关于加强机关作风建设的思考

第一篇：关于加强机关作风建设的思考

机关政风建设年-------加强机关建设

在新形势下，只有进一步转变作风，进一步落实发展措施，才能把“机关政风建设年”活动顺利开展。

一、加强机关作风建设，关键点是解放思想。思想作风建设在党的作风建设中带有根本性问题，具体基础性作用。因此，加强机关干部思想作风建设，要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于各项具体实践中。广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高能力素质，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。

二、加强机关作风建设，突破点是解决问题。要紧密结合当前形势的要求、工作任务的变化，按照高标准、严要求来排查本部门本单位及本人存在的问题；要始终坚持理论联系实际，运用科学的世界观和方法论指导解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术信息、发展思路送到基层，把政策规定放给群众，变被动服务为主动服务，变以管为主为放管并举；要深入基层、深入实际，到问题多的地方和困难多的企业去排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、措施落实在一线。

三、加强机关作风建设，落脚点是服务基层。基础不牢，地动山摇。高度重视基层，积极深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效；始终以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起；始终开展调查研究，为基层办实事，把学、改、做有机统一起来，每年为群众办几件好事，解几个难题，努力把为人民服务提高到一个新水平。

四、加强机关作风建设，切入点是廉政建设。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。要解决好为人民掌好权、用好权这个根本问题，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要加强干部生活作风建设，始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到清正廉洁、拒腐防变，树立高尚的思想情操和气节；要不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件；要真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，真正实行阳光行政，以改进作风的实际行动取信于民。

五、加强机关作风建设，着力点是健全机制。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不能一

而就，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制：一是建立工作责任制度。明确各级应负的责任，一级抓一级，出了问题不但追究责任人，而且要视情况追究相关领导的责任，二是建立监督约束制度。通过严格的纪律制度来规范机关干部的行为，把

社会、法律、群众、舆论的监督有机的结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。三是建立奖惩激励机制。把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用和警示作用，促进机关作风建设。

六、加强机关作风建设，基本点是人民满意。“群众利益无小事”。是否牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，达到人民群众满意，是衡量机关作风好不好的根本标准。要坚持群众满意的标准，面向基层、面向社会，改进工作作风，创造各种条件请人民评判，并认真果断处理人民评判的结果，客观真实地反映人民群众对机关作风建设的评价意见和要求，真正使人民群众的监督和评判有分量、有力度。抓机关建设的作风改进，只是领导带头“较真”了，才能帮助人民群众解决实际困难和问题，才会得到人民群众发自内心的理解和支持。

第二篇：经贸委机关作风建设思考

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经贸委机关作风建设思考2010-06-29 18:38:28免费文秘网免费公文网经贸委机关作风建设思考经贸委机关作风建设思考(2)

当前全党上下都在认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，同时，把大力加强领导干部作风和机关作风建设，作为当前和今后一个时期机关党建的重大任务。针对目前经贸委机关存在的精神不振、观念不新，工作不实、效能不高，学风不浓、能力不强，纪律不严、监管不力，情趣不高、清廉不够等“机关陋习”和“衙门作风”，要立说立行，逐项解决，切实做到面对问题不退缩，遇到矛盾不绕道，解决问题要落实。笔者认为，破

除“机关陋习”，重要的是要抓住“五个点”：

（一）抓住关键点——教育为先

加强和改进机关作风，必须把思想教育摆在第一位。作风问题虽然表现在言行上，但根子在思想上，教育是作风建设的基础，也是我们党加强作风建设的一条基本经验。深入开展作风教育，是加强经贸机关作风建设一项重大任务，重点要抓好以下几方面的教育：

1、坚持发展优先的教育，增强忧患意识，着力解决精神不振、拼劲不足的问题。机关作风的转变，首先要体现在推动发展上。*是经济欠发达地区，发展唯大、发展唯先、发展唯优。这次机关作风教育首先应定位在发展优先上，这才能把握经贸委机关最重要、最关注的目标。通过发展优先的教育，激发机关干部振奋精神，奋发有为，不断破解发展难题，推进海西区绿色腹地跃升发展。

2、坚持执政为民的宗旨教育，增

强公仆意识，着力解决感情不深、服务不周的问题。是心系群众服务人民，还是高高在上脱离群众，这是衡量领导干部和机关干部作风是否端正的试金石。经贸系统的许多业务工作都是围绕“为民”展开的，许多工作任务都要落实在“为民”上。在领导干部和机关干部作风教育中，很重要的一点就是要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公仆意识，实践为人民服务的宗旨。

3、坚持求真务实工作态度，增强责任意识，着力解决工作不实、效率不高的问题。工作态度反映工作作风。“时间就是金钱，效益就是生命”，面对日益激烈的市场竞争环境，企业都渴望政府部门能转变工作作风，提高办事效率，为企业创造一个更有利于市场竞争的外部环境，因此，要求我们机关工作人员要有很强的责任心和务实精神，以高度责任心投入工作，在平凡的岗位焕发高昂的工作热情，严谨、细致、认真地做好工作，即使是一件小事也要以一丝不

苟的态度做好。

4、坚持艰苦奋斗教育，增强持续的观念，着力解决韧劲不够、信心不足的问题。谦虚谨慎、艰苦奋斗，是全体党员特别是党员领导干部应有的政治本色和优良作风。新世纪新阶段，我市面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，改革发展进入关键时期，复杂的矛盾、棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。面对*后发展的现状，我们没有理由不艰苦奋斗，没有理由奢侈浪费，更没有理由心浮气躁。展望*跃升发展的目标，我们务必持续艰苦奋斗，力戒浮躁。

5、坚持廉洁自律的人生习惯教育，增强廉政意识，着力解决清廉不够、生活作风不良的问题。清正廉洁，是对党员、公务员特别是领导干部最基本的要求。不但要管好自己，而且要管好家属、子女和身边工作人员，还要管好分管科室。要注意加强正确权力观教育、党纪国法教育和正派生活、健康情趣教育，教育各级领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；帮助干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。

（二）抓住着力点——狠抓落实

经贸委作为政府一个执行型的工作部门，抓落实是重要的工作方式，抓落实对机关干部来说是一种基本素质，一种必备作风，一种能力检验。落实不好，问题解决不了，再新再好的思路和措施也难以奏效，再多再大的机遇也只能白白丧失。然而在实际工作中，抓落实却又恰恰是一些工作人员的软肋。因此，在这次机关作风建设中，应把狠抓落实作为活动的着力点，领导干部尤其要当好表率。

一要强化统筹谋突破。无论是发展、改革、稳定，都有许多工作要做，要突破。要发挥领导干部亲力亲为的作

用，避免“领导不说，手下瞎摸”或“领导授意、手下捉刀”的工作模式，积极地参与到决策的每一个环节中，亲自选题、亲自调研、亲自参与讨论，把平等交流贯穿到谋划全过程，充分发扬民主，不断完善措施，最终做出决策，形成共识。对一些工作的谋划，要抓重点、抓主要矛盾，抓统筹兼顾，以谋重点突破之功，取推动全局之效。如扶持重点骨干企业、成长型企业的问题、企业改革的扫尾工作的问题、老国企建经济适用房的问题，都要善于统筹，争取突破。

二要勤于跟踪善指导。跟进是落实的核心所在。领导干部不能只管“策划”、只抓宏观、只问大事，而不重指导、不重微观、不重细节，否则，我们的工作往往不能落到实处，工

第三篇：经贸委机关作风建设思考

当前全党上下都在认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，同时，把大力加强领导干部作风和机关作风建设，作为当前和今后一个时期机关党建的重大任务。针对目前经贸委机关存在的精神不振、观念不新，工作不实、效能不高，学风不浓、能力不强，纪律不严、监管不力，情趣不高、清廉不够等“机关陋习”和“衙门作风”，要立说立行，逐项解

决，切实做到面对问题不退缩，遇到矛盾不绕道，解决问题要落实。笔者认为，破除“机关陋习”，重要的是要抓住“五个点”：

（一）抓住关键点——教育为先

加强和改进机关作风，必须把思想教育摆在第一位。作风问题虽然表现在言行上，但根子在思想上，教育是作风建设的基础，也是我们党加强作风建设的一条基本经验。深入开展作风教育，是加强经贸机关作风建设一项重大任务，重点要抓好以下几方面的教育：

1、坚持发展优先的教育，增强忧患意识，着力解决精神不振、拼劲不足的问题。机关作风的转变，首先要体现在推动发展上。*是经济欠发达地区，发展唯大、发展唯先、发展唯优。这次机关作风教育首先应定位在发展优先上，这才能把握经贸委机关最重要、最关注的目标。通过发展优先的教育，激发机关干部振奋精神，奋发有为，不断破解发展难题，推进海西区绿色腹地跃升发展。

2、坚持执政为民的宗旨教育，增强公仆意识，着力解决感情不深、服务不周的问题。是心系群众服务人民，还是高高在上脱离群众，这是衡量领导干部和机关干部作风是否端正的试金石。经贸系统的许多业务工作都是围绕“为民”展开的，许多工作任务都要落实在“为民”上。在领导干部和机关干部作风教育中，很重要的一点就是要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公仆意识，实践为人民服务的宗旨。

3、坚持求真务实工作态度，增强责任意识，着力解决工作不实、效率不高的问题。工作态度反映工作作风。“时间就是金钱，效益就是生命”，面对日益激烈的市场竞争环境，企业都渴望政府部门能转变工作作风，提高办事效率，为企业创造一个更有利于市场竞争的外部环境，因此，要求我们机关工作人员要有很强的责任心和务实精神，以高度责任心投入工作，在平凡的岗位焕发高昂的工作热情，严谨、细致、认真地做好工作，即使是一件小事也要以一丝不苟的态度做好。

4、坚持艰苦奋斗教育，增强持续的观念，着力解决韧劲不够、信心不足的问题。谦虚谨慎、艰苦奋斗，是全体党员特别是党员领导干部应有的政治本色和优良作风。新世纪新阶段，我市面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，改革发展进入关键时期，复杂的矛盾、棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。面对*后发展的现状，我们没有理由不艰苦奋斗，没有理由奢侈浪费，更没有理由心浮气躁。展望*跃升发展的目标，我们务必持续艰苦奋斗，力戒浮躁。

5、坚持廉洁自律的人生习惯教育，增强廉政意识，着力解决清廉不够、生活作风不良的问题。清正廉洁，是对党员、公务员特别是领导干部最基本的要求。不但要管好自己，而且要管好家属、子女和身边工作人员，还要管好分管科室。要注意加强正确权力观教育、党纪国法教育和正派生活、健康情趣教育，教育各级领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；帮助干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。

（二）抓住着力点——狠抓落实

经贸委作为政府一个执行型的工作部门，抓落实是重要的工作方式，抓落实对机关干部来说是一种基本素质，一种必备作风，一种能力检验。落实不好，问题解决不了，再新再好的思路和措施也难以奏效，再多再大的机遇也只能白白丧失。然而在实际工作中，抓落实却又恰恰是一些工作人员的软肋。因此，在这次机关作风建设中，应把狠抓落实作为活动的着力点，领导干部尤其要当好表率。

一要强化统筹谋突破。无论是发展、改革、稳定，都有许多工作要做，要突破。要发挥领导干部亲力亲为的作用，避免“领导不说，手下瞎摸”或“领导授意、手下捉刀”的工作模式，积极地参与到决策的每一个环节中，亲自选题、亲自调研、亲自参与讨论，把平等交流贯穿到谋划全过程，充分发扬民主，不断完善措施，最终做出决策，形成共识。对一些工作的谋划，要抓重点、抓主要矛盾，抓统筹兼顾，以谋重点突破之功，取推动全局之效。如扶持重点骨干企业、成长型企业的问题、企业改革的扫尾工作的问题、老国企建经济适用房的问题，都要善于统筹，争取突破。

二要勤于跟踪善指导。跟进是落实的核心所在。领导干部不能只管“策划”、只抓宏观、只问大事，而不重指导、不重微观、不重细节，否则，我们的工作往往不能落到实处，工

第四篇：经贸委机关作风建设思考

当前全党上下都在认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，同时，把大力加强领导干部作风和机关作风建设，作为当前和今后一个时期机关党建的重大任务。针对目前经贸委机关存在的精神不振、观念不新，工作不实、效能不高，学风不浓、能力不强，纪律不严、监管不力，情趣不高、清廉不够等“机关陋习”和“衙门作风”，要立说立行，逐项解决，切实做到面对问题不退缩，遇到矛盾不绕道，解决问题要落实。笔者认为，破除“机关陋习”，重要的是要抓住“五个点”：

（一）抓住关键点——教育为先

加强和改进机关作风，必须把思想教育摆在第一位。作风问题虽然表现在言行上，但根子在思想上，教育是作风建设的基础，也是我们党加强作风建设的一条基本经验。深入开展作风教育，是加强经贸机关作风建设一项重大任务，重点要抓好以下几方面的教育：

1、坚持发展优先的教育，增强忧患意识，着力解决精神不振、拼劲不足的问题。机关作风的转变，首先要体现在推动发展上。*是经济欠发达地区，发展唯大、发展唯先、发展唯优。这次机关作风教育首先应定位在发展优先上，这才能把握经贸委机关最重要、最关注的目标。通过发展优先的教育，激发机关干部振奋精神，奋发有为，不断破解发展难题，推进海西区绿色腹地跃升发展。

2、坚持执政为民的宗旨教育，增强公仆意识，着力解决感情不深、服务不周的问题。是心系群众服务人民，还是高高在上脱离群众，这是衡量领导干部和机关干部作风是否端正的试金石。经贸系统的许多业务工作都是围绕“为民”展开的，许多工作任务都要落实在“为民”上。在领导干部和机关干部作风教育中，很重要的一点就是要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公仆意识，实践为人民服务的宗旨。

3、坚持求真务实工作态度，增强责任意识，着力解决工作不实、效率不高的问题。工作态度反映工作作风。“时间就是金钱，效益就是生命”，面对日益激烈的市场竞争环境，企业都渴望政府部门能转变工作作风，提高办事效率，为企业创造一个更有利于市场竞争的外部环境，因此，要求我们机关工作人员要有很强的责任心和务实精神，以高度责任心投入工作，在平凡的岗位焕发高昂的工作热情，严谨、细致、认真地做好工作，即使是一件小事也要以一丝不苟的态度做好。

4、坚持艰苦奋斗教育，增强持续的观念，着力解决韧劲不够、信心不足的问题。谦虚谨慎、艰苦奋斗，是全体党员特别是党员领导干部应有的政治本色和优良作风。新世纪新阶段，我市面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，改革发展进入关键时期，复杂的矛盾、棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。面对*后发展的现状，我们没有理由不艰苦奋斗，没有理由奢侈浪费，更没有理由心浮气躁。展望*跃升发展的目标，我们务必持续艰苦奋斗，力戒浮躁。

5、坚持廉洁自律的人生习惯教育，增强廉政意识，着力解决清廉不够、生活作风不良的问题。清正廉洁，是对党员、公务员特别是领导干部最基本的要求。不但要管好自己，而且要管好家属、子女和身边工作人员，还要管好分管科室。要注意加强正确权力观教育、党纪国法教育和正派生活、健康情趣教育，教育各级领导干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；帮助干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。

（二）抓住着力点——狠抓落实

经贸委作为政府一个执行型的工作部门，抓落实是重要的工作方式，抓落实对机关干部来说是一种基本素质，一种必备作风，一种能力检验。落实不好，问题解决不了，再新再好的思路和措施也难以奏效，再多再大的机遇也只能白白丧失。然而在实际工作中，抓落实却又恰恰是一些工作人员的软肋。因此，在这次机关作风建设中，应把狠抓落实作为活动的着力点，领导干部尤其要当好表率。

一要强化统筹谋突破。无论是发展、改革、稳定，都有许多工作要做，要突破。要发挥领导干部亲力亲为的作用，避免“领导不说，手下瞎摸”或“领导授意、手下捉刀”的工作模式，积极地参与到决策的每一个环节中，亲自选题、亲自调研、亲自参与讨论，把平等交流贯穿到谋划全过程，充分发扬民主，不断完善措施，最终做出决策，形成共识。对一些工作的谋划，要抓重点、抓主要矛盾，抓统筹兼顾，以谋重点突破之功，取推动全局之效。如扶持重点骨干企业、成长型企业的问题、企业改革的扫尾工作的问题、老国企建经济适用房的问题，都要善于统筹，争取突破。

二要勤于跟踪善指导。跟进是落实的核心所在。领导干部不能只管“策划”、只抓宏观、只问大事，而不重指导、不重微观、不重细节，否则，我们的工作往往不能落到实处，工作也谈不上好的结果。领导者要把时间和主要精力放在跟进计划进程上，全程跟踪，勤于检查，强力督导，坚持以严肃的态度及时了解各项工作任务的完成情况，提醒责任人注重完成任务的时限、标准，以及出现失误时应承担的责任，使他们始终保持积极的工作态度，保持完成任务的工作热情和内在动力。

三要雷厉风行抓落实。要发扬“雷厉风行”的工作作风，加快工作节奏，提高行政效率，降低行政成本。领导不要做“二传手”，当以履行自己职责为首要，即说即行甚至雷厉风行抓落实。坚持领导干部、科室联系企业、挂点重大项目制度，做到“领导、科室、岗位”三靠前，急企业之所急，及时、热情地帮助企业排忧解难。

（三）抓住结合点──推动工作

抓好以领导干部作风建设为重点的机关作风建设，最重要的就是要以机关作风建设的实效，不断推动机关业务建设，努力做到机关作风建设与机关业务工作紧密结合、互相促进，以机关作风建设推动业务工作的落实，以业务工作的实际成效来检验作风建设的成果。

首先，要深入开展以项目为核心的创业竞赛。经贸委作为政府经济管理部门，项目带动是开展工作的主要抓手，抓招商引资是义不容辞的职责，引领项目多少是检验机关工作水平高低的一项重要标准。在机关单位开展创业竞赛活动，也是机关党建工作服务发展的主要载体。“抓发展是硬道理，抓项目是真功夫”的意识，要真正做到深入人心，继续把创业竞赛立足点放在抓引领项目上。创业竞赛引领项目目标化、责任化，任务分解到委领导和各科室，再层层分解到每个人，形成一定的工作压力。同时完善机关工作人员招商引资激励机制，重奖新引进企业，重奖入园项目，重奖大项目，重奖有功者，充分调动大家的积极性。全体共产党员要发挥先锋模范作用，积极投身创业竞赛，主动融入创业竞赛，带头完成和超额完成委里下达的目标任务。

其次，要突出抓好中心城市工业规划与实施。牵头制定和实施中心城市工业发展规划，引导企业集聚产业升级。要在“政府强势，产业导向”上做文章，研究和制定中心城市工业中近期规划，这也是转变经贸委管理经济职能的重要任务和途径。

第三，要着力推进七大产业集群发展壮大。认真贯彻省委《海峡西岸经济区建设纲要》和《关于加快产业集群培育发展产业集群的若干意见》精神，以及市政府出台的七个产业集群的实施意见，进一步营造良好的产业发展环境，吸引各类要素向特色产业集聚，加快培育和发展七大产业集群，提升区域经济竞争力，全面推进闽北经济可持续健康快速发展。实行每位委领导负责挂一个产业集群，带领相关科室的同志，通过深入扎实工作调研，确定工作重点，进一步指导相关行业协会开展工作，促进企业和产业的单体优势转化为产业整体发展优势，力促形成配套生产、集约发展的产业集群。

第四，要倾力培育一批成长型企业。要按照市政府领导的要求，努力培育一批发展潜力大、市场前景好、科技含量高、财税贡献大的“新五南”企业，深入调研扶持企业做大做强的措施办法，尽快形成扶持政策。

（四）抓住落脚点——提升服务

能否切实转变工作职能，不但要树立正确履职理念，还要看机关工作人员的服务水平高低，转变工作作风的成效还必须看机关干部服务本领的强弱。

1、树立新的行政理念。机关工作人员要树立与经济发展相适应的价值观念和服务理念，明确搞好服务是经贸委做好工作的生命线，搞好服务协调是经贸委的重要职能，树立“公务员就是服务员”、“服务就是公务员的天职”、“为纳税人服务”的理念，在不干预企业日常经济活动的同时，积极为企业服务，营造“你起步，我扶持，你经营，我服务，你困难，我帮助”的氛围，以真诚服务、热心指导帮助企业排忧解难。

2、提高业务技能和服务本领。经贸机关工作人员在工作本领方面存在一系列问题，不但不能有效地指导工作、提供专家顾问式服务，有时甚至有意无意地成为经济发展的羁绊。为提高经贸队伍服务的水平和能力，要继续把创建学习型机关作为更好地履行工作职能、提高服务本领的重要举措，继续深入开展“建设学习型机关，锻造高素质队伍”活动。要在机关开设依法行政、经贸政策学习等课程，组织本委机关工作人员学习掌握市委、市政府涉及经济发展的有关文件政策，学习涉及经贸工作的法律法规，适时对学习情况进行一次考试，并将考试成绩与考核挂钩。引导大家真正树立“终身学习”的观念，努力学习市场经济理论，用更多的时间和精力研究经济现象，思考经济问题，探索经济对策，通过理论上充电，实践中磨练，使自己成为经贸管理的行家里手，成为企业的参谋顾问，在市场竞争中磨练自己、提高自己。

3、真诚为企业提供优良服务。继续深入开展“创建服务型机关，当好企业公仆”活动，认真践行“真诚服务，即事即办”的承诺。坚持实行领导科室挂企业挂项目的做法，推行“一线工作法”，领导、骨干、岗位三靠前，做到深入企业主动服务，全程参与热情服务，简化手续高效服务，尽早介入超前服务，减少成本优质服务。在具体工作中，不断改进服务方式，为企业提供高效优质的服务。要不断加强协调服务工作，按照*中心城市工业企业协调解决困难问题工作机制要求，认真受理企业的投诉，及时帮助企业协调外部关系，积极为企业排忧解难，打响服务企业“110”品牌；机关工作人员把创造优良的发展环境，作为推动经济发展的职能所在，积极主动为企业提供及时、准确、到位的政策信息服务，指导企业用足用好政策；努力建设和完善中小企业服务体系，加大对民营企业的培训服务为民营经济发展提供智力支持。

4、热心为职工办实事。关闭破产及困难企业遗留问题多，职工诉求多，不稳定因素多，经贸机关工作人员要自觉地把企业职工群众的利益放在首位，强化“职工利益无小事”的观念，努力提高服务人民群众的水平。党政班子成员要带领机关工作人员迎难而上，贴近职工倾听他们的呼声与要求，以真诚平等的态度做好耐心细致的思想政治工作，千方百计尽心尽力地帮助困难职工办实事、解难题，不但要认真解决养老、失业、医疗等社会保障问题，还要积极研讨职工安置方面的特殊情况和特殊问题，不断完善配套政策，使破产关闭企业的各类人员得到妥善的安置和补偿，有效地解决各种难题。要积极配合建设、发改部门，认真做好中心城市老国企建职工经济适用房的调研工作，了解企业职工的呼声，摸清情况，为市政府决策提供可靠的依据。

5、优化行政办事流程。经贸委职能转变的一个重要主题，就是如何为产业的提升，为企业的发展创造一个服务更加完善、功能更加健全的环境。要进一步合理界定职责和功能，真正把工作职能转变到服务企业、服务发展上来。要深入思考“能不能服务好、有没有能力服务好、怎样服务好”这个课题，千方百计提高服务水平，使之更加贴近群众、基层和企业的需求，真正实现政府从“管理型”向“服务型”转变。特别注意加强科室间的协调协作，整合行政资源，提高行政效率和服务水平，推动各项流程的优化，简化办事程序，提高机关管理绩效。要大力推行机关标准化建设，建立机关规范的量化标准，将管理职能和服务要求责任到岗、责任到人；要规范工作程序，建立严格的“过程控制”体系，使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。倡导机关干部要学会“工程化管理”的工作方式，像工程师那样追求工作结果，关注工作进度和经济效益。要大力加强“*经贸”网站建设以及机关信息化建设，既要使外网方便百姓、法人和其他组织获取政府信息，努力创造高效便民的服务环境，又要完善内网，做到资源共享，提高机关效率。

6、积极营造良好的发展环境。要进一步优化工业投资环境，取消工业所有项目审批和建议书，实行项目登记制，对需转报省上的项目做到随到随办，实行靠前服务。认真做好《*客商证》发放及客商企业双高子女的就学审理工作，对符合条件的及时给予办理。充分发挥经贸委牵头抓总的作用，协调有关部门做好工作。积极营造尊重、支持企业和企业家的良好氛围，牵头做好优秀企业和优秀企业家的系列宣传报道工作，形成“双突”的舆论强势。

（五）抓住可控点──加强监管

一是要增强制度的执行力度。目前，机关制度制定了不少，许多是实践中总结出来的好制度，但执行还不到位，没有起到应有的制约作用。应督促单位全体工作人员认真执行政务公开、服务承诺、责任追究、限时办结、一次性告知和AB角工作制等一系列制度。制度的执行情况要通过效能考评这个载体来加以监督。机关要继续深入探讨科室绩效考评和工作人员绩效考评的做法，将机关干部的作风状态通过务实的工作加以量化。

二是要接受群众的监督。认真推行服务承诺。去年经贸委通过媒体和其他形式公开向社会作出服务承诺，今年要将服务承诺的重点向科室、事业单位延伸。要开门纳谏，通过发放调查问卷，召开座谈会，邀请人大代表、政协委员、党风廉政、效能建设监督员、服务对象代表和新闻媒体帮助“挑刺”。条件成熟后可以通过经贸网站，与基层、企业、群众互动交流，广泛听取意见和建议。

三是要推行行政问责制度。近年来，委效能办对违反效能规定的个别工作人员进行效能告诫，在机关引起很大震动，效果也很好。为促进机关工作人员认真依法行政，提高行政效能，切实转变机关作风，拟结合推行绩效考评制，实行行政问责制，对行政不作为、慢作为以及行政过错行为进行查究，拓展效能监察的范围，加大行政监察的效力。对行政过错行为可视情节严重程度，分别给予责令做出书面检查、通报批评、取消当年评先评优资格、诫勉告诫、调离工作岗位或停职离岗培训、给予党纪政纪处分等。

第五篇：加强审计机关作风建设的思考

加强审计机关作风建设的思考

加强审计机关作风建设的思考

**同志在**中全会上指出，加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。习近平同志指出，作风建设就是要解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上存在的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。加强审计机关作风建设，既是推动审计事业科学发展的重要举措，也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能的重要保证。为此，审计机关必须对加强和改进作风建设进行一些思考，分析“四风”方面存在的问题，以有效解决审计机关庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，从而提高审计机关的工作效率和服务意识。

一、当前我市审计机关“四风”方面存在的突出问题

近两年来，全国审计机关根据党中央的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”、践行“三严三实”为重点，以“依法履职有为，争当反腐尖兵”为主题，紧密联系本单位和党员个人的思想和工作实际，深入开展**实践活动，对存在的问题进行深入的查摆和认真的梳理，客观分析当前审计机关存在的一些不容忽视的思想作风问题。主要表现在：

（一）形式主义方面

1.照搬照套，脱离实际。执行上级决策部署生搬硬套，存在以文件落实文件，以会议落实会议现象，下发的文件结合实际、分类指导不够，时有空话套话；有的审计报告过长，专业术语过多，审计建议缺乏操作性和建设性；有的会议安排不够合理,有时安排与会议内容无关的人员参加，存在陪会现象。如：领导干部经济责任审计报告过长，一些与领导干部履职无关的基本情况篇幅过长，与领导干部经济责任无关的问题说得过多，一份经济责任审计报告几十页，真正涉及领导干部经济责任问题只有几页。

2.流于形式，浮于表面。审计立项的科学性和针对性不强，审计工作不能充分体现“围绕中心、服务大局”的要求。党建工作、精神文明建设、审计文化建设等工作重在形式，应付评比、检查。如：审计项目立项、审计计划安排，只简单按《审计准则》规定，征求有关领导和部门的意见，紧贴市委、市政府经济建设中心工作不够，未能真正把领导关心、群众关注的社会热点、难点问题纳入审计计划，作为审计重点；审计立项时过多考虑人员力量、队伍素质能力等因素，审计监督覆盖面与社会各界要求存在较大差距。又如：党建工作与审计业务工作结合不紧密，存在“两张皮”现象，平时工作重业务、轻党建，一些党建基础工作不扎实，党务工作流于形式，“三会一课”制度执行不到位，致使党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有很好发挥；精神文明建设中的道德讲堂活动，各种环节流于形式，纯粹为应付上级检查，没有真正达到提高思想境界的目的。

3.跟进乏力，落实不力。近年来市、县两级审计机关制定完善了涉及审计业务和行政后勤管理的一系列制度，形成了较为完善的制度体系，但在执行中不重视跟踪落实，造成有些制度成了摆设，没有发挥效果。如：《优秀审计项目培育办法》，没有严格按规定落实，影响优秀审计项目的培育效果，使我市审计项目在省厅评比时成绩不理想；审计计划管理、审计项目进度管理办法、审计决定跟踪落实等制度不重视平时工作进展和质量的跟踪管理、检查督促，使一些审计项目未按时完成，审计质量不高。

（二）官僚主义方面

1.脱离基层、高高在上。存在“本位主义”的思想，工作依赖性较强，主动发现问题、解决困难、促进工作不够。如：每年对市委、市政府以及省厅安排布置的调研任务存在推诿和应付等问题，即使下基层调研，通常听听汇报、看看材料、走安排好的路线，直接倾听群众意见、真正与群众沟通思想比较少，对基层情况掌握得不够细致、深入，对课题研究较少，提出的建议、意见和措施的针对性、实效性不强。又如：市审计局对县级审计机关的工作指导不够，与《审计法》规定的双重领导体制要求还有差距，对基层审计业务指导不够，管理还比较粗放，造成各县（市、区）审计机关的审计业务等工作发展不平衡。

2.缺乏大局观念和全局意识。不愿开动脑筋认真思考当地党委、政府的中心工作和地方经济社会的热点、难点问题。平时较少集中讨论和梳理哪些工作是当地党委、政府的中心工作，哪些问题是地方经济发展的热点、难点问题，并结合审计职能，把审计工作主动融入龙岩经济社会发展大局中去思考和谋划，使审计成果特别是审计意见和建议难以进入决策层，未能充分发挥领导宏观经济决策的参谋助手作用。如：审计结果被领导批示、审计意见、建议被采纳不多；主动向当地党委、政府主要领导请示汇报工作不够。

3.群众观念淡薄、服务基层不到位。没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，主观上认为审计只是政府的一个经济监督职能部门，审计工作与群众关系不大，为群众办不了什么事，主动服务群众、为群众谋利的意识不强。如：2012年市委开展的“联乡挂村帮户”活动，市、县两级审计机关深入挂钩村调查研究不够，进村入户了解情况存在走马观花现象，扶贫挂钩工作停留在帮助解决资金和争取项目上，没有真正按照市委“六个一”的要求开展工作，今年市审计局挂钩的上杭县蓝溪镇沈田村还被列为软弱涣散基层党组织整治村。

4.工作方法简单。审计机关对干部职工只压任务、提要求，与干部职工谈心交心少，对干部思想动态，工作情况以及家庭情况不甚了解，特别是对干部思想工作、生活中存在困难和问题掌握不细，主动帮助解决干部工作生活中的困难不够，在审计干部使用、评优评先过多考虑平衡，存在论资排辈和迁就照顾现象，一定程度影响审计干部上进心和工作积极性。如：县级地方政府性债务审计等项目确定审计组长和人员时，通过局长办公会直接指定，未充分考虑审计人员的个人业务能力、家庭实际困难等因素，导致有些干部有些怨言。干部提拔使用时，尽管按《党政领导干部选拔任用工作条例》执行，但没有将提拔对象的长处、优点以及成绩以适当方式让其他干部群众充分知晓和了解，致使个别干部对干部提拔使用存在异议，思想存在波动。对离退休干部关心不够。一般情况除老人节、春节以及离退休干部生病住院期间有给予慰问外，平时与离退休干部沟通联系较少，对离退休干部的困难和需求了解不多、关心不够。如：一些重要政治学习材料文件未发至离退休干部，未能及时满足离退休干部的政治生活需求。

（三）享乐主义方面

1.缺乏工作激情和创新精神。有的审计人员安于现状，怕苦怕累，工作比较死板，拘泥各种条条框框，按部就班，满足于老经验、老办法，缺乏“先行先试”、“敢为人先”的闯劲。对工作只求过的去，不求过的硬；布置工作多，抓落实、抓检查少，致使一些工作在全省综合排名有所下降。如：近几年“同级审”在审计项目执行过程中，跟踪检查、督促不够，造成“同级审”完成时间较晚，工作较被动；去年，市审计局准备在信息化程度较高的财政、社保、住房公积金等部门中确定联网审计对象，由于有资金筹措、技术力量、部门选择、多方协调等诸多困难，未主动积极作为，该项工作至今未落实。又如：审计质量“生命线”意识有淡化趋势，近两年我市开展的审计项目与优秀审计项目的标准还存在差距；抓审计成果开发利用不够，呈阅件、批示件有所减少，信息宣传工作在全省考评位置有所后退。信息化建设人、才、物投入不少，但信息化建设的层次和水平仍然不高，特别是计算机审计在审计业务工作中的作用发挥不明显。

2.缺乏敢于碰硬和担当精神。对待难点问题和棘手工作有畏难情绪，存在求稳怕乱心态。提出的审计意见建议，整改情况跟踪督促的少，特别遇到被审计单位不配合、不愿意整改的情况，缺乏一抓到底的决心和毅力。如：经济责任审计中，涉及责任人的问题，在责任追究上，避重就轻；在审计结果公开时，由于较多考虑审计结果公开会给被审计单位带来负面的影响，致使审计结果公开的对象、范围、内容没有拓展，审计威慑作用没有提高，客观上影响了审计监督作用的充分发挥。

3.缺乏责任意识，对不良风气不敢抓不敢管。有的审计人员对工作不求有功，但求无过，不敢担当、缺乏责任意识；工作不敢抓、不敢管，怕得罪人，存在好人主义思想。如：对干部职工的管理不够到位、监督不够严格，机关作风存在“庸、懒、散”问题。

（四）奢靡之风方面

1.不重节俭，铺张浪费。艰苦奋斗精神弱化，对奢靡之风的危害认识不到位，未能始终保持艰苦奋斗过“紧日子”的思想，经费开支节约意识不强；对被审计单位工作中发现的铺张浪费现象处理不严。如：办公经费不重视节俭，购置电脑配置较高、价格偏贵，经费开支有时大手大脚，平时不注意节约一滴水、一度电、一张纸。

2.讲排场，比阔气。中央八项规定执行前，公务接待把握不严，有超范围、超标准现象，存在部分人情消费、职务消费，下基层也接受超标准接待，有时也接受基层单位赠送的土特产。如：接待上级领导和兄弟单位来人时，存在爱面子、讲排场的想法，吃住安排超标准、超规格，存在报销超标准住宿费，安排去当地旅游景点、赠送土特产等问题。

3.执行规定不严。有些会议、培训班安排在县（市、区）旅游景点和宾馆召开；出国出境学习考察或省外项目审计存在变相福利待遇问题。如：近几年对援川、援疆、援藏的审计项目跟踪审计，存在搭车安排一些没有具体审计任务的同志参加。

总地来说，“四风”方面存在的突出问题主要是：宏观意识、大局意识、责任意识和服务意识比较缺乏，开拓创新、奋发进取的精神有所弱化，群众观念不够牢固，服务基层不够到位，艰苦奋斗的精神有所消减，勤俭节约的意识有所淡化。这些问题需要我们认真反思，在**实践活动和今后的工作中切实加以整改。

二、作风建设方面存在问题的原因分析

尽管“四风”问题现象表现不一，究其根源主要是审计机关及其人员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律以及“三严三实”要求还不同程度存在着差距和问题。

（一）理想信念不够坚定。理论学习不够充分，致使部分党员干部认识产生了偏差，对共产主义远大理想和信念不够坚定，总认为审计机关是政府部门、清水衙门，比较不容易犯错误，改造世界观、人生观和价值观这个总开关的意愿不强，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不够；对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力；面对一些似是而非的或左或右理论问题，不够旗帜鲜明、理直气壮地批驳和抵制；有的班子成员对科学政绩观、事业观理解不全面，考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。

（二）宗旨意识有所弱化。对党的群众观点、**的重要性认识还不够深刻，身体力行保持党同群众的密切联系还不够，对群众的生活状况和诉求愿望不够敏感，依靠群众、集中群众智慧的意识还不够强；总认为审计部门作为经济监督职能部门，做好本职工作就好了，审计工作与群众关系不大，到基层也办不了什么事，还会给基层添麻烦，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，还没有完全从群众的角度出发，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

（三）党性修养存在不足。审计人员年龄偏大，且大部分人员从事审计工作时间较长，逐步放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求；党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。在追求物质享受等不良风气滋长的影响下，常常抱怨审计部门太清苦，产生了从众心理和攀比心理，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。有的审计人员大局意识不够强，从自己的角度考虑问题多一些，对审计全局性的重大问题思考不够。

（四）执行纪律存在差距。执行党的政治纪律有所松懈，原则性下降，政治敏锐性不强，对上级的决策、部署的任务，缺乏比较硬的督促检查，强调部门困难的多，没有不折不扣去完成，致使部分决策执行不力。组织纪律观念开始淡化，廉洁自律的警惕性有所放松，要求别人的多，自身反思的少，用铁的纪律锤炼审计队伍方面还存在较大差距。在财经纪律执行方面约束监督弱化。一方面在本单位执行管理不严，审计机关作为财政财务监管部门理应在这方面模范遵守，当好表率，但一些审计人员自我约束能力差，存在互相攀比思想，“三公经费”开支存在浪费现象，公务接待存在人情消费，下基层接受超标准宴请，住宿超标准且由基层单位买单，接受土特产赠与等问题；另一方面在审计监督中，对被审单位违反财经制度问题，存在重查轻处，影响审计监督的效果。

三、加强和改进审计机关作风建设的措施

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻中央、省委和市委对作风建设及践行**的指示精神，坚持为民务实清廉的总要求，牢固树立群众观点，进一步解放思想、改革创新、求真务实，通过富有成效的整改工作，不断提升审计工作水平，切实维护好广大群众的利益，充分发挥审计在保障经济社会运行中的“免疫系统”功能和建设性作用。

（一）加强理论武装，夯实反对“四风”的思想基础

坚持理论联系实际、学以致用、用以促学的优良学风，始终坚持把理论学习作为坚定理想信念、加强党性修养、提高决策水平的根本措施抓好抓实。解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，确保我市审计机关及其人员政治上的坚定性和思想上的纯洁性，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步规范个人自学、加强思想道德修养，重点抓好党组中心组理论学习的创新和改进，坚持党员领导干部每年上一次党课或辅导报告。党组中心组每一次学习都应做到制订一个方案，明确一个主题，理清一个思路，解决一个问题，推动一项工作。同时，坚持“三会一课”、“党员学习日”制度，不断提高基层党支部学习的辐射和带动作用，充分发挥党支部战斗堡垒的作用。通过理论学习，切实强化宗旨意识和群众观念，增强大局意识和责任意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风。通过全方位、多层次组织开展政治学习和教育实践活动，用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑，切实把理论学习的成果转化为敬业奉献、开拓进取的实际行动，做到思想纯洁、党性坚定、行动自觉。

（二）加强作风建设，严格执行中央“八项规定”

一要深入开展调查研究。注重调研实效，着眼为基层解难事、办实事、做好事，做到轻车简从，深入基层、深入群众、深入一线，认真听取基层审计机关、被审单位和项目审计组的意见建议，了解基层在履职过程中遇到的困难，加强业务指导，及时发现和解决存在的问题，促进工作的落实。继续落实市审计局领导干部挂钩联系县（市、区）审计局和一个挂钩村制度，每年至少安排二个月时间，深入审计实施现场、基层审计部门、挂钩村调研，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同时要充分利用调研成果，把它转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二要切实落实谈心谈话制度。开展常态化谈心活动，领导班子成员之间、班子成员与分管科（股）室负责人之间、班子成员与干部职工、科室负责人与科室干部职工之间每年至少开展一次谈心交心活动，密切关心广大审计干部职工的工作生活和成长进步，及时把握思想苗头，积极进行引导，凝聚正能量，增强大家想干事、干成事的决心和信心，做到思想上同频、感情上共鸣、行动上一致，凝心聚力共同前进。此外，要进一步关心离退休老干部的学习生活，每年至少召开2次座谈会，通报审计工作开展情况，听取老干部意见建议。三要切实改进会风、文风。精减各类会议活动，控制会议规模和时间，能不开的会坚决不开，可以合并的会坚决合并，尽量开短会，提高会议的效率和质量。大力推行无纸化办公，严格控制并压缩文件、简报的种类和数量。控制各类文件、讲话的篇幅。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性，提高文件、简报的质量和时效。

四要切实增强勤俭节约意识。继续弘扬艰苦奋斗作风，控制行政成本，节省经费开支，严格接待标准，努力实现会议费、接待费、出国费总额逐年下降，进一步提高工作效率，建立办事高效、运转协调、行为规范、团结和谐的审计机关。

五要切实树立求真务实、严谨细致的工作作风。不断加强审计服务、审计方法和技术创新，对审计中涉及的每个审计事项都要做到求真务实、严谨细致，确保审计认定的事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要树立谦虚谨慎、平等待人、文明审计的良好作风，努力展现审计机关、审计人员的良好形象。

六要切实加大机关效能建设力度。加强绩效管理，加大治理“庸懒散”力度，绩效考核结果与岗位调整、职位晋升挂钩，并作为考核评先评优的依据。完善审计公示制度、检查通报等各项制度，定期对审计组执行纪律情况进行检查，促进审计人员规范言行，展示审计机关的良好形象。

（三）加强队伍建设，打造反对“四风”的中坚力量。

一是坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力、战斗力。要坚持班子成员谈心制度，及时沟通思想，形成共识；要强化集体领导，凝聚集体智慧，议事要充分，做到集思广益；要强化班子成员能力素质的提高，进一步增强分析问题解决问题的能力；要进一步加强党性修养，凝聚班子合力，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，不断增强班子成员之间的团结，努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的战斗集体，发挥反对“四风”的表率作用。

二是坚持正确用人导向，激发干部干事创业的激情。坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。不断完善干部选拔任用办法，坚持以新时期好干部标准、“三严三实”作风要求选人用人，完善业绩考核机制，健全有利于审计干部成长进步的激励机制，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，选拔、使用和考核干部，努力提高干部政策理论水平、思想道德修养、宏观思维能力，以及解决实际问题的能力和水平，形成激励干部求真务实、开拓创新的有效机制，营造团结进取谋发展、埋头苦干抓落实的干事创业氛围。

三是建立健全审计机关干部交流培养制度。保持干部队伍的朝气和活力，有重点地选派审计干部到农村基层进行挂职锻炼，密切与人民群众的联系，提高干部的管理、协调、应急能力；选派审计业务骨干到省审计厅或特派办跟班学习，更多地培养和锻炼审计人员，全面提高审计干部队伍的综合能力与素质；要有计划地逐步改善审计干部的年龄结构和专业结构，培养“一专多能”的复合型人才，促进审计事业的可持续发展。

（四）加强履职能力，提高反对“四风”的实际成效 一是加强政策把握，发挥职能作用。要根据形势任务的变化，加强审计机关及其审计人员审计政策的学习研究，提高研判形势和宏观把握的能力，通过审计及审计政策的实施和运用，促进中央、省委和市委、市政府重大决策部署的落实。要加强审计成果转化创新，提升审计效果，通过微观经济活动透视宏观经济现象，开发利用微观的审计成果为我市宏观经济调控服务，将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据，进入领导决策，转化为现实生产力。要加强与有关部门的沟通协调，建立多层次、多渠道的审计成果传递体系，努力提高审计人员履行职能、解决问题的能力，充分发挥审计成果服务经济和社会发展的建设性作用，充分发挥审计是国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用。

二是加强系统业务指导，规范审计行为。认真落实《审计法》关于双重领导体制的规定，加强设区市审计机关对县级审计机关的业务领导。用好协管基层审计局班子的手段，加大指导基层审计机关领导班子建设的力度。充分整合地方审计资源，加大统筹重大审计项目的力度。加强审计业务管理，统一规范审计行为，解决部分县（市、区）投资审计中心业务不规范、审计文书不规范、处理处罚标准不统一的问题。加强对县级审计机关综合业务考核检查，促进审计质量全面提高。加强对

下级审计机关查办违法案件的组织指导和督促检查，每年至少开展一次对县级审计执法监督情况的专项检查，以推动全系统审计法制建设进程。三是加强教育培训，提高能力素质。根据审计工作实际需要，优化培训内容，提高培训的针对性和实效性。重点抓好审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训。每年组织一次集中整训，对审计机关干部职工进行现代经济知识、审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训，提高干部职工的综合素质。积极参加上级审计机关举办的优秀审计项目评比和计算机应用实例评比等各项大比武、大练兵活动，着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手和内部管理的行家里手，为审计事业科学发展提供坚实的人才支撑。

（五）加强廉政建设，守住反对“四风”的底线党员领导干部带头严格执行廉洁从政各项规定，自觉用党章和党纪约束自己，抓好审计机关惩防体系建设，认真执行党风廉政建设责任制，进一步完善审计风险防控机制，防范审计风险。拓展具有地方特色的“**清风”文化品牌和打造具有行业特色的“**审清风文化”品牌，逐步形成具有龙岩审计特色的廉政文化建设体系。同时，加强审计职业道德教育，办好道德讲堂，坚持每季度开展一次职业道德教育讲座，扎实抓好精神文明创建活动，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到“慎初”，防止第一次，不搞下不为例；做到“慎微”，从小节做起，从小事防起，防微杜渐。

（六）加强制度建设，构建反对“四风”的长效机制要以教育实践活动为契机，结合审计工作实际，在健全完善制度机制上下功夫，推动建立密切联系群众、反对“四风”的长效机制。一是梳理完善现有制度机制。对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，重点在纠治“四风”方面拿出解决问题的真招实策。及时修订和完善工作规则、绩效管理考评办法及其他审计业务相关制度。二是研究建立新的制度规定。坚持纠建并举，一手抓教育整改，一手抓建章立制，使教育实践活动中好的经验做法及时上升为制度规范，形成一批制度成果。三是强化制度执行力。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。