第一篇：IDC预测中国医疗卫生信息化十大趋势
IDC预测中国医疗卫生信息化十大趋势
2013年02月06日 11:23 来源：中国教育装备采购网 【打印】
2012年中国医疗卫生行业信息化市场保持高速发展，县医院和社区卫生服务机构的信息化、区域卫生信息化平台建设和各省的公共卫生系统建设成为推动医疗行业IT市场发展的主要动力。移动应用系统开始在大型医院使用，社交媒体继续尝试提供新的医疗服务模式，云计算技术被广泛接受并且逐渐应用。IDC预计2012年中国医疗卫生行业IT市场规模为176.6亿元，比2011年增长21%。
2013年中国医疗卫生行业改革将会稳步推进，基层医疗卫生服务体系将更加完善，公立医院改革在更多医院展开，公共卫生服务和食品药品安全管理加大力度，多元化办医快速发展，医疗信息化在推动医疗资源共享和重大疾病防治方面所发挥的作用逐渐加大，区域卫生和公共卫生平台将会保持稳定的增长，大型医院的信息系统持续升级，新兴IT技术扩大应用范围。基于此，IDC对2013年中国医疗行业IT市场做出如下10大预测：
1.基层医疗卫生机构的信息化建设加速。政府将会落实基层医疗卫生机构的财政补助政策，提高新农合的保障水平，这使得基层医疗卫生机构的投入增加，基层医疗卫生机构的信息系统加速建设，中西部地区的社区卫生服务中心和部分乡镇卫生院将会开始安装和应用HIS和CIS系统，而东部发达地区将会升级或者统一化基层医疗机构的信息系统，这将推动PC、服务器、软件和服务的需求。
2.区域卫生信息平台建设向更广的范围和更深的层面发展。云计算、移动应用、社交网络媒体等新兴技术开始应用到区域卫生信息服务业务中。东部地区的区域卫生信息平台开始支持双向转诊和远程医疗，例如上海，并且与城市的其他部门的信息系统集成，成为智慧城市建设的一部分;中西部地区和北部地区的省份中，经济比较发达的城市开始建设区域卫生平台，而经济欠发达的城市则仍然需要等到有比较多的财政预算后才能启动。
3.公立医院改革继续深入，带动信息系统的升级。实行医药分开的地区从北京和上海向其他省份扩展，医药分开的医院数量增加。随着医药分开的执行，医疗服务项目的定价、计价和监督管理提上日程。医药分开带动医疗信息系统例如HIS系统的升级，拉动医疗软件及其服务市场的增长。
4.公共卫生服务和管理得到加强，公共卫生管理信息系统的投入得到增加。根据卫生部的消息，2013年将人均公共卫生经费标准提高到30元，力争将地广人稀边远地区人均公共卫生经费标准提高到40元。2012年试点的公共卫生信息系统建设省份将会加强公共卫生信息系统建设，其他的省份将会开始规划。
5.食品和药品的安全监督得到加强，食品和药品监督信息系统在更多省份和城市建立起来。2012年及以前的几年中，食品和药品安全跟踪和监督系统开始在一些城市建设，2013年开始，将会有更多城市建设食品和药品安全跟踪和监督系统，并且省一级的系统将开始规划和建设。
6.移动应用系统在更多的大型三甲医院开始建设。发达地区的一些大型三甲医院在2012年推出了移动应用试点项目，主要应用在护士和医生查房工作中，预计在2013年越来越多的医院将开始部署移动应用，已经部署试点项目的医院将会改善移动应用中存在的问题，并扩大试点的业务。
7.2013年私营医院和外商投资医院将快速增长，成为市场增长的一个新领域。中国政府鼓励非公医院的发展，将会为IT市场创造更多的机会。目前，在深圳及其周边城市，民营医院数量较多，而内地的民营或者外资医院大多是专科医院且数量较少。为了补充医疗服务的不足，卫生部鼓励非公医院的发展。非公医院的发展，将会带动医院信息系统、保险系统和客户服务信息系统等的发展。
8.随着公立医院改革的深入，医院财务管理系统建设加速。随着医药分开管理模式的推广，公立医院的收入核算要求将更高，医疗服务收入的核算和监督也成为重点。2012年以及前几年，医院的财务系统更多的是记账的作用，预计从2013年开始，医院的财务管理系统将会升级，更多医院开始部署更加综合的、与医疗业务结合更加密切的财务管理软件。
9.医院将加强其电子病历的使用水平，这将推动医院系统集成和BI的发展。电子病历应用评级以及医院综合评级标准中都对电子病历的建设和使用提出了很高的要求，预计2013年电子病历在大型医院将更加深入应用，而在中小医院开始建设。
10.社交网络媒体继续探索提供医疗服务的业务模式和盈利模式。社交网络媒体提供的服务将会不断冲击现行的医疗卫生改革理念。2012年以前，社交网络媒体以提供医疗咨询和医疗挂号注册等服务为主，但是盈利模式不明确。预计2013年，社交媒体将继续探索如何在满足医疗监管要求的情况下找到清晰的盈利模式，不断探索进一步的发展方式。
第二篇：2014年绩效管理十大趋势预测
2014年企业绩效管理7大趋势预测
导读：BPM（企业绩效管理）是一项跨行业、功能互为交互的应用，主要针对一致的、可识别的KPI，对业务绩效进行衡量和分析，以支持业务绩效的管理，未来的绩效管理会关注的点有哪些，请看文章。
一、绩效管理将更加关注过程的监控
绩效管理在国内企业中应用成熟的不多，并且经理人和员工对其支持的力度也不够强，相比于稳定的固定工资，绩效工资不仅意味着更高的风险，而且伴随着更大的压力。但这并不妨碍管理者借之提升企业整体组织业绩，真正的问题在于，即使企业建立了完整的绩效制度，员工的工作成果依然难以令人满意。怠工往往不是最初的原因，恰恰相反，有些员工即使很努力的工作也不能得到很好的结果，有些员工投机取巧反而大获成功，这也是造成怠工的原因之一。但是没人为努力本身付费，企业只在乎结果。
因此，在未来的绩效管理中过程监控会受到更多的关注。短期的结果固然重要，但是从长远打算，企业健康的发展需要良好的工作氛围和员工积极的工作态度来支撑。明确的岗位职责、工作的阶段性检验、定期汇报、PDCA循环机制等都是企业加强过程监控的有效手段。
二、KPI提取更加倾向于业务重点
尽管企业希望通过引进绩效改善整体经营状况，但是对绩效所需要承担的成本，很多企业认识不足。这导致企业在绩效目标设定上事事追求完美，KPI指标也缺乏重点。大量的KPI指标成了压在员工身上繁琐的工作清单，大量的精力被分散于零零总总的小目标上，真正核心的目标反而无法达成，考核者也因为指标过多增加了大量工作。
根据二八原则，很多企业在实施KPI管理的时候，增加了80%的工作量的同时仅增加了20%的效果。众达朴信认为，KPI应该重点关注三种工作：能为企业带来高效益的工作、关键业务流程上的工作、提高运营和管理效能的工作。从核心工作内容中提取核心结果或者核心流程形成的指标将大大减轻指标管理的压力。
三、强制分布仍然是通行做法
不可否认，强制分布并不是绩效管理的必然结果。但就笔者在过去几年中的管理实践和研究结果而言，强制分布仍然是国内众多企业的通行做法，尽管强制分布还存在许多不容忽视的弊端。总的来说，强制分布较适用于大型企业，在没有更好的方法之前，中小企业实施强制分布也是无奈之举。
员工工作的可量化程度是判断强制分布可行性的关键，在信息系统漏洞较多甚至尚未建立和员工职责尚不明确的中小企业，强制分布可能会给企业发展造成阻碍。另一方面，经营情况不稳定的企业也不适用强制分布，绩效的大起大落会对员工造成不小的打击。而对于员工人数较少的部门来说，实施强制分布对部门经理会造成不小的压力。值得一提的是，如果不能保证可以有效剔除不合格员工，那么在强制分布的时候就不要设置不合格等级，那样只会降低绩效管理的权威。
四、能力评价结合绩效评价选取人才将是一大趋势
“为商之道，要在得人”。人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者和推动者，对企业的进步与发展、巩固与强大起着关键性的作用。能力评价结合绩效评价将是企业未来选取人才的重要手段。用能力代替资历，用业绩代替司龄，未来企业要将人才选拔真正落实到“一流人才，一流业绩”上来。
能力评价作为人才选拔的手段，旨在判断人才的职业定位和培养价值，是向求职者提供恰当的岗位、设计合理的职业生涯和合理配给成长资源的基础。而绩效评价则直接反映了人才创造效益的能力，是评价一个成熟人才的重要手段。能力评价结合绩效评价的人才选取体系正受到越来越多企业的认同。
五、战略绩效管理开始萌芽
随着《平衡计分卡》、《战略地图》、《战略中心型组织》等书籍陆续翻译出版，战略绩效管理方法也随之引入到了中国，众多企业开始尝试应用战略绩效管理的相关理念和工具。关键绩效指标（KPI）法如今已经得到了较为广泛的实践和应用，平衡计分卡法尚处在尝试阶段，其最核心的内容不外乎图、卡、表，即战略地图、平衡计分卡和战略计划表。平衡计分卡法所拥有的优势是各大企业所无法忽视的，诸如更关注过程、注重各层面之间的平衡等，但是与关键绩效指标法相比，更高的实施难度、难以建立的指标体系、量化困难和高昂的实施成本等因素，使得国内企业在平衡计分卡的管理实践中进度缓慢。
六、绩效结果的应用倾向多元化
正如国内企业习惯将整个绩效管理的内容集中在考核环节一样，国内企业对绩效结果的应用也较为单一，大多体现在利用绩效杠杆调整和优化员工薪酬结构。而绩效的应用不止于此，越来越多的企业开始关注绩效其它层面的应用。
众达朴信认为，绩效的应用应该包含5个方面的内容，考核结果在薪酬、人才选择方面的应用较为普遍，其它还包括应用绩效结果引导员工行为、提供员工绩效改善的建议、建立主管和员工的绩效伙伴关系和辅助开发更有效的培训项目。绩效结果应用层面的多元化能够有效提升企业人力资源管理效能，这在企业运营成本不断增加的今天是尤为重要的。
七、未来的绩效管理将基于流程
基于任务的绩效机制和基于流程的绩效机制之间的差别就像局部和整体之间的差别，尽管都是基于公司的整体战略，然而在实践中却有诸多差异。
基于任务的绩效机制更强调的是实现结果，通过KPI管理体系保障一组任务中每一个任务目标的达成，以关键核心价值驱动绩效体系运转。当实施过程出现问题时，通过对各个部门结果的审视分析异常的原因。而基于流程的绩效机制更强调流程的运作过程，KPI直接对应运营流程。众达朴信认为，相比于考察由一个或者一群人来完成的一组业务活动，将战略目标分解为一个完整的流程体系更容易为顾客所接受，也更容易积累和复制成功的经验
第三篇：2013年十大信息安全趋势预测
国家级网络信息安全战略有望出台
2012年10月，华为、中兴在美被调查事件引起业界热议，国内各界审视自身网络，对我国信息安全表现更加担忧,尤其是国内运营商的网络核心节点部署着大量国外路由器等设备。为此，工信部在2013年工作会议中表示，将推动发布中国的信息安全战略，推进信息安全法律及标准研究制定，开展重点领域网络与信息安全检查和风险评估。2 中国网络安全产业与国外差距缩小
与全球信息安全市场相比，我国信息安全行业正处于快速成长期。根据赛迪顾问的统计数据，2013年我国信息安全产品的市场规模将增长至186.51亿元。迅速增长的国内市场，成就了多家国内信息安全厂商。我国的网络安全技术总体上与美国正在逐步缩小差距，在相当大的范围内完全可替代国外产品。运营商安全防护走向集中化
随着移动互联网、物联网、云计算等划时代技术潮流的迅速到来，通信产业在面临更大的创新机遇的同时，也面临着更加严峻的信息安全挑战。另一方面，宽带、3G、4G网络的快速发展，电信运营商网络越来越庞大，越来越复杂，任何小的安全漏洞都可能带来巨大安全事件，给网络和业务带来巨大损失，所以运营商将从多个角度加强安全系统建设。对此，运营商计划从安全设计入手，细化到“云管端”的角度进行安全主动防御。4 云计算安全防护方案逐步落地
云安全正从前两年的热点宣传逐步转向实际应用，用户向各种云平台迁移的趋势非常明显，云安全市场正在出现大幅增长。目前云安全联盟、云计算服务商、安全厂商，分别在云安全规范与策略、云安全技术与架构、云安全产品与方案等方面作出自己的努力，提高云计算平台的可靠性、可用性、数据的保密性，确保云计算得到健康有序的发展。
业界一直认为，由于国内用户需求与国外大不相同，作为“云”的重要组成部分，SaaS（Security as a service，安全即服务）服务会在中国 “水土不服”。然而，经过2012年的发展，安全SaaS逐渐受到企业用户欢迎，尤其是中小企业用户，市场呈现快速发展态势。其中，中国云安全SaaS的投资、运营、技术、市场等各方面正在走向成熟，2013年将会有爆发式增长。移动智能终端恶意程序逐渐增加
我国是移动互联网安全的“重灾区”，移动恶意程序呈爆发性增长，严重威胁用户隐私与合法权益，甚至危害国家安全。趋势科技表示，受安卓系统普及率大幅提升的影响，恶意与高风险的安卓应用数量在2012年底达到35万个，而这个数字在2013年当中或将攀升四倍，达到140万个。而且，这些恶意应用将越来越复杂。企业级移动安全市场进入“井喷期”
众多企业开始考虑BYOD。相比个人移动安全防护，企业级移动安全防护更加复杂。然而，随着移动警务、移动金融、移动政务和移动办公快速发展，传统网络面临的移动安全威胁加剧。可以说，3G网络成熟带来了更多的移动应用，而移动安全与移动应用是共存的情况。企业级移动安全正在从前期铺垫走向爆发阶段，2013年或将是节点。8 大数据与安全技术走向融合2012年已经进入大数据时代。大数据分析将带来网络安全防护技术的变革，大数据分析与安全技术的融合将成为必定趋势，基于传统安全的防病毒、防火墙和入侵防御系统的技术将加快向以大数据分析监控为基础的安全技术改变。这一趋势将对于我国信息安全技术和产品研发、网络安全防御体系建设产生影响。
微博、社交网站等新业务具有两面性，安全管控的难度大。随着社会工程转移到社交网络，如Facebook等社交网络，攻击者越来越多地使用社会工程，这种方法超越了针对性的员工的攻击，如黑客可能会调用一个员工的资料，并转移到有针对性的雇员，通过这样的战术获取企业员工内部资料后，把雇员的信息发布到其社交网络，可以做到社会工程滚动诈骗。增值业务安全成新难点
近年来，百度、腾讯等国内互联网企业的增值电信业务规模不断扩大，用户数量剧增，而其遭到网络攻击、黑客入侵等威胁也日益复杂；由于缺乏风险意识、责任意识和必要的防护措施，一些增值电信企业用户信息泄露、业务中断、域名安全等事件时有发生，现实危害和负面社会影响越来越大。因此政府部门认为，2013年企业需加强增值电信业务网络安全防护管理，尤其是一些中小型增值服务企业。
第四篇：2014年移动信息化八大趋势预测
2014年移动信息化八大趋势预测
放眼2014年，电子政务云移动信息化将延续2013势头进入发展高峰期，随之衍生的信息技术的革新也将应运而起。
1、移动信息化进入高峰期
移动信息化经过两到三年的培育，由于其对管理和效率的提升效果明显，推进速度比传统信息化快的多，而2013年底4G牌照的颁发更成为移动信息化推进的催化剂，BYOD和BYOM的逐步普及同时增速企业移动信息化的脚步，移动信息化已经成为政府和企事业单位业务及信息化创新的主要方向，预测在2014年将进入高峰推广期。
2、政府及金融将成为移动化先锋
移动信息化的发展，不论是政府机关还是企业信息化都将面临新一轮洗牌，从目前趋势看，资金充足的政府和金融机构将会成为移动化先锋。
政府部门俨然具备移动信息化天然沃土，国家大力推进的各“金字工程”已基本完成，为移动信息化大潮奠定基础。2012年推出的《关于进一步加强电子政务网络建设和应用工作的通知》明确提出要加快和完善电子政务网络建设，将原有业务逐步迁移到电子政务内网或外网。十八大将信息化列为“新四化”之一，也意味着信息化将成为我国经济增长的中坚力量。现在移动信息化走势最突出的职能部门包括政务、警务、税务及工商等领域，在移动信息化局势以及便民社会服务需要的驱动下，GDP贡献近三分之一的政府必然成为移动信息化的先锋。2013年，移动金融可谓是硝烟四起。自8月5日，微信5.0版本推出微信支付以来，移动支付再次受到外界密切关注。为了对抗微信支付，一直打免费牌的支付宝，也转变战略采取PC端引流至手机端的策略，支付功能不断推陈出新。而百度、腾讯及阿里的加入让远程支付的未来走向更扑朔迷离。不光是互联网巨头，运营商也利用先天优势加入争夺战，为了迎接4G时代到来，三大运营商推出多款支持NFC的手机终端以抢占近场支付市场。中国电信在小额信贷方面跃跃欲试。传统金融机构在冲击之下各出己招：招商银行联合三星电子，推升级版“手机钱包”和“手机银行”;中国平安也悄悄加入战局，未来三到五年内平安集团预计将斥资数十亿，投入到移动支付平台的建设中。市场走势已表明，金融机构不得不充当移动信息化的冲锋军。
3、Android及国产智能设备成主流
安卓以其易用性和开放性受用户和开发者青睐。2009-2013年间，智能终端操作系统市场一直被几个制造商巨头所控制，而安卓的垄断地位主要得益于三星智能机在世界范围内所取得的巨大成功。在安卓市场份额增势迅猛的情况下，iOS
一直保持在第二名的位置上。据报告显示：2013年安卓力压群雄，市场份额攀升至78.1%。约80%的智能手机运行Android：约60%的平板电脑运行Android，约60% 的新计算设备运行Android。App开发者的大多数新的应用项目都建立在Android平台上。在开发者收入上，Android已经几乎追上了 iOS;在应用下载量上，Android已经与iOS不相上下了。2014，安卓赶超苹果的走向已见端倪。
中国智能手机品牌成长快速，全球出货量逐年攀升。在发布的中国智能机市场份额分布表明，三星作为进口品牌一直受追捧，但国内的联想、华为、小米、中兴及酷派等品牌紧随其后，苹果销量锐减，国内品牌已占国内智能机绝大部分市场，国内智能机渠道分销体质已非常成熟。从2010年开始，国内手机厂商经历了单核到双核，双核到四核，小屏到大屏的三场战役，现在的国产手机无论是硬件、外观还是创新，都与国际品牌相差无几。发达国家智能机市场趋于饱和，新兴国家市场前景大好，经过两年的培育，中国千元智能机在国际市场已占有一定地位，低价位高品质越来越受到国际消费者青睐。在企业级移动信息化领域，由于“棱镜门”事件的影响，国内以政府及国企为主导的移动信息化市场，对通用国外移动设备的采用更加谨慎，基于 Android的国产智能机成为优选对象，预计在2014年国产智能机将成主流的趋势不可逆转。
4、移动安全等移动化管理体系向平台化发展
移动信息化严格意义上来说依然处于初期阶段，但是众多单位经过初步试点取得成功后，传统信息化系统移动化的需求日益增多，这同时意味着一个单位的企业级移动应用数量将不止一两个，而是会随着移动信息化的深入逐步增加，这就给移动应用的管理带来了系列的问题，简单而凌乱的移动应用及安全产品堆叠无法让企事业单位对快速发展的移动信息化进行有效的支撑和把控，进而促使移动信息化向平台化发展。移动信息化的平台化需求，主要集中在信息系统资源调用、移动开发平台和信息安全管理三个方面。移动信息化的安全问题有两个层面，第一个层面是移动安全本身应该是一个整体，这包括各类安全管理策略的联动和各种移动应用接受统一安全管理;第二个层面是移动安全应该是企事业单位整体信息安全的一个有机组成部分，而不是割裂的，例如用户身份和权限等应该是统一的。只有真正做好全方位的数据安全防护措施，移动信息化才能大步前行。
5、行业定制专用设备将成趋势
“营销学之父”科特勒在其《想象未来的市场》一文中称，未来“市场经营者将把注意力从集中于大的群体转移到寻找特殊的、合适的目标。在这些目标所在处，就有财富存在”。随着人们独立性和差异性的增强，网络消费的便利，“量身定制”不仅渗透至服装、电脑、冰箱和汽车等有形产品，也囊或了如金融咨询、信息服务等无形产品。
企业随着电子政务云移动信息化推进增速，移动性和数据更新性较强的众多行业面临将原有业务移动化或创新移动化业务的局势，移动业务创新推动行业定制专用设备需求：比如移动管理、移动医疗和移动教育等;很多新的应用，如酒店移动管理、自助点菜、“车联网”、更智能的生产、交互性更好的触屏购物等，这些行业需要既满足领域标准，又符合自身特性需求的行业定制专用设备。在买
方市场的大环境下，移动设备及方案提供商为了抓住企业客户必须根据其行业特点满足定制化需求，设备定制化模式将在4G时代成为一股不可阻挡的趋势。
6、蓝牙Key等新移动认证方式将被应用
目前在移动信息化过程中，身份认证方式目前存在短信、口令、动态令牌、SIM卡和TF卡等方式，其中短信和口令安全性难以让用户满意;动态令牌由于与国内主流的PKI认证体系存在匹配问题，其用户接受度有待观察;TF卡则由于无法支持苹果设备等导致硬件身份设备难以在PC和多个移动设备间进行统一。业界针对移动身份认证设备的创新正在积极进行，其中蓝牙Key和OTP等方式目前最受瞩目，预计将在2014年进入应用阶段。
7、移动信息化、云及物联网进一步融合对于移动信息化、云计算和物联网之间的关系可以用一个形象的比喻来说明，移动信息化是“互联网”中的神经系统的支撑，“云计算”是“互联网"中的神经系统的雏形，“物联网”是“互联网”正在出现的末梢神经系统的萌芽。三种技术相结合的信息化应用在物流、勘探以及救援中都有运用：通过传感器进行数据的收集，然后从移动互联网传到后台的系统，或者各种各样的BI系统中进行下一步的处理，然后将处理的数据分发到相关人员的移动终端进行显示。相对其他领域的移动业务亦是如此。编者在开篇已经指出2014年移动信息化进入新高峰，所以随着物联网业务量的增加，移动信息化步伐的加快，对数据存储和计算量的需求将带来对“云计算”能力的要求。三者的进一步融合必将成为明年移动信息化发展的新趋势。
8、综合业务能力增强
随着4G网络开通，移动网络传输能力进一步加强，移动信息化在传统信息化延伸的基础上，基于实时视频、语音通话和数据的综合业务处理能力将进一步增强，为移动信息化注入更多创新要素。
2014年即将显现的上述新发展趋势能够为企业带来机遇与挑战。CIO们不得不在有限的预算和时间内应对这些挑战，同时也必须学会从中挖掘商业价值，以电子政务云促进业务、经济的增长与发展。
第五篇：预测中国信息化走势
预测中国信息化走势
关注国计民生，强化平凡应用，弱化“大而全”的电子政务，将成为中国信息化下一步的发展趋势。
如果有人问南京市市长罗志军“公婆”政府与“公仆”政府在南京如何解读，罗志军会反问：知道什么叫做“公开透明”以及“阳光下的操作”吗？当然还有效率—什么叫做效率？比如一位生意人8∶00走进市工商局年检大厅，8∶30就能“搞掂”，这就是效率。
南京市白纸黑字写道：政务公开、职能转变、审批制度改革、优化投资环境—一位官员沾沾自喜地对记者说：就是为人民服务的意思。
这很容易让人想起1944年9月8日，毛泽东主席在纪念张思得同志时用高亢激昂的声音说：我们的共产党和共产党领导的八路军、新四军是革命的队伍„„完全是为着解放人民的，是彻底为人民的利益工作的。毛泽东那一天的演讲后来被整理成文章，标题为：为人民服务。
恍惚间59年过去了，今天人们不再把“为人民服务”挂在嘴上，但是“为人民服务”的影子却在南京市、南海市、杭州市、中关村“数字园区”以及广州天河区等一系列被称为信息化典型的地方浮现，这些地方有一个共同的口号：建设服务型政府！
政府为什么要改革？职能为什么要转变？
作为中国信息化的制高点，电子政务的地位举足轻重，这一地位既反映了政府对于改变传统管理手段，提高管理水平的迫切需求，也反映了政府试图改变工作作风和办事效率的良好愿望。
这种愿望的表达在惯用的、采用“样板”宣介的角度选择上既不是先进人物，也不是先进集体，或者闪光业务，而是信息化的实现与否，以及这种实现带来的良性变化。以电子政务的效果作为宣介主角，这在中国政务史上绝无仅有。
这很奇怪吗？南海的邓耀华书记一定会说，没有电子政务，工作怎么搞？天河区的陈小刚区长一定会说：打破政府工作中长期存在的结构“迷宫”和程序“迷宫”，缩短政府与老百姓的距离，为老百姓办实事„„“迷宫”如何打破？距离如何缩短？所以，作为手段，电子政务归根结底服务于政府，服务于人民。
显然，对于电子政务的解读在试图回答一个问题：政府为什么要改革？职能为什么要转变？建设服务型政府，重提“为人民服务”究竟被赋予了什么新的内涵？
这是一个巨大的社会经济命题，这一命题被无数时代以形形色色的方式来实践、验证。而当历史的车轮进入21世纪的时候，能够为解答这一命题提供线索的只有两个依据:
一、知识经济时代；
二、全球一体化。两个依据可以被认为是政府改革、职能转变的内在因素。
1.知识经济时代
如果需要分隔的话，在社会主义知识经济时代之前还有社会主义体力经济时代，这个时代的特征是需要依靠体力和强有力的控制来维护社会秩序、管理社会财富，并以“职能干预”的手段来促进社会潜能的发挥以及经济能力的增长。尽管这一阶段也提出过“为人民服务”的口号，但其基础则是强大的制度保障。
毋庸置疑，社会主义体力经济时代依靠崇高的理想、信念和强有力的以上下级关系维系的职能式管理使得“为人民服务”达到了物理的境界：人们自觉遵守纪律，行动听指挥，并鼓足干劲地做无私奉献，为国家、社会创造财富。
时代日新月异，知识经济时代到来了，随着社会的发展，国家管理者看到，体力创造的财富越来越小，取而代之的是知识创造的财富，以及其创造财富的速度令人惊讶。知识经济时代的特征是极端需要智力和创造智力潜能发挥的优良环境来维护社会秩序，管理社会财富，并以服务于智慧的方式来促进社会潜能的发挥，以及经济能力的增长。
体力创造财富可以带有一定意义上的强迫，而将智慧与创造性作为资源是不能被迫使然的，因为，在知识经济时代，服务式管理使得“为人民服务”达到了“以人为本”的境界，这显然是我国新一届政府改革，以及电子政务的重要目标。
2.全球一体化
在中国宣布进入WTO的一刻，就意味着中国已经彻底地成为世界的中国。而世界的中国则意味着中国立足于世界强国之林的惟一手段是增强综合国力，意味着资金、资源、人才的国际化。由于各种资源在世界范围内允许自由流动，导致世界各国必将面临着资金、资源及人才的激烈竞争，国家没有好的政策，发展经济、创造财富没有好的环境，国家就有可能丧失很多利益。因此，利用信息技术手段，改变政府工作作风和效率，建设服务型政府，创造良好的国际化生态环境，理所当然地成为新一届政府的追求目标。
信息化趋势：关注国计民生
立足于上述分析，梳理本报10年来信息化的相关报道，我们大体上可以对信息化下一步走势做以下判断：
1.突出强调关注国计民生
建设服务型政府，信息化的基调便鲜明地指向服务于国计民生——服务于国家、社会的稳定，服务于普通大众，服务于社会财富的积累与管理，服务于为智慧、创造性及具有这些能力的个人或集体创造发展环境。
2.给电子政务赋予务实的定位
由于缺乏经验，过去，人们最容易犯的毛病是对困难与风险估计不足，这就给电子政务以太高的定位，给电子政务项目赋予了太多不可实现之事，或是近期不可实现之事。过高的定位经常是失败和浪费的根源。因此，下一步信息化的走势必须是落实务求实效，调整定
位、目标，多选一些最能取得效果的项目做深、做透、做好配套的各个环节，一个项目成功了，再进行扩展。
3.强化平凡应用，弱化“大而全”的电子政务
实践已经表明：越是基层的业务，信息技术越能有效地发挥作用，而越是高层的业务，信息系统越是无能为力。因为越是基层的工作，就越结构化、标准化、形式化，便于计算机的模拟;而高层的决策过程非常复杂，关键因素并非来自数据，带有很大的经验性、创新性。因此，大多数成功的系统都是平凡的、微观的。对于电子政务而言，这是一个普遍性的规律。因此，弱化“大而全”的电子政务很可能是下一步信息化的发展趋势。
4.加强互联互通，强化信息资源建设及利用
在有了明确的应用目标和选定共享的内容后，互联互通是非常有必要的，也是发挥信息化效益的必然选择。最近一段时间，政府主管部门也表达了解决互联互通的决心，足以表达互联互通已经在一定程度上成为制约我国信息化推进的瓶颈。
互联互通的一个重要目的是资源共享，但目前的情形是，从信息资料到取得应用效益之间尚有不小的距离。因此，做到有效的共享，加强信息资源的建设将成为下一步信息化关注的要点。
5.强调信息安全
当数字信息构成虚拟网络社会，安全问题自然成为重中之重。当然，在信息无处不在，Internet无处不联，并深入蔓延的态势下，注重信息安全，与破坏信息安全行为做斗争必将是国家长期、持久的大事。
从条理上看，这些判断显得不太成体系，其原因在于，我国信息化的指导原则具有很强的延续性，大原则不可能发生变化。因此，中国信息化的下一步走势应当是提出改善方案，而不可能进行转折性的变化。
特别值得一提的是，信息化的利益协调问题一直都是老大难问题，而在信息化实践中，大部分参与者都认为，利益协调问题解决了，信息化就成功了一半。由此可见利益协调机制之于信息化的重要性。
另一方面，利益协调的效果与信息化的目标息息相关，只有合理的目标，才会有合理的协调。比如，互联互通需要付出成本，只有回报远远大于成本，互联互通才有现实意义，因此，在无法确保回报的时候，加之安全与保密问题无法得到解决的时候，“信息孤岛”也是不得已而为之的。
由此，对于下一步如何解决利益协调问题，折中的方案便有可能是: 在降低信息化目标的同时，理顺利益协调机制。
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