念。建国以来，特别是进入新世纪以来，历届县委、县政府高度重视水患治理，不断加强水利基础设施建设，全县防洪抗灾能力明显增强。应该说，取得的治水成绩十分显著，彪炳史册，为全县经济社会加快发展奠定了坚实基础。但是从今年防汛抗旱情况看，我县易涝易旱的格局没有根本改变，洪涝旱灾对我们的威胁也没有根本解除。要从根本上解决困扰郎溪的水患问题，必须确立治水新理念，并作为长期的工作方针，坚持不懈地贯彻到实际工作中去。这个新理念就是“高度重视水源建设，大力整治水患，有序开发水资源”。高度重视水源建设，就是要保障我们的人畜饮水、农业生产用水、城市发展用水和工业发展用水；大力整治水患，就是要进一步提升防洪等级，真正实现防洪保安；有序开发水资源，就是要通过水资源开发，使我县水资源得到充分利用，进一步打造水景观，彰显郎溪江南水韵之城的形象。

二要制定治水新规划。今年是“十一五”收官之年，面向“十二五”，必须按照“科学规划、统筹安排、攻坚克难、务求实效”的工作要求，实现水源建设上新台阶、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水资源开发利用有新突破。具体来说，第一，要全面完成中小型水库除险加固，目标是到“十二五”末，现有40座中小型水库全部达到一类水库标准。这是我县水利规划的一个重要节点。第二，要大力治理新老郎川河，使城区及上游地区，即第一联合圩、南丰圩、建设圩和保丰圩的防洪标准达到五十年一遇，其他区域达到三十至四十年一遇。“十二五”期间的防洪保安体系就要按照这个标准实施建设。同时，要有效整治钟桥河，通过整治，使其既能成为县城区与开发区之间的景观河，也能成为开发区工业发展的第二水源。第三，要充分发挥水资源优势，把水利工程建设与生态环境建设、旅游景区景点建设密切结合起来，着力打造水景观，使我县一些水库、水源工程和水利工程能够成为今后旅游休闲度假的目的地，从而进一步促进服务业发展。三要拓宽投入新途径。关于水利建设的投入，要以争取重大项目为重点，以整合财政资金为支撑，以小型水利产权制度改革为动力，以发挥人民群众主体作用为抓手，拓宽投入渠道，增加有效投入，提升投资效益，实现既定目标。在争取重大项目方面，十七届五中全会明确指出，“十二五”期间要“加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力”。目前，我们已抓紧申报了新老郎川河、钟桥河等一批中小河流治理项目。下一步，要继续加大项目编报和争取力度。在整合财政资金方面，目前33项涉农项目资金，分散在各个部门，如同撒胡椒面似的使用，难以形成合力，实现投资效益的最大化。所以，要实施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必须下大力气整合各项财政涉农资金，集中力量，集中投入，解决问题。同时，要加快小型水利产权制度改革，这项工作虽然倡导了多年，但进展不如人意，空间仍然很大。必须下大功夫破这个题，鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。在发挥群众主体作用方面，我觉得这是解决郎溪治水问题的根本。近年来，随着农业税全面取消、农村税费改革实施到位，群众投身水利建设的主体作用淡化了，过去是“运动员”，现在变成了“裁判员”；过去是挑圩者，现在变成了指点者；过去群众参与的多元投入主体也变成了政府单一投入主体，现在农田水利基本建设全部由各级政府组织实施，财政资金的投资引导效益得不到彰显。所以，怎样把人民群众的主体地位恢复起来，充分调动各方积极性，进一步拓宽投入渠道，增加有效投入，需要我们，特别是各乡镇的认真思考和深入研究。

四要建立管理新体制。破解管理体制问题，要重点在三个方面下功夫。一是分级管理、分级负责的领导机制必须建立。从目前我县已建成水利工程管理的现状看，有的是猴子掰苞米，掰一个丢一个，耗费巨额资金建设的各类水利工程，有人用、无人管、无人修的状况确实存在；时间一长，工程效益大打折扣，有的功能甚至丧失殆尽，不仅造成的浪费惊人，而且长此以往，农田水利基本建设难有完成之日。二是建管并重的管理体制必须建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益发挥的长效机制必须建立。之所以出现上述的这些问题，除了领导机制、管理机制没有建立健全外，一个很重要的原因就是缺少保障机制。按照“谁收益、谁负担”原则，村级组织毫无疑问是管护和维修主体，但是绝大多数村集体经济都非常薄弱。这就意味着每年县、乡两级政府，必须安排专项经费，用于水利工程的管理和设备维修。请财政和水务部门就这一问题进行研究，今年就要破题解决，强化保障。

五要明确治水新要求。作为水旱灾害频发的地区，我们在牢固树立发展是第一要务理念的同时，也要恪守稳定是第一责任。要稳定，必须治好水。要治好水，第一，主要领导要亲自抓；第二，分管领导要精心抓；第三，要严格“五制”科学抓，“五制”即项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制、工程管理合同制、工程质量终身责任制；第四，要加强督查盯紧抓。现在50万元以下的小水利工程，通过竞争性谈判确定施工企业，但是千万不能一包了之，必须切实担负起责任，加强监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。同志们，之所以提出这五个方面课题，旨在与大家共同研究，共同探讨，希望能够尽快形成成果，进一步推动全县农田水利基本建设，从根本上解除我们的后顾之忧，真正做到凝心聚力搞建设、一心一意谋发展、全心全意惠民生。

关于全县“十二五”规划研讨会上的讲话 同志们：

自今年3月底启动以来，县“十二五”规划纲要编制工作已历时8个月。在县委、县政府高度重视下，规划编制单位——县发改委倾注了大量人力和精力，现已三易其稿，并形成了初步成果；各乡镇、各部门围绕规划编制也做了大量工作。从今天12个乡镇、35个单位发言情况看，大家对全县“十二五”发展都进行了认真思考和充分谋划；刚才，几位县长讲了很好的意见。下面在他们讲的基础上，我再提四点要求。

一、要充分认识编制“十二五”规划的重要意义，高度重视“十二五”规划编制工作

关于“十二五”规划编制工作的重要意义，十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》开篇就明确指出，“‘十二五’时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定‘十二五’规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。”所以，希望大家一定要把思想统一到中央文件精神上来，充分认识到编制好《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对我们谋划好“十二五”，乃至更长时间发展，具有重要的基础性地位和指导作用。提高对规划编制工作的认识，必须把握三个方面。第一，光靠规划不行，没有规划肯定不行。规划是用来实施的，如果其内容不能与实际相结合，不下大力气去实施规划，那么规划就算编得再好、再完美，最终也只能是坐而论道，所以光靠规划不行。但是没有规划肯定也不行。没有规划，就没有了发展方向和目标，今后开展各项工作，就无异于盲人摸象。第二，指标就是目标，规划就是规范。我们谋划提出“十二五”经济社会发展指标，就是今后五年的发展目标。到“十二五”末，郎溪要发展成什么样，仅凭定性的语言难以清晰、准确地描述，必须通过一系列指标体系来规划和构想，进而落实到分的实施计划中，一步一个脚印地向前扎实推进，只有这样，目标才能变成现实。刚才几位县长和一些同志都谈到，规划纲要就是下一步的行动纲领和发展蓝图，一旦确定下来，今后要做的就是结合国际、国内形势变化，适时进行一些微调；就是围绕这个规划纲要安排和部署各项工作，坚定不移地实施好规划纲要。所以从这个意义上讲，规划就是规范。第三，不重视规划就是不重视发展。不重视规划，严格地说，就是对今后发展心中无数，没有一本账；没有明确的指导思想和发展战略，没有准确的发展定位，没有科学的发展目标，充其量就是“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”。

二、既要为全县“十二五”规划编制建言献策，也要精心编制好本乡镇、本单位的发展规划

简单地说就是“一岗双责”。一方面，大家要要献计出力，进而集思广益，把全县总体规划编制好，使之真正成为郎溪未来五年发展的纲领性文件；另一方面，各乡镇、各部门又要围绕全县“十二五”发展指导思想、发展战略、发展定位、发展目标，把各自的部门规划、乡镇规划编制好。讲规划编制的过程，第一，是务虚与务实相结合的过程。既要充分认清我们发展所处的历史方位和国际、国内发展走向，明了今后发展的趋势，解决向什么方向发展、怎样发展的问题。同时，更要结合县情，深入谋划一批打基础、管长远、增后劲的项目来支撑规划，解决发展的抓手问题，真正做到虚实结合。第二，是见识和胆识相结合的过程。见识，就是我们能不能把自身现状分析清楚，把国际国内大环境分析清楚，进而对本部门本乡镇，甚至全县发展进行准确定位。见识可以增强我们的信心，但也可能使我们划地为牢、裹足不前。胆识，就是立足于既要量力而行，更要尽力而为，能够跳起来摘桃子。见识和胆识必须兼具。只有见识，没有胆识，就会沦为纸上谈兵的赵括；只有胆识，没有见识，就是乱打乱撞的一介武夫。所以，必须通过综合分析、研究判断，进一步增强对宏观经济形势、发展走势的判断能力，发现郎溪发展的潜力和空间，进而以敢为人先的精神，科学制定好发展目标，严格落实好各项任务，推动郎溪科学发展、洼地崛起。第三，是立言和立行相结合的过程。我们讲立党为公、执政为民，为官一任、造福一方，这就是立言。怎么把理想变成行动和现实，这就是立行。言行一致，就是要通过规划的编制，通过计划的安排，在各项举措的制定和落实中主动作为，推进工作，实现目标。

三、规划必须以项目为支撑

规划没有项目支撑，就是一纸空文。在修改完善县“十二五”规划以及编制专项规划、乡镇规划过程中，各部门、各乡镇必须加强与省、市有关部门对接，及时掌握规划编制动向，特别是重大项目安排的相关信息，做到上下衔接、左右对接。如明年国家将对统计方法进行改革，实行下管一级统计。相关部门要迅速与上级有关部门对接，超前做好准备工作。对规划编制工作也是如此，一是要全面、准确了解市直33个专项规划主要内容，以及对我县项目的安排和谋划情况；二是对目前我县已经谋划、但尚未被纳入市专项规划的重大项目，要全力争取挤进市规划文本。只有挤进去，市里才可以向省里申报，我们的项目才有进入省专项规划文本的可能；三是挤进市规划文本后，要加强与省里衔接联系，千方百计争取进入省里的本子乃至部里的盘子。

四、要抓紧修改规划文本，完善相关程序

关于县“十二五”规划纲要的修改，县发改委要充分发挥主体作用，尽快成立专门工作班子，认真吸收和消化今天会议提出的意见、建议。编制好规划纲要，要回答好“未来发展成什么样和怎样发展”的问题，也就应该直截了当地直述“十二五”期间我县发展的目标、战略和举措，进而在更大范围耳熟能详，凝聚人心，形成共识。所以，“十二五”规划文本的修改完善，必须按照“听得懂、记得住、用得上”的“九字要求”抓紧进行，否则，群众听不懂、干部记不住、实际用不上，规划的引领指导作用就无从发挥。同时，要按照规划纲要审定程序，在提交县人代会审议通过之前，还要召开企业负责人座谈会、“两代表一委员”座谈会、政府常务会、政府全体会议、县委常委会、县委全委会等会议，广泛征集意见建议，不断修改完善。乡镇也是如此，要完善好相关程序。对于有关部门负责的专项规划编制，请张勇同志牵头督促，深入研究，抓紧完善，争取早日形成正式文本。关于全县农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩比较，分析当前农田水利基本建设形势，进一步动员部署，紧紧抓住当前的有利时间，再鼓劲、再加压，全面掀起今冬明春农田水利基本建设热潮。会议第一阶段，我们参观了部分乡镇水利工程现场，实地感受了冬修水利的浓厚氛围。刚才，涛城、凌笪、梅渚、东夏四个乡镇分别作了交流发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴；陈明华局长通报了全县农田水利基本建设工作开展情况，张峰副县长就今冬明春农田水利基本建设进行了具体部署和安排，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我就郎溪的治水问题，提出一些课题供大家研究思考：

一要确立治水新理念。建国以来，特别是进入新世纪以来，历届县委、县政府高度重视水患治理，不断加强水利基础设施建设，全县防洪抗灾能力明显增强。应该说，取得的治水成绩十分显著，彪炳史册，为全县经济社会加快发展奠定了坚实基础。但是从今年防汛抗旱情况看，我县易涝易旱的格局没有根本改变，洪涝旱灾对我们的威胁也没有根本解除。要从根本上解决困扰郎溪的水患问题，必须确立治水新理念，并作为长期的工作方针，坚持不懈地贯彻到实际工作中去。这个新理念就是“高度重视水源建设，大力整治水患，有序开发水资源”。高度重视水源建设，就是要保障我们的人畜饮水、农业生产用水、城市发展用水和工业发展用水；大力整治水患，就是要进一步提升防洪等级，真正实现防洪保安；有序开发水资源，就是要通过水资源开发，使我县水资源得到充分利用，进一步打造水景观，彰显郎溪江南水韵之城的形象。

二要制定治水新规划。今年是“十一五”收官之年，面向“十二五”，必须按照“科学规划、统筹安排、攻坚克难、务求实效”的工作要求，实现水源建设上新台阶、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水资源开发利用有新突破。具体来说，第一，要全面完成中小型水库除险加固，目标是到“十二五”末，现有40座中小型水库全部达到一类水库标准。这是我县水利规划的一个重要节点。第二，要大力治理新老郎川河，使城区及上游地区，即第一联合圩、南丰圩、建设圩和保丰圩的防洪标准达到五十年一遇，其他区域达到三十至四十年一遇。“十二五”期间的防洪保安体系就要按照这个标准实施建设。同时，要有效整治钟桥河，通过整治，使其既能成为县城区与开发区之间的景观河，也能成为开发区工业发展的第二水源。第三，要充分发挥水资源优势，把水利工程建设与生态环境建设、旅游景区景点建设密切结合起来，着力打造水景观，使我县一些水库、水源工程和水利工程能够成为今后旅游休闲度假的目的地，从而进一步促进服务业发展。三要拓宽投入新途径。关于水利建设的投入，要以争取重大项目为重点，以整合财政资金为支撑，以小型水利产权制度改革为动力，以发挥人民群众主体作用为抓手，拓宽投入渠道，增加有效投入，提升投资效益，实现既定目标。在争取重大项目方面，十七届五中全会明确指出，“十二五”期间要“加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力”。目前，我们已抓紧申报了新老郎川河、钟桥河等一批中小河流治理项目。下一步，要继续加大项目编报和争取力度。在整合财政资金方面，目前33项涉农项目资金，分散在各个部门，如同撒胡椒面似的使用，难以形成合力，实现投资效益的最大化。所以，要实施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必须下大力气整合各项财政涉农资金，集中力量，集中投入，解决问题。同时，要加快小型水利产权制度改革，这项工作虽然倡导了多年，但进展不如人意，空间仍然很大。必须下大功夫破这个题，鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。在发挥群众主体作用方面，我觉得这是解决郎溪治水问题的根本。近年来，随着农业税全面取消、农村税费改革实施到位，群众投身水利建设的主体作用淡化了，过去是“运动员”，现在变成了“裁判员”；过去是挑圩者，现在变成了指点者；过去群众参与的多元投入主体也变成了政府单一投入主体，现在农田水利基本建设全部由各级政府组织实施，财政资金的投资引导效益得不到彰显。所以，怎样把人民群众的主体地位恢复起来，充分调动各方积极性，进一步拓宽投入渠道，增加有效投入，需要我们，特别是各乡镇的认真思考和深入研究。

四要建立管理新体制。破解管理体制问题，要重点在三个方面下功夫。一是分级管理、分级负责的领导机制必须建立。从目前我县已建成水利工程管理的现状看，有的是猴子掰苞米，掰一个丢一个，耗费巨额资金建设的各类水利工程，有人用、无人管、无人修的状况确实存在；时间一长，工程效益大打折扣，有的功能甚至丧失殆尽，不仅造成的浪费惊人，而且长此以往，农田水利基本建设难有完成之日。二是建管并重的管理体制必须建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益发挥的长效机制必须建立。之所以出现上述的这些问题，除了领导机制、管理机制没有建立健全外，一个很重要的原因就是缺少保障机制。按照“谁收益、谁负担”原则，村级组织毫无疑问是管护和维修主体，但是绝大多数村集体经济都非常薄弱。这就意味着每年县、乡两级政府，必须安排专项经费，用于水利工程的管理和设备维修。请财政和水务部门就这一问题进行研究，今年就要破题解决，强化保障。

五要明确治水新要求。作为水旱灾害频发的地区，我们在牢固树立发展是第一要务理念的同时，也要恪守稳定是第一责任。要稳定，必须治好水。要治好水，第一，主要领导要亲自抓；第二，分管领导要精心抓；第三，要严格“五制”科学抓，“五制”即项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制、工程管理合同制、工程质量终身责任制；第四，要加强督查盯紧抓。现在50万元以下的小水利工程，通过竞争性谈判确定施工企业，但是千万不能一包了之，必须切实担负起责任，加强监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

同志们，之所以提出这五个方面课题，旨在与大家共同研究，共同探讨，希望能够尽快形成成果，进一步推动全县农田水利基本建设，从根本上解除我们的后顾之忧，真正做到凝心聚力搞建设、一心一意谋发展、全心全意惠民生。关于粮食系统的工作会议讲话

尊敬的郭县长，市局李局长，与会的老领导，同志们：

今天，我们粮食系统全体干部职工在这里召开会议，主要是回顾总结2013年粮食工作，结合第二批党的群众路线教育实践活动，安排部署2014年粮食工作。下面，围绕这次会议精神，我重点讲以下四点：

一、齐心合力，砥砺前行，去年工作迈上新台阶

2013年，通过大家的付出和努力，我县粮食工作取得了明显成效。主要表现在以下七个方面：

一是经济指标稳步增长。2013年，全县国有粮食企业共完成粮食收购638万斤；全社会共完成粮食收购8270万斤，占全年收购任务7500万斤的110%；完成粮食销售8230万斤，占目标任务的7500万斤的109%；调入粮食2148万斤，占目标任务的2000万斤的107%；科学储粮率达到95%；“三专四落实”率达到100%。商品粮管理“一符六无”率达到98%以上，各项指标均圆满完成。

二是应急体系逐步完善。2013年，我中心500万斤县级储备粮已被县政府批准建立，并制定出台了《储备粮管理办法》。特别是投资40余万元，改造提升应急供应配送中心1个，应急加工企业1个，应急供应网点16个，做到了全县粮食供应网点全覆盖。

三是市场购销成效明显。与天晚集国家储备库签订了代收代储协议，全年共完成代收代储原粮3190吨；企业职工自筹资金40余万元，流转玉米1000余吨；大力开展佳禾成品粮供应有限公司的小杂粮精品包装销售，全年共完成小杂粮销售1000盒，实现利润2万元。四是粮食执法提升规范。全年共开展执法队伍素质培训35人次，完善执法制度8项，粮食执法检查42次，查处违法违规事件20余起。同时，完成了全县38户粮食收购许可证的年检工作。并与105户经营者签订了代购协议，将其经营行为纳入了监管范围。

五是仓储建设有序推进。对全系统仓库现状进行了一次详细调查，并争得县政府和市粮食局的同意，修复改造集店粮站。该项目分四年进行，总投资达到462万元。2013年，共完成投资35万元，对集店粮站进行了道路硬化、新建大门和部分围墙的改建工作。另外，为集店、晋庄、店上、百尺、树掌五个乡镇的部分农户发放了500套小粮仓。六是安全生产常抓不懈。组织粮食系统全体干部职工，召开安全培训会议，通过观看粮食安全教育警示片、举办粮食安全知识讲座和发放安全资料等形式，对全体干部职工进行了安全培训教育。深入开展安全隐患大排查活动，共排查出安全隐患23项，已投资15.7万元完成整改21项，有2项正在协调整改。同时还投资两万元为集店粮站配备了灭火器材和质量检测仪等必备设施。特别是做好了应急物资储备工作，储备资金8万元，编织袋3万条、麻袋5千条。在去年的防汛工作中，保证了2万条编织袋的及时调用，得到了县委、县政府的充分肯定。七是工程建设推进顺利。2013年，粮食小区完成投资130万元，累计完成投资9200万元；投资500余万元的家属院2号楼工程已交付职工；投资100万元的家属院附属户外改造工程全面完工；投资20余万元供暖改造、家属院监控覆盖、收费管理系统和车棚重建等工程顺利完工。

二、认清形势，瞄准目标，力争今年再有好成绩

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的关键一年。前不久召开的中央经济工作会议、农村工作会议和省、市、县一系列工作会议，为我们做好今年工作指明了方向。我们要把思想和行动统一到中央和省、市、县委以及上级粮食部门的重大工作部署上来，领会实质，把握要求，不断推动全县粮食经济持续平稳发展。综观当前形势，可以说是压力动力叠加，挑战机遇并存。从压力和挑战看，一是国有粮食企业改革滞后，小而散、小而弱，竞争力不强的问题仍然突出。二是基层粮站干部职工缺少创市场的胆气，等靠要思想严重。三是粮食物流仓储设施陈旧落后，“危仓老库”亟待改造。四是县级储备粮规模不达标准，无法确保宏观调控。五是缺少带动粮食行业发展的大项目、好项目，闲置资产没有得到充分利用。这些问题严重制约着我们的发展，必须引起高度的重视和警醒。就像总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。从动力和机遇看，一是党中央、国务院和省委、省政府持续高度关注粮食安全。党的十八大作出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重大决策部署。今年中央1号文件明确了加强粮食生产和流通工作的政策措施。中央和省、市的部署指示，为我们做好粮食工作指明了发展方向，提供了改革契机，加强了重视程度，加大了支持力度。二是国家粮食局部署实施“粮安工程”，为粮食行业提升粮食流通基础设施，完善应急供应体系，提高行业技术和装备水平提供了机遇。三是全省综改试验区建设不断深入，城镇化步伐进一步加快，人民生活水平不断提高，对粮食数量、质量和产品多样性、便捷性提出越来越高的要求，这既是我们工作的责任，也为粮食部门发挥行业优势，发展流通产业，提供了广阔的市场空间。

第四篇：某某镇今冬明春农田水利基本建设

某某镇今冬明春农田水利基本建设

实施方案为扎实开展今冬明春农田水利基本建设，进一步改善我镇农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，促进粮食稳产增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展，特制定本方案。

一、指导思想 全面贯彻落实中央、省、市和县水利工作会议精神，认真落实科学发展观，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举的治水方针，排、引、蓄、补、灌统筹兼顾，水、田、林、路综合治理，以饮水安全、防洪除涝、沟渠疏浚、桥涵配套、灌区建设为重点，积极发展节水灌溉，创新农田水利建管体制和机制，积极投入到“红旗渠精神杯”竞赛中去，充分利用“一事一议”和“四制工作法”，拓宽农田水利融资渠道，着力推进今冬明春农田水利基本建设，为全镇经济社会可持续发展提供水利支撑和保障。

二、主要目标计划

1、完成311国道的综合治理项目。确保在2011年12月17日前完成311国道某某段辅路的平整、垃圾的清理、树木的刷白、17.5千米的斗沟和农沟的疏通清淤整治，出土方7万方。

2、完成苇元、黄口、某某村、黄岗行政村4000亩农田综合整治项目。在12月20日前完成该项目范围内的长1千米的斗沟、长6千米农沟和毛沟的开挖清淤工作，出土方5万方；整修生产路8千米；道路两侧树木刷白。

3、搞好垂直于311国道、清逊路、清芝路、镇1号公路和苇元至高桥路的两侧沟、路、树木的治理。其中对30条，长90公里的农沟、毛沟开挖清淤，出土方36万方；对40条，长为50公里的生产路进行平整及两侧树木刷白。上述工作在12月31日前完工；

4、用一事一议筹资酬劳资金搞好15公里的道路建设，新打机井58眼，两项工作于2013年4月30日前完工。

5、在2013年3月20日前完善好全镇林木网格，高标准、高质量补栽树木6万株。

三、完成目标任务的保障措施

（一）加强领导，精心组织镇党委、政府已把今冬明春农田水利基本建设作为当前农业农村工作的中心任务，列入了重要议事日程，成立了以党委书记同志任政委、镇长任指挥长、副镇长任常务

副指挥长，其他7名班子成员任副指挥长的某某镇今冬明春农田水利基本建设指挥部，组织统筹协调全镇农田水利基本建设工作；4个管理区也要成立分指挥部，区政委任指挥长，组织统筹协调各自辖区内行政村的农田水利建设工作；每个行政村要成立领导小组，在镇党委、政府的领导下认真组织统筹实施所包的任务段和本村的农田水利建设工作。在全镇形成首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的良好局面。镇指挥部成员要深入基层，深入工程第一线，分片包村、包工程，指导督促农田水利基本建设开展；包村干部和行政村干部要积极投入到该工作中区，带头干、带头执行镇党委、政府有关农田水利基本建设的有关要求，确保施工顺利进行。

（二）深入宣传，形成合力

各管理区、各行政村要搞好农田水利基本建设的宣传发动工作，充分利用广播、标语、横幅、群众代表和党员会等形式，积极宣传农田水利基本建设的重要性。特别是抓住我镇今春旱情暴露出来的突出问题，大力宣传水利工程在抗灾减灾的重要作用，营造大搞农田水利基本建设的强大声势和

氛围。镇直各部门要关心支持水利建设，财政、金融部门努力搞好资金的筹集、调配、落实，公安部门及时依法严惩阻挠水利建设的不法行为，水利、国土等部门要加强协调配合，确保圆满完成各项目标任务

（三）、搞好动员，真抓实干

今冬明春农田水利基本建设工作要做到早动员、早组织、早行动。全镇要以农田水利基本建设为农村工作的重心，及时召开动员会、现场会，总结推广先进经验，推动农田水利基本建设扎实有效开展。各行政村要统筹安排，合理布局，全面发动，落实规划。全镇农田水利基本建设要在12月10日起全面展开，12月底土方工程要大头落地，春季重点搞好土方扫尾和建筑物配套工程。

（四）、把握政策，创新工作机制。要加快小型农田水利工程产权制度改革，大力提倡发展民营水利，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，广开财源,多方吸收资金办水利。

（五）严格质量，注重实效，严明奖惩

在农田水利基本建设中，要坚持科学论证，统一规划、统一标准、统一验收。每一项工程都要严把质量关，严格按

照工程规划设计要求进行施工。镇指挥部成立工程质量检查组，制订工程竣工验收办法，严格验收程序，工程在规定的时间内高标准、高质量竣工的，发放竣工证，凭竣工证领取生活补助金，并奖励科学发展观考核分10分；工程达不到设计标准的，全镇通报批评，对支部书记进行诫勉谈话同时还要返工，验收不合格的要认真整改，确保工程建一处成一处，发挥效益一处。

（六）加大督导督查力度。农田水利基本建设是一项重要工作，直接关系到国计民生。镇党委、政府政府组织督导组，对该项工作开展情况进行督查，全面督查方案落实情况、工程进度、工程质量，并将检查结果作为村考核内容。

中共某某镇委员会

某某镇人民政府

2012年12月2日

第五篇：张村乡今冬明春农田水利基本建设情况汇报

张村乡今冬明春农田水利基本建设情况汇报

全县今冬明春农建动员大会之后，我乡积极贯彻会议精神，迅速安排部署，按照县农建指挥部的部署和要求，紧紧围绕新农村建设，以改善农业生产条件，调整农业产业结构，促进农民增收为目标，因地制宜，科学规划，突出重点，各项工程均扎实稳步推进，现已取得阶段性成果。现将情况简要汇报如下：

一、强化领导，明确责任，确保各项工程落到实处

接到县农建指挥部今冬明春安排意见后，我乡及时成立了由党委书记崔书林同志任总指挥的农田水利基本建设指挥部，出台了《关于今冬明春农田水利基本建设的安排意见》，建立健全了乡村两级干部包工程责任制，完善了农建工程技术跟踪服务和质量监督机制。同时，我们要求各村安排农建工程必须按照四议两公开的程序，保证工程的公开透明度，从而有力地推动了我乡各项农建重点工程项目的顺利进行。

二、各项农建重点工程安排科学，切合实际，推进到位

今年我乡以饮水安全、农业节水、水土保持、河道治理、桑园建设以及基础设施建设等为切入点，安排了7项重点农建工程。上报县农建指挥部的县重点工程为其中三项，分别是东河打坝工程、桃树示范大棚建设工程、桑园建设工程。目前，我乡今冬各项农建工程任务完成情况较好，各项重点工程也推进顺利。11、河道治理工程（打坝、桥梁）。共投资60余万元，实施东河河道治理一期工程，河道清障3000余方，打底部宽1.8米、总高4米的梯形坝500米，总工程量1.5万余方，其中浆砌方2500方，为明年东河以及南河的全面治理打下了较好的基础。其次是冯村村河道治理二期工程，共投资170余万元，新建桥梁一座，打坝400余米，促使冯村村水上游园向西延伸150米，冯村主村水上游园实现了全线贯通。

2、桃树示范大棚工程。共投资10余万元，在下河综合文化广场内，初步建成了两栋玻璃钢结构优质桃树大棚。棚内桃树采用山东省寿光市大棚桃一边倒研究所从日本引进的99---1油桃品种，桃树栽植突破传统的桃树栽植方法，采用山东寿光桃王刘承德教授发明的桃树“一边倒”树型高密度栽培技术，大棚由河南安阳科学技术服务中心设计，采用该中心研制的无机胶凝玻璃钢复合材料，寿命可达10年以上。最近，棚内桃树已进入休眠期，待储冷量达到480小时上膜，覆膜工作将在年内完成。此外我们还要求八个村根据各自的实际情况各新建一处示范大棚，以实现我乡设施农业的起步发展。

3、桑园建设工程。今年，张村乡继续投资30余万元，完成了1000亩桑园的高标准管护工作，巩固完善去冬冯村村和芦坡村新植两处优质连片桑园，对去年栽植没有存活的树株进行补植。完成200亩桑园的建设任务,对全乡原有桑园地死亡或淘汰

树株进行补植。山坡地亩植800株，水地及旱平垣地亩植1000株。在桑树资源管理上，我们严格按照我乡桑园高标准管护规程，要求各村对现有桑园和地埂桑进行整枝、防病虫害、冬耕施肥等管护措施，为夺取明年蚕茧丰收打下良好基础。

4、安全饮水工程。今年我们在芦坡村（两处）、瑶沟村、冯村村和张村村共实施五处安全饮水工程，其中张村村为提水工程，其余均为引水工程，五处工程共完成投资51万元，新建水源5处，修建蓄水池2个，铺设管道17100米，解决了4村共606人的安全饮水问题。目前以上五处工程已全部实施完毕，并刚刚通过了县级主管部门的考评验收。

5、核桃园建设工程。加强堡头村和张村村新建核桃园管护工作，做好刷白、防病虫害、冬耕施肥等管护措施，为增加农民收入打牢基础。投资6万元在板桥村新建100亩核桃园，目前已购回树苗，正在栽植过程中。

6、道路硬化工程。今年我乡共投资130余万元，对张村主街道实施了硬化、绿化、亮化的全面改造，共硬化街道1万平方米，铺设下水管道1000米，铺设人行道6000平方米，安装路灯56盏，绿化街道1800米。此外，完成了张村村的户户通一期工程任务，共实施水泥硬化1.3平方米，完成投资90余万元，明春将完成所有建设任务。

7、农民文化广场建设工程。实施胡家沟村农民文化广场二

期工程，抓紧配套完善。加快芦坡村新农村建设工程，投资120余万元，目前已完成了农民文化广场主体工程和篮球场的修建，明春将继续施工建设。

三、狠抓项目管理，建设精品工程

在农田水利基本建设中，我们始终把工程质量和效益放在第一位，按照“科学规划，注重实效”的原则，坚持高标准、高起点、严要求，健全质量管理体系，严把工程规划、施工、验收关，确保工程建设质量。一是狠抓规划设计质量。坚持专业技术人员与乡村干部共同踏勘，在广泛听取工程所在地群众意见的基础上，认真做出工程规划设计，并进行逐级审查校核；二是狠抓施工管理。在项目实施中，专业技术人员和乡村干部分片包干、各负责其，严把每道工序，严控施工质量，督促施工进度；三是严格检查验收。对于工程质量达不到要求的，坚决要求返工重修，限期达标，从而真正达到建一处工程、富一方百姓的目的，让广大农民群众真正从农田水利基本建设中尝到甜头、得到实惠。

总之，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求可能还有一定差距。今后，我们将继续加大工作力度，加快工程进度，确保工程质量，一丝不苟地搞好今冬明春的各项农田水利基本建设。

二○一○年十二月