社区服务在和谐社区建设中的地位和作用(梅村)

第一篇：社区服务在和谐社区建设中的地位和作用(梅村)

社区服务在和谐社区建设中的地位和作用

近年来，全国各地的社区建设出现了一种新气象、新话语、新境界——这就是“和谐社区建设”。“和谐社区建设”是“构建和谐社会”的衍生物，从某种意义上说，讨论“和谐社区建设”提出的话语环境和讨论“构建和谐社会”提出的话语环境是一致的。虽然构建和谐社会的口号是十六届四中全会提出来的，但是关于“社会和谐”和“和谐发展”的思想却是十六大以来我党的一贯思想。

一、搞好社区服务对构建和谐社区的重要意义

党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心、民心。胡锦涛总书记今年2月对构建社会主义和谐社会的重要意义、基本特征、重要原则和主要工作做了全面系统地阐述：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”党中央提出落实科学发展观、构建和谐社会的思想是我们做好社区服务工作的依据。

社区工作处在最基层，直接从事与社区居民有关的基础工作，也处在社会矛盾的前沿。随着我国社会不断的发展，居民中发生的矛盾也层出不穷，婚姻家庭、邻里纠纷、环境保护以及企业退休人员、下岗买断失业人员、劳教解教和刑满释放人员等等特殊群体都时常出现问题，社区工作人员如果不能正确面对这些矛盾并合理、合法、合情地解决这些矛盾，必然会影响到社区的和谐与稳定。

二、社区服务在和谐社区创建活动中的重要作用

和谐社区建设除了需要公平正义的分配，团结友爱的邻里，整洁优美的环境，奋进和谐的关系，诚信文明的言行外，还离不开方便舒适的社区服务。社区服务在和谐社区建设中居于重要的地位，扮演关键的角色。

1、社区服务是建设和谐社区的重要组成部分。社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面，但在社区建设层面，社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。在就业方面主要取决于国民经济 的健康稳定发展，但社区在就业方面也起着重要的作用，而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。社区就业依赖于社区服务，社区服务开展得如何会直接影响到社区就业。居民的生活是否方便，在规划建设完善的基础上，许多差异性、遗漏性需求将会由社区服务填补。居民，特别是老人的精神生活很大程度上是在社区得到满足的，精神生活方面的服务也是社区服务的重要内容。因此，作为社会团结的有力工具，社区服务在凝聚社区人心、增加居民认同、增强社区和谐方面能够发挥促进作用，虽然社区服务远不是建设和谐社区的全部，但可以说是建设和谐社区的重要组成部分。

2、社区服务的健康发展是建设和谐社区的一个重要基础。社区服务是在社区层面满足社区居民物质、精神需求的主要承担者。社区服务能否得到健康持续的发展，是社区居民能否得到更加便捷、满意服务的基础。居民在社区的物质、精神生活能够得到满足，和谐社区就有了基础。因此，社区服务的健康发展对建设和谐社区非常重要，可以说是建设和谐社区的一个重要基础。作为社会福利的发送体系，社区服务在建设和谐社区中可以发挥基础作用。社区服务的发展最终必将促进社会福利制度的发展，社会福利制度是社会弱势群体的止痛药，是和谐社区关系的润滑剂，落实社会福利项目的社区服务必然会对和谐社区建设做出关键性贡献。作为社会互助的基本形式，社区服务在沟通和满足邻里之间、居民之间的物质和文化需求方面能够发挥桥梁作用，“上为政府分忧，下为百姓解愁”，体现了中国社区服务的社会互助理念。社会互助在缓解居民困难、构建和谐社区方面是不可或缺的。

3、社区服务内容的不断丰富是建设和谐社区的一项重要任务。社区居民的服务需求会随着经济、社会的发展变化而不断变化，社区的需求会拉动社区服务内容的不断丰富，丰富的社区服务内容也会引导社区需求的增加。因此，满足社区各种需求就成为社区服务的重要任务，不断丰富社区服务内容也就成为建设和谐社区的一项重要任务。

4、社区服务的规范化是建设和谐社区的一个重要保障。社区服务在建设和谐社区中，关键的一点就是让服务对象满意。只有社区居民 满意，社区服务才能发展，才能产生和谐。要使社区居民对服务满意，就要提高服务水平，使服务物有所值。因此，必须不断规范社区服务，使社区服务不断适应社区需求，达到或接近居民对服务质量与价格的期望值，使社区服务成为居民信任和满意的服务。规范的服务、满意的服务才能使社区服务在和谐中开展，为社区和谐做出贡献。所以，不断规范社区服务是建设和谐社区的一个重要保障。

三、在构建和谐社区中创新社区服务的几点思考

1、改变社区服务的产业化方向，恢复其社会福利发送体系的福利本性，为此，各级政府要加大对社区服务的投入，使社区服务真正变成福泽社会公民、促进社会祥和的德政工程。

2、充分发挥社区服务的福利理念，使其成为社会的一面正义旗帜，促进社会福利制度的发展，在全社会大力弘扬公平正义的社会情操，使敬老、恤贫、扶弱、济困的传统社会美德发扬光大。

3、使社区服务成为救助弱势群体的制度化渠道，最低生活保障、社会保障、社会救助、临时救济都应该纳入社区服务的专业化体系，以便节约管理成本，避免福利发放中的不公平和非规范现象发生。

4、加强社区服务队伍的专业化建设，借鉴国际通则，由通晓社区管理和服务的专业人士（如：社会工作专业毕业的大学生）从事社区服务的领导和管理工作，以保证社区服务的福利方向和规范运作，社会工作者同是社会福利的发送体系，在社会工作者的领导下，加上一定数量的义务工作者，社区服务一定能促进社区和谐。

5、适当提高社区工作者的工资待遇，留住部分有工作经验的工作人员。要研究如何在新形势下建立一支长期稳定的社区工作者队伍问题。目前的社区工作者（如区居委会）队伍中多数都是由企业退休和内退的、买断的人员组成，也就是说，这些人员做社区工作有很多优势，但也要看到他们的优势不是长期存在，而想要招聘同现在这样的比较年富力强又有综合工作经验的社区干部恐怕是比较困难，主要原因是工资待遇偏低。

6、要调研如何设立筹集支持社区服务的资金（资本），克服短期服务观点。目前，社区工作一般都缺乏资金来源，社区服务的资金来源 主要是靠国家、政府或街道办事处拨款，社区服务只能依靠有限资金，开展社区服务工作。要更好地发挥社区服务的作用，支持社区服务长远、正常地开展，必须建立社区服务资金的稳定来源，而不是靠“化缘”。

7、要加强社区工作各有关部门的合作精神，克服各自为政的观点。目前社区服务已经不是社区居委会一家或靠政府指导能够解决的，需全社会各个有关部门的关注、重视、齐心协力，形成合力，才能真正搞好社区服务。如居民需物业和产权单位服务的项目，社区居委会协调一般比较困难，有时造成对为居民服务不到位。为了避免为居民服务出现推诿的现象，应有一个协调机构。

虽然社区服务不是什么轰轰烈烈的大事，但我们社区工作者每天都在做与人们生活密切相关的平常小事，正是这些“婆婆妈妈”的社区工作者们联系着千家万户的居民，正是他（她）们把党和国家的路线、政策、法律法规传递给了广大居民，起到了桥梁和纽带作用，也正是他（她）们在为建设社会主义和谐社会默默地为居民服务。

第二篇：试论政府在和谐社区建设中的作用

试论政府在和谐社区建设中的作用

社区作为社会的细胞，是社会稳定的基础，在加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量，促进社会与经济的协调发展等方面具有十分重要的现实意义。在城市基层急剧转型，居民居住、生活方式快速改变的背景下，原有的社区管理体制、机制出现明显不适，政府组织、市场组织和居民自治组织功能和职责不清，近几年来不断增多的物业纠纷，乃至群体性事件，给社区建设提出了新的课题。

一、社区的产生和基本概念

二次世界大战后，许多发展中国家面临贫困、疾病、失业、经济发展缓慢等问题，在单靠政府力量无法解决的情况下，一种运用社团组织，利用社会资源，借助社区力量的构想与方法就应运而生。早在1951年，联合国经济社会理事会就通过了390D号议案，计划建立社区福利中心，推动全球社会经济发展，1954年建立了社会事务局社区发展组，1957年通过社区发展来解决发达国家工业化与城市化带来的一系列社会经济问题，得到了发达国家和地区政府的支持。社区建设得到了迅速发展，而对于社区的含义至今没有一个统一的认识。

英文community-词含有公社、团体、社会、公众，以及共同体、共同性等多种含义，而中文“社区”一词是中国社会学者在20世纪30年代自英文意译而来，因与区域相联系，所以社区有了地域的含义，意在强调这种社会群体生活是建立在一定地理区域之内的。这一术语一直沿用至今。本文所讲的行政区域意义上的社区是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范物，与行政村同一等级的行政区域，通常是指街道办下属的居委会，也是本文的研究对象。而在新建商品住宅小区的业主委员会又称为业主自主治理意义上的新型社区。

二、社区建设是政府加强社会管理的重要内容

1．社区建设和发展的必要性。首先，意识转变的需要。中国的老百姓最相信的是政府。在我国，社区发展和社区建设是在实行市场经济以后为适应新形势的要求而逐渐展开的。在计划经济时代，城市社区从生产到消费，从工作到劳保都是国家包揽，以“单位人”排斥“社会人”，以“集体事业”代替社区事务，“大锅饭”思想根深蒂固；在农村社区，人民公社体制下的农民以集体劳作方式进行单一的农业劳动，生产集体只能把少数“五保户”作为“集体人”加以重点关照，而绝大多数农民的生活保障只能是个人行为，以致“养儿防老”的传统意识根深蒂固。因此，现代意义上的社区发展和社区建设以及与此相适应的社会工作也就无从谈起。其次，社会稳定的需要。在城市下岗失业、农村劳动力失地、白发浪潮冲击、贫困人口增加、社会流动加速、多项改革需要以城镇居民和乡村农民为主体的情况下，原来以国家和单位为解决问题的主体的方式已不能奏效，而这些问题不解决，将影响社会的稳定与发展。这时，社区建设与社区工作就成了新形势下社会健康运行的最佳选择。我国的社区建设虽然在上海、北京等一些大城市出现，但仅仅局限于社区服务方面，虽然对社会稳定起到了一定的积极作用，但与社区的功能要求还有很大的距离。第三，社会发展的需要。社区建设与社区发展是社会发展的有机组成部分，是社会发展战略在不同层次、不同地域上的具体体现，没有具体的社区建设和社区发展，社会发展也就成为空话，因此社会发展必须建筑在社区发展的基础之上。

2．建设和谐社区是政府社会管理的重要内容。随着当今世界已有70多个国家和地区正在推行社区发展的经验，事实证明，社区发展和建设对社会现代化具有极为深远的积极意义。一是协调社会有序发展。社区是在一定区域或地域内，按一定的社会制度和社会关系组织起来的、具有共同人口特征的地域共同体，社区居民具有共同的地域观念和认同感，发展的内容是社区成员所共同关心的问题，这必然有益于社区的良性运行和协调发展。二是调动社会成员的积极性。由于社区建设关系到每个成员的切身利益，因而社区成员的参与意识和主人翁意识就大大加强，使得传统的少数人决策变为大多数人决策，形成“我为社区，社区为我”的氛围。三是发展与服务、建设与排忧的统一。“为民、便民、利民”的服务性应该是社区发展和建设的一个显著特征，这就决定了社区发展的内容不仅仅是单一的经济建设，而应该是包括发展经济在内的社区服务、社区保障、社区事务等多方面内容。

三、正确发挥政府在和谐社区建设中的作用

1．政府的引导作用。主要是在意识上加以引导，让公众对社区建设有一个正确的认识。在80年代中期，经民政部倡导，在全国各地逐步开展了社区服务事业。到了90年代，随着改革的深化，社区的重要性越来越得到人们的重视，“社区”以及“社区发展”的概念不断出现在媒体上，人们对“社区发展”一词的理解也愈益丰富、具体和不断深化。但是，目前人们对社区和社区发展的理解和实践在某种意义上还往往局限在政府、街道、居委会、村委会或企事业单位的行政行为上，基本上没有从专业化、职业化的社区社会工作角度来认识或实践社区发展，这不能不说是一个缺憾。我们应在这方面加强引导工作，比如，加强对社区工作的宣传，加强社区人意识的培养，培育社区组织等。

2．政府的扶持作用。主要是物质上的帮助，即在这种特殊的社会转轨时期，将国家为弱势群体提供的一些帮助与社区工作结合起来，甚至转变成为一种社区服务。近年来，由于经济结构的调整和改革的深化，许多职工下岗、失业而走向了社区，这些人大多数往往面临着生活、就业、医疗等诸多方面的困难。这里不排除有社会不公平、不公正的原因。一些掌握社会稀有资源和难得发展机会的人，以及钻了政策空子的人富了起来，造成了下岗和失业职工很强的“相对剥夺感”和“相对失落感”。他们往往认为自己是改革中的失利者，认为社会对他们不公平、不公正而产生了一些低落甚至抱怨情绪，这在很大程度上影响了社区的稳定与发展。对社区这部分“弱势群体”，仅仅依靠政府的“送温暖工程”、“再就业工程”是远远不够的。而社区社会工作则是解决这些问题的有效途径和好办法。因此，在社区建设尚处起步阶段的这一重要时期，政府对社区的扶持作用就显得尤其重要。

3．政府的服务作用。主要是在政策、法律和行政管理的服务上。任何事物都需要政策和法律的调整，社区建设在某种程度上更需要这方面的服务。社区社会工作与法律的关系主要表现在两个方面：一是依法办事是社区社会工作的前提和依据；二是社区社会工作的实践也延伸到法律领域，社区的社会工作更需要充实法理和法律知识，提高法学水平。在与行政管理服务关系上，从一定意义上说．社区社会工作就是发挥着行政管理和社会管理的职能，社区工作要运用行政管理学的原理进行行政管理，行政管理学的理论也要吸收社区社会行政管理的内容。社会行政是社区社会工作法律、法规与政策变为各项社区服务的过程。它包括社会工作运用行政组织、行政领导、行政决策、行政手段、行政措施、行政咨询、行政信息、行政反馈、行政监督、人事和财务行政、物资行政等方面的原理和原则，以提高社区社会工作的功能和效率。此外，随着社区事业的发展，政府的福利、社区管理、扶贫、救灾等部门，以及工青妇群团组织也应建立专业的社会工作机构，并应通过专门的法规、制度与规章规范这些机构的运作。

4．政府的角色定位。诚然，通过政府的、街道的、居委会、村委会的或企事业单位的行政行为，可以组织社区成员，调动社区资源，推动社区发展，但是这还不够。改革开放的深入，传统的“单位人”已经转变为“社会人”以及“社区人”，无论是社区弱势群体还是强势群体，其对社区和社会服务机构的依赖较之以前都有不同程度的提高，与此相关的是，政府、企事业单位以及其他各类社会组织之社会角色已开始重新组合、从新定位，其只能开始走向分化、清晰和多样化。因此，社区发展不仅仅是政府和单位的事，而且更是每个社区成员自己的事，必须有全体社区成员的积极参与，必须有社区社会工作的专业化介入。

第三篇：浅谈工会组织在企业文化建设中的地位和作用.

浅谈工会组织在企业文化建设中的地位和作用

北京邮区中心局 郝滨

众所周知, 企业文化是企业在长期生产经营活动中，逐步形 成并为全体职工所认可的，具有本企业特色的价值取向、行为方式、经营理念、企业精神、道德规范、发展目标及职工行为规范等因素的总和。它贯穿于企业发展战略、生产经营管理之中,是企业生存发展的灵魂,是企业核心竞争力的重要组成部分。它是在一定企业文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的企业独特的文化管理模式。

随着邮政体制改革的深入，公司化管理已势在必行。工会是组织群众，宣传群众，团结职工，反映群众心声，具体维护职工合法利益的机构。那么，如何引导职工在全面推进邮政发展的进程中，加强企业文化建设，引导职工的价值取向、行为规范以及弘扬企业精神，维护职工具体利益中发挥作用呢？我认为，工会组织加强企业文化建设，应采取如下措施和对策。

一、工会参与企业文化建设必须找准自己位臵。

企业文化建设是一项庞大的系统工程，涉及到企业的方方面面，也涉及到企业各级组织和职能部门。我们深知，一个优秀的企业文化是把共性和个性、一般和个别有机的结合起来，从本企业的实际出发，建设富有特色、个性鲜明的企业文化。在企业文化建设中，党政工分工负责，密切配合，不仅负有重要责任，而且各自的作用是不可代替的，各自都必须发挥优势，主动参与，各司其职，共同推进。就如同孕育一个人一样：搭建‘骨胳’、‘肌肉’和‘皮肤’，这样的人才能‘活’起来。换言之，成立了有精髓部分、机制与制度部分和外观表现部分的企业文化才能使企业有活力，企业才能长期生存。

那么工会组织代表广大职工的利益，是企业文化建设的主力军，它在企业文化建设中的作用是不可忽视的。

1、积极参与共同努力。在实际工作中，工会负责企业文化建设具体工作，既要积极参与，发挥作用，但又不能全盘包揽，需要党政工团有关部门共同努力。比如：中心局提出把加强工会工作作为党政‚一把手工程‛来抓，形成了‚党统一领导、行政支持、部门配合、工会运作‛的工会工作体系和运行机制。汽运处党总支在企业文化建设中，就注重发挥政治核心作用，实行统一领导，统一部署，统筹安排，时刻把握正确的方向（党政负责企业标识设计，丰富、提炼企业价值观念）；行政领导在企业文化的倡导、设计和实施上负责（企业‚基本管理制度‛的订立、完善、充实、提高企业服务品牌）；而工会负责具体工作，组织群众性文体活动的开展和骨干队伍的培训（在评选劳模先进、开展‚创争‛活动、编辑出版画册、组织文艺节目演出、书法摄影比赛等工作中发挥作用）。中心局工会高度重视企业文化建设，把企业文化作为凝聚员工思想、增强团队活力和凝聚力，实施了‚以人为本‛工程。通过‚外塑形象，内聚人心‛职工的精神面貌、敬业精神、团队精神有了新的提升，为邮政经营的可持续健康发展提供了有力的保障。07年中心局被集团公司评为‚四保两提高‛先进单位，工会组织发挥了不可替代的作用。通过党政工团有机的结合，做到了‚三个一同‛：工作一同研究部署、工作一同督促检查、工作一同考核表彰，有效调动了工会干部和各部门参与、支持工会工作的工作积极性。

2、有机结合相互促进。工会要善于把工会工作与企业文化建设结合起来开展，围绕企业的中心工作，发挥工会组织群众的优势，主动配合，工作到位，这样才能互相促进，才能在企业文化建设中找出发挥作用的着力点，维护职工的最大利益。多年来的实现告诉我们，工会许多工作与企业文化建设的目标内容是一致的。如：中心局工会本着畅想环境、陶冶生活激情和职工亲情三部曲开展了大量工作，以大家庭的企业文化方式，不断提升了职工以基层工会为单位建家的幸福指数，寻找了‚趣‛的融合点，把塑造职工形象、打造邮政品牌等与评选劳模、业务标兵有机的结合起来，既找出二者的融合点，又没有割裂开来。先后开展了劳模访谈、劳动竟赛、技能大赛、职工书屋、绘画摄影展、文艺表演等丰富多彩的活动，突出了工会的特色，又把企业文化建设结合起来，取得了较好的实效。特别是在08年搭建劳模与职工互动的平台方面，中心局工会搞了一台主题为‚弘扬劳模精神，争当奥运先锋‛劳模先进访谈会，产生强有力的震撼作用；‚劳模创新工作室‛的建立，更好地发挥劳模先进的榜样作用，为推进企业发展作出了贡献；这种积极向上的企业文化,已经成为中心局生存发展的巨大无形资产和重要条件。

3、围绕中心突出重点。工会参与企业文化建设工作一定要围绕企业的生产经营来开展，要从企业的中心工作来考虑安排企业文化建设工作。

企业文化建设并不是终身不变的，它是与企业的发展状况，外部环境联系起来，与时俱进，不断地建设和改进，只有这样，才能充分发挥工会组织在企业发展进程中的积极促进作用。随着改革的深入，职工意识和观念的不断改变，职工不在那么在乎那点钱，但更多的是很在乎名誉，这一点是不言而遇的。中心局工会在注入‚精细化管理‛过程中，就尝试了‚激赏式管理‛的新方式，这种方法在不经意间已被更多的职工所认同，改变了传统的‚严刑重罚‛管理模式，渐渐被‚赏识管理‛所取代。奥运期间开展了‚奥运服务之星‛‚奥运文明之星‛‚奥运立功之星‛‚奥运安全之星‛的评比活动，我们四十多职工走上了领奖台，鼓舞和弘扬了职工爱岗敬业的热情，也激发了职工的自豪感和自信心，营造了和谐、良好的企业文化氛围。

二、工会参与企业文化建设能够加强和改进职工思想政治工作。

思想政治工作是促进企业改革发展的一大政治优势，企业文化与思想政治工作有着十分密切的关系。企业文化建设的指导思想和基本原则是思想政治工作的延伸和具体化，工会工作在一定意义上融合了思想政治工作和企业文化建设两方面内容。

1、提高素质共同推进。企业的发展在于职工素质的提高，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须要有一支较高思想道德素质和科学文化素质的职工队伍。多年来中心局工会强调对人的管理，始终坚持‚以人为本‛的管理思想，坚持在工作思路上求实，在工作方法上要求新，在工作成果上求效。汽运处是中心局下属的一个生产部门，拥有长途邮路38条，业务覆盖13个省、两个直辖市。市内运输横跨六大城区，日占用公路运营时间长达24小时。由于特殊性，职工长年吃住在外面，是个高峰险

团队（一个人、一辆车、一条路），为确保整体素质的提高，在注重日常学习正面引导的同时，为了让职工学深、学透、记牢，工会注重细节的管理，开展‚汲取知识力量 读一本好书‛活动，向干部职工推荐《责任胜于能力》、《没有任何借口》两本好书，并将‚奥运承诺服务书‛‚市公司十六条禁令‛‚亲情短信寄语‛等制成小册子发放给职工，人手一本便于职工携带和学习；生活上关心慰问职工，生日送短信祝福、‚两节‛送真情，让职工感受到企业的关爱；工作上积极解决职工难点、热点问题。通过不同形式的教育引导，把思想政治工作与企业文化建设巧妙结合，实践证明，通过这种共同推进，有效推动了企业文化的建设与发展。

2、贴近职工尊重人格。突出‚以人为本‛，注重对职工人格的尊重，运用企业精神、企业道德等人文思想和寓教于乐等手段来团结稳定职工队伍，给人以施展才华的机会，造就职工的成就感，并使职工对自己、对企业充满信心。中心局工会用寓教于乐的形式，发挥职工特长，关心职工疾苦，维护职工权益等方法来增强职工与企业的凝聚力。先后开通了职工维权热线，职工可直接通过热线，表达自己对局、处、科务等公开的意见和建议，了解和掌握职工的思想动态，并做到及时回复，使职工的意见有人听，职工的要求有人管，职工的建议有人采纳，职工想知道的事有人通报，真正搭建了企业与职工和谐共赢的平台。这样既尊重了职工各种意见和建议，鼓励职工建言建策，又在公开的同时，探索企业与职工的利益互动机制，实现企业与职工双赢。

3、寓教于乐形式灵活。工会参与企业文化建设，塑造企业形象，除了对职工正面引导教育外，更多的采取组织开展文体活动、劳动竞赛等形式吸引员工积极参与。每年生产淡季，工会组织职工开展了丰富多彩的文化体育活动,体现工会特色，丰富职工文化生活，为职工营造家的氛围；炎热的夏季，工会为一线驾驾驶员送清凉饮料、保温杯、水杯架、座椅套、药箱、送防暑降温用品；生产旺季，职工加班加点工会就送去可口的饭菜；奥运期间、工会巾帼志愿者服务队慰问涉澳服务人员；‚三八‛节，为女工购买节日礼品，组织女工进行观影、卡拉OK、羽毛球文体娱乐活动，向女会员发放节日礼物等。局工会从细微之处无不

体现对职工的关爱，活动贴近了职工，增加职工凝聚力，不仅活跃了企业文化生活，进而提高了职工的整体素质，构建了和谐企业的亲情文化。同时也将思想政治工作、人生观、价值观融于其中，职工在参加活动的过程中不自觉的受到了教育，这样做比直接说教更有优势，职工更容易接受，同时也是对思想政治工作形式的一种补充。

三、工会参与企业文化建设能够进一步发挥自身优势。

工会在企业文化建设中具有组织优势和广泛的号召力，可以最大限度地把职工组织发动起来。工会组织应充分利用这一优势,发挥自己的特长，在企业文化建设中发挥作用。

1、强化建会机制。工会是职工利益的表达者和维护者。随着改革的深刻变化和新的社会群体的产生，职工队伍的结构也出现了新的变化。中心局是个用工形式最多的单位，多年来把创新工会工作作为执政能力建设的重点工作来抓。工会从巩固群众基础，提高执政能力和领导水平的高度出发，大胆探索工会组织建设和工会作用发挥的新思路、新机制、新方法，探索实施了‚组建、攻坚、规范‛三部曲，促进基层工会更好的发挥了作用。为此，我们各基层工会把工会建立与规范，作为当前和今后一个时期工作的重中之重，注重吸收同力达、信力强职工的入会，注重做好会员的档案管理，还把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，这为我局人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助；其次是始终坚持哪里有生产科、队，哪里就有班组，那里有职工哪里就在组建工会的组建原则，使工会基层组织更深入班组职工。

2、广泛发动造舆论。工会参与企业文化建设注意广泛发动群众，配合行政做好工作。工会在中心局报刊、中心局网站等其他企业媒体上开办企业文化建设专栏，报道和刊登有关企业文化建设方面的信息文章，特别是在制定《职工手册》、《企业管理制度》、《企业奖惩规定》等规章制度时，通过各种渠道尽可能的多给予报道，以引起职工重视，听取职工意见；奥运前夕，市公司将邮政服务专用车全部更换为新型的环保车，车上悬挂的‚中国邮政‛标志，绿色的标志车、邮政标志服等都表达了邮政服务千家万户的企业理念，以及快捷、准确、安全的企业形象。

也让人对邮政服务有了耳目一新的感觉。值得一提的是，08年初南方突发性遭遇几十年未见的冰雪灾害时，邮区中心局北京发至武汉、新乡、郑州、徐州等多条汽车邮路出现严重路堵，有近30部长途车辆被堵在途中，工会得知后，从关心职工生活入手，领导多次慰问一线职工。一方面在合理安排邮运运输的同时，另一方面工会注重发挥语论导向作用，配合宣传中心做好信息报道工作，在第一时间进行跟踪采访，取得了较好的实效，其中一篇‚冰雪邮路显赤诚 ‛‚冰雪中的绿色信使‛等在全国刊物上多次发表，不仅鼓舞了职工势气，也在社会人们心目中树立了邮政人不畏艰险、视邮件如生命的忠诚职业形象，赢得人们对邮政职工的尊重。

3、组织职工学习严要求。工会参与企业文化建设要负责组织职工学习，对职工进行企业文化建设教育，向职工灌输企业精神、企业道德、企业理念，规范职工的行为、仪容仪表、文明用语等。中心局突出抓好职工学习力的提高，建立了职工思想教育新机制，制定‚职工五年教育培训计划‛；开展‚职工读书‛‚职工生日送书‛活动；特别是每年在职工生日之际，不间断的为每名职工送上一条读书求知的箴言，生日短信祝福、同时赠送购书卡，注重从小事抓起，把企业文化的基本知识渗透到职工的工作与生活之中，得到了职工认同。通过班组学习会，多角度开展的‚拜师学艺‛‚巡回讲演‛‚老带新‛‚互相交流服务经验和工作心得‛等系列主题活动，把树立职工形象、宣传先进事迹、增强企业凝聚力与企业的发展巧妙的结合起来，得到了职工的好评，也扩大了企业的影响，收到了良好的效益。

4、调动基层骨干积极性。工会参与企业文化建设要组织发动基层宣传骨干，为他们创造机会和条件，调动积极性，做到人尽其才，才其所用，让他们的聪明才智充分发挥出来。如：中心局职工顾军的快板、郑继伟的长短跑、民乐队（二胡、中阮、柳琴、古筝）等，工会将这些有特长的人组织起来，定时进行汇演，不仅搭建了施展才华的平台，也调动基层其积极性，营造了良好的企业文化氛围，凝聚和调动职工的积极性和创造性。

四、工会参与企业文化建设能够充分调动职工的积极性和创造性。

工会是群众组织，有广泛的群众基础，容易反映职工群众的意见和呼声，在企业文化建设中开展各项活动容易得到职工的理解和支持。

1、开展形式多样、健康向上、内容丰富的文体活动。多年来，中心局工会组织开展各种健康向上的活动。如职工文艺汇演、美术书法摄影展、征文比赛、演讲比赛、体育比赛等，既促进了职工身心健康，活跃了职工文化生活，又增强了企业凝聚力、向心力，培育了团队精神，展示了企业文化建设中职工的精神风貌。

2、开展劳动竞赛、合理化建议等经济技术创新活动。工会工作也和其它工作一样，必须认清形势，审时度势，更新观念，不断创新，使思想认识跟上发展的形势。多年来，中心局工会紧紧围绕深入开展群众性经济技术创新活动，本着向创新要效益，努力挖掘创新潜力的思路，积极开展‚合理化建议‛‚创新杯‛‚安康杯‛劳动竞赛活动。在‚四创新‛‚献计献策‛活动中得到了职工的广泛参与，职工参与率达到95%以上，有效推进了创新工作。特别是在扩大示范效应上，坚持典型示范，把‚文明示范岗‛‚争优创先个人‛‚奥模之星‛‚岗位明星‛‚劳模先进‛的考核评选作为推进建功立业的主体活动，积极引导司机驾驭人员立足岗位、积极进取、岗位争先、创立新业。大力宣传造势，放大了示范效应，大大激发了职工的积极性，培养了职工的竞争意识，提高了职工的整体素质，形成了一个人人学先进，人人争先进的良好氛围。

3、开展民主管理、民主监督工作。工会通过职代会组织职工参与企业民主管理、民主监督、局务公开、处务公开等工作，能使企业沿着正确的方向健康发展，又能让职工维权议政，即密切党群关系、干群关系，又增强职工的主人翁责任感，调动职工的积极性和创造性，队伍相对稳定，企业内部相对和谐。工会每年至少召开二次职代会，遇有重大问题时随时召开；坚持党政工联席会议制度；推行局务、处务、科务公开制度，建立健全民主管理制度，签订《集体合同》；工会配合组织部门，每年至少召开一次民主评议领导干部的工作会议；层层设立了群众意见箱……通过不同途径反映职工意见、建议和要求，‚下情上递‛，拉近了干群关系，让职工行使当家作主的权利，发挥企业主人翁 的作用。

五、工会参与企业文化建设，能够更好地维护职工合法权益。

市场经济是辆双轮车，如果工会缺位，或‚不作为‛，车子就缺了一个轮子。随着市场经济体制的确立，工会的角色也发生了根本性变化，工会更多的使命是在劳动关系中扮演劳动者的代言人，维护劳动者的合法权益，这不仅包括维护职工的经济利益，保障职工的民主权力，也包括大力加强企业文化建设，维护职工的学习权、发展权，不断满足职工的精神文化需求。

1、提高自身素质，增强竞争能力。搞好企业文化建设就是通过企业文化这种导向作用激励职工坚持正确的企业价值不动摇，以优秀的质量和优质的服务在市场竞争中取胜。在提高素质上，中心局推出“首席职工制”‚技能人才库‛，搭建了职工中级工、高级工、主任业务师等信息资料库，并与职工岗位练兵、技术比武、技术培训、拜师学艺和传承绝招绝技活动结合起来，不仅为职工搭建了岗位建功成才平台，也确立和完善了职工职业技能竞赛长效机制，为职工提供施展才能、成就个人理想的舞台。

2、坚持以人为本，发挥维护职能作用。在新的历史条件下，维护已成为了工会的最首要、最基本的职能。工会各项工作必须围绕职工最现实、最关心、最直接的利益来开展落实。为此，中心局工会始终按照群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，竭诚为职工服务放在首要位臵，只要是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也会努力办好。工会始终把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的满意当作第一标准，先后建立了‚特困档案‛和‚劳模档案‛‚爱心基金‛实行跟踪管理；职工健康体检、送温暖工程等都是抓紧抓实，工会‚想职工之所想，急职工之所急‛，形式多样有声有色。

3、突出以人为本，完善激励机制。‚以人为本‛是我们的核心价值观，也是我们做好一切事情的出发点和归宿。我们中心局结合企业的特点和发展的走势，把企业文化建设溶于各项活动之中，使职工在工作、学习、生活的各个层面，都能汲取企业文化所带来的营养，为构筑一流的中心局，雕塑凝聚力极强的战斗群。多年来坚持以人为本，调动全体职工的积极性和创造性，依

靠全体职工创造和建设我们中心局的文化，同时使全体职工的综合素质在建设中心局文化的过程中不断得到提高和增强，最大限度地发挥人的潜能；工会坚持做到惟才是举，积极营造有利于人才成长的良好环境，构建一个人才成长的平台。坚持‚人人皆可成才‛的观念，做到尊重人、理解人、关心人、培养人、成就人，提出为职工设计职业生涯的设想。并根据市公司发展需要，抓好人员结构调整，实行分类分级的岗位管理制度，建立了符合管理新要求的绩效考评体系，完善分配制度和职工培训制度，采取多种措施吸引人；开展‚优秀驾驶员‛‚十万公里特殊贡献奖‛活动；为优秀职工和特殊贡献人员提供奖励、休假、疗休机会；招贤纳士，采取科长助理以上干部竟争上岗；提练企业精神，将其精炼成口号形式鼓励全体职工遵从、实践，树立企业良好声誉和形象；特别是每年‚金点子‛征集建议活动，都形成警句格言，并将形象语句制成手册，征集活动鼓舞了人心，增强了职工的主人翁责任感，激发每位职工的创造活力，营造了人尽其才、才尽其用、团结和谐、心情舒畅的良好环境。

综上所述，我认为，企业文化虽然不是万能的，但没有企业文化的企业将不会有美好的发展远景，企业文化并非高不可攀，它就体现在每一个邮政人身上，体现在我们每天的每一个工作细节上。工会要想更好发挥作用，工会组织和工会干部只有想职工之所想，急职工之所难，谋职工之所求，办职工之所盼，只有把维护职工的权益落到实处，只有满腔热情的为职工办好事、办实事，帮助职工解决生产生活中的困难和问题，才能增加职工的凝聚力、向心力，工会组织才能更好发挥作用。

第四篇：浅谈学生社团在校园文化建设中的地位和作用

浅谈学生社团在校园文化建设中的地位和作用

学生社团，是由在校学生自发组织的群众性团 体，是校园文化中的重要角色。随着素质教育改革的 不断深化，学生社团发展规模日趋增大，活动内容朝 多层次、多渠道、高品位、全方位方向发展。

一、学生社团繁荣发展的动因：

纵观90年代中学生社团繁荣发展，其原因主要有两大原因：

1、社会因素：

中国社会正处在改革开放、经济发展的重要时 期，面对社会的巨大发展和变革，中华民族的日益强 盛，今日中学生倍感肩上责任重大；而高速发展的社 会，是以竞争来推陈出新的。只有具备良好的思想道 德素质、科学文化素质、劳动技能素质和身体心理素 质的人才能适应开放、多元、快速发展的社会。因 此，“以实力求发展”、“有实力才有发展”，已成 为新一代中学生的一种基本共识和前进动力，刺激着 中学生渴望成才和参与社会的积极性。这就为学生社 团的繁荣提供了广阔的活动空间与发展资源，这为中 学生社团的繁荣发展提供了良好的外部条件。

2、心理需要：

随着社会文化信息传播的多样化和迅速性，校园 中的各种正式群体(如：班级等)已不能满足中学生 的多元化需求，他们希冀在社团活动中寻找到心理需 求的热点与共鸣点。

——求同的需求：由于感情上的共鸣、需求水平的相近、兴趣的合拍、性格的相似以及文化知识的相 当，引起相互吸引，结成让团。

——求异的需求：又称补偿性需求，即：力图从 他人的优点、特点来弥补自己某一方面的缺陷，而加 入社团。

——求通的需求：它能增强中学生参与学校管理 的民主气氛，沟通校方与学生之间的信息，培养学生自我管理意识。

二、学生社团的特征：

一般说来，学生社团具有以下特征：

第一，自发性。学生社团的成立，主要来自同学 们的自发热情；

第二，自主性。学生让团的内部管理、活动设计和 发展方向，一般由学生自主决定，老师做好指导工作；

第三，群众性。学生社团作为校园生活的重要组 成部分，具有广泛的群众基础；

第四，专门性。许多社团要求十分专业化的知识 或技能(例如管弦乐队、网页制作协会等)，体现出 专门性的特点；

第五，松散性。主要表现在两个方面：其一，社 团成员一般享有退出社团的自由，人员组成并不稳 定；其二，有不少社团自生自灭。

三、学生社团在校园文化建设中的作用：

从我们的实践来看，大致有三方面的作用。

1、通过广泛深入的理论探讨，促进广大同学更 加理性地面对社会，更加深刻地反省自身，更加积极 地追求真理，从而为建立正确、健康的道德观、人生 观打下坚实的理论基础，为营造积极向上的校园文化 氛围提供强有力的后盾。

在深入开展邓小平理论学习的工作中，在纪念上 海解放50周年的日子里，我们的“学习邓小平理论读 书会”积极发挥作用，分层次泛读、精读、研讨，读 好、用好《邓小理理论简明读本》一书，开展了“学 小平理论，解身边难题”的征文活动；我们邀请离休 老干部杨夏同志与我们青年畅谈上海50年的风风而 雨；通过各种不同形式的活动，加深对邓小平理论的 学习。这不仅使学生的理论水平得到提高，而且增强 了团员青年的历史使命感和责任感，对校风、校园文 化氛围更是起了极大的推动与促进作用。

2、发动同学广泛投入社会实践，用自己的实际 行动营造良好的校园氛围，从而净化自己的内心世界。学生会科技部组织的“创新——迎接知识经济的 挑战”科技节，“灵巧的大力神擂台赛”、“高空投

蛋竞赛”、“创造发明作品展评”等十几项科技活动 和竞赛，充分发挥学生的聪明才智，培养了学生的创 新精神。

组织“万人捐帮万家，让特困家庭过好年”的万 人上街募捐活动，开展“保护母亲河，绿色希望工程”宣传、募捐、劳动等活动，通过这一系列的实践 活动，不仅营造了良好的校园氛围，更加净化了学生 的心灵。

3、引导同学投入健康的文体活动，锻炼健康的 体魄，提高艺术的修养。

如：“九九重阳，登高比赛”、“小松鼠跳踢比 赛”、“校内篮球联赛”等活动，不仅锻炼了同学的 体魄，更是发扬厂我校“勇争第一”的精神。

“高一艺术沙龙”的成立、“拥抱新世纪”第七 届艺术节的召开，更是从不同侧面展示学生的艺术才能，提高学生的艺术修养。

当然，在社团活动中，必须注重对学生的指导，既要放手让学生组织、筹创，发挥其主体作用，但也 不能忽视对社团总方向的指导与把关。

四、我们的一些看法与建议：

1、争取“支持率”。即得到学校领导的支持，给以时 间、地点、资金的保证，确保让团活动的开展；得到学校 方方面面的支持，做到这一点很难，但必须努力争取。

2、坚持“自主性”。即建立学生“四自”体系，即学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束，充分体现主体作用。

3、突出“主旋律”。主要体现两方面：一是以良好的思想教育和文化引导，激发青少年树立高尚的道德情操与价值观念；二是促进良好的学风、校风的 形成与建设。

4、注重“多样化”。即社团活动作为校园文化 中的一种高层次、高境界的文化形态，从内容形式等 方面都应体现高品位的特点。

当然，在开展社团活动工作的过程中，由于学生社 团本身还存在一些不足之处，如社团的自发性、松散性 的特点，导致让团组织的松散，活动力量薄弱等等，这 都制约着学生社团活动的开展。我们必须积极加以引导，让学生社团的活动成为校园文化建设中的一支生力军!

第五篇：广告在我国和谐社会建设中的作用和地位.

甘肃政法学院

本科学年论文（设计）

题 目

广告在我国和谐社会建设中 的作用和地位

人文学院广告学专业2011 级广告班

学 号：201151230116 姓 名：李晓余 指导教师：剡根会

成 绩：___________________ 完成时间： 2013 年 10 月

目

录

前言—————————————————————————1

一、公益广告的概念以及特点——————————————2

（一）公益广告的概念————————————————2

（二）公益广告的特点————————————————2

二、公益广告在构建我国和谐社会中的作用————————3

（一）倡导人们自我关怀———————————————3

（二）提倡人与人之间关心互爱————————————3

（三）呼吁人与自然有序共存—————————————4

（四）推动社会和谐进步———————————————4

三、公益广告在构建和谐社会中的不足与制约———————5

（一）公益广告自身创意水平不高———————————5

（二）公益广告题材单

一、缺乏对社会弱势群体的关注——5

（三）公益广告与商业广告界限划分不清————————5

（四）公益广告资金保障不足—————————————5

四、公益广告在构建和谐社会的基本途径—————————6

（一）提高公益广告制作人员的素质与制作水平——————6

（二）加强公益广告对社会弱势群体的关注————————6

（三）把握好公益广告创作的原则————————————6

（四）加大对公益广告资金的投入————————————6

五、结语———————————————————————7 参考文献———————————————————————7

广告在我国和谐社会建设中的作用和地位

[摘 要]公益广告在我国和谐社会的建设中发挥着重大作用。因此，本文就以公益广告为例，进行详细说明公益广告在我国和谐社会中的作用和地位。公益广告的概念和特点是研究的第一步，然后进行说明公益广告在构建和谐社会中发挥的作用，并进一步分析存在的不足和制约，最后针对这些不足和制约，探讨解决的方法，使得公益广告发挥其正能量的作用。

[关键字] 和谐社会

公益广告

重要性

Advertising position and role in harmonious society

of our country

[Abstract]：Public service advertising in our country plays a significant role in the construction of harmonious society.So，in this paper, the public service ads, for example, to specify the role of public service ads in a harmonious society in our country and status.Concept and features of public service ads is the first step on the research, and then illustrated the role of public service ads in the construction of a harmonious society, and further analysis of the deficiencies and restrict, finally aimed at these shortages and restrict, discuss the solution, that play a role of the positive energy of public service ads.[Keywords]：harmonious society

Public service advertising

importance

前 言

在现代社会，为构建社会主义和谐社会、形成良好的社会风气，就必须将社会中存在的各种不良风气、阻碍社会发展的各种因素通过一定的方式减弱以至于消除。而广告在我国和谐社会的建设中发挥着重大作用，它通过对经济水平的影响，进一步深入到政治、文化等方面，间接地影响到社会主义和谐社会的构建。由于广告范围太大，无法进行深入探讨研究，本文就以公益广告为例，进行详细说明公益广告在我国和谐社会中的作用和地位。

公益广告是社会文明进步的标志之一，也是国家经济发达、社会经济风貌的体现。公益广告最早出现在20世纪40年代初的美国，亦称公共服务广告、公德广告，是为公共服务的非营利性广告。我国的公益广告，最早出现的是1986年贵阳电视台摄制的《节约用水》，1987年10月26日，中央电视台开播了《广而告之》栏目，公益广告虽然不必像商业广告那样一字千金，但公益广告却以极强的亲和力在倡导健康的社会风尚，在精神文明建设中扮演着重要的角色。

现代社会把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一，在十六届四中全会又明确提出把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面。构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。然而构建和谐社会是一项长期的系统工程，公益广告作为系统工程的一部分不可或缺，为进一步加强公益广告对建设和谐社会的作用，我们就有必要对公益广告进行认真研究。

一、公益广告的概念以及特点

（一）公益广告的概念

所谓公益广告，就是以为公众谋求利益和提高福利待遇为目的而设计的广告，是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的不仅是从经营中获利，而且是过问和参与如何解决社会问题和环境问题这一意图的广告，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。在我国，公益广告主要用来宣传优秀的民族文化、弘扬爱国主义精神、规范社会公德、倡导合理的社会行为等。

（二）公益广告的特点

1、非盈利性

公益广告以人与社会、人与自然和谐发展为宗旨，以社会保护与群体素养提升为目的，促进社会的发展。注重社会效益。与商业广告完全以盈利为出发点相比，公益广告则是非盈利性的。凡是从事公益广告的单位或个人，他的终极目标是公众的利益，而不是以盈利为目的。

有一点要说明的是，不以盈利为目的并不等于说从事公益广告是亏本的，而应是持平或有盈余的。只是从事公益广告的单位或个人对于盈余不得在所有者和管理者中分配，必须用于提高公益广告的质量和数量上。

2、观念性

公益广告诉求的是观念，以某一观念的传播，促使公众启迪、自省、关注某一社会性问题，以符合公德的社会行为为准则，规范行为并身体力行以形成社会良好风尚或支持某种社会事业。它传播的是精神形态的观念，而不是物质形态的商品。

3、受众的广泛性 公益广告面对的是社会公众。这表明，公益广告不同于商业广告，它不是为某个企业的产品树形象、打知名度，而且是为社会大众谋利，为公众切身利益服务的广告。创作者是站在社会公众角度去创造启迪，而不是针对某一特殊群体。公益广告就是要针对社会公众的特点和心态，反映公众的意愿和呼声，反映公众普遍关注的社会问题。公益广告期待尽可能多的公众目光，受众的范围越大越好。4.、利他主义的自觉性

做公益广告的原动力是高度的社会责任感，谁做公益广告谁付费，公众可从中感知公共事业心。公益广告的费用由广告人自行、自愿承担，广告主有充分的自主权决定是否参与公益广告。公益广告表现了利他主义精神。它是与助人为乐的无私奉献相联系的，是人类的同情心、爱心、责任感等美德的彰显，是社会伦理道德走向和谐，个人智慧趋向成熟的标志。对于那些自愿资助公益广告的个人或团体，社会应给予鼓励和支持。

二、公益广告在构建我国和谐社会中的作用

（一）倡导人们自我关怀

人的自我关怀包括强身健体、心理健康、防火防盗、交通安全、自立自强等等。现代经济高速发展，但在经济高速发展的同时也带来了一系列问题，这其中包括人的身体素质下降、工作压力过大、心理不健康、忽视交通安全等等。而公益广告恰恰是用一种艺术的手法，向人们倡导积极健康的生活方式，从人们的思想深人彻底解决问题。如《北京广播电视报》曾刊登一则有关‘减烟”的公益广告，就是一个很好的例子。画面的内容是几支香烟燃烧出的青烟形成了“生命”两个字，下面一行袅袅升起的小字：抽烟等于烧毁自己的生命，为了您和他人的健康，请戒烟。其中香烟搭成的“生命”字样，给读者带来了一个重要的思考，使读者进一步意识到：如果继续抽下去，生命将逐渐完结⋯⋯为公众留下了充分的遐想空间，从而让公众深刻意识到吸烟有害健康的公益诉求主题，从中得到警示与启发。再如中央电视台播出过一则下岗再就业方面的公益广告，该广告的镜头是蒲公英的种子撑着小伞离开母体，寻找新的土壤，并营造出新的绿色。文字部分是这样几句话：纤小，并不意味着怯懦；离开，并不意味着放弃；新的土壤，新的机遇、新的开始⋯⋯这是一则诗意浓厚的公益广告，用蒲公英的种子来比喻下岗工人，它传播了这样一个观念：人应当自立自强，只要有“土壤”，就会有生存的机会，就会有美好的开始。这则公益广告有着深厚的思想内涵，富于哲理，耐人寻味，使人过目难忘。

（二）提倡人与人之间关心互爱

人与人之间的关爱包括尊老爱幼、公民义务献血、关心弱势群体、关爱艾滋病患者、发展慈善事业、关注希望工程等等。这一类的公益广告有很多，请看下面一则关于艾滋病的公益广告“NBA和球员们带给您的信息”。

首先画面映出的是姚明和约翰逊在NBA篮球场上奋力拼杀、积极进取的飒爽英姿，然后呈现的是个人解说：约翰逊：“我自1991年感染HIV艾滋病毒。”

姚明：“你不会因为拥抱，或者握手，或者跟朋友一起吃饭而得艾滋病。不要害怕，不要歧视。”

同时伴随的是姚明和约翰逊在一起谈笑风生，一起吃着简易的便当，融洽相处的和谐场面。

然后，姚明倡议道：“请关怀艾滋病患者，了解更多预防艾滋病的知识和信息。”

画面以“红丝带”定格。

广告选取姚明作为宣传形象大使，注重了姚明形象的公信力和感染力，受众可以在其强大的感召力的作用下，接受观念的洗涤，改变错误的观念，从而建立起正确的观念，在社会中营造一种对艾滋病患者关怀的氛围和人性化的情愫。中央电视台曾为“希望工程”拍摄过系列片，广告通过影视画面，让观众目睹了贫困地区失学儿童对上学的殷殷期盼，目睹了贫困地区教师的艰难与清苦，也目睹了人们为“希望工程”所作的无私奉献。广告标题为：“中国每年有100多万少年儿童失学，他们期待着您的帮助!”电视公益广告《渴望篇》中的小女孩叫苏明娟，是位来自贫困地区的少女。正是由于“希望工程”，她现在才能够免费上学。这个大眼睛女孩让人们久久难忘。她的形象唤起人们心底的美好情感，为了下一代，应该献出我们的爱心!几年来，“希望工程”得到了全社会的支持，社会各界纷纷捐钱捐物，为失学儿童奉献爱心。如今，“希望工程”已成为整个中国社会无人不晓的概念。

（三）呼吁人与自然有序共存 随着经济的快速发展，人和自然之间也出现了不和谐，环境污染日益严重，环保问题日渐提上日程。面对日益枯竭的水资源，公益广告以画面与数字打碎了国人以资源大国为自豪的梦想，并用深沉的声音告诉每一个国民：“冰是生命之源，请节约每一滴水”；“也许，地球的最后一滴水将是人类的眼泪”。这一公益广告极具震撼力，因为其言外之意不仅蕴涵了“冰是宝贵的”这一简单道理，更为人类敲响了警钟——如果现在不珍惜水资源，人类将会为此付出巨大的代价，甚至会危及到人类的生存和繁衍。

中央电视台在2001年曾播出一则公益广告《我是一只小小鸟》：在美丽的森林中，一群小鸟无忧无虑地生活着，它们在唱歌、嬉戏、觅食。一天，突然一只箩筐从天而降，被扣住的小鸟流着泪喊：“妈妈救命!”鸟妈妈无奈地带着其他孩子逃命。可是幸免于难的鸟妈妈还是被草丛中伸出的猎枪击中了。

最后，一只孤零零的小鸟伤心地飞向远方，它哀痛欲绝地说：“我该怎么活下去？”这则广告从孩子的视角出发，利用三维动画进行设计制作，优美的画面和悲伤动人的故事，加上台湾歌星赵传的一首同名歌曲，那饱经沧桑的演唱、模拟小鸟童声的配音、惊心动魄的枪声等，广告强烈的视觉与听觉的冲击力震撼着每一位观众的心，也触动着人们的良知。

（四）推动社会和谐进步

提倡推动社会和谐进步的公益广告有很多，涉及的范围主要有热爱祖国、关注国计民生、反腐倡廉、提高国民素质、弘扬民族精神等等。公益广告《举手之劳》便体现了社会和谐进步的观念。

阳光明媚的清晨，一个充满阳光气息的男孩在晨跑，所经之处一群孩子正在踢球，眼看足球就要落在毫无防备的婴儿身上，他健步一跃，一个头球，将球顶了过去，婴儿安然无恙；他继续晨跑，在一个上坡路上，一位老者正在艰难地蹬着满载货物的三轮车，车子眼看就要向下滑去，他及时伸出援助之手，帮老者将车子推向坡顶，在诧异而感激的目光中，他笑着离去；在一棵树下，他纵身一跳，将落在树枝上的羽毛球取回给小女孩；最后一个画面是，当他兴致盎然地用易拉罐表演精彩的射门技巧时，不料易拉罐从垃圾箱的另一个入口弹了出去，在他摇头叹息之际，另一只手把它轻轻地拾起来，原来是一位同样在晨跑的美丽女孩，这时出现字幕：举手之劳，我们能做的还有很多。

这个广告的画面清新，流畅自然，富有节奏感，表现了一种和谐的氛围。公益广告的诞生与发展是一个国家经济发达的标志，是一个国家广告业走向成熟的标志。在我国构建和谐社会的过程中，我们要创作出高品质的公益广告，充分发挥公益广告的积极作用，为构建和谐社会创造一个良好的社会舆论环境，加快和谐社会的建设步伐。

三、公益广告在构建和谐社会中的不足与制约

当前的中国处于历史转型时期，充满了矛盾和变革。一些不和谐因素如失业、坏境污染、人口增长、贫富差距拉开等随之而来。这些社会矛盾的存在和加剧给我国和谐社会的建设带来了负面影响。在这个时期，公益广告必须要针对种种社会问题给大众以引导、表扬、批评，不断修正和指导人与人之间、人与社会，人与自然之间的关系，公益广告是调和社会矛盾、引起社会道德风范、构建和谐社会的重要工具。但是公益广告在和谐社会构建中仍然有很多不足和缺陷：

（一）公益广告自身创意水平不高

我国公益广告发展缓慢，与发达国家、地区相比有相当大的差距，在创意水平上也明显落后于我国的商业广告。公益广告对创意水平要求相当高，它不仅要求创作者具有深厚的专业知识底蕴，更要有敏锐的洞察力和社会责任感，惟有如此，才能创作出震撼人心的作品。目前，国内公益广告作品大多创意平平，甚至没有创意，主要是没有摆脱说教的立场、教育人的口吻，把公益广告图解化、套语口号化，使得公益广告退回到一般宣传的层次上，传播效果有限，更不用说为和谐社会贡献一己之力了。

（二）公益广告题材单

一、缺乏对社会弱势群体的关注

由于对社会全面和谐发展的内涵要素认识不全面，再加上城市、农村发展的不平衡，使得公益广告内容单一，不能满足社会全面发展和建设的要求。从公益广告创作题材看，普遍存在城市题材多、农村题材少；儿童题材多、老人题材少；法规性宣传题材多、道德规范题材少等问题。其中缺少对弱势群体的关注是构建社会主义和谐社会建设必须解决的重大问题之一。所谓社会弱势群体是指那些由于某种障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人群。长期以来，公益广告对弱势群体的关注甚少，这对构建安定有序的和谐社会非常不利。

（三）公益广告与商业广告界限划分不清

经常出现这样一些现象：刚播完为了您的安全，请勿酒后开车的公益广告之后，便是众多酒类广告充斥荧屏。还有就是经常出现这样的变相商业广告：XX烟草集团恭祝全国人民节日快乐等等。法律明文规定，不允许在电视荧屏上出现烟草广告，但是以上的做法实质上成了一种变态的商业广告，给人以“挂羊头卖狗肉”的感觉。这终将与和谐社会的构建背道而驰。

（四）公益广告资金保障不足 目前，我国公益广告与广告营业总额大幅增长的态势极不相符。与商业广告占广告总数的份额相比，公益广告的比重太低，而国外发达国家公益广告已占社会广告总数的10%以上。我国公益广告缺乏良性的资金保障体系，良性的公益广告运行机制尚未建立。公益广告作为“公益”事业，必然需要资金保障其运行。而且和传统商业广告相比，公益广告制作更复杂、收益更少的特点使其在资金运作上有更大的风险性，更需要资金的有力支持。但在目前情况下，我国公益广告的创作仍很大程度上依靠政府支持、广告公司的“义举”或少数企业的短期投入。缺乏长期、良性的资金来源体系。企业作为最大的广告主，并未能从长远利益角度认识公益广告的效应，从而无法长期投入。

四、公益广告在构建和谐社会的基本途径

虽然构建和谐社会这一战略举措的提出符合了社会发展的需要，也在建设和谐社会方面取得了不菲的成绩，但是如今其面临的问题和阻碍更是越来越复杂，也越来越艰巨，而如何应对和处理这些在建设社会主义和谐社会的道路上面临的问题，决定着整个构建和谐社会战略的成败，甚至关系着整个中国社会改良的进程和中华民族是否能实现真正意义上的复兴。公益广告作为社会系统中一个不可或缺的部分，其有义不容辞的责任和义务，这是因为公益广告关注的是人们的良知，把社会责任置于首位，它的最终目的是引发公益行为，通过公益广告的提示，让人们意识到问题的存在，从而引起心理变化，最终能够自觉参与公益行为。因此为了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处为目标的和谐社会早日实现，公益广告应加强以下几个方面的宣传：

（一）提高公益广告制作人员的素质与制作水平

公益广告制作人员素质的高低，一定程度上决定着公益广告内容的优劣及制作水平的高低。只有高素质的广告制作人员才能创作出高质量的、富有创意的公益广告。也只有好的公益广告，才能对社会公众产生良好的教育、感化作用，才能更好的促进社会主义精神文明建设。

（二）加强公益广告对社会弱势群体的关注

构建社会主义和谐社会是一个复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治经济文化建设的方方面面，需要全面考虑，综合平衡。我国弱势群体问题十分严重，不同类型的相对弱势群体的数量也不在少数，这些群体关系于社会的稳定以及和谐社会的建设进度。因此公益广告要对弱势群体进行有力且有利的关注，深入弱势群体内部，给予其充分的关怀，使社会更清晰的认识到弱势群体的处境和想法，有效处理好社会平衡，调解矛盾，为和谐社会的构建创造有利的环境。

（三）把握好公益广告创作的原则

首先公益广告要真实，决不能有一丝一缕的虚假。真实性是公益广告的出发点和归宿。其次要把握好公益性原则。制作公益广告应避免与产品广告雷同或商业性痕迹太重的情况发生。要去掉公益广告的商业味，应以超脱、含蓄、委婉的表现方式在“情”字上做文章。要站在公众的立场上，使公众产生好感，易于接受。最后要把握好持续性原则。公益广告必须有长远的宣传计划，由于公益广告是推行某种积极的思想或某种新观念，不能立刻见效，故必须持续进行，充分发挥公益广告的效能，使公众不断受到感染，才能收到良好的效果。

（四）加大对公益广告资金的投入 如今，越来越多的企业和商家乐于参与公益广告的制作和发布并将此举视为树立形象、传播声誉、扩大影响的公关手段。虽然公益广告不能直接推销商品，不能给广告主带来直接的投资回报，但是它却推销了广告主及其品格。懂得市场竞争之道的企业和商家都深知，未来的竞争很大程度上将是形象的竞争，经营者的品格是形象系统中的关键要素。不管企业做公益广告出于何种需要，有一点是毫无疑问的，那就是借此寻求建立全新的企业形象，扩大自身在社会上的知名度和美誉度，不断积累企业的信誉值和无形财产。同时，各级政府及有关部门应采取有效措施，因势利导，充分调动广大商家的积极性。更好地促进公益广告事业的发展。

五、结语

总之，构建社会主义和谐社会，促进社会和谐已成为社会重要议题之一。“和谐”在我们的生活中无处不在，并呈现出形式多样和内涵丰富的特点，在我国实现和谐社会的过程中，公益广告应该是公平正义和诚信友爱的体现者，安全有序的营造者，人与自然和谐相处观念的传播者。只有尊重这一切，公益广告才能汇入社会和谐发展的合唱，自身才会不断壮大成熟。相反，违背了这一切，公益广告便阻碍了和谐社会的构建，成为社会和谐发展的噪音。因此，为了适应和谐社会，广告人应该提高自身素质，做出有质量、更能发挥其正能量的公益广告。21世纪发展机遇证明中国正进入新一轮的经济高速增长期。预计在未来，中国将取得令世界瞩目的新成就，公益广告将与和谐社会一起成长。

参考文献：

[1]陈培爱：《广告学概论》，[M].高等教育出版社，2010年版 [2]高萍：《公益广告初探》，[M].中国商业出版社，1999年版 [3]潘泽宏：《公益广告导论》，[M].中国广播电视出版社，2001年版 [4]郭庆光：《传播学教程》，[M].中国人民大学出版社，2011年版