精选煤矿安全情况的通报范例（共5篇）

第一篇：精选煤矿安全情况的通报范例

精选煤矿安全情况的通报范例

各产煤区市县人民政府：

今年以来，全市各地各部门按照市委、市政府的安排部署和市安委会办公室年初确定的“抓重点，克难点，夯基础，强规范”的煤矿安全工作思路，强化措施，狠抓落实，各项工作有序推进，全市煤矿安全生产形势总体稳定。但是，工作发展不平衡，有的地方煤矿事故多发，隐患突出，煤矿安全监管失之于宽，失之于软。结合近期对各产煤区(市、县)督导检查掌握的情况，现将前三季度各地煤矿安全情况及煤矿安全生产工作中存在的问题通报如下：

一、前三季度煤矿事故情况

1—9月，全市共发生煤矿安全生

产事故14起,死亡18人,占年度控制指标的%，其中发生顶板事故10起死亡11人，发生瓦斯事故1起死亡4人，发生运输事故1起死亡1人，发生火灾事故1起死亡1人，发生其它事故1起死亡1人。

xx市发生煤矿安全生产事故7起，死亡11人，超全年控制指标57%;xx区发生煤矿安全生产事故3起，死亡3人，超全年控制指标50%;xx县发生煤矿安全生产事故4起，死亡4人，占全年控制指标50%。

前三季度煤矿事故反映出以下特点：

一是顶板事故居高不下。前三季度发生的14起死亡18人事故中。顶板事故占10起，死亡11人，占事故总量的60%以上。

二是瓦斯事故没有得到有效控制。今年6月4日，xx市天池煤矿发生了一起较大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。

三是个别地方煤矿事故呈现多发

趋势。前三季度，xx市发生煤矿安全生产事故7起，死亡11人，超进度控制指标109%，超全年控制指标57%。

二、煤矿安全工作中存在的主要问题

(一)煤矿开采秩序不规范。一是个别煤矿有超层越界，随意开采矿界煤柱的情况。二是私开头面。为了多出煤，少数煤矿私开头面，甚至弄虚作假，躲避监管，知道检查人员要去检查时便打栅栏或者密闭应付，检查人员一走弄开继续生产。三是采掘部署混乱。有的煤矿在矿井开拓、采区布置上不讲科学，井下巷道多、点面多，系统极为复杂。四是监管指令执行不到位。少数煤矿对监管指令阳奉阴为，我行我素，责令停头停面的停不了，查出的隐患拖着不整改。五是非法生产。在非安全煤量的区域违法组织生产，借整改之名组织生产，边建设边生产等现象在少数地方和煤矿仍然存在。

(二)监管工作滞后。一是煤矿密闭

管理、进尺管理等制度未有效执行。川办函〔xx〕166号文件和川安办〔xx〕129号文件，要求各产煤区(市、县)建立实施煤矿井下密闭栅栏管理制度、建设矿井“月单进”现场验收考核制度，但目前我市三个区(市、县)均还未完全落实。二是隐患整改方案审批不严谨，验收不逗硬。有的煤矿隐患整改方案根本就不涉及采掘施工和维修，但有的区(市、县)在审批方案中仍然批出工程煤量，雷管和炸药用量。有的煤矿隐患整改完毕后没有按程序组织验收，没有形成隐患整改工作链的全闭合。三是驻矿安监员制度落实不到位。有的地方没有建立适应驻矿工作的保障制度和驻矿安监员管理、考核制度，造成了驻矿人员待遇低，素质差，责任心不强，管理不到位，工作效果差。

(三)煤矿外部环境存在隐忧。一是矿民纠纷突出。由于环境影响及利益冲突，煤矿企业与当地群众矛盾复杂，有的群众采取堵井口，堵工路，睡办公室等手段谋求诉求，有的地方处置不力，给煤矿安全生产造成了隐患。二是不切实际下达电煤指标。向资源整合技改煤矿下达电煤计划，向整改矿井下达电煤指标，向生产矿井超核定生产能力下达电煤任务，成为煤矿企业非法生产的借口，给煤矿安全造成了隐患。

三、下步工作要求

(一)高度重视，抓好事故防控工作。各产煤区(市、县)政府要把煤矿安全放在重要位置，将煤矿安全生产工作列入政府工作的重要议事日程，定期分析本地区煤矿安全生产形势和情况，研究、部署煤矿安全生产重要决策和工作措施，及时协调并解决煤矿安全生产的重大问题。要督促监管部门进一步落实责任，强化监管。要认真研究制定督促煤矿企业落实主体责任的机制和办法，督促煤矿企业加大投入，强化灾害治理，搞好隐患排查治理，有效防范事故的发生。要继续深入持久开展“打非治违”工作，坚决打击“借整改之名行生产之实”、“边技改、边生产”、超层越界开采等非

法行为，要加大行政执法力度，对查出的安全隐患要严格按照法律法规进行处理，切实解决执法工作中存的“失之于宽、失之于软”情况。

(二)狠抓落实，抓好问题的整改。各产煤区(市、县)人民政府和各级煤矿管理部门要高度重视，认真排查和整改煤矿安全隐患，坚决采取一切手段和办法，将隐患消除在萌芽中。要进一步加大瓦斯、水灾专项整治工作力度，严防恶性事故发生。各产煤区(市、县)煤矿安全监管部门要组织力量对今年以来各级各部门查出的煤矿隐患整改情况进行一次专项检查，强力督促煤矿整改到位。

(三)调整充实，抓好监管能力建设。各产煤区(市、县)人民政府要认真落实政府煤矿安全生产监督管理主体责任，下决心解决监管中的的体制、机制、人才和保障问题，切实提高监管能力。在机构设置上要切实理顺关系，充分整合力量，形成监管合力。要加强监管队伍建设，配齐配强煤矿安全监管班子，按照监管任务的需要配齐专业技术人员。要建立适应驻矿工作的保障制度和驻矿安监员录用、管理和考核制度，严格执行驻矿安监员专职驻矿监管，由县级煤矿安全监管部门统一管理、派驻，经费由县级财政统一支付的制度，切实解决驻矿员待遇低、素质差、责任心不强和管理不到位、工作效果差的突出问题，确保驻矿安监员敢管、能管、愿管、善管，真正发挥其作用。

(四)结合实际，抓好三个文件的贯彻。近期，省政府办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(川办函〔xx〕166 号)，省安监局、xx煤监局印发了《xx省小煤矿安全生产基本要求》(川安监〔xx〕291 号)，省安委会办公室下发了《关于坚决打击建设矿井非法违法生产行为的紧急通知》(川安办〔xx〕 129 号)，这三个文件是指导煤矿安全监管工作的重要文件，各地要加大以上文件的宣传力度，把文件精神贯彻到每个煤矿企业并抓好落实。要认

真按照要求和规定，严格执行好政府负责人及监管部门负责人下井检查制度、切实落实驻矿安监员制度，隐患排查治理制度，煤矿密闭、栅栏报批、“月单进”验收考核制度以及建设矿井工程煤核定制度，同时要督促各煤矿企业完善各级管理机构，配齐“五长、五科、五队”，建立健全基层班组。

(五)强力推进，抓好“四项建设”。要以推进煤矿安全质量标准化建设、安全高效、瓦斯治理工作体系和“六大系统”四项建设为契机，督促企业进一步加大投入，强力推进采煤方法、支护方式改革，切实提高煤矿的机械化水平和治灾水平，按照规划完成“六大系统”建设任务，进一步夯实煤矿基础，提升煤矿抵御灾害的能力。

第二篇：关于全国煤矿安全培训情况的通报 编辑

关于全国煤矿安全培训情况的通报 编辑：煤炭网【进入论坛】[网友评论0条]2006-1-24 17:39:00各省级煤矿安全监察机构：

今年以来各级煤矿安全监督管理部门、煤矿安全监察机构及广大煤矿企业认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的相关规定，进一步提高了对安全培训工作重要性的认识，并切实加强管理，落实各级领导、各部门岗位责任，规范安全培训工作机制，强化执法监督监察，有力推动了煤矿企业的安全培训工作。现对此项工作的基本情况及存在问题进行通报,并提出下一步工作重点。

一、安全培训工作基本情况

（一）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训、持证上岗情况。

全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员（以下简称三项岗位人员）的安全培训和持证上岗都取得明显进展，持证上岗率进一步提高。据2005年11月份的统计，截止2005年10月31日，全国煤矿三项岗位人员在岗人数分别为：56175人、114319人、和1290194人。2000年以来全国煤矿企业主要负责人累计培训83471人次，累计发证75404个；安全生产管理人员累计培训140037人次，累计发证129943个；煤矿特种作业人员累计培训1624411人次，累计发证1534124个。

从2005年1～10月份全国煤矿培训计划完成情况看，计划培训煤矿主要负责人20493人，已培训24364人，完成计划118.8%，考核合格发证19026个。计划培训安全生产管理人员51632人，已培训45583人，完成计划88.3%，考核合格发证42656个。计划培训特种作业人员467624人，已培训448757人，完成计划96%；考核合格发证417428个。2005年总培训人数比去年同期提高10%以上，持证上岗率进一步提高。（详情见附表）。

（二）强化监察力度，推动煤矿企业安全培训工作。

各级煤矿安全监察机构认真贯彻落实《特别规定》和《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的有关规定，进一步明确了安全培训监察职责，把安全培训纳入重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之一，加大监察力度，依法实施严格的行政和经济处罚。各省级煤矿安全监察机构按照国家局统一部署，于2005年10～11月分别组织开展了安全培训的专项监察，共抽查191个矿，下达行政处罚执法文书83个，罚款302万元，有力推动了全国煤矿安全培训工作。

（三）加强培训基地基础建设，完善培训机构网络体系。

一是严格把好培训机构资质认证的评估验收关。2005年上半年国家局组织开展了全国煤矿一级和二级培训机构复审工作，各省局按照标准规定，结合辖区实际需要，组织开展三级、四级培训机构评估认证工作，评估过程中严把验收关，达不到要求的一律不予验收。目前全国煤矿四级培训网络体系已基本形成，培训机构一级8处，二级38处，三级359处，四级687处。每年培训主要负责人2万余人，安全生产管理人员4万余人，特种作业人员

44万余人，基本能满足三项岗位人员培训任务，为安全培训、持证上岗起到重要的支撑保障作用。二是督促企业和有关部门加大安全培训基地建设的投入，完善教学设施和改善教学环境，加强培训机构管理，严格师资准入制度，重视教材建设，安全培训质量进一步提高。

二、存在的主要问题

(一)无证上岗现象仍然存在。

目前，煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的累计发证人数分别超过现在在岗人数的34.2%、13.7%和18.9%，但部分煤矿仍然存在无证上岗现象。一是主要负责人先任命上岗，后培训，造成上岗后一个时段无证上岗。二是特种作业人员培训不及时，无证上岗在地方煤矿特别是乡镇煤矿比较突出。三是个别企业没按国家有关规定及时组织持证人员进行复训，造成部分人员持过期证件上岗。

(二)考核标准不统一、培训质量参差不齐。

在检查中发现，各地区的安全培训质量参差不齐，特别是特种作业人员的实际操作技能，有的还达不到规定要求；部分地区虽建立了考试题库，实行“考教分离”，但考试题库的题目数量和知识点深度存在差别，其他地区则没有建立考试题库，考核制度不严格；从全国来看，没有统一考试题库，考核标准不统一，“考教分离”制度得不到有力的贯彻，考核对培训质量制约的良性机制还没有形成，培训质量有待进一步提高。

(三)三项岗位人员范围不统一，统计不规范。

各地对煤矿安全生产管理人员和特种作业人员的界定范围存在一定差别，造成煤矿安全监察机构与煤矿企业在选送人员参加培训认识上不统一。培训考核、统计范围差别较大，统计口径也不相同，给规范化培训、考核及监察工作带来困难。

(四)安全培训工作发展不平衡。

各地区、各煤矿企业在贯彻落实国家有关规定、开展安全培训工作方面发展不平衡。一些煤矿企业对安全培训重视不够，责任制不落实，规章制度不健全，法律意识淡薄，不能严格执行持证上岗制度。安全培训工作还没有完全走上规范化、制度化轨道。

三、下一步工作重点

（一）加大执法力度，把安全培训纳入日常安全监察内容。对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行监督监察，是煤矿安全监察机构的重要职责之一。各级煤矿安全监察机构要将安全培训纳入重点监察、专项监察和定期监察内容之中，监察人员每次下矿监察，都要检查煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况。检查中发现无证上岗的，要严格按照《特别规定》予以处罚。各级煤矿安全监察机构对煤矿安全培训，每年至少要组织一次专项监察。监察要有针对性，抓住问题较多的重点煤矿开展重点监察，一查到底，通过抓典型，严格执法，提高监察效果。要对专项监察结果及时进行分析总结，对监察中发现的问题，要认真研究改进措施，切实将煤矿安全培

训的监察工作落到实处。

（二）严格执行准入制度，进一步加强对培训机构的监督管理。一是要严格把好培训机构的评估验收关，合理布局，满足培训需求；二是加强对培训机构的监督管理，发现不按规定开展安全培训或不能保证培训质量的，取消其培训资格，并向社会公布；三是严格按照有关要求定期开展复审，优胜劣汰；四是督促培训机构加大培训基础设施投入，改善教学环境，加强教学管理，提高培训质量。

（三）完善培训工作机制，统一考核标准。国家局将在有关省已建立的考试题库的基础上，组织专家进行筛选、组合，进一步完善，并编制统一考核标准，以适应新形势要求。统一题库出台之前，各地要根据实际情况和现状，建立健全考核程序、方法，完善工作机制，切实形成考核制度，从严把关，认真搞好考核工作。

（四）严格执行三项岗位人员界定范围。为规范煤矿企业三项岗位人员安全培训考核、发证工作，搞好监督监察，经对各地区三项岗位人员培训考核实际情况调查、分析和归纳，国家局明确了煤矿企业三项岗位人员范围。各省局要在此基础上进一步明确、细化，并严格按照明确的范围开展煤矿安全培训、考核及监督监察工作。

（五）搞好煤矿安全培训统计分析工作，严格执行统计报告制度。为及时掌握三项岗位人员安全培训工作的进展情况及持证上岗状况，规范安全培训统计分析工作，加强对安全培训工作的监督监察，各省局都要建立自上而下的统计体系，严格执行统计报告制度，并按国家局煤安监调查字[2005]55号文件的要求，认真做好三项岗位人员安全培训统计分析和上报工作。

第三篇：关于当前煤矿安全培训工作的通报

辞职报告

尊敬的公司领导：

我自2017年8月8日进入公司，目前，由于家庭原因，现不能胜任公司矿长职务，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的决策失误，我郑重向公司提出辞职，于2017年12月1日离职，望公司给予批准。

此致

敬礼

杨 杰

日期： 2017年11月20日

国家煤矿安全监察局 关于当前煤矿安全培训工作的通报

煤安监行管〔2017〕15 号

各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全培训主管部门，各省级煤矿安全 监察局，有关中央企业：

煤矿从业人员素质是决定煤矿安全生产水平的重要因素，煤矿安全培训是提高煤矿从业人员素质的重要手段。近年来，各级煤矿安全培训主管部门、各级煤矿安全监察局、各煤矿企业、有关安全培训机构积极建立健全煤矿安全培训制度，持续组织开展煤矿企业从业人员安全培训，有力地促进了煤矿企业从业人员安全素质不断提升，有效夯实了煤矿安全生产基础。2012 年至 2016 年，全国共培训煤矿企业主要负责人6.8万人次、安全生产管理人员82万人次、特种作业人员223.1万人次；与 2012 年相比，2016 年底煤矿企业大专及以上学历人员由11%提高到 15%，初中及以下从业人员比例由 60%下降到 50%。但是，从今年国家煤矿安监局组织开展的明查暗访、安全检查以及各省级煤矿安全监管监察部门专项检查、煤矿全面安全“体检”掌握的情况看，煤矿安全培训工作仍然存在一些较为突出的问题，必须引起高度重视。现将有关情况通报如下：

一、部分煤矿企业安全培训工作违反《安全生产法》等法律法规规定一是部分煤矿矿长、安全生产管理人员不具备应有的安全生产知识和管理能力。《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；《关于做好煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作的通知》（煤安监司办〔2015〕2号）规定：煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员考核未通过的，以及 6 个月内未参加考核的，应停止本岗位工作，在 1 个月内参加补考；补考仍未通过的，考核发证部门应向其所在企业提出调整工作岗位正式书面意见。检查发现，部分煤矿矿长和安全生产管理人员不具备与煤矿安全生产工作相适应的安全生产知识和管理能力，有的未通过安全生产知识和管理能力考核，有的无视国家法律不参加煤矿安全培训考核发证部门组织的考核，有的通过考核后不能持续保持。截至今年 10 月底，内蒙古自治区伊泰煤矿有限公司宝山煤矿矿长马治等 56名煤矿矿长、副矿长安全生产知识和管理能力未通过考核，参加补考仍未通过（人员名单见附件 1），各有关级考核发证部门已分别向其所在单位下发调整工作岗位函。河北、山西、江西等省煤矿安全监管监察部门检查时发现，39 处煤矿的 68 名安全生产管理人员未在任职后6 个月内参加考核，共给予了 146 万元行政罚款。国家煤矿安监局在安全检查过程中对 77 名“五职”矿长进行的随机抽考显示，有高达 51%的矿长考试不合格。其中，贵州省安顺市伍冲煤矿抽考的 3 名矿长、宏发煤矿抽考的 3 名矿长，全部不合格；安顺市平坝县马幺坡煤矿通风副矿长仅得 29 分，“一通三防”知识题全部答错。二是部分煤矿企业特种作业人员未持证上岗问题突出。《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须取得相应资格，方可上岗作业。据统计，检查的 456 处煤矿中有 151 处煤矿（名单见附件 2）存在特种作业人员未持证上岗的违法违规行为，占所检查煤矿总数的 33%，涉及井下爆破作业、监测监控作业、采煤机（掘进机）操作作业等全部 10 个特种作业类别。贵州省平坝县马幺坡煤矿所有采煤机司机，江西省铅山县丹顺煤矿和宜春市丰林村上角煤矿、湖南省浏阳市金凯矿业公司所有监测监控作业人员均未持证上岗。针对上述 151 处煤矿特种作业人员未持证上岗违法违规行为，各省有关部门共给予了 818 万元行政处罚。三是部分煤矿企业假培训、不培训现象严重。《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。检查发现有些煤矿从业人员培训考核流于形式，部分煤矿企业从业人员未经培训就下井作业，有些煤矿甚至培训档案造假、没有组织培训而制造已经培训的假象。河北、内蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省检查中发现，有 18 处煤矿存在部分从业人员未经培训上岗作业的违法违规行为（名单见附件 3）。企业培训档案造假、假培训现象严重，山西省焦煤集团杜儿坪煤矿培训档案记载今年 5 月 8 日至 12 日举办从业人员脱产培训班，但随机抽查的 3 名有培训考核记录的人员均在培训时段下井作业；贵州省平坝县马幺坡煤矿、安顺市宏发煤矿培训记录的全员脱产培训时段为春节假期，明显与事实不符；而贵州省安顺市伍冲煤矿记录的全员脱产培训时间，实际上全矿仍然正常生产。湖南省煤业集团白山坪矿业公司磨田煤矿、湖南省耒阳市开元煤业楠木山井新工人培训考试虽为闭卷考试，但所有工人的答卷全部一样，分数却不相同。国家煤矿安监局检查期间抽考了 44 名工人，合格率仅为27%，其中在河南省义马煤业集团耿村煤矿抽考 16 人，仅 2 人合格。除上述问题外，检查还发现，部分煤矿企业的主要负责人对《安全生产法》有关安全培训的规定不了解、不掌握，不仅没有履行法定 职责，也没有按照要求配备安全培训管理人员、提取和使用安全培训经费。

二、部分煤矿安全培训机构假培训、乱培训

一是部分培训机构档案造假、假培训。检查发现，部分煤矿安全培训机构重经济收入、轻培训管理，对培训效果不关心、不重视，甚至有些培训机构培训档案造假、假培训。如，湖南省耒阳市培训中心不能提供相应的培训档案材料；贵州省盘江精煤公司安全培训中心、四川煤矿安全技术培训中心培训记录中显示脱产培训，但所培训人员培训期间在原单位都有下井作业记录。二是部分培训机构培训工作不规范、乱培训。《煤矿安全培训规定》（国家安全监管总局令第 52 号）要求：煤矿安全培训机构应当依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。检查发现，一些培训机构没有按照国家颁布的培训大纲所规定的培训内容组织培训，培训学时不够，培训内容陈旧甚至存在错误，特种作业人员实操培训流于形式。贵州大学煤矿安全培训中心安全生产管理人员培训学时为 40 学时，不符合培训大纲至少 48 学时的要求；湖南省白沙矿区安全培训中心特种作业人员安全知识培训仅为 32 学时，是培训大纲规定 64 学时的一半；云南省昭通市培训中心将井下爆破作业、采煤机（掘进机）司机等不同类别的特种作业人员混合培训；湖南省白沙矿区安全培训中心将特种作业初训人员和复训人员混合培训。河北省冀中能源邢东矿培训中心、云南省镇雄县融安煤矿培训中心 2017 年培训教案中，《安全生产法》的内容依然是 2009 年版本；云南省东源镇雄煤业公司培训中心培训教案中的矿井有害气体最高允许浓度等内容与《煤矿安全规程》不一致。云南省镇雄县融安煤矿培训中心未配备实操设备而进行特种人员作业培训；黑龙江省龙煤集团安培中心、河北省邢矿集团技工学校、峰峰集团培训中心、山西省潞安集团培训中心、河南省义马煤业集团培训中心多数实操设备不能正常运转，实操培训形同虚设。

三、部分考核发证部门审核把关不严

一是发证准入条件把关不严、乱发证。国家煤矿安监局检查发现，部分省级考核发证部门不严格执行考核准入条件、没有严格把控发证范围，乱发证现象突出。《煤矿安全培训规定》要求：生产能力每年30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长、副矿长应当具备煤矿相关专业大专及以上学历。贵州省安顺市生产能力为 30 万吨/年的马幺坡煤矿、伍冲煤矿和镇宁县突出矿井宏发煤矿的 10 名副矿长均为中专学历，不符合考核准入条件，但仍取得了贵州省安全生产监督管理局颁发的安全考核合格证书。山东省煤炭工业局使用安全生产管理人员题库考核主要负责人，颁发主要负责人安全考核合格证书；贵州省安全生产监督管理局向盘江集团公司 3 名副总经理颁发主要负责人安全考核合格证书；湖南省煤炭工业局给耒阳市开元煤业楠木山井的 15 名女职工颁发了井下电气作业操作证，违反《劳动法》关于“禁止安排女职工从事矿山井下劳动”和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第 30 号）关于井下电气作业人员范围的 规定。

二是考试过程把关不严。煤矿安全标准《国家安全监管总局关于印发安全生产资格考试与证书管理暂行办法的通知》（安监总培训〔2013〕104 号，以下简称《考试管理办法》）和《关于印发特种作业技术实际操作考试的通知》（煤安监行管〔2016〕19 号）对安全生产考试点条件及监考人员职责进行了明确。国家煤矿安监局检查发现，部分考试点条件达不到标准要求，监考人员监考不认真、不负责。山西省潞安集团培训中心考试点、三元煤业培训中心考试点，贵州省安全技术培训中心考试点，四川省达竹煤电集团安全培训中心考试点没有身份识别设备、没有考试影像存档资料；河北省邢矿集团技工学校考试点，云南省昭通市培训中心考试点、镇雄县培训中心考试点不具备实操考试条件，人为编造实操考试成绩；湖南省所有考试点均未使用国家颁布的实操考试标准进行实操考试；云南省未建立考评员队伍，昭通培训中心考试点培训教师与实操考评员同为一人，没有实现“教考分离”。上述存在问题已分别作出相应处理。现就进一步做好煤矿安全培训工作提出以下要求。一是切实提高对安全培训工作重要性的认识，依法开展安全培训。煤矿安全培训是安全生产工作的重要组成部分，是提高煤矿企业从业人员安全素质的有效途径。各级煤矿安全培训主管部门、煤矿安全监察机构、各煤矿企业要进一步提高对煤矿安全培训工作重要性的认识，认真学习领会党的十九大精神，认真学习贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要讲话、指示和批示，全面落实《安全生产法》等 法律法规所赋予的安全培训法定责任，依法培训、依法考核、依法发证、依法查处，真正做到总书记所要求的“培训到位”，从源头上解决好煤矿安全生产工作中最为关键的因素“人”的相关问题。二是认真落实煤矿企业安全培训主体责任，做到全员培训、持证上岗。煤矿企业是安全培训的责任主体，也是能否实现“培训到位”的关键所在。所有煤矿企业要严格按照《安全生产法》和《煤矿安全

培训规定》的相关要求，认真落实主要负责人组织制定并实施本单位安全生产培训计划的职责，强化培训组织管理，配齐安全培训管理人员，保障安全培训经费，并建立健全安全培训档案，严格做到主要负责人和安全生产管理人员在规定期限内考核合格，特种作业人员持证上岗，新工人入井作业前培训合格，并每年组织开展有针对性的再培训，坚决杜绝弄虚作假，假培训、不培训现象。三是加强培训机构建设，提高培训质量、推进行业自律。各级煤矿安全培训主管部门要探索建立培训机构和人员登记制度及行业禁入办法，定期汇总通报本地区煤矿安全培训机构名单和培训效果评价，规范煤矿安全培训市场行为，逐步形成优胜劣汰市场机制。指导督促安全培训机构加强基础建设、改善培训条件、提升师资素质、创新培训方式方法，对于不具备安全培训所需设备设施、尤其是达不到特种作业实操培训条件的，以及不能严格按照国家颁布的培训大纲和实操标准开展培训的机构，一律通报曝光，严防“劣币驱逐良币”现象的发生。

四是严格发证管理，推进考试点建设。考核发证部门要严格执行国家有关法律法规规定的考核要求、发证条件、发证范围，落实“教考分离”制度，进一步完善考核发证工作流程、工作标准，对于不符合发证条件、没有参加特种作业实操考核以及考试不合格的人员，一律不得发证。要加强考试点建设，严格按照《考试管理办法》所确定的标准开展基础建设、配齐相关设备设施，承担特殊工种作业人员考试的考试点必须配备满足实操考试的设备设施；要强化监考人员和考评人员队伍建设，严格考试过程监督，严肃考场纪律，妥善保管考试过程录像资料。

五是进一步加大安全培训监管监察工作力度。各级煤矿安全培训主管部门和煤矿安全监察机构要把安全培训列入日常执法检查重要内容和执法计划，重点检查煤矿企业安全培训责任制度建立和执行情况，培训档案建立情况，主要负责人和安全生产管理人员考核情况，特种作业人员持证上岗情况，从业人员岗前培训情况，并加大对安全培训违法违规行为的处罚力度，对于检查再次发现存在本通报所列问题的，要依法加大处罚。对没有培训从业人员、特种作业人员无证上岗的煤矿企业，要依法责令停产整顿，情节严重的要提请当地政府依法予以关闭。要探索建立“逢查必考”制度，在日常安全生产检查中随机抽考各岗位人员对安全生产应知应会知识的掌握情况，以考促培，促进煤矿企业持续加强从业人员的培训考核，引导煤矿企业实施从业人员“素质提升工程”，构建促进从业人员持续保持、不断提升自身安全素质的良性工作机制。国家煤矿安监局将把安全培训专项监察纳入 2018 年监察计划，进行重点推进。请各省级煤矿安全培训主管部门将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业、煤矿安全培训机构及考试机构。

附件：1.安全生产知识和管理能力考核不合格矿长（副矿长）名单

2.151 家特种作业人员未持证上岗煤矿名单

3.18 家部分从业人员未经培训上岗作业煤矿名单

国家煤矿安监局 2017 年 11 月 17 日

第四篇：通报格式及

批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

××年×月×日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（盖章）

××年×月×日

整改情况通报

根据中央、省、市、区委的部署，先进性教育活动整改提高告一段落后，要采取适当方式、在一定范围内向群众通报整改情况。现将教育局机关党员先进性教育整改情况通报如下：

一、整改指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，运用科学的发展观，以“用爱和责任办教育”为出发点，根据征求的意

见和个人的党性分析中查摆出来的问题，认真加以整改，不断增强教育局机关的创造力、凝聚力和战斗力，努力办好人民满意的教育。

二、整改情况：

（一）加强教育局班子的自身建设，不断提升班子统揽全局，推进我区教育改革与发展的能力。

（1）进一步完善中心组学习制度，坚持每周一上午1小时的集中学习制度，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装，提高班子成员思想理论素质。并带动局机关党员干部的理论学习。

（2）完善民主集中制和议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项都经过集体研究决定，充分调动班子成员积极性。

（3）树立和落实科学的发展观、政绩观和权利观、利益观，立党为公、执政为民。

（4）落实党风廉政建设责任制。教育班子成员牢记两个“务必”，发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色；落实一岗双责，全面推行政务公开和校务公开工作，加强对人、财、物、资金等方面的监管，大项的基建、大宗物品采购一律招投标。

（二）抓好工作整改，落实科学发展观，办好人民满意的教育。

（1）落实市人大代表提案，解决贫困家庭的学生的基本学习费用保障金，经过深入细致地调查研究，确定贫困学生2989人，拟发放保障金款项100万元已拨转到学校，作为贫困学生学习费用保障。

（2）根据《***市人民政府关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的通知》精神，制定《*****市同安区人民政府关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的实施意见》，依法保障流动人口子女接受义务教育权利，切实解决进城务工就业农民子女接受义务教育。

（3）创建省、市达标校、示范校。完成五显中学通过省三级学校、一实小通过省素质教育先进校、二实小通过省示范学校、兴国幼儿园通过市优质幼儿园的检查评估，指导启悟中学争创省二级学校，为群众提供优质教育。

（4）组织进行调研，拟组织开展新一轮教育行风建设，进一步解决人民群众反映比较强烈的师德师风问题和乱收费问题，加强师德师风建设，规范学校收费行为，推行校务公开，办好人民满意的教育。

（5）组织进行调研，提出扶持职业教育与民办教育的发展对策，促进办学体制多样化，培养适应同安经济建设需要的多方面的高素质的劳动者，为我区经济建设服务。

（6）加强未成年人的思想道德建设，探索“学校教育、家庭教育、社会教育”有效的德育途径，会同区委宣传部等有关部门，筹建未成年人德育网络社区，提高未成年人思想道德建设的针对性、时效性和科学性。

（7）加强教师培训，提高教师素质。拟在近期举办新课程培训班、信息技术教育培训班、小学英语教师培训班、艺体科教师培训班等。

（三）抓好作风整改，进一步增强服务学校、服务师生、服务人民群众的意识。

（1）深入基层调查研究、了解和倾听学校、老师的意见建议、关心他们的工作、学习和生活、帮助解决实际问题。建立完善局领导联系机关党员和机关党员挂钩联系学校制度，建立完善教育局机关在职党员联系离退休党员制度，搭建起联系基层的平台。

（2）改进工作作风，提高服务意识。树立为学校、为师生、为家长服务的宗旨意识，用爱和责任办教育。为学校提供办理人事、工资、财务、基建、设备等方面的优质服务。

（3）做好三级招生考试的组织、管理、服务工作，实行“阳光招生”，把麻烦留给自己，把方便让给考生。

（4）落实局长接待日制度，及时向社会公布、宣传设在“*********网”上的“局长信箱”，鼓励直接向局领导反映情况；认真做好来信来访的审阅、批办督查工作；进行适当的问卷调查；在教育论坛上直接与师生对话，及时解决群众反映的问题。

（5）精简会议，坚决杜绝文山会海现象，能不开的会不开，少开会，开短会，提高会议质量。

（6）修订机关效能建设工作方案，落实效能建设九项制度；制定绩效考评方案，按季度进行绩效考评，并与奖金发放挂钩；进一步转变职能，创新管理机制，提高办事效率；加强机关文化建设，努力营造“团结、奋进、务实、创新、敬业、奉献”的良好的机关文化氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意地为群众办实事、办好事。

（四）坚持以人为本，构建和谐校园。

（1）解决教师2004年绩效奖发放问题，经过多方努力，基本得到解决，为教师办一件事实。维护教职工的合法权益，把维护教职工合法权益贯穿到推动改革、促进发展的全过程。

（2）努力拓展思想道德建设形式，积极探索校园文化建设，以建设高格调、高水平、高质量的校园文化为载体，坚持以人为本的原则,着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的学校文化氛围。

（3）加强学校民主建设。做好知识分子工作、工会工作、团队工作，通过党政工共建教工之家活动、教代会、校务公开等形式，推进学校民主建设，充分调动教职工的积极性和创造性

（4）开展创建“平安校园”等活动。以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密围绕市委市政府建设“平安厦门”的总体部署，加强领导，统筹直辖市，共同参与，群防群治，切实维护学校正常教育教学和生活秩序，经过五年的努力，力争全区以上的学校达到“平安校园”的标准。

（五）认真做好学校党建工作，增强学校党组织的凝聚力和战斗力。拟定于本月内和学校党支部签订新一轮的党建责任书和党风廉政建设责任书。

（六）健全和完善切合教育局机关实际保持党员先进性的长效机制。在原来“三会一课”的基础上，进一步修订完善教育局机关党支部学习制度、教育局机关党员联系基层制度、在职党员对口联系离退休党员制度，制定教育局机关党支部专题组织生活会制度、党员建言献策制度、教育局机关岗位责任制和工作通报制度，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。

三、存在问题与不足

我局学习动员阶段虽然起步良好，进展顺利，但与上级的要求相比，仍存在一些不足和问题，主要有：

1、由于整改提高阶段时间短，整改任务重，许多整改项目的落实才刚刚开始，未能明显见效；

2、本阶段是教育局比较繁忙的时期，庆祝“六一”儿童节、组织全国统一的高考、高中会考、初中毕业招生考试、小学毕业班水平测试等，一定程度上冲淡教育活动的气氛；

3、个别党员对整改提高阶段的重要性认识不足, 重视不够, 整改措施不够到位；

4、局机关教育办对如何组织离退休党员，结合自己实际，有效开展整改方面指导不够明确。

以上通报，如有不妥，请来信来函批评指正。

表扬性通报范文

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报 各县（市、区）人民政府，市属各部门： “九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。

××市人民政府（盖章）

二00一年二月五日

第五篇：煤矿安全演讲稿（共）

煤矿安全演讲稿-规范行为珍爱生命

规范行为、珍爱生命

尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：

大家好！很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫高海涛，来自集团公司庞庄煤矿，是煤炭战线上的一名新兵。我的演讲题目是“规范行为、珍爱生命”。

首先我想给大家讲述一个发生在我身边的真实故事。那

是在2003年的春节前夕，刚从部队退伍的我，怀着对矿山的好奇和对未来的憧憬，被分到了庞庄煤矿运搬三区。记得那天，当我兴冲冲的赶到单位报到时，眼前的一幕却让我终生难忘：一位年过半百的老工人，脸色苍白，左手被纱布包裹着，在党支部书记办公室里低声抽泣，“刘书记，一辈子俺都安安全全地过来了，眼看就要退休了，却失去了四个手指头，叫我以后怎么办啊！”从这位出了工伤事故的师傅话中我第一次知道了单位书记的姓名。“老张啊，你是位经验丰富的老工人了，可你图省事，违反作业规程，出了事故，叫谁能不痛心啊。你先回去好好养伤，要把这次事故的教训牢牢记在心里，吃了一堑，咱要长一智啊。”没想到，第一次听书记讲话竟是他在做违章者的思想工作。

就这样，带着对安全工作的忐忑心情，我正式加入了矿工队伍。随着时间的推移，我在平时的工作中总能找到安全意识淡薄,安全行为不规范的影子：有的职工觉得井下偶尔登一次车不会出事；有的职工在岗位上干私活，甚至离岗、脱岗；有的职工为了赶进度多出煤，简化作业程序，把违章作业不当回事儿……说到这，我不禁想到了这样一组数据：去年1月1日至11月20日，煤矿企业发生特大事故51起，死亡1355人，发生特别重大事故8起，死亡640人……作为一个煤矿人，看到这触目惊心的数据，不能不为此感到震惊！诚然，这些事故的发生是多方面因素造成的，但是，不规范行为的大量存在，难道不是事故发生的重要原因吗？

俗话说：前车之鉴，后事之师，血的教训一次又一次告诉我们，安全生产一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起点，没有终点。对于那些不能复苏的生命，对于那些死亡者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤，“规范行为，珍爱生命”显的是那么的重要。好范文版权所有

“规范行为，珍爱生命”对于我们普通职工来说，它的意义在于由“要我安全”向“我能安全”的转变；在于千家万户的幸福与欢乐；更在于企业和国家的财产安危！有了安全，我们才能以休闲的心情漫步；有了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火。

当下，以“增强意识、规范行为、提高技能”为主题的职工岗位行为规范集中教育活动，正在集团公司范围内如火如荼的展开。这正如春天里的一场“及时雨”，滋润着建设和谐、文明矿区的百里煤海。相信，只要我们徐矿集团七万干部职工都能把“规范行为，珍爱生命”带到日常工作、学习和生活中去，自觉用刚性制度来约束自己，用严格的标准来规范自己，构建社会主义新矿区的美好愿景就一定能够早日实现。

我的演讲完了，谢谢大家！