红十字会公信力下降的社会背景

第一篇：红十字会公信力下降的社会背景

从社会学角度分析雅安地震红十字会捐款事件

雅安地震发生后，中国红十字会在第一时间在其官方微博上号召国民捐款，然而却收到了一万多个“滚”字,是公众的慈善心下降了吗，显然不是，在红十字会号召捐款的同时，壹基金也在号召捐款，并且在短时间内就收到了大笔的捐款。那么是什么原因使得壹基金这个昔日红会下的一个基金组织发展成为一个号召力公信力远远超过红会的公益组织呢，是什么使得红会这个中国最大的慈善机构沦落到一个收不到善款还收到一万多个“滚”字的境地呢，究其原因，是因为红会近年来的表现使其公信力逐渐下降。

红十字会在社会中本应该扮演的是一个表现性角色，并不是一个营利性的组织，红会在我们社会所有公民心中的期待角色是一个毫不利己致力于慈善公益机构，是能够把公众所捐出的每一分钱都用到实处的团体。然而，红会所表现出来的实践角色却并不如人意。

红十字会从一开始所表现出来的透明度不够早以使公众对红十字会产生了不信任感，一直以来红十字会所筹集的善款来源及去向没有完全向社会公布，人们对自己所献出的爱心失去了应有的知情权。再加上近些年来红十字会传出来的一些网络事件，更加加深了公众对红会的不信任，而直接导致此次雅安地震红会收到一万多个“滚”字的网络事件无疑是郭美美事件。

2011年一个自称是“中国红十字会商业总经理”的住着大别墅，开着玛莎拉蒂的炫富女郭美美出现在人们的视野中，这个导火索使得公众对红会的不满情绪彻底集中爆发。然而，在公众的一片声讨中，红会并没有给公众一个满意的答复，这无疑激起了更多公众的不满，红十字会也被推到了风口浪尖上，红会在公众心中的期望角色与实践角色出现了极大的偏差，红会这个规定性的角色并没有很好的完成它本身应该做到的对善款的合理分配利用，对公众公开透明其善款来源及去向以及其自身的监督监管这些基本的义务，因此产生了较大的角色距离，使得红会的名誉和公信力大大下降，最突出的表现就在于在雅安地震发生后公众对于红十字会号召捐款的反应，不是大笔大笔的善款，而是一万多个“滚”字。然后，红十字会并没有达到角色失败的境地，即使有许多人表示了对红会的不满，但红会在雅安地震中还是收到了许多善款，为抗震救灾出了应有的一份贡献。与此同时红会也在尽力挽回其名誉和形象，反复的澄清谣言，向公众解释，也成立了对郭美美事件的调查小组，给公众一个交代。

目前红会已经成为一定的社会问题，造成了慈善组织与公众与捐款者与社会的失调，使得公众对于放心表达自己的善心的愿望受到了很大的影响，红会目前所遇到的问题只有通过国家和社会的监管，改良其运营机制，对红会形成一定的约束，增加其资金的公开度透明度，使红会逐渐走向公众认可的轨道上。

第二篇：地方政府地方政府公信力下降主要表现

地方政府公信力下降主要表现在行为信用、政策信用、绩效信用三大层面。地方政府公信力下降对区域经济的影响表现为：政府失信与社会低信用均衡，从而导致区域经济所需要的社会信用系统难以建立；影响公共产品的提供，并促使人们丧失对公共政策的信任；严重影响投资环境。

[关键词] 地方政府 公信力 区域经济 影响

地方政府在区域经济发展中的作用是多方面的。培养人们的市场意识和法律意识是地方政府在发展区域经济中的首要任务，为区域经济发展营造公平的市场竞争秩序是地方政府行使行政权的出发点和归宿，提供足够的公共产品是地方政府促进区域经济发展的基础条件，搞好区域产业结构优化是地方政府促进区域经济发展的重要途径，政府转变观念、提供优质服务是促进区域经济发展的必要条件。而地方政府发挥这些作用的最基础保障是其信用和公信力。政府的信用度在国内外都在不断提高，但同时我们也要看到，有的地方政府信用失范，公信力下降，已严重影响了区域经济的发展。

一、信用、政府信用与政府公信力

信用，广义上说，就是二元或多元经济主体之间，以某种需要为目的，建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力。较为简单地可以理解为建立在信任基础上的能力。所谓政府信用，指的是政府履行其对公众承诺(包括法定的政府职责、政府制定的公共政策所包含的信用责任等等)的状况，它是现代民主和法治条件下的责任政府的重要标识。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、兴趣、期望和信念等，也体现出民众自愿地配合政府行政，减少政府的公共管理成本，以提高公共行政效率。政府信用的具体表现形式复杂多样，如民众信赖政府和政府的行政决策、行政计划，行政执行能获得民众的理解、支持与配合；民众支持、拥护政府的公共管理行为；政府与社会组织及民众之间形成融洽、和谐的关系等。政府公信力体现的是政府的信用能力，它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度。政府公信力的强弱，取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度。这种信用资源既包括意识形态上的(如公民对政府的政治合法性的信仰，公民对政府制度及公共选择过程的公正性、合理性的认可程度等等)、物质上的(如政府的财力)，也包括政府及其工作人员在公民心目中的具体形象等等。

二、政府信用的特点决定了其对市场经济的作用

江泽民同志指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”而在所有的社会信用中，政府信用的地位与作用最为重要。

1.政府信用是社会信用系统的核心与支柱。一个完整的社会信用系统是由国家信用、政府信用、政党信用、社会组织信用、企业信用、团体信用、行业协会信用及公民个人信用等构成的。而政府信用是其他信用得以存在和发展的基础。因为政府信用贯穿于政府与公众的整个互动关系之中。政府的每一项决策，公务员的一言一行，都在展示着政府信用。在社会信用系统中，政府信用是最关键和最基本的信用。

2.政府信用是政府职能顺利实现的保障。转变政府职能是近几年来我国政府机构改革中必须解决的一个重要问题。其职能能否顺利实现，既需要从人、财、物等有形方面提供保障，也需要从制度、规则、信用等无形方面提供精神支持与动力。如果政府信用存在缺失，政府职能的实现就必然遇到阻碍，政府信用度低，其法令、决策就不可能得到很好的贯彻落实，就必然出现“有令不行”“有禁不止” 的，现象。失信于民，政府行为就得不到社会和民众的支持与配合，甚至还会引起民众与政府的对抗，危及到政府自身的生存与发展。

3.政府信用能促进社会主义市场经济的良性发展。市场经济是一种法治经济，是一种依靠秩序、规则和信用维系其存在与运行的经济。但市场竞争中的信用规则的确立和维系单靠竞争者的自身行为往往是无济于事的，而必须依赖于政府和政府信用。因为政府要为市场竞争制定“游戏规则”“信用规则”。同时市场“游戏规则”“信用规则”的遵守与履行离不开政府。

三、地方政府公信力下降的主要表现

地方政府公信力下降主要表现在行为信用、政策信用、绩效信用三大层面。

1.行为信用下降。主要包括由于政府行为(包括政府工作人员的行为)不规范，不负责任而导致的信用危机现象。如一些地方政府角色错位，直接介入市场交易的具体过程，或者自己以市场主体的身份从事经济交易活动，或者随意以政府的名义为某些市场主体的交易活动提供担保，滥用政府的财政信用，一旦交易失败或经济纠纷引发支付危机便往往以赖账了事。由于现行的自上而下选拔委任政府官员的权力资源配置方式，客观上形成了官员只需对上负责的局面，这种制度约束条件，使得一些机会主义官员将对公众负责排斥在自己的信用责任范围之外，为取悦上级官员不惜欺下瞒上，信口开河，出尔反尔，愚弄百姓，这些都极大地损害了政府及政府官员在公众心目中的形象，直接削弱了政府的公信力。

2.政策信用下降。主要包括公众对公共政策合理性、正当性、科学性、有效性信任程度降低的现象。主要有如下一些突出表现：一是由于公共政策的制定过程缺乏必要的民主性和公开性，一些地方政府在自身利益驱动下制定出违背民众利益和意愿的公共政策，公共政策的价值取向和利益取向与民众相背离；二是一些地方政府在盲目制定出某些脱离实际的公共政策，并造成严重失误之后，拒不兑现其承诺的责任。如一些地方政府基于所谓的“逼民致富”，盲目出台政策，强制农民种植某种经济植物，对违反行政命令的农民进行粗暴的处罚，同时又不切实际、不计后果地大开空头支票，一旦市场行情发生变化，无力支付农民的损失，不得已就以“打白条”的方式，推卸责任；三是一些地方政府规制无度，制定和实施公共政策缺乏必要的规范性和稳定性，形成“一个班子一套思路，一届政府一个政策”的局面，公共政策变更的随意性很大，导致公众无法对政府的行为作出合理的预期；四是一些地方政府基于地方及自身利益，随意制定同上级政府的政策相抵触的土政策，导致公众因国家公共政策体系的相互矛盾而逐步失去对公共政策的信任。

3.绩效信用下降。反映的是地方政府绩效追求的价值取向背离公众利益，以及这种绩效本身的真实性受到公众怀疑所导致的政府公信力下降。如一些地方以简单的经济增长数字作为官员业绩考核的主要参数，导致一些官员片面追求经济增长的短期绩效，行为取向惟经济指标是从，为了在经济绩效的竞争中脱颖而出，一些官员在行政过程中重汲取轻服务，甚至置百姓生活实际于不顾，乱集资、乱摊派、乱罚款，使公众与地方政府之间的对立情绪不断加剧。更有甚者，少数地方政府官员为达到个人升迁的目的，大搞所谓的形象工程，热衷于做表面文章，在统计数字上弄虚作假，这些都严重破坏了地方政府的信用形象。

四、地方政府公信力下降对区域经济的影响

政府信用缺失及公信力下降的负面影响是多方面的，尤其是以下几方面都直接影响着区域经济的发展。

1.政府失信与社会低信用均衡，从而导致区域经济所需要的社会信用系统难以建立。确立稳定、有效的信用秩序是保障社会稳定，促进区域经济不断走向繁荣的重要前提。在制度经济学看来，信用秩序的主要功能在于建立和保持一种可以大致确定的预期，以便降低交易成本，并使市场主体的相互信任和合作成为可能。政府信用是其他信用得以存在和发展的基础，而地方政府公信力的下降，严重损害了社会信用体系的制度支撑，加剧了社会秩序的瓦解，它将导致社会陷入一种低信用均衡，即在低信用的社会约束条件下，机会主义者将以不讲信用、坑蒙拐骗作为实现个人收益最大化的理性选择，而那些自身利益受到机会主义行为严重损害的行为主体，在不能指望政府挽回自己的利益损失时，为防止老实人吃亏的现象再度发生，也会纷纷调整自己的博弈策略，加入失信者的行列，以行为短期化和不讲信用作为自己的理性选择，由此形成恶性循环。市场经济是信用经济，这样的地方政府如何培养人们的市场意识和法律意识?又如何为区域经济发展营造公平的市场竞争秩序?所以，这种信用缺失的环境势必会影响一个区域的经济发展。

2.影响公共产品的提供，并促使人们丧失对公共政策的信任。地方政府公信力的下降与地方政府规制无度，法无常规，导致公共政策发生信用危机有着直接的关联。首先，随着市场化改革的逐步深入和多元化的利益格局的形成，各级地方政府具有了越来越多的自身利益，个别的甚至在一定程度上演变成了一种利益型政府，一种追求自身效用最大化的社会行为主体。为此，一届政府在自身利益的驱使下，就可能随意地变更和废止上届政府的政策，并在不顾及下届政府的信用能力的情况下制订具有短期效益的公共政策，形成一届政府朝政策的现象。其次，由于不少地方政府官员的行政理念还停留于单纯管制的层面上，依然满足于计划经济时代那种一切围绕着政府转的权威感，习惯于运用行政权力，发号施令，强制性地推行自己的行政目标，所以注意力的转变，甚至心血来潮的冲动都可能促使地方政府官员随意变更公共政策。再次，由于地方政府制订公共政策的权限与程序还没有得到严格界定，地方政府根据自己的意愿随意更改和实施公共政策的行为选择客观上也很难得到有效的控制。这样的政府只能是“任性”政府而非守信政府，权力政府而非责任政府，必然会极大地影响区域经济的发展。3.严重影响投资环境。切实提高地方政府的公信力，已成为当前中国各级地方政府改善地方投资环境面临的最重要和最迫切的问题之一。对于投资主体来说，信用秩序的缺失特别是政府信用的短缺，足以将政府许诺的任何政策优惠抵消得干干净净。相反，一个地方形成了良好的信用秩序，树立了良好的政府信用形象，就意味着这个地方在吸引投资等方面拥有了巨大的社会资本优势。据经济日报报道(2032年1月17日)，我国市场交易中的无效成本占国内生产总值的比重至少为10%—20%。我国企业经营中的无效成本更是居高不下，如剔除制度性变化和利率调整等因素，我国企业管理费用、财务费用和销售费用占销售收入的比例为14%，而美国企业只有2%-3%。另外，与WTO的规则接轨和落实我国政府的承诺，都意味着地方政府必须尽快熟悉和适应国际规则，更重要的是地方政府必须成为真正意义上的信用政府，切实承担起自己所有行为的全部责任。如果不能有效地解决目前一些地方政府所存在的信用问题，不仅会使我们丧失入世给区域经济带来的种种机遇，而且还会产生大量的国际纠纷

第三篇：价格听证会制度公信力下降值得关注

价格听证会制度公信力下降值得关注

我国引入价格听证制度，已有十余年时间。听证制度目的是通过听证代表的观点博弈，使政府决策趋向合理化，是实现公众知情、参与、表达和监督等权利的一种方式。但近年来，听证会越来越被诟病，不少人惊呼听证会就是走过场，听证代表就是内定，以至于公众的参与热情锐减，东莞居民水价听证，征集听证会参加人，却无人买账就是例证。近日网络上晒出成都有四名“价格听证专业户”，其中一名老妇竟然19次参加各类听证会。这次听证专业户的集体“亮相”，突破了公众的承受尺度，使听证会正在遭遇空前的公信力危机，原因主要在于两方面：

一是制度无力。早在2002年12月1日，我国正式施行《政府价格决策听证办法》，2008年12月1日，《政府制定价格听证办法》正式施行。但遗憾的是，这些规定并未得到有效践行，一些价格上涨根本就不举行听证，亦非新闻。

二是管理缺失。《政府制定价格听证办法》明确规定，定价听证由政府价格主管部门组织。价格主管部门应该不偏不倚，确保权力节制，维护公共利益，但是不少部门表现得十分暧昧，垄断企业一呼吁涨价，它们立马呼应，甚至鞍前马后地为之效劳。在遴选听证代表时，故意挑选那些听话的、与垄断企业保持一致的代表。由于信息不透明，公众无法监管，往往听到涨声一片。

为此，基层建议，听证会不妨委托独立的第三方机构组织举方，确保程序公正、信息公开、说理正当。

第四篇：社会背景

(1)社会背景： ①日本明治维新前，各种社会矛盾尖锐，幕府统治已成为众矢之的。②而中国的封建统治危机虽然十分严重，但由于封建统治者与帝国主义勾结，封建势力还比较强大。(2)领导力量： ①尽管日本资产阶级尚不成熟，但向资产阶级转化的下级武士充当了倒幕运动的领导。他们懂得斗争策略，建立了军队和基地，分阶段完成了对敌对旧势力清扫的任务，保证了国内改革的顺利进行。②中国的维新派力量脆弱，仅把希望寄托在一个没有实权的皇帝身上，加之封建势力的强大，因而改革不能成功。(3)政策措施： ①日本幕府统治被推翻后，明治政府发布命令，采取了一系列除旧布新的改革措施，使日本走上了发展资本主义的道路。②在中国戊戌变法中，尽管光绪帝也颁布了一系列涉及政治、经济、军事、文化等方面的变法诏书，但由于资产阶级维新势力并未掌握政权以及守旧势力的强大，根本不可能实施。(4)国际环境： ①日本明治维新发生在19世纪60年代末，当时世界还处于自由竞争资本主义时期，夺取殖民地的高潮也尚未开始。由于西方列强集中力量侵略中国，客观上为日本的明治维新提供了一个较为有利的国际环境。②而中国戊戌变法已是19世纪的90年代末，世界资本主义已经向帝国主义阶段过渡，中国成了列强瓜分的对象。这时帝国主义列强也决不愿意中国成为一个独立强大的资本主义国家，国际环境对中国维新运动很不利。

明治维新和中国戊戌变法的区别 从内部条件和社会背景上。第一，日本实现近代化的条件优于中国。由于社会生产力和商品经济的发展，两国封建社会内部都已孕育着资本主义的萌芽。但在19世纪中叶，这两个国家都还不具备进行资产阶级革命的充分的社会经济前提。只是由于遭到西方国家的殖民侵略，日中两国才被迫将“采用资产阶级的生产方式”的任务提上自己的历史议事日程。由于日本经济发展的普遍水平略高于中国，因此它实现近代化的条件也比中国更有利一些。第二，日本幕府统治与清朝统治虽然同样面临严重的危机，但情况有所不同。在明治维新前，日本幕府统治已成为众矢之的。其危机主要体现在：一是日本存在着猛烈而持续的农民起义和市民暴动，它有力地冲击着幕府的统治和腐朽的封建制度。二是统治阶级内部的斗争和分化也日益激烈。旧的统治阶级——武士等级，不仅在其上层存在着尖锐复杂的矛盾，日益贫困化的广大下级武士对上层的不满情绪也发展到“恨主如仇”的严重程度，一部分武士甚至向资产阶级转化，这就使幕府陷入极端孤立的地位。此外，强藩的离心倾向也越来越大。1864、1865年幕府两次发兵征讨长州藩，标志着幕府与强藩的矛盾也已公开化。而日本封建制度因其僵化的土地所有制和封闭式的社会结构，不但无法调节这些矛盾，本身也陷于瓦解。而中国戊戌维新时却没有出现这样的形势。自从1864年欺骗利用。在统治阶级内部，掌握清政府大权的满族贵族，对外向外国侵略势力投降妥协，勾结起来共同绞杀中国人民革命；对内则向汉族地主实行让步，依靠曾国藩、李鸿章为首的军阀官僚镇压农民起义，办理国防外交，使清朝封建政权暂时得以维持。统治阶级内部虽然有洋务派、顽固派以及帝党、后党之争，但总的说来守旧势力还很强大。从力量对比上。在资本主义和资产阶级尚不成熟的条件下，能否实现近代的社会变革，在很大程度上取决于在旧的统治阶级营垒中是否能分化出一支革新的力量以及这支力量的实力情况。在日本明治维新时，幕府的势力已经十分脆弱，陷于极端孤立的境地。维新势力以中下级武士为核心，抬出天皇为旗帜，与反幕府的强藩相结合，既有基地，又有军队，广大农民和市民也积极参加和支持反幕武装，因此组成了强大的维新阵营，一举推翻了幕府旧政权。中国的情况则不然。由地主、商人、高利贷者和官僚结成的“四位一体”，同现存的经济和政治制度有着密切的利害关系，传统文化的核心——儒学又是它们的共同思想准则。而且，这股反动势力还有强大的外国侵略势力的支持。因此，在这个具有特殊凝聚力的统治营垒中是很难分化出与之相对抗的革新势力的。如中国的维新势力仅以有资产阶级倾向的士大夫知识分子为核心，依靠没有实权的皇帝，联合少数官僚。既没有基地，也无兵权、财权，“与守旧党比，不过千与一之比，其数极小”（严复语）。因此，守旧势力一反扑，维新势力顷刻瓦解。从政策措施的实施上。日本幕府统治被推翻后，明治政府发布命令，采取了一系列除旧布新的改革措施，如奉还版籍（1869年）、废藩置县（1871 年）、改革封建身份（1869至1873年）、废除封建俸禄（1876年）、地税改革（1873年）、教育改革、殖产兴业、修改不平等条约，最后制定宪法（1889年）、召开国会（1890年），使日本成为君主立宪制的资本主义国家。在中国的“百日维新”中，尽管光绪帝也颁布了一系列涉及政治、经济、军事、文化等方面的变法诏书，但由于资产阶级维新势力并未掌握政权以及守旧势力的强大，根本不可能实施。从国际环境上。日本明治维新发生在19世纪60年代末，当时世界还处于自由竞争资本主义时期，夺取殖民地的高潮也尚未开始。而西方列强在东亚侵略的主要目标是地大物博的中国，加上亚洲民族解放运动特别是中国太平天国运动对西方列强力量的牵制，都为日本明治维新提供了一个较为有利的国际环境。日本维新派本身也比较注意外交斗争策略，尽量利用英法、英俄之间的矛盾。而中国戊戌维新已经到了19世纪90年代末，世界资本主义已经向帝国主义阶段过渡，列强通过争夺殖民地的高潮已经基本上把世界瓜分完毕。中国成了列强在东方争夺的“惟一富源”，出现了瓜分中国的狂潮。这时帝国主义列强绝不愿意中国成为一个独立强大的资本主义国家，国际环境对中国维新运动很不利

1.时间： 明治维新19世纪60年代 戊戌变法19世纪90年代 明治维新比戊戌变法早了近30年。人物： 明治维新：由中下层武士和一些大名发动武装革命，有明智天皇带领维新。戊戌变法：有梁启超等上层资产阶级知识分子发动。有光绪批准下达变法。影响：明治维新改变了日本，从此日本开始了走资本主义道路。日本由惜日的封建东亚小国成为东亚最强大的国家。同时也滋长日本的军国主义气焰。戊戌变法 大多数改革措施被废或取消。但中国资产阶级已经开始登上历史的政治舞台。变法保留的内容也促进了教育的发展和思想的解放。结果：戊戌变法失败 明治维新：成功2.明治维新成功与戊戌变法失败的真正原因:明治维新在日本历史上是一次成功的政治革命。它推翻德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。明治维新的主要领导人是一些青年武士，他们以“富国强兵”为口号，企图建立一个能同西方并驾齐驱的国家。1871年废藩置县，摧毁了所有的封建政权。同年成立新的常备军。1873年实行全国义务兵制和改革农业税。另外还统一了货币。在19世纪70年代中期，这些改革遭到两方面的反对：一方面是失意的武士，他们纠集对农业政策不满的农民多次兴行叛乱；另一方面是受西方自由主义思想影响的民权论者，他们要求实行立宪，召开议会，万事决于公论。明治政府在各方面的压力下，1885年实行内阁制，翌年开始制宪，1889年正式颁布宪法，1890年召开第一届国会。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。1872年建成第一条铁路，1882年成立新式银行。为了满足现代化的需要，大量介绍西方的科学技术。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。经过明治维新而富强的日本，利用强盛的国力，逐步废除了与西方各国签订的不平等条约，收回国家主权，摆脱了沦为殖民地的危机；在1895、1904年分别在甲午战争和日俄战争中击败昔日帝国清与俄罗斯，成为称雄一时的亚洲强国。但其改革遗留了许多问题，如天皇权力过大、土地兼并依然严重等封建残余现象，与日后发生的一些列日本难以解决社会问题相互影响，使得日本走上了侵略扩张的道路。戊戌变法又名百日维新，是中国清朝光绪年间（1898年）的一项政治改革运动。这次变法主张由光绪皇帝亲自领导，进行政治体制的变革，希望中国走上君主立宪的现代化道路。明治维新成功与戊戌变法失败的真正原因 简单的说：

1、光绪帝和几个书生的全变和大变的急进变革得罪了整个上层阶级，包括知识分子，废除科举堵住了某些知识分子的升官之路。而日本则是稳健的改革

2、戊戌变法和之后慈禧太后的新政都有洋人的破坏.而日本的改革受到洋人的扶持 上面的两个原因，以第一条为最主要，下面仔细说一下我的理由： 至于有人说失败是因为“主观方面，中国资产阶级发展不彻底，具有软弱性和妥协性。客观方面，中国封建反动势力太强大，严重阻碍。”这个是教科书的标准答案，但却是不符合事实的。其实，这里的主客观因素日本和清代都也有这个问题，日本的封建反动势力的反抗甚至比中国还强大，比如日本改革之后，日本九州的封 建势力就发起对新政权的武装进攻。1895年的甲午战争失败后，1898年由光绪帝帝主持的戊戌变法维新应运而生。在教科书和主流媒体的影响下，人们基本上认为戊戍变法运动是慈禧太后镇压的，慈禧太后是阻碍中国进步的祸根。但真实情况并非如此。甲午惨败，老佛爷岂能无动于衷? 据费行简《慈禧太后传信录》载，早在变法之初，慈禧太后即对光绪帝说：“变法乃素志，同治 初即纳曾国藩议，派子弟出洋留学，造船制械，以图富强也。”“苟可致富强者，儿自为之，吾不内制也。”光绪帝帝素怕慈禧太后，待到慈禧太后太后太后坦露心迹，抑郁顿释，也就在 几个书生的簇拥下放胆行动起来，恨不得把一千年的任务在一个礼拜之内便大功告成。欲速则不达，反而适得其反，得罪大批既得利益者。光绪帝和维新派全变、大变的急进变革主张，造成整个社会结构的强烈震荡，使许多与现存社会有利害关系 的社会集团和政治势力觉得受到了威胁。百日维新期间，上谕达一百一十多件，令人目不暇接。各地方官员都怨声载道。光绪帝严惩阻挠变法的官员，树敌太多。至于废除八股改革科举制度，又在庞大士人群体中引起普遍恐慌。几个书生的所做所为就要导致清朝的崩溃了，慈禧太后不得不走出来稳定政局，吞下 “血腥政变”的恶果。在处理戊戌变法上，慈禧太后太后太后有功无过。慈禧太后当时要是真的要象武则天哪样有野心，慈禧太后为什么后来不称帝呢？因为种种原因，慈禧太后已经被丑化的不能再丑化了。答案补充

慈禧太后是支持改革的，这个由她自己主导的新政证明了这一点，“前因中外积弊过深，不得不因时制宜，力加整顿。而宵小之徒，窃变法之说，为煽乱之谋。业经严拿惩治，以遏横流。至一切政治有关国计民生者，无论新旧，均须次第推行，不得因噎废食。”但处在那样一个社会大变革的时代，她不具备有一个最高统治者应有的知 识素养。她没有主动吸纳新知识的渴求和行动，因而在不少问题上表现出惊人的无知，如认为修铁路破坏风水，火车要用驴马来牵引等等（但这也不能全怪她，那个 时代的知识背景就是如此）。她的无知影响到她所支持的洋务运动和同治中兴的实 绩。更为重要的是，因为受教育水平和时代的局限性，她对事态的严重性、改革的 进程和目标没有足够的心理准备和通盘考虑，在外力的刺激下被动地调整政策。在 新政实行后，还是犯了光绪帝主持的戊戌变法维新的冒进的错误，日本的维新用了 20年完成，而慈禧太后用了8年。由于改革的步子太大太快，导致政局不稳定，导致权力下放，最明显的例子就是保路运动。这里强调一下，清朝的灭亡不是因为通常说 的什么腐败，而是自己的改革大跃进。这和当年苏联解体的原因相似，苏联解体不是因为腐败，而是激进的改革。答案补充

戊戌变法和明治维新的区别 首先从结果来看,日本明治维新成功了,中国戊戌变法失败了.日本明治维新是一次比较彻底的改革,使日本一个受帝国主义压迫的东方小国在短短几十年的时间里变成一个世界强国;中国戊戌变法是一次自上而下的政治改良运动,并且只维持了103天就被封建顽固势力扼杀了,中国没有因此而走上富强的道路.明治维新是一次比较成功的改革，它使日本摆脱了封建的束缚，让日本走上了强国之路，但它也有它的局限性，它没能彻底得废除封建制度，致使日本发展受限。而戊戌变法，从根本上说并不成功，但它确确实实动摇了中国封建制度的基础，从一定程度上推动了中国社会的进步

第五篇：论教育工作者道德修养与社会公信力

教师道德修养与社会公信力

连云港市职教中心 陈 露

[摘要]教师的的道德，是教师素质诸因素中最重要的因素，对其他素质有决定性、统领性的作用。教师作为一种社会行为，和其他社会活动一样，始终受到道德人格、道德意识的支配和制约。教师要加强道德修养，抵制媚俗，坚持正确的教育导向，强化教育的社会公信力。

[关键词] 教育 道德修养 社会公信力

中国是一个历史悠久的文明之国，道德之邦。“道德作为一种社会规范，是社会控制的一种，它是千百年来人们在社会生活中相互协调利益冲突、追求和谐1它是人类理性与智慧的结晶，是一种具有社会重要性发展的过程中形成的。”○的习俗，也是一种重要的非权利性规范。恩格斯认为：“每一个阶级、甚至每个2“教育工作作为一种社会行为，像其他社会活动一行业，都各有各的道德。”○样，始终受到教师本人的道德人格、道德意识的支配和制约。”

“道德是从人类政治、经济、社会、军事、文化乃至历史等等方面发展衍生形成的，是人类思想行为、为人处事的守则和规范。”修身明道是历代仁人志士矢志追求的崇高境界。与法律对人们行为的强制约束不同，道德的约束是一种自觉的“自律”，因此道德修养高尚的人，其言行也就更易符合社会规范，更具公信力。

在我国，教师是一个庞大的群体，人员的构成比较复杂。有正规师范院校毕业的，也有其他专业转进的；有公办学校的教师，也有私立学校的老师；有学校教师，也有社会教师；有在编的教师，也有代课的教师；有专职的教师，也有兼职的教师。这样一个复杂的群体，肩负着一个共同重要的使命：传承祖国文化，培养社会有用人才。

然而，近年来，教育界不时传出一些负面新闻，个别人为了满足个人的私利与欲望，违背教师的道德准则，有的甚至触犯法律。严重败坏教师的社会形象，教师的社会公信力在直线下降，直接影响到教师的社会地位，“尊师重教”仿佛已成过去，这是教师的不幸，也是民族的悲哀。请看一下近年来出现的不和谐音：

教育的乱收费。有些老师为了让学生上他的补习班，课上该讲的不讲，留到补习班讲；国有名校以改制为名设立“校中校”，向学生收取名目繁多的学费、杂费、住宿费、赞助费、择校费等。在个别地方，教育乱收费已是不争的事实。

教育的异化。个别地方教育局竟然要求小学生背会市委书记的名字，连一年 级的孩子也不放过，给孩子们造成很大的精神压力；更有甚者，连看到小轿车也要小学生立正敬礼，因为里面可能坐的是招商引资来的大老板。在某些人的眼里，教育早已沦为权力和金钱的附庸。

身为教师，自然明白教师的道德准则。为什么有些人能够倾其毕身精力奉献教育事业，而有些人身上依然还会出现“有意而为之”有损教师形象的行为？究其原因是他们拥有的不同的世界观、道德观造成的！

教师要抵制低俗、庸俗、恶俗，唯利是图，坚持教育的操守，树立教师的良好形象和公信力，仅仅靠一些法律，法规是不够的，加强道德修养以及道德自我约束才是解决问题的根本所在！

一、加强廉洁自律 自觉抵制低俗、庸俗、恶俗

教师和其他的工作者性质有所不同，他是对人的工作，不仅仅是传授知识，更是育人。他必须根据一定社会的要求，有目的有计划地培养社会有用的人才，他的影响力是广泛的，深远的。比如老师收钱替一些学校介绍生源，为这些学校谋取利益，性质犹如“受贿”。相对于学校不正当的招生方式，老师为了一点儿钱就“出卖”学生的做法性质更恶劣。在利益的诱惑下，许多教师很可能背离本分，一旦老师只认钱，不负责任地向学生推荐学校，那浪费的将不仅仅是学费，还可能会误了这个学生的一生。“像这样失德的老师，怎么还有资格教育学生，又凭什么能教育好学生？”教师只有履行好自己的社会责任，通过自身道德修养，用先进的文化、先进的教育理念教育学生。既要推动社会经济的发展，也要促进社会政治文明、精神文明的进步。要传承先进文化，弘扬社会道德。只有这样才能获得更强的公信力，从而具有更高的社会地位，才能受到人们的尊敬。

教师应该明白，丧失了起码的道德观和责任，任由低俗、庸俗、恶俗的东西泛滥，不仅伤害学生，最终还会彻底伤害教育者自己，即通常所说的“搬起石头砸自己的脚”。

二、加强自我约束 坚持正确的教育导向

道德是一定社会调整人们之间关系以及个人和社会之间关系的行为规范或准则的总和。在社会生活中,人们总受一定的伦理道德的约束，同时又以一定的伦理道德观念影响着他人，人一生中能遇上几个好老师是一生的幸福。教师所从事的事业具有导向作用，还具有社会教育的职能。俗话说，近朱者赤，近墨者黑。长期的良好的道德教育有助于学生纠正不良品德，从而形成良好品德和认识。只有自身道德修养提高了，才能教育学生成为一名道德高尚的人。如果一名政治老师在课堂上宣扬法轮功，你说他能教给这些懵懂的学生什么？正确的道德观可以 使教师准确认识和把握客观事物，知晓什么是荣，什么是耻。

教师应通过道德修养的提升，自觉坚持正确舆论导向，对学生以正面教育为主，让学生看到社会光明的一面，树立学生正确的世界观和人生观，真正做到弘扬社会核心价值，促进社会和谐发展。

三、加强道德修养 自觉强化社会公信力

从古至今，从中到外，人们对教师的道德和社会信力之间的关系都有明确的论述和界定，师德是一个常提常新的话题，他关系到一个国家的盛衰，一个民族的盛衰。一个尊师重教的国家，必定是一个强盛的国家，一个摧不跨的国家。

在世界步入全球化、信息化的今天，所有教师都要有远大的人生追求，要树立崇高的志向和目标。要情系学生，心存良知。以“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的屈原等先贤为楷模。富贵不能淫，贫贱不能移，通过不断的道德修养使自已具有高风亮节，成为谦谦君子。爱国守法、明理诚信、团结友善、敬业奉献。认真学习《教师职业道德准则》和胡锦涛主席提出的“八荣八耻”，“学而后知耻”通过学习和教育有效提高教师道德认识，培养道德情感，锻炼道德意志，确立道德信念，形成道德习惯。所有教师在实践和探索中，都应肩负起时代赋予的责任，不断进行道德修养，通过自身修养努力达到最高道德境界，不断用道德的修养来升华自己的职业品德，并最终使教师的公信力得以彰显。