2012浙江省考申论热点13——统筹兼顾 有效应对新一轮“用工荒”（5篇）

第一篇：2012浙江省考申论热点13——统筹兼顾 有效应对新一轮“用工荒”

统筹兼顾 有效应对“用工荒”

近年来，随着经济回暖，浙江经济复苏，中小企业得到持续发展。但伴随而来的“用工荒”问题也引发了各界关注。尽管许多企业放宽条件、提高薪酬，仍有众多企业因“招工难”而开工不足。新一轮“用工荒”的出现，不仅影响了广大企业的正常，从长远来看，也不利于我省经济社会的协调发展。切实采取有效措施，沉着应对新一轮“用工荒”，已成为当务之急。

检视目前我省的“用工荒”现象，其原因是多方面的。首先，我省经济结构性调整是导致“用工荒”的政策原因。我省经济增长方式由劳动密集型向知识密集型转变，农民工文化素质不高，高级技工人才缺乏。其次，经济回暖引起的供需高峰期错位是导致“用工荒”的直接原因。之前受金融危机影响，企业普遍缩减用工计划，但随着外贸明显回暖，订单急剧增加，企业招工告急。再次，求职人数同比下降、求职群体出现结构性变化是导致“用工荒”的重要原因。农民工对企业提供的待遇不满意，不再满足于充当廉价劳动力，而年轻农民工要求更安全的工作环境和更有前景的职业岗位。最后，劳动法制和区域均衡发展是导致“用工荒”的社会原因。法制不健全导致农民工合法权益得不到保障，拖欠工资、随意辞退等现象时有发生。而西部开发、农村惠民政策也为农民增加创收途径，在家务农或就地打工生活成本较低，外出打工不再是唯一的选择。

有鉴于此，面对新一轮“用工荒”，政府应着眼长远、立足当前、冷静分析、沉着应对，积极稳妥地采取有效措施。

第一，完善法制，倡导平等的社会保障制度。一方面，地方政府应出台并且监督企业实施相关劳工法规，以保障农民工的正当权益，同时应联合工商、司法、工会等部门，协同监督企业的用工行为，对出现恶意拖欠工资、克扣薪水的企业从严处罚。另一方面，应建立平等的社会保障制度，采用政府、企业和个人合资的形式，为农民工购买基本的失业、养老和工伤保险，扩大社会保障覆盖面。

第二，调整产业结构，转变原有经济增长模式。一要通过产业结构调整缓解劳动力短缺的问题，发展第三产业，转变劳动密集型的经济结构为技术密集型，提高人力资源成本核算份额。二要政府消除各种阻碍市场资源配置的体制性障碍，消除人力资源市场的结构性失调，削减市场失灵的影响，企业主动应对人力资源市场的最新变化。

第三，改革户籍制度，完善分配体制。一方面，从小城镇向大城市逐步推动户籍制度改革，改变长久以来的城乡二元分离体制，使城乡居民获得平等的法律地位和社会身份。另一方面，注重改善工人劳动环境、提高工人工资待遇、加强工人的技能培训。

第四，畅通就业渠道，发挥中介机构作用。一方面，通过促进职业介绍所等中介机构规范化发展，鼓励其积极为“蓝领”提供就业服务；另一方面，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发布就业信息，定期发布全省范围的普工工资水平。

“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”面对新的“用工荒”这一关乎国计民生的问题，只要坚持以人为本、统筹兼顾，脚踏实地、真抓实干，就能及时有效解决“用工荒”问题，推动我省经济社会发展步入科学发展轨道、走上社会和谐之路。

第二篇：2012公考申论热点时评：用工荒

【背景链接】按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：

贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。

这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。然而今年，他们为啥不来了？

据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。

上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢？

【原因分析】首先是城镇化的变迁。自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。

90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。

农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。当他们发现自己的家乡已经变成了城镇，而且用工待遇也与原来的沿海城市企业相差不太大时，为何还要舍近求远跑出去打工？更何况每年过春节往返也需要一笔可观的费用。而更为重要的是，身在家乡，既可以打工挣钱，又可以与家人在一起，如果有机会，在新的城镇安家落户，总比与家人分开，在千里之外飘泊好。

【应对措施】

（1）提升工资福利待遇：当用工市场供小于求是，价格自然就上涨了，显而易见，提升工资能留住不少员工。以富士康为例，仅仅初八那天，富士康凭借高额的工资就在河南吸引力3万多工人。除了提高工资，企业还要做好福利方面的工作，比如五险一金、休闲娱乐设施、免费提供工作餐等。

（2）大打温情牌：越来越多的务工人员选择在家找份稳定的工作，虽然工资不高，但是能陪伴着家人，感受家的温暖也不错。企业要抓住工人的需求，这样才能稳定军心。目前一起出门打工的80后夫妻越来越多，很多夫妻都选择在同一个城市甚至同一个工厂工作，企业可以为这些工人提供“夫妻房”，为他们营造家的感觉。很多员工频繁的跳巢很重要的一个因素就是没有归属感，若是企业能为他们解决这个问题，员工找到了归属感，有了家的感觉，用工就不会荒。甚至有实力的公司可以为员工的孩子建立学校，让员工彻底安定下来。这样员工对企业已不仅仅是雇佣关系了，工作效率也会大幅提升。

（3）降低采购成本：员工的工资成本把企业的利润挤掉不少，那么对于这部分上涨的成本能否转嫁出去呢？笔者告诉你，能！从采购成本入手，这当然不是要企业近劣质的原材料。而是说企业可以通过电子商务平台直接从工厂进货，以我国最大的制造业电子商务平台—世界工厂网为例，注册用户绝大部分是生产商，这样直接面向厂家，缩减了供应链，能成功的降低采购成本，为企业节约一大笔资金。

（4）政府采取积极措施：用工荒的解决也离不开政府的支持，政府可以出台相应的措施使工人安定下来。广东省已经推出积分制入户政策，务工人员在积累到足够的分数时可以申请入户。这样就能彻底使工人安定下来，解决用工荒的问题。

第三篇：2013年江西省考面试热点：用工荒对抗就业难

2013年江西省考面试热点：用工荒对抗就业难

在综合分析题中最常考的就是社会热点类试题，它以全国或是本地区的社会热点事件或相关政策为背景，要求考生针对热点事件或相关政策谈看法，提对策等。中公教育专家建议考生，平时多关注社会热点事件，养成勤于思考的习惯，这样在回答热点问题时才能充分展现思辨能力和智慧，令考官刮目相看，最终超越对手。

【热点链接】2011年10月29日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议，要求坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果，增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。加快推进保障性住房建设，提高规划设计水平，加强工程质量监管，抓紧建立健全分配和管理制度，尽快形成有效供应，让人民群众看到政策的成效。

【相关热点】裸婚 “蜗居”和房奴 逃离和逃回“北上广” 热点分析(一)背景

近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。党和政府高度重视，出重拳抑制房价过快上涨，加强房地产市场调控，大力度推进保障性住房建设。当前房地产市场调控正处于关键时期，因此，要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，不断巩固和加强调控效果。(二)意义

住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。房价问题不单是经济问题，也是事关国家发展全局和社会和谐稳定的重大问题。高房价会带来许多不良影响：①直接造成普通群众买房难，住房难;②容易助长经济泡沫化;③不利于经济发展方式转变;④使内需增长面临长期抑制;⑤将阻碍中国城镇化进程;⑥严重影响社会公平。因此进行房地产调控具有重要的社会经济意义。(三)实质

住房问题的实质是房价问题，房价问题牵动亿万人民的心。“住房难”绝不只是住房领域的问题，而且是经济社会发展中诸多矛盾和问题的综合反映，涉及城镇化发展、收入分配格局调整、财税制度完善、消费结构升级等问题。(四)高房价的原因

①投资推动，投机性购房对高房价起到推动作用;②资金推动，货币政策相对宽松，市场流动性充足;③地价推动，“土地财政”导致地价上涨成为高房价的一大推力;④制度原因，我国房地产市场体制、税收机制还不健全;⑤城镇化原因，居民消费结构加快升级，住房改善需求增加，加剧了城镇住房的供需缺口。(五)解决措施

一是“明责任”，明确各级政府的责任，坚决贯彻落实好“新国八条”精神，灵活利用各种货币政策工具，加强流动性管理，努力实现市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理的目标。二是“抑投机”，坚决抑制投资投机性住房需求，严格执行限购措施，合理引导住房需求。三是“增供给”，努力增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，增加住房有效供给。四是“促保障”，保障性安居工程建设，具体要做好“三保”——保基本需求、保资金到位、保分配公平。五是“严监管”，应进一步加大市场监管力度;完善房地产市场统计、分析和监测制;完善土地出让方式，防止地价助推房价。六是“改观念”，即改变安居观念。不盲目攀比、放大住房预期

政府应通过加强市场调控，使房价保持在合理水平，稳定市场预期，避免造成群众心理恐慌。更多相关信息请访问：@江西中公教育

第四篇：2012年国家公务员考试申论热点：用工荒倒逼产业升级

2012年国家公务员考试申论热点：用工荒倒逼产业升级

【背景信息】

“原来我们计划今年扩充产能，招工4000人左右，但现在连2000人都没招到，还不如以前的工人多，只能无奈减少今年的生产量。”山东青岛哈达石墨有限公司负责人王总说，公司普工的工资已涨到2300元以上，即便如此，今年工厂仍招不满工，这大大限制了企业的生产能力。

正月十五元宵节过后，各地迎来今年最大的节后返工潮。但中国证券报记者从山东、珠三角、长三角等地了解到，返工潮并未解决当地大量企业结构性缺工的矛盾。一些分析人士指出，在企业生产复苏和通胀预期背景下，劳动力短缺现象短期难以解决。用工荒倒逼企业尝试以“机器代替人”的模式破解困局。

【原因分析】

第一、从表面看，这与外贸需求复苏、一部分外向型企业订单增加有关。目前全球电子产品正进入一个更新换代期，对通讯电子产品需求量很大。新增订单主要集中在欧洲和美国市场，日本的市场份额也会有一定增加。

第二、用工荒的一个主要原因是中西部地区与沿海地区“抢劳力”。从沿海地区特别是珠三角，到闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，再到长三角和京津唐地区，直至江西、河南、湖南这样的劳动力流出区域，“用工荒”和“技工荒”开始蔓延。

第三、受困于目前严格的户籍制度、高昂的城市生活成本以及农民工在社保、医疗、子女就学等方面待遇问题的考虑，相关企业仅仅靠加工资很难挽留农民工。近两年物价的不断上涨，让在外务工人员也承受很大的压力。另外，内地不少省市经济快速发展、就业机会增加、薪资待遇提高，使农民工纷纷回流返乡。

第四、农产品价格快速上升让一些农民切实获得实惠，二产三产之间的收入水平渐渐缩小，也令外出打工的农民工数量减少。

【对策分析】”

核心对策：产业升级

遭遇了严重的用工荒和成本上升，不少企业开始想方设法进行产业升级，通过提高自动化程度和技术改造，尝试以“机器代替人”的模式破解企业的“用工荒”困局。

靠临时性涨工资是不够的，改善“用工荒”的核心在企业。中小企业解决“用工荒”问题的根本出路是增强创新能力，完成产业升级。

从国际经验来看，“民工荒”也是产业转型升级的前奏。如在上世纪60年代，日本就出现过此现象，当时日本农业劳动力占总劳动力的比重约50%，产业工人的短缺使日本制造业依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头。为此，日本采取推动设备投资扩大、促进技术进步和产业结构调整等办法予以破解。

第五篇：2012浙江省考申论热点材料(火车票实名制)

2012年浙江省申论热点：火车票实名制

最近铁路部门发布消息，2012年1月1日起所有旅客列车都将实行实名制购票、验票、乘车制度。12月22日起电话订票、12月23日起互联网、代售处、车站窗口购票的旅客均须凭证购票。

实行火车票实名制，民间舆论已呼吁多年，如今千唤万唤始出来。笔者认为，这是铁路部门顺应民意，在便民利民上迈出的一大步。

对于实行车票实名制的原因，铁道部官方曾给出解释，称是为了打击黄牛、营造公平的售票秩序。但是，实名制不是解决春运买票难问题的灵丹妙药，因为实名制本身并不能增加铁路的运输能力。铁道部此前称，2012年春运全国铁路日均存在200多万客座能力缺口，车票仍较紧张。但实名制在遏制黄牛倒票、营造公平公正的购票环境方面还是令人期待的。

实行车票实名制是一件好事情，但是一经推出，还是引起了不少网民的质疑。有的认为铁路部门在搞“花架子”，起不到打击黄牛的作用；有的认为实名制很难落实，有可能沦为走形式；有的认为验票程序繁琐，是给旅客找麻烦，等等。笔者认为，网民有这样的疑问是正常现象，第一年全面实施实名制，肯定会存在不少漏洞，但是对于实名制还是要给予理解和宽容，因为实名制的作用是显而易见的。

笔者分析，对于全面实行火车票实名制，铁路部门应该是缺乏内在动力的。因为实行实名制不仅不能增加铁路企业的收入和效益，而且给铁路部门增加了很大的困难，如：需要增加大量人手开展车票查验，需要增配大批车票、身份证识别设备，需要承受工作不到位可能导致的舆论危机，等等。所以，笔者认为，此次铁道部在全国范围内全面推行实名制，是需要很大决心和勇气的。对此，我们应该给予肯定，对实行实名制初期可能出现的问题给予理解和宽容，支持、配合铁路部门做好实名制工作。

同时，铁路部门应该广开言路、集思广益，随时听取公众意见，及时完善实名制措施，真正把方便留给旅客、把困难留给自己，推出更多的便民利民举措，使广大旅客的春运之旅更加轻松、和谐。