2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴[5篇范例]

第一篇：2012浙江省考申论热点—从教育公平看农村教育的振兴

从教育公平看农村教育的振兴

国以人立，业也人兴。在越来越意识到教育为之根本的重要地位的同时，当前我国教育呈现出不平衡性，特别是在城市和农村之间，教育资源分配极不均衡。城市教育水平越来越高，而农村不论在师资、教材、校舍上都存在着巨大的差距，教育体制改革更是滞后，更有一些偏远地区仍然存在义务教育尚未普及的情况，甚至存在文盲现象。这都对农村的发展，乃至对整个中国的人才培养，民主的全面振兴造成了巨大的影响。

究其根本，城乡之间教育不平衡是一个历史问题，也是一个现实问题。首先，我国在区域经济发展中存在极大的不平衡直接导致了教育资源的不均衡；其次，我国教育投入存在严重不足，直接导致了教育资源“僧多粥少”的局面；最后，政府的政策导向和部分官员错误的政绩观影响了教育资源的公平分配，在城乡之间出现了厚此薄彼的现象。

对农村教育的忽视，导致农村低素质劳动者无法满足国民经济发展的需要，导致我国人力资源整体水平偏低，从而将不利于我国经济的长远发展。一方面损害了社会公平和正义，另一方面也对社会的和谐稳定造成了不利的影响，一定程度上激化了社会矛盾，加大了城乡差距，不利于农村经济的长远发展，也对全国的发展造成了严重的制约。

在经济集约型逐渐替代劳动密集型的社会背景下，越来越重视劳动者个人的素质，农村要实现全面发展，实现教育的振兴将是重中之重的任务。

第一，建立促进城乡教育统筹均衡发展的长效机制。一方面要科学划分和界定各级政府提供教育公共服务的职责，建立健全农村教育经费保障机制和财政分担机制，确保农村教育改革经费落到实处；另一方面，优化财政性教育经费的使用结构，加大对农村薄弱学校的改造力度，不断改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育发展差距。

第二，调整政策，促进农村教育师资力量的提高。首先，在农村教育人事管理方面，加强对农村教师的资格认定、招聘录用、职务评定、培养培训、调配交流和考核管理职能，逐步改善教师队伍素质和结构。其次，通过人才引导，促进优质师资向农村移动，可采取“农村教育硕士计划”、“城镇教师下乡支教”、“农村教师特岗计划”、“大学生下乡支教”等举措来实现。

第三，加快农村教育体制改革，实现根本突破。一要改革农村教育模式，构建政府办学为主、公办教育与民办教育共同发展、全社会积极参与支持教育的良好格局；二要加强农村教育质量管理，监督农村办学质量，建立健全管理体制；三要加强农村普通教育、职业教育、成人教育“三教统筹”和“农科教结合”，积极开展农村劳动力转移培训。

第四，加强教育立法，完善教育救济。一方面要加强和完善教育立法，以法律来保证教育公平的实现。另一方面推广教育救济，在义务教育阶段逐步推行教育免费，减轻农村教育负担，在高等教育阶段通过助学贷款、奖学金、助学金等各种补助，为农村学子顺利完成学业保驾护航。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优先发展教育，促进城乡教育公平，是建设人力资源强国的重要保障。促进教育公平，实现农村教育全面振兴将是教育兴国这条征程上不可或缺的重要指向标。

第二篇：2014国考申论热点：教育公平关键在农村教育

给人改变未来的力量

2014国考申论热点范文：教育公平关键在农村教育

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中国教育资源在城乡的配置不均，城乡教育水平的巨大差距，农村教育的短板使得无数农村孩子的梦想破碎或终结，成为农村孩子圆梦的“绊脚石”，这硬生生的事实就摆在国人面前。“农村教育一直是教育公平的短板”。

教育并不单指城市教育，城乡教育是一体，城乡孩子都是国家平等的一员，都享有公平教育的权利，只有都得到发展才能促进整个国家综合教育水平的提高，也才更有利于人才的培养，为加快全面建设小康社会储备更多的人才。

原因分析：

教育失衡带来不公平，如何有效改变城乡教育不均衡状况?联合国教科文组织认为教育复兴在于教师，教育公平的核心问题也在教师。系统思考下，我们认为解决城乡教育均衡问题，关键在于补齐农村“师资短板”!

农村教师队伍薄弱状况，教师队伍数量不足，农村学校普遍缺编。专业教师配置不齐，对口专业教师不配套、教师梯队不配套是农村教师普遍而严峻的问题。每到开学，学校最愁的是“把课安排下去”，多门学科没专业教师，不得不“拉郎配”，让许多教师改行兼课。教师队伍质量不高，缺乏名优骨干。教师年龄结构不合理，中间不多，两头多。部分教师属于“民转公”，没有经过严格的专业训练，学历低，年龄大;教师状态不佳。教师成就动机偏低，教学粗放随意，校本研修松散、教育科研少于开展，难以达成远大的共同愿景。后勤保障不足。如实验室人员，只能勉强充当保管员角色。

导致后果：

农村教师队伍薄弱的直接影响，优秀教师不断流失，严重影响农村学校的美

给人改变未来的力量

誉度，使学校口碑下降，社会对学校和教师的信任不足。农村学校生源成问题，优质生源流失，学生择校意愿上升，农村学校生源成问题，招收学生数量减少，优质生源流失严重，困难学生、问题学生比例增加。交通越方便，离城市越近的农村地区，学生流失得越严重。优秀管理者特别是优秀校长不易在农村学校呆住，条件一旦成熟，多调动到城市去了。学校管理难上台阶。管理是在理想与现实中的平衡，农村学校的管理总体上就落后于城市学校。教育教学质量大受影响，学生整体成绩矮城市一大截。以上各因素相互关联，稍不留意就形成恶性循环，与城市学校之间的距离越拉越大。

措施：

农村教师队伍薄弱的解决之道。教育均衡工作的关键点就是“教师”，解决农村 “师资短板”是正解：提高农村教师待遇和地位，建立向农村教师倾斜有效机制，提高农村教师饱有度，解决农村教师数量问题。提高农村教师发展空间，解决农村骨干教师生成问题。给农村教师更多的和更高级别的培训机会，提高农村教师素质，给农村教师更高级别的荣誉，给足农村教师专业成长通道和空间，促使农村名优教师队伍不断壮大;

办学经费切实向农村学校倾斜，提升农村办学条件。规范城市学校办学和教师从教行为，压制城市教育的趋利本。要认真检查落实城市学校的课程实施，避免“阴阳课表”违法现象，重点检测城市学校学生课业负担，避免补课现象发生。从体育课明显比音美课的开设状况好这一点来说，那是因为政府将“阳光体育?每天锻炼一小时” 检查落了实的，就充分说明只要管理逗硬，就可有立竿见影之效;

公示和运用体质监测，特别是学生视力数据，约束和警示城市学校;对社会

给人改变未来的力量

民办学校、辅导机构加强管理，约束其不得聘请公职教师，对教师违规补课，对从事违法家教的予以严惩，依法压缩城市教师灰色收入空间。规范城市学校招生行为，落实“就近入学”，不得以不以分数选招学生，减少择校行为，使生源分布尽量趋于均衡。

解决了农村师资短板问题，农村教育上去了，不但会实现城乡教育均衡和教育公平，还会减少因追求城市优质教育的“择校现象”，减少因寄宿学校带来的教育成本增加和离开父母对学生身心的不利影响，减缓城市化进程中城市学校容纳压力和大班额问题，有利于整个社会的和谐健康发展。

第三篇：2012浙江省考申论热点2—从公共安全看行政问责

从公共安全看行政问责

随着我国经济持续快速发展，各种危及公共安全的问题日见突出。食品安全危及广大人民群众健康的事件时有发生，矿难事故频发教训惨痛，校园安全案件触目惊心。这中间不容忽视的一个原因是政府监管的失职。加强行政问责制建设，成为完善政府监管的一项有力举措。

我国已制定了一系列有关问责的法律、规定，如《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等。但由于历史、机构改革尚未完成等原因，我国行政问责制存在一些列问题：如职责不清和职能交叉，责任主体难以明确；问责范围过于狭窄，行政问责制的相关法制不完善；以同体问责为主，异体问责相对薄弱。这些问题都使得问责制缺乏统一性和科学性而流于形式。问责制未能落实到位，从一定程度上导致了公共安全问题的频发，政府工作人员无须为公共安全问题买单，使得防范意识淡薄，甚至“官商勾结”，以牟利为目的，无视人民群众的生命安全，恶劣程度可见一斑。长期以往，政府公信力下降，公共安全难以维护，人民生命安全受到威胁，社会的和谐稳定受到破坏。

要降低公共安全事故的发生频率，加强行政问责制的完善是当务之急。针对当前存在的问题，按照建立体系完备、程序科学、适用性强且具有中国特色的问责制度体系的目标，从以下几方面推进我国问责制的完善：

第一，界定行政问责的主体，加大问责力度。一方面，人民代表大会对政府具有质询权和罢免权，发挥人大的监督作用，促进政府的有利作为；另一方面，要充分调动公民监督政府的积极性，建立一套使公众畅所欲言、表达自己意见的机制。

第二，加强多种形式的问责，拓展问责范围。加强多种形式的问责，如做出书面检查、通报批评、停职检查、行政处分等，对公务人员的日常工作起到很好的监督提醒作用，减少甚至杜绝重大安全事故的发生；拓宽问责制的界定范围，不仅仅局限于重大公共安全问题，因公务人员玩忽职守对国家和人民造成损失的事故也予以问责，追求其责任。

第三，完善问责制体系，保证问责制推行。首先制定全国性的问责法，使得问责办法避免地方政府为了地方局部利益而产生问责不力的情况。其次加大问责处罚的执行力，避免出现“引咎辞职”或被撤职后很快又复出，且复出的程序不公开的现象。再次，需要建立健全廉洁从政和文明执法制度、行政执法责任承诺和公示制度、行政执法错案和行政执法过错责任追究制度、考核评议和奖惩制度等制度体系，以保证行政执法责任制的落实和规范运行。

行政问责制的实施是为了提高政府的执行力，使得政府真正做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，也是我国建立民主政府，深化民主政治改革的重要组成部分。只有切实推行行政问责制，才能对政府的无作为进行约束，才能加强对市场和社会的监管，减少公共安全事故的发生，才能保证人民安居乐业和社会的长治久安。

第四篇：申论热点——促进教育公平

申论热点三：促进教育公平

一、推动公共教育协调发展。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距。着重加强农村教师队伍建设，让优秀教师流动到薄弱校、流动到农村去，通过教师流动促进教育公平的实现。改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。

二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。对符合规定的进城农民工子女，在实行“两个为主”的基础上（流入地政府为主、公办中小学为主），同时进一步采取措施，让进城的农民工子女，都能够在当地公办的中小学进行学习。

四、健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。

五、规范管理，从严治教。大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。

第五篇：2012浙江省考申论热点材料(庸官)

2012浙江公务员考试申论热点——庸官

一、热点：庸官问题

谈起干部作风问题，人们往往对贪污腐败反映最为强烈，认为以权谋私、大肆索贿受贿的贪官对政权和社会危害极大。实际上，从一定角度看，庸官懒政对党和国家事业危害很大，治懒治庸是加强干部管理一项不容忽视的重要任务。

庸官、懒官给人民生命财产带来重大损失。近年来，国内有的地方频频发生重特大安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，一个重要原因就是那里的一些官员是庸官，不懂得怎样抓好、管好安全生产；是懒官，不愿意深入生产第一线，不肯动脑、动手去解决可能引发事故的隐患问题。

庸官、懒官极大地损害党和政府的公信力。公信力是党和政府的命根子。然而确实有那么一些人，在岗不在状态，在位不谋公事：“混”字当头，尸位素餐，碌碌无为；和尚撞钟，得过且过；推诿扯皮，效能低下；吃喝玩乐，追求安逸。群众到他们那里办事，常常是“门难进、脸难看、事难办”。这些作风和做法对党和政府公信力的伤害，丝毫不逊色于贪腐。

庸官、懒官严重损害党的先进性。庸官、懒官最大的特点，是散漫拖沓、暮气沉沉。不论发展压力多么大、民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧迫，他们却总是快不起来，悠悠然地磨蹭着，心懒、嘴懒、手懒、身懒。这样的人多了，我们党就会失掉在艰巨复杂的革命、建设、改革考验中形成的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，变得迟钝、保守甚至麻木，官僚主义、形式主义严重，最后就会失去最广大人民的拥护和支持。

治懒治庸是干部队伍建设问题，是党的作风建设问题，也是反腐倡廉建设的大问题。事实上，有的庸官、懒官同贪官是合而为一的，不少腐败分子就是从庸、懒的路子走到贪的。因此，治懒治庸是惩治和预防腐败的必然要求。只有不断加大反腐败工作力度，才能为治懒治庸创造更加有利的条件；也只有切实整治庸官、懒官，才能使反腐倡廉建设的道路越走越宽广。（节自《人民日报》）

二、考点：申论材料与模拟考题 1、2011年1月12日多家媒体报道，截止1月11日，L市已停止供暖15天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成技能减排任务，L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境--按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。

市民深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣。这种害怕付出，拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持？

实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中，公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。

2.庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制。

一些人在学习上，不喜欢读书，不喜欢研究；工作上，墨守成规，不思进取。不认真学习理论和知识，不深入思考问题，也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以前就是这么做的”经验型决策。

3、对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”、“庸官”，人民群众反映强烈，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”，名称不一，但实质一样，都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。

4、胡锦涛总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。作答要求：

（1）结合“给定材料1”，解释“鸵鸟政策”的含义，并谈谈你对鸵鸟政策的看法。（20分）

要求：准确、简明、深刻字数不超过400字。

【参考答案】

“鸵鸟政策”指一些政府官员对于执政和管理中出现的问题假装看不见，遇到困难绕着走，处理问题时采取的简单粗暴的政策。

“鸵鸟政策”之所以出现，有多方面的原因：一是价值观的扭曲，没有为群众着想，缺乏迎难而上的勇气和信心；二是执政能力欠缺，没有很强的能力和智慧解决好工作中的困难，便只好避开或者推诿；三是问责制度不完善，缺少对庸官懒官的严厉处罚；四是相关的监督考核机制不健全，使得一些官员得以钻考核的漏洞，欺上瞒下。

为避免“鸵鸟政策”的出现，可采取以下措施：

1、官员要有勇气和信心，有攻坚不畏难的昂扬斗志；

2、要有实事求是的精神，工作扎实，深入研究和解决群众中的实际问题；

3、要有强烈的责任感和使命感，加强学习，不断提高执政能力；

4、完善监督考核机制，实行严格严厉的问责制，让“鸵鸟政策”无处藏身。

（2）结合给定资料三，谈谈你如何看待“问责风暴”。（20分）

要求：全面、理性、观点明确，字数在400左右。

【参考答案】

“问责风暴”有利有弊，其利在于可以增强官员的责任意识，转变官员错误的观念和态度，快速有效地解决问题，缓解社会矛盾，提高党和政府的公信力，净化社会风气等等。

“问责风暴”的弊端主要有：

具有不可持续性。往往媒体高度关注的时候，问责风暴来临，过后便问责较少；

问责标准不科学，缺乏制度保障。往往在问责风暴期，问责的力度过大，而在此之后，力度又偏小，缺少规范的稳定的制度保障；

问责效果不彻底，“曲线上岗”现象频现。曾有某市副市长“风暴期”内被免职，一段时间后，却又担任市人大常委会主任。

因此，我总体上反对“问责风暴”，不能靠问责风暴来解决一时的问题，应当建立长期化、规范化、制度化的问责制度，同时，充分发挥群众和媒体的舆论监督作用，只有这样，才能使官员时刻保持勤政廉政的状态。

（3）结合给定资料，就如何有效的考核、选拔干部谈谈你的建议。（20分）

要求：条理清晰，措施具体可行，字数在300字左右。

【参考答案】

干部的考核可以采取以下措施：

1、以德为先，科学考察干部之德。深入一线走访群众，调查总结，考察干部的平时作为；

2、德才兼备，系统考查干部之才。对干部的工作实绩进行综合考察、动态评估；

3、提高考核者自身的素质，优先选用原则性强、实事求是，群众基础较好的考核者。

干部的选拔可采取以下措施：

1、民主推选，通过单位内部或者群众，推选出德才兼备的干部；

2、增强领导识人、用人的能力，重点选择锐意进取的优秀干部；

3、积极探索多元化的、科学的干部选拔机制，如领导干部公开竞争上岗、从基层遴选优秀干部等。

三、观点：相关申论文章鉴赏

慵懒比贪腐更可怕

--慵懒的三宗罪

华图教育集团 张小龙

有两种坏医生，一种是庸医，一种是贪医。庸医要命，贪医要钱。如果贪医只是要钱不要命，能够治好病人，贪医比庸医是要好得多的。为官也是如此，庸官往往比贪官更可恶，造成的危害更大。

有史为证，清末的李鸿章、盛宣怀等人都是大贪官，但是他们做的事情多，搞军事，修学校，建铁路……。与此相对的是当时的很多“清流”，他们不贪污，只骂人。无论是兴建铁路还是开矿，无论是办银行还是兴学堂，他们都用一张嘴和一支笔极力阻止。前者是勤政的贪官，后者是清廉的庸官、懒官。从历史的角度看，前者是推动历史进步的功臣，后者是阻碍国家发展的罪人。这样对比并不是想为李鸿章之流的贪腐做辩护，而是要强调作为官员勤政的重要性。在很多时候，官员勤政比廉洁更重要。

--贻误发展机会、阻碍社会进步是庸官、懒官的第一宗罪。

随着国家治理腐败的力度加大，很多官员都把不贪污作为对自己的最高要求。这个逻辑很简单：很多人都在贪污，我不贪污已经比很多人都要好了，所以不贪污的官就是好官。然而我们都知道，官员手中是有很大的权力，是掌握很多资源的，很多事情没有政府是办不成的。如果所有的官员都尸位素餐，都抱着不求有功、但求无过的态度，社会如何才能进步，国家还怎么可能发展？慵懒不仅有罪，而且有大罪，是历史和人民的罪人！朱镕基先生在担任上海市市长时就说：我不是促成上海发展的功臣，就是贻误上海发展机会的历史罪人。在其位，谋其政，我们的官员一定要有责任意识，权力多大，责任就有多大。同时我们应该把官员是否做事，是否做好事作为考核的最重要的内容之一。

--简单粗暴、胡作非为是庸官、懒官的第二宗罪。

懒官做事情往往不动脑子，好逸恶劳，头脑简单。这些东西往往和野蛮、暴力联系在一起。好比一个开锁匠，不能用技巧把门打开怎么办？砸！治理不好小摊贩怎么办？打！不能说服群众拆迁怎么办？撵！和群众沟通不顺畅怎么办？骂！为了不发生狗咬人的事件怎么办？把狗全部打死！按照这样的逻辑是不是为了不发生火灾我们就不要用火，为了不发生交通事故机动车就不能上路呢？动不动就威胁群众，动不动就选择肢体语言，动不动就打官腔，说牛话……。这些都是懒惰、缺少政治智慧的表现。我们要努力加强党风勤政建设，加强学习，大力提高知识水平，努力增长政治智慧，全面提高执政能力。

--欺上瞒下，投机取巧是庸官、懒官的第三宗罪。

庸官、懒官不做事，也做不好事。但是做官又必须上向上级交代，下向人民交代。怎么办？将小事情说成大事情，将有事情说成没有事情，将麻烦事情说成简单事情……，总之骗、哄就成了必然的选择。这需要我们加大对官员的监督力度，要通过建立完善的内部监督机制，建立健全问责制度，发动群众，利用媒体来对官员进行全方位的监督，坚决杜绝欺瞒行为。

我们一定要高度重视慵懒的危害性，要像重视腐败问题一样重视慵懒的问题。慵懒既是能力的问题，也是品德的问题。要努力把对慵懒的治理作为提升官员能力，培养官员品格的契机，选拔出德才兼备的官员，全面提升党的执政能力。