重视安全生产工作促进企业安全发展

第一篇：重视安全生产工作促进企业安全发展

重视安全生产工作促进企业安全发展

摘要：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的制定出台，是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，现在煤炭行业存在的大量安全问题，短期内不可能全部得到妥善解决，但我们从安全管理等角度去积极探索煤矿安全生产的有效途径，还是很有必要的。我们必须增强忧患意识，高度重视，加强领导，锐意进取，切实强化安全生产观念，增强防范意识，提高对安全工作的主动性。关键词：煤矿

途径

安全生产

今年以来，针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。

一

对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》几点认识

国务院制定出台《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》这个文件，个人认为主要基于以下几点：

一是进一步巩固发展安全生产形势。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施，去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，在国家相关部门的指导推动下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。

二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。我们应清醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，尤其是先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在社会上产生恶劣影响。针对当前的安全生产状况，结合国务院安委会于5月中下旬开展的安全生产大检查所发现的突出问题，安全监管总局在向国务院作出专题报告中，对事故多发的原因作了深入分析，主要是：一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。这些问题的解决，在《通知》的具体内容中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施。

三是切实强化企业安全生产主体责任落实。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现企业上。各级政府、部门以及企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。只有提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。因此，做好安全生产工作，切实有效的遏制重特大事故，首先是也必须要紧紧抓住企业这个“主体”，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力。

二

煤炭企业安全建设重点

由于瓦斯、煤尘、透水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，矿难频发固然和这些自然因素有很大关系，但是大多数的矿难都不单纯是由自然灾害引起的。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看，几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为”。安全生产是一项极其复杂的工作，现在煤炭行业存在的大量安全问题，短期内不可能全部得到妥善解决，但我们从安全管理等角度去积极探索煤矿安全生产的有效途径，还是很有必要的。思想上高度重视，重视心态安全

煤矿企业生产安全离不开心态的健康，一个高度重视安全的心态是安全生产的前提条件，从高层管理者到普通工人，都要心里装着安全，时刻惦记着安全生产，着力构建企业安全生产价值观，将安全生产从口头上转化到制度上，用制度管理安全生产。大家都在追求财富，可是财富是建立在安全生产的前提上的。一些煤矿企业一心考虑着利润，眼睛全部被金钱蒙住，造成“三违”现象屡禁不止，大小事故接连发生。总根本上讲，这是观念的问题，个别煤矿企业盲目追求利益最大化，迫使本公司职工疲劳作业，违章作业，忽视甚至隐瞒事故隐患，危害之大可想而知。还有一些企业应付检查，上级组织考察企业是督促企业规范制度，完善硬件设施，可是有些企业不重视，甚至对抗，阴奉阳违，领导来了，百般应付，唯恐当场发现什么问题，查出问题不及时想办法补救，而是想办法大事化小，小事化了，息事宁人。以上这些错误观念一天不破除，生产安全的提法就一天不能松懈，正确的生产观念不树立，安全生产就是一句空口号。做好宣传教育工作，营造安全生产浓厚氛围

在煤矿企业，车间和班组是安全生产落实阶段的第一现场，每一位车间工人就是亲身实践安全生产，防范安全事故的终端，我们宣传的目的就是让大家重视安全生产，保证自身安全，通过张贴宣传画、发放宣传材料、悬挂宣传标语等多种形式，营造“安全生产之家”的浓厚氛围，让企业员工认识到，没有安全生产就没有利润，没有安全生产就没有工厂，没有安全的生产效益等于零，使每个员工真正的从“要我安全”向“我要安全”转变，企业在宣传的同时，要用真功，使真劲，在企业管理中坚持以人为本，着力构建全方位，全过程的整体安 全形势。以举办演讲比赛、有奖安全知识问答、丰富多彩的文艺演出等多种形式，做到寓教于乐，让员工在欢乐的气氛里，学习到安全生产知识，强化了安全生产意识，增强了安全生产的积极性和主动性。抓好管理规范，确保职工遵守公司制度

管理的方式有多种，恰当的运用情治和法制，煤矿企业的管理不能完全依靠员工的自觉遵守企业规章制度，而是制定符合公司实际的规章制度，并做好执行，综合利用各种管理手段，罚款很有效，能够提醒员工做好安全防护措施，减少事故发生，但是因为涉及经济利益，容易影响员工工作的积极性；批评教育也很难使员工在内心深处产生触动，粗暴的制止方式更是不能采用的，那样容易伤害员工感情，造成领导和员工情绪对立，让员工产生情绪，影响煤矿企业内部和谐。并且过多的依赖粗暴的方式就会使员工产生逆反心理，影响经济处罚的效果。为了达到良好的管理效果，必须在执行严格制度管理的同时，加入柔性的管理，双管齐下，才能起到良好的效果。企业管理人员要做好模范带头作用，“制度面前，人人平等”，如果有人违犯了公司制度，不管是管理者还是普通员工，都要勇于承担，写出检讨，只有认识到这样做的严重后果，认真反思，才能在今后认真遵守公司规章。管理者要时刻把员工的生命放在第一位，时时刻刻保障他们的人身安全，不能盲目决策，乱指挥，以免发生事故。做好亲情引导，发挥情感在安全生产中的作用

煤矿企业的安全生产教育的宣传工作，不仅仅做到员工的心理，还要做到员工家属的心坎里，在为员工作安全生产教育时，不需要大篇幅的讲话，不需要长篇累牍的文字材料，都不如来自家庭的嘱托更有震撼力。尤其是企业的主要负责人，要打好“一人安全，全家安全”这副牌，在会议室和工作车间做一些温馨提示，比如“您的妻子等您安全回家”，也可以把家庭的嘱托和对亲人的美好祝愿放在公司的员工宣传栏里，相信会比满堂灌和家长式的训斥有用的多；在解决安全生产宣传的问题上，也可以通过为职工举办生日宴会、卧谈会、聚餐会等方法，利用一些可以利用的时间，随时随地做宣传，通过真诚的交心，让员工在无形中就加强了安全生产意识；还有一种措施就是开展安全共保的活动，生产一线的车间或者班组定期向职工家属签订安全承诺书，发动亲属参与安全生产管理工作，发挥重要的防线作用，对职工的安全生产监督，邀请职工家属参与公司举办的此项活动，相当于对安全生产工作做了进一步的延伸，提高了安全生产系数。抓好安全生产培训，预防大于治理

当前，我国虽然监管比较到位，对煤矿事故发生的责任人也严加追加，但是每年仍然出现一些安全生产事故，主要原因在于企业管理人员安全生产知识匮乏，在制度执行时，力度不够，管理过程中出现一些低级失误，不能根据煤矿发生的状况作出快递的反映，而且煤矿职工整体学历比较低，自我防范意识差，往往不能意识到风险的存在，也不能在危险到来的时候很好的保护自己，由此可见，加强员工的安全生产知识是多么的重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全，从而降低伤亡事故的发生。完善安全管理制度，保障员工人身安全

要保障公司的正常运行，完善的规章制度必不可少，在员工进入煤矿的企业的第一天起，就要认真学习煤矿生产企业的经营管理制度，和老员工一样执行相同的规范性管理制度。煤矿企业负责人要定期召开员工大会，强调安全制度执行的重要性，从规范规章制度入手，细化工作标准，建立一整套从组织设置、详细分工、定岗定责、工作流程等方面入手，编制详尽的制度规范，对已经建立好的制度和标准，要认真组织人员进行认真研究，仔细琢磨，尽量细化到每个小的方面，使之符合煤矿企业的管理规范和国家有关部门颁布的标准，具有良好的可操作性，有效避免监管漏洞的产生，建立煤矿企业全覆盖的、立体式、全天候的安全生产网络，方便管理，易于执行，能够应对日常管理和突发事件，确保用制度规范员工行为，维持企业安全生产。

总之，在煤矿企业中，安全生产工作要常抓不懈，干部职工要树立安全第一的思想观念，定期检查安全设施，定期开展安全生产培训，确保煤矿企业安全生产，广大干部职工思想上高度重视，行动上谨慎小心，硬件上及时检查更新，相信一定可以确保企业安全生产的平稳延续，同时也要及时总结经验教训，撰写安全生产心得体会，为煤炭企业安全生产和国家的经济繁荣富强提供保证。

第二篇：重视安全生产

重视安全生产,需要作到以下几方面: 一是，所有的安全事故是可以防止的。安全事故是可以防止和避免的，每次事故的发生都与它的原因，我们从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，这样我们就可以防止事故的发生。这样就需要企业建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结，举一反三，将他人的事故作为我们事故，从中吸取校训，避免事故发生。二是，各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视，就必须建立一把手的负责制度，奖罚分明，他必须对自己管辖范围内的安全生产负责，这样就会给他们足够的压力和动力。重庆“12.23”井喷事故的发生都是由于违章作业造成的，出现违章现象就是制度执行不利，主要领导就要对其负责，因此迫使中石油总经理马富才辞职。三是，所有安全操作隐患是可以控制的。每种设备都有其操作规程，违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。因此，在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文，必须有监督机制使其贯彻实施。四是，安全是被雇佣的员工条件。安全作为雇佣员工的基本条件也是对员工的基本约束，当安全行为做为了雇佣的条件时，员工就会去遵守各项安全规章制度，如果不遵守，他就有随时被解雇的危险。既然你的行为不安全影响到了我企业的不安全，那么，对不起，另谋高就。五是，员工必须接受严格的安全培训。安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径，首先你要让你的员工知道怎么做是安全的，怎么做是不安全的，这样他们才会知道应该做什么，不应该做什么，我怎么做企业才会对我认可，怎么做会危害企业的安全生产。六是，各级主管必须进行安全检查。有了各种规章制度，规章制度到底有没有实施？实施了，那么实施的怎么样？这些也都是关系到企业安全生产程度的因素。既然你制定了这么多规章制度，你就要去监督实施，这就要求企业主管对其进行检查，这样才能使各种规章制度切实得到落实。只有这些安全规章制度得到了落实，安全生产才真正的有了保障。七是，发现安全隐患必须及时更正。经过安全检查后发现了问题后必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么，我们就根本就没有必要浪费人力物力去检查。所以安全隐患的整改必须及时彻底。八是，工作外的安全和工作安全同样重要。工作外安全的概念在国内还很少有企业提到，对于员工不在工作期间的安全，很多企业根本就漠不关心，其实工作外的安全跟工作安全同样重要。企业发展需要人才，不论什么时间损失了人才，对企业来说都一笔很大的损失，因此，加强对员工安全教育，保障员工工作为安全也同工作安全同样重要。九是，良好的安全就是一门好的生意。安全也可以比喻成一门生意，可是这个生意很多企业不懂得怎么去做，也不会计算这个生意效益。举例说吧，你的企业在5年内发生一次事故，事故损失为500万，如果你保持现在的状况，那么很可能在下一个5年内还会发生一次这样的事故，那么，我们为什么不把着500万投入到安全上来？安全得到了保证，其实你并没有损失，而且还能为你的企业赢得更好声誉，何乐而不为呢。十是，员工的直接参与是关键。员工是企业的根本，如果没有员工的参与，所有的东西都是一纸空文，因此，员工的参与是各种规章制度实施的关键，这就要领导者充分调动员工的积极性，充分参与到企业的安全生产活动中来，做到 这些，企业的安全生产也就有了保障了

首先，安全生产是企业发展的重要保障，这是我们在生产经营中贯彻的一个重要理念。企业是社会大家庭中的一个细胞，只有抓好自身安全生产、保一方平安，才能促进社会大环境的稳定，进而也为企业创造良好的发展环境。

其次，安全生产是企业文化建设的重要组成部分。安全是人类最重要、最基本的需求，是人的生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果人失去了生命，生存就无从谈起，生活也就失去了意义。如果人因为事故而残疾，因为职业危害而身患职业病，他（她）的生活质量肯定就会大大的降低。

总之，“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

安全与生产的关系

安全与生产是相互依存的关系。施工过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。

安全与效益的关系

就公司整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，一个单位安全生产教育如何，必然会影响单位的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明效益与安全是单位的两项根本性任务。单位领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。

偶然与必然的关系

在安全生产中，常有人以“偶然”两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以“事出偶然”来开脱，这种“偶然”显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。任何一起看似“偶然”的事故，其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律，都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它来不得半点马虎和粗心。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，从管理工作抓起，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

突击与持久的关系

安全生产涉及到方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为，这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月保年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。为什么事故案例教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战，忽视持久战，往往是文件一到，上下号召，声势浩大，完成了事。事故案例教育是一项基础工作，仅靠“突击”尤其是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制。唯有如此，才能搞好这项工作。

硬件与软件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的“硬件”建设。“硬件”的提高，为搞好安全生产打下了坚实基础。但在抓好“硬件”的同时，我们也应狠抓“软件”建设，深化安全管理，狠抓职工培训，促进素质提高。把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。

事故教训告诉我们，只有先进装备而放松管理，同样会发生事故。因此，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设，必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。在安全生产中，既要肯定安全生产需要一定的物质基础，又不搞唯条件论，那种因“硬件”不足，“软件”建设无所用心，无所作为的消极态度是不足取的。

爱护与袒护的关系

爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则区别，不能混为一谈。然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往把袒护当爱护，这样，必然给安全生产带来负面效应。领导干部爱护下属，既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。如何才是真正爱护下属呢？这就是寓爱于严。严要求才是真爱护，严检查才是真爱护，严监督才是真爱护，严管理才是真爱护，严追查才是真爱护，严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该追查则追查，该处罚则处罚，该撤职则撤职，这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产中，有少数领导干部把袒护当爱护，把严格要求同爱护对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属。

情与法的关系

情和法两个字，说起简单，做起可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，这样都不能使我们的管理达到目的。如何处理“情”与“法”的关系，我们不妨学学孙子兵法，因为用兵之道和安全管理是相通的。孙子讲“视卒如婴”，就是讲要动之以情，晓之以理；但孙子也说到，如果对士兵“厚养而不用、溺爱而不令、混乱而不治”，就好像娇生惯养的孩子，那就没有什么用处了。这就把“情”与“法”的关系说清楚了。我们要以孙子兵法为借鉴，在安全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

大事与小事的关系

剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，掉以轻心，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。明白了小与大的转化关系，就会做到“不以恶小而为之”。有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”；把无事故当成有事故，把小事故当成大事故；把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事，谁放松小事，谁就要受到惩罚，谁就要吃苦头。我们一定要牢记这个教训，妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。那样，是很难搞好安全生产的。

独唱与合唱的关系

如果把安全生产当作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了。要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其它部门无关，这种认识是极其错误的。监察部门作为安全生产的管理部门，在安全中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作是一项综合性管理工作，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。依靠职工搞好安全，搞好安全为了职工。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。同时，要把安全生产做的更好，把好这样的一道关，是对我们每个人的负责，也是对自己的负责。所以，安全不只是一个人的事，还是我们大家每个人的事，让我们做的更好！

安全是路，引导着生命走向新的辉煌！

安全靠什么？安全靠责任心。在日常的生活工作中，在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都象凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有安分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

安全靠人，我们必须有高度的安全素质、道德修养、责任心、业务技能、健康的身体；

安全靠企业领导，领导高度重视、舍得投入、提供良好的工作环境；

安全靠制度，用科学的制度规范员工的行为；

安全靠机制，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚；

安全靠管理，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。

安全是一个系统工程，要长抓不懈

第三篇：加强安全生产 促进和谐发展

[导读]本文是关于安全生产的公务员考试申论模拟试题。

4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

3.2009年上半年，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，全面落实“安全生产年”各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，部分行业(领域)、部分地区重大事故上升，全国安全生产形势依然严峻。

事故总体情况

2009年上半年，全国共发生各类事故186775起，死亡36370人，同比减少32787起、5115人，分别下降14.9%和12.3%。其中煤矿发生749起，死亡1175人，同比减少204起、265人，分别下降21.4%和18.4%。

(1)较大事故情况

全国共发生各类较大事故881起，死亡3463人，同比减少40起、206人，分别下降4.3%和5.6%。其中煤矿发生53起，死亡239人，同比事故起数持平，死亡人数减少19人，下降7.4%。

(2)重大事故情况

全国发生重大事故30起，死亡392人，同比减少12起、209人，分别下降28.6%和34.8%。其中煤矿发生6起，死亡82人，同比减少7起、105人，分别下降53.8%和56.1%。

(3)特别重大事故情况

全国发生特别重大事故2起，死亡108人，同比减少1起、4人，分别下降33.3%和3.6%。其中煤矿发生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分别上升100%和208.6%。

主要特点

一是重点行业(领域)安全生产状况稳定。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、工商贸其他、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等重点行业(领域)安全生产状况稳定，民航客运飞行继续保持安全记录。

二是大部分地区安全生产状况稳定。全国32个省级统计单位中，有25个单位的重特大事故下降。全国有21个单位的工矿商贸未发生重特大事故。

三是安全生产控制指标实施情况较好。上半年，全国各类事故死亡人数占全年控制指标的40.5%，在控制指标进度目标(50.0%，下同)以内。

全国除烟花爆竹以外，煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、特种设备、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业(领域)死亡人数均在控制指标进度目标以内。

在全国32个统计单位中，有30个单位各类事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占93.8%。

在全国28个产煤统计单位中，有26个单位煤矿事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占92.9%。

四是安全生产执法行动取得成效。上半年，因非法违法建设、生产、经营造成的较大以上事故164起，死亡909人，同比减少42起、133人，分别下降20.4%和12.8%。其中：车辆无牌行驶、司机酒后驾驶、超载(员)运输、货车非法载人等发生118起，死亡612人，同比减少33起、147人，分别下降21.6%和19.4%;工矿商贸行业(领域)非法违法建设、生产、经营发生36起，死亡216人，同比减少13起、35人，分别下降26.5%和13.9%。

存在的主要问题

一是部分行业(领域)重特大事故上升。煤矿特别重大事故同比增加1起、73人;建筑施工重大事故发生4起，死亡45人，同比增加3起、35人;烟花爆竹发生2起，死亡26人，同比增加2起、26人。

二是部分地区重特大事故上升。全国32个省级统计单位中，有6个单位重特大事故上升。

三是建筑施工坍塌坠落较大以上事故多发。建筑施工发生较大以上坍塌坠落事故39起，死亡202人，分别占建筑施工事故的76.5%和82.8%。

四是因施救不当造成的重大、较大事故时有发生。上半年，因盲目施救造成死亡人员增加的较大以上事故12起，造成49人死亡。这12起事故，当时只有26人被困，因施救不当造成事故扩大。

五是较大涉险事故时有发生。上半年，全国共发生较大涉险事故23起，涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、隧道施工、化工企业、危险化学品储存、运输和废弃物处置、消防火灾、铁路交通等行业(领域)，涉险和疏散3000余人，80余人受伤和住院治疗，部分农田和道路受到不同程度污染。

4.北京市安全生产监督管理局职业安全处工作人员介绍，2009年北京市一共发生4起有限空间作业生产安全事故，造成14人死亡，且全部为硫化氢中毒，其中新华联家园沼气中毒事件为小区内事故。事故集中发生在夏季污水井、化粪池疏通维修工作中。

通州新华联家园是典型的有限空间作业事故，居民小区内的有限空间主要包括污水井、下水道、化粪池等。物业公司在进行污水井疏通维修等有限空间作业时，要严格遵守《北京市有限空间作业安全生产规范》，如果物业公司不具备安全生产条件，可以委托具有安全条件的专业公司来进行。目前没有明确的部门来确定生产经营单位可以井下作业的资质。

安监人员表示，从事有限空间作业的生产经营单位应严格落实安全生产管理主体责任，对一线作业人员进行安全生产培训，告知作业人员有限空间存在的危险有害因素，提高作业人员安全防护技能和自我保护意识。大多数公司是自己内部确定员工培训的时间和内容的具体事项，主要是靠单位主动、自觉履行好本单位的主体责任。

工作人员称，由于城市建设扩展速度较快，建设和维护任务逐渐加重，同时一线人员的安全防护意识不到位，对作业的危害性和严重性认识不足，导致有限空间作业的安全隐患也愈发凸显。北京市安监局在2009年2月颁发了《北京市有限空间作业安全生产规范》和《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》，文件中明确规定了有限空间作业的管理要求、责任分工等内容。

对于有限空间生产经营单位的监督，由安全生产监督管理部门进行综合监督管理，市政、建设、发改委、水务、电信等行业管理部门及属地需共同强化监管责任。

5.记者日前从云南省安全生产监督管理局获悉，2009年上半年，云南省非煤矿山47起事故中，由于生产场所环境不良引发的事故占事故总数的60%左右。

据云南省安监局负责人介绍，许多露天矿山特别是采石场存在高陡边坡、一面墙开采和扩壶爆破、掏底崩落等违规爆破现象，中深孔爆破开采技术推进迟缓，致使边坡失稳，采场伞檐、浮石大量存在;有的地下矿山无开采设计，存在随意开采、盲目开采的现象，事故隐患未得到及时治理，造成生产场所环境不良，安全生产条件差。

云南省安监局负责人表示，几乎所有的非煤矿山事故都与企业安全管理不到位有关，加之非煤矿山从业人员绝大多数是农民工，文化水平普遍偏低，安全意识不强，企业未严格按照相关法律法规的规定对其进行安全教育培训，致使他们缺乏必要的安全操作知识和自我防范能力，也容易酿成事故。

6.思想认识，这个看似抽象的概念，却对安全生产一直产生着重大影响。

记者调查发现，基层安监部门有三类意识限制了其监督作用的发挥：

一是“保帽子”意识。安监部门领导任免权在同级政府，处理安全生产违法事宜时不得不看政府领导脸色行事，该严的严不起来，该落实的落实不下去，遇到碰硬的事往往绕开法律规定处理。

二是“保饭碗”意识。因行政经费、人员工资等都由同级财政负担，有些地方的预算随意性很大，有时就靠领导一句话。因涉及每个安监人员的切身利益，基层安监部门的负责人在行政执法时有所顾忌。

三是“保形象”意识。现在各部门都要进行民主考核评比，而执法部门难免得罪一些服务对象，执法越严格得罪的人越多，年终考核也就容易受到影响。如果列为末位，领导班子会被纪检监察、组织等部门诫勉谈话，主要领导会被就地免职。

作为基层的安全生产监管人员，陕西省汉中市安监局综合科干部夏钧的观点很有代表性。他认为，当前在地方政府领导中存在一些认识误区：急于出政绩，对企业进行无原则“保护”，包容和谅解其安全生产违法行为。比如提出“先发展后规范”的企业发展政策，盲目攀比企业发展数量和规模，一些小规模企业无法完成技术改造，安全生产基本条件差，却仍然急于投入生产，为事故埋下隐患。比如明确提出只要“不出大的事故，不影响大的问题”，相关执法部门必须要为企业的发展“保驾护航”，一些地方甚至超出法律原则出台一些“优惠政策”，对基层执法工作加以限制和约束。

夏钧以某县水泥厂为例。这个原本的“包袱”企业改制后被外地客商整体收购。该县政府领导高度重视，成立了专门的工作协调机构对其“重点保护”，甚至技改时要所有部门都想方设法“开绿灯”。结果，该企业技改项目不经任何部门批准就投入建设，施工过程中多次发生安全事故，多次造成人员死亡。当地安监部门介入调查处理过程时，县政府领导多次直接或通过多种渠道进行干预、说情，阻挠执法。

7.2009年7月20日，无锡市安委会对无锡新三洲特钢有限公司“7·15”事故情况进行了通报。目前，事故的直接原因已查明，全市同类空分装置的所有企业立即进行一次安全大检查。

经事故调查组及专家组现场勘察、调查分析，导致事故发生的直接原因已被查清：7月12日，新三洲特钢6000空分车间员工发现的分馏塔冷箱外壁结霜证明塔内低温液体已先泄漏至冷箱。按规定，空分装置的低温部分设备检修宜升到常温进行;扒珠光砂前，应充分加热冷箱中的珠光砂。停车后，虽用压缩空气对系统进行了约30个小时的加温吹扫，但事实上，到事故发生后的16日下午，扒砂口仍有冷气冒出，泄漏到冷箱内的低温液体并未彻底去除。15日早上，在未确认冷箱温度是否已接近常温的情况下，作业人员即通过割开的扒砂口进行扒砂作业。由于割开的扒砂口远大于冷箱原设计的扒砂孔，且扒砂速度较快，外界热空气大量进入冷箱，致使冷箱中存有的低温液体急剧气化膨胀导致冷箱外壁破裂，大量珠光砂喷出，最终导致分馏塔上塔倒塌。

值得注意的是，这家公司在5月8日刚发生炉渣喷溅事故。接连发生事故，暴露出其安全生产意识的淡薄。

8.2008年4月9日，“发展保险制度，促进安全生产”研讨会在北京召开，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山出席会议并讲话。

孙华山表示在安全生产领域特别是高危行业发展保险制度，引入保险机制，对于加强安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转，具有十分重要的意义。当前我国安全生产形势依然严峻，需要全方位采取措施进行综合治理;引入保险机制，对于加强安全生产工作具有重要的促进作用;利用保险机制加强安全生产工作是国际上较为通行的做法，实践证明行之有效，要充分认识发展安全生产责任保险的重要意义。

孙华山要求积极推进安全生产责任保险工作的深入开展。坚持立法强制、政策引导和市场化运作的基本原则，并在全面推行工伤社会保险的基础上，在高危行业积极推进安全生产责任保险。探索建立安全生产与保险业良性互动机制，为安全生产工作服务。在煤炭行业进一步推进安全生产责任保险，逐步推广到其他高危行业，同时，把预防作为安全生产领域引入责任保险工作的重点，进一步强化安全生产基础。加强探索安全生产风险抵押金与安全生产责任保险产品的转换，建立政府安全生产保障基金。

孙华山指出在安全生产领域引入保险机制是一项复杂的工作，关系到各方利益的调整，不仅涉及面宽，而且政策性强，操作难度大，加强领导和协调，为发展安全生产责任保险创造有利的环境。

9.在十一届全国人大一次会议中，到大会规定的议案截止时间，代表们向大会共提出议案462件。其中，安全生产仍是代表们的关注点。

代表们所提的有关安全生产的议案都是在进行认真的调查研究，深入了解社情民意后提出的。针对我国街道办、乡镇有安全监管职责，却无监管权力的情况，张育彪代表与34名代表联名提交议案，建议废除已实施了半个多世纪的《街道办事处组织条例》，重新制定新法律界定街道办工作职责。

任建国代表建议，针对安全生产、火灾、环境污染等重点风险领域，应专设“必须投保责任保险”条款，作为强化高风险行业和地区管理的手段，为群众提供安全保障，解决企业的后顾之忧，减轻政府的压力。

陈万志代表建议，将重大劳动安全事故罪的最高法定刑提高到无期徒刑，并处没收财产或罚金，同时承担对受害人的民事赔偿责任，并必须坚决追究相关党政官员的滥用职权罪和玩忽职守罪。

卢亦愚代表建议以政府为主导，建立起现代交通安全管理机制，各单位人员的交通安全状态要与该单位的考核挂钩，各单位的负责人应成为本单位交通安全第一责任人，等等。

针对2008年初我国南方地区发生的低温雨雪冰冻灾害的教训，健全突发公共事件应急体系也是代表们关注的重点领域。众多代表建议应急预案须周密论证，加快制定《紧急状态法》。

10.2009年是全国“安全生产年”，6月又是我国第八个全国安全生产月。令人痛心的是，近期一些地方接连发生较大及重大生产安全事故，给人民生命和财产造成严重损失。

安全生产工作一直受到党中央、国务院的高度重视。然而，近年来发生的许多起安全生产事故背后的原因，绝不仅是“发展的代价”。

记者近期从第四届全国安全生产法制高层论坛上获悉：目前我国安全责任事故的背后，基层人员的渎职问题比较普遍。

最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松在该论坛上透露：2007年7月至2009年3月，全国检察机关参与重大生产安全责任事故调查3466件;立案查办涉嫌渎职等职务犯罪案件1371人，其中玩忽职守1141人;有科级以下干部515人，科级干部331人，处级干部48人。

一系列数字背后是令人心痛的事实：每起安全生产事故中，都导致了一条条鲜活的生命逝去、一个个家庭陷入悲痛甚至生存危机。然而，人们在心痛之中更需要警惕和思考的，是大量基层安监人员严重的渎职行为——这仿佛一个不知何时会爆炸的炸弹，随时威胁着劳动者的生命安全。

宋寒松分析，重大责任事故渎职人员多集中在基层：科级以下基层行政执法和监管部门占立案数的37.56%，这说明一些直接负责安全生产监督管理执法人员滥用职权、玩忽职守，造成了严重的危害后果。“几乎每起重大责任事故背后都存在国家机关工作人员的渎职问题，涉及了行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节。其中基层政府和煤炭生产主管部门人员占31.58%，安全生产和煤矿安全监察部门人员占25.31%。”

相关人员对不安全生产的纵容甚至参与，是重大安全生产事故多发的主要原因。“调查中我们发现，相关职能部门的部分执法人员甚至与不法业主沆瀣一气，大搞权钱交易，成了非法开采、生产的保护伞。”宋寒松说。11.我们国家在安全生产的责任体系上建立和形成了两个责任主体，第一，在安全监管上，各级政府是责任主体，要实行行政首长负责制，亲自抓，负总责。第二，企业是安全生产的责任主体。企业的法定代表人要履行好安全生产第一责任者的责任。

为了推动这两个责任的落实，安监总局也采取了一些措施。第一，安监总局从2004年开始，每年向省级政府下达当的安全生产考核控制指标，这些考核指标通过层层分解，落实到地方各级政府、各个企业，从而把安全生产的责任落实到每一个领导人肩上。

第二，安监总局已经跟有关部门取得了共识，把安全生产的一些主要指标纳入干部政绩考核和企业领导者业绩考核内容，考核的结果作为晋级晋升的重要依据。

第三，安监总局对安全生产的控制指标定期在媒体上公布，每个季度对各省区落实安全生产控制指标在《人民日报》上进行公告，形成一种激励约束机制。

第四，对安全生产不重视、工作不到位，甚至事故多发的地区，安监总局实行通报制度。比如这个地区在一个月之内连续发生了三起重大事故，安监总局要在全国通报。这个行业屡屡发生重大事故，安监总局就要派工作组进行专门督导。通过这种方式进行督促、检查、指导。必要的话，安监总局还跟新闻媒体联系，组织媒体记者对存在的问题进行曝光，形成一种舆论压力。总之，通过多种形式、多种手段来推进安全生产责任制的落实，责任落实了，就可以保证各项安全防范措施的落实。

12.今后，在银川市，凡是在安全生产工作中有不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响等14种问责情形中的任何一种情形，县级政府、市直各部门和生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人应接受问责谈话。这是从2009年7月15日起银川市正式实施的《安全生产约谈制度》中明确规定的。

该制度首次明确14种问责情形：不按要求开展各项安全生产检查、及时排除事故隐患的;不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及违法行为，导致发生生产安全事故，产生一定后果和影响的;对高危行业及重大危险源未按要求监控的;对不符合法规的安全生产事项予以批准或许可的;对已取得批准或许可的事项不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不依法撤销原批准或者不依法严肃查处的;违反国家有关法律法规，为不具备安全生产条件、被责令停产或停业整顿的生产经营单位非法生产经营活动提供方便的;对所在地区、所管行业存在非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等行为打击不力的;不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或被媒体曝光，产生不良影响的;被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的;组织领导不力，未按时完成自治区、银川市部署的安全生产重大专项工作任务的;内所在地区、所管行业、所在单位发生工矿商贸事故一次死亡3人以上，以及道路交通事故一次死亡5人以上的;隐瞒、迟报或漏报生产安全事故的;安全生产事故伤亡人数超过安全生产控制指标进度的;安全生产工作考核不合格的。

三、作答要求

1.请用150字以内的篇幅概括材料所反映的主要问题。(15分)

2.结合材料分析我国频频发生安全生产事故的主要原因。限200字内。(20分)

3.假如市有关部门成立联合检查组，对地方安全生产情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

4.用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)参考答案

1.答案提示

长期以来，我们党和政府高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施并收到明显成效，多数地方安全生产状况有所改善，安全事故的总量有较大幅度下降。但现阶段安全生产的形势仍十分严峻，高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重，各级政府应采取有力措施，履行职责，切实保证各行业的安全生产。

2.答案提示

我国近年来频频发生安全生产事故，其主要原因有以下几点：

一是企业安全生产主体责任不落实，违法违规组织生产现象严重;

二是安全投入不到位;

三是企业技术管理薄弱;

四是劳动组织管理混乱，职工安全意识和自我保护能力差;

五是地方政府有关职能部门监管不力，缺乏改善安全条件的社会舆论支持;

六是事故应急措施不足。

3.答案提示

要检查的主要内容有：

(1)检查各行业企业是否含有安全隐患;

(2)检查各地政府、各部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规的情况;

(3)检查安全生产责任制落实的情况;

(4)检查安全生产各项制度、各项管理以及基础设施方面的情况。4.参考范文

加强安全生产 促进和谐发展

全国安全生产状况相对平稳，事故总量有较大幅度下降，但是，这与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然十分严峻。部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实。一些小煤矿、小化工、小矿山、烟花爆竹小作坊、小施工单位非法违法生产的现象比较普遍，甚至个别业主无视国法、无视监管、无视生命。因此，我们必须警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。

(1)强化企业主体责任，加强基础管理。一方面，提高企业的安全生产意识，加强企业的安全生产基础设备改造与更新;另一方面，规范用工和劳动制度，扭转企业受非正常利益驱动，非法用工的行为。

(2)完善安全监管体制，建立应急救援体系。尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

(3)加快安全生产配套立法，严格执法。一方面，完善安全生产法律体系。将企业资质、安全淘汰机制、建设项目安全“三同时”审查，以及加大企业和政府安全投入的具体规定及标准、加大企业主体责任的具体规定等，及时上升为规章、法规甚至法律的规定。另一方面，加大安全生产执法力度。加强安全执法与日常监督，对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。

(4)倡导安全文化，加强社会监督。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

胡锦涛总书记说“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，他还说“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化”。

以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们一定要居安思危、言危求进，依靠全党全社会的关心支持，同心协力，坚持不懈，推动实现我国安全生产状况的稳定好转。

第四篇：重视企业文化建设 促进企业又快又好发展

重视企业文化建设 促进企业又快又好发展

企业文化是企业在长期生产经营管理中，由企业家倡导，并被广大员工接受认可遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是企业在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是物质文明建设与精神文明建设在企业的综合体现。

随着知识经济的快速发展,越来越多的企业已充分认识到企业文化对企业长期经营业绩的重大作用。作为现代企业的内核,企业文化建设是企业建设创新的重要内容，也是企业持续、稳定、健康发展的重要保证，中外企业发展的成功实践表明，企业文化以其丰富的内涵，科学的管理思想，开放的管理模式，柔性的管理手段，为企业管理创新开辟了广阔的天地。因此，企业必须切实重视企业文化的建设，真正为企业健康发展注入持久的文化推动力。具体说，企业文化对企业的生存与发展具有以下五大作用： 一是凝聚作用。企业文化就像一根纽带，把员工和企业的追求紧紧联系在一起，使每个员工产生归属感和荣誉感。企业文化的这种凝聚作用，尤其在企业危难之际和创业开拓之时更能显示出巨大的力量。

二是激励作用。企业文化注重研究的是人的因素，强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以员工的共同价值观念为尺度，能最大限度地激发员工的积极性和创造性。三是协调作用。企业文化的形成使企业员工有了共同的价值观念，对很多问题的认识趋于一致，增强了他们相互信任、相互交流和沟通，使企业的各项活动更加协调。四是约束作用。企业文化对员工行为具有无形的约束力，经过潜移默化形成一种群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一。

五是塑造形象作用。优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格，良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而为企业塑造整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业巨大的无形资产。

基于上述认识，昌河自重组运营以来，始终高度重视企业文化建设，将企业文化作为思想政治工作的重要组成部分，持之以恒，常抓不懈，经过几年来的积累、沉淀、渗透，已经形成了具有昌河特色的企业文化，并在企业发展中发挥着巨大的推动作用。我们的做法是:

一、坚持以人为本，增强企业凝聚力

重组以来企业始终不渝地广泛传播，深入贯彻昌河的企业精神和经营理念，使昌河理念在员工的心中生根开花结果。重组初期，企业紧紧抓住贯彻昌河理念这条主线，深入宣传“不断求索，追求卓越”的企业精神和“自强不息，慢进则退”等理念，提高了广大员工的认识，统一了思想，员工的思想观念发生了根本性转变，从而保证了企业重组初期各项改革工作的顺利进行。重组后，通过昌河理念再教育、再认识活动，进一步提高了员工对昌河理念的认知度和对昌河事业的忠诚度，让员工更加懂得了“员工靠企业生存，企业靠员工发展”的深刻含义；通过昌河文化的学习教育，丰富了企业文化治企的内涵；通过出口战役形成了“知难而进，团结协作，严细求实，顽强拼搏”的出口战役精神；通过引入铃木公司 “员工为本，用户至上”的核心价值观和“为员工创造机会，为企业创造利润，为社会创造财富”的经营宗旨，与昌河的企业文化进一步融会贯通，形成了健康向上的企业文化，引领企业向前发展。

经过几年的融合与创新，不断吸纳传统精髓，丰富时代内涵在昌河铃木已形成了独具特色的企业文化，其主题是：以降本增效为核心的利润文化；以节能降耗为核心的成本文化；以人为本的和谐文化；以自动自发为核心的执行文化；以服务与践诺为核心的诚信文化。这五种文化的形成和实施，不仅丰富了企业文化建设的内涵，而且增强了企业文化建设的针对性和实效性，营造了具有特色的文化氛围，对企业生产经营工作起到了巨大的推动作用。

二、建立学习型企业，实施文化治企

企业根据集团的要求和企业的实际，从学习入手，以《利润倍增》、《自动自发》、《执行》、《执行力》和《没有任何借口》为重点，分层次确定重点内容，在学习方式上采取日读、周学、月论、季查、年评比的“五步督学”措施，在全公司掀起了利润文化学习和实践高潮。最突出的特点是早会制度持久坚持，实现了制度的常态化，每天早晨当你走进工厂时，看到员工精神意气风发，企业面貌生机勃勃。学习不仅积累了员工知识，培养了员工素质，而且激发了员工的工作热情和创造力，增强了凝聚力。我们的学习持之以恒，并且根据企业发展的不同阶段和生产经营的实际需要，随时调整丰富学习内容，增强学习的针对性和实用性，有力地推动了企业文化建设，为企业产品创新、技术创新、管理创新增添了活力。

第五篇：重视安全生产工作)

重视安全生产工作

切实抓好落实安全生产工作

我场认真贯彻上级关于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以《安全生产法》为准则，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的一系列指示精神，切实加强领导，落实责任目标，加强检查督促工作，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，以此维护企业安全生产秩序，实现全年安全生产无事故。以确保不发生人身事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高职工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，注重过程治理，坚持全方位控制，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现2011安全生产零事故，为林场持续、快速、健康发展作保证。