数字有线电视网络的发展趋势

第一篇：数字有线电视网络的发展趋势

数字有线电视网络的发展趋势 【摘要】：随着全球信息技术、数字技术、有线网络技术的发展，有线数字电视网络诞生，它是信息化技术革命的产物，极大地丰富了人们的日常生活。有线电视已经成为现代居民家庭中的必备品，我国政府高度重视数字电视的发展,并通过行政力量积极推动数字电视的发展,在政策上给予极大的扶持。国家广电总局制订了数字电视发展战略和时间表,现阶段数字电视发展的重点是有线电视的数字化。有线数字电视发展有着非常好的政策环境、经济环境、社会环境和技术条件,但是也面临着巨大的挑战。电视数字化打开了传统电视产业封闭的价值链,竞争将在内容、包装、传输和接收这四个价值链上的基本环节全面展开,而且会愈演愈烈。当前,正是有线数字电视整体转换、全面推进的关键时期,而直播卫星电视、地面数字电视蓄势待发,电信业更是急于借助IPTV发展的契机,大举进入数字电视领域,使得刚刚起步的有线数字电视面临着巨大的竞争威胁。机遇与危机并存,有线数字电视该如何发展,如何发挥自身优势,弥补弱势,把握机会,在竞争中保持领先是一个急待解决的战略性问题。【关键词】：有线数字电视

序言 有线电视产业的重要特点就是网络性，推动中国有线数字电视网络发展，这可以为广大人民群众提供多元化、个性化服务的新兴媒体，促使人们更加方便的、全面的了解信息。目前，我国有线电视事业在经过长期的发展，已经拥有超过1 亿的用户，这说明有线数字电视网络得到广大人民群众的认可和信赖。因此，积极建设和发展中国有线数字电视网络，为人们提供更优的媒体服务是非常必要的。

一、有线数字电视网络的简述 有线数字电视主要是由信源编码、复用部分、信道编码、传输信道、接收机等五个部分组成。而有线数字电视网络则是在网络环境下发射台将所接受的数字信号转化为信息流，将其发射给各个用户。有线数字电视网络的建立和运用，大大改变了传统电视观看模式，其实现了信息化的管理，为用户提供更多的信息，更方便的电视观看手段。有线数字电视网络的优点主要有：（1）利于数据的传送。利用多种技术手段构成的有线数字电视网络，其可以顺利地、有效地进行数据接受、发送，为用户提供更多的信息。用户则可以根据自身的喜好点感兴趣的电视节目。如此说来，有线数字电视网络具有较强的数据传送能力。（2）视听效果良好。有线数字电视网络因在技术上有所加强，这使得其在播放清晰度、音频效果、播放质量等方面上都有很大程度的加强，用于则可以通过有线数字电视网络观看和听到清晰的、清楚的电视节目。

二、我国有线电视网络的发展现状

我国 1974年北京饭店的第一个共用天线系统为起步标志,70年代末期才在一些工矿企业出现较大型的系统,城市网到 80年代初才开始发展,进入90年代后 ,我国的有线电视飞速发展 , 1992年以来 ,有线电视每年以新增 500万户～ 1 000万户的速度发展,目前的用户数已经接近1亿。在网络建设上,国家广电光纤主干网(205G SDH同步数字光纤网)于 1996年开始启动建设，已实现了全国除新疆、西

藏、宁夏、青海外的 20多个省、市、自治区的连接。再辅之以数字微波联网,全国范围的网络已经基本形成。我国的有线电视接入网,在 20世纪 90年代即确定了采用宽带双向 HFC结构, 一个以传输广播电视节目为主的平台和一个以传输综合数据信息为主的平台已开始运行,为数据通信及各种信息传输提供了速率高、容量大、资费省、安全可靠的传输手段。

三、有线电视网络的发展趋势与展望

未来的有线电视网络应该是一个全方位服务网,它必须将现有通信、电视和计算机网络融合在一起,在一个统一的平台上承载着包括数据、话音、图像、传真和各种增值服务、个性化服务在内的多媒体

综合业务,并智能化地实现各种业务的无缝连接。从技术上,有线电视网络在未来几年的发展趋势: 1.数字化

数字化是整个电视信息领域技术发展的方向,数字电视是数字化信息技术革命的产物。数字电视,是将传统的模拟电视信号经过量化和编码转换成二进制数代表的数字式信号,然后对该信号进行各种处理、传输、存储和记录,也可以用计算机来进行处理、监测和控制。采用数字技术不仅使各种电视设备获得比原有模拟式设备更高的技术性能,而且还具有模拟技术不能达到的新功能。数字电视通过信息的数字化传输方式,提供更大的屏幕,更清晰的图像和光盘质量的立体声音响。同时,数字电视又是计算机化了的电视,它与计算机技术融为一体,数字化地处理、传输接收和显示信息。2.综合化

有线电视网络必须能够提供综合信息服务功能。建立起集数据、语音、视频图像于一体的宽带多媒体综合业务平台。在未来的几年里,通过数字有线电视多媒体平台和 CMTS+ Cable Modem组合来实现综合业务,是技术应用的主流。利用有线电视网络开展综合服务,除了数字电视及相关的个性化业务外,还可以提供以下 3 种形式的业务:①电子政府(E-Gomm erce),即为政府部门提供上网服务;②电子商务(E-Commerce),为国内外公司、企业、银行对顾客(B-B、B-C)的商务活动服务;③电子社区(E-Com munity),为建立智能化信息社区服务。3.3 网络化

卫星已经将一座座孤立的有线电视系统连成了一个有效的实现广播电视覆盖的完整体系。实现这些业务,有线电视系统要双向改造;建设宽带传输网使分立的双向有线电视系统有机地联系在一起,形成统一的有线电视网络体系;实现有线电视网与其他网络的互通互联。网络化是综合化的基础。有线电视的网络化进程将以 HFC结构为基础,通过融入宽带网络技术(如 SDH和 ATM技术)和现代光纤通信技术(如 DWDM技术),使网络具有更加强大的综合信息传输、处理和交互功能。4.智能化

有线电视网络的智能化伴随数字化、综合化和网络化的进程之中。有线电视网络发展的最终也许会是全数字化的全光网络,它依托 IP+ DWDM的传输模式,真正实现在一个统一平台(Everything over IP)上的多媒体综合信息服务。而且,信息资源也将得到极大地丰富。人类社会将进入一个崭新的信息时代。结束语：

在我国经济、科技有很大发展的当下，充分利用科学技术来进行有线数字网络建设与发展，这可以使有线数字电视网络在良好的网络环境下应用，为广大人民群众提供优质电视节目的同时，为用户提供电子政务、电子商务、电子社区等功能业务。总之，积极推动有线数字电视网络的建设和发展是非常有意义的。

[参考文献 ] [1] 张国华.谈有线电视网络的发展

[2] 蒋金鹏.有线数字电视网络建设与发展研究

第二篇：有线电视数字用户网络分配设计研究论文

【摘要】本文从有线电视数字用户入户网络分配开始，综合考虑前端设备和主体网络连接，结合光纤到户、光纤到楼对数字电视网的影响，对用户网络的分配方案进行详细的设计，从而提高数字电视的高清度和流畅性，保障电视信号的服务。

【关键词】有线数字电视；用户；网络分配设计

随着有线数字电视技术新突破，例如电视新界面可以划分为“看电视”、“点电视”、“用电视”、“玩电视”四大板块，界面采用扁平化结构，Metro风格设计，“一屏化”的一二级栏目同时展示，要求认真做好用户的网络分配设计，确保有线电视工程质量。

1有线数字电视用户网络分配设计

随着数字电视技术的提高，有线数字电视工程设计越来越严谨，尤其是用户网络分配的设计，结合施工现场网络端口以及配套设备的具体情况，因地制宜制定切实可行的科学实施方案。

1.1户外分配网设计

随着生产技术的成熟，有线通讯设备成本的降低，大数据传输功率的光纤设备的普及，进一步提高了信息传输质量和抗干扰能力，许多通讯公司采用先进光纤技术，把光接收机安装在各个生活小区的近口处，在提高用户接受信息质量的同时，便于设备检修和用户线缆以及终端设备的维护，目前，常用到的用户网络设计的方案有两种：光纤到户和光纤到楼。（1）光纤到户设计方案。数字线缆通过光接收器装换后，使用无源分路器采用星型连接的方式将数字电视信号通过两芯皮线光缆分头引进各家通讯配置箱，连接入户水晶头，实现用户电视的网络连接，这种方式尽量减少接头和设备的连接，在一定程度上提高了信号质量，减低各种耗损以及线路故障，这种方法简单易行，深受业内学士的认可，目前这种安装成本稍高，随着通讯设备成本的逐步降低，有望在未来的新生活区普及，让更多的人“畅享新鲜视觉”。（2）光纤到楼的设计方案。有线数字电视工程将信号进行转换后，将信息送入各个小区楼端口，采用无源光分路器将信号通过星型方式连接到每一个单元的数字光接收机上，通过光接收机分线端口可以为楼内居住用户服务，这种EPON+LAN的方式来实现同轴电缆和五类线同时入户，极大的方便了增减用户的操作。

1.2楼内分配网设计方案

楼内分配网的设计，要遵循集中分配全星型，设计方向结合光纤走线方式，有线数字线缆接入居民楼后，采用光接收机将远程信号转换成有声音图文的射频信号，这种设计是目前许多楼盘常用的分配网设计布线的方式之一，由于我国南北地理风貌各不相同，许多楼盘顺山势走向建筑而成，造成电缆接入口也不尽相同，在具体施工中楼内分配网络设计模式也不同，大部分是结合当地数字运营商的采用设备进行布局设计，一般常用有分支独立连接，还有一种常用的方式集中分配网络，这两种方式都取决于分配器对光信号进行分配。现在常用的分配器包括阻抗匹配器、功率分配器、高频补偿电容和隔离电阻。其中阻抗匹配器和功率在集中分配中同轴线缆应用中，减少一些分支、分配器的使用，提高了光纤传输率，高频补偿电容和隔离电阻在一定程度上提高了抗干扰能力，为用户提供高质量纯清图像，在这些集中优势的背后，又有一些问题继续改善，那就是线路中的接头，每一个接头都会削弱光纤的信号，因此在施工中尽量采用高质量的设备线缆，减少接头的使用。这种星型的设计结构有利于日后数字通信设备的升级改造，为广大数字用户提供了优质图文，为有线数字技术的开拓创新打下良好的基础。

1.3分光设计

有线数字信号接入小区室外光交接箱以后，通过分光器将信号进行分解，提高信号质量确保每一用户都能获取充足的信号资源，分解后的信号通过线缆管道进入各个单元通讯设备配置室，再通过个用户墙内线管接入用户家庭。经过无源光网络主要设备分计算时，分光比例可以达到1：64的扩充速度，这种一点对多点的光纤传输和接入技术，下行采用广播方式，上行采用时分多址方式在单元通讯设备配置使用，一般情况下分光器接ONU终端设备需要配置2台插片式的PLC光分路器，每个单元的分光点处通常会配并通过分配器连接对应的插片式PLC分光器，让每个用户使用的带宽可以从64kbps~155Mbps灵活划分，一个OLT上所接的用户共享155Mbps带宽。

2信号测试

有线数字电视工程实施以后，要对初装系统进行测试，检验一下有线数字工程质量以及通讯设备各项指标是否合格，对后期有线数字工程的维护提供全面的检查记录，对整个工程质量有一个明确的定位，对未来有线数字电视的安装和维护有重要的指导意义，也是对有线数字用户负责的表现。

3结束语

有线电视数字用户网络分配设计，要综合考虑各方面的因素，结合各地通讯设备采购情况，因地制宜，因材设计网络分配方案，制定一套高效节能的优质实施计划，进而提高有线电视数字质量，确保家家户户畅想优质画面。

参考文献

[1]吴洪川.有线数字电视的市场拓展策略探析[J].广播电视信息，2017（03）.[2]吴尚东.浅谈有线数字电视网络技术维护[J].有线电视，2017（03）.

第三篇：有线电视网络更新改造及发展规划

有线电视网络更新改造及发展规划

一、网络现状：

宜章电广网络公司组建于2009年12月，公司经营的有线电视网络为宜章县城有线电视网络和白石渡、梅田、杨梅山、瑶岗仙四个乡镇有线电视网络，共有有线电视用户38439户，所有网络均为HFC网，单向传输摸拟有线电视节目。由于历史的原因、体制的因素，以及先进技术应用的滞后，网络管理、运行质量还不尽理想，业务单一，虽然网络干线已进行了光缆改造，节目传输质量明显提高，但仍然可视为只是以前网络的扩大和简单升级，其业务种类及内容等级和管理水平并没收有质量的改变，因此目前网络运营效益率还较低下。

二、有线广播电视网络的发展趋势：

对于有线广播电视网络而言，今后的发展趋势将是数字化、光纤化、HP化、智能化，是融语言、视频、数据于一体的全新网络，是以分组交换及IP协议为基础的网络，广播电视网络将不受时间、空间、带宽限制，充分实现其个性化，优良特性、全可靠性和高灵活性。总的来讲，有线广播电视网络运营的发展趋势归纳为：网络双向化、管理智能化、信号数字化、业务多样化。“网络双向化”是网络运营的基础设施建设，在今后逐步实现“业务多样化”、“管理智能化”、“信号数字化”（交互式数字电视）的过程中都要求网络信号传输双向化，这是网络发展壮大的前提和基础，网络基础设施必先行。

“管理智能化”是在现代科技条件下，高效快捷处理各种管理问题的有关手段。尤其是在业务多样化的信息服务运营活动中需要准确处理众多用户的各类帐务、服务投诉、传输质量的保证、内务管理等等，都必须管理智能化，这是解决高质、高效、增收节支的有效途径，并通过管理智能化的程序化工作，提高服务质量和运营管理水平。所以“管理智能化”是网络高效运营的保证。

“信号数字化”是多年来快速发展的技术大趋势，整个信息产业中，唯有广播电视行业滞后，其原因是多方面的，也是一个庞大的系统工程。但电视信号数字化是发展的方向和必然的趋势，也是一个逐步发展的过程，是与用户设备同步换代完成的渐进过程。

“业务多样化”是以HFC传输技术为基础的广播电视网络的最具竞争力的优势，包含业务等级的细分（如基本业务、扩展业务）和业务种类的增加（广播式业务及交互式业务）。业务多样化是开源增收，扩大网络运营效益，提升网络潜在价值的目的。

三、宜章广播电视网络发展规划及实施的基本思路： 广播电视网络规划分业务规划和设计规划，是对网络发展的方向，对采用的技术和步骤作出的计划、规定，是对施工的工程设计提出的要求和目标。

宜章广播电视网络的运营，首先是利用自身巨大的频率资源优势，不断增加业务信号，持续增加服务项目及内容，实现摸拟信号向数字化过渡。摸拟信号过渡到数字化信号后，可大大提升网络频率资源的利用效率，扩大业务量，提高网络传输质量。其次是在网络信号数字化的基础上，对网络进行双向化改造，逐步实现交互式电视，数字业务，语言视频，电子商务等多功能交互式新业务的开展。第三是在网络信号数字化和传输双向化实施的同时，要提升网络运行质量和可靠性，实现光纤到楼栋，进而实现光纤入户。

技术是不断发展的，在网络建设改造的同时，要利用新的技术不断地修正规划，从而实现在新建区域和改造区域网络及时采用新技术，即规划必须有前瞻性。同时，规划的实施也要分步进行，施工完一区域，验收一区域，投入运营一区域。

在网络发展变化的过程中，要通过“程序化”的软件来核对“固化”的工作程序，提高网络运营的管理水平和服务质量，包括用户管理、网络传输设备管理、网络信号交换设备管理、用户服务管理、运营资产管理及办公智能化等五个方面的内容。

四、宜章有线广播电视网络更新改造计划：

2010年4月～6月，改造现有有线电视网络，提升网络传输质量及可靠性。原则上，网络干线放大器级数不超过2级，每个光节点用户不超过300户，新增光节点光缆芯数为4芯，等。为数字电视总体平移作可靠保证，同时为今后网络双向化改造打基础。

2010年7月～10月，县城有线电视网络进行数字电视整体平移。

2011年1月～12月，县城有线电视网络进行双向化改造，拟采用较为成熟的EPON技术，并逐步开展交互式基本业务。

2012年以后，网络逐渐拓展业务范围，分步开展多种多样的多功能交互式新业务服务。

二Ｏ一Ｏ年六月

第四篇：数字城管现状及发展趋势

1.1.数字城管现状及发展趋势 1.1.1.数字城管概念

在建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统建设规范（CJJ/T106-2005）》中，数字城管称为“城市市政综合监管信息系统”，也常常称为“数字化城市管理系统”。指基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种计算机应用系统。

数字城管概念主要有四层含义：

一是综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立一个城市管理的监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理；

二是采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，实现城市管理工作的精细化；

三是创建城市管理监督中心和指挥中心为两个中心的管理新体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，各负其责，监督与制约互动，再造城市管理新流程；

四是建立外评价与内评价相结合的比较科学完善的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现城市管理工作的责任到位。

1.1.2.数字城管运行模式

从已建成数字城管的城市的经验看，数字城管的运行模式可以总结为以下六个主要方面：

一、划分单元网格作为城市管理的基本单位

运用网格地图的技术思想，针对城市自然地理布局和行政区域划分现状，在大比例尺地图上，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象整体性、无缝并接等原则进行网格划分。由城市管理信息采集员对所分管的单元网格实施全时段监控。

单元网格的划分，为城市的管理对象(城市部件)定位到单元网格中提供了载体，实现了信息采集员和城市管理问题的准确定位。由于管理范围的相对缩小和固定，大大减少了管理的流动性和盲目性，从根本上改变了游击式、运动式管理，实现了由粗放管理到精确管理的转变。同时，为城市管理、规划、建设和应急响应等多领域的拓展应用提供了可延伸的地理空间。

二、运用地理信息技术对城市部件进行编码和定位

在对所有城市部件进行拉网式调查的基础上，由专业测绘单位进行勘测普查、定位标图，按照不同功能，把部件分为7大类85种(建设部标准)，运用地理编码技术，将每个部件都赋予一个8位代码，将城市部件按照地理坐标定位到单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。这个编码相当于城市部件的“身份证”。只要输入任意一个代码，都可以通过城市管理信息平台，在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。

通过地理编码技术，将城市管理内容具体化、数字化，使城市部件有序、精确定位。对管理对象的归属、种类、数量、位置做到了从未有过的清晰，从而实现了由粗放管理到精细管理的转变。单元网格与城市部件的对接，形成了一个多层空间信息架构。通过明晰城市部件分类，可以对某类部件进行快速、准确的专项普查，使工作效率大大提高。

三、采用“城管通”作为手持信息采集终端

城管通基于无线通信网络，以手机为原型，通过对手机进行应用系统的研发，扩充出多种智能化、多媒体化的功能，并输入网格化地图，使其具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。城管巡查人员（数字城管模式下被称为“信息采集员”）使用城管通与数字城管监督中心进行信息的快速传递和实时交互。

城管通的使用，可以使城管巡查人员在第一时间、第一现场将城市管理问题的各类信息，通过无线网络实时发送到监督中心，为实现精细化、信息化和高水平的城市管理提供快速采集问题和实时交互信息的保证。同时，也可以对信息采集员在规定区域内的工作状况进行有效监督，实现对信息采集员的科学管理。

四、创建监督和指挥分离的“两个轴心”的管理体制

重整政府的城市管理职能，一是成立城市管理监督中心，负责城市管理监督与评价工作的专门机构；二是成立城市管理指挥中心，负责对部件事件处理任务的派遣和协调。如图所示：

这是城市管理体制的一大创新，表现在：

一、将监督职能和指挥职能分离开来，使城市管理由一个“轴心”变成两个“轴心”，“城市管理有没有问题，监督中心说了算；问题怎么协调处理，指挥中心说了算”，这两个轴心各司其职、互相协作而又相互制约，使城市管理系统结构更加科学合理，分工责任更加明确：

二、可以整合管理资源，发挥专业部门间的协同效应，提高整体效能，更加敏捷、有效地指挥调度，实现了从多头管理到统一管理、从单兵出击到协同作战的转变。

五、实现城市管理流程的合理再造

数字城管新模式的城市管理工作流程包括七个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。

新的管理流程可以克服原有流程没有监督和回流、监督和指挥分工不明、案件过程难以掌控、信息交互缓慢等弊端：

 通过信息化技术的应用，实现了信息的实时传递，由滞后变为实时；  通过两个轴心的体制，将问题发现和处理的主体一分为二，起到监督激励、互动促进的作用，使流程科学合理，责任明确，相互制约；  通过建立处理城市管理问题的整体案卷，使政府做到对辖区内城市管理的问题心中有数、统一调度、科学管理；

 使城市管理问题在发现后可以快速派遣给专业单位处理，减少了中间环节和管理层级，实现了管理组织的扁平化。

六、建立一套科学完整的监督评价体系

新的监督评价体系呈现出动态性、实时性和阶段性的特点，利用计算机软件系统对城市管理工作中的各种数据进行计算和汇总，自动生成对各单元网格、各归属部门、各专业部门的考核评价结果，予以公布，使其一目了然，作为考核业绩的重要内容之一。

通过建立基于计算机信息化的综合评价体系，一、可以对涉及城市管理工作的各部门科学评价其绩效，使数字城管新模式更具有科学性；

二、对未结案问题采取用不同颜色标识出来，既可显示在软件系统上，也可显示在大屏幕上，从而起到提示和督促作用；

三、有利于群众的参与和监督。从而大大提高城市管理的质量和快速反应能力，实现计算机信息化与城市管理的有机结合。

1.1.3.数字城管概念的由来

图 数字化城市管理（数字城市）发展轨迹

2000年，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾断言：影响21世纪人类社会进程最深刻的两件事情，第一是以美国为首的新技术革命，第二是中国的城市化。

城市化是一个国家走向现代化的必然选择，激烈的城市化进程在托起中国经济腾飞的辉煌成果时，也酿成了难以下咽的苦果：人口激增、房价飞涨、环境恶化……中国城市原有的社会结构和经济形态正经历着严峻的考验。中国的城市信息化就诞生在这样的紧要关口，并被赋予了这样的责任: 在中国城市化尚未完成的情况下，迎接城市变革的挑战，信息化与城市化齐头并举。

就在中国面临双重挑战时，涵盖城市信息化所有内容的“数字城市”开始在全球兴起。1998年1月31日，美国前副总统戈尔在加里福尼亚科学中心所做的“数字地球——认识21世纪我们这颗星球”的演讲中提出了“数字地球”的新概念。以地理空间信息为主要支撑的“数字地球”勾画出人类数字生活的美好愿景，并由此引发了世界关于“数字城市”的探讨，接着西方发达国家先后开始建设“数字城市”。

十年过去了，发达国家已经走过了以信息基础设施建设为中心的起步期，进入到以电子政务、电子商务和社区信息化建设为中心的全面发展期。电子政务、电子商务和社区信息化成为数字城市的三大“引擎”，推动经济社会的全面信息化。

再来回顾我们国内情况，在20末世界掀起“数字城市”热浪之后，“数字城市”也在此之后成为中国政府的时髦名词，被列入各省市的“十五”规划美好蓝图，“数字化”面临前所未有的机遇，然而，只过去短短5年，“数字城市”就从众多省市的“十一五”规划中急速隐退。“数字城市”为什么会经历这样的大起大落？“数字城市”是真的消失了，还是早就已经悄悄地走进百姓身边？

“数字城市更像是一个口号，而不是科学名词。”有学者这样形容。产学研诸多机构的研究结果表明，中国的城市信息化承载着城市机制和管理方式变革的重任，而西方国家基于“后城市化”时代背景提出的“数字城市”则像空中楼阁一样遥不可及、无法落实到实际行动上。

为什么这么说？因为，中国的“数字城市”面临着中国式难题，即中国目前的国情：

首先，中国城市化的发展决定了城市信息化不宜从顶层设计入手。日本曾经提出过数字城市的模式和框架，并以其在日本的成功应用而闻名于世，然而，日本在此之前曾经经历了80多年的城市化蜕变，并在其蜕变中诞生出新的城市管理方式和手段。在完整的城市化后提出数字城市框架，是信息化对城市化的升华。中国仅仅经历30年的城市化，而且正处于矛盾迭出的多事之秋，信息化不是锦上添花的技术手段，而是城市社会结构、经济结构变革的催化剂。自下而上的城市化进程决定了信息化必须自下而上，必须从底层出发，从信息化需要最迫切的地方入手。

其次，大一统的“数字城市”的框架体制不适合中国现阶段条块分割的行政体制。比如很多地方做数字城管项目时，需要完整的数字地图做基础图层，但当地的测绘部门一开口就要价几十万、上百万，往往需要政府一把手出面费好大劲协调才给，有时候还是得多少给些钱才能拿到基础地图。还有类似的情况，比如需要整合一些政府部门的现有信息系统，或因为整合需要适当的改变其工作流程或管理模式，这时候往往受到这些部门的抵制或阻碍。这样的情况还存在于很多地方的城市信息化建设中，在条块分割的行政体制下，各部门大都抱着“小而全”的思想，守着自己的一亩三分地。而数字城市的整体框架是从大一统入手，强调在统一的基础平台上实现各部门的应用，条条林立的行政体制下始终是“大一统”设计难以逾越的深沟。

中国的城市化决定了数字城市的框架只能是美好的理想，无法在现实落地。那么，如何破解这个困局？

城市管理是城市化进程中矛盾最为激化的敏感地带。按照中国2050年实现70%城市化率的目标，每年将有1200万人从农村涌向城市。在城市化人口呈现爆发式激增的时候，城市管理就变成了城市最为脆弱环节。

“十五”期间，我国在数字城市和城市信息化建设方面还是做了大量的工作，包括120多个城市建设了城市规划管理信息系统，400多个城市建设了房产管理信息系统，100多个城市建设了综合或专业管网管理系统，100多个城市正在建设空间基础信息系统等等。

针对城市管理这个难题，在2005年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，提出推广“数字化城市管理”新模式，在原有“单轴化”的管理体制基础上，创建指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”管理体制，实现对城市管理流程的再造。在建设部的推动下，“数字化城市管理”新模式迅速向全国3批51个试点城市（区）推广，掀起了数字城管的建设高潮。

数字化城市管理新模式从城市化需求最迫切的地方入手，将城市管理与信息技术相结合，应用的集成创新与体制改革的结合必然带来政府的管理创新。

以城市管理工作的信息化为突破口，再扩展城市其它方面的信息化；也就是说，随着城市化的逐渐深入，城市信息化也将呈现点、线、面的发展趋势，由点到线，再由线连成片，循序渐进的实现全面的城市信息化，真正实现“数字城市”。

1.1.4.数字城管相关术语和定义

网格（grid）:一种地理数据模型，即将地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的网格单元，每一网格单元由其地理坐标来表示，如1平方米或1平方公里。

单元网格（basic grid）:城市市政监管信息化所定义的基本管理单位，指在城市的1/500或1/1000比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管工作的需要，划分的边界清晰的、多边形的、面积约为一万平方米的闭合图形。

社区（community）:指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

城市建成区（urban built area）:指城市行政范围经过行政征用的土地、实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设置在近郊但与城市有着密切联系的其他城市建设用地。

部件（components）:指道路、桥梁、水、电、气、热及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等市政公用设施，以及其他设施。本标准所指的城市管理部件，主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。

事件（events）:指人的行为或自然因素导致城市市容环境和正常秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。

归属部门（responsibility department）:指根据城市管理各专业部门职能和“三定”方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理的专业部门，即归属部门。地理编码（geocoding）:地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应关系的过程。

地点（locality）:特定的地方与场所。

地点描述（stated locality）:使用规范化语言对地点地理位置进行的陈述。

地点空间数据（locality spacial data）:用于实现地理编码的包含标准地点描述和地理坐标的一组地点空间数据。

地名（geographical name）:人为赋予的不同地域或地理实体的专有名称。标准地名（standard geographical name）:根据国家有关法规经标准化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地名。

地址（address）:地址提供一种关于人、构筑物及其它空间物体的定位实现，是用来唯一标识特定兴趣点、存取和投递到特定地点、及基于地点定位地理数据的一种实现。

地名标牌（place name plates）:在公共场所使用，以标示地理实体专有名称为主题的牌子。

街牌（road name plates）:标示较宽街道（明确划分车道和人行便道）名称的地名标牌。

巷牌（lane name plates）:标示较窄街道（如巷、胡同、里、弄等）名称的地名标牌。

门牌（household number tablet）:标示院落、独立门户名称的地名标牌。注：本标准中也指门牌数据。

地片（zone）:指有地名意义的地理区域。

区片（block）:指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。

1.1.5.国际数字城市发展概况

在1998年美国副总统戈尔首次提出数字地球的概念之后，许多国家和地区都将数字地球技术系统的重要组成部门之一——数字城市的研究与建设作为其抢占科技、产业和经济制高点的战略之一。美国、日本及欧盟各国都先后推进全国范围的数字城市建设。在这个领域比较有特色的是美国在线（AOL：America On Line）创建的数字城市、欧洲数字城市及日本京都数字城市等。AOL的数字城市是一种按照城市为单元的“信息再组织”起来的大型服务网站。其他如德国、法国、荷兰、加拿大、新加坡等国家或城市也积极进行数字城市方面的研究和建设。

1.1.6.国内数字城管建设现状

自80年代中期以来，我国许多城市就已经开始应用“城市规划管理信息系统”，进入90年代，随着GIS(地理信息系统)、MIS(计算机管理信息系统)、OA(办公自动化)技术的推广和应用，更多的城市已开始将计算机技术应用到城市规划管理与设计中。

为了解决城市管理相对滞后引发的各种难题，北京市东城区委、区政府成立课题组进行攻关，并率先提出运用网格管理法和城市部件﹑城市事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发以手机为原型的多功能通讯传输工具“城管通”，采用信息实时采集﹑传输的手段，建立城市管理监督中心和指挥中心，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、可视化﹑全时段、全方位覆盖的城市管理模式。以市政设施监管为核心目标，遵循法定基础、属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、负载均衡、无缝拼接、相对稳定等基本原则，运用万米单元网格管理法将东城区25.38平方公里的范围划分为1652个网格单元，同时，对全区6大类56种城市部件定位编码，标注在相应的万米网格中，由137名城市管理信息采集员对所辖区域实施全时段监控，实现由粗放管理到精细管理的转变，及时发现问题、及时通过无线网络传递至监管中心，由中心根据事件的分类，分发至各部门处置，在最短的时间内解决。系统于2004年开始试运行后，对城市管理问题发现率达到90%以上，指挥中心的任务派遣准确率达到98%，问题处理平均时间为13.5小时，结案率94.18%，保证了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。北京市东城区的数字化城市管理先进经验，为全国的城市管理提供了全新模式，确定了城市管理的最新发展思路。北京市东城区实行新的城市管理模式取得显著成绩后，建设部于2005年7月在北京召开了“数字化城市管理现场会”，充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议前期，建设部下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建城〔2005〕121号）。会议期间，建设部向全国公布了深圳市、成都市、杭州市、武汉市、扬州市、烟台市、北京市朝阳区、上海市长宁区、卢湾区、南京市鼓楼区等首批十个数字化城市管理试点单位，要求各地在2006年7月底前将试点工作情况报建设部，总结经验，向全国推广。

与此同时，建设部以北京市东城区网格化城市管理系统为原型，综合全国各地区城市管理中遇到的问题、吸收各地区的先进城市管理经验而制定的城市市政综合监管信息化标准已颁布实施。城市管理新模式的推广工作在全国各地迅速展开，并呈现出三大特点：

(一)推广范围广

建设部部长汪光焘在视察东城区城市管理新模式后指出，要求相关部门选择不同类型的城市进行试点推广工作。建设部先后公布的三批试点城市（区），有沿海城市，也有内陆城市；有南方城市，也有北方城市；有东部城市，也有西部城市；有发达城区，也有欠发达城市；有大城市和省会城市，也有县级市。

(二)推广力度大

新模式从运行到推广，各级政府均非常重视。建设部、信息产业部、国务院信息化工作办公室、中央编办均对新模式的推广工作给与了充分的支持。建设部专门成立了新模式推广领导小组，并制定了四项部颁标准，为推广工作保驾护航。

(三)推广速度快

2005年7月18日建设部公布第一批试点城市（区）名单。4个月时间，南京市鼓楼区、上海市长宁区、卢湾区的数字化城市管理系统就已建成并通过建设部验收。2006年3月26日，建设部公布第二批试点城市（区）名单。8个月的时间，新模式已经发展到全国27个试点城市（区），城市管理新模式已经由东城一支独秀到全国遍地开花。2006年3月15日，建设部牵头，东城区城市管理监督中心主办的《数字化城市管理工作简报》创刊；2006年3月30日，由四市五区的代表发起，各试点城市作为成员的“数字化城市管理新模式联谊会”成立。2007年1月29日，建设部下发《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》。2007年4月，建设部又确定了第三批24个试点城市（城区）名单。

数字化城管的新思路得到了广泛的认同，建设部等政府、部门出台了相关的政策、标准等文件进行试点建设和技术推广，形成了一种标准的“数字化城市管理新模式”，对我国城市管理工作上升至一个新台阶起到了重要的推动作用。

1.1.7.国内数字城管发展趋势

根据国内数字城管建设城市的情况来看，数字城管有如下发展趋势：

1、数字化城市管理的区域全覆盖

数字化城市管理系统的应用在示范城市最初往往在一个区内试行，随着应用取得较好的效果，开始全市范围推广，如北京市从东城区开始，目前已经推广到城八区，并开始在远郊区县推广。成都市已实现了数字化城市管理对中心城区467平方公里范围的全覆盖，并为各郊区（市）县预留了端口和席位，为逐步向郊区（市）县拓展夯实了基础。

随着数字化城市管理向郊区的扩展，将促进农村的数字化管理，实现数字化城乡管理。

2、从“小城管”到“大城管”

数字化城市管理从基于地理空间（单元网格）的部件和事件管理着手，以监督中心和指挥中心为两个轴心，形成集城市信息采集和业务监督、指挥、处理、评价于一体的闭环控制系统，搭建了城市社会管理与公共服务的数字化大框架，可以将各种城市管理业务纳入到框架中，实现数字化的管理。

如果说区域的全覆盖是数字化城市管理的横向扩展过程，那么，从“小城管”到“大城管”是一个纵向的扩展过程。从部件和事件的管理，进一步扩展到城市治安的管理、人防工程的管理到突发应急事件的指挥控制，实现“平战结合”；从“地表”到“地下”，即从地表部件到地下管线的综合管理；从管“事”到管“人”，如社区治安、医疗保健；从公共基础设施到社区内部设施管理。总之，数字化城市管理系统提供了一个数字化大框架，各种公共管理和社会服务的相关的业务，可以在大框架下集成，从而从“小城管”向“大城管”方向发展。数字化城市管理系统具有非常强的扩展性和生命力。

3、城市规划、建设与管理的全程数字化和协同机制

数字化城市管理的发展最终将实现城市规划、建设与管理的全程数字化和协同管理机制，从而实现城市规划、建设与管理部门之间管理流程与信息流的全过程数字化，实现城市规划、建设与管理部门之间基于信息技术的协同工作，建立从城市规划、建设与规划的正、负信息反馈体系，从而优化城市空间结构与功能结构，促进城市的可持续健康发展。

对城市管理流程流程再造是数字化城市管理系统一项必须和长期的工作，需要逐步推进。

4、数字化城市管理系统成为“数字城市”重要的应用系统

“数字城市”从2000年左右提出以来，其建设往往侧重于部门的信息化建设，或侧重于城市规划、或侧重于国土管理，缺乏整体和全局的框架，更缺乏部门之间协同的全局性应用。数字化城市管理系统以城市部件与事件管理为突破口，以地理空间（万米单元网络）为框架，实现城市管理信息采集和业务监督、指挥、处理和评介的多部门协同工作的闭环控制，带动了部门协同，促进了信息共享，优化了管理流程，完善了管理职能，带动相关部门的信息化，从而以应用促进“数字城市”建设发展与深入，并夯实了“数字城市”的基础，是数字城市重要的应用系统。

5、实景化是城管信息化发展的趋势

目前有些城市已完成部件普查与建库工作，已搭建数字城管信息系统，但是由于基础数据的问题，系统无法正常、高效运行，基础数据已成为制约其发挥作用的“瓶颈”。为了解决这个难题，有效利用已有数据成果，发挥数字城管的应用及功效，节约成本，节省人力、物力，采用基于移动测量系统技术的可量测实景影像来补充、完善基础数据是其唯一解决之道。

移动测量系统（MMS：Mobile Mapping System）代表着当今世界最尖端的测绘科技，它是在行驶的机动车上装配GPS（全球定位系统）、CCD（摄影测量系统）、惯性导航系统（INS）等先进的传感器和设备，在载体的高速行进之中，通过摄影测量的方式快速采集地物的空间位置数据和属性数据，并同步存储在系统计算机中，经专门软件编辑处理，形成多种有用的专题数据成果。

与传统测绘方式不同的是，移动测量系统输出的数据成果既有矢量数据、属性数据，还有连续的可量测实景影像库（DMI：Digital Measurable Image），影像库中的影像由于带有绝对方位元素，因此可以实现影像中任意地物的绝对测量和相对测量，绝对测量的精度可达0.5米，相对测量精度达到厘米级。除纪录了地物的属性外，可量测实景影像还完整地纪录了摄影时刻测区的环境信息以及经济、社会、人文等信息，这种真实反映地球物理状况和人类活动环境的数据，我们可形象地称之为“真图”（Turemap）。

“Truemap真图”产品为广大用户提供了基于MMS的可量测实景影像，很好地解决城市管理部门对基础数据的需求。

第五篇：2012网络购物发展趋势

2009年以来，以网络购物、网上支付、旅行预订为代表的商务类应用持续快速增长，并引领其他互联网应用发展，成为中国互联网发展的突出特点。2011年这一态势依然延续，我国网络购物应用依然处于较快发展通道。一方面，团购作为新型商务交易类应用实现了244.8%的用户高速增长。另一方面，在较多网络应用服务使用率下降的同时，商务类应用渗透率依然保持稳步提升态势，网络购物、网上支付、网上银行用户规模实现较快增长。这离不开国家拉动内需、刺激社会消费的大环境，更得益于购物网站发力营销、网购服务整体提升和网民消费需求的进一步释放。供需两旺共同推动了网络购物用户的增长。

但是，伴随着中国网民增速的放缓，中国网络购物用户增长速度和绝对增长量双双出现回落。从近5年网络购物用户增长对比可以发现，自2008年开始，我国网络购物用户数一直高位增长，2008-2010年增长率均达到50%左右的水平，用户年增长的绝对数量也在持续增大。2011年，虽然网购渗透率仍在提升，但是网购用户年增长率却下滑至20.8%，年新增用户绝对数明显下降，为3344万人，与2010年相比减少1907万。在网民网络购物使用深度增加的同时，网络购物的用户增速已有所放缓。

新网民总量减少和老网民转化乏力是网购用户增长放缓的主因。一方面，新网民对网络购物用户增长贡献较低，且在持续下降（2009、2010、2011年新网民使用网络购物的比例分别为11.4%，10.8%和9.3%），2011年新网民规模增量出现下降，进一步弱化了新网民对网购规模增长的促进作用。另一方面，2008-2010年，政府的大力扶持和电商企业的深化经营有效地推动了老网民的网购行为，释放了较多的消费潜力。而新网民转化为老网民后，需要一定的周期、条件和因素才能成长为网购用户。由于商务类应用相对较为高端，因此网民从接触到使用的培育期更长。对比不同网龄网民使用网络购物的比例，可以看到有两个关键的走势拐点。第一个是2-3年，当网民网龄进入2-3年时，其使用网络购物的比例为29.7%，与1-2年相比提升了11.8个百分点；第二个拐点出现在5年之后，渗透率达到59.2%，与3-5年相比提升了19.6个百分点，该阶段的用户进入到网购使用的更快速渗透区域。在新网民增长放缓、老网民的转化水平不足时，网络购物的应用人群会遭遇增长小幅放缓的现状。

我国未来网络购物用户和市场增长空间巨大。与发达国家相比，我国网络购物的渗透率较低。2010年韩国和美国网购用户占全国网民的比例分别为64.3%和66.0%。而截至2011年12月，中国的网购渗透率仅为37.8%。对比中美两国不同年龄段的用户网购渗透率发现，中国各个年龄段网民网络购物普及率也均低于美国相应群体20个百分点以上，尤其是中年群体差距更为突出，34-45岁、46-55岁和56-65岁的网民使用网购的渗透率差距分别为30.1、32.0和42.6个百分点。我国网络购物的增长还远远没有触顶，尤其是对于将成为未来网民增长

重要群体的中年人群，还有较大的渗透空间。但是中国的社会经济发展水平和互联网普及现状，决定了网络购物实际的增长势必受制于诸多客观因素。

制约网络购物用户增长的主要因素是互联网普及水平、人群消费行为模式和商品配送服务能力，即基础条件和供需两面。首先是我国互联网普及水平差异。美国各个年龄段人群互联网普及水平相对均等，而中国的互联网发展伴随着整个社会经济体系的转型，各类群体的互联网渗透差异较大，突出表现为年轻群体互联网普及水平较高，中老年互联网普及水平较低，导致不同人群从接触到接受再到使用网络购物的基础条件差异较大。其二是消费模式转变难度大。随着网络购物的渗透发展，未来网络购物潜在人群里中老年和农村网民占比会越来越大。该群体消费更加依托传统方式，加之对网购安全性的担忧，其消费需求转化为网络购物实际应用的阻碍较大，会对网络购物的下一步用户增长产生影响。其三是物流发展滞后导致市场供给水平不均。虽然我国电商企业的服务范围和能力大幅提升，但是长期受制于物流配送能力不足的客观条件，在城市和农村、核心城市和三四线城市之间网购产品的配送服务差距较大，造成地区间网络购物供给水平的差异。

从未来发展的预期看，我国互联网渗透逐步加深的势头不可逆转，网络购物供需面持续积极向好，这些都将推动网络购物在未来较长时间实现较为稳健的增长。虽然我国互联网渗透速度有所放缓，但渗透动力依然强劲，加速互联网普及水平较低的人群转化；伴随着我国居民收入和购买力的提升，网民的线上消费潜力还将持续释放；电商企业的发展势头旺盛，网络购物供给能力逐步增长，服务水平持续深化，这些都将有力地创造进一步增长的空间，推动网络购物在未来较长时间实现较为稳健的增长。