大气污染问题的环境监测及对策分析

第一篇：大气污染问题的环境监测及对策分析

大气污染问题的环境监测及对策分析

【摘要】随着我国社会经济的高速发展，大气污染问题日趋严峻，在一定程度上这两者有着紧密的联系。大气污染严重影响着人们的生活质量与身体健康，现下随着人们的生活水平提高，保护环境的意识增强，加强对大气环境的监测、实施有效解决大气污染问题的策略具有重要的意义。本文主要针对大气污染问题的环境监测进行研究分析，并提出有效的应对策略，以减少大气污染，促进人类与环境的共同发展。【关键词】大气污染；环境监测；问题；对策 前言

自改革开放与社会主义建设以来，我国的城市化与工业化得以快速发展，同时也伴随着一系列的大气环境污染问题，经济、环境与可持续发展理念相违背。现下的大气污染现状严重影响着人们的生活，大气环境污染问题亟待解决。大气污染主要指大气中的有害物质达到一定程度时，对生态系统造成破坏与威胁人类正常生存，大气污染源主要有工业排放到大气中的有机化合物、碳化合物等，或是交通运输工具与生活用煤等排放于空气中的二氧化硫、一氧化碳等有害物质，为了更好的解决大气污染的问题，应注重加强对大气污染的环境监测，为相关部门对工业生产、农业生产、交通运行等方面做出应对措施提供有力依据，以减少有害气体或物质的排放，从根本上保护大气环境。

一、大气环境监测中存在的问题

1、没有健全完善的大气环境监测机制。我国在环境保护中始终坚持科学可持续发展的观念，以经济与环境和谐发展为目标，但在实际工作中，部分地区就就经济发展与环境保护的问题及可持续发展方面出现观念偏差，只重视增长社会经济，对环境进行保护的意识薄弱，在这一错误理念的引导下，使得在促进经济发展时对资源消耗与生态环境破坏的代价加大，导致大气污染、水污染等问题突出。因此，各个政府应健全完善大气环境监测机制，树立长远的发展观念，平衡经济发展与大气环境保护的关系，实现经济与环境和谐进步。

2、大气环境监测因子与数据片面化、滞后化。经调查得知，较多地区已建立环境大气监测机构，但由于技术、经验不足等原因，导致大气环境监测存在因子与数据不全面与滞后的现象。空气质量指数是检测空气质量的重要指标，简称为AQI，我国现下较多发展城市中的AQI无法对当地的大气污染情况进行实时反映，只是以平均值的形式放映环境状况，使得大气环境监测缺乏准确、有效性。因此，改进大气环境监测采样，通过引进云计算机网络技术，对气候环境进行24小时监测，从而实现全面、实时地把握监测因子与数据。

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二、大气污染问题的环境监测对策

1、转变经济发展方式，从根本上杜绝环境污染。我国的粗放型经济发展模式具有污染大、能源消耗高等局限性，是以破坏环境为代价而发展经济的，因此，强化集约型经济发展模式对改善大气污染的具有重大的作用。集约型经济是以高效的科学技术来发展生产力的，在高科技的利用下，对资源的消耗减少，例如石油、煤炭等，从而减少了一氧化碳、二氧化硫等有害气体对大气环境的污染；另外，除了减少工农产业的能源污染方面，还可从减少燃油交通工具的使用，优化交通工具的尾气排气等方面减少污染源，同时，可大力研发新能源，在产业与生活中使用如风能、核能、太阳能等清洁能源，从根本上减少污染。

2、改进大气环境监测技术。对于空气质量监测，通过引进外国的先进技术与学习其先进经验，改进云计算平台的预警系统。在信息化高速发展的当下，构建空气预警系统，强化大气监测技术，利用云计算监测空气质量，是顺应时代发展的需要。云计算监测预警系统在科学运算的基础上对大气环境状况作出及时、准确地反映，通过预测大气环境发展趋势，为制定控制污染源与环境保护的规划提供有用的依据。预警系统通过提取与分析数据进行有效的规划，有利于调整城市产业结构、交通等，促进经济与大气环境的相互协调发展。构建云计算监测预警系统所需设备有因子采集设备、视频摄像终端设备与颗粒物质监测设备，对实时采集、终端摄像收集的原始数据进行GPRS无线传输，利用云计算平台对数据进行接收、计算、储存，从而了解空气质量环境的具体的点污染情况，并通过web对视频与数据进行处理，最后将实时消息与影音资料公布于环境保护相关部门，为制定有效的大气环境保护对策提供依据。

3、强化大气污染环境的监管力度。城市主要的大气污染物是颗粒粉尘，因此对粉尘的治理是保护大气环境的重点，通过大力监督与管理建筑扬尘、企业料场等，强化奖惩制度，推进单位的环保意识，增加环保压力，从而减少粉尘污染；另一方面，机动车的广泛使用使尾气的释放增加，一定程度上对大气污染造成了影响，因此，相关部门应加强对机动车的管理，严格按照国四的排放标准对机动车辆进行检测管理，对超标车辆进行相应的处理；再者，存在于农村中对大气污染较为严重的问题是烟囱排放废气，因此，对农村的污染源治理工作主要集中在处理烟囱废气的排放，可通过大力推广与使用沼气、天然气等清洁能源，减少烟囱的排放量；在工业方面，加强对水电、石化、水泥等子产业中排放废气及颗粒的监控，严格按规章制度惩处违法超标的企业，提高企业可持续发展的意识，以新技术推动企业发展，对废弃物进行优化处理，循环利用等，从而减少废气、废物的排放，提高空气质量。[4][3]

4、大力开展环保宣传工作，发挥媒体监督作用。首先，加强对政府工作者的环保理念宣传，推动国家干部树立科学发展观与可持续发展的理念，使得环境保护的相关规章制度得以建全完善与大力执行，在环境保护工作中守法执法，自我约束，并严格惩治破坏环境的单位与个人；在经济发展与环境保护中，均衡好两者之间的关系，切勿为了发展经济而忽视环境的保护，做好带头的好榜样。另外，提高人民的环保意识，通过发放环保知识手册、政府人员组织打扫公共场所卫生、打击破坏环境者等措施，加强对民众的环保宣传，将环保理念深深植入民心，促使其自觉做好保护环境的工作，为顺利开展大气环境监测工作落实保障。再者，通过媒体公布或曝光国家单位、企事业以及个人的保护或破坏环境行为的做法，加强对全民保护环境的监督，促使全民自觉遵守法律法规，提高环境保护意识，从而减少大气污染物的排放。结束语

综上所述，大气污染严重威胁人体的身体健康，若不引起重视，则会导致人类生态环境受到破坏，保护自然环境、减少大气污染是全人类的共同责任。目前，我国在进行大气污染的环境监测方面存在许多不足之处，如监测机制不成熟、监测技术落后等，从而影响了大气环境的实时保护。因此，在保护大气环境的过程中，可通过转型国家经济发展模式与开发新能源等方式降低能源污染，提高大气环境的监测技术，减少工业及交通对大气污染废气物的排放，提高全民的环保意识等方面最大程度地减少大气污染，实现人类与环境的和谐发展。【参考文献】

[1]陈学慧.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].中国高新技术企业，2015（19）：98-99.[2]刘宝成.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].科技传播，2016（02）210-212.[3]陈志强.大气污染问题的环境监测及对策[J].科技创新与应用，2015（19）：144-145.[4]何文光.大气污染问题的环境监测及对策研究[J].化工管理，2015（35）：229.

第二篇：中国的大气污染问题及对策

摘要：我国近年来大气污染日益严重，虽然一些常规污染物得到一定的控制，但是新的污染接踵而来，给我们的环境带来严重的污染，为此，我们应尽自己最大的努力去阻止大气污染态势的发展，还给我们一个绿色的家园。

正文：

一、大气污染现状

（1）近年来，大气污染物排放总量呈逐年降低态势。二氧化硫排放量，从1998年的2091万吨减少到2001年的1948万吨，减排143万吨，减幅6.8%，其中生活污染源减少116万吨，高于工业污染源，减幅达23.3%；烟尘排放量，从1998年的1445万吨减少到2001年的1070万吨，减排385万吨，减幅26.5%，其中工业污染源减少326万吨，高于生活污染源，减幅达27.7%；工业粉尘排放量从1998年的1321万吨减少到2001年的991万吨，减排330万吨，减幅达25%.虽然近年来污染物排放有所减低，但污染仍然很严重。据专家分析，二氧化硫排放量水平仍高于环境承受能力的60%左右。

(2)环境质量总体上有好转趋势，但许多城市和地区环境污染依然严重。城市空气质量总体上友好装趋势，但是城市空气污染仍较严重，污染类型以煤烟型污染为主，颗粒物仍是影响中国城市空气质量的主要污染物，其中人口在100万~200万的特大城市最重。酸雨分布面积变化不大。1995~2000年降水平均PH值≦5.6的城市比例呈逐年下降趋势，近三年有所回升，总体变化不大。两控区酸雨和二氧化硫控制初见成效。近年来，酸雨控制区降水平均PH值小于5.6的城市比例呈减少趋势。在全国的600多座城市中，大气环境质量符合国家一级标准的不到1%。

（3）老的问题还远没有解决，新的问题接踵而来。20多年来，中国对大气污染的控制是十分有限的，主要针对一些常规污染物，如二氧化硫、烟尘、工业粉尘等。虽然通过努力这些污染物排放量有所减少，但是环境污染的严峻形势并没有得到扭转，大气中的氮氧化物污染已经呈现出明显的恶化趋势。但遗憾的是政府部门对此并没有给予足够的重视，因此并没有得到应有的控制。氮氧化物污染加重，有些城市已出现光化学烟雾现象。

二、造成我国大气污染的源头

我国的大气的污染源主要有三种，生活污染源，工业污染源以及交通污染源。（1）生活污染源：城市居民、机关和服务性行业，由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，燃烧矿物燃料，向大气排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染；城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气。

（2）工业污染源：随着经济的迅猛发展，各类工厂迅速增加，而大气污染的来源也迅速增多，成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气（如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐蚀性、异味和恶臭的有机和无机气体；炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质）以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同，对大气污染的程度也不同。如：由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气，含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、二氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。

（3）交通污染源;：经济发展离不开交通，交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。飞机、汽车、船舶排出的尾气中含NO、NO2、二氧化硫、碳氢化合物(HC)、CO、铅氧化物、苯并(a)芘、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好，燃烧不完全，以及使用汽油抗爆剂四乙基铅[Pb(C2H5)4等，在燃烧排放的尾气中，还含有大量污染气体。

三、治理大气污染的措施

1、合理利用大气环境容量：

（1）科学利用大气环境容量：就是根据大气的自净规律定量定时的向大气中排放污染物，保证大气中的污染物浓度在大气环境容量的限度中，合理的利用大气环境容量。在控制大气污染综合整治中，合理的利用大气容量是可行的。治理时，应先考虑这一可行性措施。

（2）以集中控制为主，降低大气污染物的排放量。多年的实践证明，集中控制是防治污染、改善环境质量，实现“三个效益”统一的最有效措施。在我国，我国以煤烟型的污染物为主，大气的污染物主要是烟尘和二氧化硫。因而，我们实行集中控制是一个很有效的举措。而对于局部污染物则采取因地制宜，采取分散防治措施。

2、废气治理和控制技术以及原则

废气治理的方法多种多样，按照废气的物理状态的不同，可以分为颗粒状污染物的治理及气态污染物的治理。

(1)利用各种除尘设备去除烟尘和各种工业粉尘。颗粒状污染物的治理技术有：重力除尘技术、惯性力除尘技术、离心力除尘技术、湿式除尘技术、袋式除尘技术、电除尘法等等。

(2)采用气体吸收塔以及其他物理化学的方法处理气态的大气污染物。气态污染物的治理技术有：吸收法、吸附法、催化净化法、燃烧净化法，冷凝净化法等等。

(3)基本原则：第一、城市建设和工厂选址，要做到统筹规划，合理布局。第二、改进燃烧方式，使用清洁能源。第三、植树造林，净化环境。第四、减少流动源的废气排放。第五、在城市逐步实行集中供热。第六、推广清洁化生产工艺。

3、废气的综合利用

废气中并不是所有的东西一定是不好的，废气中也会有一些有价值气体可以循环利用。废气中有一些具有利用价值的，应集中回收，这样不仅可以减少污染，而且能够把资源有效利用，降低生产成本。从而真正做到节能减排。废气可以这样利用，何乐而不为？

4、污染的法制宣传与管理

污染的法制管理十分重要，要向群众做好广泛的宣传工作，如；每年进行一周的环境保护宣传，加强群众的环保意识，了解环保的法律知识。而且，对待各个企业工厂要坚持依法管理环境，对破坏环境的人和事要进行教育和加以处罚，以致拘役判刑。不能放宽对环境保护的监察执法力度，保护好我们的环境，还该我们一个绿色的家园。

参考文献：

1、污染的法制管理十分重中国社会科学院环境与发展研究中心著，中国环境与发展评论 第2卷 北京：社会科学文献出版社，2004.5..（43~47）

2、国家环境保护总局宣传教育中心编，广播宣传手册——地球，我们的家 北京：中国环境科学出版社，2004.11（2~5）

3、刘天齐等主编 环境保护概论 北京：高等教育出版社，1982.71999重印（43~47）

4、张力军主编 环境保护知识读本 北京海洋出版社，2004.20（151~157）

5、魏振枢，杨永杰主编 环境保护概论 北京：化学工业出版社2003.7（94~95）

6、张明顺编著 环境管理-2版 北京：中国环境科学出版社2004.10（159~163）

7、钱易，唐孝炎.环境保护与可持续发展.北京：高等教育出版社，2000

8、曲格平.中国环境管理 北京：中国环境科学社1989

9、彭国富，张玲芝.清洁生产与可持续发展的控制 北京：中国计量出版社，2001

10、朱庚申著.环境管理学.北京中国环境科学出版社2002.

第三篇：环境监测存在的问题及其重要性分析

环境监测存在的问题及其重要性分析

摘要：环境问题是当今国际社会的普遍问题，环境污染的污染这一问题在我国尤为突出，因此环境监测工作人员任务非常艰巨。本文作者对我国环境监测存在的问题进行了分析，并针对出现的问题提出了自己的一些建议，供大家参考。关键词：环境监测 存在问题建议 前言

环境是指“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，环境问题是当今国际社会的普遍问题，这一问题在我国尤为突出，由于特殊的国情，我国的环境问题呈现出与众不同的原因。环境监测是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关的组成部分进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量的变化规律。环境监测在对污染物监测的同时，已扩展延伸为对生物、生态变化的大环境监测。由于环境监测是环境保护的基础性工作，具有涉及面广、专业性哟和耗资大等特点，环境保护法规定，国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，加强对环境监测的管理。随着各项环境保护法的实施，我国环境监测工作得到了逐步的开展和加强。

一、当前环境污染的特点 1.1环境污染涉及面广,影响深远

首先,由于环境污染的污染源来自生产生活的各个方面、各个领

域。诸多的污染源产生的污染物质种类繁多,性质各异,并且这些污染物常常是经过转化、代谢,富集等各种反应后,才导致污染损害。其次,与般民事违法行为所造成损害不同,污染环境行为造成他人损害的过程非常复杂。比如, 1956年日本发生的“水俣病”,是因当地的一家氮肥厂将含汞的废水排入河中,使汞富集于鱼体之内,当地居民吃了这种鱼而致病。应该说在这个系列环节中,单一的某个环节并不会致”水俣病” ,但经过这一完整的过程,最后导致了“水俣病”这一损害后果。1.2环境污染损害具有持续性

环境中化学污染物相对浓度一般都很低,大多数在百万分之几,少数在十亿分之几,有的甚至在万亿分之几的水平。因为浓度低,短时间内看不出危害,可是,长年累月,“积少成多”,有的是终身受害,可酿成严重后果。生活环境中的污染因子浓度通常比生产环境中浓度低的多,但由于人群长期生活在这种环境下,因此作用面广,机体内累积剂量大,累积损伤大,表现为低剂量、长时间的慢性中毒。1.3污染物的种类繁多,作用机制复杂

环境污染通常是多因子联合作用,健康效应表现综合性环境中有害因子有很多种类,它们可能同时进入人体,多种污染物同时存在,各种污染物各有不同的毒害作用,产生相互作用,这些因子的联合作用将使人体产生的效应更加复杂。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用;有的是特异性作用,有的是非特异性作用;而且污染物与污染物之间可以起协同叠加作用。

1.4环境污染损害具潜伏性

环境损害一般具有很长的潜伏期,这是因为环境本身具有消化人类废弃物的机制,但环境的这种自净能力是有限的,如果某种污染物的排放超过环境的自净能力,环境所不能消化掉的那部分污染物就会慢慢地蓄积起来,最终导致损害的发生。

二、环境监测的任务

环境监测的主要任务是对环境样品中的污染物的组成进行鉴定和测试，并研究在一定历史时期和一定空间内的环境质量的性质、组成和结构。基本目的是全面、及时、准确地掌握人类活动对环境影响的水平、效应及趋势。1.环境监测的特点

环境监测就其对象、手段、时间和空间的多变性、污染组分的复杂性等，其特点可分为：

（一）环境监测的连续性

由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中提示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。如监测点位的选择一定要有科学性，而且一旦监测点位的代表性得到确认，就必须长期坚持监测。

（二）环境监测的综合性

监测对象包括空气、气体、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况。对监测数据进行统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各方面

情况，因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。2.环境监测的作用

（一）环境监测在城市环境规划中的作用

在社会化生产过程中，经济与环境是一个事物的两个方面，即发展经济和保护环境是统一的。党和国家将环境保护工作作为一项基本国策，强调经济建设与环境建设要实行“三同步”即：同步规划、同步实施、同步发展；实行“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产。

（二）环境监测在污染物总量减排和环境执法中的作用 随着污染整治工作的不断推进，环境监测工作得到进一步加强，为污染物部量减排和环境执法提供了科学依据。

1）对重点污染企业进行不定时抽检，促进企业治理污染，实现达标排放。

2）对排污企业进行监督性监测。通过对排污企业的督查性监测，全面及时掌握了企业的排污情况，为工业企业污染整治提供了技术支撑。

3）对违法排污企业进行暗查。根据暗查监测结果，对不正常使用污染治理设施、超标排污的企业处以罚款；对重点污染挂牌督查的高能耗、高污染的违法排污企业，报政府停产治理；对治理效果不佳的企业，建议关停。

（三）环境监测在社会商品中的作用

社会商品是在整个社会中流通和使用的。产品质量的好坏，不仅

从适用、美观、耐用方面去衡量，还从它对人和环境所产生的影响来衡量。如机动车排放有害废气指标，冰箱等家用电器的噪声指标等都要进行测定。尤其是随着现代科学技术的迅猛发展，人工合成化学品越来越多，作为环境监测工作人员，更要认真履行自己的职责。

（四）环境监测在科学研究中的作用

科学技术的进步是社会经济发展的先决条件，而有一些科学研究又往往以环境监测为论据。如自然资源考察中的环境背景值调查、环境监测和环境容量研究中的污染源调查等等。做好这些方面的环境监测，将对推动科学研究、发展经济有着重大意义。

三、影响环境监测质量的主要因素

（一）采样质量

样品采集过程中采样点的布设、采样的深度与厚度、样品的储存方法、气象条件和采样的时间等因素都会影响采样质量。实际操作过程中常常会因为周边环境、地理位置、天气状况等因素的影响无法按照理论上的要求布点，只能因地制宜地选取其他点位来代替。在这种点位布设不规范、具有一定程度随着性的情况下所采集的样品，测得的数据显然不能反映真实情况。

（二）仪器设备性能的影响

样品分析过程中仪器设备会给分析结果带来误差。其一，来自仪器的计量性能，如灵敏度、分辨力等。如用分析天平稳重时，分析天平本身有一定的精度，所以存在一定的系统误差。其二，分析所

使用的仪器是否进行定期校准和计量认证，分析人员对仪器的调试、使用能力如何等因素都会影响分析结果的质量。

（三）分析方法的影响

样品分析方法不是唯一的，应优先选取国家标准方法或与之等效的方法。任何一个监测方法都有局限性，如：适用范围、允许限量、干扰物等。但由于人员的技术水平、经济条件、实验环境等因素的制约，存在选取方法不当的现象。另外有些分析方法存在着不完善之处，具体表现在水质采样方法、样品前处理方法比较薄弱。因此分析方法选取不当，都会影响监测结果质量。

（四）测试环境的影响

样品的测试过程中对湿度、温度、灰尘、噪声、振动等环境因素都有一定的要求。如：测试大气中二氧化硫含量时所用的甲醛缓冲溶液吸收一盐酸副玫瑰苯胺分光光度法（a）要求测试温度是20左右，但有些实验室受经济条件制约无法予以保证，使分析结果受影响。

（五）人员素质的影响

环境监测采样、分析、质控等人员操作技能的高低、责任心的强弱、工作态度的好坏都会影响监测结果的质量。

四、从目前情况来看，做好环境监测工作应采取的具体措施 环境监测是环境保护工作的基础,如果基础不牢,大厦就会垮掉。针对当前环境污染的新特点,环境监测系统要深入贯彻落实科学发

展观,坚持解放思想、求真务实、开拓创新,加快推进先进环境监测预警体系建设,努力开创环境监测工作的新局面,为探索环保新道路提供有力保障。

4.1加强环境监测法制建设

应加快环境监测法治化进程,依法管理和开展环境监测工作。尽快制定监测法规,确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。抓紧完善监测管理制度,启动编制国家环境监测事业发展规划,建立健全环境监测规章制度,使监测工作有章可循。以法制建设为牵引,带动环境监测体制机制逐步理顺,通过修改《环境保护法》、《环境监测管理条例》等法律法规,明确环境监测事业公益性属性,强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能,确立监测数据的法定权威,明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系。

4.2加强监测基础能力建设

大力加强环境应急监测能力建设,搞好环境监测能力建设项目的储备,以项目实施带动能力建设,提升环境监测技术设备水平。推进监测装备和技术体系的现代化,构筑先进的环境监测技术体系,实现环境监测由“粗放型”向“精准型”的转变。要加强对环境监测仪器的研究,加快监测仪器的国产化,做好仪器设备选型,制定科学的装备配置计划,选择适合实际工作的仪器装备。4.3加强环境监测网络建设

要进一步优化网络结构,建立起既符合我国国情又能与国际环境监测接轨的环境质量监测网络体系,增强环境监测的整体实力。要在科学优化的基础上建立并完善全国环境监测网、生态环境监测网,沿海地区近岸海域环境监测网,长江、淮河等各大流域环境监测网,区域应急环境监测中心网, 全球环境监测系统(gems)中国网等,形成以中国环境监测总站为龙头的全国环境监测专业技术中心体系,为全国以及区域和流域的环境管理提供有针对性的、多种形式的监测报告,在有条件的地区逐步开展环境质量预测预报工作。4.4加强监测人才队伍建设

各级环保部门要严把监测人员入口关,保障监测机构有足够的专业技术人员。认真落实监测技术人员持证上岗制度,大力开展监测技术培训,不断提升监测人员的专业素质。进一步加强监测系统行风建设,加强职业道德教育,使广大干部职工牢固树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观,推动环境监测事业健康发展。推进监测人才队伍的专业化,促进普通采样人员、分析人员向专业型、综合型、复合型人才发展,使监测队伍由“普通技术型”向“专家学者型”队伍转变。

五、结语

总之，生活质量的改善离不开环境质量的改善，因此环境监测在环境保护工作中的地位越来越重要。只有加强环境监测，才能有效遏制影响人民群众生命健康的生活环境，进而促进经济社会永续发展。由此可见，加强环境监测已经是势在必行、极其重要。

参考文献

[1]洪大用：《当代中国环境问题》，载《教学与研究》1998年8期 [2] 雷鸣1环境安全监测预警系统研究评论推荐1天津农学院学报, 2007,14(3):31-331

第四篇：环境监测与分析（推荐）

河海大学编(高纲号 0728)

一、课程性质及其设置目的与要求

（一）课程性质和特点

《环境分析与监测》是江苏省高等教育自学考试环境工程专业（独立本科段）的一门基础专业课程，它的特点是包括了化学、分析化学和生态学等多学科交叉的一门课程。本课程系统地介绍环境监测的基本理论、基本技术和基本方法。

本课程在内容上分为理论和实验两部分。理论部分共10章，第1章是绪论，介绍了环境监测的目的、分类和环境标准。第2章是水和废水监测，介绍了水质污染与监测的目的、方案、样品采集、保存和预处理技术以及监测项目的种类和分析方法。第3章是空气和废气监测，介绍了空气污染的基本知识，空气污染监测的目的、样品采集方法和仪器以及监测项目的种类和分析方法。第4章是固体废物监测，介绍了固体废物基本知识、样品采集和制备方法以及监测项目的种类和分析方法。第5章是土壤质量监测，介绍了土壤基本知识、监测方案、样品采集和预处理方法以及监测项目的种类和分析方法。第6章是环境污染生物监测，介绍了生物监测的目的、样品采集方法以及监测项目的种类和分析方法。第7章是噪声监测，介绍了噪声的基本知识、监测仪器、标准和监测方法。第8章是环境中放射性污染监测，介绍了放射性的基本知识、监测仪器、监测对象、标准和监测方法。第9章是环境监测质量保证，介绍了质量保证的意义和内容，包括数据的处理和表述、标准方法、标准物质以及标准化管理的内容。第10章是自动监测与简易监测技术，简介了自动监测与简易监测的技术。实验部分包括17个实验内容，其中水监测项目11个、气监测项目2个以及噪声、土壤、固体废物和头发中含汞量的测定各1个。

通过学习应考者可以了解环境监测的基本理论，掌握环境监测的基本技术和基本方法，并能够应用在具体的科学研究和实际工作中，为环境监测工作和研究的发展培养专业人才。

（二）本课程的基本要求

通过本课程的学习，应考者应达到以下要求：

1、了解环境监测在环境保护工作和研究中的重要性；

2、理解各种监测方法的原理、质量保证的意义，并且掌握其基本内容；

3、掌握样品的采集、预处理和分析技术等有关内容；

4、熟练掌握环境监测中常见术语的名称和意义。

（三）本课程与相关课程的联系

本课程的前修课程是化学（无机、有机和分析）、仪器分析，环境微生物学。这三门课程可以帮助学生理解各种监测方法的原理，掌握各种监测技术。可以更好地掌握环境监测在工作和研究中的具体应用。

二、课程内容与考核目标

第1章绪论

（一）课程内容

本章主要介绍了环境监测的目的、分类和环境标准。

（二）学习目的与要求

了解环境监测在环境保护工作和研究中的重要性，掌握环境标准的概念。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：环境监测的分类。

2、掌握：环境监测的目的和特点。

3、熟练掌握：环境标准的概念。

第2章水和废水监测

（一）课程内容

介绍了水质污染与监测的目的、方案、样品采集、保存和预处理技术以及监测项目的种类和分析方法。

（二）学习目的与要求

了解水质污染与监测的目的、方案、样品采集、保存和预处理技术以及监测项目的种类和分析方法。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：水质监测的对象和目的。

2、掌握：水质监测的方案、样品采集、保存和预处理技术。

3、熟练掌握：水质监测项目的种类和常用分析方法等基本概念。

第3章空气和废气监测

（一）课程内容

介绍了空气污染的基本知识、空气污染监测的目的、样品采集方法和仪器以及监测项目的种类和分析方法。

（二）学习目的与要求

了解空气污染的基本知识、空气污染监测的目的、样品采集方法和仪器以及监测项目的种类和分析方法。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：空气污染监测的目的。

2、掌握：样品采集方法和仪器。

3、熟练掌握：空气污染的基本知识、监测项目的种类和分析方法。

第4章 固体废物监测（不作考试要求）

第5章 土壤质量监测（不作考试要求）

第6章 环境污染生物监测（不作考试要求）

第7章噪声监测

（一）课程内容

介绍了噪声的基本知识、监测仪器、标准和监测方法。

（二）学习目的与要求

了解噪声的基本知识、监测仪器、标准和监测方法。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：噪声的标准和监测方法。

2、掌握：噪声的基本知识。

3、熟练掌握：监测仪器。

第8章 环境中放射性污染监测（不作考试要求）

第9章环境监测质量保证

（一）课程内容

介绍了质量保证的意义和内容，包括数据的处理和表述、标准方法、标准物质以及标准化管理的内容。

（二）学习目的与要求

了解质量保证的意义和内容，包括数据的处理和表述、标准方法、标准物质以及标准化管理的内容。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：质量保证的意义和内容。

2、掌握：数据的处理和表述、标准方法、标准物质。

3、熟练掌握：标准化管理的内容。

第10章 自动监测与简易监测技术（不作考试要求）

实验部分（不作考试要求）

三、有关说明和实施要求

（一）关于“课程内容与考核目标”中有关提法的说明

在大纲的考核要求中，提出了“领会”、“掌握”、“熟练掌握”等三个能力层次，它们之间是递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，它们的含义是：

领会：要求应考者能够记忆本课程中规定的有关知识点的主要内容，并能够领会和理解本课程中规定的有关知识点的内涵与外延，熟悉其内容要点和它们之间的区别联系，并能根据考核的不同要求，做出正确的解释、说明和阐述。

掌握：要求应考者应该掌握的课程中的知识点。如简答名词和概念等有关内容。

熟练掌握：要求应考者必须掌握的课程中的重要知识点。如基础知识和应用等。

（二）自学教材

本课程使用教材为：《环境监测》（第三版），奚旦立、孙裕生、刘秀英合编，高等教育出版社，2004年。

（三）自学方法的指导

本课程作为一门专业课程，内容多、难度大，应考者在自学过程中应注意以下几点：

1、在学习前，应仔细阅读课程大纲的第一部分，了解课程的性质、地位和任务，熟知课程的基本要求以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习能紧紧围绕课程的基本要求。

2、在阅读某一章教材内容前，应先认真阅读大纲中关于该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

3、阅读教材时，应根据大纲要求，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点，对基本概念必须深刻理解，基本原理必须牢固掌握，在阅读中遇到个别细节问题不清楚，在不影响继续学习的前提下，可暂时搁置。

4、学完教材的每一章内容后，应认真完成教材中的习题和思考题，这一过程可帮助应考者理解、消化和巩固所学知识，增强分析问题、解决问题的能力。

（四）对社会助学的要求

1、应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。

2、应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。

3、对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础、以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。

4、辅导时应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂”的学习方法。

5、辅导时要注意基础、突出重点，要帮助应考者对课程内容建立一个整体的概念，对应考者提出的问题，应以启发引导为主。

6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。

7、要使应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。

（六）关于命题和考试的若干规定

1、本大纲各章所提到的考核要求中，各条细目都是考试的内容，试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。

2、试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“领会”20%；“掌握”40%；“熟练掌握”为40%。

3、试题难易程度要合理，可分为四档：易、较易、较难、难，这四档在各份试卷中所占的比例约为2：3：3：2。

4、本课程可能采用的考试题型有：单项选择题、名词解释、简答题及问答题等类型（见附录）。

5、考试方式为闭卷、笔试，考试时间为150分钟。试题份量应以中等水平的应考者在规定时间内答完全部试题为度，评分采用百分制，60分为及格。

附录题型举例

一、单项选择题

如：下列哪些属于水质监测中的有机物指标（）。

（1）pH（2）As

（3）COD（4）水温

二、名词解释

如：溶解氧。

三、简答题

如：环境监测的目的。

四、问答题

如：为了保证监测数据的准确性，应该注意什么问题?

第五篇：石家庄市 大气污染 原因分析 政府行为对策

摘要：二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。

关键词：石家庄市 大气污染 原因分析 政府行为对策

一、概述

二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。

1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点：

人类要发展，尤其是贫困地区的发展；

发展要有限度，他不应危及后代人的发展。

石家庄市我国华北地区新型的一座现代化工业城市，是河北省政治、经济、文化、科技中心。总面积15848平方千米，总人口845万。其交通发达，京广、石太、石德铁路和京深、石港、石太高速公路交汇于此。近年来，石家庄市工业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长带来了严重的环境问题。是他一跃成为全国著名的环境污染大市。而其中，尤以大气污染最为突出：尤其是在风力达到一定程度后，尘土满天飞舞，纵横肆虐，有些区域垃圾泛滥成灾。

二、石家庄大气污染现状及原因分析

1.1 石家庄大气污染现状

近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。河北省环境监测总站4月11日队本周空气质量检测表明，石家庄的首要污染物可吸入颗粒物（PM10）。由于它们直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。同时，由于它们很轻，不宜沉降，总是漂浮在空中，阳光照射在这些微尘上，被吸收或散射，致使天空显得灰蒙蒙的，能见度明显下降。扬尘污染也比较严重，特别是雨后就更显得直观，汽车挡风玻璃上全是泥水，就连眼镜片上也满是泥水。由于少数地区垃圾处理不善，成堆的垃圾在地面上腐烂，随风一锤，一股恶臭扑鼻而来，让人倍觉恶心。工厂排出的废水、废气，也使大气污染受到不同程度的影响，给市民的工作和生活带来严重的不便。

1.2 石家庄大气污染原因分析

1.2.1 地形和气候因素是影响石家庄市大气质量的基本原因

石家庄位于河北省中南部，西依太行山脉，东、南、北均为辽阔的华北大平原。而与此同时，石家庄属温带大陆性季风气候，四季分明，具有冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽等特征。这些特定的地理和气候因素，是石家庄的大气污染面临严峻的挑战。由于东南风的作用，石家庄上空的可吸入颗粒物和其他污染物质随风西移，当遇太行山脉的阻挡后，又转向东移，返回原地。而与此类似，当刮西北风的时候，由于太行山脉这一巨大的屏障，使西北风被拦截在山西境内，一些污染物质也无法被刮走，而只能继续停留在石家庄的上空。

1.2.2 城市建设是影响石家庄大气质量的重要原因

石家庄气体状态大气污染源调查表

根据对主要大气污染的分类统计分析，其主要来源可概括为三大方面：（1）燃料燃烧（2）工业生产过程（3）交通运输等。根据统计资料，以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。在直接燃料的燃烧中，燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的96%，其中燃煤排放的烟尘、SO2、NOX和CO的数量占燃料燃烧排放比例分别为99%、93%、81%和97%。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右，但由于排放点比较集中。浓度较高，所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。机动车等流动源在交通比较繁忙的街道，如裕华路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的严重污染。

（一）燃料燃烧。在石家庄，天然气在居民的生活中还没有普及，煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤。这就造成SO2的大量排放。同时，由于石家庄地处华北，冬季寒冷，需要供暖，而一些单位为了省钱，实行自给自足的供暖制度，这就增加了煤的燃烧量，使大气背上了沉重的包袱。

（二）工业生产过程。近些年来，石家庄纺织工业发展迅速，是我国棉纺织工业基地之一，化学工业也是重点发展部门，有规模较大的华北制药厂和石家庄化肥厂，煤炭工业亦占有重要地位。这些性质的工矿企业即使石家庄的重点发展部门，也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数集中在市区，如具有相当规模的华北制药厂和石家庄化肥厂等。此外，还有一些粉末冶金厂、印染厂也是石家庄大气污染的主力军。

（三）交通运输。近些年来，石家庄经济发展迅速，交通运输也随之发展。特别是近年来，私人轿车的数量急遽增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆，排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。据中国科学院王玮博士介绍，一辆柴油车排放的尾气中，夹杂的可吸入颗粒物，几乎是100辆汽油差夹带的总和，是更严重的污染源。而石家庄却允许柴油车进城，促使空气中可吸入颗粒物的浓度急剧上升。

（四）市政建设。石家庄的马路普遍存在道路斜坡问题，即马路两侧的人行板道明显高于路面而且与路面垂直，呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走，而且越积越多，这也是因发扬陈天气的直接原因。据资料统计，城区扬尘中的可吸入颗粒物占总量的40%左右，人们却对裸露地面，建筑工地，拆迁工地以及砂石料场造成的扬尘姑息迁就，始终未能采取有效的措施从根本加以治理。此外，工业废水中的化学成分也极容易发生化学反应，产生对人体有害的气体。

（五）工业布局。石家庄的一些工矿企业大多数集中在城区的东北部，还有一些分布在市区的不同区域。这些工矿企业的分散性是整个城区的大气污染受到不同程度的影响。

（六）绿化。石家庄作为一个新兴的工业城市，绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位，机关团体内部绿化已基本达标，而整个城区的绿化却远远达不到要求。南二环只是近两年来才栽了几批树，其他地方也还是光秃秃的。

1.2.3 市场失灵。所谓市场失灵是指市场存在不完整性（例如：垄断实力的存在，生产要素缺乏流动性，巨大外部型的存在，缺乏知识和信息等）导致市场经济作用被削弱的现象。也就是使市场经济不能实现其理论上的好处的情况。从可持续发展的角度说，外部性是市场失灵的重要因素。外部性是指个人或一个经济单位所承受的收益和成本是另外的个人和经济单位行为的直接结果，而没有得到任何补偿的情况。如一个化肥厂对大气造成污染但老百姓去被迫承受大气污染所造成的损害。由此可见，市场失灵也导致了大气污染。

1.2.4 政府政策失灵。政府并不是万能的，政府决策失灵同样会产生环境问题。例如：河北省政府打算把石家庄建设成为闻名全国“药都”，而制药厂是污染极为严重的企业，这个政策导向势必会对石家庄的大气污染造成不良的影响。

1.2.5 全民对环境的认识不够

目前，人们对环境保护存在很多认识上的误区。如对环境问题的潜伏性、长期性、紧迫性和艰难性认识不足，对政府的环境保护政策不理解，由于市民认识上的不足和思想上的不重视，导致他们行为上的不够积极，不够配合。如在石市东南部的尖岭村，本身道路坑洼不平，尘土飞扬，再加上村民自身素质不高，垃圾随处可见。特别是每逢集市过后，更是满地狼藉，叫村民和过路人苦不堪

三 政府行为对策

在生态破坏和环境污染日益严重的今天，“经济发展靠市场，环境保护靠政府”的说法已被广为接受。环境资源配置的失灵，要求政府加大环境保护行政监督力度，采取有效的行政、经济、法律、教育等手段，发挥其在解决环境问题上的重要作用。入世后，我们的环境管理方式将会受到冲击，因此，必须更新观念，提高认识，适应新的形势和环境。

1、完善政府机构职能，使宏观与微观有机结合。可持续发展战略的实施要求几乎所以政策领域的变革，改变过去各个部门封闭的、分割地制定和实施经济、社会、环境政策的做法，把环境保护与其他政策的制定和执行结合起来，这样做既有利于环境本身，又可以提高其他政策的效能，这就要求石家庄市政府建立环境管理体系，其绩效分布如顶图：

政府要依照此体系，完善机构设置。实行环境质量行政领导负责制，明确各部门职责，对政府及职能部门和企事业单位的工作人员违反环保法规的各项具体行为进行界定。对违反环保法律、法规或贯彻不力导致辖区环境质量下降的部门、机关给予相应处分，使领导的“乌纱帽”和其所负责的区域环保是否达标挂上钩。此外，还要给环保部门下放实权，权责明确，才能贯彻有力。

2、搞好监督调查工作，统一布局，分类管理。治理环境污染，必须坚持预防为主、防治结合的原则，实现全面规划，合理布局。

2.1 政府环保部门应切实做好环境的监测调查工作。近日河北省环境监测中心站针对日益严重的室内环境污染监督检疫站。今后，对于类似的机构要进一步完善，以加强对空气污染原的监控；实施城市空气质量周报或日报预报，使社会有关各方及时了解可能出现的空气污染情况。使一些污染物排放较大的单位和对空气污染物敏感的人群能预做准备。采取必要的应对措施，并可为环境管理决策提供及时、准确全面的环境质量信息。同时，政府可以投资兴建以监控、信息、检测等三大系统为核心的环境指挥中心，配备机动车尾气遥感监测车，加强环境监理标准化建设。

2.2 立足现有规律、规章和制度，制定和完善地方性法规，加强环境执法监督。为使环境保护工作根深蒂固的开展起来，建立适应可持续发展和市场经济的有利于环境保护的环境法律体系是必不可少的。政府可制定一系列相应政策法规完善这一体系（注意既要有综合性法规，又要对各方面进行明确规定，而且要随着科技的发展不断修改。）在此基础上实行环境执法监督，以国家环境政策、法律、法规和标准为依据，围绕国家环保工作重心，结合石家庄环保工作重点，运用国家法律赋予的权利和石家庄市政府授予的行政管理权限，以石家庄市环保局为主体，在有关部门的配合下对一切与环境保护有关的经济行为进行有效的监督动。

3、针对石家庄市大气污染的几个主要方面原因采取相应防治措施，强化管理。

3.1 政府应利用经济手段来治理工矿企业。企业是各种污染物的主要产生者和排放者，这就要求企业在追求经济利益的同时，采取切实措施以削减排污量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。使企业改变观念，拚弃环境保护部经济的成见，树立起重视环境更益于经济的观念。宣传和执行“污染者付费、利用这补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则。对破坏环境和随意排放污染物或超过国家规定标准的单位，按照污染种类，数量和程度进行罚款或征收排污费；对排放污染物损坏群众健康或造成财产损失的排污单位，责令向受害者赔偿损失；对利用废弃物生产的产品给以减免税收或其他经济上的优惠；实行开发利用自然资源予以征税收费等制度。

3.2 制定严格的标准，控制扬尘和废气污染。关闭不合格的砂石料场，对于建筑工地拆迁工地要求工程承包商在工地周围加高护屏，并在四周的临时交通道路上铺盖沥青；对一些非回镇土要随时运出市区。要求运货车加盖遮篷，以免建筑材料散落街头。各公司要采用现代化的电子过滤塔等先进设备来净化含油脂灰及有害的二氧化硫的废气。化工厂应利用管道将生

产过剩中产生的废煤气及其他含有臭味的气体，经过管道输送到煤站燃烧，变成无害的碳酸气体和水蒸气，然后经过高大的烟囱排向高空。制药厂应建立有害气体的回收循环装置，利用回收利用可制成石膏。对工厂和服务性行业制定和执行新的氮氧化合物和挥发性有机化合物排放量标准和燃料的质量鉴定标准。除此之外，政府应加快无燃煤区的建设，将石家庄市中心区（和平路、体育大街、槐南路和仓安路；维明街围和区域）基本建成无燃煤区，并逐步将整个市区建成无燃煤区。同时，政府应下令，对一些具备集中供热条件的单位，必须集中供热。

3.3 利用行政手段削减机动车污染。政府应执行严格的地方规章制度，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车；安装电喷和三元催化装置；加快机动车燃料改造，使用天然及电力等清洁能源；同时，可以开设电车等无污染车辆。对一些新增公共汽车要购置以天然气为燃料的清洁型车型，建设天然气加油站。禁止拖拉机、机动三轮车及非市区牌号的摩托车进入市区。

3.4 政府应严格规划解决石家庄的道路斜坡问题。一方面，在新建道路工程中，尽量避免道路斜坡问题。同时，对一些已形成道路斜坡问题的主干道，政府可以责令有关部门用花坛取代栅栏，并在道路两侧种上树，以达到防止尘沙和净化空气的双重功效。另一方面，可以增设洒水车的数量，用洒水车把一些处理过的污水洒在马路上，一日几次。

3.5 调整工业布局实现工业布局园区化。政府要加大力度，逐步改变不合理的工业布局，在城区实施“优二兴三”的产业政策，把工业重心移向开发区，发展工业园区，严格执行产业发展导向政策和“三同时”规定。限制一些敏感区域兴办有污染的工业项目，对一些重污染企业要实行搬迁、停产、转产或限期整改等政策。扩大石市经济技术开发区和高新技术产业开发区的规模。

4.对城市交通和公共设施警醒合理的规划管理。

4.1 政府要加大投入。

4.1.1 增加对公共设施的投入。政府可对一些公共设施增加资金投入，如在一些公园、广场兴建喷泉、消防水池等。在适当的地点开设无车区和商业步行街，以减少汽车的流动量。

4.1.2 政府应增加资金投入来治理城市垃圾。政府可以投资在一个小区设置几个垃圾投放点，每天定时投放垃圾，同时政府可以投资开发垃圾产业。当然，出路垃圾也必须坚持以预防为主，防治结合的方针，不能走先污染后治理的路子，政府可以让企业在生产时就考虑到为减少垃圾创造条件，如减少包装，或改一次性包装为重复使用的包装。对一些自然无法分解的垃圾，可以进行焚烧，但一定要严格限制焚烧厂的粉尘和废气排放，烟囱要价高，而且要安装废气过滤装置，把排入大气的有毒物质减少到最低限度。

4.2 加强城市绿化工作，建立城市立体绿化体系。在石家庄范围内大规模植树种草，在搞好垂直绿化的基础上，实行立体绿化。随着工业的发展和人民生活方式的变迁，使内绿化已显得十分重要因为许多新建住宅和办公楼都有很多污染物质，其中有些会释放有害气体或尘粒

污染空气，它们包括许多种燃料、木材、建材、办公设备、家具、地毯及化工清洗剂等。另外，植物、宠物或房间空调系统也会带有细菌，这些细菌会破坏室内的空气质量。立体绿化就是事室内、地面、楼顶、墙体形成一个立体的绿化网，以阻止细菌霉菌的生长。此外，化学制品应受到限制，如油漆燃料及杀虫剂等。

5.广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。环境保护关系到全民族的生存和发展，保护环境实质就是保护生产力。各地区各部门都要进一步提高对环境保护工作重要性的认识，进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强市民的环保意识和法制观念，提高其保护环境的自觉性。（1）各地区各部门必须把环境保护法律知识作为干部职工培训的重要内容，提高各级领导干部和人民群众遵守环境保护法律法规的自觉性。各级政府应把环保业绩作为考核政府官员政绩的主要指标，让各级政府把环保提上日程。（2）大中小学要积极开展环境教育。（3）建立公众才与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。

（4）报纸广播电视等新闻媒介应当及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型，公开揭发和批评污染、破坏生态环境的违法行为。对严重污染破坏生态环境的单位的个人予以曝光，发挥新闻舆论的监督作用。（5）各级政府可以在居民小区设置宣传栏，宣传环保方面的法律法规，充分调动群众的自觉性。

6.大力发展环保科技，推动环保产业的发展。

6.1 积极发展科技兴环保企业。我国已经加入WTO，国内所有企业都要面临经济全球化的挑战和考验，那种仅凭人力资源、劳动力价格低廉去打开国际市场的办法是缺乏远见的，以民众的低收入额为代价的竞争，其出发点就不对，其可持续性等更值得怀疑。大量增强企业的科技内涵才是做根本的出路。面对环保领域企业数量小多、规模小的特性，大力发展科技型环保企业更是当务之急。政府应加强对环保企业科技化的支持和政策引导。（1）在财政税收政策上向企业的科技开发行为倾斜,如果通过相应的监督监察机制确证企业投资与技术开发,那么这种投资的税收可以减免；如果经过相应的论证,企业投资与某项技术研究可以促进整个地区整个行业的技术进步,那么可以取得政府的优惠贷款甚至贴息贷款。(2)在环境领域，面向环保企业设立技术研发课题,并有配套的资金保障。(3)选择有规模、有丰富实践经验、具有技术研究基础的环保企业作为重点扶持对象,有的放矢发挥最佳作用。

6.2 鼓励支持环境保护和治理污染方面的科技研究和科技发明并力求将研究成果转化为实际成果。

6.3 加强同其他地区和国家的联系与合作。引进国外投资,弥补资金短缺的现状；积极开展与其他地区和国家间的技术交流与合作，研究与应用新形式的环保理念与技术；聘请国内外知名环境专家参与我市环境整治开发治理工作规划的制定等等。