CDMA2000系统中的鉴权分析（五篇模版）

第一篇：CDMA2000系统中的鉴权分析

2月14日

CDMA2000系统中的鉴权分析 张余 中国联通技术部

摘要：从CDMA网络的平滑演进出发，介绍了CDMA2000 1x网络在向1x EV-DO网络演进过程中的鉴权方案，并分析了鉴权方案的变化对网络建设的一些影响。关键词：鉴权、CAVE算法、MD5算法

一、引言

安全问题一直是困扰着无线通信系统的一个大问题。网络安全主要分为接入鉴权和加密两部分：接入鉴权是为了保证用户身份的合法性，加密是为了解决通信内容的安全性问题。接入鉴权分为用户鉴权和会话鉴权。用户鉴权是在最初建立会话时，检验终端用户的合法性；会话鉴权是在会话期间，终端从静态到激活态或发生切换引起的重新鉴权。机卡分离的cdma2000 1x网络在空中沿用了2G的安全机制，采用了基于CAVE(Cellular Authentication and Voice Encryption)算法的接入鉴权。cdma2000 1x向3G演进时存在着两条不同的技术路线，一条是1x EV-DO，另一条是1x EV-DV。1x EV-DO在空中采用了完全不同于cdma2000 1x的鉴权方式，其接入鉴权主要采用的是基于MD5(Message Digest 5)算法的CHAP(Challenge Handshake Authentication Protocol)鉴权。原有的cdma2000 1x用户如果希望能享受到1x EV-DO的高速业务，除了更换终端，还必须更换UIM卡。在1xEV-DO网络建设初期，这种运营模式必会影响到用户的正常使用。

二、CDMA2000 1x网络中的接入鉴权

cdma2000 1x的鉴权方案沿用了2G的鉴权思想，即网络只对接入的终端进行鉴权，而终端并不对网络进行鉴权。cdma2000 1x鉴权涉及到的内容有共享密钥A-Key、共享秘密数据SSD、SSD的更新以及网络对终端的鉴权过程。在终端用户入网时，一些重要数据是需要预先存在终端（UIM卡）和网络鉴权中心（AC）的，这些数据包括密钥A-Key、终端的IMSI、ESN(UIM ID)、鉴权算法等。1.鉴权密钥A-Key

密钥A-Key是仅为终端（UIM卡）和网络侧AC共享的密钥，其他实体无权知道A-Key的值。A-Key的长度为64bits，A-Key的值是由运营商来决定的，A-Key的值被写入后通常就不再做改变。因为A-Key是产生其他秘密数据的基础，所以A-Key的安全是非常重要的。2.共享秘密数据SSD

共享秘密数据SSD是128bits的值，它由终端（UIM卡）和AC共享。SSD是网络对终端进行鉴权以及信息加密过程中的重要数据。

SSD不能在空中接口传送，SSD生成或更新过程是由AC发起的，在终端和AC使用相同的算法计算完成，更新过程可以在控制信道进行也可以在业务信道进行。SSD分为SSD-A 和SSD-B 两部分，各为64bits。SSD-A用于鉴权，SSD-B用于加密。图1描述的是生成新的SSD以及对新的SSD进行验证的过程。

SSD更新由HLR/AC发起，AC首先要将SSD更新请求的消息发送到终端；终端收到SSD更新消息后，将其中的RANDSSD作为终端侧的输入参数，与其他参数一起计算出新的SSD值后，终端侧选择一个随机数RANDBS传给AC；终端和AC使用同样的算法和输入参数进行计算，计算出AUTHBS；AC发送消息将自己计算出的AUTHBS值传给终端；终端比较自己计算的AUTHBS值和AC计算的AUTHBS值，如果两个值相同，则新的SSD通过验证，终端将SSD值状态变为可用状态；终端发送消息向网络侧确认SSD更新成功，AC收到此消息后，也将新SSD值变为可用状态，则SSD更新过程完成。

图1 SSD产生和验证过程 3.鉴权基本算法CAVE

CAVE算法为2G安全中基本的算法，在共享秘密数据的更新、验证过程中，鉴权过程中都会使用到CAVE算法。根据输入参数的不同CAVE算法参数初始化和输出结果不同，从而能够被应用到cdma2000安全的各个环节中去。其主要的应用环节包括SSD更新过程和对终端的鉴权过程。前面已经说明了CAVE算法用于SSD更新的过程，下面介绍对终端鉴权过程的鉴权算法。

图2 对终端的认证过程

图2描述的是使用CAVE算法对用户鉴权的过程。终端和AC分别用SSD与其他参数进行CAVE算法，终端将CAVE算法产生的值传送给AC，AC将此值与自身执行CAVE算法计算出的值比较，若相等则鉴权成功。

三、1x EV-DO网络中的接入鉴权

1x EV-DO网络中采用了基于MD5算法的CHAP鉴权。1x EV-DO网络中增加了新的鉴权设备AN-AAA，支持新的鉴权算法。接入鉴权包括两个部分：AN-AAA与AN之间(A12接口)的鉴权以及IP层到PDSN之间的鉴权，鉴权采用的协议都是CHAP协议。1x EV-DO网络采用了与1x网络完全不同的接入鉴权方案，新增的设备、协议与算法会给网络带来巨大的变化。由于CDMA2000系统未来的演进还存在许多不确定因素，保证用户的稳定性始终是第一位的因素。所以，考虑到用户的使用习惯，1x EV-DO网络在初期需要支持CDMA2000 1x用户的正常使用，尤其要支持用户在更换终端而不换卡的情况下能使用新的网络。1.新的鉴权策略

根据网络设备的现状，如果在原有的cdma 2000 1x网络中实现1x EV-DO的鉴权，将彻底更新网络的结构，会给现网带来很大的影响。而且，这种方案同时需要终端和UIM卡的升级，达不到原有的目的。所以，一种可行的方案是在新的网络中对网络设备作较小的改动，使之具备1x鉴权的功能，实现新旧用户的共同接入。

对于EV-DO UIM卡(新卡)和1X UIM卡(旧卡)同时在网络中使用的情况，网络需要采取不同的鉴权策略。新旧UIM卡与不同终端组合在1 x EV-DO网络中的鉴权情况如表1所示。

从表1可以看出，在未来的1x EV-DO混合网络中，终端和卡的任意组合都能顺利接入到相应的网络中。1x only终端支持两种卡，但只能接入到1x网络中，采用CAVE鉴权；EV-DO only终端面向未来的移动数据业务，同时支持两种卡在EV-DO网络中使用，但采取了不同的鉴权方案；1x EV-DO双模终端兼有电路域话音功能，使用情况比较复杂，分为以下几种情况：如果插入1x UIM卡，终端可以在两种网络间自由切换，只采用CAVE鉴权；如果插入EV-DO UIM卡，终端也能在两网间切换，但接入1x网络采用CAVE鉴权，接入EV-DO网络采用MD5鉴权。2.对网络的影响

上述的鉴权方案确定后，还需要考虑这种方案对原有的EV-DO网络的影响。从上述的鉴权方案可以看出，如果对1x网络进行改造使其同时支持两种鉴权方案，需要增加新的设备和信令，对网络的改动太大；但是从原有的EV-DO网络出发，在EV-DO网络中同时支持两种方案带来的变化将最小化。1x EV-DO混合网络中，EV-DO系统中进行MD5算法鉴权的网络设备AN-AA与1x系统中进行CAVE算法的网络设备HLR/AC之间必须有一定的联系，AN-AAA应同时具备支持两种鉴权算法的功能。AN-AAA在实现CAVE算法时，需要的重要参数A-Key、SSD等都需要从网络中保存这些参数的设备HLR/AC中获取，这样，AN-AAA在CAVE鉴权时具有部分VLR的功能，1x UIM卡用户能够顺利地通过CAVE鉴权方式接入到EV-DO网络中，而新的EV-DO UIM卡用户仍采用EV-DO的MD5鉴权方式接入。3.设备要求

从前文的分析可以看出，这种在EV-DO网络中支持两种鉴权方式的方案，对主要设备的要求是在实现鉴权的网络设备AN-AAA、HLR/AC和终端设备上，引入这种方案对原有的网络影响很小，只需要做软件上的升级和改动。AN-AAA首先需要能够区分用户类型，判别是1x用户还是EV-DO用户，根据用户类型采用不同的鉴权策略。AN-AAA在采用CAVE算法实现鉴权时还需要与HLR/AC交互信息，能向HLR/AC发起SSD更新消息，获取重要的鉴权密钥SSD。同时，1x EV-DO终端要能支持1x UIM卡和EV-DO UIM卡，确保无论哪种卡插入1x EV-DO终端，终端和卡都能分别执行相应的操作。

四、结束语

CDMA2000 1x网络在向1x EV-DO演进过程中，原有的1x用户在无需更换UIM卡的情况下就能顺利接入到新的网络中，的确给用户带来了极大的方便。但是由于2G安全机制存在的隐患，在EV-DO网络中长期采用2G的安全算法无疑会影响网络的安全性，运营商在部署3G网络的同时，最终也必须实现安全机制的完全升级。

第二篇：集体林权改革中集体林权改革的可行性分析

集体林权改革中林农投资造林的可行性分析——以江西省安远县为例

钟煜华

摘要：通过对从林农中获得的营林费用及木材售价进行经济学分析，分析了集体林权改革以后林农是否能受益、承包经营能否盈利及是否有能力进行承包经营。本文的最后通过对数据分析的结果分析得出了林农承包经营山地是有利润的而且林农是有能力去承包经营山地的两点结论。

关键词:集体林权制度；改革；可行性

Abstract: By having analysed , having analysed a collective to the economics being in progress from camp forest cost and wood price gaining in Lin Nong , Lin Quanreforms if Lin Nongin the hereafter can benefit , operate the contract operation to whether can gain a profit of and to be in progress whether having capability or not in terms of contract.The main body of a book finality goes to operate fields on a hill conclusion at 2 o'clock in terms of contract by the fact that having reached Lin Nongcontract operation fields on a hill is to have profit's and Lin Nongis to have capability to data analysis result analysis.Key word: Collective ownership of forests system;Reform;Feasibility

江西省林业产权改革分两步进行。第一步，从2004年第四季度到2005年上半年，选择7个县（市），按照江西省委、省政府的改革意见和试点方案进行试点，总结经验完善政策。第二步，在改革试点取得成功的基础上，从2005年下半年开始在全省全面推开，力争用两年左右的时间完成任务。从2005年7月江西省安远县按照省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》的要求开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革以来，许多农村林农还处在观望态度上，对能否承包林地、自己是否有能力承包林地还不清楚。本文通过对林区林农的第一手生产资料进行经济学分析，旨在运用所学专业知识解决林区林农困惑给投资者在投资成本及投资效益方面进行指导。

1安远县基本情况

1.1森林资源状况

安远县是江西省重点林区县，全县人口30.84万人，其中三分之二在林区，全县国土总面积23.74万公顷，其中林业用地面积19.98万公顷，林业用地面积中森林面积17.87万公顷，森林覆盖率83.2%，是一个‘八山半水一分田，半分

道路和庄园’的山区林业县。实施林业产权改革以后，安远县有两万多外出打工人员回乡务林。

安远县19.98万公顷林地中国有林地面积5.05万公顷，集体统一经营面积6.81万公顷，自留山面积4.58万公顷，责任山面积3.54万公顷。

1.2林权改革的基本状况

安远县林业产权制度改革的主要内容是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转。现阶段主要的工作任务是明晰产权。安远县林业产权改革自2005年7月开始实施至2006年3月底取得了阶段性成效。全县完成深化改革面积19.2万公顷，占应改革面积的96%；已明晰产权面积19.2万公顷，占应明晰产权面积的96%；经自查评定，分山到户率达到了81.6%；分户登记率达到了88.1%；纠纷调处率达到80.2%；群众满意率达到95%。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护。

2投资造林的可行性分析

通过运用净现值法和年成本法对调查数据进行分析，进而得出结论。

2.1造林费用及收入

通过调查得知林农营造林费用及各种收入：林农承包一片林地营造马尾松用材林，共约34公顷。土地承包价为：1500元/公顷，第一年造林费用有：砍伐杂树杂草900元/公顷，炼山、打防火林道225元/公顷，打穴1050元/公顷，苗木525元/公顷，栽种费用450元/公顷，当年培土450元/公顷；合计3600元/公顷。第二年及第三年的经营管护费用为750元/公顷，第四年开始经营管护费用为150元/公顷，轮伐期为二十年。成林出材为45立方米/公顷，售价为400元/立方米。山上原有林木及杂草砍伐后卖给自由市场能有12万的收入，第十年进行间伐一次出材为22.5立方米/公顷，售价为400元/立方米，（见表1）。表1农民投资造林费用、出材率及售价

项目 土地承包价

第一年造林费用：

砍伐杂树杂草费用

数额 1500元/公顷

900元/公顷

炼山、打防火林道费用

打穴费用 苗木费用 栽种费用 培土费用

第一年造林费用合计：

第二年管护费用 第三年管护费用 第四年至第二十年管护费用

木材售价 间伐出材率 主伐出材率

225元/公顷 1050元/公顷 525元/公顷 450元/公顷 450元/公顷 3600元/公顷 750元/公顷 750元/公顷 150元/公顷 400元/立方米 22.5立方米/公顷 45立方米/公顷

2.2 净现值法

2.2.1 方法选择缘由

货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值成为货币的时间价值，也称资金的时间价值。由于资金的时间价值，在存在收益率的情况下现在的货币与二十年以后相等数目的货币的价值是不一样的。运用净现值法将考虑资金的时间价值，是一种比较成本与效益最为常用的动态分析方法。2.2.2基本方法

由于发生费用和收入均比较集中，每年经营管理费用又可用有限期逐年年金公式计算现值，所以按费用项目逐一贴现比按年净现金流量贴现计算简便。计算时以每公顷费用和收入数为计算基数。除每年的经营管理费用外，其他费用和收入均按单一收支贴现公式计算。单一收支现值计算公式为：Vo

Vn

n

(1i)

式中：Vo —— 费用（或收入）的现值

Vn—— 费用（或收入）的当年（n年）发生额i——目标收益率

n——贴现年数，即费用（或收入）发生年（n年）到

基准年（0年）的年数

如以目标收益率为5%计算的20年后出售木材净现值为：Vo

4004534

230662.8(元)

(1i)20

其它数据计算类同。

(1i)n1

有限期逐年年金现值计算公式为：SoA n

i(1i)式中：So ——有限期逐年年金的现值n——年金发生年数A——年金金额i——目标收益率

有限期逐年年金现值计算公式用于计算每年周期发生的经营管理费用。如以目标收益率为5%计算的一个轮伐周期中的总经营管理费用现值为：

(15%)201So1503455273.8（元）20

5%(15%)由此可计算得表2

表2

项目

承包土地 变卖山上杂木 造林费用 造林费用 造林费用 年经营管理费用 间伐收入 主伐收入 合计

年份

0 0 1 2 3 4—20 10 20 —

现金流量/元

51000 120000 122400 25500 25500 5100 306000 612000 732000

现金（Vo）/元

51000 120000 116571.4 23129.3 22027.9 55273.8 187853.4 230662.8 270513.8

因此每公顷的利润为：270513.8/34=7956.3（元）2.2.3 目标收益率

20世纪80年代之前，我国林业项目采用“静态分析法”，既不考虑资金时间价值；20世纪90年代之后，我国从国外引入了“动态分析法”，即在林业项目的建设中已经考虑到了资金时间价值。我国目标收益率的确定是基于欧洲和北美国家林业贷款年利率为3%—5%及我国商品林业建设的贷款年利率为4%—5%的基础上定为5%的。

2.3年成本法

年成本是指把投资项目寿命周期内的所有投资支出按标准收益率平均分摊到各年，再与各年发生费用相加之和。通过计算一个森林经营周期内的年成本看经营一公顷的林地需要多少资金，进而确定林农是否有能力经营林地。

i(1i)n计算公式为：ACTC n

(1i)1式中：AC ——年成本T——总投入C——年生产费用n——投资项目生产周期i——目标收益率

5%(15%)20

AC(51000116571.423129.322027.9)5100

(15%)201=22170.5(元)

进而得出每公顷的年成本：22170.5/34=652.1（元）结论

（1）通过对从林农手中得来的营造林费用及销售木材收入的计算分析，得出林农承包林地种植林木是能受益的。一个轮伐期过后一公顷的林地有近8000元的利润收入而通过走访调查一个四口之家大概能有2.67公顷的林地，则一个轮伐期过后一个四口之家就有21000多元的利润。对于生在林区的林农，可以不出家门就能解决工作问题而且这个工作的报酬相对于外出打工是可观的因此林农承包林地种植林木是一种谋生之道也即可行的。

（2）通过计算数据分析，林农对承包经营林地的费用是有能力支付的。砍伐山上的杂木的收入就能支付承包林地的费用及第一年的大部分造林费用。通过国家

小额贷款政策林农还能用林权证取得一些林业低息贷款支付以后的经营管理费用，而且一个轮伐期内每公顷的年成本为650多元，完全有能力支付。并且第十年的间伐收入能抵消前十年的全部支出费用还有盈余，还能提前偿还贷款。因此从经营能力方面看，林农承包经营林地是有能力的。而且对于山林就在家里附近的林农，看管山林自己就能完成不用再去雇别人照看因此每年的经营管理费用能够节省一部分从而总支出将减少。参考文献：

[1]王周绪,姜全飞.中国林业行业基准贴现率研究[J] ,林业经济,2006,(06)

[2]伍士林,蔡细平,谷红兵.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J]林业经济问题 , 2006,(01).[3]周经纬,文冰.我国非公有制林业经济发展研究[J]林业经济问题 , 2005,(02).[4]戴广翠,徐晋涛,王月华,谢晨,王郁.中国集体林产权现状及安全性研究[J]林业经济 , 2002,(11).[5]徐秀英,马天乐,刘俊昌.南方集体林区林权制度改革研究[J]林业科学 , 2006,(08).[6]蒋敏元,李龙成.森林资源经济学[M].东北林业大学出版社,1991.[7]尹志娟, 刘华根.江西省集体林产权制度改革的探讨[J].内蒙古林业调查设计 , 2006,(04)[8]钟艳.中国集体林发展策略研究[D]北京林业大学 , 2005.[9]王琳.我国南方集体林区林农激励机制研究[D]北京林业大学 , 2007.[10]张正.南平市集体林产权改革成效分析[D]北京林业大学 , 2007.[11]裘菊,孙妍,李凌,徐晋涛.林权改革对林地经营模式影响分析——福建林权改革调查报告[J]林业经济 , 2007,(01).[12]徐秀英,石道金.集体林地产权制度改革探析[J]林业经济问题 , 2003,(03).[13]邱俊齐,林业经济学[M] ,中国林业出版社,1998.

第三篇：信息网络传播权分析论文

一、关于网络转载的规定

网络转载是一种重要的使用作品的形式，是作者的一项重要的权利。但是，这项本来专属作者行使的权利，却由于2000年11月22日最高人民法院审判委员会第1144次会议通过的“最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释”受到不合法、不适当的限制。该“解释”第三条规定“已在报刊上刊登或者网络上传播的作品，除著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的委托声明不得转载、摘编的以外，网站予以转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的，不构成侵权。但网站转载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围的，应当认定为侵权。”该“解释”超出了我国《著作权法》第32条中关于转载仅限于（传统媒介的）报纸、期刊的范围，没有法律依据。

最高人民法院的上述“解释”或许是考虑了网络公司的发展，其用意或许不坏，但是，它却忘记了司法机关在履行其职能时必须“依法办事”、“维护法制统一”、“不得越权解释”等基本司法原则，而且，网络公司的发展绝不能以牺牲作者利益为代价。最高人民法院的上述“解释”内容在全球建立了保护知识产权法律制度的国家中也难以找出先例。该“解释”实施几年来的后果是，一些网络公司大肆转载有版权作品，却拒绝向权利人支付报酬，而权利人也难以依《著作权法》维护自己的合法权利。所以，最高人民法院的这个“解释”必须尽早废除或者改正。为此，我建议将来在制订“信息网络传播权保护条例”时，有针对性地对网络转载做出规定，对最高人民法院的“越权解释”予以纠正。具体建议是在“条例”中明确如下内容：

已在报刊上刊登或者网络上发表的作品，著作权人有权决定是否许可其他网站进行转载、摘编；未经权利人许可，擅自通过网络转载已在报刊上刊登或者网络上发表的作品的网络经营者，应当承担侵权赔偿责任。

二、关于要求购买侵权产品者承担连带法律责任的规定

针对现实当中一些网络产品的使用单位、个人，明知网络公司或网络经营者所销售的电子产品、电子数据库等包含侵权内容，仍执意购买、传播的行为，应当在制订“条例”时，增加要求购买侵权产品者承担连带法律责任的规定。具体建议如下：

购买、使用、传播明知包含侵权内容的电子产品、电子数据库的单位、个人，应当承担连带侵权责任。

三、关于要求网络公司提供有关经营信息的义务的规定

在最近的多起针对网络公司的维权诉讼案件中，权利人取证面临

诸多困难，而网络公司在被起诉后，对有关在网络上的侵权证据进行修改、删除、隐藏等行为多有发生。针对这些情况，我建议，在制订有关“条例”时，应当增加要求网络公司或者网络经营者提供有关经营信息的义务的规定。具体建议如下：

权利人可以为诉讼或者申请临时措施目的，申请人民法院要求网络服务提供者提供其与诉讼有关的自权利人提出保全证据请求之日起前6个月内的全部经网络传播的信息，以及提供其他有关信息。网络服务提供者无正当理由而拒绝向人民法院提供或者虚假提供有关信息的，人民法院可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定责令其提供，并要求其承担相应的法律责任。

著作权行政管理部门为查处损害公共利益的侵权案件，可以要求网络服务提供者提供其自著作权行政管理部门提出要求之日起前6个月内的全部经网络传播的信息，以及提供其他有关信息。网络服务提供者无正当理由而拒绝向著作权行政管理部门提供或者虚假提供有关信息的，著作权行政管理部门可以根据《著作权行政处罚实施办法》的有关规定责令其提供，并予以罚款。

第四篇：侵犯受教育权 案例分析

侵犯受教育权

甲就读于北京某大学，2006年甲母曾与学校教务的人员吵过架，学校即将甲退学，而2006年学校的退学公告里并没有甲的名字。找到学校后，校方称在2月份有相关的公告，但未出示任何文件。后甲向教委申诉，教委告知让甲去学校上学，由学校妥善处理此事，但正值假期没有办成。9月份甲再去学校，学校不让甲上学，让找教委。教委给了甲信访答复，甲不服，向北京市政府要求复核，政府告知通过诉讼解决。甲向海淀法院起诉，要求撤销学校的退学决定，被告知学校不属于行政机关。再去西城法院告教委，被告知信访不属于行政诉讼的受案范围。甲不服，向中院提起上诉，中院在2007年9月维持了西城区的裁定,问该怎么办？

陈大豪律师解答（cdhlawyer@hotmail.com）

首先，行政诉讼肯定是不行的，学校本身就不是行政机关；其次，如果是以宪法为依据，以侵犯受教育权为标的起诉，一般是得不到法院的支持的；可以从违约方向走，但是这个案子实践中是有难度的。另外，对于时效问题，学校是否退了学费，如果已经退费的话，从退费之日起开始计算诉讼时效；如果没有退费，诉讼时效应该是没过的。注意搜集入学的证据，比如学生手册、学校的公示等相关规定。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条和最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释的规定，学校确实不属于行政机关。在实践中，对于学校是否为行政机关，争议很大。

 案例分析—受教育权能否通过诉讼途径获得保护  发布时间：2010-3-9 11:56:59 点击：154次

【问题提示】

学校与其招收的学生间是否形成教育服务合同关系？学校辞退学生的行为是行政行为还是民事行为？作为未成年人享有受教育的权利属宪法权利，宪法权利能否通过民事诉讼的途径获得保护？

【要点提示】

学校发出的招生简章属要约，学生报名参与学校招生的行为属承诺，学校录取学生后，学校与其招收的学生间形成了教育服务合同关系。学校以学生身体条件不合格为由辞退学生的行为属民事行为而非行政管理行为。我国公民享有的宪法权利，因没有宪法法院可以通过民事诉讼途径实现。

案例1.教师发怒使两学生头撞头受伤案

[案情] 1999年4月8日，某中学语文教师张运晓正在讲台上批改作业，这时，14岁的叶与同桌因为座位谁用得多少发生争吵，继而又动起手来。张老师很恼怒，在把他们推往教室外面的途中，二人的脑袋撞在了一起。放学回家后的叶，精神即出现异常现象，目光呆滞，不与别人说话。夜间哭醒，并胡说一些惊恐害怕的话，一直持续到天亮。第二天在叶氏夫妇和校方的帮助下，叶先后被送往几家医院看病，但病情一直未能好转，期间一直未到校上学。1999年11月5日，叶被送往市第二精神病医院，被诊断为反应性精神病，脑血管痉挛。由于多次向张讨要医药费未果，家长一纸诉状将校方和张诉至市中级人民法院，诉请被告学校承担为女儿治病支付的医疗等各种费用35881元，另要求精神抚慰金25万元。法院经审理认为，由于被告不当的教育方式导致的原告受伤的后果，因被告张是在教学活动中履行教学职责时发生的侵权行为，故学校应承担赔偿责任。因此判决被告法人单位学校负主要责任，赔偿原告叶某医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费、陪护人员误工费、交通费、杂支费、鉴定费52.5元，及精神抚慰费共计45000元。

[分析]本案涉及两个问题：一是张老师的行为是正常的教育方式还是不当的教育方式？二是如果是不当教育方式与原告受到伤害的结果有没有必然的因果联系？显然，张老师的教育方式是不当的，当他发现叶与同桌发生争吵后，采用极其简单粗暴的态度，让两个学生站在讲台上，并用手揪住两学生的头发，使两学生的头相撞，并反复的训斥，没有注意到原告完全没有考虑到她的承受能力情绪的变化，对两个学生体罚一直持续到下午放学。由于原告精神上受到很大打击，心理上也受到极大的伤害，无法到学校读书，一直在家靠药物稳定情绪。被告的行为导致原告产生精神疾患，被告张的行为与原告受到伤害有着直接的因果联系或者谙导致原告产生这种心理疾病的直接诱因。当然，叶患病并非全部由张的行为所导致，因为据法院调查得知，原告心理承受能力差，一贯厌学，早已存在诱发精神病的隐患。故法院判决张承担70％的主要赔偿责任。由于张是在教学活动中履行教学职责时发生的侵权行为，故学校应承担赔偿责任。

本案启示：教师体罚或者变相体罚学生，不仅违背了职业道德，也是违法行为。体罚是我国有关法律明确禁止的行为。教育法、教师法、未成年人保护法、义务教育法等多项法律都明令禁止教师体罚或变相体罚学生。不论教师出于什么动机或目的，都不得实施这种手段。对于体罚学生并造成学生伤害的教师，应当依照法律的规定，将给予行政、民法、刑事处罚。

案例2.大学生因考试作弊受学校处分案

[案情] 某大学女学生严某考试时在试卷下面放有写着公式的纸条，被监考老师发现并予没收。后学校认为严某考试作弊，态度恶劣，于是对其做出勒令退学的处分决定。严某对学校的处分决定不服，向校方提出申诉，但校方至今未给予任何书面答复。

[案例分析] 1.本案中所涉及到的法律关系主体主要有学校和学生。

2.本案是一起学校侵犯学生受教育权案。学校应承担相应的行政法律责任。（1）《普通高等学校学生管理规定》中明确规定，“学生严重违反考核纪律或者作弊的，该课程考核成绩记为无效，并由学校视其违纪或者作弊情节，给予批评教育和相应的纪律处分。” 本案中，严某因违反了考试纪律，学校应根据其违纪程度给予其相应的纪律处分。

（2）《宪法》中明确规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”据此，学校对严某的纪律处分应当适宜，而不应随意剥夺严某作为公民的受教育权，不得随意开除严某。

（3）《教育法》中明确规定：“受教育者享有下列权利：……(四)对学校给予的处分不服向有关部门提起申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”为此，严某向学校提出申诉是合法的，学校应及时受理学生的申述。

3．本案引发的思考：

（1）学生应加强自身的道德修养，诚实守信，自律自爱，严格遵守学校的规章制度与考试纪律，坚决抵制考试作弊行为。

（2）学校应积极维护考场纪律，依法对考试违纪或作弊行为进行相应惩处。（3）学校应正当行使自身的权利，依法保障学生的受教育权，对学生的纪律处分应证据确凿，恰如其分，依法进行，不得随意开除学生，剥夺学生的受教育权。相关责任人应对自身的侵权行为承担相应的行政法律责任。

（4）当学生的合法权利受到侵害时，应正确运用法律武器，维护自身的合法权利。

（5）学校应遵守相关的法律程序，及时受理学生的申诉。

（注：本案源自《中央电大教育法学课程考核说明》）

案例3.9岁学生上课讲话被老师用胶带封住嘴巴

[案情] 2001年12月19日下午，某小学三（1）班学生在学校的音乐教室里上音乐课。音乐老师丁某弹钢琴时，坐在下面的王同学一直在说话。丁老师开始“警告”王同学：在课堂上不要讲话了，如果再讲话，就用胶带纸把嘴巴封起来。但9岁的王同学没有听老师的话，又开始自言自语。这回，丁老师火了，立刻站起来，走到王同学跟前，掏出一段封箱胶带纸贴在了他的嘴上。在场所有的学生一下子哄堂大笑，而此刻的王同学却大哭起来，但丁老师见状，没有理会，继续上课。就这样，王同学被封住嘴巴上完了大半截音乐课，在同学们的笑声中一路哭回了教室。

[案例分析]

1.本案的教育法律关系主体为：丁老师、王同学和学校。

2.这是一起由教师体罚学生造成的侵犯学生权益案，教师丁某违反了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的受教育权和人身权。

《教育法》中规定：受教育者有权“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”。《义务教育法》中规定，“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益”《教师法》中规定，教师应当履行下列义务：“

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表”；应当“

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”。《未成年人保护法》中规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”

由此可知，尽管学生王某上课说话，未能很好地履行学生的义务方面，但作为教师应当依法采取积极的教育措施，而不应采取法律所禁止的行为侵害学生的权益。丁老师将学生嘴巴封住，限制了学生上音乐课的自由，使学生无法参加正常的教育教学活动，这种做法不仅是体罚学生、侮辱学生人格、侵犯学生人身权的行为，同时也是侵犯学生受教育权的行为。其违反了上述法律的有关规定。3.《教师法》中规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

由此可知，教师应为此承担相应的行政责任，应向学生赔礼道歉，并杜绝此类行为再次发生。学校及教育行政部门对于教师用胶带封学生嘴巴的做法应当坚决制止，并可根据教师的态度予以相应的行政处理。

4.本案为我们带来的启示：

（1）教师应加强法律意识，认真履行教师的义务，不得滥用国家赋予的教育权（主要是教育教学权和管理学生权），不得体罚学生，不得侵犯学生的权益。并应对自己的侵权行为承担相应的法律责任。

（2）学生应认真履行自身的义务，遵守学校的各项规章制度，自觉遵守课堂纪律，对自身违反纪律，影响他人学习的行为应予改正。也有权对教师的侵权行为提出申诉或者依法提起诉讼。

（3）学校应加强对教师的法制教育和监管力度，对教师的违法行为坚决制止，并依法进行相应处理。与此同时，也应加强对学生的教育，使其认真履行自身的义务。

案例4.教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼

[案情]王某和陆某是某小学六年级同班同学。某日下午放学前的自由活动时间，在教室里的王某因数学老师要他订正作业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过坐在前排的陆某身边时，陆某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时，王某因痛揉了揉眼睛，没在意，回去也没告诉家人。第二天上课时，班主任发现王某频繁揉眼睛，问了问王某得知他左眼被戳的事，但也没有采取任何措施。次日晚上，王某爸爸在家发现王某左眼红肿、流泪，一问才知真相，即带儿子到医院治疗。经手术治疗后，王某双眼又并发交感性眼炎，视力急剧下降。医院鉴定王某的左眼视力为0.06，右眼视力为0.2，且不能矫正，左眼角膜裂伤，外伤性白内障，双眼交感性眼炎，已达六级伤残。王某病情虽稳定下来，但随时可能发作，最终可能导致双目失明。王某在索赔无果的情况下，将同学陆某和学校告上了法庭，要求两被告赔偿11.9万余元。

法院审理后认为，学校和致害学生对王某受伤均有过错，判决两被告赔偿受伤人王某各项损失74200元，其中陆某承担90%的责任，学校承担10%的责任。[案例分析] 本案中，所涉及的教育关系主体有学校、学生陆某、王某及其监护人。该小学对事故的发生并没有过错，因为事情发生在下课自由活动时间，且事件的发生纯属意外。但学校在知情后善后处理不当，存在过错。作为一个老师，应当意识到铅笔尖扎进眼睛后可能会产生的严重后果，听到学生的反映后，应当立即送受伤学生到校卫生室由保健医生检查后视情况进行救治，同时应当通知家长请家长协助。但该学校老师在得知王某眼睛受伤后采取不负责任的态度，仅仅过问了一下却没有采取措施，客观上延误了受伤学生治疗的时间。学校作为正常管理人，对学生在校期间所发生的有关情况具有注意和及时向监护人报告的义务。学校在王某眼睛被戳事故发生后的第二天就知晓王某眼睛受伤，却未及时将事故告知双方监护人，也没有当即采取相应处理措施，致使王某因未及时就诊而使病情有所加重，对治疗造成一定的不良影响。所以，该小学要承担相应的过错责任。

陆某作为民法上规定的限制行为能力人，应当认识到在班级有学生的情况下手挥铅笔可能产生的后果，由于他的疏忽大意而造成王某眼睛受伤。故陆某对造成王某的伤残应承担主要的过错责任。鉴于陆某是限制民事行为能力人，应负赔偿责任由其监护人承担。

本案启示：学生属于未成年人，对于任何意外事故都缺乏应对能力。作为学校，应加强学生的安全教育；作为学生的监护人，也应该注重堆未成年人的安全教育，以防止不应有的事故发生，造成不对学生不可弥补的侵害。

本案例选自2006年12月4日的《中国教育报》

第五篇：执行中如何行使抵消权

执行中如何行使抵销权

在执行程序中，被执行人主张抵销异议的，此争议虽系实体权利的争议，但由于与执行程序密切联系，故应由执行法院处理，不必按照民事诉讼法关于管辖的规定由其他法院审理。对此，理论界的认识基本一致，一些国家和地区的强制执行法也有类似规定。但对该异议应由执行法院的执行机构还是审判机构处理以及通过何种程序处理，则存有很大分歧。

一种观点认为，应当由执行法院的执行机构在执行程序中直接审查处理。理由：一是从性质上讲，对被执行人抵销异议的审查与对案外人异议的审查是同一类问题，都涉及到对另一法律关系是否成立及效力的认定。最高人民法院《关于执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第七十条第一款明确规定：“案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议”；第七十一条第一款进一步规定：“对案外人提出的异议，执行法院应当依照民事诉讼法第二百零八条进行审查”。参照上述法律规定，在执行程序中对案外人异议可以直接审查处理，对被执行人的抵销主张是否成立也应当可以直接审查处理。尽管目前法律界对《执行规定》中规定执行机构直接对案外人异议进行审查处理颇多非议，但在法律尚未对之作出相应修改前，执行实务中仍可依《执行规定》予以审查处理。二是民事执行不同于民事诉讼，要求执行工作在公正的同时应更强调效率为其价值追求目标。直接由执行机构在执行程序中裁决抵销异议，可以避免另行启动诉讼程序引起的时间上的拖延。因此，从提高执行效率的角度考虑，由执行机构直接就执行程序中被执行人主张抵销之异议进行审查，可以避免被执行人借故拖延执行。尤其针对目前执行难、执行效率低的现状，允许执行机构直接对被执行入主张抵销之异议进行审查不失为提高执行效率的一个有力举措。三是我国民事诉讼法已明确规定执行工作包括一定的解决与执行有关的实体和程序争议的裁判活动。执行机关在执行中既有权进行程序审查，也有权进行实体审查。因为执行程序离不开裁判，从执行程序的启动、对有关执行问题的争议、重大事项的决定到执行程序的中止、终结，都需要执行中的裁判。执行程序中的裁判活动，是强制执行的组成部分，执行权具有司法权的性质。被执行人因主张抵销而提起的异议可由下设于执行机构中的执行裁判庭负责审查处理。

另一种观点认为，执行程序中被执行人主张抵销之异议的前提是确认被执行人是否享有可以行驶抵销权的债权。而这是不同于原执行依据的另一个债的法律关系，属于一个新的诉。执行机构对此实体争议无裁决权，该争议应由审判机构通过诉讼程序解决。而且从审执分立的要求来看，执行程序中出现的实体争议如不能完全脱离执行程序，势必影响公正。再者，执行程序中缺乏相应的诉讼救济程序加以保障，因而剥夺了被执行人的上诉权。执行程序中出现的程序性争议，完全可以由执行机构负责审查，但实体权利的争议则只能由审判庭审理解决，否则会导致审判与执行职能上的混乱。

笔者认为，上述两种观点都有失偏颇，第一种观点主张抵销权争议完全在执行程序中解决，突出了效率，但是忽视了抵销权争议和执行依据所载明的权利义务关系是独立的两个法律关系，在执行程序中对另一独立的法律关系作出最终的实体裁判，不符合审执分立的基本原则，也剥夺了当事人的诉权，不利于维护司法公正。第二种观点从追求司法公正出发，没有赋予执行机构一定的审查权。这样凡是被执行人在执行程序中主张抵销权的，由于执行机构无权审查，只能交由有关审判庭予以裁判，必然影响执行程序的正常进行，往往导致执行效率降低，不利于及时、充分地保护申请执行人的合法权益。笔者认为，公正和效率的关系是我们制定法律时最优先考虑的问题，在设计执行程序中的抵销权制度时同样也必须坚持这一原则。