设备管理机构及制度[5篇]

第一篇：设备管理机构及制度

宁东能源化工基地二期净配水工程管网

工程Ⅰ标段项目部

施工设备管理机构及制度

宁夏回族自治区水利水电工程局

宁东能源化工基地二期净配水工程配水管网一标段

二○一四年六月二十八日 第一章 总

则

第一条 为了加强宁夏中南部城乡饮水安全水源工程 成工程项目部设备安全管理，保障机械设备的正确、安全使用，发挥机械效能，确保安全生产，特制定本规定。

第二条

项目部所属各工区/标段项目部必须遵照执行本规定和其他有关设备安全生产的法律、法规、建立、健全设备安全生产责任制度。

第三条 特种设备的安装、使用、保养遵照《特种设备质量监督与安全监察规定》实行。

第四条 施工机械设备安全管理的内容：以防患于未然的科学态度，查找事故隐患，并制定对策和措施，及时排除。

第五条 设备安全管理应坚持专业管理与群众管理相结合的原则，健全管理网络，加强班组安全建设。第二章 机构与职责

第六条

项目部项目部设置设备管理部门作为设备安全管理业务部门。

第七条

项目部材料设备部主要职责：

一、认真执行国家及上级主管部门颁发的安全生产政策、法规，管理制度，操作规程等。

二、监督、检查 项目部所属各施工队遵照国家有关法规和项目部相关机械设备管理办法管理本单位的设备。

三、参加 项目部安全大检查和主持机电设备安全检查，组织涉及机电设备事故的调查处理工作，并针对事故原因提出预防技术措施。

四、制定机电设备管理办法，组织审查设备安全技术操作规程、岗位责任制、保养计划和交接班制度并检查执行情况。

五、确保采购的机电设备符合国家有关安全法规的要求。

六、新的和大修后的大型设备、项目部材料设备部组织有关人员按规定进行检查鉴定、试运转和验收。

七、会同相关部门对设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核、合格者发证，不合格者不准上岗操作。对使用新设备、组织从业人员进行专门的安全生产教育和培训，并按“五懂”、“三会”要求随时考核从业人员。

第八条 项目部技术负责人负责设备管理主要职责：

一、建立、健全设备安全生产责任制。

二、组织制定设备安全生产规章制度和设备安全操作规程。

三、确保设备安全生产投入的有效实施。

四、督促、检查设备安全生产工作，及时消除设备生产安全事故隐患。

五、负责组织制定并实施设备生产安全事故应急救援预案。

六、及时、如实报告设备生产安全事故。第九条 项目部设备管理部门主要职责是：

一、协助领导建立、健全设备安全生产责任制。

二、制定设备安全管理制度和设备安全技术操作规程、交接班制度、制定设备维护检修和检查制度，并对这些制度和规程的贯彻落实执行情况进行监督、检查、指导。

三、保证机械设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠。

四、严禁机械设备带病或超负荷运转。

五、会同相关部门对机械设备操作人员进行“五懂”、“三会”的安全技术教育、培训、考核、合格者发证，不合格者不准上岗操作。新的和大修后的大型设备，确保按走合期规定进行走合、保养。

六、进行现场检查，解决设备安全管理中存在的问题，对事故隐患发出整改指令，遇到危及员工生命安全的紧急情况，有权先停止作业，再向有关领导汇报。

七、总结和推广设备安全生产及管理的先进经验，对员工进行安全生产宣传教育和培训，开展安全生产竞赛、评比活动，实行安全生产奖惩制度。

八、负责宣传贯彻现代安全管理知识，指导班组、队安全小组和班组全员的工作。

九、组织并参加涉及机电、机械设备事故的调查、处理工作，进行事故统计、分析和报告，针对事故原因提出预防事故技术措施，并督促有关部门实施，建立事故档案。

十、审查设备改造方案是否符合安全标准，参加设备验收和试运行工作，进行安全评审。

十一、项目部负责人，编制好设备保养计划，安排好机械设备的保养工作.第三章 管

理

第十条 设备的安全管理实行统一领导，分级负责的原则。

第十一条 遵照国家有关规定、设备操作手册制定工使用的设备的安全技术操作规程，实行定人、定机、定岗位责任的“三定”制度及建立完善的岗位责任制，多班作业的交接班制度。

第十二条

对机械设备操作人员必须进行安全操作技术考核。合格者方可单独操作。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

第十三条

需要购置的机电设备、物质、配件等属于强制性3C产品认证要求，应购买通过3C认证的产品。

第十四条 大型及主要大型设备 项目部材料设备部应建立技术档案或机械设备履历表。

第十五条

在设备租赁开始和结束时，双方均应对设备共同进行技术鉴定和办理交接手续，不得将设备租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十六条

设备的改装或自制应注重安全可靠性,填报《机械设备改装申请表》、《自制设备申请表》，并附设计图纸，经相关部门审查、批准后实施。汽车的改装应遵照国家相关规定。

第四章 使

用

第十七条

设备的使用管理必须贯彻“管用结合”“人机固定”原则。实行定人、定机、定岗们责任。人员要保持相对稳定，大型设备内部调动时，机长和主要操作人员原则上应随机调动。第十八条

设备操作人员应做到：

一、认真执行岗位责任制。

二、严格遵守安全操作规程，保证安全生产。

三、认真做好设备的日常保养，保持附属装置、随机工具完好齐全；消除事故隐患，确保机械设备和操作者的安全。

四、及时、准确地填写设备《机械设备台班运行记录》《交接班记录》并及时准确上报。设备运行记录和交接班制度的执行情况应作为操作人员日常考核的依据之一。

五、努力钻研技术，提高操作技能。达到五懂（构造、原理、性能、用途、用油常识），三会（正确操作、日常保养、排除故障）。

六、参与机械事故的分析与处理。

七、机械设备操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作；对于施工人员违反安全操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行。

八、设备操作人员应配合维修人员做好设备进厂维修、保养的检查、鉴定工作，并参加维修、保养设备的出厂验收工作。

第十九条

各种机械设备都应制定安全技术操作规程。新设备在试运转和使用前，必须将有关技术文件，构造性能和安全操作规程向有关人员交底，操作人员必须进行培训，掌握正确的操作技术，并经考试合格发给操作证后，方能正式上机操作。

第二十条

新的或经过大修、改装、重新安装的大型起重设备必须由设备管理部门组织相关部门专业技术人员按照设备技术文件的规定进行检查、鉴定，空载试运行，负荷试运行及试运行后检查和安全检查，并按走合期规定进行走合和保养。

第二十一条 设备管理部门要检查监督本单位合理使用机械设备，做到设备安全运行。设备不得带病运转或超负荷作业，特殊情况需超负荷作业时，要经有关技术负责人或主管领导批准，并采取相应的有效保护措施。当工作条件有碍安全运转或设备严重失保失修或超负荷作业，危及设备和人身安全时，现场指挥和设备管理人员有权制止使用，操作人员有权拒绝操作。

第二十二条 使用设备应具备适宜的安全工作条件。如道路、工作面布置、装卸位置、动力供应、照明设施等，均应经过周密布置和安排。

在施工现场的设备停置地点也必须认真考究，以防止设备被窃或停置地点崩塌，或被水淹没等事故。

第二十三条 设备使用必须按照设备技术文件正确合理的选用和管理油料，建立或贯彻上级制订的燃油、润滑油料工作的各项制度，设备使用的燃油，润滑油（脂），液压、液力传动油，制动液，清洗液及冷却液应按规定油号、油量进行及时更换和加注。不同品种的油料，不得掺混。油料的保管，要符合“油品保管和安全知识”中规定的要求，并应制定和检查油料在储运、加注时防止污染、混杂的措施。

第二十四条 设备由于使用、维修、保管不当和自然灾害等原因，而引起非正常性损坏或损失，均为机械事故。发生机械事故，应按规定及时填报《机械事故报告表》并遵照国家有关规定和《项目部设备管理办法）》的有关规定进行处理，交通事故按属地交警部门处理意见执行。若有发生人员伤亡，应按项目部安全管理办法事故上报程序进行上报。

机械事故按下列规定划分等级：

1.一般事故：设备直接损失价值在1000－10000元以内者；

2.大事故：设备直接损失价值在10000－50000元以内者；

3.重大事故：设备直接损失价值在50000元以上者。

大事故、重大事故应在48小时内报项目部材料设备部和安全监督部，并在20天内写出事故调查报告及处理意见报项目部材料设备部和安全监督部。

一般事故由项目部设备部门制定的有关办法自行处理，并于次月5日前报 项目部材料设备部备案。第五章 维修和保养

第二十五条 项目部不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。设备报废处理遵照《项目部设备管理办法）》实行。

第二十六条 设备的维修和保养必须坚持“预防为主，质量第一”的原则；实行生产维修保养制度，重点设备进行预防性保养，而对一般设备进行事后维修的两种制度相结合。

第二十七条 要严格执行设备的例行保养、定期保养、换季保养和库存保养制度，新的或经大修、改装的设备，使用时要执行走合期保养。严格按照规定的保养范围、作业内容，指定的附加小修项目和技术要求进行保养，确保保养质量。不得漏项、失修，也不得随意扩大拆卸零件范围。特别是现场使用的大型起重机械的转运前的拆装应着重做到及时保养。

第二十八条 维修和保养要严格执行设备技术标准或规程，贯彻进保前检查，过程检验和保养后验收的三检制度。维修和保养要有明确记录，以便备查。

第二十九条 必须建立和健全质量管理机构与制度，认真实行自检、专职检验和出厂检验的“三检”制度，不断改革维修工艺，推行现代化检修技术，提高检修质量。

第三十条

国家有规定须实行设备年检制度（如车辆）按国家有关规定实行年检制。

第三十一条 设备大修由项目部材料设备部根据上年度大修执行情况、设备状况，设备使用计划等因素，并征求使用单位的意见，编制《施工机械设备大修年度计划表》，并督促、检查执行情况。

第三十二条 设备入厂维修，由送修、承修单位共同填报《施工机械设备修理入厂检验表》，按修理合同、设备技术文件验收合格后，双方负责人共同填报《大（中）修理竣工验收单》，大（中）修后的设备按规定进行走合期走合、保养。第六章 奖励惩罚

第三十三条 对设备管理、使用、维修等方面成绩优异的先进集体和个人以及岗位练兵，红旗设备竞赛优胜者应予以物质、精神上表扬和奖励。

第三十四条 对玩忽职守、瞎指挥，拼设备而违反操作、使用、维修规程，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备，造成设备损坏和经济损失或导致人身伤亡事故的人员，发生重大设备事故，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。项目部将根据事故情节轻重，分别对当事人和事故施工队第一责任人及给予经济处罚，触犯刑法的追究法律责任。

第三十五条 设备事故当事人经济赔偿遵照《中国水利水电第十六工程局设备管理办法）》实行。

一、一般事故：按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的15－20％赔偿。

二、大事故：按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的10－15％赔偿。

三、重大事故：按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的5－15％赔偿。

四、事故当事人赔偿总额一般不超过10000元，对事故责任单位有关领导视情节给予相应的处罚。

第二篇：管理机构的组织及相关制度.

企业绿色工厂管理 组织结构、人员及职责

双鸭山新时代水泥有限责任公司实行股东大会监督下的总经理负责制，总经理负责绿色工厂管理的全面工作，其他各部门按各自的行政职能绿色工厂管理工作。

企业绿色工厂管理领导小组： 组 长：刘成杰（总经理）。副组长：蒋勤亮（生产副总经理）。

成 员：何新龙（生产部部长）、刘兴科（机电部部长）、常卫国（机电部副部长）、王纯良（化验室主任）、呼玉海（烧成车间主任）、唐俭军（制成车间主任）、桑学阳（机修车间主任）、那振宽（电气自动化车间主任）、修晓君（集粉车间主任）、、王长飞（大理岩矿矿长）。

绿色工厂管理办公室设在生产部，办公室主任：何新龙（生产部部长）。

⑴ 总经理职责

公司实行总经理负责制，总经理是公司绿色工厂管理的组织实施责任人。

负责公司全面的绿色工厂管理工作，主持公司日常工作。负责研究国家绿色工厂管理的政策和有关法律、法规，充分考虑经济、社会和环境效益，确定公司绿色工厂管理的长远规划。

⑵ 生产副总经理职责

系统地分析公司各主要生产环节绿色工厂管理的可能性，负责组织实施水泥生产的各种绿色工厂管理活动，分层次地把各项具体的工作任务落实到实处。

⑶绿色工厂管理办公室职责

负责公司能源动力系统节能减排规划、改造方案的制定并组织实施，负责总部区域能源使用数据采集、统计、分析并对使用部门的考核。

负责绿色工厂项目与评定方、工信部的沟通协调等相关事宜。负责建立和完善公司相关管理体系、建立目标考核责任制，并对相关考核部门实施考评。

负责制造系统能源使用情况统计和分析；负责制造系统日常能源使用的管理，负责生产过程中节能减排的技改实施

⑷ 机电部职责

负责公司生产机械设备的大修计划，提出更新改造高耗能设备计划并经批准后组织实施，监督检查各主机设备运行状况，对绿色工厂生产设计工艺的优化布局；制定公司老旧设备的节能减排改造升级规划和方案并实施；负责绿色工厂建设过程中设备改造部分的实施。

⑸ 化验室职责

化验室负责绿色工厂管理的科研工作，对各种工业废渣、垃圾等废弃物进行研究、试验。探讨生产水泥的可能性，提高绿色工厂的节能和资源综合利用的范围和质量。从水泥工艺生产的角度科学地调整水泥生产过程的原材料配比，合理地降低水泥生产过程的能耗。

⑹ 机修车间职责

负责公司各生产机械设备的大、中、小修和日常维修工作，保证绿色工厂生产设备的合理运行，并负责公司的供暖、供气和给排水。

(7)电气自动化车间职责

负责公司的供配电管理，电气设备的维修、检修，信息化建设及通讯设施的维护工作，保障绿色工厂生产电力供给和各电气设备的有效运行。

(8)其他各车间职责

按照公司下达的各项绿色工厂管理计划，尽最大努力利用好废弃资源。

3.2.4 企业绿色工厂管理规章制度

第一条 为加强企业绿色工厂管理工作，提高全员节能意识和自觉性，合理节能降耗减少浪费，更好保障生产、办公、生活需要，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于企业各生产车间、办公地点及员工宿舍。

第三条 本细则所称能源，是指电力、煤、蒸汽、生产生活用水。

第四条 绿色工厂管理坚持遵循国家有关法规和政策、厉行节约、效能统一的原则，加强节能宣传教育，积极推广节能新工艺、新技术、新设施。

第五条 绿色工厂管理领导小组负责企业节能和资源综合利用的综合管理。（包括及时根据生产需要统筹安排能源供应、每月核算能源利用率、制定节能和资源综合利用管理制度）

第六条 由机电部、机修车间、电气自动化车间配合绿色工厂管理办公室，统筹规划能源计量表的配备和能源用量的核算。

第七条 各车间（部门）要有领导分管、专人负责单位的绿色工厂管理工作。

⑴、杜绝长流水、长夜灯、设备空转，提倡节省创效益； ⑵、生产线上因设备故障，在维修设备过程中（生产不能正常生产的情况下）应及时关闭生产线上其它运转机械。

⑶、工作结束后，由专人负责各能源开关的检查。⑷、各科室（部门）离开办公室应关闭办公室相应的电器设备的电源（如：电脑、空调等）。

⑸、各车间应积极提高工作效率，相应提高能源的利用率。

第八条 明确规划和完善公司能源支配网络结构。明确公司能源计量表所支配的区域、较准确的显示各车间能源用量，提供准确的能源记录数据并为准确反应各车间能源耗损提供有效的保障。

第九条 精确核算公司能源的利用率和耗损率。分析能源的记录数据，为节能创效提供合理的分析数据。

第十条 整体规范本公司绿色工厂管理制度

根据企业实际情况制定相应的管理制度，加强车间和生产部的监督力，加大企业节能的宣传力，让企业每个职工养成“节能”好习惯。

第十一条 针对各车间的实际消耗量，参照相应绿色工厂管理制度，对节能表现好的部门或车间，给予一定的物质奖励；对于能源浪费的行为，视行为的轻重，给予相应的处罚。

第十二条 绿色工厂管理领导小组，每月同企业财务分析一并搞好各车间能源消耗分析，及时总结经验，推广好的做法。加强能源计量管理，确保计量准确。

第三篇：管理机构与检查制度

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精麻药品管理机构与检查制度

1、建立麻醉、精神药品管理机构，由院长负责，医务科、药剂科、护理部等部门参加的麻醉、精神药品的管理机构。

2、指定专人负责麻醉药品、第一类精神药品日常管理工作。

3、把麻醉药品、第一类精神药品管理列入本单位目标责任制考核。

4、建立麻醉药品、第一类精神药品使用专项检查制度，并定期组织检查（规定定期每月检查一次），做好检查记录，及时纠正存在的问题和隐患。

5、建立并严格执行麻、一精的采购、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查等制度，制定各岗位人员职责。

6、医院定期对涉及麻、一精的管理、药学、医护人员进行有关法律、法规、规定、专业知识、职业道德的教育和培训。

7、对麻、一精药品的购入、储存、发放、调配、使用实行批号管理和追踪，必要时可以及时查找或者追回。

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第四篇：安全管理机构设置制度

安全管理机构设置制度

根据《安全生产法》规定，为加强本公司的安全管理，促进公司安全管理结构设置的规范性，特制定本制度

一、安全机构设置的原则

（1）相应性原则：公司安全管理机构的设置要与本公司实际相匹配，并根据公司机构调整情况对安全机构作相应调整。

（2）分级设立的原则：设立的安全机构为公司级，部门，班组级。

（3）首长负责制原则：各级安全机构的第一责任者，即各部门首长。

（4）设立常务管理机构的原则：设置专门的安全管理部门管理公司安全生产各项工作。

（5）职能全面的原则：公司安全机构设置应覆盖包括厂内的所有工种、部门及岗位。

2、设置安全管理机构----安全管理委员会。

3、公司级主要职责

（1）贯彻执行上级有关安全工作文件与精神。

（2）制定安全工作计划。

（3）制定安全工作制度，组织安全宣传教育。

（4）实施安全工作日常管理，落实安全措施，组织安全检查。

（5）报告安全情况。

（6）协调上级主管部门关系。

4、部门主要职责

（1）落实企业安全工作计划和安全责任状，制定具体实施措施。

（2）贯彻执行安全管理制度。

（3）协助、配合进行安全工作检查，落实安全整改措施。

（4）组织部门进行部门安全检查和安全培训，传达上级指示精神。

（5）完成上级部门临时布置的安全工作任务。

5、班组职责

（1）执行安全工作日常检查。

（2）落实安全措施。（3）组织安全培训与学习。

（4）及时报告安全情况。

第五篇：管理机构

做强支柱产业 扩大招商引资

全力推进农场新型工业化进程

唐海县第十农场 孙秘珍

近年来，十农场面对省委沿海开放战略和曹妃甸港城开发的全新形势，准确把握“融入新区、一体发展”的战略机遇，以拓展场域企业规模、强化临港产业园区项目建设、服务城西民营经济区企业运行为发力点，下大力实施项目带动战略，推动了农场新型工业化进程。

一、以培育优势产业为方向，构筑“工业强场”的强力支撑 十农场党委始终坚持把加快工业发展作为经济建设的主攻方向，摆在突出的位置来抓，形成了党委集中精力谋工业，部门真心实意扶工业，干群、业主齐心协力干工业的强大合力。一是抓规模，全力扶植乡镇企业发展。不断强化工业发展意识。教育干部群众树立“无工不富”的理念，深刻认识到加快乡镇工业发展是促进场域经济发展和改变农村落后面貌的根本出路，在全场营造了“人人重视工业、支持工业突破”的社会氛围。并通过建立领导联系企业制度，出台加快工业发展的政策，鼓励各种形式的经济组织投身到加快工业发展的行列中来，在全场上下形成大抓工业的合力，各类企业如雨后春笋般破壳成长，使得农场早在上世纪70年代末就已成为了唐海县服装、印染、陶瓷、建筑机械等传统行业的老工业基地，特别是服装加工企业更成为我县外贸出口的行业龙头。二是抓改制，进一步释放企业发展活力。随着市场经济的发展，场域工业经济曾一度举步维艰，面临绝境，农场党委又因势利导，以产权制度改革为突破口，积极实施“国退民进”，突出“卖”，规范“股”，引导“租”，按照一厂一策的改制思路，能卖即卖，宜租则租，先后将兴达服装公司、修造站、盛达陶瓷公司、威屹染整等８家乡镇企业成功进行产权制度改革，实现了低成本扩张。使场属企业真正成为了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的法人实体和市场主体。三是抓特色，场域经济成功转型。近年来，随着“融入新区、一体发展”战略的实施和各项配套措施的不断推进，农场党委一班人因地制宜，对优势传统行业进行重点扶持和引导，帮助企业进行技术改造和产业升级，使农场工业企业获得了更大的发展空间，逐渐使服装、陶瓷、食品、印染等主导产业成为农场工业经济的支柱产业品牌，在拉动区域经济、增加财税收入、就地转移劳动力、统筹城乡发展等方面发挥了重要作用。2010年实现总产值2689万元，同比增长21%，工业总产值达到10.5亿元，增加值3.1亿元，占地区生产总值的50.3%。全年生产各类服装690万件，瓷砖1071万平米，卫生洁具135万件，印染布720万米。目前全场工业企业从业人数达到1728人，占全场劳动力总数的21%，其中服装行业844人，印染行业150人，陶瓷行业440人，食品行业85人，机械制造行业209人。特别是服装行业，目前全场各类服装加工企业已达到22家，从业人员占全场工业企业从业人数的半壁江山。

二、以项目建设为突破口，打造场域经济迅速崛起的新引擎。十农场党委面对既不临港、又不靠路的区位劣势，坚持“不求所有、但求所在”，眼睛向外发展自己，依托县城西民营经济区，立足延伸曹妃甸工业区产业链，深刻理解用活县委县政府相关优惠政策，巧念“招商经”，打造出场域经济迅速崛起的新引擎。一是抓招商引资，培植场域经济新的增长点。农场党委先后制定了《协税护税制度》、《招商引资奖励办法》，并成立了以党委书记亲自挂帅、分管领导及部门组成的招商工作领导小组。坚持以诚招商、以情感商、以法护商、以心暖商，营造了全民招商、全面开放的浓厚氛围。几年来，已先后引进首钢长白、首钢燕郊等重点项目12个，项目总投资达到14亿元，为农场区域经济发展注入了生机和活力。城西民营经济区长白机械制造、海丰瓷业、歌杰斯服装、燕郊机械等竣工项目已达产见效，截止8月末,共完成总产值34216万元，实现利税459万元，从业人员达到1200余人。二是抓项目进度，充分发挥项目辐射带动作用。对新上项目，我们加大项目服务力度，通过实行项目全程跟踪服务，与县内相关部门搞好协调，在帮办、领办、代办上倾注了大量的精力，为项目实施创建绿色通道。对在建项目，农场党委进一步完善推进机制，继续落实领导挂钩推进制、项目建设责任制和会办制，结合园区管委会采取“管委会+农场+责任单位”的调度模式，全力为项目建设搞好协调服务，有针对性地解决一些影响项目建设的实际困难和问题。三是抓园区建设，构筑项目集聚发展的新平台。在充分融入曹妃甸工业园区，借力发展的同时，农场还不断积极寻求新的发展机遇。2007年，按照“对接县城西经济区，加快城乡产业融合，促进经济社会协调发展”的思路，在统筹考虑区位、环境、人力资源、发展前景等多方面因素的基础上，农场提出了在双龙河西岸开发建设“河西工业区”的构想。2008年，河西工业园区全面开工建设，并取得实质性进展。完成前期基础填方600亩，新修跨河桥涵1座，修建3立方米扬水站一座，完成宽7米的南北主干路路基工程，水、电等配套设施也相继建成。目前，一个占地面积1500亩，基础设施完备、功能齐全，交通便捷，可容纳15亿元项目入驻的“十场河西工业园”雏形初现，具备了项目入区条件，必将成为承接曹妃甸主导产业辐射和延伸的项目基地、推动唐海经济发展的主战场。

三、以实现协调发展为目标，大力营造良好的社会发展氛围 农场党委始终坚持“以人为本”，牢固树立科学发展观，把优化投资软环境建设作为推动新型工业化的“润滑剂”。一是围绕招商引资诉求，优化开明开放的人文环境。农场党委以提高党员干部素质为目的，注重加强宣传教育和舆论引导，营造全场上下优化投资软环境、推进招商引资的良好氛围。大力宣传农场招商引资的优惠政策，宣传投资者中的先进典型，宣传农场提高政务服务质量、优化投资环境的先进事迹，增强广大干部群众主动服务投资者、优化投资环境的自觉性，激发全民招商、全面开放的良好氛围。二是围绕成本诉求，创造多予少取的政策环境。农场党委紧扣服务科学发展、服务招商引资的实际需要，用足用活上级招商引资政策，做到“五舍得”即：舍得让利、舍得投入、舍得提供最好场地、舍得配套基础设施、舍得兑现上级出台的各项优惠政策，保持了优惠政策“人无我有、人有我优”，切实增强了优惠政策的吸引力和竞争力。三是围绕亲商惠商诉求，打造务实高效的服务环境。农场党委树立“快捷、高效、全程”的服务理念，对招商引资项目主动服务、超前服务、快速服务，只要企业需要无时不在，只要政策允许无事不办，确保项目从土地、规划、建设等手续办理到工商、税务等任何环节不出现梗阻，确保引来的项目能落地生根、落地的项目能茁壮成长。同时，加强效能监察，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，全力为企业发展壮大保驾护航。

良好的投资环境建设，营造了良好的社会发展氛围，农场对外开放的美誉度大大提升，使得一些企业项目纷至沓来：农民企业家李全友回乡置业办厂，他创立的唐海三旺食品公司已成为蜚声省内外的知名企业，原唐山玫力服装公司董事长李可夫在外办

厂多年亦回乡创办服装加工企业，经首钢长白介绍首冶燕郊项目也落户十农场。

四、存在问题及原因分析

1、企业管理模式有待转变。目前，场域内大多数工业企业属于独资私营性质，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，同时，企业主基本没有接受过正规的高等教育，“土生土长”的居多，管理经验不足，发展意识、创新意识淡薄，这种以血缘、亲缘、地缘为纽带形成的粗放型管理体制，根本不能适应人才竞争和现代企业发展的需要，造成企业始终处于高能耗、低效益，高成本、低质量，重污染、轻环保的恶性循环状态。

2、企业创新能力有待提升。场域内大多数企业属于改制后的“传统企业”，资本实力低，整体设备老化，产品竞争力不强，主要集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域。特别是一些规模以下企业，比如服装企业，由于生产设备相对落后，科技投入不足，没有自主开发能力，只能处于产业链的加工制造环节上，缺少高技术含量和高附加值的产品，更没有叫得响的品牌优势，因此无法成为影响农场经济发展的支柱产业。

3、企业从业人员素质有待提高。调查显示，场域企业从业人员绝大多数来自农村，也没有经过正规的培训，年龄结构和文化层次参差不齐，大专以上学历和各类专业技术人员所占比例不足3%。同时，企业普遍缺乏关键技术人才，比如盛达陶瓷、威屹印染等企业，都是从外地高薪聘用人才，这在一定程度上也成为了滞约企业发展的瓶颈。

五、加快工业企业发展的几点建议

今年我县七次党代会明确提出了“经济强县、乐居唐海”的战略主题，而且面临国家加大投入拉动内需的大好时机，工业企业发展将有着更为广阔的前景。为此，提出以下几点建议：

1、加大政策扶持，优化企业发展环境。要发挥政府的导向作用，为企业发展提供政策支持。要加强“政、银、企”合作，降低信贷准入“门槛”，破解企业特别是中小企业融资难题，支持中小企业做大做强。要充分利用私营企业规模小、适应性强、转产灵活等特点，引导企业建立大胆创新，加快改造升级步伐，使其在提质量、创品牌上实现新突破，促进企业逐步向现代化、规模化、国际化方向发展。

2、整合资源优势，培育发展支柱产业。以河西工业园区为载体，整合场域22家服装加工企业，集中到工业区成组发展，组建市场共创、合同共接、利益共享的服装生产集团，培育纺织、制衣产业链，并以此吸引县内外服装企业向工业区集聚，逐渐形成独具特色的服装产业。同时，要找准与曹妃甸开发、南堡油田建设的结合点，积极引进新型材料、机械电子、高新技术等产业项目，带动本地工业企业提速、提质。

3、创新管理方式，增强企业发展后劲。要打破运转多年的传统管理方式和粗放的生产经营方式，建立适合企业发展的现代企业管理制度，强化企业内部管理，向管理要效益。要坚持人才战略，建立科学的育人、用人机制，在加强引进管理、技术人才的同时，更要重视从企业内部培养人才，为企业长期稳定发展奠定坚实的人才基础。