对企业建立健全财务管理制度的思考

第一篇：对企业建立健全财务管理制度的思考

对企业建立健全财务管理制度的思考----以佛山照明有限公司为案例

摘要：本文主要介绍了设计工作的总体评价，财务管理制度设计目标方面，财务管理制度设计程序方面和财务管理制度设计方法方面以及财务管理制度设计内容方面这几个方面的内容。关键词：企业；财务管理；制度

一、设计工作的总体评价

历时两个多月，佛山照明有限公司终于完成了财务管理制度的设计工作，鉴于企业资金链断裂，公司进入财务危机，使设计工作难以继续进行下去。但已进行的设计工作为以后的财务管理制度设计工作提供了许多宝贵的经验。从总体来分析，本次设计工作具有以下特点：(l)设计依据

企业财务管理制度设计依据包括理论依据和实践依据。本次设计工作也是从这两个方面着手的，大量运用现代财务理论、信息论和控制论的思想和技术方法，同时能够兼顾包括国家财政法规、企业生产经营特点和管理要求、企业财务管理目标、财务人员业务素质等方面的实际因素，进行了较系统的调查和分析。但基于设计人员水平的限制，技术运用仍存在不到位的情况。(2)设计目标

财务管理目标是财务管理制度设计的出发点和归宿。本次设计工作中首先确立了企业的财务管理目标，为财务管理制度设计工作打下基础。然而其出发点只是如何解决企业财务管理工作中现存的问题。尽管这对解决短期内的财务管理问题具有现实意义，但从长远角度出发，特别是要完成公司上市的目标，这样的财务管理目标显然不够全面和深入。(3)设计原则

财务管理制度的设计工作应遵循相应的设计原则，才能保证设计工作的质量。本次设计工作中能较好地遵循八大设计原则的要求。例如对不相容岗位的设置体现了“制衡性和有效性原则”的运用，预算制度与考核制度的相配合体现了对“激励和约束机制相结合的原则”，还有对企业存在问题的关注以及依据企业存在问题进行制度设计工作，这些都体现了“适应性与稳定性原则”、“全面性与重点突出相结合的原则”。(4)设计程序

如前所述，财务管理制度设计工作应当遵循准备阶段、制定草案、修改完善以及发布实施四个阶段。但在本次工作中由于客观因素的存在导致设计工作无法完成四个阶段，致使所设计的财务管理制度难免存在先天的缺陷和不足。(5)设计内容

设计内容是整个设计工作的精髓所在，本次设计工作按照“一个基本制度、若干个具体制度”的方式把制度框架搭建起来，但在内部环境构建、人力资源及企业文化、风险因素评估等方面的具体细节问题上仍存在许多不足之处，下文将进行详尽的分析。(6)设计方法

设计方法包括实地调查和分析研究方法，并应根据不同的控制点采用适当的控制方法。本次设计工作较好地运用了这些方法。

为了更好地、有重点地分析本次设计工作，把笔者感受最深刻的经验教训与同行们分享，下面结合新《通则》和新《规范》，对本次设计工作的设计目标、设计程序、设计方法及设计内容进行详细分析，思考设计财务管理制度的过程中应注意的有关问题及改进的方法。

二、财务管理制度设计目标方面

企业财务管理制度的设计目标就是要满足企业财务管理目标的要求。而财务管理目标包括宏观和微观两个方面。从宏观的方面来说，企业财务管理制度应该满足现代企业财务管理理念和内部控制的要求，建立健全的企业财务运行机制、财务管理规范以及财务管理体系，以维护企业正常运行、维护企业各方权益的均衡，使企业价值达到最大化。而从微观的角度出发，企业财务管理制度设计的目标可以分解为投资目标、筹资目标、资源配置目标、成本控制目标以及收益分配目标。佛山照明有限公司的财务管理制度是在企业战略目标的基础上，提出了从建立预算机制、健全应收账款管理制度、建立成本控制制度、建立存货控制制度等方面建立财务管理目标的。其出发点是如何解决企业财务管理工作中现存的问题，对于解决短期内的财务管理问题是具有现实意义的。但从长远的角度出发，特别是要完成公司上市的目标，这样的财务管理目标显然不够全面和深入。这就使后续的设计工作在考虑问题的高度上欠缺全局性、全面性。

经过深入分析本次设计工作，笔者认为在考虑财务管理目标设定的问题时，应该注意思考以下问题，才能更有效地改进财务管理制度设计工作。

首先，如前所述财务管理目标是在企业战略目标的基础上展开的。因此要设定财务管理目标，首要的是十分清晰、准确地提出企业战略目标。深入研究讨论企业战略目标是设计财务管理制度的前提条件。

其次，财务管理目标应该分开两个层次来说。一是远期目标，从投资目标、筹资目标、资源配置目标、成本控制目标以及收益分配目标来全面论述企业财务管理的发展方向；二是针对企业存在的种种财务管理问题，设定近期目标，使财务管理工作如何能够分阶段地达到远期目标的要求。这样，财务管理制度的设计工作始终围绕这两个层次的目标展开，才能真正提高企业财务管理水平和管理质量。

三、财务管理制度设计程序方面

财务管理制度的设计程序包括准备阶段、制定草案、修改完善、发布实施四个阶段。在本次设计工作中经历了准备阶段、制定草案两个阶段。从这两个阶段来看准备阶段是设计工作的基础阶段。通过这些实践工作，我们发现以下两个主要因素导致制度设计的准备工作不充分、不深入。(l)设计团队的构成与分工不合理

本次的设计团队由企业财务人员和专业咨询公司的专业人员组成。这些专业人员尽管都是财务管理的专业人才，但其知识结构比较单薄，对财务管理知识以外的例如管理知识、法律知识、专业制造技术知识的了解并不多或存在较表面化的现象，造成了整个设计团队的分析、研究、设计等综合能力和水平不高。(2)调研、诊断工作表面化、不够深入

调研、诊断工作是整个设计过程中的重要基础工作。但在此次设计佛山照明有限公司财务管理制度的过程中，调研、诊断的工作仍然比较表面化，没有系统地开展调研工作，没有很深入地探讨存在问题背后的原因，对关键控制点的掌握仍存在偏颇。为此，笔者认为要在设计程序方面避免上述的两个问题，要从以下两个方面着手改进：(l)设计团队的构成与分工

配备适当的人员组成设计团队是十分重要的。由于整个财务管理制度涉及到企业的方方面面，同时涉及到财务管理乃至企业管理、法律等不同领域。要设计高质量的财务管理制度，设计团队应该包括三个方面的人才：

①董事会的领导和参与：企业财务管理制度关系到企业财务管理工作能否高质高效地完成、企业战略能否有效实施、股东权益能否得到保护和增值，因此董事会应该在此过程中扮演好领导的角色，为企业财务管理制度设计工作把握好大方向。

②管理专业人才的参与：财务管理制度设计实际上是一项重要的管理活动，需要包括具有丰富经验的企业管理、财务管理的专业管理人才参与其中。企业管理人才重点关注企业控制环境建设、企业内部控制程序和方法等方面的问题；而财务管理人才重点关注所涉及的各个财务管理领域专业知识的运用，如融资管理、投资管理、预算管理等方面。

③技术专业人才的参与：财务管理制度，特别是生产型企业的财务管理制度，尤其需要技术专业人才的参与。原因是在财务管理设计过程中，对与存货管理、成本管理息息相关的工艺流程、产品及材料特性等问题，都需要技术专业人才给予更多技术的分析和支持，使存货管理制度和成本管理制度等相关制度能充分考虑这些存在的实际问题。

(2)调研、诊断工作应更系统化、专业化

要做好调研和诊断工作，防止工作表面化，应灵活掌握以下方法：

①在收集企业各类相关信息的基础上，还要注意做好访谈和调查的工作。访谈工作应具有一定的针对性，对需要提问的内容列出提纲，访谈过程注意控制时间、节奏和内容，注意记录要细致、准确，不能加入个人的观点和看法，忠于被采访者的原意。除了访谈，我们还可以就企业的财务状况进行系统的调查，例如采用调查问卷的形式，根据财务管理活动各个职能的具体内容设计，旨在了解企业财务管理状况以及过往财务管理制度的执行效果。

②在诊断问题的阶段，应遵循“查找问题—分析原因—后果影响—解决办法”这一路径来进行。我们要对所收集的资料进行综合分析，从存在问题的本质找出影响问题的根本原因，以至延伸到此问题产生的后果，再提出如何解决这些问题。

四、财务管理制度设计方法方面

企业应当结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。控制措施包括组织规划控制、授权批准控制、会计系统控制、财产保护控制、全面预算控制、风险防范控制、营运分析及内部报告控制、人力资源及绩效考评控制等等。本次设计能较充分运用了上述的控制措施和方法，例如在设计计划财务部岗位时运用了不相容职务分离控制措施；固定资产管理制度运用了财产保护控制的措施；预算管理制度运用了预算控制、运营分析控制的措施；成本管理制度、预算管理制度均采用了绩效考评的控制措施。而有所欠缺的是会计系统控制措施的应用，“会计系统控制要求企业严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整”，但本次设计并没有把这些要求纳入财务管理制度。由此，财务管理制度应当扩展增加会计核算规范，才能更完整。

五、财务管理制度设计内容方面

结合新《通则》和新《规范》，对本次财务管理制度设计工作进行分析，从内部环境及风险评估、制度体系及内容设计、具体制度设计三个方面来分析在财务管理制度设计内容方面的优缺点，并提出相应的改进方法。(l)内部环境及风险评估

在构建内部环境以及进行风险因素评估方面，本次设计工作主要存在的问题包括：

①企业治理结构关注不够，岗位设置问题考虑不全面。

首先，基于佛山照明有限公司实际上只是一个二级公司，因此本次设计工作在治理结构上并没有很多的关注，没有分析企业本身的治理结构的特点和存在问题，存在忽视财务控制内部环境的问题。其次，由于本次设计工作深谙“企业组织架构及部门岗位设置使财务管理制度设计的基础”这个道理，因此在设计过程中十分重视机构设置和权责分配的问题。然而这方面的设计工作仍然存在缺陷。主要体现在只重视财务部门的岗位设置，不重视其他部门相应的岗位设置要求，使财务部门的工作未能得到其他部门的有效配合和支持。

②现代财务管理理念全面引入，但在风险理财观念方面仍存在缺失。如前所述，佛山照明有限公司的计划财务部仅仅停留在一个簿一记员的角色，没有真正发挥其财务管理应有的职能。这很大程度上与管理层对财务管理工作的忽视、财务管理理念落后的状况有关。因此引入现代财务管理理念并应用于财务管理制度上是十分重要的。本次设计工作中也较好地引入了现代财务管理趣念，例如成本管理制度、预算管理制度中均通过到责权利相结合并强化对人的激励和约束，以积极发挥和调动人的积极性、主动性和创造性；预算管理制度把预算管理的财务管理理念全面引入；单独财务信息化管理制度，就是信息理财观念的重要体现。

但在风险理财观念的引入和运用方面仍有缺失。本次设计工作中，首先对佛山照明有限公司财务管理工作中的存在问题进行了分析。但与新《规范》的要求相比，设计工作中仅仅是对财务管理工作中存在的问题表象进行了列举，分析的内容和范围不够全面，主要集中在企业内部的组织结构及业务环节上，忽视了对外部因素的分析，所作出的分析不够系统、深入，存在表面化的情况。未能对问题背后的风险因素进行详尽分析。要改善这种状况，笔者认为要从以下几个方面着手： ①先建立相对完善、完整、合理的治理结构

在一个相对完整、完善、合理的治理结构下才能有效构建财务管理相关部门的架构。这是财务管理制度设计工作中应首先关注的问题。而治理结构的建立工作实际上要从董事会开始，虽然不是财务管理制度设计小组的工作范围，但如果没有这个内部环境的构建，所谓的制度设计工作都是徒劳，因此董事会在委派设计小组开始财务管理制度设计工作之前就应当首先做好治理结构的建设工作，为设计工作的顺利开展打下良好基础。②岗位设置问题应有整体观、全局观

如前所述，财务活动所牵涉的不仅是财务部门，财务管理工作要达到预定目标，要每个环节上牵涉的部门都能有效配合，因此在岗位设置方面还应考虑其他部门相应的岗位设置要求，考虑这个问题要有整体观、全局观。③提升风险评估工作的广度和深度

新《规范》指出：“企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。企业开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定相应的风险承受度。”该规范又进一步指出了内部风险和外部风险所包括的内容。而在财政部企业司编制的《解读<企业财务通则>》中指出财务风险主要包括筹资风险、投资风险、现金流量风险、利率风险、汇率风险。因此，笔者认为设计财务管理制度至少应当关注这些风险因素：①组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素；②财务状况、经营成果、现金流量等财务因素；③经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素；④法律法规、监管要求等法律因素。企业应当系统、.全面地从内部、外部这些因素中来分析企业可能存在的筹资风险、投资风险、现金流量风险、利率风险、汇率风险等相关风险，以及承担风险的能力和应变方案。(2)制度体系和内容的设计

制度体系的建立和内容设计是整个财务管理制度设计工作的重要组成部分。从总体而言，本次制度设计工作在这方面存在的不足之处包括： ①制度体系构建不完善

笔者在第三部分中构建了一个较为完整的财务管理制度框架(包括一项基本制度、十二项具体制度)。与这个框架相对比而言，本次财务管理制度设计工作也采用了一个基本制度、若干个具体制度的方式来设计的。但在本次设计财务管理制度只包括了9个具体制度，比第三部分所构建的财务管理制度框架少了3个具体制度，包括利润分配管理制度、投资管理制度以及内部审计制度。作为佛山照明有限公司需要引进战略投资者完成上市的战略目标，加强内部监督与控制，这三项制度的缺失显然不能满足企业战略目标、财务管理目标实现的需要。②内部监督工作的规范不明确

本次设计工作中考虑到某科技集团照明电路的整个内部管理架构未完全建立和正常运作，内部审计机构设置问题分两步走，一是由某科技集团派出独立的内部审计专员负责财务监督工作；二是待整个板块运作顺畅后再由某科技集团设立负责照明电路的内部审计专责部门承担有关内部监控的职能。

本次财务管理制度设计工作尽管考虑了本身佛山照明有限公司的特殊性，需分步实现内部审计、内部监督的财务管理职能。但内部审计作为一项重要监督管理制度，是企业健康发展、维护各利益相关主体权益的重要保障。本次设计工作没有把内部审计作为一项具体制度，也没有在基本制度中予以明确规定监督检查管理的主体、企业应如何配合落实接受监督检查工作的要求以及具体奖惩措施等等。③对投资、受资行为的规范不足

佛山照明有限公司缺失了利润分配管理制度及投资管理制度，对投资、受资的行为监督保障不足，显然不能配合企业上市战略目标的实现。同样地，企业对投资、受资行为保障不足还体现在筹资管理制度的设计上。在本次制度设计中，筹资管理制度仅仅对债务筹资行为进行了规范，忽视了对权益资金筹集的规范和管理。④财务信息管理仅在于归集记录，未能很好地发挥分析运用的作用。

本次设计用专门章节对财务信息化管理制度进行了规范。但明显存在把信息管理和信息化管理相混淆的情况，通过计算机现代信息技术把财务信息归集记录下来，提高了财务核算的速度，但若未能对财务信息加以利用，就无法提高财务信息的价值水平。参考文献

[l]汤谷良，财务控制新论—兼论现代企业财务控制在造，会计研究，2000年03期；

[2]赵息，论企业内部财务制度设计的原则，上海会计，2000年06期； [3]吴水澎、陈汉文、邵贤弟，论改进我国企业内部控制—由“亚细亚”失败引发的思考，会计研究，2000年09期；

[4]刘广生、孙瑞华，企业内部财务制度设计的理论与方法探讨，经济师，2002年08期；

[5]吴水澎、陈汉文、邵贤弟，企业内部控制理论的发展与启示，会计研究，2003年05期；

[6]张艳梅、李金林，现代企业财务制度设计有关问题研究，林业财务与会计，2003年08期；

[7]吴红、蔡淑玲，论企业内部财务控制制度设计的原则，农业机械化与电气化，2004年02期；

[8]张媚、周静，中小企业财务管理制度设计探讨，西华大学学报(哲学社会科学版)，2004年05期；

[9]王璞主编，《财务管理咨询实务》，中信出版社，2004年7月第1版； [10]罗伯特安东尼等，《管理控制系统》，机械工业出版社，2004年(第十一版)； [11]方红星译，《企业风险管理—整合框架》，东北财经大学出版社，2005年；

第二篇：浅议建立健全企业内部财务管理制度

龙源期刊网 http://.cn

浅议建立健全企业内部财务管理制度 作者：钱桂霞

来源：《沿海企业与科技》2005年第09期

[摘要]文章阐述了当前许多企业内部财务管理制度不健全，从而引起财务管理混乱的原因，提出建立健全企业内部财务管理制度已成为当务之急，并提出了相应对策。

[关键词]监督机制；企业管理；价值形态；财务管理；职业道德

[中图分类号]F715．5

[文献标识码]A

第三篇：对建立健全学校安全管理制度的几点思考

对建立健全学校安全管理制度的几点思考

流芳中学 张 钊

当前，学校安全问题己成为学校工作的重中之重，全社会共同关心的热点话题，生命高于天．安全重于泰山，学生生命安全是教育和谐发展的基石。青少年学生是祖国的未来、民族的希望。如何使他们在一个安全、和谐、健康的环境中健康成长，关系到千家万户的根本利益，关系到学校的和谐与发展，关系到社会的稳定。据统计，全国每年约有1.4万中小学生非正常死亡，相当于每天有一个教学班的学生死于交通、火灾、溺水、踩塌等校园安全事故。校园安全越来越成为全社会共同关注的焦点。事故的背后我们不得不思考：学校事故发生的根本原因是什么？怎样才能抓好学校安全教育而避免事故发生，把学校安全责任事故降到最低？如何健全学校安全管理制度？让学生能切实得到安全的保障？

一、学校安全管理制度覆盖的范围应是全方位的

虽然我们十分重视学校安全管理制度的建设，但对照上级有关部门的要求，从覆盖的范围上还不是很全面，从宏观上看，学校安全管理制度应包括学校安全责任制度、学校安全教育制度、学校治安保卫制度、学校消防安全制度、学校交通安全制度、学校餐饮安全制度、学校卫生安全制度、学校体育活动安全制度、学校体育活动安全制度、学校设备设施安全管理制度、学校集体活动安全制度、学校危险物品管理制度、学校宿舍安全管理制度、学校安全监督管理制度以及学 1

校安全应急预案等。当然，上述每一个制度又包括一些具体制度，如学校餐饮安全制度就应当包括食品原材料采购及索证制度、食品原材料验收入库及出库操作规范、食品加工操作规范、餐具饮具洗刷消毒制度、食堂卫生管理制度、餐厅卫生制度、食堂工作人员卫生制度等各项操作规范及制度等等。安全管理制度应是全方位的，涵盖学校所有空间、涵盖学生在校期间的所有时间，并涉及到在学校工作的每一个人，也就是安全工作，人人有责。

二、学校安全管理制度应当具有可操作性

要真正发挥安全管理制度的作用，就必须做到具体细致，有科学性、可操作性。制订和完善安全管理制度必须坚持抓小、重细、从实的原则，也就是做到“三个清请楚楚”，即谁的责任要清清楚楚，承担什么安全责任要清清楚楚，出现问题如何处置清清楚楚，将责权利有机结合起来，这样安全管理制度就有了针对性。如食堂卫生管理与监督，在面案、菜案等重要部位都应设立安全监督员。饭菜做好后应储放在专用房间，并由专人看管。严禁食堂工作人员以外的人员进入食堂，防止意外投毒、中毒事件发生。对食堂使用的原料的存放、蔬菜的摘洗、餐具、炊具消毒清洗程序都应做出明确的规定。食品的采购管理，要严把进货关，并与供货商签订供货协议，明确双方责任，进货时，要由食堂负责人、厨师长、食堂保管员等联合验收，杜绝“三无”食品进校园。

三、学校安全管理制度重在落实

安全管理制度从实践中形成，又要回到安全工作实践中去，为安全教育与管理服务。在加强安全教育与管理时要按照制度办事，讲究管理的严肃性，提高安全教育管理的有效性。一是提高全体教职工对安全管理制度的知晓率，下发的安全工作制度教师要人人皆知；在对原有的安全教育与管理制度进行梳理，并做好修改和完善的基础上，应当按内容分门别类，装订成册，印发给相关人员，督促相关人员认真学习和领会。要加强对安全管理人员的教育，不断提高安全管理人员的素质，对日常安全工作真正做到一丝不苟，踏实深入，不要做表面工作。不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味，教育效果差的老办法，使安全教育工作落实到全员。二建立定期分析和隐患排查。安全工作重在防范，要十分重视前期的排查、分析工作，防患于未然。要建立安全定期检查制度，建立隐患档案，并有针对性地采取措施，及时排除隐患，克服只图形式不求实效的盲目管理，真正使安全教育与管理取得明显实效，做到万无一失。

第四篇：对企业管理制度的思考

对企业管理制度的思考

郭佩阳

我在台电学习生活已经有一段时间，对公司的一些基本情况有了一定的了解，这段时间我最大的体会就是认识到了一个企业想要发展就必须有一套完整的企业管理制度，成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度。

企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。

通过和公司员工及管理人员的接触，我了解到一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等组合而成的。一句话，规则=规范+程序。对企业制度我有以下体会：

一、企业管理制度要具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。为此我们必须提高企业管理制度的规范性。

1、从企业管理制度的内涵可知： 企业管理制度本身就是一种规范。企业因为生存和发展需要必须制定系统性、专业性相统一的规定和准则，从而要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略，只有在以规范性准则的前提下，企业才能稳定高小的运转，从而提高企业的竞争实力。

2、规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的；第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的；只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

二、企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的，我们既要在原有基础上不断规范企业管理制度又要在此基础上不断发展，创新。

企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。据了解导致规范性的企业管理制度动态变化的因素一般有三种情况：

1、企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等因素是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。

2、产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。

3、因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。

三、规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。要提高企业的管理制度必须加强企业的创新能力。

企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。

1、企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲：企业管理制度=规范+规则+创新；这是因为：一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

2、企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是：规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。

我国企业培训发展时间相对较短，还存在很多认识上、实践上的误区和问题。因此，发展稳定性的，高效性的，创造性的企业管理制度尤为重要了，只有不断的保持和增强科学、高效的企业管理制度体系才能使我们的企业在国际竞争中立于不败之地。

只有有了一个好的企业管理制度才能带动企业的持续发展，企业管理制度是一个企业成功的关键。

通过学习实践，让我懂了一些以前没有学到的东西，懂得了企业发展的不容易，为今后工作打下了坚实的基础。作为一名新进员工，我们肩负着使命，我们必须不断提高自身综合素质，为神华、为国华、为台电的发展强大做准备，为服务社会做准备。

第五篇：建立健全管理制度

建立健全管理制度

建立健全管理制度1

(一)规范项目管理、健全各项管理制度

在该工程中,我公司始终会把追求'一流的深化设计,一流的施工,一流的管理'作为项目经理部的宗旨,为此,我们将制定高标准的管理目标(即以规范化、标准化、科学化、程序化的管理方法,高效优质地完成与业主签订的'合同目标),项目部针对工程项目和众多分包商的性质和特点,制定科学实用的管理制度,包括生产管理、物资管理、技术管理、质量管理、安全管理、成品保护等,制定《分包入场须知》,做到各项工作有章可循,减少管理过程中的随意性。

在质量管理和控制方面,将制定出一套完整的质量管理制度作为项目质量管理的依据,严格规范各专业承包商和所有施工人员在施工过程中的各项工作。

这些制度主要包括:图纸会审和技术交底制度、现场质量管理制度、装修材料样品制、施工样板和首检定标制、质量责任制、工序管理制度、方案数据管理制度、质量教育制度等。

(二)工程总承包管理的定位

业主赋予工程总承包责任,则要认真地履行总承包的责任、权力和义务,站在总包的高度去统筹考虑、全面控制工程全局,高效、优质地完成工程目标。

总承包责任不是单一的责任,而是对工程的各个方面和环节都负有责任和义务。因此,在整个施工过程中,我公司会十分珍惜总包管理的核心地位,充分体现和突出总包的管理和作用,综合协调处理好各方的相互关系,形成科学的管理程序。在本工程中,我们会十分重视以下几个方面:

1、以计划管理为主线,以落实工程实施条件为重点

在工程实施和运作管理过程中,我们将严格地按计划进行管理,包括工程总控制进度计划、月进度计划和周进度计划,还包括设计条件、材料、设备、机具、劳动力、资金等配套计划。明确阐述计划完成所需的施工条件,并予以落实。通过计划,能够找到工程的关键环节和主导线路,从而为工程管理提供科学的依据。

2、重视合同管理,以此作为对工程各方的约束和控制的重要手段

在整个工程运作和实施过程中,我们将严格执行合同,并以此作为依据,约束和控制各专业承包商履行其合同责任和义务。我们将从以下方面抓好合同管理:

(1)高度重视工程招标,确保招标文件和合同的严密性

(2)重视并做好合同签定和合同交底

(3)按合同对工期进行严格控制

(4)按合同对质量进行严格控制

(5)按合同对安全、文明施工、成品保护进行严格控制

(6)按合同对各种二次设计、详图设计、施工方案和技术资料进行严格控制

3、发挥总承包的综合协调作用

在本工程重点作好以下几方面的协调工作:

(1)全方位全过程地为业主服务。

(2)项目技术管理协调能力。

(3)工程总承包的策划、组织、管理、协调、实施和控制以及配套能力。

(4)对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。

建立健全管理制度2

一、建立和健全各项财务管理基础工作制度，促进企业管理整体水平提高。

企业内部各项财务管理基础工作制度，包括：原始记录管理及填报制度、定额管理制度、计量验收制度、财产物资管理及清查盘点制度、价格管理制度、财务预算制度和财务分析制度。根据财务管理基础工作的要求，我们公司实行岗位责任制，规定每个职工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做，以及什么不能做，做错了怎么办等细则。这样，每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚，要求人人遵守。通过实施这些制度，有效地加强了企业在经营环节中的原始记录、计量、消耗、定额、验收等工作，提高了企业管理整体水平。

二、建立和健全商品购销存环节管理办法，规范企业流动资产管理行为，健全内部约束机制，确保资产完整和增值。

1、在商品购进环节，我们制订了烟糖公司规范进货行为规定、进货货款管理办法和进货过程管理办法，来规范企业进货决策和进度行为，把好进货关。

《规范进货行为规定》的主要内容是，进货决策按照下列程序进行：第一步，进货人员提出进货商品的品名、规格、进货单位、数量、进价和预计销价、预计全部销完时间、毛利、利润等情况；第二步，各职能部门提供刊物进货商品的适销、价格、库存等情况；第三步，决策人员根据进货人的意见和各职能部门的资料综合分析，进行决策。

针对货款的安全性问题，我们在《进货货款管理办法》中明确规定了货款支付程序和货款审批权限，落实进货责任，确保资金安全与完整，防止商业诈骗。

针对进货中的回扣问题，我们在《进货过程管理办法》中明确规定，在购销业务中的返利和回扣一律入帐，严禁各经营部私设小金库或个人私拿回扣。

2、在商品销售环节，我们制订了烟糖公司《销售货款管理办法》，目的是加快销货款回收。对已销商品货款，本着“谁销售，谁负责收款”的原则，做到钱货两清；对代销商品，要充分了解代销方资信情况，要签订合同，明确付款期限。这样既扩大了销售，又保证了资金安全。

3、在商品储存环节上，我们建立《商品排查制度》，每月全面排查一次，专项排查及时进行。在保证销售的前提下，大力推广小库存和零库存，使商品做到适销对路，勤进快销。

三、建立和健全自我扩张和自我约束的企业财务机制，确保企业持续、稳定、协调发展。

1、建立与企业发展战略目标相配合的滚动式三年财务

计划。引入全面预算管理办法，在全面预算的基础上编制出企业滚动式财务预算，以便在资金上“长计划、短安排”，处理好留存、举债、吸收或对外投资几个方面的关系。

2、加强资金日常调度与控制，继续推行定额管理、指标控制、完善内部银行等一整套办法，落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避免无计划、无定额使用资金。

3、企业负责人更迭，其任期目标应遵循企业战略发展目标，以保证滚动式财务计划实施的连续性、协调性。

四、根据企业的生产经营特点和管理的客观要求，严格执行企业内部财务控制和会计监督。

1、关于资产的安全和增值问题。我们在制订内部财务管理办法时，首先考虑的是资产的安全和合理运用，使之发挥最佳的经济效益。制度明确规定“因业务需要领用支票或汇票，须填写业务用款通知单，写明原因，并经部门负责人签字，凡用款在万元以上的以及需要预付货款的，必须由公司经理审批”。这样，资金的使用权基本集中在公司最高决策层，防止和避免了一些可能发生的风险及损失。

2、关于落实企业内部责任问题。我公司很早就建立了内部责任会计制度，对各部门的经营收益、成本费用、部门利润进行分别核算。近年来又建立和健全了企业内部的部门承包经营责任制，使各业务部门对自己一年的`任务、目标做到心中有数。这对于调动各部门的积极性，努力做好做足生意，节约费用开支是有促进作用的。但承包不等于放弃管理，还必须建立一套内部的约束机制。因此，我们在内部控制制度中明确规定了各部门的权力责任，做到分级负责、职责分明、相互制约。

3、关于会计监督问题。会计监督不单纯是对一般费用报销的审查，而应贯穿于企业经营活动的全过程，从企业的经营资金筹集、资金运用、费用开支、收入实现，一直到财务成果的产生。为了保证会计监督作用的正常发挥，我们在制度中规定：“公司财会股在公司经理室经理直接领导下进行工作，严格按照制度办事，做好财务管理基础工作，正确核算，如实反映公司财务状况和经营成果，依法进行税收筹划，维持投资者权益，并接受主管财政机关的监督检查。”“凡违反国家财经纪律，违反”两则“、”两制“和本公司规章制度的行为，本公司财会股有权拒绝执行。”从而强化了会计监督职能，保证了会计制度的落实和有效执行。更多财务管理制度文摘点这里下载企业财务管理制度压缩包附湖北某知名财务总监认证培训机构XX公开课程安排：《企业战略》《绩效管理》《财务报表解释》《预算管理与内部控制》《财务战略》《纳税筹划》《剑桥高级财务管理》

建立健全管理制度3

《职业病防治法》明确规定：企业应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

一、建立有效的职业卫生组织机构

（1）确定最高负责人，一般为本单位法定代表人（厂长、经理）。

（2）确立职业卫生管理专职部门，可设立独立的职业卫生管理部门，也可在安全生产管理部门设立。

（3）确定职业卫生组织机构中各部门的管理职责。涉及部门包括生产、设备、技术、物资供应、工会、安全环保、人事劳资、财务等。

（4）根据机构职责，分解任务和责任。

（5）定期检查机构运作是否有效。

职业卫生管理制度

《职业病防治法》规定：“企业应当建立健全职业卫生管理制度和操作规程”。职业卫生管理制度是企业管理者和劳动者共同遵守的规范。企业建立、健全自身的职业卫生管理制度是企业的自律行为，也是企业履行保护劳动者健康的法定义务。

一、一般性规章制度

（一）职业卫生岗位责任制

职业病防治责任制是指企业内部按照法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责而建立的一种责任体系和责任保证制度。责任制应明确规定各种工作岗位的职能、工作内容及其应承担的`责任，并要求各岗位员工严格执行。主要包括厂长（经理）岗位责任制、主管职业卫生厂长（经理）岗位责任制、职业卫生管理人员岗位责任制、部门经理（车间主任）岗位责任制、班（组）长岗位责任制、工人岗位责任制等。

1、决策层的职责

（1）全面负责本单位职工在生产经营过程中的安全与健康。

（2）建立健全本单位职业卫生管理组织机构，配备专（兼）职职业卫生管理人员。

（3）负责建立健全本单位职业卫生的各项规章制度；审核批准职业病防治计划和实施方案，技术措施和长远规划等。

（4）保证本单位职业卫生投入的有效实施。

（5）掌握企业内职业卫生管理工作情况，组织开展厂（企业）级职业卫生检查，对重大隐患组织落实整改措施，及时消除事故隐患。

（6）开展厂级职业卫生教育与考核工作。

（7）负责组织制定本单位的职业卫生应急救援预案，并每年至少演练一次。

（8）及时、如实上报急性职业病危害事故，组织对急性职业病危害事故的应急救援、调查分析及处理工作。

2、职业卫生管理人员的职责

（1）协助领导推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

（2）组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。

（3）组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

（4）组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

（5）组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

（6）定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导研究处理。

（7）负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

（8）负责建立企业职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

3、各部门负责人员的职责

（1）贯彻落实各项职业卫生管理制度和操作规程。

（2）协助职业卫生管理部门识别、评价、控制职业危害因素。

（3）指导、督促员工正确执行各项操作规程。

（4）协助做好厂级职业卫生培训并组织开展内部职业卫生教育培训，及时向员工介绍职业危害。

（5）积极听取并向上级反映员工提出的意见和建议。

（6）定期向上级统计报告职业卫生管理情况。

4、员工的职责

（1）严格执行各项操作规程，遵守并履行制度要求，正确佩戴个人防护用品，确保自己和他人的安全。

（2）为改善工作环境提供建议和意见。

（3）接受职业卫生培训。

（4）积极提供技术改造措施实施后的信息反馈。

（5）及时反映生产过程中存在的职业病危害事故隐患。

（6）发生职业病危害事故时，及时向职业卫生管理人员报告。

（二）职业病危害申报制度

企业应依据《北京市作业场所职业病危害申报管理办法》，建立职业病危害申报制度，明确向安全生产监管部门进行职业病危害项目申报的内容、范围及时限，及时向所在地区（县）安全生产监督管理局进行申报和变更申报。

（三）职业病危害因素检测与评价制度

按照《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规要求，掌握企业内部各岗位存在的职业病危害因素及其危害程度，建立定期检测制度，制度重点包括以下内容：

1、确定具体部门和人员，负责职业病危害因素检测和管理工作。

2、建立本单位的职业病危害因素检测档案，并妥善保存。

3、明确职业病危害因素种类，确定检测的具体要求，包括检测点分布、检测周期及检测结果的登记报告等。

4、委托有资质认证的职业卫生技术服务机构对企业内作业场所职业病危害情况进行定期检测评价，并将检测评价结果向劳动者公布。

5、发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时，应及时确定整改方案，落实整改要求，保证职业病危害因素浓度符合国家标准。

6、委托检测费用应列入预算。

（四）职业病防护设备设施管理制度

在编制职业病防护设备设施管理制度时应结合单位设备状况，在制度中做出具体要求，主要包括以下内容：

1、在购置防护设备设施时，对设备设施的选购要满足职业病防护技术要求。产品应当具备合格证和使用说明书，使用说明书应当载明防护性能、适应对象、使用方法及注意事项。

2、应当确定防护设施管理机构或者配备专（兼）职防护设施管理人员。

3、对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常运转。

4、建立防护设施技术档案：

（1）防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）；

（2）防护设施检测、评价和鉴定资料；

（3）防护设施的操作规程和管理制度；

（4）使用、检查和日常维修保养记录。

5、不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。

（五）个人防护用品管理制度

个人防护用品是指劳动者在职业活动中个人随身穿（佩）戴的特殊用品，这些用品能消除或减轻职业危害因素对劳动者健康的影响。如防护帽、防护服、防护手套、防护眼镜、防护口（面罩）、防护耳塞（罩）、呼吸防护器和皮肤防护用品等。制度应强调以下几点：

1、购置防护用品产品时，应保证防护用品的质量和防护用品符合国家标准和卫生要求，产品应具备生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志和使用说明书，使用说明书应当同时载明防护性能、适用对象、使用方法及注意事项。

2、确定防护用品管理机构，并配备专（兼）职防护用品管理人员。明确防护用品的发放、保管、使用、报废等要求。

3、对劳动者进行防护用品使用方法、性能等相关知识培训，指导劳动者正确使用职业病防护用品。

4、定期对防护用品的使用情况进行检查，督促劳动者正确使用防护用品。

（六）职业卫生教育培训制度

职业卫生培训对于提高企业负责人和劳动者的职业卫生知识水平、增强职业病防治意识和能力具有十分重要的作用。制度应强调以下几点：

1、企业负责人应当定期接受职业卫生培训，了解掌握职业病防治法律法规，增强职业病防治法律意识。

2、职业卫生培训内容应包括职业病防治的法律法规、单位有关职业卫生管理制度、职业病危害及其后果以及职业卫生防护设备设施和防护用品的使用、应急救援措施等。

3、新录用劳动者、变更工作岗位或工作内容的劳动者，应当接受上岗前的职业卫生知识培训，未经培训不得上岗。

4、应组织劳动者在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识。

5、做好各类职业卫生教育培训的档案管理工作。

（七）职业病危害事故报告和处理制度

建立健全管理制度4

1建立各级管理人员安全生产岗位责任制,包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等,编印成《员工手册》;作业人员下发《员工安全须知》,人手一份,互相监督。

2对所有进场的职工、分包队伍进行入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育,并建立个人安全教育卡片。

3需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试,并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。

4各工班每天上班前,工班长做班前安全施工教育,并做好记录。

5主管安全生产副经理组织每月两次安全检查,安保部不定期组织人员检查,专职安全员天天检查。

6对查出的'问题隐患要做好文字记录,开据整改通知单,并落实到人,限期整改,整改完毕后要由安全员进行验证。上级安全部门将不定期对本项目进行安全检查。

7技术员编制技术方案、技术交底必须同时编制详细、有针对性的安全措施,并向操作人员进行书面交底,双方签字认可。

8现场发生的安全事故,都要本着'四不放过'的原则进行处理,查明原因,教育大家,并落实整改措施。重大安全事故必须及时向上级部门及地方有关部门汇报,积极配合和接受有关部门的调查和处理。