刘宪副司长在工业部贯彻意见会议讲话

第一篇：刘宪副司长在工业部贯彻意见会议讲话

认真贯彻国务院《意见》 促进农业机械化又好又快发展

农业部农业机械化管理司

刘宪

二Ｏ一Ｏ年十一月

很高兴参加这次会议。农业机械化一头连着农业，一头连着工业。发展农业机械化，离不开各有关部门的合力推进。长期以来，国家发改委、工信部及各级主管部门对农业机械化工作高度重视、大力支持，我代表农业部农机化司向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

按照会议的安排，我就学习贯彻国务院《意见》有关情况做交流汇报。

一、学习贯彻《意见》，全面推进我国农业机械化发展

今年7月5日，《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》发布，农机化系统的同志们深受鼓舞。2004年，我国制定了农业机械化促进法，在大的原则和框架上提出农业机械化发展的方针政策，2010年国务院发布的《意见》则对今后农业机械化和农机工业发展目标，做出了明确规划，提出了重点任务，制定了一系列鼓励发展的政策措施。这是改革开放以来关于推动农业机械化和农机工业发展最全面、最有分量的文件，充分体现了国务院对发展农业机械化和农机工业的高度重视、关心支持和殷切厚望。《意见》是指导当前和今后一个时期农业机械化和农机工业发展的纲领性文件，与《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》共同构成了促进中国特色农业机械化发展的法律法规政策体系。

《意见》印发后，农业部立即发出通知部署《意见》的学习宣传和贯彻落实。各省区市农机化主管部门主动向地方党委政府汇报，积极与有关部门沟通，争取领导的进一步重视和支持，一方面就《意见》提出的重点任务进行分解落实，一方面就意见明确的政策措施协调争取资金投入，加强机构队伍建设。同时在调查研究的基础上起草了本地区的具体贯彻意见，正在争取以省、市、区政府名义印发，有的省政府已经决定近期召开全省农业机械化工作会议，对贯彻意见进行行政动员和详细部署。

围绕贯彻国务院《意见》，重点抓了以下6个方面工作。

（一）以实施购机补贴为重点，认真推动和落实促进农业机械化发展的各项扶持政策。与有关部门主动沟通、积极协调、争取支持，中央财政农机购置补贴资金从2006年6亿元增加到2010年155亿元，补贴机具种类和实施范围进一步扩大，覆盖到所有农牧县区。购机补贴实行了五制，即“补贴机具实行目录制、受益对象实行公示制、补贴资金实行省级集中支付制、执行过程实行监督制、实施效果实行考核制”。在保持政策的稳定性、连续性前提下对具体制度加以改革完善。一是进一步扩大地方自主权和农民选择权。对农民年度内补贴购买农机具的数量不作全国统一限制，补贴产品经销商由企业自主确定，农民在省域内自主选择经销商。二是规定凡是补贴范围内列入国家或省级支持推广目录的产品，只要农机生产企业提出，均可列入补贴产品目录。目录中不再公布补贴产品的承诺最高销售价，产品价格由市场竞争形成。在各部门支持下，目前，2010年的购机补贴资金已经全部落实到位。温家宝总理、回良玉副总理等有关领导同志对购机补贴实施工作的成效和做法多次给予高度评价，并要求宣传报道。此外，农机作业补贴、农机化基建、科研投入、农机手培训项目、农机具抵押贷款政策也实现了较大进展，农机跨区作业通行免费、农机作业服务免税等政策得到全面落实，今年国土资源部和农业部联合发文，明确农机停放场库棚用地按农用地管理，解决了农机服务组织用地难问题。

（二）以发展农机专业合作社为载体，努力提高农机作业服务组织化水平。重视培育农机化发展主体，积极发展农机大户、农机协会和农机专业合作社等各类农机服务组织，制定了《关于加快农机专业合作社发展的意见》，完善了有关扶持发展措施。在全国建设100个农机专业合作社示范点、100个农机维修服务站示范点。推进农机职业技能开发，培养高技能农机使用和维修人才。目前，全国农机专业合作社总数达到2万多个，各类农机服务组织20万个，农机作业专业户450万个，农机户总数3900万个，基本形成了以农机专业合作社为龙头、农机服务组织为主体、农机专业户为骨干和农机户为基础的农机作业服务体系。跨区作业、订单作业、承包服务、合同作业、一条龙作业、租赁服务等服务模式不断创新，作业环节正从产中向产前、产后扩展，作业领域从种植业发展到畜牧业、农产品加工等领域。农机服务组织成为农业社会化服务和农村服务产业的重要力量。

（三）以组织农机跨区作业为抓手，不断提高重要农时重点作物机械化生产水平。着 力扩大农机跨区作业的范围和领域，推动跨区机收向跨区机耕、机插、机播等环节拓展。推进水稻和玉米生产全程机械化，加快发展油菜、马铃薯、花生等重点作物生产机械化。在今年气候极端异常，春耕、“三夏”以及抗旱抗洪等关键时刻，农机化部门及时响应、迅速安排部署，提前协调燃油供应等保障工作，狠抓信息引导、搞好供需对接、加强机具调度、督导落实服务措施，全力以赴加快作业进度，发挥了农机在农业生产和抗灾救灾主力军作用。今夏主产区麦收推迟，熟期集中，农时紧张，抢收抢种任务重，“三夏”期间全国日投入联合收割机总量最高达到41.4万台，连续5天机收面积在2000万亩以上，机收水平达到了86%以上，麦收时间比去年缩短4天，为夏粮丰收到手做出了突出贡献，为秋粮生产赢得宝贵农时。

（四）以促进节本增效为核心，大力推广先进适用农机化技术和装备。围绕抓好基础性、关键性农机化技术的研发，积极争取投入，近年科研经费较之前大幅度增加.组织实施的“十一五”国家科技支撑计划的“现代化农业与机械化耕作技术研究与示范”等重大项目取得丰硕成果。围绕贯彻《意见》召开了全国农机化科技教育工作会议、全国设施农业工作座谈会，明确了目标任务、发展思路和措施。在全国大力推广了水稻机械化育插秧、玉米机械化收获、保护性耕作、精量播种、深松整地等11项重点技术，一大批增产、节本、增效、环保的农机化技术得到大面积应用，产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

（五）以提高人才队伍素质能力为关键，全面开展农机化教育培训。组织开展农机化教育培训大行动，加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。2010年对全国10％以上的农业机械化管理、技术和作业服务人员进行培训，全国共培训550万人次，其中培训新购机农民120万人次，为农机化快速高效发展提供人才支撑。结合购机补贴政策的实施，切实解决购机农民不会用、用不好的问题，积极支持培训机构开展阳光工程农机培训工作，支持培训机构更新教学机具与仪器，加强培训基地、师资队伍和教材建设。结合阳光工程、金蓝领计划、职业技能开发等项目的实施，充分利用各种培训资源，采取送教下乡、技能竞赛等形式，推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化。要增强培训的针对性和实效性，培养农机基层技术推广能手、驾驶操作能手、维修服务、经营服务能手，一大批农机从业人员已成为新型职业农民的代表和发展现代农业的中坚力量。

（六）以维护农民合法权益及人身财产安全为中心，全面加强农机安全监管和质量监 3 督。进一步加强了农机试验鉴定工作，规范部、省两级的鉴定程序，不断拓展农机产品鉴定领域，将先进适用的农机产品纳入国家支持推广的产品目录。切实加强农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监督管理，重视农机质量投诉工作，开展农机质量跟踪调查，并发布调查结果，维护农民和企业的合法权益。组织开展了创建“农机安全村”和“平安农机”等活动，狠抓农机安全技术检验、隐患排查、宣传教育等工作。近年来的农机事故次数、伤亡人数均逐年下降，均低于农机安全生产总体控制考核指标。

贯彻落实国务院《意见》进一步促进了全国农业机械化快速健康发展。“十一五”期间农机总动力年均增长6.3个百分点，其中大中型拖拉机、插秧机、玉米收获机保有量年均分别增长26个百分点、35个百分点、74个百分点，其他主要粮食作物生产机械保有量，经济作物、畜牧水产养殖、林果业以及农产品初加工机械也呈现出较快增长态势。今年我国农机总动力预计可达到9.2亿千瓦，农作物耕种收综合机械化水平预计将超过52%，标志着我国将开启以机械作业为主的农业生产新时代。小麦耕种收实现全程机械化，水稻栽植、水稻收获、玉米收获等薄弱环节机械化取得重大突破，机械化水平分别达到20%、60%、25%，比“十五”期末分别提高13、26、22个百分点。马铃薯、油菜、棉花、花生等机械化从无起步，机械作业面积均有较大增长。农业机械化的快速发展，在很大程度上缓解了劳动力短缺对粮食生产带来的不利影响，在我国粮食连年丰收、促进农业稳定发展中发挥了不可替代的重要作用，为工业化、城镇化、农业现代化协调推进提供了重要的支撑。

二、学习贯彻《意见》，深化对农机化发展规律和发展趋势的认识

《意见》在指导思想中提出，要坚持走中国特色的农业机械化发展道路。我国农机化60年多年发展实践充分证明，走“农民自主、政府扶持，市场主导、社会服务，共同利用、提高效益”为主要特征的农业机械化发展道路，是巩固完善农业基本经营制度基础上推进农业机械化的正确途径。在我国人多地少、农民收入低积累少，每家每户都买农机，既不经济也没必要。农机作业社会化服务已经使没有直接得到补贴的农民也能间接享受到农机补贴政策实惠。如果鼓励家家户户拥有农机，不利于装备水平提升和作业质量提高，因此，必须推进农机服务的市场化、社会化和产业化，扶持发展壮大各类农机服务组织，不断拓展农机服务领域，把大农机与分散的农户联系起来，把机械化生产和家庭承包经营有机结合起来，实 4 现农机大规模作业，提高农业机械利用率和效益。

当前，我国农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机的依赖越来越明显。农业机械化发展呈现新的特点。

——内在需求旺盛，随着我国工业化、城镇化进一步推进，人口增速放缓，劳动年龄人口减少，农村劳动力向非农产业转移的趋势不会逆转，农业用工成本持续上升(基本都高于农机作业成本)，农业劳动力短缺矛盾将加剧，农业机械化作业需求将越来越迫切；随着生活水平的提高，农村青壮年劳动力特别是上世纪八十年代以后出生的年轻人劳动观念发生变化，大多不愿从事重体力农事活动，农业生产将日益依赖专业化的职业农民和机械化的生产方式。农民购机积极性持续高涨。

——装备需求多样化，需求热点从大中型动力机械、水稻插秧、玉米收获机械等拓展到对经济作物、养殖业、林果业、设施农业和初加工机械，同时农机大户等对农机产品的适应性、可靠性和作业效率、售后服务的关注度显著提高。

——发展环境优越，国家综合国力增强，为支持农业机械化发展提供了可能。《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》深入贯彻落实，各级政府支持农机购置、农机使用、农机社会化服务、农机制造和农机流通等的政策措施丰富发展，中国特色的农机化政策法规体系基本健全，必将为农业机械化加速发展提供强大动力。

——技术支撑有力，农机工业对资本等生产要素吸纳能力明显增强，产业集中度和产品质量加快提高，粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟，其他各类农机装备和技术创新日趋活跃，推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。

——发展机制良好，农机社会化服务的规模和范围不断扩大，农机合作社等新型服务组织不断涌现，农机利用率和经营效益不断提高，有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢，为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

——发展前景光明，在综合机械化水平超过40%后，农业机械化发展明显加快。日本韩国等国家在机械化水平跨越40%后，普遍只用了5-10年时间就完全实现了农业机械化；我国农作物耕种收综合机械化水平在2006-2010连续5年同比上年提高3个百分点，远远高 于之前10年年均0.7个百分点的增幅，我国农业机械化进程必将进一步提速。

总之，随着我国工业化、城镇化、农业现代化步伐加快，机械化生产手段在农业生产中占据主导地位，农机作业水平持续提高的趋势不会改变，农民对适用机具种类多样化和机具的性能质量要求越来越高，在内在成长动力和政策支持等多种因素共同作用下，我国农业机械化必将向更广领域、更高层次深入发展。当前及今后10年，我国农机产品市场和农机作业市场潜力巨大，发展环境和发展条件持续优化，我国农业机械化面临着前所未有的良好发展机遇，正处在加快发展、结构改善、质量提升的关键时期。

同时也要清醒的认识到，当前我国农业机械化发展仍存在一些薄弱环节和重大挑战。一是农机化水平总体不高，装备结构不够合理，不同区域、农业各产业、各环节农机化发展很不平衡；二是农业生产和农机服务组织化程度还比较低，农机农艺融合不够紧密，农机利用效率还有很大提升空间；三是农机化基础设施和相关公共服务体系建设严重滞后。四是部分环节适用农机产品和技术供给不足，不能有效满足农民日益增长的多样化需求。五是应对日益凸显的能源短缺约束和建设资源节约型、环境友好型社会要求，农机肩负重要使命，同时节能减排任重道远。

总的来看，当前及今后10年，我国农业机械化发展机遇十分难得、任务更加繁重、挑战仍然艰巨。

三、学习贯彻《意见》，推动农业机械化又好又快发展

当前和今后一个时期，深入持久地学习贯彻国务院《意见》，促进农机化又好又快发展，我们要在转变发展方式、推进农机农艺融合、加强公共服务体系和基础建设三个方面下功夫。

（一）转变发展方式。转变农业机械化发展方式的核心是优化农机装备结构布局，即要解决农业机械化发展总体存在的作业水平“两高两低”、装备结构“三多三少”、区域发展“三快三慢”的突出问题。（农机作业水平存在“两高两低”格局，种植业较高，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业较低，在种植业中，粮食生产机械化水平较高，经济作物生产机械化作业水平较低；装备结构依然存在“三多三少”的问题，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少；在区域发展布局上表现为 6 “三快三慢”的趋势，平原地区快、丘陵山区慢，东部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。）这些问题直接关系到农业机械化的发展质量，即我们致力实现的机械化是低层次还是高层次的，是节约型的、还是浪费型的，关系到农业机械化发展的是否可持续，即发展的后劲足不足、会不会过早触到天花板。

当前，结构布局优化的重中之重是要促进各区域和各种类农机装备合理配置、机插秧等薄弱环节机械化突破性发展和丘陵山区等落后地区农机化发展快速追赶。近年来，我们通过农机购置补贴政策的实施，结构布局优化取得了初步成效。农机装备结构上：大中型拖拉机增长迅速。2009年达到350.52万台，比2003年增长2.6倍；大中拖与小拖比例从2003年的1∶14提高的2009年的1∶5。插秧机、玉米收割机、稻麦联合收割机大幅度增长，这三种机械2009年保有量分别达到26.09万台、8.17万台、77.66万台，比2003年分别增长3.38倍、18.9倍和1.33倍。

今后一个时期，优化农机装备结构和区域布局的重点：一是促进大马力、高性能、复式作业机械的发展，提高配套比和利用率，降低单位能耗，避免低水平重复购置、资源浪费和效益下降。二是集中力量主攻水稻机插、玉米机收、甘蔗机收等薄弱环节，尽快提高粮食生产机械化水平，同时因地制宜拓展农机化服务领域，全面服务农业生产、农民生活、农村生态。三是加强对丘陵山区农机化工作的支持与指导，按照全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播的思路，推动丘陵山区机械化实现跨越式发展。

要结合优化农业生产力布局的总体要求，抓好几项工作。

一要制定目标规划。这是优化结构布局的基础性工作，关系到调控的针对性、有效性。要认真做好现有机具普查，立足农业主导产业发展需要和经济地理条件，并综合考虑自身及周边区域农机化基础和发展环境，用发展的、开放的眼光科学制定装备需求规划和调控目标。要把各关键环节机械化研究透，主要作物要逐个研究薄弱环节，系统研究制约因素、解决办法、阶段性发展目标。下大力气研究好各类机具数量、亩均动力、单位油耗等指标体系。目标既要体现循序渐进、扎实稳妥，又必须是符合客观要求的、积极的。要规划提出优化农机装备结构布局的年度目标和调控引导措施，努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置。

二要加强政策引导。充分考虑农机装备结构调整的需要，通过合理确定支持推广的农 7 机产品目录、农机购置补贴范围及补贴比例和优先次序、建立完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴等政策措施，优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要。要将调控的目标要求和农民的需求有机结合起来，引导理性购置农机，做好加减法，用质量高的增量去优化保有量结构。

三要强化科研推广和推进社会化服务。全力推动农业机械化重大课题立项和研究，突破薄弱环节机械化技术瓶颈，加快成果转化及应用速度。创新农业机械推广服务方式，引导广大农民积极采用新技术和新机具。通过发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织和农机大户，引导促进先进、大型、高效农业机械的购买使用和集成配套。

四要开展试点示范。农业部在全国100个农业机械化示范区和500个农机服务组织示范点组织装备结构布局调整示范工作，细化目标，加强指导，将调控效果和资金投入。项目安排挂钩，探索促进优化结构布局的机制。各省市区也要迅速开展这方面的试点示范。

（二）推进农机农艺结合。农机与农艺相互融合，实现农业高产、优质、高效、生态，不断降低生产成本，是世界农业科技进步的客观规律。

国务院《意见》对解决农机农艺融合问题提出十分明确的要求，表明其具有的重要性和紧迫性。在国家购机补贴政策的大力推动下，我国农民“买得起”农业机械，特别是性能先进的大型多功能农机短缺的问题正在逐步得到解决，但要真正实现“用得好”、“有效益”，仍然任重道远。促进农机农艺融合，是农机“用得好、有效益”的必要条件。

我们以贯彻落实国务院文件为契机，一是提出分品种破解制约农机农艺融合瓶颈问题。我国玉米栽培和收获技术模式千差万别，机械化生产方式明显地受到玉米农艺栽培技术的制约，制订种植与收获技术模式相协调的玉米生产机械化技术体系，已成为机械化农业生产的迫切需要。现有的种植、收获技术模式都是基于传统的手工作业基础上发展和沿袭下来，较少地考虑到机械化作业方式。“十二五”期间，将从有利于发挥玉米收获机械作用的目标出发，重点解决农艺配套和品种选择问题，推广科学合理的种植规范，实行统一的玉米机械化种植，合理配套玉米收获机械，大幅度提高玉米生产的机械化率和经济效益。农业部玉米产业技术体系的专家已经会同玉米育种、栽培专家和山东有关部门着手开展工作，力争“十二五”期间有所进展和突破。二是充分发挥农机专业合作社在农机农艺融合中的优势作用。许多合作社不仅仅搞农机化作业，还参与农产品生产的全过程，他们在推动农机农艺融合方面有许多好的做法、措施。要支持这类综合性合作社发展，加强农机化技术集成示范基地建设，带动广大农民运用新技术新装备，把农机化技术和农艺技术最大限度的融合起来，三是把农机与农艺作为一个产业技术整体对待，由农机与农业等有关部门共同配合，通过大力组织实施对农民的培训，让广大农民特别是农机手，更多地学习和掌握农机与农艺相结合、相配套、相促进的技术。只有农民的主体作用和市场的推动作用得到更大更有效的发挥，农艺农机融合的路子才会越走越宽广。

（三）加强农机化公共服务体系和基础设施建设。这是我们贯彻落实国务院《意见》的一项重要任务。难度大，要求高。农业机械化的快速发展离不开基础设施和相关公共服务作为保障。由于长期缺乏稳定投入，机耕道等农机配套基础设施建设和推广培训等公共服务能力建设，滞后于农机装备数量增长的矛盾越来越突出。要抓住贯彻国务院《意见》的机遇，做好规划，明确目标，找准切入点。一方面，积极争取有关规划实施中安排机耕道路、场库棚、维修站等建设内容并予以补助性投资扶持，改善农机作业通行和保养维修条件。另一方面，把技术推广、质量监督、安全监理、教育培训、信息服务等公共服务能力建设摆到更加突出的位置，多渠道积极争取投入与深挖现有资源潜力并举，重点改善县级农机推广机构履行技术示范、推广培训职责必需的工作条件，提高农机监理机构执法装备配备水平，提高部省农机试验鉴定机构对产品质量的鉴定检测能力和质量调查及投诉处理能力，提高农机化主管部门技术信息、作业市场信息等实用信息收集发布能力，为农机手提供全方位、系列化的优质公共服务。

振兴农机装备制造业，是促进农机化发展的前提和基础。在总结“十一五”发展经验，制定“十二五”规划之际，工信部召开的贯彻国务院《意见》的会议非常及时，非常重要。我们将认真学习贯彻苗圩部长讲话精神。加强协作，深入的落实国务院《意见》，共同推进我国农业机械化和农机工业又好又快发展。

谢谢！

第二篇：贯彻价格会议意见材料

子长县物价局

关于贯彻全市物价工作会议精神的

汇

报

2008年2月10日，在延安市召开了全市发改、统计、物价工作会议，会议全面深刻的总结分析了去年各项工作，表彰奖励了涌现出的先进单位和个人，同时就2008年的发改、统计、物价工作进行了总体部署。为了进一步贯彻落实会议精神，更好的做好08年各项工作，现就此次会议主要精神和我局贯彻全市物价工作会议意见汇报如下：

一、市物价工作会议主要精神

在全市发改、统计、物价工作会议上，薛占海市长、市物价局牛延峰局长做了重要讲话。牛局长指出：党的十七大对今年的价格工作提出了新思想、新任务和新要求，我们必须坚持用党的十七大精神指导价格工作实践，认真做到“四个必须”，即必须正确处理保持价格基本稳定与推进价格改革的关系；必须正确处理城乡之间民生价格问题；必须正确吃力垄断行业价格监管与引入市场竞争机制的关系；必须高度关注当前价格形式，认真贯彻落实中、省调控措施。

在谈到08年价格工作的主要任务时，牛局长从六个方面对今年的价格工作进行了总体的安排部署：首先是要加大价格调控力度，控制价格过快上涨。2007年全市居民消费价格总水平为5.4%，我县控制在5.0%，居民消费总水平涨幅低于省、市平均水平，2008年也要严格控制，力争低于去年实际涨幅。与此同时，要进一步改进和加强价格监测工作，完善价格预警机制和应急机制，全力推进价调基金工作，从而有效的控制价格总水平过快上涨。其次是做好涉农价费工作，服务社会主义新农村建设，继续实行各项价格优惠政策，落实政府补贴措施。第三是要推进资源环境价格改革，促进资源节约和环境保护。第四是解决民生价费问题，努力促进社会和谐。积极推进医药价格改革，加强住房价格监管，继续规范教育收费，整顿经营性服务价格行为，实行有利于农民工回乡创业的价费优惠政策。五是强化价格监督检查，规范市场价格秩序。第六要继续抓好基础工作，增强价格工作后劲。推进价格法制建设，改进价格宣传工作，强化成本监审和价格认证工作，继续推进“价格服务进万家活动”，加强干部队伍建设。

最后，会议表彰奖励了2007年物价系统先进单位和个人，对价格工作成绩突出的宝塔区物价局、吴起县物价局、黄陵县物价局、志丹县物价局和黄龙县物价局进行了表彰奖励。

二、物价局2007年12月以来的主要工作

1、认真贯彻执行临时价格干预措施。

为全面落实全国、全省保障市场供应加强价格监管工作会议精神，进一步遏制市场价格过快上涨势头，有效防止通货膨胀，结合我县实际，出台了《子长县人民政府关于保障市场供应加强价格监管实施意见》和《子长县物价局关于对部分重要商品实行临时价格干预措施的紧急通知》。并且在提前调查摸底基础上，印发了公告，对粮、油、蛋、奶等生活必须品价格进行了公布，同时派物价干部进驻超市和部分粮油门店，严格销售环节提价备案制度。

2、认真总结上工作，研究制定了2008价格工作要点。在对上价格工作进行全面细致总结的基础上，为了进一步明确工作方向和重点，局研究制定了2008价格工作要点。重点从五个方面展开工作，工作领域涉及通讯、教育、医疗、客运、供电、供水以及涉农价费等多个行业和部门。

3、加强学习，健全和完善了工作制度，凝聚干部人心，强化机关管理。

年初就对领导班子成员进行了细致的分工，落实了责任，干部根据业务能力和特长也重新确立了岗位，进一步强化了机关的管理体制，增强了物价队伍的战斗力。

三、贯彻全市物价工作会议的意见

为全面贯彻落实全市物价工作会议精神，现提出如下意见：

1、严格控制价格涨幅，力争不高于我县2007年的实际涨幅，原则上不出台除环保收费以外的调价项目。

2、加强价格监管和监督检查工作，控制物价过快上涨。进一步稳定农产品和农业生产资料价格，规范交通运输和通信价格，规范旅游服务价格，规范住房价格监管，进一步规范物业收费。

3、组织价费专项检查，开展惠农价费政策落实情况专项检查，医疗服务收费政策、药品价格政策执行情况专项检查，开展义务教育免费政策专项检查，开展电信等垄断行业收费检查等。

4、继续实行对部分重要商品价格进行临时干预的各项措施，建立调价备案制度，对未进行备案擅自提价的经营点，进行严厉的处罚，进一步加强市场价格调控与监管。

5、根据省、市要求，建立成本调查和监审机构，成立县成本队，强化成本监审和调查工作。

6、进一步拓展价格认证领域，争取交通肇事案件的鉴定权和涉案拍卖物价格认证工作。

7、全力推进价格调节基金征收工作，确保我县2008年副食品价格调节基金征收额在200万元以上。同时要严格规范价格调节基金的管理使用程序。

8、继续深化“价格服务进万家”活动。丰富“价格服务进万家”活动的服务内容和形式。

子长县物价局 二00八年四月二日

第三篇：环境保护会议贯彻意见

市外经贸局贯彻落实市环境保护工作会议精神

情况汇报

全市环境保护工作会议召开后，我局高度重视，立即就贯彻落实会议精神进行了安排部署。4月9日，专门召开了局环境保护工作专题会议，会上，组织学习了全市环境保护工作会议精神，并就在招商引资过程中如何做好环保展开了热烈的讨论，大家一致认为，会议充分体现了党和政府坚持经济社会可持续发展战略、保护良好生态环境的决心和信心。会议还明确了环境保护工作的目标、任务、措施和意义，同时与各责任单位签订了环境保护目标责任状。刘红敏局长要求，要坚持科学发展观思想，高度重视当前环境保护工作，处处体现“以人为本、生态立市”的理念，切实把环境保护工作落到实处，为实现瑞金乘势追赶跨越发展创造一个和谐优美的环境。现将有关贯彻落实情况报告如下：

一、及时传达全市环境保护工作会议精神。各科室组织全体干部职工认真学习贯彻全市环境保护工作会议精神，特别是市委副书记、市长傅春荣同志的讲话和市委常委、市政府副市长严水石同志的工作报告精神，把思想和行动统一到全市环境保护工作部署上来，进一步明确今年环境保护工作任务，并结合开往型经济工作实际，开展好全年环境保护工作。

二、认真抓好安全生产工作的落实。当前要着重抓好几项工作：一是制定本局环境保护工作方案，实现环境保护工作制度

化、规范化。二是严把项目准入关。在招商引资洽谈及项目规划建设时，从保护“后花园”和建设 “美丽的江西窗口”的战略出发，产足长远，把招商选资、项目规划建设与自然环境融为一体，禁止破坏环境、污染环境、危及职工生命安全和人民身体健康、不符合国家产业政策的项目落户我市，确保从源头上做好园区环境保护工作。

三、建立健全环境保护工作目标管理责任制。加强领导，提高认识，及时确定本局的环境保护目标管理责任人，明确其工作职责、工作任务。加强宣传教育力度，通过指导企业开展环境保护知识培训、提高企业厂房绿化率、促使企业加大环保投入等方式，努力建设环境友好型和资源节约型经济新区，促进我市环境保护与经济发展相协调。

瑞金市外经贸局

二0一0年四月十二日

第四篇：会议贯彻意见

关于贯彻全省重大项目建设

电视电话会议中共西和县第十三届八次全委（扩大）

会议、全县经济工作会议精神的意见

2009年是我县交通工作实现新跨越的关键一年，面对新的形势与机遇，我局上下一致认为贯彻落实好全省重大项目建设电视电话会议、中共西和县第十三届八次全委（扩大）会议、全县经济工作会议精神，将对我们更好的完成今年各项工作任务具有重要的指导意义，现就深入贯彻会议精神提出以下几点意见：

一、把握“三个关键”，学习贯彻好会议精神。

始终把深入实践科学发展观作为一项长期工作来抓，牢牢抓住交通工作当前面临的千载难逢的发展机遇，把握好“三个关键”，一是要把握全县工作取得的“八个必须坚持”的基本经验。在县委十三届八次全委（扩大）会议上，县委佘书记在工作报告中，总结了涵盖我县各项工作八个方面的基本经验，这八项基本经验既是对实践工作的总结，也是今后工作的指导思想，我们要把它作为对我们实际工作的指导纲要，坚定不移的贯彻落实下去。二是要把握全县经济工作会议对交通工作提出的持之以恒的开展交通大建设，全面开工祁山至成县、石峡至西高山、大桥至蒿林、洛峪至昌河坝、西峪至马元等6条213公里重点公路的改造铺油工程，全面

1完成86条180公里的通村等级路，9条40公里的通村水泥路和10座便民桥建设，力争到2010年实现乡乡通柏油路，村村通等级路，条条河流上都有便民桥，使全县交通建设迈上新台阶的新要求。这个要求是今年交通工作的中心，我们必须紧紧围绕这个要求，统一认识，解放思想，鼓足干劲，迎难而上，把它落到实处。三是要把握好交通工作面临的新形势。虽然受地震灾害造成的巨大损失和国际国内经济下行对交通工作带来了一定影响，但随着灾后恢复重建项目的实施和国家扩大内需投资力度的加大，我们要清醒的认识到严峻形势下的这一系列重大发展机遇。树立起坚定的信念，奋勇争先，抢抓机遇，攻坚克难，认真分析研究，采取有效措施，努力开创交通工作的新局面。

二、突出“三大重点”，全力抓好项目建设工作。全省重大项目建设电视电话会议、中共西和县第十三届八次全委（扩大）会议、全县经济工作会议对我们今年的工作作了安排部署，并明确了各项目标和任务，为了更好完成各项任务，以开展“五比五看”活动为契机，一是要突出抓好县委、政府确定的88个重点建设项目和12件实事中涉及交通的建设项目。进一步加大项目建设管理力度，健全项目建设管理制度。

1、建立月生产调度会议制度。每月召开一次生产调度会议，协调解决项目建设中的问题，确保项目建设进度。

2、建立月统计分析制度。各项目办要定期如实上

报项目建设报表，统计室通过报表分析存在的问题，并及时进行通报。

3、建立月督察制度。督察小组通过对工程建设质量、进度、软件资料的现场查看，对不符合质量标准和没有达到进度要求的项目，严肃追究责任，责令其进行整改，以提高工程质量，加快建设进度，确保如期完成。

4、建立月考核制度。每月对建设项目的进度、质量、安全、报表上报、督查、整改落实等情况进行量化考核。通过这四项制度使项目建设更加科学高效、有条不紊的进行。二是要突出抓好10座便民桥和100公里农村公路这两件实事的承办工作。这两件实事是经过县委常委会议精心筛选，讨论确定的惠及民生的民生工程，我们一定要花大功夫、下大力气，切实把这两件实事办成民心工程、长效工程。三是要突出抓好项目资金争取工作。我们要把项目争取工作放到首要位臵，狠抓项目前期工作，积极做好项目上下衔接，正确把握国家政策，抓住一切可以抓住的机遇，利用一切可以利用的资源，积极争取项目，努力缓解在项目建设上的资金压力。

三、破解“三大难题”，实现交通工作的新突破。一是破解工程质量管理的难题。质量是交通建设的生命，是交通发展永恒的主题。今年，我们要继续深入开展质量年活动，加大工程质量监管力度，制定并出台《农村公路质量管理意见》，着力解决影响工程质量的突出问题，切实做到工程建设既保进度有保质量。二是破解农村公路管养难

题。进一步贯彻落实好市局制定的《农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步在职责、资金、体制上，对我县农村公路养护管理上进行完善，从根本上解决有路难行的问题。（1）理顺供应人员关系；（2）落实县级财政配套的养护资金；（3）出台《农村公路养护管理办法》；（4）制定《路政管理意见》；（5）健全乡镇养护管理站的职能，配备专职人员；（6）成立村级管养协会。三是破解干部管理的难题。加大培训教育力度，加强考核工作，努力做到“四要”，一是要解放思想，我们要将解放思想贯彻交通工作的各个领域和全过程，进一步强化干事创业的责任感，使命感，把精力放在交通发展上，把追求放在事业发展上，以新的姿态，新的面貌，新的作风，推动交通工作更上一层楼。二要服从大局。要与县委、县政府，局党组保持高度一致，要确保政令畅通，绝不允许互相推诿，讨价还价，更不能饱食终日，无所用心，要牢固树立“交通一盘棋”的思想，时时、处处、事事、维护交通系统的整体形象，自觉服从服务于大局，不折不扣地完成好各项工作任务。三要爱岗敬业。无论在任何时候认真都要对待自己的岗位，恪守自已的岗位职责，在自己的岗位上勤奋有加、负责到底。对待工作不仅要勤恳尽责，还要用心思考，不断提高自己的职业道德修养。并且，树立强烈的责任意识，因为一个有强烈责任意识的人才会在自己的工作岗位上做出不平凡的成绩。当前的交通工作面临着要

求紧迫，氛围浓厚，机遇难得，竞争激烈的新形势，在这种情况下，要完成好各项任务，就需要每位同志都要带着感情，带着责任、带着追求，把工作当事业，以事业为追求，爱岗敬业，踏实工作，把自己的角色演好，把本职的工作干好。四要坚持创新。工作中勇于创新，这不仅是我们工作好坏的评判标准，更是我们人生价值的一种体现。无论我们担任什么职务，负责什么工作，都要从交通工作实际出发，坚决破除眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小，力度小的问题，要有一种干不好工作就寝食难安的思想境界，进一步强化竞争创新意识，不断提高创新能力，以谋求新的发展与突破。牢记“五个必须”，一是必须善于学习。要通过不断学习新知识，增长新才干，提高新能力，把交通事业在更高层次、更高水平上发展。二是必须狠抓落实。将今年各项任务量化到岗，细化到人，切实把各项工作落到实处。三是必须依法行政。每一位执法人员都要强化依法行政的责任意识，严格履行岗位职责，树立为人民服务的服务理念，不断提高行业形象和社会满意度。四是必须凝心聚力。全局上下要相互支持、紧密配合，形成劲往一处使，心往一处想的良好氛围，真正把干部、职工的热情，干劲和力量凝聚到加快交通事业的发展上来。五是必须廉洁自律。每个人一定要树立正确的人生观、价值观，充分认识腐败问题的严重危害性,增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性,在工作生活中严

格要求自己，恪守做人的基本准则，勤勤恳恳做事，清清白白做人，做人民的好公仆。

四、打造“三大亮点”，树立交通新形象。

一是要打造帮扶帮建工作的新亮点。加大对口帮扶帮建村的帮扶帮建力度，组织工作组安排专人，采取切实有效的帮扶措施，真正为对口帮扶帮建村排忧解难，使帮扶帮建工作取得实效。二是要打造精神文明建设的新亮点。继续做好交通文化建设，进一步树立行业文明新形象，开展各项文娱活动，丰富职工的业余生活，进一步增强全局的凝聚力和战斗力。三是打造基层党建工作的新亮点。基层党支部要落实“三个有”：要有党员活动室，有学习计划，有工作制度;每名党员要办三件事：一名党员办一件实事，一名党员开展一次调研活动，一名党员帮助一名困难职工。真正把基层党支部办成“党员之家”，让每一名党员充分发挥先锋模范作用。

通过认真学习领会这三个会议的精神，我们要切实把每位干部、职工的思想统一起来，精心组织，周密安排，在工作中理清思路、多想新招、狠抓落实、为今年全县的交通工作奠定一个扎实的基础。

第五篇：调度室学习贯彻会议落实意见

增强组织纪律观念，切实增强警察职工的责任感

调度室贯彻落实监狱会议精神汇报材料

六月二十八日监狱在综合楼会议室隆重召开大会，认真听取了领导传达最新出台的文件，深刻领会会议精神。会后我们调度室专门召开了全体人员会议认真传达了监狱长的重要讲话精神，大家分别表态发言，表示积极响应监狱党委的号召，在思想行动上同监狱党委保持高度一致。

六月二十九日调度室全体人员在会议室召开了会议，会上我们传达了监狱出台的两个文件 ：一是xxx监狱关于进一步和提高执行力建设的意见；二是xxx监狱关于大力弘扬勤俭节约精神建设节约型监狱的意见，并且全文通读了《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》。大家一致认为此次会议召开的非常及时也非常必要。

一提高队伍的执行力能切实确保政令畅通、警令畅通促进监狱持续、稳定、健康发展起到关键性的作用。能彻底取消推诿扯皮现象的发生。通过加强执行力的建设，能够提升警察职工的综合素质，解决了工作不扎实、疲塌、懒散、有干有看的现象的发生。确实让一些不想干工作的人没有市场。加强执行力再配套监督，奖惩机制对调动大家的工作积极性，挖掘潜能，形成一个良好的工作环境起到至关重要的作用。

二是大力弘扬勤俭节约精神建设节约型监狱是监狱当前乃至今后长期的工作重点，没有一个节约的意识的集体是没有发展前景的集体，没有节约意识的企业最终只能走向破产，大家认为我们监狱节约 的潜力很大，搞好节约要从点滴做起，不积小流无以成江河，从节约一度电、节约一滴水、节约一个螺丝钉，从身边的小事做起，从自己的工作岗位做起，彻底改变以前大手大脚的习惯。结合目前的监狱经济体制改革，监狱煤矿脱管深有感触：如果再走粗放型的管理模式是行不通的，大家是没有出路的。

三是认真学习了监察部、人力资源社会保障部、司法部联合颁布的《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，我们通读了全文并且要求大家会后再次认真的学习深刻领会，确实认识到作为一名人民警察什么该做什么不该做，明确自己的权利和义务。充分认识实施《处分规定》的重要意义，切实增强直觉性和责任感，会后xxx主任作了重要指示：监狱目前正处在经济转型，煤矿脱管的关键时刻希望大家一定要紧密团结在王监狱长为首的监狱党委周围自觉抓好本职工作确保监狱的安全稳定。要相信党委，相信组织会把脱管工作做好，大家都会有自己的工作岗位。要积极地调整心态做好自己及家人的工作，监狱领导能够有更充足的时间和精力做好当前的繁杂的工作。

我们调度室全体人员紧密团结在监狱党委周围，积极响应监狱党委号召，认真落实监狱的各项管理规定。努力做好干警职工的思想政治工作确保不发生影响监狱安全稳定的人和事。我们有信心有能力抓好各项工作给监狱党委交上一份合格答卷。

调度室

2012-7-2