加强精神文明建设 推动农村和谐发展

第一篇：加强精神文明建设 推动农村和谐发展

加强精神文明建设 推动农村和谐发展 ——成县店村镇张寨村争创全国文明村纪实

张寨村地处店村镇东2公里处，辖4组262户1040人，现有耕地1408亩，2010年人均纯收入3800元，是国列农业综合开发示范村、小康示范村，先后被中央文明委、省、市、县评为“全国精神文明建设先进村”、“农村先进党支部”。近年来，该村以创建国家级文明村和增加农民收入为目标，以结构调整和小康村建设为主线,以新农村建设为突破口,以推广农业科技为载体,全面加强精神文明建设，推动了全村经济、社会各项事业的稳步发展。

一、从加强村级配套组织建设入手，强化管理功能

张寨村党支部在狠抓自身建设的同时，积极加强配套组织建设，逐步完善“三会一课”、“村务公开”、“村民议事”等规章制度，做到“四有”，建起了办公楼、围墙、大门、购置桌凳20余套，图书500余册，配置了电视机、VCD、扩音机等办公设施。为广大农民群众提供了方便、便捷的服务，同时也提高了村级组织的办事效率。

二、从加强村民思想道德教育入手，提高村民素质

一是始终把精神文明建设作为造就新型农民，推动经济发展的重要工作来抓，专门成立了精神文明建设领导小组，制定创建规划，落实创建措施，积极贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展生态文明村创建活动，以广播、会议、板报专栏等形式，对群众进行了广泛的政策宣传和思想道德规范教育。经过努力全村群众的思想道德素质得到了明显提高。在全村上下形成了文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、讲究卫生、积极参与公益活动的良好风尚。二是在鼓励农民参加农广校、农函大、农民夜校学习的同时，村上成立了蔬菜协会、养猪协会等农村经合组织，并建立了农民科技培训学校，对全村劳动力轮流进行科技培训。经培训26人取得了农函大、农广校毕业证，92%的农户成为科技明白人。从而已经形成了以“蔬菜”、养殖等为主的支柱产业链。目前，新建镁锌复合材料大棚30个，累计蔬菜种植面积1500亩，初步建成了商品猪生产基地、杂交仔猪繁育基地和两万只肉鸡生产基地。发展科技示范户16户，户均年收入8000元，个别农户年收入达24000元。三是每年定期评选“十星级文明户”，授星挂牌进行表彰奖励。目前，全村六星级以上文明户达到224户，其中“十星级文明户”达到92户。“十星级文明户”评选授星挂牌活动逐渐成为强化村民思想道德建设和创建生态文明村的重要载体，成为推动产业发展、建设宽裕型小康村的有效手段。

三、从加强基础设施建设入手，改变农村落后面貌

2008年以来，该村党支部抢抓5.12地震灾后重建机遇，完成了121户重建户和139户维修户的住房维修任务。并以此为契机，狠抓了道路、能源、通讯、农田水利等方面建设，进一步完善了农村基础设施建设，美化亮化了村庄环境，改变了村容村貌，加快了社会主义新农村建设步伐。一是硬化村庄道路1768米，硬化村庄小巷道2500米，新修通村道路6.15公里，栽植侧柏600株，加固河堤3公里，打小口井25眼，建成600立方米高位水窑一眼，配套集雨场1500平方米，发展节雨灌溉面积520亩，布设地下管网1600多米，新修抗旱排洪渠2200米，改善了干旱缺水的现状，同时安装大棚滴灌设施39座，架设农电线路660米，低压线路5200米，改善了农业基础条件；二是大力加强村级学校建设，新建688m2教学楼一座；三是加强文化通讯设施建设，截止目前有线电视普及率达到98%，移动、联通、小灵通信号覆盖全村，安装电话79户，占总户数的69.3%。

四、从提高生活水平入手，改变农民生活中的不良陋习

一是加大（改圈、改水、改厕、改炕、改灶）“五改”力度。全村80%的农户进行了五改；二是引导鼓励群众建成沼气池65个，安装太阳能热水器60台，太阳灶120个；三是创建了甲级村卫生所，独立开展儿童免疫、妇幼保健、村民健康教育，常见病和多发病的诊治；四是加强了环境卫生管理，门前实行“三包”，如今村民们保持村容村貌和环境卫生的自觉意识明显增强，群众自发清理卫生、种植花草树木蔚然成风。

五、从抓好社会治安综合治理入手，为精神文明建设创造良好的社会环境

村两委坚持定期开展普法教育，使广大村民的法律意识和法制观念明显增强。同时，制定了村规民约，成立了调解委员会，红白理事会、治保组、护村队。经过法制教育和各项措施的落实，村里社会秩序稳定，村民尊纪守法，和睦相处，文明新风逐步形成。

第二篇：加强农村精神文明建设 促进农村和谐发展

加强农村精神文明建设 促进农村和谐发展

在以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略任务以来，我市以贯彻胡锦涛总书记重要回信和重要批示精神为动力，新农村建设正如火如荼地开展，呈现出勃勃生机和欣欣向荣的可喜景象。但必须看到，当前农村的建设和发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱，农村社会事业发展滞后，一些农村地区陈规陋习仍在蔓延，人居环境差，设施欠缺，文化生活单调，精神空虚，村民素质不高，生活方式落后，精神文明创建力度小，群众参与面和覆盖面窄，影响了农村的形象和发展。随着物质生活水平的提高，农村群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈，我们一定要以强烈的责任感使命感，加强农村精神文明建设，为扎实做好提高农民文明素质和农村社会现代文明程度的工作，努力提供支持、帮助和服务，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。具体做好以下几方面的工作。

1．坚持以广大农民群众为新农村建设的基本力量，加快培育现代农民。全面调动和发挥农民群众的积极性、主动性、创造性，激励他们投身于社会主义新农村建设。培育农民与时代发展要求相适应的思想观念。积极引导农民解放思想，树立开放创新、自立自强、民主法制观念，树立发展意识、市场意识、竞争意识和团队意识，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好氛围。发挥政策的导向作用，通过政府引导、群众参与、社会支持，形成建设社会主义新农村的合力。探索建立长期有效的新农民培育机制，重组培育资源，创新培育形式和内容，完善培育网络。积极开展农村职业教育、先进实用技术培训、劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民自我发展的能力和建设社会主义新农村的本领。着力培育新农村的带头人，农民技术员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠这五支队伍，引导农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。积极推进农业组织化、产业化，通过发展农业龙头企业，实现农业生产的专业化、规模化和商品化，带动农民闯市场，解决小生产与大市场的矛盾。大力发展生态农业和效益农业，以农业科技进步为支撑，转变农业增长方式，促进农业生产和生态保护同步发展，协调发展。

2．组织实施提高农民文明素质进村入户工程，大力营造文明风尚。以提高农民的道德、文化、科技、卫生、法律意识、观念和知识为重点，以贴近农民、贴近农村、贴近实际，入村、入户、入脑为基本方法和途径，着力完善农村文化教育设施，丰富农民精神文化生活，以先进文化占领农村文化阵地。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范教育，移风易俗，倡导新风，提高农民思想道德素质；加大普及文明生活、科学婚育、卫生保健等知识的力度，提高农民科学文化素质；加强民主法制教育，普及法律常识，提高农民守法用法的自觉性；加强文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建力度，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，建立人与自然、人与社会、人与人之间的和谐关系。通过开展“十星级文明户”、“十佳文明新事”、“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好女婿”、“好邻里”等评选活动，选树一批先进典型，激励农民追求真善和美，鼓励比学赶帮，兴起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮，使农民的思想道德素质在创评过程中得到新的提高，从村干部、老党员、退休老干部、老教师、优秀村民等对象中推出优秀代表组成“道德评议会”、“文明点评会”，对农村违背道德规范的言行、现象进行评议，通过批评、教育、感化、转化被评议者的错误思想，纠正不道德行为，使村民从被动的受教育变为积极参与，促进他们自觉履行村规民约、文明公约，自我教育、自我管理、自我提高。

3．加快改善农村人居环境的步伐，着力建设先进文化。坚持规划先行，注重规划的系统性、前瞻性和可行性的统一，既要严格标准，又要符合实际。力求自然和谐、形式多样，做到一次规划，分次实施，先易后难，逐步推进。大力发展农村“路、水、电、医、学、文”等公益事业，规范和完善农村低保和特困户救济制度。把硬件建设与软件建设结合起来，把村庄整治与新村建设结合起来，完善基础设施，治脏、治乱、治差，改水、改路、改厕、改厨、改圈，实施“净化、绿化、美化”工程，营造良好的农村生产、生活、生态环境。加强农村宣传思想工作，把“三个代表”重要思想，党的方针政策、健康向上的人文精神传播到农民群众中。通过党员干部带头，先进典型示范，文明创建活动引导，促进农民群众树立和养成奋发向上的精神、乐善好施的品德。加强农村基层文化建设，实施“文化基础两馆一站建设工程”、“农村电影2131工程”、“民间传统文化保护工程”、“农家书屋工程”，努力解决农村基层看书难、看戏难、看电影难的问题，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，充分利用农闲、节日和集市，开展花会、灯会、赛歌赛诗会、文艺演出、读书活动等，持续开展“三下乡”活动，鼓励专业文艺团体，群众团体把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢笑送给广大农民，让农民共享先进文化的丰硕成果。

4．强化新农村“文明双提高进村入户工程”的保障措施，全面塑造和谐形象。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手，各级党政组织以及农业、林业、建设、水利、交通、宣传、文明办、文化、教育、卫生、计生、科协、司法、民政、财政、团委、妇联等部门应采取有力措施，切实推进社会主义新农村建设。要按照中央的总体要求，统筹规划，协调发展，细化目标，制定措施，落实项目。要因地制宜，分类指导，科学制定不同地区、阶段的发展思路和工作重点。尊重农民意愿，及时发现和解决问题，从群众最迫切需要解决而又有条件做的事情办起，量力而行，确保效果。注重典型引路，发挥示范效应，及时总结和推广经验。建立投入保障机制，安排专项资金，明确投入渠道，落实建设项目；建立工作协调机制，各有关部门和乡镇、村要密切配合，发挥各自优势，广泛开展“城乡结对共建、文明单位与村结对共建，共促新农村发展”活动；建立监督检查机制，明确任务，落实责任；建立业绩考评机制，严格考评，奖罚分明。全面塑造和谐形象，以“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”为主题，引导农民从具体事情做起，从自己做起，革除各种不良陋习，养成良好的文明行为习惯，弘扬正气，抵制邪气，形成健康向上的社会风尚。实施好“一、二、三”农村精神文明创建示范工程，即：每个乡镇要创建一条文明示范街、两个文明示范村、三个文明示范窗口。以文明示范窗口为点，不断向四周辐射；以文明示范街为线，不断向整体延伸；以文明示范村为旗，推进创建工作向纵深发展。

农村精神文明建设如何抓

建设社会主义新农村，要注重抓好农村精神文明建设，要重视乡风文明的建设，要让乡风文明成为新农村建设的助推器。

加强精神文明建设，要明确重点，拓宽思路，注重传承与创新相结合，创造更多的适应时代特点和形势需要的新载体，让那些积极、健康的古朴民风得以传承，让那些崇尚科学、理性的现代文明之风吹拂人心。如何抓，笔者认为应抓好“六个一”。

夯实一个基础，加强公民道德建设，提高文明素质。结合农村实际，要立足于育民、富民、智民、塑民，大力弘扬公民基本道德规范，尤其要深入开展社会主义荣辱观、科学发展观等方面的宣传教育活动，建设农民道德协会，开展星级文明户评选，引导和教育农民群众明是非、辩善恶、识美丑界限，逐步树立品德端正不违法，家庭和睦不拌嘴，孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非，崇高科学不迷信，健康娱乐不赌博等社会风尚，形成有利于农村发展的良好风气。

明确一个目标，弘扬先进文化，提供文化支撑。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以户为对象，按照设施齐全，功能完善的要求，做好农村文化阵地建设规划。尽可能恢复农村文化站、电影队、体育协会、村文化室等一些文化组织并正常发挥作用。整合民间艺术资源，组建几支常年活跃在民间的特色群众文艺队伍，“农民演给农民看”，丰富农村文化生活。特别要善于发挥文化能人，民间艺人的潜能和进城务工农民的积极性，让他们在农村文化建设中唱主角，运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自娱自乐，自编自演，自己教育，打造和弘扬农村特色文化，满足农村群众的精神文化需求。

突出一项重点，开展“四在农家”和“整脏治乱”，提升文明形象。“四在农家”是新农村建设的主要载体，“整脏治乱”是推进乡风文明的重要手段，搞好“四在农家”创建，组织开展农村“整脏治乱”，发动群众义务投工，义务整治公益活动，推行群众门前卫生、绿化和秩序“三包”制度。组建农村志愿者队伍，通过学校、妇联、老年人协会等组织学生、妇女开展义务劳动，建立农户轮流保洁制度，适当补贴，逐步实现村容村貌长效保洁。

完善一系列机制，实行项目化建设，提升创建实效。按照文明村寨创建标准，把创建工作具体分解成小项，成立项目组，建立考评制度，增加农村精神文明创建经费。在乡镇逐步推广在城市开展文明行业的做法，在“七所八站”建立文明窗口，列入绩效考核，积极开展各种共建活动，发挥文明单位，邻近企业在资源、信息、技术等方面的优势与村挂钩，促进共建发展，推动农村乡风文明。

突出一个主导，发挥党员干部的先锋带头作用，提升积极性。建立和完善镇村两级议事规则，推行流动办公、村校协作、矛盾纠纷排查调处等一系列密切党群关系的制度和发展党员事前公示制度，驻村记事备案登记制度，干部联系卡制度等经验。如分水乡的民情民意服务中心值得借鉴推广。发挥农村党员在精神文明建设中的作用，努力把不是党员的能人培养成党员，把党员培养成村里的致富带头人和乡风文明的带头人，让村里的入党积极分子，党员致富带头人，文化能人参与管理村组事务，通过示范带动，推动农村乡风文明建设。

乡村劲吹文明和谐之风

——西和县狠抓农村精神文明创建工作纪实近年来，西和县以经济建设为中心，努力构建社会主义和谐社会，全面推进社会主义新农村建设，始终坚持“三个文明”一起抓，在“创”字上用心思，在“建”字上下功夫，精神文明创建活动取得了丰硕成果。尤其是在农村精神文明创建上，西和县以建设社会主义新农村和文明 健康生活为目标，大力倡导先进思想，弘扬社会正气。先后创建市级文明乡镇8个，文明村11个；县级文明乡镇4个，文明村5个。

“星级文明户” 评出新风尚

一直以来，农村一些村民不孝顺老人、婆媳恩怨、邻里纠纷的事时有发生，如何引导农民健康、文明、向上，改变农村落后的精神面貌，树立正确的社会主义荣辱观？西和县通过不断深化“十星级文明户”评选活动，让村民自己来评身边人、身边事，既为村民树立了榜样，又促进了良好家风、村风、民风的形成，“十星级文明户”评选在西和评出新风尚。

“十星级文明户”：农民自己的榜样时下，只要你一踏入西和境内，在农村最引人注目的当数“十星级文明户”代表公示栏；最让村民羡慕的要算“十星级文明户”标牌，吸引过往村民驻足观看。

为了开展好这项活动，西和县委宣传部、县文明办多次举办全县“十星级文明户”创建评选活动培训会，专门就如何创建“十星级文明户”工作进行讲解和培训。各乡镇组织村委会、居委会采取分组、分片包干制，深入家庭院落召开小型会议，掌握第一手资料，为评选工作打好基础。通过召开农户、居民大会开展认真评议；使群众在评议中受到教育，在评议中得到提高。坚持高标准、严要求，对初步确定的星级文明户要及时张榜公布，接受群众监督。通过召开宣布大会，或以村社、居委会为单位组成挂牌宣传队，大张旗鼓地挨门逐户挂牌，并将星级牌挂装在农户、居民住宅大门框上。评选工作结束后，对农户、居民要逐个进行立卡建档，加强管理，建立星级文明户登记表、册、卡。目前，各乡镇严格标准评选,全县“十星级文明户”总户数达到13000户以上。其中,达到七星级以上标准的为35%, 八星级以上的为28%,九星级以上的17%。

提高农民素质 服务“三农”

近年来，西和县以社会主义新农村建设为契机，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓公民思想道德建设，整体推动农村精神文明建设进程，有力地促进了全县农村的经济发展。

西和县委、政府高度重视、狠抓农民思想道德建设，提高农民素质，积极在农村开展“三个代表”的教育实践活动、党员先进性教育、普法教育、理论宣讲等。在全县20个乡镇进行巡回宣讲。特别是在社会主义荣辱观教育活动、党的十七大精神、创建“五型”机关教育、警示教育 活动中,共宣讲381场次,83750人次的干部群众受到教育。按照“理论宣传进农村”和“开展构建小康社会理论对谈”的安排,赴汉源镇、姜席镇、长道镇、石峡镇、西峪乡等乡镇及磨沟铅锌矿、尖崖沟铅锌矿等企业开展理论对谈活动12次。为了把精神文明建设的任务真正落到实处，先后在20个乡镇确定专人负责本乡镇精神文明建设的具体工作，形成较完善的组织领导体系和办事机构网络。先后实施了“十星级文明户评选标准”和管理办法，“农村精神文明建设公示牌”。与此同时，该县大力建设农村公众文化服务网络，建成的12个文化站，经常开展丰富多彩的群众文化活动，充分发挥了职能作用。17个乡镇开通了有线电视。其余乡镇、村的文化站、文化室都达到有阵地、有牌子、有人员，并经常开展群众性文化活动。

春风化雨溶无声，百姓脸上绽笑颜。西和县将从实际出发，大力开展以“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济、塑造新风貌、创建好班子”为主要内容的“五新一好”新农村建设，以群众性精神文明建设为载体，不断提高公民文明素质和城乡文明程度，有力地推动全县三个文明建设上规模、上水平，促进全县经济协调进步和人的全面发展。

——临安市开展“文明乡风进万家”活动

为进一步深化农村精神文明创建，提高农民整体素质，提升农村文明程度，临安市立足实际，围绕建设“绿色家园、富丽山村”目标，在全市范围内部署开展以“八进三建三创”为主要内容的“文明乡风进万家”活动。

一、“八进”丰富“文明乡风进万家”内容。一是孝老爱亲进农家。深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，设置“美德榜”、“孝子榜”等宣传栏，开展“十佳好媳妇”评比等活动，挖掘宣传孝敬父母、家庭和睦等传统美德先进典型。二是和谐邻里进农家。以“邻居节”、评比“和谐好邻里”等活动为载体，促进邻里互帮互助、和睦相处，弘扬互相关爱的社会风尚。三是健康生活进农家。通过建立完善村民学校、图书室、阅报亭、宣传栏(文化墙)、文化活动中心等公共文化设施，开设健康知识大讲堂，深化“种文化”活动，实施一村一品工程，抓好“春泥计划”试点等措施，丰富农民文化生活。四是法律法规进农家。加强农村法律知识的宣传教育和普及，把与村民生产生活密切相关的法律法规知识，以多种形式和渠道送到农村，送进农家，培养农民懂法守法，自觉维护合法权益。五是清洁卫生进农家。积极开展“清洁乡村”、“爱国卫生村”、“清洁庭院”创建活动，探索建立长效保洁机制。通过多种形式的宣传教育，使农民把清洁、环保理念转化为自觉行动。六是文明过节进农家。突出移风易俗，文明过节，深化乡风评议活动。通过乡风评议会、民主恳谈会、村民议事会、红白理事会等形式，引导村民对封建迷信、聚众赌博、铺张浪费等陋习进行评议，修改完善村规民约，引导农民科学、节俭、文明过好传统节日。七是惠农政策进农家。整合心里话宣讲团、基层党校、远程教育网络、广播村村通、气象电子屏幕等资源，用通俗易懂的语言、丰富多彩的形式，解读宣传党和政府涉农方针政策。八是实用技术进农家。深入实施农民素质提高工程，创新培训方式，增强针对性和实效性。开展“送科技下乡、促农民增收”活动，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代农民。

二、“三建”夯实“文明乡风进万家”基础。一是建立“和事佬”调解队。每个行政村建立一支由党员干部、离退休人员、村民代表等人员组成的“和事佬”调解队，调解处理家长里短的矛盾纠纷，及时劝阻有悖乡风文明的行为，引导村民群众参与乡风评议会，使之在参与中受到教育，在教育中得到提高。同时，宣传“美德榜”、“孝子榜”，弘扬社会正气，鞭挞丑恶现象。二是建立“山里人”文艺队。各行政村依托民间历史文化资源，在广泛开展民间艺术、排舞、腰鼓、秧歌、象棋、篮球等文体活动的基础上，建立1-2支品牌队伍，打造“一村一品”特色文化，促进农村文体活动不断丰富和繁荣。三是建立“志愿者”服务队。发动广大党员、干部群众、中小学生自觉参加志愿者服务队。广泛开展“向孤寡老人送温情”、“向困难学生献爱心”等活动，并组织服务队积极参与“清洁乡村”、修桥补路等社会公益活动，逐步树立“公心、热心、爱心”的良好风尚。

三、“三创”丰富“文明乡风进万家”载体。“三创”主要是在积极开展五好家庭、文明户、文明村镇等各类创建活动的基础上，重点抓好示范文明村民、示范文明户、示范文明村三大创建工作。每年培养、发现、宣传和树立一批先进典型，并发挥其示范带动作用，努力在全市农村形成崇尚文明、学习先进、争当先进的良好氛围。2010年计划创建示范文明村5个，示范文明户50家，评选示范文明村民100名。

一、农村精神文明建设是社会主义新农村建设的载体

“生产发展”、“生活宽裕”是物质的、微观的,是物质文明的范畴，它同时也是建设新农村的基础和具体表现手法；“乡风文明”、“村容整洁”则是精神的、宏观的，精神文明建设的范畴，是思想，是保证，是具体体现。社会主义新农村它其实就是是农村四个文明与构建和谐社会建设的有机统一体。是建设社会主义新农村要求，是对我们共产党员、执政机关的要求，是组成部分，也是推动农村社会和谐发展、全面建设小康社会的必然要求，是建设社会主义的有效载体，我们为之奋斗和努力的方向和目标。

二、加强农村精神文明建设，强力推进新农村建设步伐

加强农村精神文明建设,是农村发展的和生化剂和助推器,只要这样，才能促进和满足农民群众精神文化需求迅速增长的需要。农村精神文明建设代表农民群众思想观念和文明意识。农村精神文明建设还可以提高农民的科学文化素质，主要是通过提供各种技能培训来实现的。我们通常是通过开展创建文明村寨、五好家庭等活动来进行的。农村精神文明建设加速和推动了农村基层文化阵地和文化基础设施建设步伐。

三、加强农村精神文明建设，大力推进新时期农村文化的主要途径

（一）狠抓宣传教育，促进“文明新风”创建活动

在农村精神文明建设的具体过程中，我们不仅要紧紧围绕社会主义新农村建设的“二十字”方针要求，还要紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》等法律法规的规定，在农村全面、深入、持久在开展爱国爱家、遵纪守法、移风易俗、整脏治乱等方面的宣传教育活动，坚决制止和遏制一些不良社会风气蔓延。

（二）大力创新载体，丰富农村文化生活

加强农村精神文明建设，关键是要有一个好的切入点和载体。要抓住载体，在入户到人上下功夫，在夯实基础上下功夫，在示范带动上下功夫，在整体提高上下功夫，不断增强精神文明建设工作的吸引力、影响力、渗透力。

（三）注重创新我们的工作形式

要大胆创新农村精神文明建设的工作形式，在农村精神文明创建中应着重突出四“变”。一是变“书面语言”为“地方语言”，把党的路线方针编成地方说唱词，使之变得通俗易懂，方便群众，起到听得懂，容易记的效果。二是变“念文件”为“演节目”。三是变“群众听”为“群众问，干部答”。四是变“念经式”为“干群互动式”。

四、加强农村精神文明建设是提高农民群众思想道德和文化素养的法宝

以培育“四有”新型农民为目标，以农村党员活动室、家庭播放点、示范基地等宣传文化阵地为依托，充分发挥宣传、文化、教育、共青团以及妇联等群团组织的作用。开展科技文化知识学习活动，帮助农民掌握党的富民政策，提高科学文化素质，促进他们破除因循守旧、小富即安、不思进取的小农意识，打开山门奔市场、勤劳致富求发展。教育和引导农民正确理解和处理好国家、集体、个人的关系，做致富不忘国家、不忘邻里、乐于扶贫帮困、团结奋斗、共同富裕的好公民；教育和引导农民弘扬艰苦奋斗精神，反对好吃懒做行为。要继续开展普法教育，增强农民的法制意识和责任意识，自觉遵守法规政策，逐步实现村级管理规范化、民主化，加快依法治村和以德治村进程。

五、农村精神文明建设应成为实现和维护农民切身利益的保护伞

农民既是农村精神文明建设的参与者，也是成果的最终受益者。我们要做到想农民之所想，急农民之所急，办农民之所盼，在深化服务中实现引导和教育的目的，促进农民的全面发展。要尊重农民的首创精神，大力借鉴农民群众在实践中摸索出的受欢迎的创建形式，进一步激发他们的创造性和积极性。要广泛开展农村环境整治创建活动，改厕改灶、美化绿化亮化家园、净化环境，帮助和引导农民创造便利、整洁、卫生的生产生活环境。要加强农村社会化服务体系建设，向农民及时准确地提供市场预测、价格信息、营销物流、产品加工等多种服务，形成产前、产中、产后系列化服务网络，着力解决涉农服务领域存在的突出问题，严厉处罚坑农、害农、伤农等行为。要继续坚持县、镇机关单位包村的做法，建立健全帮扶工作奖惩机制。

第三篇：加强农村和谐文化建设推动经济社会和谐发展

加强农村和谐文化建设 推动经济社会和谐发展

---省“农村和谐文化建设”调研座谈会发言参考提纲

和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的精神动力。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要条件。构建社会主义和谐新农村，经济发展是根本，文化建设是关键。XX镇是一个典型的农业大镇，90%以上的人生活在农村。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我镇农村文化事业对丰富农民的精神文化生活、提高农民思想道德素质和科学文化水平、促进农村经济发展和构建农村和谐社会发挥了重要作用。

一、对农村和谐文化建设的粗浅认识

党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的概念。进一步回答了什么叫全面小康社会，全面小康社会不光是吃饱喝足，而且是要在这个社会里有安全感、身心愉快，有人文关怀，有国民素质的提升，有文化底蕴的积淀与弘扬。构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。加快农村文化建设，实现城乡协调发展，构建和谐社会，是人们的期盼，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村文化建设要从精神文化层面、物质文化层面、制度文化层面具体地抓、具体地落实，这三个层面实际上是在建设农村文化具体操作过程中工作的范围、内容和目标。一是精神文化层面，要通过灵活有效的方式方法把党的主张、指导思想、1

方针政策和党的声音传播到群众中去。二是物质文化层面，要加强农村文化基础设施建设，加强农村文化开发，创新农村文化形式，最大限度地满足农村和农民的文化消费需求。三是制度文化层面，要整个社会制度文化特别是在社会道德、风俗习惯等方面符合以人为本、促进人的全面发展的总体要求。

二、我镇农村和谐文化建设的基本情况和主要做法 多年来，镇党委、政府始终把加强农村文化建设作为占领社会主义文化阵地、丰富广大人民群众精神文化生活、保持社会稳定、促进经济发展的重要举措，下大力气狠抓农村文化工作，使全镇农村文化建设呈现出了较好的发展局面，农村文化基础设施建设配套，民间艺术展演活动活跃，文化消费成为新农村建设时尚，有力地促进了农村三个文明建设的协调发展。目前，全镇45个村普遍建立了村级文化大院，建有农民夜校、小康书屋、远程教育室，一些基础条件好的村，还成立了农民俱乐部，棋牌室、台球桌、电子阅览室、露天广场等设施一应俱全。特别是近三年，通过小康文明村的创建，我镇农村的文化大院建设水平和档次均有了大的提升。CC村通过新农村建设，整合村级公共设施要素，建立了社区综合服务中心，专门设立了村级文化中心，成为群众休闲娱乐，享受精神文化生活的最佳场所。镇党委、政府向来高度重视民间艺术资源的开发和利用，每年都利用春节举办民间艺术展演活动，带动全镇成立了10多支秧歌队和舞龙队，活跃了农村文化生活，增添了节日气氛。XX村还以村妇代会为首成立了20多人组成的“庄户剧团”和100多人参加的秧歌队，自编自演具 2

有乡土特色的节目，利用重大节日、农闲季节义务为村民们演出，既丰富了村民的文化生活，又让村民受到了启发教育。2007年元宵节，我镇农民私营企业捷信市政工程公司出资举办了一场元宵焰火晚会，受到了群众的热烈欢迎。

我们的主要做法：一是领导重视，把农村文化事业纳入经济社会发展规划。镇党委、政府高度重视文化工作，按照建设社会主义新农村的要求，把文化建设放在重要位置，成立了文化工作委员会，由主抓宣传的党委副书记任主任，宣传、文化、教育、共青团、妇联、人武部等部门人员为成员，配备了专职文化站长和文化工作人员，全面负责全镇文化建设工作。同时，镇党委、政府在制定全镇经济社会发展规划时，对文化工作给予了充分考虑，列入经济社会发展规划，将文化阵地建设纳入新农村建设总体规划，纳入目标考核内容，与经济建设同部署、同安排、同落实、同考核，进一步明确了文化建设各项内容，通过科学严格的目标管理，使“软任务”变成了“硬指标”，进一步推动了文化建设各项事业的发展。二是完善机制，为农村文化活动正常开展创造良好环境。加大对小城镇驻地文化事业的支持力度。2002年，投资300万元建成了可容纳600人的镇文化中心，设有图书室、阅览室、老年活动中心。2006年，投资600万元建成集景观、健身、娱乐于一体，占地80余亩的半圆农民健身中心，设有篮球场、乒乓球台、羽毛球场、门球场、棋盘桌以及健身器材等体育设施和“青春之舞”大型雕塑，200多平方米的大型舞台可满足大型露天文化活动的需要；投资100万元建成了镇农业综合服务中 3

心，配有图书阅览室、健身活动室和会议培训室，方便了群众的咨询、学习、娱乐。同时，我镇还十分注重城镇文化建设，在街道两旁路牌和宣传栏内设计了“走进XX，走近文明”、“怡馨花园，金色家园”、“开展公德比赛，争做文明市民”、“树立荣辱观，建设新家园”等内容新颖、鼓舞人心的标语，营造出了浓厚的文化氛围，有力地推动了全镇精神文明建设。引导各村加大对农村文化娱乐设施建设的资金投入。2008年以来，全镇共投入资金400多万元，改扩建村级文化大院 45个，29个村达到一类文化大院标准，16个村达到二类文化大院标准；建成农民健身娱乐休闲广场17处，占全部45个行政村的35%以上，其中牛圈、尚道、李沧、万二庄等村的文化广场凭借标准高、效果好、实用性强，吸引了众多上级领导、外地单位的参观学习。同时，通过不断创新文化活动形式和机制，组织开展一系列广大群众喜闻乐见的文化娱乐活动，使文化大院成为广大农民求知的课堂、求美的窗口、求乐的艺园、求富的良友，成为化解农村矛盾、促进社会和谐发展的“稳定器”。健全稳定农村文化队伍，不断加大文化创作力度。经过多年的努力，全镇基本形成了一批业务娴熟、队伍稳定的基层文化队伍，为农村文化工作的开展提供了保证。目前，我镇已有20多个文化艺术演出队伍，1个专职文艺创作组。各文化艺术演出队伍每年除参加县、镇组织的文艺汇演、体育比赛和科技服务任务外，平时大多利用农闲季节巡回各村串演、交流，极大地丰富了我镇农民的文化生活。依托镇文化站成立的专职文艺创作组，先后创作出了歌曲《XX赞》、《三十六计》、《纪检之歌》，吕剧《婆 4

婆》、《XX一派好风光》、《廉政为民正党风》，山东评书《退指标》、《计生模范赵玉环》，西河大鼓《实施纲要谱新篇》等一批综艺作品。其中2008年5月创作的吕剧作品《廉政为民正党风》，得到了全市纪检工作现场会与会人员的一致好评。三是构建网络，不断推进农村文化事业发展整体上台阶。在推进农村文化事业发展中，我镇不断加强镇、村文化网络建设，构建起了以镇文化中心为枢纽，以农村文化大院为依托，以农村文化爱好者为补充的文化网络。利用镇文化中心，聘请有关专业人员加大对各村文化工作基层干部的培训力度，使他们开阔眼界，增长见识，逐步提高自身素质和能力。组织镇农业综合服务中心、文化中心开展送科技、送文化下乡活动，把农民急需的种、养、加致富技术送到群众手中，帮民致富。在元旦、春节、国庆节等重大节日期间组织各村文艺表演队汇演，把优秀的文化作品展示给群众，不断丰富人们的精神食粮，满足他们的精神需求，活跃群众的文化生活。发挥文化大院载体作用，自办一些文体活动，不断丰富群众的文化生活。充分利用农村远程教育接收点和图书室组织党员群众在农闲或晚上学习科技文化知识，提高群众的科技致富能力。

三、当前农村和谐文化建设存在的问题

通过调查了解，我们认为当前农村文化建设还普遍存在以下几个不和谐的因素：一是文化需求旺盛，但是文化发展相对缓慢。随着形势的发展，农民群众追求充实的精神生活的愿望越来越强烈，群众文化需求逐年增大，但农村文化建设总体滞后于经济社会发展。二是文化设施及配备较陈旧，总量不足。由于观念不新、5

机制不活、投入不配套、阵地逐渐萎缩、辐射功能差，难以充分发挥文化设施作用。不少业余剧团从服装到道具，从音响设备到乐器都得自己添置，只好因陋就简，难以更新灯光、音响等设备，在一定程度上影响了演出效果。三是队伍素质参差不齐。和农村其他事业相比，文化工作相对清苦，缺乏吸引力。同时传统文化艺人在社会发展中逐渐被淘汰，新一代文化专业人才又不愿走农村发展之路，队伍素质难以保证。四是农村基层文化资源开发不够，活动形式单一的状况没有根本改变。据我们调查的10个村的情况来看，其中8个村都建有秧歌队，方式、内容相似，不能满足群众日益提高的文化需求，群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。五是一些腐朽、落后文化在农村仍有一定市场。特别是一些封建的落后观念在农村仍然很有市场。烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动现象时有发生。可以说，农村文化建设落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了农村全面建设小康社会的实现，必须予以高度重视和认真及时加以解决。

四、基层群众对农村和谐文化建设的期望和要求

目前，基层群众对农村和谐文化建设主要有“五盼”：一盼基础设施完善的文化阵地。群众迫切盼望各级要把群众文化设施建设纳入当地城乡建设整体规划，加大对群众文化设施建设、文化队伍培训、民间艺术发掘保护等经费的投入，保证有足够的群众文化活动经费投入。二盼有一支高素质的文化队伍。农村文化队伍存在人员不足，年龄、学历、知识结构不合理，人员整体素质 6

不高等问题，群众盼望各级切实加强文化人才队伍的培训和宣传，创造条件，做好服务，促进优秀人才脱颖而出，为文化建设提供坚实的人才保障。三盼内容丰富、经常开展的群众性文体活动。基层大多数群众文化生活比较单一，主要是为数不多的传统民间文艺形式和一些老人、妇女组织开展的日常健身文体活动，群众需要一批具有示范性、导向性的品牌群众文化活动，不断丰富其活动内容和方式。四盼有好的文艺节目。基层群众反映，现在的电视频道虽然很多，电影也不少，但农村题材、儿童题材的影视剧作严重缺失，百姓喜闻乐见的文艺节目并不多见。五盼正规剧团多下乡。参加过“文化下乡”活动的人都曾见过，每一次下乡活动都会在当地引起轰动,成为当地百姓最期盼的文化盛事。

五、搞好农村和谐文化建设的建议和对策

农村和谐文化建设事关农村全面建设小康社会目标的实现。因此要构建农村和谐社会，必须加强农村和谐文化建设，全面提高农民的文化素质。在坚持送文化下乡的同时，把挖掘和培养农村文化人作为重点，组织人员对全镇农村有一定文艺特长的人员进行摸底建档，在各村选择部分有场地、有人员、有活动时间和内容的农家，政府适当出资帮助购置必备乐器、道具，设立一批“文化大院”和“示范文化中心户”，实行动态管理和考核。要在加大对公益性文化基础设施建设投入的基础上，加大转移支付力度，扶持乡村文化事业发展，使农村文化事业得到均衡发展。建议本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，以镇村为单位，采取“旧瓶（传统节日）装新酒（内容健康向上的现代文化 7

内容）”的办法搞活农村文化，注入现代文艺样式和内容，融汇更多的时代气息，让农民受到现代文化的熏陶和教育。应重点做好以下几方面工作：一是加大对农村文化建设的投入。要想全面提高农民的文化素质，必须像重视农村经济工作那样重视农村文化工作，加大政府投入，充分调动社会力量，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系，确保农村文化工作真正开展起来。二是加强文化设施和管理。农村文化大院是农村基层重要的活动阵地，也是农村文化建设中的重点和难点。要把文化设施列入经济和社会发展总体规划，列入小康目标，列入计划，落实建设经费。三是培养农村文化人才。积极扶植农村专业和业余文化队伍，努力提高农村文化工作者素质，将文化建设与农民经济增收联系在一起，以文化促增收，以增收养文化。四是积极开展文化活动，丰富农民的文化生活。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动结合起来，对农民进行爱国主义、集体主义教育，倡导文明健康的生活方式和社会风尚。五是弘扬民间优秀文化传统和地方特色文化。充分利用本地群众喜闻乐见的艺术形式，适应农民群众的审美需求，坚持“三贴近”，不断创新文化内容、形式和手段，积极服务和服从于社会主义新农村建设。

第四篇：加强精神文明建设,促进农村文明和谐发展

树新风尚 做新农民 建新农村 精神文明建设给力旅游大发展

中共奉节县XX镇委员会 奉节县XX镇人民政府

（2011年9月6日）

XX镇位于全市六大精品景区之一的天坑地缝腹地，是全国特色景观旅游名镇和市级重点镇，先后荣膺“全国群众体育先进乡镇”和“亿万农民健身活动先进乡镇”等称号，2009年被评为“市级文明镇”。

随着天坑地缝景区的逐步开发，全镇经济社会得到了一定发展。但在发展的过程中，一些农村的陈规陋习仍在蔓延，人居环境差，设施欠缺，文化生活单调，精神空虚，村民素质不高，生活方式落后等方面严重影响了全镇旅游的进一步发展。面对这种情况，近年来我镇在县委、县政府的坚强领导和县文明办的正确指导下，按照“人人都是形象，处处都是风景”的理念，坚持以人为本，立足实际，以农村道德建设、爱国卫生运动、农村文化服务体系建设、文明村创建等为抓手，多载体带动，全方位推进，统筹兼顾，科学发展，促使全镇农村精神文明建设取得了重大突破，为实现“将天坑地缝景区打造得比张家界更具国际影响力”奠定了坚实基础。

一、高度重视，全面保障

将农村精神文明建设作为旅游发展和新农村建设的重要内 容，做到领导、考核、保障三到位。一是领导到位。镇党委政府出台相关文件，明确全镇及各村（社区）精神文明建设的第一责任人，每年都制定专门的实施方案，层层分解任务、落实责任，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、村社各负其责、全社会共同参与”的巩固体制。二是严格考核与监督。把精神文明建设主要指标纳入各村（社区）年底重要考核内容，并不定期进行检查。三是从场地、人力、经费等方面进行保障。在建设新农村的同时，统筹精神文明建设，将村级活动中心、广场等配套设施作为新农村建设的重要内容，为农民精神文化生活提供了场地保证。成立镇文化体育办公室和文化站，引进了多名专业人才专门从事精神文明工作；为各村（社区）配齐了大学生村官，大学生村官成为了农村精神文明建设的主力军。同时，加大投入，严格确保工作经费，为各项活动的开展提供了物质保障。

二、创新形式，丰富载体

由于农民自身素质和地域环境的限制，农村精神文明建设往往难以找到科学合理的载体。我镇结合本镇实际，从多方面着手，将精神文明建设与其它相关工作相结合，丰富建设载体，确保了建设效果。

一是与基层组织建设相结合。在农村，党员的带动示范左右十分凸显。在农村建设方面，我们通过将其与基层党建活动相结合，先对党员进行宣传教育，通过党员示范带动影响其他村民。具体来说，我们要求每个村（社区）至少组织党员群众代表收看一次有关精神文明建设的远程教育节目，这既丰富了群众的业余 生活，也让他们在不知不觉中得到教育。同时，我们以开展“唱读讲传”活动为契机，引导各村自发组织了各种文艺节目，村民跳坝坝舞已经成为了习惯，我们还利用各种节庆，组织全镇范围的文艺节目表演，为这些爱好者提供了展示的舞台。

二是与新农村建设相结合。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，说明了物质条件是精神生活的重要基础。在新农村建设的过程中，我们坚持“两手抓，两手都硬”的指导思想，将农村精神文明建设与新农村建设相融合。在巴渝新居建设的时候，我们将村级活动广场、文化中心、文化墙、村村通等作为重要内容，为群众精神文化生活提供了场所保障。同时，我们还高度重视爱国卫生改厕项目，极大的改善了农村生活条件。

三是强化示范带动作用。农村精神文明建设，我们坚持“以镇为引导，以村为依托，以农户为重点”的原则，高度重视典型的示范带动作用。一方面，我们定期开展先进典型评比活动，对评为先进的农户进行表彰；另一方面，我们将杉木、回龙、友谊等村（社区）作为农村精神文明建设的样板打造，取得了显著的示范带动效果。

三、围绕中心，服务发展

作为旅游大镇，旅游发展与精神文明建设互为促进。因此，在农村精神文明建设中，我们将服务旅游发展作为最重要的目标之一。

一是改善整体环境，增强景区魅力。我镇由于起步较晚，整体发展水平仍不高，农民意识、素质都十分有限，镇村环境与世 界级的旅游景区十分不匹配。针对这种情况，我们采取了一系列以精神文明建设为核心的措施不断改善镇村环境，增强了景区魅力。2009年以来，我们以文明村创建为契机，以爱国卫生改厕项目为重点，促使农民环境卫生意识得到大幅提升、农村环境得到大为改观。同时，我们坚持开展“十佳文明户”评比，农户的文明意识进一步增强。今年以来，我们再次在全镇范围内开展了一次为期3个月的镇村容貌整治专项行动，拆改了各种有碍观瞻的建构筑物，对镇村环境进行了集中整治，促使全镇面貌焕然一新，特别是景区沿线的环境得到了巨大改善。

二是提升农民素质，营造文明景区。我们深知，作为旅游镇，景区内处处都是风景、人人都是素质。因此提升农民素质、让农民与日益开放的旅游大环境相融合显得尤为重要。最近几年，我们通过制定村规民约、发放宣传单、印发《文明倡议书》和编印《XX镇文明手册》等途径，引导农民从遵纪守法、文明诚信、团结和睦、告别陋习和热情友善等多方面不断加强文明教育，村民素质得到大幅提升，各种影响景区长远发展的陋习得到有效遏制，为促进全镇旅游进一步发展打好了基础。

三是改变农民观念，参与旅游发展。旅游虽是富民产业，但是老百姓要真正富起来，首先必须参与其中。老百姓参与旅游发展的关键在于转变其传统观念。为转变老百姓的观念，我们做了三件事情。首先，引导农民改变传统种植习惯，由传统的土豆、玉米转向规模化种植油菜、葡萄、蔬菜等观光与经济价值双高的农产品。目前，我镇景区沿线的观光农业已渐成气候，农民的收 入也得到了大幅提升。其次，大力鼓励农民发展农家乐。除了丰富且独具魅力的旅游资源，凉爽的气候也是我镇吸引游客的重要优势。今年以来，我镇鼓励景区沿线和城镇郊区农户新发展农家乐近100家，增添了农民致富的新途径，也为游客增加了新玩法。第三，引导农民参与传统节目表演，增添了景区的人文魅力。今年以来，我们在全镇召集了一批文艺爱好者，编排了一台极具本地特色的文艺节目，获得了广大游客的一致好评。

近年我镇的农村精神文明建设以促进旅游发展为目标，取得了一定的成绩，但也还存在很多想需要改进和提升的地方。下一步，我们将针对存在的问题，进一步加大投入，争取取得更大的成绩。

第五篇：加强基层党风廉政建设 推动农村社会和谐发展

加强基层党风廉政建设 推动农村社会和谐发展

——×××市纪委、监察局

（2011年3月）

×××市地处闽东中心，环三都澳区域核心区，全市下辖2个开发区、3个街道、11个镇、7个乡，485个村（居、社区），总人口65万人，其中农村人口46万人，占全市总人口70.7%。近年来，我市农村基层党风廉政建设工作取得一定成效，得到了群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，还存在一些问题：一是一些农村党员干部综合素质不高，驾驭市场经济能力不强，与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还有不少差距。二是一些村集体资产、资源管理混乱，财务管理存在不严的现象。三是一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，对重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算。这些现象的存在，究其原因，有我们对农村基层党风廉政建设重视不够的问题，有管理体制不健全的问题，有农村基层组织抓党风廉政建设工作力度不够的问题等等。针对农村基层党风廉政建设存在的问题，我们从建设社会主义新农村的高度，从构建和谐社会的高度，从推动农村经济发展的高度，从提高农民生产生活水平的高度，把加强农村基层党风廉政建设，做为促进基层干部改进作风，巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓。先后由市委办、市政府办联合下发《转发市纪委监察局＜关于贯

村务村民代表会议和户代表或联户代表会议制度，把村财收支、资产处置、资源开发等重大村务都纳入会议内容。此外，实行村务理事会制度。由村民民主推选产生村务理事会，采取社会自治组织的形式，参与重大村务事项的实施和监督。如溪尾镇溪邳村完善池塘发包工作，实行“一事一议一理事”，由村民代表自行组成发包工作理事会，镇招投标管理中心现场监督，整个发包过程公平、公正、公开，该村虾塘面积400亩，经公开投标增加村财收入26万元。当某一重大村务事项执行“一事一议一理事”完毕，这一机构自然解散，确保了农民群众利益诉求得到充分表达。

三、大力推行“6321”工作规则，村里的事让群众做主。保障农民群众的决策权是“五要”工程的核心。在全市农村实行户代表或联户代表会议制度，即以本村家庭户为单位推选产生户代表或联户代表，由户代表或联户代表组成户代表或联户代表会议，对本村有关村务进行讨论决定。在此基础上，重大村务事项按照“6321”工作规则规范运作。如溪柄镇楼下村集体茶园改造、古民居修缮、村道建设等均按“6321”工作流程来完成，做到公开、公平、公正，受到群众的好评，得到×××市的推广。如赛岐镇狮子头村在实施海堤除险加固工程中，需征用堤外10米内耕地，被征地农户反映激烈，使村两委与农户关系紧张，工程搁浅，在此情况下，村两委推行了“6321”工作规则，广泛征求农户意见，对被征地农民进行合理补偿，化解了矛盾，保证工程正

障农民群众的评判权是“五要”工程的目的。切实转变基层干部工作作风，提升为民服务的质量和水平。结合乡镇机构改革，对全市各乡镇（街道、村街工作处）村集体会计代理中心、招投标管理中心、农业服务中心、农村社会服务联动中心等便民服务机构进行整合，成立“三农”服务中心，实行“一站式”管理，提供“一条龙”服务。同时，推行乡村干部述职述廉、村干部履职承诺、村民询问质询村干部等民主监督制度，定期对乡镇（街道、村街工作处）领导、村干部进行民主评议和测评，以及村里重大事务实施完毕后，实行“一事一测评”等，进一步检验了农民群众对乡镇和村级组织及其干部的满意度。

我市把农村基层党风廉政建设做为一项常规性工作任务，坚持常抓不懈、狠抓落实，真正做到：

一是确保了农民当家作主。通过实施“五要”工程，农村的大事小事群众都知道，各项事务群众都参与，重大决策都经过群众民主讨论决定，决策实施和结果都接受群众监督，工作成效都交由群众评判，农民群众对农村事务享有充分的知情权、参与权、选择权、监督权、评判权，特别是推行“6321”工作规则后，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。

二是提高了民主管理水平。实施“五要”工程，建立健全了一系列村务决策、管理、监督机制，规范了农村基层干部权力行使，使村务民主管理逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，培育了农民的民主意识，激发了农民参与农村民主政治生活的热

顺利推进，积极全面推行农村“6321”工作规则，让每一“要”都赋予其明确的工作内容和相应的制度支撑, 切实落实农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权。

二是以“五要”为理念，创新工作思路。在农村基层党风廉政建设制度体系建设和完善过程中，要紧紧围绕“五要”来进行机制的创设和运作，把“五要”的理念融入制度体系建设的方方面面，提高农民群众在新农村建设规划、决策、实施、管理、监督等过程的自主参与度，真正实现农民群众的意愿得到表达、需要得到考虑、怨气得到化解、智慧得到凝聚、利益得到维护。

三是以“五要”为体系，创新工作方法。“五要”工程是一个能够推动农村基层党风廉政建设整体工作的制度体系。首先，要健全预防腐败体系框架。要以“五要”为总体目标，以“6321”工作规则为载体，以户代表或联户代表会议为程序保障，以“三资”监管为重要内容，将乡、村和涉农部门等农村基层党风廉政建设的对象进一步涵盖到位，增强农村基层党风廉政建设制度体系的工作效力。其次，要增强“五要”之间的有机联系。要从体系建设的高度科学设计安排，从农村事务的谋划、决策、实施、管理、监督、评判等方面有机结合，建立一套相互制约又相互协调的农村预防腐败制度体系。第三，要体现开放性和灵活性。要在遵守大框架、完成“规定动作”的前提下，不断发挥“三农”服务中心作用，各地结合实际，不断创新工作机制，设计“自选动作”。