2010年初级统计业务知识第7讲义

第一篇：2010年初级统计业务知识第7讲义

第九章

统计法律责任

本讲主要内容  统计行政处罚  统计行政处分  其他法律责任措施

第一节 统计行政处罚

一、统计行政处罚的基本含义及特征

统计行政处罚，是指各级统计执法检查机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。它是统计法律责任制度的重要组成部分。

统计行政处罚作为一种具体的统计行政行为，具有以下四个特点：

一是实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关。依法定职权和权限，对行为人的统计违法行为，只能由国家统计局及其派出的调查队和地方各级人民政府统计机构在法定职权范围内法定程序给予统计行政处罚，其他任何机关和组织均不具有此权力。

二是被处罚的行为是违反统计法律规范的行为。即统计行政处罚的做出是以统计行政管理相对人的统计违法行为为前提的。

三是统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法，不适用于民事违法和统计犯罪，不同于民事处罚和刑事处罚。

四是被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。

二、统计行政处罚的基本原则

统计行政处罚的原则，是指由法律规定、设定并在实施统计行政处罚时必须遵守的准则。主要包括以下三个基本原则：

（一）统计行政处罚法定原则

统计行政处罚影响被处罚者的权益，应当采取法定原则。统计行政处罚的法定原则，主要包括三个方面：

1.统计行政处罚的依据必须是法定的，法无明文规定不处罚。公民、法人或者其他组织的行为，只有在统计法律、法规和规章明确规定应处罚、给予何种处罚时，才受统计法律规范规定的统

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计行政处罚；没有规定的，不受处罚。

2.实施统计行政处罚的主体及其职权是法定的。在我国，行政处罚权是一项特定的行政权力，只有有行政处罚权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依照法律法规或者规章的规定委托的组织才能行使行政处罚权，其他任何机关、组织和个人均无权行使。

3.统计行政处罚的程序是法定的。统计行政处罚法定原则，不仅要求实体合法，也要求程序合法。程序合法是实体合法的保障。统计执法检查机关在实施统计行政处罚时，如果不严格履行法定的程序，统计行政处罚是违法的、无效的。

（二）公平、公开的原则

所谓公正，就其词义来说，是指公平正直、没有偏私。所谓公开，就是不加隐蔽。公正原则，就是指在实施统计行政处罚时，要以事实为根据，以法律为准绳。要查明统计违法事实，以事实为根据，没有违法事实的，不得给予统计行政处罚。给予什么统计行政处罚，要以统计法为准绳，与统计违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，不得滥罚。公开原则，是指做出统计行政处罚的规定要公开，要让全体人民周知，它是合法原则、公正原则的外在表现形式。统计行政处罚的全过程也应当是公开的、开放的。要坚持统计行政处罚公正、公开原则，除要求各级统计执法检查机关对被处罚者公平对待，一视同仁，建立完善的回避制度、听证制度、办案公开制度等相关制度外，最重要、最关键的是正确行使统计行政自由裁量权。

（三）统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则

统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则即“过罚相当”的原则。在统计法律规范中，都明确规定了与统计违法行为相适应的处罚种类，统计执法检查机关在实施统计行政处罚时，应严格按照统计法律规范的规定执行，既不能对轻微的统计法行为给予很重要或者较重的统计行政处罚，也不能对社会危害相当大的统计违法行为给予较轻的统计行政处罚或者不予处罚。

三、适用统计行政处罚的违法行为种类

《统计法》、《全国经济普查条件》、《全国农业普查条例》、《全国污染源普查条例》、及《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《统计调查证管理办法》以及《涉外调查管理办法》等统计法律、法规和规章对适用行政处罚的统计违法行为种类作了规定，包括以下五个方面：

（一）违反《统计法》有关规定的行为

作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织以及个体工商户发生拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料，提供不真实或者不完整的统计资料，拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，拒绝、阻碍统计调查、统计检查，转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记

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录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料，统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的等（第四十一条、第四十二条）。

（二）违反《全国经济普查条例》有关规定的行为

在全国经济普查工作中，企业事业组织和个体经营户发生拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查；提供虚假或者不完整的经济普查资料；未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的等（第三十六条）。

（三）违反《全国农业普查条例》有关规定的行为

在全国农业普查工作中，农业生产经营单位发生或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查；提供虚报或者不完整的农业普查资料；未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供；拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查；在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料（第三十九条）。

（四）违反《全国污染源普查条例》有关规定的行为

在污染普查工作中，单位和个体经营户发生迟报、虚报、瞒报或者拒绝污染源普查数据；推诿、拒绝或者阻挠普查人员依法进行调查；转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料（第三十九条）。

（五）1.有关统计规章处罚的规定

违反《涉外调查管理办法》的有关规定，发生下列行为的：涉外调查机构的名称、登记类型、法定代表人或者 主要负责人、住所等发生变更，未依法申请变更涉外调查许可证；终止涉外调查业务，或者涉外调查许可证有效期届满后，未向原颁发机关缴回涉外调查许可证（第三十三条）。

2.违反《统计从业资格认定办法》的有关规定，发生下列行为的：聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作（第二十五条）；已取得统计从业资格的人员发生涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书；向负责监督检查的县级以上人民 统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况；以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书及法律、法规、规章规定的其他违法行为（第二十八条）。

3.条）

四、统计行政处罚措施

违反《统计调查证管理办法》的有关规定，伪造、变造或者冒用统计调查证的（第十二

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《行政处罚法》第八条规定的行政处罚各类有7种：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

根据这一规定，结合统计法律、法规及规章的有关规定，我国统计行政处罚的种类有：

（一）警告

警告（属申诫罚的一种）是指行政机关对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范行为的谴责和警示，其目的是通过对违法行为人一种精神上的惩戒，以申明其有违法行为，并使其以后不再违法，否则就要受到更严厉的处罚。

对行为人违反《统计法》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》和《全国污染源普查条例》的行为，统计执法机关可以依法给予警告。此外，对行为人违反《统计从业资格认定办法》第二十五条和第二十八条、《统计调查证管理办法》第十二条、《涉外调查管理办法》第三十三条等的行为，也可以由统计执法机关依法给予警告。

（二）罚款

罚款（属财产罚的一种）是指行政机关强迫违法行为人缴纳一定数额的货币，从而依法损害或者剥夺行为人某些财产权的一种处罚。罚款就是依法对行为人财产权的剥夺，不管行为人是否侵犯了他人的财产权利，只要违反了法律、法规、危害了行政管理秩序，就可以依法予以罚款。

罚款适用的统计违法主体与警告基本一致。从可适用的违法行为种类看，除了《统计从业资格认定办法》第二十八条规定的违法行为以外，适用警告的五类统计违法行为均可给予罚款处罚。此外，罚款还可适用于违反《涉外调查管理办法》第三十一条、第三十二条的行为。

统计法关于罚款额度的规定，分两种情况：一是在立法中规定具体的数额。如《统计法》第四十一条规定，企业事业单位或者其他组织具有该条所列资料违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处20万元以下的罚款。二是不在立法中规定具体数额，而规定一个倍数，以违法所得为基准，确定罚款额度。如，《涉外调查管理办法》第三十一条规定，对于未通过取得涉外调查许可证的机构进行涉外调查等五类违法行为，由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正。其调查活动属于经营性，有违法所得的，可处以相当于违法所得一至三倍但是不超过三万元的罚款。

在具体的罚款额度上，统计法根据违法主体的不同，规定了不同的罚款数额。如违反《统计法》第四十一条所列统计违法行为之一的企业事业单位或者其他组织，由县级以上人民政府统计机构或者

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国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处20万元以下的罚款；根据该条规定，具有同样违法行为的个体工商户，则处以1万元以下的罚款。

（三）没收违法所得

没收违法所得（属财产罚的一种）是指行政机关依法将行为人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚形式。违法所得，是行为人通过违法手段获取的财产。对违法所得的没收，本质上是一种追缴，而不是违法行为人因实施违法行为所付出的代价。

没收违法所得主要适用于以下情况：未通过取得涉外调查许可证的机构进行涉外调查；未取得涉外调查许可证进行涉外调查；伪造、冒用、转让涉外调查许可证、涉外社会调查项目批准文件；使用已超过有效期的涉外调查许可证从事涉外调查；超出许可范围从事涉外调查（《涉外调查管理办法》第三十一条）。未经批准，擅自进行涉外社会调查；未经批准，擅自变更已批准的涉外社会调查项目；泄露调查对象商业秘密和个人隐私；强迫调查对象接受调查；冒用其他机构名义进行涉外调查；未建立涉外调查业务档案；拒绝接受管理机关检查；在接受管理机关检查时，拒绝提供情况和有关材料、提供虚假情况和材料；未标明、未向调查对象说明有关规定事项（《涉外调查管理办法》第三十二条）

第二节 统计行政处分

行政处分，是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员施行的行政制裁措施。统计行政处分，是指主管行政机关或行政监察机关对实施统计违法行为的有关行政领导或者责任人员给予的行政制裁措施。其中主管行政机关包括县级以上人民政府统计机构和任免机关。统计行政处分是统计法律责任中一种主要的行政制裁方式，在整个统计法律责任制度中占有非常重要的地位。《统计法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》等统计法律、法规和规章对可以适用行政处分的统计违法行为种类做出了规定。2009年5月1日起施行的《统计违法违纪行为处分规定》，由中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部和国家统计局联合制定，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对统计行政处分的适用主体、违法行为各类、具体的处分措施及处分案件的查处机制等均做出了专门规定。

一、统计行政处分的适用对象

《统计违法违纪行为处分规定》第二条规定了统计行政处分的适用对象：有统计违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：一是行政机关公务员；二是法

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律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；三是行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；四是企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。此外，法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源和社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

二、可以给予行政处分的统计违法行为

《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》对哪些统计违法违纪行为应当给予处分作了规定。根据《统计法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条和第四十一条的规定，以及《统计违法违纪行为处分规定》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条及第十一条的规定，按照违法行为的种类和性质，可给予处分的统计违法行为包括以下十四类：

（一）领导人员在统计上弄虚作假的行为，包括领导人员自行修改统计资料、编造虚假数据的行为，以及强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改资料、编造虚假数据的行为；

（二）领导人员对统计人员或者其他有关人员进行打击报复的行为，包括对拒绝、抵制制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的行为，以及对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的行为；

（三）领导人员对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，包括对严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的行为；

（四）各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中弄虚作假的行为，包括以强令、授意等方式要求统计调查对象提供不真实统计资料的行为，以及伪造、篡改统计资料的行为；

（五）各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员未经批准擅自组织实施统计调查、擅自变更统计调查制度的内容，或者在实施统计调查活动中故意拖延或者拒报统计资料的行为；

（六）各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的行为；

（七）统计调查对象虚拟、瞒报、伪造、篡改统计资料，或者对其他提供不真实或者不完整的统计资料的行为；

（八）（九）

（十）统计调查对象拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为；

统计调查对象拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为； 统计调查对象拒绝、阻碍统计调查、统计检查的行为；

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（十一）统计调查对象拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的行为；

（十二）违反国家规定的权限和程序公布统计资料的行为；

（十三）泄露属于国家秘密的统计资料的行为；

（十四）泄露统计调查对象个人、家庭资料和商业秘密，或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的行为；

（十五）包庇、纵容统计违法违纪行为的行为。

三、适用于统计违法行为的处分措施

根据《中华人民共和国公务员法》第五十六条、《行政机关公务员处分条例》第六条的规定，公务员发生违法违纪行为，可适用的处分措施分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。《统计违法违纪行为处分规定》针对不同统计违法的行为的性质、情节和造成的后果，分别规定了不同的处分措施。具体情况如下：

（一）针对地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员发生的自行修改统计资料、编造虚假数据的行为，强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的行为，对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员和揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的行为，处分规定第三条规定，对责任人给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职的处分；情节严重的，给予开除处分。同时还规定，对打击报复行为的责任人，应当从重处分。

（二）针对地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后予纠正，造成不良后果的行为，处分规定第四条规定，对责任人给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。

（三）针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，发生强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的行为，参与 篡改统计资料、编造虚假数据的行为，处分规定第五条规定，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较严重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（四）针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，发生故意拖延或者拒报统计资料的行为，以及明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的行

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为，处分规定第六规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

（五）针对统计调查对象在接受调查时发生的虚报、瞒报统计资料，伪造、篡改统计资料，拒报或者屡次迟报统计资料，以及拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及统计有关的其他资料的行为，情节较重的，处分规定第七条规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分。

（六）针对违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的行为，处分规定第八条规定，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

（七）针对泄露属于国家秘密的统计资料的行为和未经本人同意泄露统计调查对象个人、家庭资料的行为，以及泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的行为，造成不良后果的，处分规定第九条规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

（八）针对包庇、纵容统计违法违纪行为的，处分规定第十条规定，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

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第二篇：统计基本业务知识介绍

统计基本业务知识介绍

内容：

1、主要统计标准划分

2、主要统计指标解读

3、在实际工作上应注意的几个方面

一、主要统计标准划分 1.三次产业划分规定：

根据《国民经济行业分类》，国民经济划分为三次产业划分：

第一产业：A是指农、林、牧、渔业。

第二产业：是指B采矿业，C制造业，D电力、燃气及水的生产和供应业，E建筑业。工业包括B、C、D.第三产业：是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括以下15类门类：F交通运输、仓储和邮政业，G信息传输、计算机服务和软件业，H批发和零售业，I住宿和餐饮业，J金融业，K房地产业，L租赁和商务服务业，M科学研究、技术服务和地质勘查业，N水利、环境和公共设施管理业，O居民服务

和其他服务业，P教育，Q卫生、社会保障和社会福利业，R文化、体育和娱乐业，S公共管理和社会组织，T国际组织。

可分为两大部分；一是流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。二是服务部门。即其它14大门类

2、基本单位的分类

单位分为法人单位、产业活动单位、个体户。梅列区第三次全国经济普查单位基本情况：全区法人单位3780个，产业活动单位4311个，个体经营户13572个。

法人单位：具备以下四个条件

第一依法成立；第二有必要的财产或经费；第三有自己的名称、组织机构和场所；第四能够独立承担民事责任；

法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。

产业活动单位：产业活动单位是法人单位下属的分支机构。例如：某某单位三明分公司等。

3、“四上企业”是如何划分的？

统计“四上”企业指规模以上工业企业，资质以上建筑业企业、房地产开发企业，限额以上批发业企业、零售业企业、住宿业企业、餐饮业企业，规模以上服务业企业。

规模以上工业企业：规模上下的划分是按照企业规模来进行统计范围划分的。不同的时期，规模上下的内涵有所不同。2011年定期报表起，规模以上的工业统计范围改为年主营业务收入在2000万元及以上的全部工业法人企业。（原来是年主营业务收入在500万元及以上）

限上批发业、零售业、住宿、餐饮业：

限上批发业是指年营业收入达到2000万元以上的批发企业。限上零售业是指年营业收入达到500万元以上的零售企业。限额以上餐饮业指年营业收入达到200万元以上的经营餐饮活动的法人企业。

限额以上住宿业：指年营业收入达到200万元以上的住宿企业。

如果一家限额以上企业，既提供餐饮服务，也提供住宿服务，统计上就按照哪一类型的服务营业收入所占比重的大小来区分。

资质以上建筑业企业：建设部门依据《建筑业企业资质管理规定》，认定的建筑业企业。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三种资质。

资质以上房地产开发业：由建设部门依据《房地产开发企业资质管理规定》，认定的房地产开发企业，房地产开发企业的资质等级分为一级、二级、三级、四级和暂定级。

规模以上服务业：

服务业包括营利性服务业和非营利性服务业两大类。规上服务业是指营利性服务业。指覆盖G交通运输、仓储和邮政业，I信息传输、软件和信息技术服务业（除63大类外），L租赁和商务服务业，M科学研究和技术服务业，N水利、环境和公共设施管理业，O居民服务、修理和其他服务业，R文化、体育和娱乐业，K房地产业8个行业门类，年营业收入超过1000万或从业人员超过50人的服务业企业。（其中I、L、O、R这4个门类属于其它营利性服务业，即纳入第三产业其它营利性服务业核算的指标，O和R类年主营业务收入达到500万元以上或50人以上就可以了）。

二、主要统计指标解读

（一）地区生产总值（GDP）：是一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内所生产的全部最终产品和服务的价值总和，是反映经济总体状况最重要的指标，是宏观经济决策的重要依据。举个例子如下：

一季度实现地区生产总值41.73亿元，同比增长7.5%,居全市第7位,其中第一产业增加值1.31亿元,第二产业增加值22.84亿元,增长7.8%,第三产业增加值17.58亿元,增长7.2%,三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.8%、58.7%、39.5%。具体核算GDP的方法有三种。即生产法、收入法、支出法。三个产业增加值总和就是地区生产总值。增加值按收入法计算是指：劳动者报酬，生产税净额，固定资产折旧，营业盈余。

（二）农业总产值

包括农、林、牧、渔业的产值，反映一定时期内农林牧渔业生产总规模和总成果。根据农业生产特点，农业总产值核算采用“产品法”，即用产品产量*价格得出各种产品的产值，然后小类、中类、大类、各业逐级汇总得出。近年来，国家统计局开始探索使用遥感技术统计农产品产量。林业和渔业由部门统计。目前，我区二季度农业总产值2.35亿，增幅5.8%，居全市第三名。今年开展第三次全国农业普查，逢6年份开展，10年一次，目前我区已成立领导小组，由副区长为组长，农业普查涉及两个镇，三个街道，今年要采取遥感技术统计农产品产量，用PDA手持电子终端设备进行采集，应该说今年普查工作难度比较大。

（三）规上工业增加值、产销率（或工业经济效益）

工业增加值是宏观经济核算指标，是GDP的重要组成部分，在实际工作中，工业增加值分两部分统计，分别是规模以上工业增加值（占80%）和规模以下工业增加值（占20%），月度工业增加值=总和（各行业工业总产值*该行业上工业增加值率）

增加值率表(240个工业企业行业都有对应的增加率)，高的达99.12%(烟叶复烤)，低的才10.17%(如铁合金冶炼)个别镇街道会问：我镇街道上报的工业产值很高，为什么核算的规上工业增加值为什么就这么一点点，是不是你们统计部门搞错了？所以说规上工业增加值的大小是和你上报的工业企业的增加值率的高低引起的。如果你辖区的工业企业的行业增加值率高的话，增加值也就高了。因此建议乡镇街道新增四上企业时要注意多挖掘增加值率高的企业。例如烟叶99.12%,你上报多少产值,增加值就多少,还有采矿业53.71%、制酒业39.72%等。

产销率、工业经济效益指数、全社会工业用电量：虽然没有进行直接的考核，但要求与产值相匹配，有可能产值报的老高老高，而用电量却一点点，还有产值高高的，产品产量却没跟上等等都不符合正常逻辑。在这里要求增长速度不一定要完全同步，但增长趋势方向要一致。否则核算增加值是要参考给予调整的，产值 相当于白报。

（四）固定资产投资： 2016年投资统计方法制度改革

今年国家对固定资产投资的统计方法进行了制度改革，主要有以下几个方面：

1、计划总投资5000万元及以上项目纳入“一套表”调查范围，通过法人单位和投资项目双入库审核管理，调查对象通过国家“一套表”平台直接报送数据。

2、计划总投资500-5000万投资项目，根据福建省统计局的要求，实行投资项目入库管理并联网直报，同时继续采用和利时上报方式开展，也就是说两种方式都要同时进行，联网和纸质报表都不能少，并且两边数字要保持一致。

3、数据发布和统计起点不变。保留建设项目计划总投资500万元统计起点和数据的发布起点不变，增加5000万元投资数据分组。

4、建立非金融资产投资调查制度。每半年开展一次财务支出法非金融资产投资调查，调查对象是辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他有5000万元以上在建项目的法人单位。既为核算GDP提供依据，也为投资统计进一

步改革创造条件。项目入库申请

固投数字离不开项目个数的支持，加强项目储备也是固投工作的重点。通过今年以来的观察，特别是7月份之后，国家、省局对项目“入库”关比以往更加严格。

1、计划总投资5000万元及以上项目的入库申请。因为 5000万元及以上项目要依托于法人单位纳入“一套表”才能联网直报，所以要先判断该项目业主单位是否在“一套表”内。

若该项目的法人单位已经在“一套表”内，则需要以下材料：

1、项目主要建设内容；

2、与施工单位签订的施工合同；

3、项目现场照片；

4、项目立项审批、核准或备案文件，若是前年或去年的备案文件，需要企业说明。按要求，每月13日下班前需将项目申请表上报于市统计局，故各乡镇街道务必于12日前收集好材料并填写新增项目信息参考表上报区统计局。

若该项目的法人单位尚未入库，则需要以下材料：

1、项目主要建设内容；

2、与施工单位签订的施工合同；

3、项目现场照片；

4、项目立项审批、核准或备案文件，若是前年或去年的备案文件，需要企业说明；

5、法人基本情况表（MLK101-1表）；

6、法人单位的工商执照、组织机构代码证（需盖公章的复印件），若是三证合一，只需提供一份。按要求，每月25日下班前需上报于市统计局，故各乡镇街道务必于24日前将材料收集并填写

新增项目信息参考表上报区统计局。

2、计划总投资500-5000万元项目的入库申请。5000万元以下项目申报入库相对简单，因为也需要联网 直报，故该法人单位一定要在单位基本名录库内。

若该项目的法人单位已经在名录库内，则只需项目立项审批、核准或备案文件；若该项目的法人单位不在名录库内，则需要法人基本情况表、法人工商执照、项目立项审批、核准或备案文件。按要求，每月23日下班前需将项目申请表上报于市统计局，故各乡镇街道务必于22日前收集好材料并填写新增项目信息参考表上报区统计局。

注意事项（上级部门对上报项目或数据验收不通过的情况）

1、企业上报数据时，应当尽量避免当月投资量过大的情况。特别是当月投资超过5000万，或者是当月投资超过计划总投资的二分之一，若出现这种情况，国家、省局将重点关注该项目。此外房地产项目当月投资量也应不超过亿元。

2、企业上报数据时，应当尽量避免工期过短的情况。三月份我区就以及出现了因为工期过短而被国家核减掉3个项目的情况。按照一般工程建设规律，在建工期基本上都是半年以上。

（五）社会消费品零售总额

社会消费品零售总额指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其它行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额。是一个合

成指标，即本指标由批发业的零售额、零售业零售额、住宿和餐饮业零售额、其他行业零售额四个部分构成。全社会消费品零售额包括限上和限下。对限上实施全面调查（占55%），对限下实施抽样调查（占45%），限上各镇街道采取调度，但限下关注的比较少，限下数据不容忽视，限下的比增也直接影响全社会消费品零售额，我区抽样调查62家，限下由调查队上报情况反馈数据。

国家、省级重点关注且进行抽查企业的报表数据

1、每家企业均增长20%以上；

2、当月同比增长2倍以上（省局每月都会进行标记，要求企业再次核实数据，同时登录上网在省局专业人员预留的位置填写详细说明）；

3、批发企业零售额占比超过40%（要求同上）；

4、同一区县或同一街道多家企业增幅在27%-30%区间内，或者是更靠近30%的29.7-29.99%（因系统设置要求企业当月同比增幅超过30%的需核实数据或者详细填写超界说明）；

5、月报的销售额与季报财务状况表中的营业收入不匹配（报表之间有表间审核关系，月报表的销售额为含税数据，财务表的营业收入为其对应的不含税数据），应注意上报数据的合理性、匹配性和协调性。

6、数据进行修改的，特别是调整成比原数据更大的（企业如果修改数据，系统会留下数据修改痕迹，国家和省局可以直接

搜索出来）。

7、报表下方要求填写在岗统计人员的电话，此电话应要求统计员认真填写，有变动的及时修改，国家会进行电话抽查核实。新增限上批零住餐企业

1.新增企业申报时间和材料

（1）、申报时间：上四季度及今年新开业企业可每月月度进行新增（新企业要求申报时必须已达到限额标准）；老企业则通常在每年10月和11月左右有2次申报机会。

（2）、申报材料：

所有单位均需提供材料包括：审核登记表、基本情况表、营业执照复印件、税务登记证复印件和组织机构代码证复印件，已经实行三证合一的单位，只需提供三证合一证照复印件。

批发和零售业法人单位还需提供：截至申报期最近1个月加盖单位公章（或财务专用章）的资产负债表复印件、利润表复印件（若无月度表，则提供最近1个季度的报表复印件）、打印并加盖税务部门或企业公章的企业增值税纳税申报表及附列资料（表1）、最近1个季度的《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）（仅由所经营商品的品种在本表商品目录内的企业提供）。

批发和零售业产业活动单位还需提供：最近连续3个月的 《批发和零售业产业活动单位（个体经营户）商品销售和库存》（E204-3表）。

住宿和餐饮业法人单位还需提供：截至申报期最近1个月加

盖单位公章（或财务专用章）的资产负债表复印件，利润表复印件（若无月度表，则提供最近1个季度的报表复印件），打印并加盖税务部门或企业公章的企业营业税纳税申报表。

住宿和餐饮业产业活动单位还需提供：最近连续3个月的《住宿和餐饮业产业活动单位（个体经营户）商品销售和库存》（S204-3表）。

2.申报注意事项

（1）、每张申报表都必须盖红章；

（2）、法人单位基本情况表需用最新下发的表，且不可涂改；（3）、开业（成立）时间并非营业执照上的成立时间，必须填写有销售额的月份，一旦确定开业时间，从开业时间开始要求必须有数字，否则需每月进行上报说明。

（4）、批发企业包含进出口企业，因其税收有免税退税，可从相关部门了解掌握情况，挖掘可入统入库企业。

（5）、今省级对申报新增电商企业控制非常严格，要求提供该企业的销售网址以及每月成交额占比较大的商品的单价和成交量，省局专业人员会登录提供的网址进行核算核实。

（6）、今准备退出的企业，后期数据要加强监控。去年我区退出的企业有3家要求留基数，此3家去年全年销售额累计达到1.72亿元，市里今年共计背基数达30亿元左右。

（六）建筑业

第二产业的增加值受建筑业的影响,2015年全区地区生总值226.32亿，增长5.8%，而建筑业增加值增速为-0.7%，拉全区的后腿。应密切关注建筑业企业，多发展企业落地梅列，如区外企业注册在区内等。

（七）规上服务业

全市规上服务业210家，我区规模以上服务业共35家，其中，重点营利性服务业13家。新增入库标准：营业收入1000万以上或从业人员50人以上（居民服务、修理和其他服务业及文化、体育和娱乐业入统标准为营业收入500万或从业人员50人以上）。时间：新成立企业每月月底，老企业上规模10月底。1-2月、1-5月、1-9月、1-11月重点营利性服务业营业收入增幅用于计算季度GDP。我区重点营利性服务业13家，占全市20%，对全市影响显著，增幅任务较重。建议各部门在协调报送数据时，避免直接按增幅、总量安排，如总量为整数，增幅30.0%、29.99%等。注意报表指标的匹配性，如，营业收入与营业税金及附加、增值税反向变动；从业人员平均人数与应付职工薪酬不匹配等等。注意指标增长的连贯性，避免大起大落、年底翘尾现象。

（八）农民人均可支配收入和城镇居民可支配收入

是指城镇居民和农民家庭从各种渠道得到的家庭总收入扣除交纳的个人所得税和个人交纳的各项社会保障支出之后，按照居民家庭人口平均的收入水平。）具体定义就不说了。即居民家庭可以用来自由支配的人均收入水平。收入包括四大收入（工资性收

入、经营净收入、财产性收入、转移性收入）我区涉及3个街道、2个镇，共150户。每个点10户有一个辅助调查员负责帐本的收集、编码等。

（九）居民消费价格指数（CPI）

居民消费价格指数（英文缩写是CPI）是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，反映居民家庭购买的消费品及服务价格水平的变动情况。一般来说，CPI的高低直接影响着国家的宏观经济调控措施的出台与力度，如央行是否调息、是否调整存款准备金率等。同时，CPI的高低也间接影响资本市场（如股票市场）的变化。

具体分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类。

为什么PPI指数的增幅与大众的感受不同？一是个别和整体的差异，CPI是一个加权计算后的综合平均数，其中既包含有上涨的品种，也包括了下跌的品种，如果用上涨的具体商品或服务价格变动幅度与公布的CPI总水平相比，就会觉得CPI低估了。二是对比基期的差异。CPI主要公布的是同比、环比指数，基期是上年同月、上月。普

通居民感受价格变化，对比的基期可能是3、5年前，甚至10年前。如果把居民消费价格放在比较长的时间内观察，涨幅是比较明显的。

(十)正统网（简称ESS）：寓意“正确统计”，谐音“政府统计”。又名福建省电子商务与服务外包统计公共服务平台，是国内首个官方电子商务与服务外包统计公共服务平台，于2014年4月30日开通。

介绍创办背景：电子商务和服务外包产业以前所未有的速度在全球迅猛发展，但由于这两个产业活动具有涉及领域广、经营方式灵活、产业发展零散不规范等特点，这两个产业统计问题成为统计难题。

建设正统网，开展电子商务与服务外包统计，及时掌握产业发展动态，为政府宏观管理及企业经营决策提供参考。

目前，商务局对于电商企业资金扶持需的条件之一是电商企业必须入驻正统网。鼓励更多的企业入驻正统网。

三、实际工作中应注意的几个方面

1、做好入库申报工作。加强新增企业入库申报，是我区做大做强的关键。俗话说有鸡才可以生蛋。做好入库工作掌握几点：

一是摸底筛查。

二是理清申报条件及材料。

三是把握时间节点。新企业每月25日前上报区统计局录入名录库上报，旧企业年底才能申请。

2、加强企业沟通工作。一是数据调度方面的沟通。二是配合上级检查方面的沟通。

3、报表上报的几个注意事项。一是把握上报时间。二是做好审核说明。

三是避免用一个IP地址上报好几家企业。后台筛选得出来你是否用同个IP地址上报的，个别乡镇街道还是存在，这也是一个重大隐患。

四是认真做好预报工作。每月25日前上报，这对于全区数字调度是一个很好的方法。

第三篇：统计法律法规知识讲义

统计法律法规知识

培训材料

2015年5月

目 录

第一讲 统计法和统计法律体系------------------（）

一、统计法律体系-----------------------------（）

二、统计法----（）

（一）统计法的概念及特点---------------------（）

（二）制定统计法的目的-----------------------（）

（三）统计法的基本原则-----------------------（）

（四）统计法适用范围-------------------------（）

（五）政府统计（）

（六）统计资料管理---------------------------（）

（七）统计监督检查---------------------------（）

（八）统计法律责任---------------------------（）第二讲 统计上严重失信企业信息公示暂行办法介绍-----（）

一、制定《办法》的根本目的

二、制定的法律依据

三、《办法》的主要内容

四、企业出现以下行为，会被列为统计上严重失信企业

五、失信企业信息公示的内容

六、失信企业信息公示的原则

七、失信企业信息公示期限

八、被公示失信企业的权利

九、公示失信企业信息方式 第三讲 “两个”统计工作规范介绍

一、“两个”规范

二、制定“两个”规范的目的

三、适用范围

四、工作任务

五、统计机构和人员

六、工作条件

八、统计资料管理

第一讲 统计法和统计法律体系

一、统计法律体系

法律法规效力：法律—行政法规—地方性法规—行政规章（部门、地方）--规范性文件

1.法律：是由国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的、以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。我国的法律是由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件。按照《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。全国人民代表大会及其常委会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会及其常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

截止到目前的统计法律是《中华人民共和国统计法》。2.行政法规：行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。行政法规是由总理签发的国务院

部门行政规章：统计违法违纪行为处分规定、加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定、统计上严重失信企业信息公示暂行办法、统计从业资格认定办法、统计专业技术考试暂行办法、统计调查证管理办法、统计执法检查规定、部门调查项目管理暂行办法等。

地方行政规章：安徽出租汽车客运管理办法等。5.规范性文件：是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。

如：安徽省部门统计工作规范、安徽省乡级统计工作规范、安徽省企业统计工作规范、滁州市强化统计基础工作实施办法（滁政［2011］88号）、进一步加强统计体系建设的意见（滁政［2011］89号）等。

二、统计法

（一）统计法的概念及特点

1.统计法的概念：从广义上来讲就是：统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。从狭义上来讲就是：

（2）统计制度和统计标准应当是统一的；（3）统计资料应当依法统一管理和公布。

2、统计机构依法履行职责原则（1）统计机构的职责是法定的；

（2）统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权；

（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

3、统计调查对象依法履行义务原则（1）统计调查对象的义务是法定的；（2）统计调查对象必须依法履行义务。

4、维护统计调查对象合法权益原则

（1）统计调查对象报送的资料受法律保护；（2）尽可能减轻统计调查对象的负担；

（3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行。

5、保障统计信息社会共享原则（1）建立定期公布统计资料的制度；

（2）采取多样化的统计资料公布方式和手段；（3）积极做好统计信息咨询服务工作。

6、统计资料保密原则（1）依法保守国家秘密；（2）商业秘密受法律保护；

计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。

国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布臵的统计调查等任务。

县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设臵统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。

《统计法》第二十八条：县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设臵统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。

统计人员：

（1）统计人员的职权

①统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督（三大职权）的职权；

②统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员；

③统计人员有权要求有关人员如实提供有关情况、资料；

④统计人员有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料。

（2）、统计人员的职责

在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取下列措施：

（1）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；

（2）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（3）就与检查有关的事项询问有关人员；

（4）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；

（5）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；

（6）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

（八）统计法律责任

1、统计法律责任形式

（1）行政处罚：警告、罚款、没收非法所得。（适用于统计调查对象）

（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（适用于公务员、参公管理的工作人员、企事业单位社会团体中由行政机关任命的人员）

（3）通报：县以上人民政府统计机构依法行使（4）《统计法》中关于刑事责任的有关规定

第二讲 统计上严重失信企业信息公示

暂行办法介绍

一、制定《办法》的根本目的

保证源头统计数据质量，提高政府统计公信力，为国家决策和管理提供科学依据，为社会公众参与经济社会活动提供可靠信息。一是落实党中央国务院关于推进统计领域信用建设的指示的需要。二是加强依法统计的需要。三是建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制的需要。四是适应统计数据生产方式发生重大变革的现实需要。

二、制定的法律依据

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《统计法》、《企业信息公示暂行条例》、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。

三、《办法》的主要内容

主要内容包括以下几方面：统计上严重失信企业的界定，公示的严重失信企业信息所包括的内容，公示的主体和渠道，公示的期限，联合惩戒措施，纠错和救济制度，统计信用异常企业名录管理等内容。

四、企业出现以下行为，会被列为统计上严重失信企业 《办法》第二条规定：统计上严重失信企业，是指在依

1位，公示期限延长至2年。

八、被公示失信企业的权利

《办法》第十条规定：政府统计机构发现公示的失信企业信息不准确的，应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明政府统计机构公示的失信企业信息不准确的，有权要求政府统计机构予以更正。

《办法》第十二条规定：公民、法人或者其他组织认为政府统计机构在公示失信企业信息工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

九、公示失信企业信息方式

国家统计信息网、国家统计局门户网站、安徽省统计局门户网站、滁州市统计局门户网站。

31、乡级统计工作的主要任务

《规范》第三条：乡级统计工作在业务上受县级人民政府统计机构领导，主要任务是：

（1）贯彻执行统计法律法规和统计标准、统计调查制度，依法依规完成上级政府统计机构布臵的各项统计调查任务。

（2）在全国人口普查、农业普查和经济普查等大型普查期间，会同有关部门组成本辖区的普查机构，负责辖区内普查工作的组织实施。

（3）监测辖区内经济社会发展情况，组织实施辖区内的统计业务，指导村级和调查单位统计工作，管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。

（4）组织开展辖区内统计法律法规宣传教育活动，监督检查辖区内统计法律法规和统计制度贯彻实施情况，配合上级政府统计机构依法查处统计违法行为。

2、企业统计工作的主要任务 《规范》第三条规定：

（1）完成政府统计机构和行业主管部门依法制定的各项统计调查任务。

（2）协调企业内部相关部门的统计工作，准确、及时、全面上报统计资料。

（3）管理与统计数据形成有关的原始记录和证明材料，5（4）对首席统计员、辅助统计员、辅助调查员和记账户等人员发放统计工作项目补助，补助标准由各地根据实际情况制定，所需经费由财政部门保障。

（5）建立健全工作制度：数据采集审核报送制度；统计业务岗位责任制度和统计人员考核制度；数据质量责任追究制度；统计资料管理制度。

2、企业：

企业必须配备至少1台计算机用于统计工作，并按照统计机构要求实现统计数据网上直报。

七、原始记录和统计台账

1、乡级：

乡级统计工作应建立和管理相关原始记录和统计台账，并指导和规范辖区内基层单位依法设臵原始记录和统计台账；原始记录内容应包括记录名称、日期、填写单位名称、填制人姓名、经济业务内容及相关数据等；统计台账的制作应以原始记录和基层报表为依据，统计台账内容应包括台账名称、指标名称、计量单位、报告期、填制单位名称、填制人姓名、统计负责人姓名等；原始记录和统计台账的设臵和管理应规范化。

2、企业:

企业应根据生产经营管理和政府统计需要设臵原始记录，确保上报的各项统计数据数出有据。原始记录的内容应

718-

第四篇：信用社稽核业务知识测试题7

稽核业务知识测试题

（总分100分）

一、填空题：（每空0.5分，计20分）

1、按照《农村信用合作社财务管理实施办法》的规定，农村信用社的所有者权益是投资人对信用社＿＿＿＿＿的所有权，包括＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿

2、农户小额信用贷款采用＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿的管理办法。

3、资本充足率＝＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

4、最大一户贷款比例＝最大一户贷款余额/＿＿＿＿＿＿＿。

5、信用社固定资产有偿转让、清理、盘盈的净收益，应计入＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

6、账务组织分＿＿＿＿核算和＿＿＿＿核算两个系统。借贷双方反映余额的账户适用＿＿＿＿格式分户账；信用社内部财务性质账户适用＿＿＿＿＿格式分户账。

7、本发现上错账，应填制＿＿＿＿＿凭证冲正，不得更改＿＿＿＿＿＿＿。

8、动产质押变现值不得低于贷款额的＿＿＿倍，权利质押赁证面值不得抵于贷款额的＿＿＿＿＿倍。

9、稽核检查的方法一般有抽样、核对、审阅、＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、调查取证等。

10、稽核部门一般采取＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿两种方式履行监督职能。

11、在开展贷款五级分类中，对于企业贷款和自然人其他贷款，通常运用财务分析、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿等工具。

12、农村信用社稽核归纳起来具有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三大职能。

13、稽核证据按形态分类可分为＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿。

14、银行业金融机构的审慎经营规则，包括风险管理、内部控制、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、资产流动性等内容。

二、单项选择题（每题1分，计10分）

1、稽核员应对下列哪个事项在稽核底稿上做为问题记录（）

A、某信用社对一处闲置多年的房屋未计提折旧； B、在费用科目印刷费户列支刻图章款 C、在营业外收入科目核算租赁费收入 D、在代办手续费户列支奖励储蓄代办员款项。

2、稽查现场实施阶段不应进行的事项是（）

A、进点会谈 B检查分析 C提交稽查通知书 D、确定稽查组长

3、农村信用社现场稽核结束后，形成稽查报告的期限是（）

A、7天内 B、10天内 C、15天内 D、30天内

4、对同一借款人的贷款余额不得超过本农村信用社资本总额的（）

A、30% B、50% C、60% D、25%

5、设立农村商业银行的注册资本最低限额为（）人民币。

A、100万 B、1000万 C、500万 D、5000万

6、中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过（）年。A、半年 B、一年 C、二年 D、三年

7、票据贴现的贴现期最长不得超过（）

A、4个月

B、12个月

C、3个月

D、6个月

8、可以作为抵押的财产有（）

A、耕地

B、抵押人的所有的房屋 C、宅基地 D、自留地

9、低值易耗品采用分期摊入成本法，摊销期限最长不得超过（）年。

A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

10、信用社取得的抵债资产在变现前所发生与之相关的收入支出，分别计入（）

A、营业外收支

B、投资收益

C、其他营业收支

D、营业收入或费用

三、多项选择题（下列各题备选答案中，有一个或多个正确答案，每题1分，计10分，多选、错选、不选均不得分）

1、下列属于收益性支出的有（）

A、工资 B、固定资产 C、应付利息 D、递延资产 E、印刷费

2、下列属于永久保管档案的有（）

A、存贷款开销户登记簿

B、挂失申请书 C、会计赁证及附件 D、储蓄所日报表

E、档案销毁清单

F、股金分户账

3、下列资金中，存款人可以申请开立专用存款账户的是（）

A、基本建设的资金

B、日常开支

C、更新改造的资金 D、特定用途，需要专户管理的资金

4、保证的方式有（）

A、抵押 B、一般保证 C、质押 D、留置 E、连带责任保证

5、内控制度通常包含（）A、内部控制环境 B、风险识别与评估

C、内部控制措施 D、信息交流与反馈 E、监督评价与纠正

F、稽核审计与监督

6、借贷记账法处理账务时，会出现以下哪些情况（）

A、一方资产类项目的增加，另一方资产类项目的减少；

B、一方负债类或所有者权益的增加，另一方负债或所有者收益减少； C、一方资产类增加，另一方负债或所有者权益类增加； D、一方资产类的减少，另一方负债或所有者权益类的减少。

7、稽核工作中，实时稽核的内容包括（）

A、库存现金账实核对

B、表外科目核算

C、安全保卫制度 D、财务收支的真实、合规性

E、业务周转金的收支

8、可疑贷款的特点有（）

A、借款人已资不抵债

B、借款人经营亏损，净现金流量为负值 C、信用社已诉诸法律收回贷款 D、借款人已处于停产、半停产状态

E、借款人未按规定用途使用贷款

9、按记账方法划分会计科目可分为（）

A、表内科目 B、资产类 C、负债类 D、表外科目 E、损益类

10、下列支出应计入成本的是（）

A、职工福利费

B、呆账准备金

C、支付的罚款 D、诉讼费

四、判断题（每题1分，计10分）

1、专项票据是指中国人民银行向农村信用社定向发行，用以置换农村信用社不良贷款和历年挂账亏损的债券（）

2、已提足折旧但继续使用的固定资产仍需对预计净残值提取折旧（）

3、信用社取得的不当能当即变现的抵债资产，应按其计价价值确认已收回或损失贷款本息。（）

4、报废净损失、各种赞助、捐赠支出等，必须在信用社成本中列支（）

5、信用社投入使用的固定资产，从投入使用的当月起计提折旧；停止使用的固定资产，从停止使用月份的当月起停止计提折旧（）

6、同业拆借的期限最长不得越过3个月（）

7、贷款利息逾期90天以上（不含90天），无论贷款本金是否逾期，发生的应收未收利息不再计入当期损益，在表外核算，实际收回再计入损益（）

8、终了，各科目分户账除贷款账、固定资产账、股本金账可继续使用外，均应更换新账页（）

9、法定盈余公积按规定转增资本金后，留存的法定盈余公积金不得少于资本公积的25%（）

10、信用社发生的固定资产修理费用（包括装修费）支出，应计入固定资产科目核算（）

五、简答题（每题5分，共10分）

1、根据《金融违规行为处罚办法》，金融机构办理贷款业务不得有哪些行为？

2、《担保法》规定，哪此人不能作为保证人？

六、案例分析（40分，要求记入工作底稿，写出事实确认与评价）

2006年1月15日，稽核人员在对某信用社进行常规稽核时，发现该信用社2005年11月15日信用社主任李××向其弟发放信用贷款20万元，用于做生意，期限一年，经办人农贷会计陈××。2005年12月3日信用社主任李××未经保证人东方化工股份公司同意，许可贷款人东方机构厂保证贷款50万元，延期一年（原贷款期限为2004年12月3日－2005年12月3日）。通过稽核还发现：该信用社2000年至2004年连续亏损，亏损金额分别为0.2万元、0.8万元、1.9万元、2.4万元、5万元，2005年税前盈余0万元，但 该农村信用社在进行利润分配时，只弥补了2004亏损5万元，其余的进行利润分配其他项目的分配，经办人会计主管张××，批准人信用社主任李××。现场观察时，发现柜面计算机操作人员陈××离岗时未按规定退出操作界面，陈××系该社农贷会计，原计算机操作人员马××因事请假半天，由陈××临时代班，使用的仍是马××的用户名和密码。该社坐班主任是刘××。

第五篇：温州市固定资产投资统计业务知识考试

D

C

A

D

正确答案:[ “A”

正确答案:[ “A” [第11题] 根据项目建设性质，以下工业投资项目哪些属于技改投资（）.A 新建 B 扩建 C 改建

D 单纯购置

正确答案:[ “B”, “C”, “D” ];

[第12题] 基础设施投资指为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施，是社会赖以生存和发展的基本条件。一般包括以下几个方面的内容（）A 公共设施建设 B 公共工程建设 C 交通运输设施 D 工业厂房建设

正确答案:[ “A”, “B”, “C” ];

[第13题] 固定资产原价包括（）A 购置不需安装的设备、工器具 B 在建工程完工转入固定资产 C 其他固定资产 D 待摊费用

正确答案:[ “A”, “B”, “C” ];

[第15题] 按照现行固定资产投资管理体制及固定资产投资统计报表制度的规定，下列500万以上项目中哪些不能纳入当前固定资产投资统计？ A 国宾馆改扩建工程

B 滨江F03地块土地开发平整工程 C 迎宾大道养护工程

D G15高速沿线拆迁项目

正确答案:[ “B”, “C”, “D” ];[第16题] 所有购置的旧建筑物和旧设备不应纳入固定资产投资统计范围。()R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ] [第17题] “各项应付款”指项目建设和购置中应付未付的投资款，填报开始建设以来的累计数。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ] [第18题] 按温州投资统计“一项目一档案”的工作要求，项目单位应会同施工单位、监理单位建立投资统计台帐档案管理制度。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “R” ];[第19题] 城市中公司、卖场等对建筑物进行大规模改造、装饰等，可以计入固定资产投资。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ];[第20题] 一套表206-1表中的“建筑工程”是按实物支出法计算投资额的。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “R” ];[第21题] 非金融资产投资指在一定时期内建造、购置非金融资产过程中发生的相关财务费用支出。非金融资产投资包含固定资产投资和无形资产投资。()R 正确 W 错误

正确答案:[ “R” ];[第22题] 项目备案文件中包含的流动资金、预备金等都应算计划总投资。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ] [第23题] 调查单位上报报表后，在上级未验收时调查单位可以自行修改数据。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “R” ] [第24题] 某行政机关任命的人员因积极配合统计执法机关查处统计违法行为且有立功表现，监察机关可以根据《浙江省统计违法违纪行为处分规定》给予减轻处分。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ];[第25题] 五千万以上新项目在新电脑上第一次进行报表报送时，无需安装CA认证证书就可以直接登录。（）R 正确 W 错误

正确答案:[ “W” ];