第一篇：信阳市人民政府关于设置信阳市应急管理办公室的通知(信政文〔2008〕114号)
【发布单位】信阳市
【发布文号】信政文〔2008〕114号 【发布日期】2008-08-19 【生效日期】2008-08-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
信阳市人民政府关于设置信阳市应急管理办公室的通知
(信政文〔2008〕114号)
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门，各有关单位：
根据2008年市政府第十次常务会精神，信阳市人民政府办公室设置信阳市应急管理办公室，承担市突发公共事件应急委员会(以下简称应急委)的日常工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能。经市政府同意，市政府秘书长刘世华同志兼任应急管理办公室主任，叶中林同志任副主任，市长热线办公室明确专人从事具体工作。
现将应急管理办公室主要职责通知如下：
一、及时掌握和报告市内外相关重大情况和动态，办理向省政府应急办和市政府(市应急委)报送的紧急重要事项。指导全市政府系统值守应急工作，保证市政府(市应急委)与各县区政府，各管理区、开发区，市政府各部门，各有关单位联络畅通。
二、办理市政府(市应急委)有关决定事项，督促落实国务院、省政府、市政府领导关于应急管理方面的批示、指示。
三、负责协调和督促检查各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门、各有关单位应急管理工作，协调、组织有关方面研究提出我市应急管理的政策和规划的建议。
四、负责组织修订《信阳市突发公共事件总体应急预案》和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设；指导全市应急体系、应急信息平台建设等工作。
五、根据领导指示，协助处置特别重大、重大突发公共事件，协调指导特别重大、重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和应急保障等工作。
六、负责组织开展信息调研、应急科普宣传和培训工作，协调应急管理方面的交流与合作。
七、承办市政府(市应急委)领导交办的其他事项。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：信阳市市级统筹文件(信政办【2010】148号)
信阳市人民政府办公室
关于转发市人力资源社会保障局市财政局信阳市工伤保险市级统筹实施方案的通知
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
市人力资源社会保障局、市财政局制定的《信阳市工伤保险市级统筹实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十三日
信阳市工伤保险市级统筹实施方案
(市人力资源社会保障局
市财政局
二○一○年十二月二十日)
为提高我市工伤保险基金统筹层次，增强工伤保险抗风险的能力，保障工伤参保职工的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《河南省工伤保险条例》、河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于印发加快推进解决我省老工伤问题和工伤保险市级统筹工作意见的通知》（豫人社工伤〔2010〕5号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、工伤保险市级统筹工作目标
实现工伤保险市级统筹后，全市工伤保险工作由市人力资源社会保障局统一管理，市工伤保险经办机构负责全市工伤保险经办业务，各县区工伤保险经办机构承办本县区内的工伤保险经办业务。全市工伤保险实现“六统一”：统一参保范围和参保对象；统一行业差别费率；统一基金管理；统一工伤保险待遇支付标准；统一经办流程和信息系统；统一工伤认定和劳动能力鉴定。
二、实施步骤
（一）前期准备。各县区工伤保险经办机构建立健全参保职工数据库；对历年基金征缴和待遇支付资料进行清整、分类归档，对暂收、暂付款和欠费进行全面清理，收入户、支出户、财政专户基金要做到账账相符、账表相符。
（二）财务审计。各县区工伤保险经办机构的基金收入和支出情况，由市人力资源社会保障部门、财政部门协助审计部门做出审计结论。
（三）移交衔接。按照规定项目和程序办好移交手续，实现工伤保险市级统筹平稳过渡。
三、工伤保险市级统筹的办法
（一）参保范围和对象
全市行政区域内各类企业、不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位和民间非营利组织、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工（含农民工）或者雇工（以下统称职工）办理参加工伤保险手续，缴纳工伤保险费。
（二）基金征缴
市、县区工伤保险经办机构负责工伤保险基金征收管理工作。工伤保险实行实名制参保，用人单位按月申报参保人员及其缴费工资，缴费基数低于全市上在岗职工平均工资60％的，以全市上在岗职工平均工资的60％作为缴费基数；高于全市上在岗职工平均工资300％的，按照全市上在岗职工平均工资的300％作为缴费基数。工伤保险费率按劳动保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）的规定执行。
（三）基金管理
1.工伤保险基金账户的设立。实现工伤保险市级统筹后, 市工伤保险经办机构具体承担工伤保险基金会计核算、业务管理和待遇支付工作。市本级现有的工伤保险基金收入户、支出户和财政专户直接转为市级统筹管理工伤保险基金的收入户、支出户和财政专户。各县区工伤保险经办机构保留原有在国有商业银行设立的工伤保险基金收入户、支出户，不再设立财政专户。
2.工伤保险基金的上划与拨付。市和各县区工伤保险经办机构应将收入户征缴的工伤保险费（含滞纳金和收入户、支出户利息收入）于每月月底前及时转入市工伤保险基金财政专户，做到月末无余额。各县区工伤保险经办机构在次月5日前将上月发生的工伤保险待遇支付总额上报市工伤保险经办机构审核，经市财政部门同意后及时拨付到各县区工伤保险经办机构基金支出户。
3.各县区工伤保险基金历年基金的累计结余，全额上缴市工伤保险基金财政专户。参保单位的历年欠费由县区经办机构负责继续收缴。市工伤保险经办机构根据各县区上月平均工伤待遇支付额度在支出户上预留2个月的待遇支付周转金。
4.市工伤保险经办机构根据《河南省工伤保险条例》有关规定及用人单位参保、基金征缴情况提出工伤预防费使用计划，报市人力资源社会保障行政部门、财政部门审核同意后提取，按规定用途使用。5.建立市级工伤保险储备金并按规定上解省级储备金。当出现重大工伤事故，市级储备金不足支付时，由同级人民政府先行垫付，再申请省级储备金调剂。
6.工伤保险基金应专款专用，接受人力资源和社会保障、财政、审计等部门的监督。
（四）待遇支付
工伤保险待遇支付审批实行分级管理。参保单位职工发生工伤事故的救治费用，符合工伤保险基金支付范围的，2万元以下由县区经办机构负责审核、支付，2万元以上的需由县区工伤保险经办机构提出初审意见，报市工伤保险经办机构复核。具体管理办法由市工伤保险经办机构另行制定。
（五）工伤认定
实现市级统筹后，市人力资源社会保障行政部门负责市本级的工伤认定工作，根据《河南省工伤保险条例》规定，委托县区人力资源和社会保障行政部门办理本行政区域内工伤认定的具体事务。市人力资源社会保障行政部门对县区人力资源和社会保障行政部门工伤认定工作进行管理和指导。各县区人力资源和社会保障行政部门于每月5日前将上月工伤案件认定情况报市人力资源社会保障行政部门备案。
（六）劳动能力鉴定
全市劳动能力鉴定工作由市劳动能力鉴定委员会负责。市劳动能力鉴定委员会办公室负责做好日常劳动能力鉴定的组织实施工作。
四、工作职责
（一）市工伤保险经办机构负责统一承办全市工伤保险经办各项业务，其主要职责是：
1.办理市本级所辖参保用人单位的工伤保险登记、变更登记及注销登记；
2.负责市本级所辖参保单位工伤保险费的征收和基金稽核；
3.负责审批和支付全市工伤保险待遇；
4.编制统筹地区基金预决算，按时上报工伤保险的各类财务、统计报表；
5.按规定负责工伤保险基金管理；
6.法律、法规规定的由其履行的其他职责。
（二）各县区工伤保险经办机构承办本县区工伤保险经办的各项业务，其主要职责是：
1.办理本县区所辖参保用人单位的工伤保险登记、变更登记及注销登记；
2.负责本县区所辖参保用人单位工伤保险费的征收和稽核；
3.受理、审核用人单位和职工的工伤保险待遇的申请，按照市工伤保险经办机构授予的审批权限对工伤保险待遇进行审批；
4.负责发放工伤保险待遇；
5.配合市工伤保险经办机构编制工伤保险基金预决算；
6.法律、法规规定由其履行的其他职责。
（三）医疗服务管理
1.定点医疗机构的管理。市、县区人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内工伤定点医疗机构资格的认定。市、县区工伤保险经办机构负责与取得相应资格的医疗机构签订协议，由定点协议医疗机构负责工伤职工的医疗救治工作。定点医疗机构必须严格按照工伤保险药品目录、诊疗项目和服务标准进行医疗救治。参保单位、工伤职工及其亲属要求使用目录外药品、诊疗项目外的服务，应履行自费签字手续，费用由参保单位或工伤职工承担。未经参保单位或工伤职工及亲属同意，所产生的目录外用药、诊疗项目及服务标准外的费用由定点医疗机构负担。
2.工伤职工转诊转院的管理。各参保单位发生工伤事故后，应及时将工伤职工送往定点医疗机构进行抢救治疗，在就诊定点医疗机构登记备案，作为参保单位工伤职工报销首次医疗费的依据。需转往统筹地区以外医疗机构诊治的，由参保地所在经办机构初审后，报市工伤保险经办机构审批。
3.定点辅助器具配置机构的管理。由市工伤保险经办机构从省人力资源和社会保障行政部门确定的辅助器具配置机构中选定，并与其签定服务协议。
市人力资源社会保障行政部门对各级社会保险经办机构与定点医疗服务机构、辅助器具配置机构的服务协议的实施情况进行监督管理。
（四）基础管理工作
按照《劳动和社会保障部办公厅印发〈工伤保险经办业务管理规程（试行）〉的通知》（劳社厅发〔2004〕6号）及社会保险经办机构内控制度规定，全市统一规范工伤保险参保登记、工伤保险费征缴、工伤事故快报、工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置、工伤待遇审核与支付、财务管理、基金稽核监督等各项经办业务管理制度和办理程序，使用统一的表格和文书，统一确定企业和职工编码，统一工伤保险管理系统应用软件，工伤保险数据集中到市级数据中心，实行统一管理，各县区不得对工伤保险管理软件进行本地化修改，做到全市工伤保险信息化工作“标准统一、资源共享、安全高效”。具体操作规程由市工伤保险经办机构另行制定。
五、管理职责
（一）工伤保险市级统筹后，市、县区人民政府是当地工伤保险工作的第一责任人，各级人民政府要根据工伤保险事业的发展需要，及时解决工伤保险行政管理部门和经办机构的人员编制和经费保障问题。市、县区人力资源和社会保障行政部门是当地工伤保险工作的直接责任人。市人力资源社会保障部门要按照工伤保险法律、法规和规章，制定和完善相关工作制度和管理办法。各级人社部门要进一步加强工伤保险信息网络化建设，尽快实现市县两级联网，工伤保险信息网络建设所需经费可从各级再就业经费中列支。市工伤保险经办机构要加强对县区工伤保险经办机构的业务指导、督查、管理、考核和人员的业务培训工作。
（二）建立工伤保险工作目标任务激励约束机制。各县、区政府要进一步增强社会保险职责，确保完成社会保险各项目标任务。每年市政府将与各县区政府签订社会保险工作目标责任书，完成市下达当年工伤保险征缴目标任务后，当年支出有缺口的县区，从市级工伤保险统筹基金中调剂解决；未完成当年工伤保险征缴目标任务的县区，当年支付不足部分由县区财政先行垫付30％，以后每年从基金中归还。全市完成省下达征缴工伤保险目标任务后，市政府要给予适当奖励，用于补充工伤保险经办机构的业务经费。
（三）各县区人民政府应当建立工伤预防、工伤补偿和职业康复相结合的工伤保险工作体系，努力发展职业康复事业，帮助因工致残者得到康复，从事适合身体状况的劳动。
（四）人力资源和社会保障行政部门、经办机构、从事劳动能力鉴定的组织或者个人，要严格按照《工伤保险条例》、《河南省工伤保险条例》有关规定，认真开展各项工伤保险工作。对违反法律、法规规定的，依法给予行政处分或纪律处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、组织领导
工伤保险市级统筹工作政策性强、工作量大、工作质量要求高，为加强对全市工伤保险市级统筹工作的领导，市政府成立信阳市老工伤纳入工伤保险基金管理和工伤保险市级统筹工作领导小组。各县区也要成立相应机构，加强领导，高度重视，财政、审计、编制等有关部门要加强协调、密切配合、落实责任，积极推进工伤保险市级统筹工作。各级人力资源和社会保障部门、财政部门要认真做好工伤保险市级统筹的各项工作，不断加强工伤保险行政管理和经办机构队伍建设，强化劳动保障监察力度，努力扩大工伤保险覆盖面，确保全市工伤保险市级统筹工作顺利进行。
本方案自2011年1月1日起施行。如国家、省出台新的工伤保险政策，按新的政策执行。
第三篇：信阳市国资委举办应急管理专题讲座范文
信阳市国资委举办应急管理专题讲座
为了普及应急管理知识，增强应急管理意识，提高广大干部职工应对危机和风险的能力，近日，市国资委举办了一场以“加强应急管理工作，提高应对突发事件和风险的能力”为主题的专题讲座，机关全体人员参加了讲座。
在讲座中，主讲人机关党总支书记张保生以“应急管理”的定义开篇，从“经验与教训、“风险与挑战”、“实践与思考”三个方面对我国当前的应急管理和危机处理工作的形势和任务做了详细的分析。
讲座强调，能不能有效地应对危机和风险，能不能维护正常的社会秩序，能不能保障人民群众的生命财产安全，已经成为检验政府能否取信于民的重要标志，成为检验政府是否对人民群众负责的试金石。这就需要我们从实践中不断深化对应急管理规律性的认识和运用，切实提高各级领导干部应急管理的综合素质。
讲座深入浅出，事例令人震撼，同志们深感受益匪浅，并就国资系统在推进国有企业改革发展过程中如何有效应对、化解矛盾，预防群体性、突发事件，维护企业和谐稳定等方面进行了深入探讨。
通过此次学习，委机关全体人员拓宽了视野，提高了忧患意识、风险意识，对突发事件和公共安全等问题有了更深刻的理解，进一步提升了应对突发事件和预防风险的能力以及应急管理的综合素质。
第四篇：信阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法(信政〔2008〕64号)
【发布单位】信阳市
【发布文号】信政〔2008〕64号 【发布日期】2008-07-17 【生效日期】2008-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
信阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法
(信政〔2008〕64号)
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
《信阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市政府第九次常务会议通过并获省政府审议批准，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年七月十七日
信阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章总 则
第一条为建立健全多层次的社会医疗保障体系，保障城镇居民的基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)和《河南省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》(豫政〔2007〕68号)精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条城镇居民基本医疗保险应遵循以下原则：坚持低水平起步，重点解决城镇居民的大病医疗需求；坚持群众自愿；定点就医，属地管理；坚持统筹协调，促进各类医疗保障制度相互衔接、共同发展；权利与义务相对应；基本医疗保险基金以收定支，收支平衡，略有结余。
第三条城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险全市执行统一的政策，实行分级管理。
第四条劳动保障行政部门是城镇居民基本医疗保险工作的主管部门，负责城镇居民基本医疗保险的行政管理工作,各县区医疗保险经办机构具体负责本地城镇居民基本医疗保险经办工作。
社区、街道办事处或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构按照本暂行办法规定，具体承办城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料初审、信息录入和医疗保险IC卡发放等管理服务工作。
财政部门负责城镇居民基本医疗保险政府补助资金的筹集和拨付；卫生部门负责定点医疗机构的监督管理，建立健全卫生行业标准体系，规范医疗服务行为，为参保居民提供质优价廉的医疗卫生服务；药品监督管理部门负责药品的流通、质量和医疗器械质量的监督管理；民政部门负责低保人员身份认定及协助组织参保工作；教育部门负责组织在校学生参保工作；残联负责丧失劳动能力的重度残疾人员身份认定及协助组织参保工作；物价部门负责药品、医疗服务价格的监督管理；公安部门负责参保人员的户籍认定工作，及时提供相关的基础数据。
第二章参 保对象和条件
五条不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的学生(包括中小学、职业高中、大中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民均可自愿参保。异地户籍在本地就读的学生可按学籍自愿参加城镇居民基本医疗保险。劳动年龄内以多种方式就业的城镇居民应参加城镇职工或灵活就业人员基本医疗保险。
第六条转为本市城镇户籍的被征地农民，可以选择继续自愿参加新型农村合作医疗，也可以选择自愿参加城镇居民基本医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险的人员，不得同时参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。
第三章 基金筹集
第七条城镇居民基本医疗保险以家庭(个人)缴费为主，政府适当补助，具体筹集标准为：
(一)学生、少年儿童和其他18周岁以下城镇居民基本医疗保险筹集标准为每人每年90元(其中：个人缴纳10元，中央、省、市、县区财政分别补助40元、20元、8元、12元)。
(二)非学生和儿童的城镇居民基本医疗保险筹集标准为每人每年150元(其中：个人缴纳70元，中央、省、市、县区财政分别补助40元、20元、8元、12元)。
(三)属于低保对象或重度残疾的学生和儿童，其基本医疗保险费由财政按每人每年90元(中央、省、市、县区财政分别补助45元、20元、8元、17元)标准补助；属于非学生和儿童的低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人和低收入家庭60周岁以上的老年人，其基本医疗保险筹集标准为每人每年150元(其中：个人缴纳10元，中央、省、市、县区财政分别补助70元、20元、8元、42元)。
第八条城镇居民在参加基本医疗保险的同时，可自愿参加大额医疗保险。大额医疗保险具体缴费标准为：学生、少年儿童和其他18周岁以下城镇居民每人每年10元，非学生和儿童的城镇居民每人每年30元。
第四章 医疗保险待遇
第九条城镇居民基本医疗保险基金由统筹基金和门诊帐户基金构成，统筹基金主要用于支付符合规定的住院医疗和门诊大病医疗费用；居民门诊帐户每人每年20元，用于支付门诊医疗费用。
第十条参保居民在定点医疗机构发生的符合规定的住院和门诊大病医疗费用，起付标准以下的由个人支付；起付标准以上最高支付限额以下的，由城镇居民基本医保基金、大额医疗保险基金和参保居民个人按比例承担。
参保居民住院和门诊大病起付标准为：社区卫生服务机构150元，一级定点医疗机构300元，二级定点医疗机构400元，三级定点医疗机构500元，异地转诊700元。
一个自然内城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险基金最高支付限额暂定为60000元，其中城镇居民基本医疗保险24000元，大额补充医疗保险36000元。
参保居民在不同级别定点医疗机构住院发生的符合医疗保险规定的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金和大额医疗保险基金支付比例统一为：社区卫生服务机构75%；一级定点医疗机构70%；二级定点医疗机构60%；三级定点医疗机构50%。经批准转诊到异地定点医疗机构就医的，城镇居民基本医保基金和大额医保基金支付比例为50%；城镇居民缴费每满3年，其基本医保支付比例可提高1%，但最高不能超过10%；城镇居民缴费年限可与城镇职工缴费年限合并计算。
第十一条参保居民经鉴定符合条件的恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能不全的血液透析治疗、异体器官移植抗排异治疗的门诊大病，其符合规定的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金支付50%。一个自然内居民门诊大病和住院费用合计金额(或在不同等级医院累计住院费用)，超过城镇居民基本医保最高支付限额符合规定部分，由大额医疗保险按50%比例支付。
第十二条参保居民门诊紧急治疗后住院的，其符合规定的急诊费用可并入住院费用；经门诊抢救无效死亡的，其符合规定的急诊费用从城镇居民基本医保和大额医疗保险基金中按比例支付。
在非定点医疗机构发生的急诊住院医疗费用，符合规定的，按三级定点医疗机构标准支付，但必须在2日内向本统筹地区医疗保险经办机构备案，原则上病情稳定后或在3日内转入定点医疗机构治疗。同时，应提供原始发票、病历复印件、长期医嘱和临时医嘱复印件、医疗费用汇总明细表。探亲等在外地因急诊需住院治疗的，必须5日内向本统筹地区医疗保险经办机构备案，由医院出具急诊证明等有关材料，按异地转诊比例报销。
急诊是指危、急、重病人的紧急治疗。
第十三条跨住院的起付标准按一次住院计算。
第十四条参加城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险的少年儿童及学生发生意外伤害的住院治疗费用，无其他责任人的，列为城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险基金支付范围。
第十五条参保居民因生育发生的住院医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。
第十六条城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构协议管理，其资格由统筹地区劳动保障行政部门认定并公布。
第十七条医疗保险经办机构在获得定点资格的医疗机构范围内，确定定点机构并与之签订协议，明确双方的责任、权利和义务。定点医疗机构的选择，由统筹地医疗保险经办机构统一组织。
第十八条城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准，按城镇职工基本医疗保险相关规定执行。
第十九条参保居民异地转诊、门诊规定病种、生育医疗费用报销、就医程序、医疗服务管理和费用结算办法、门诊帐户管理等配套管理办法，由市劳动保障行政部门会同相关部门另行制定。
第二十条有下列情形之一的，参保居民就医发生的医疗费用城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险基金不予支付：
(一)在国外或港、澳、台地区治疗的；
(二)自杀、自残、酗酒或因参与违法违规活动等造成伤害的；
(三)交通事故、意外伤害(第十四条规定情形除外)、医疗事故等治疗费用；
(四)因美容矫形、生理缺陷等进行治疗的；
(五)戒毒、性传播性疾病治疗的；
(六)未使用医保IC卡住院发生的费用；
(七)按规定不予支付的其他情形。
第二十一条参保居民死亡的，其家属须在15日内持户口薄、死亡证明原件及复印件、医疗保险IC卡到参保登记机构办理注销手续。
第二十二条参保居民可通过商业健康保险、医疗救助、社会慈善捐助等途径，解决超出基本医疗保险和大额医疗保险以外的医疗费用，采取多种措施保障自己的医疗需求。
第五章 参保程序和缴费办法
第二十三条参保登记
(一)医疗保险经办机构委托学校组织学生参保、缴费。
(二)其他城镇居民以家庭为单位，持户口簿、身份证等材料到户籍所在地社区、街道办事处或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构申报登记。
属于低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人及低收入家庭60周岁以上老年人的，在参保登记时还应携带相关证件及其复印件。
第二十四条参保审核
(一)社区、街道办事处或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构应在申报登记后5个工作日内完成初审，并报医疗保险经办机构。
(二)医疗保险经办机构收到资料后，应当在5个工作日内完成复审。对不符合参保条件的，应当说明理由。
(三)医疗保险经办机构根据审核结果，编制《城镇居民医疗保险费征缴计划表》，制作医疗保险IC卡。
第二十五条医疗保险费个人部分缴纳办法
(一)经审核符合参保条件的城镇居民，应持社区、街道办事处或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构出具的《城镇居民医疗保险缴费通知单》，到指定银行网点缴纳一个自然内的基本医疗保险费(个人部分)和大额医疗保险费。学生的医保费由所在学校代收后到指定银行网点缴纳。
(二)参保居民在缴纳基本医疗保险费(个人部分)和大额医疗保险费后，凭银行盖章的缴费通知单，3日内到参保登记的社区、街道办事处或乡(镇)人民政府劳动保障工作机构记帐。
第二十六条参保登记、缴费时间
(一)城镇居民应于每年1至6月进行申报登记，7月至12月缴纳下一自然的医疗保险费。
(二)城镇居民2009年1月1日前参保的，缴费次月开始享受基本医疗保险和大额医疗保险待遇；2009年1月1日后参保的，缴费满6个月后方可享受基本医疗保险和大额医疗保险待遇。未按时缴费的，视为自动退保；再次要求参保的，应补缴中断期间的全部基本医疗保险费，6个月后方可享受基本医疗保险待遇。中断期间发生的医疗费用，居民基本医疗保险和大额医疗保险基金不予支付。
第六章 基金管理与监督
第二十七条各统筹地区医疗保险经办机构根据参保居民缴费情况，向同级财政部门申请财政补助资金；市财政部门汇总后，向省财政部门申请中央及省补助资金，并及时将补助资金拨入各统筹地区社会保障基金财政专户。
第二十八条市、县区城镇居民基本医疗保险财政补助资金，列入同级政府财政预算。
第二十九条城镇居民基本医疗保险基金的银行计息办法按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)有关规定执行。基金利息收入并入城镇居民基本医疗保险基金。
第三十条城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户，单独建账，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位或个人不得挤占挪用。
第三十一条医疗保险经办机构要严格执行社会保险基金管理的各项制度。财政和劳动保障行政部门要加强对城镇居民基本医疗保险基金的监督管理，审计部门要对城镇居民基本医疗保险基金的收支和管理情况进行审计。
第三十二条医疗保险经办机构要定期向劳动保障行政部门、财政部门和社会保险基金监督部门报告城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险基金的筹集、管理和使用情况，及时反映存在的问题并提出解决办法。
第七章 奖 惩
第三十三条鼓励公民、法人和其他组织对城镇居民基本医疗保险违规行为进行举报。举报奖励办法依照有关规定执行。
第三十四条劳动保障行政部门、医疗保险经办机构和定点医疗机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成城镇居民基本医疗保险基金损失的，由劳动保障行政部门予以追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十五条参保居民弄虚作假，采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险和大额医疗保险基金的，由劳动保障行政部门追回所发生的费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条市劳动保障行政部门可根据基金运行情况，对城镇居民基本医疗保险和大额医疗保险基金筹集标准、地方财政补助标准、起付标准、最高支付限额和支付比例等提出调整意见，报市人民政府批准后执行。
第三十七条为减少基金支付风险，保障参保居民按时、足额享受医保待遇，提高保障能力，探索建立全市城镇居民基本医疗保险基金调剂制度，调剂金按当年基本医疗保险基金筹集总额的3%提取。具体管理使用办法由市劳动保障行政部门商市财政部门另行制定。
第三十八条参保居民因重大疫情、灾情及突发事件发生的医疗费用，由同级人民政府解决。
第三十九条开展城镇居民基本医疗保险所需工作人员和经费由同级人民政府解决。
第四十条本办法自印发之日起实施。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：信阳市人民政府办公室关于转发市工商局等部门信阳市开展非法改装
【发布单位】信阳市
【发布文号】信政办 〔2006〕80号 【发布日期】2006-07-20 【生效日期】2006-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
信阳市人民政府办公室关于转发市工商局等部门信阳市开展非法改装超限运输车辆专项治理
行动方案的通知
(信政办 〔2006〕80号)
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
市工商局、公安局、发展改革委、交通局、财政局、市委宣传部、市政府法制办、纠风办、信阳军分区司令部、市武警支队联合制定的《信阳市开展非法改装超限运输车辆专项治理行动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十日
信阳市开展非法改装超限运输车辆专项治理行动方案
市工商局 市公安局 市发展和改革委 市交通局 市委宣传部 市财政局 市政府法制办 市政府纠风办 信阳军分区司令部 市武警支队
(2006年7月19日)
为加强源头治理，有效遏制超限超载运输违法行为，结合我市实际，按照交通部等九部(委、局、办)制定的《2006年全国治超工作要点》、《交通部关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》(交公路发〔2006〕158号)和河南省人民政府办公厅《关于转发省工商局等部门河南省集中开展非法改装运输车辆专项治理行动方案的通知》(豫政办〔2006〕48号)要求，经市治超工作领导小组研究决定，在全市范围内集中开展非法改装车辆专项治理行动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，在各级政府的领导下，治超工作领导小组成员单位紧密配合，认真贯彻“规范行为、依法严管、标本兼治、科学治理”的方针，采取有效措施治理车辆超限超载运输违法行为，打击非法改装运输车辆，为建设小康社会、争做中原崛起后起之秀创造良好交通环境。
二、工作目标
通过专项治理行动，严厉打击非法改装运输车辆、车辆非法改装的单位和企业，有效遏制非法改装车辆行驶公路，使改装车辆明显减少，非法改装企业得到进一步整顿，基本杜绝非法改装车辆运输行为。
三、组织领导
为加强领导，成立非法改装车辆专项治理行动领导小组，统一指导、协调专项治理行动有关工作。
组长：张春香市政府副市长
副组长：童光亮市政府副秘书长
郑先明市交通局局长
孙丽平市委宣传部副部长
舒醒 市公安局副局长
成员：朱新农市交通局纪检组长
朱全华市发改委副主任
董正义市工商局副局长
陈传林市财政局副局长
程功浩市质监局副局长
李建国市安全监督管理局纪检组长
曹普强市广电局副局长
张宗和信阳日报社副总编
张锡江市政府法制办副主任
朱文霞市纠风办副主任
王明友市交警支队副支队长
周弦 市公路局副局长
李年耀市运管局副局长
詹才胜信阳军分区参谋
李德民市武警支队助理员
领导小组下设办公室，办公室设在市车辆超限超载治理工作领导小组办公室(以下简称治超办)，朱新农兼任办公室主任，周弦、王明友、李年耀等三位同志兼任办公室副主任。联系电话：6262067，传真：6193158。
四、专项治理行动时间及地点
专项治理行动为期一个月，时间为2006年7月10日―8月10日，行动地点由市治超办根据非法改装运输车辆的活动规律，在全市各超限站内进行。
五、任务分工及工作程序
(一)任务分工
1、治超办：负责做好专项治理行动的协调、督导和信息上报工作。
2、公安部门：负责拦截疑似非法改装运输车辆，对非法改装车辆进行现场认定；属非法改装运输车辆的，强制恢复原状。
3、工商部门：负责追查非法改装运输车辆来源，整顿、取缔非法改装车辆的单位和企业。
4、发展和改革部门：负责提供《车辆生产企业及产品公告》内企业生产地址、注册地址、法定代表人等基本信息，为专项治理提供依据，并负责对《车辆生产企业及产品公告》内企业非法设点、倒卖合格证行为进行查处。
5、交通部门：负责对非法改装运输车辆吊销营运证，列入“黑名单”，依法进行处罚。
6、政府法制部门：为专项治理行动提供相关法律依据，做好相关法制协调指导工作。
7、财政部门：负责协调落实专项治理行动经费。
8、纠风部门：负责对各部门的执法行为进行监督。
9、宣传部门：负责做好专项治理行动的宣传报道工作。
10、军警部门：负责查处假冒军警车辆的非法改装行为。
(二)工作程序
1、公安交警执法人员将疑似非法改装运输车辆拦截、引导至超限超载检测站内。
2、交通路政人员对车辆进行检测认定，对超限超载车辆进行卸货、处罚。
3、公安交警、交通运政执法人员通过检查车辆行驶证、道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确定车辆是否非法改装。
4、对认定的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及载质量等技术参数明显不实的非法改装运输车辆，由公安、交通部门组织现场拆解，恢复原状。较易恢复原状的由现场专业车辆拆解人员进行拆解、恢复；不易恢复的由专业维修厂家进行拆解、恢复。所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。
5、假冒军、警车辆，由军警部门认定、查扣，依照中国人民解放军《警备条令》、中国人民武装警察部队《警备工作规定》处理后，假冒军警车辆、人员移交公安、交通部门。公安部门依法查处假冒军、警人员；交通部门依法追缴假冒军、警车辆偷逃的养路费、货运附加费、通行费，并追缴滞纳金、罚款。
6、对非法改装运输车辆，公安部门依照《中华人民共和国机动车登记办法》(公安部令第56号)第一百条规定：“驾驶拼装的机动车上道路行驶的，对上道路行驶驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证”。装载超过核定质量的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条规定：“对货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；对货运机动车超过核定载质量30%以上的，处500元以上2000元以下罚款”。交通部门依照《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条规定：“货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款”，由运政人员对非法改装运输车辆吊销营运证，记入“黑名单”，并按规定上限进行处罚；征稽部门对应缴的各种费用依法予以追缴。
7、公安、交通部门以认定的非法改装运输车辆为线索，追查非法改装车辆来源，对驾驶员和车主进行讯问，详细掌握改装企业、维修厂站信息，通过治超办转递给工商部门。
8、工商部门根据治超办转递的和掌握的非法改装企业、维修厂站信息，给予查处。对取得车辆改装、拆解资格的企业重新审核，存在非法改装行为、情节严重的，取消其经营资格；对于超出许可范围从事汽车改装的企业，依法予以查处；对无法定资格的车辆改装企业、拆解回收市场、非法拆解业户，依据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)进行取缔。
六、工作要求
(一)各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门要充分认识到专项治理行动的重要性、复杂性和艰巨性，进一步加强领导，按照“政府负责、部门协作、各方联动”的原则，落实责任、密切配合、全力推进。
(二)大力宣传，营造良好的治理氛围。市、县各有关单位要充分利用新闻媒体等宣传手段，采用多种形式，对专项治理行动进行广泛宣传，深入发动，取得社会的广泛理解和支持，起到强烈的威慑作用，促使非法改装运输车辆车主、业主自行改正违法行为。
(三)各部门要保障足够的执法人员、工作人员参与治理行动，配置必要的设施、设备，按照职责分工和法定程序全力做好专项治理工作。
(四)各部门要加强信息交流与沟通，建立协同机制，切实形成齐抓共管的整体效能，确保专项治理行动中各个时段、各个环节、相关程序衔接良好，有条不紊。
(五)市交通局要制定道路运输保障应急预案，保证人民群众生活必需品的供应，有效预防、及时控制并消除集中拆解非法改装运输车辆引发的车辆报停等对经济社会、人民群众生产生活产生的负面影响。市治超办要制定处置各种突发事件的行动预案，严防交通堵塞、暴力抗法等事件的发生。对聚众抗法、阻扰执行公务的，公安机关要依法予以严惩。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。市治超办要组织有关单位对专项治理行动进行督察、评比、验收。专项治理行动有关的部门要及时将活动进展情况、阶段总结报市治超办。
专项治理行动结束后，各县、区人民政府、各管理区、开发区、市人民政府有关部门要根据取得的经验，进一步巩固成果，建立长效治理机制，逐步消除非法改装车辆运输行为，有效维护运输市场的有序竞争，减少交通事故的发生。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 