党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路[定稿]

第一篇：党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路[定稿]

文管2班 10250307232 王国望 结合我国实际，论述如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的升级

党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。

下面先来讨论下转变经济发展方式的具体措施：

(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。人口大国尤其是发展中的人口大国这一基本国情，决定了我国比世界上其他任何国家都更加具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件：城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化的加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。

立足扩大国内需求推动发展，必须处理好投资需求与消费需求的关系。近几年，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率的贡献率持续降低。资本形成对经济增长的贡献率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最终消费对经济增长的贡献率则由2000年的63.8%，降到2006年的 38.9%。从国际比较看，我国消费增长并不慢。据世界银行《2006年世界发展指标》，2000—2004年，我国居民最终消费支出年均增长7%，远远高于美国的3%、世界平均的2.4%。但问题是，我国投资增长更快，从而使投资与消费出现不协调，经济增长过多依靠资本形成；从消费领域自身来看，消费结构性不足的问题比较突出，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强。这一问题，制约了经济健康发展。

因此，要保持持久稳定的增长而不是短期的繁荣，必须立足扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。

(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是第一、第二、第三产业层面的产业结构调整的基本方向，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三大产业之间比例不合理的问题提出的。

农业基础薄弱，“靠天吃饭”的局面没有根本改变；工业大而不强，制造业规模虽已位居世界第三，但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌。消耗高、污染多的行业和企业所占比重过高；服务业发展滞后，其增加值占国内生产总值的比重比中低收入国家平均水平低十几个百分点，特别是现代服务业的数量和质量远不能满足需求。与此同时，第二产业、第三产业占国内生产总值比重的变化方向出现偏差，近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变，反而继续强化，进一步加重了资源环境的压力。第二产业增加值占国内生产总值的比重2002年以来一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，对经济增长的贡献率高达55.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重在2002年达到峰值以来一路走低，由41.5%减低到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。

产业结构不合理的状况，不仅加大了资源环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。因此，必须立足优化产业结构推动发展，把调整产业结构作为推动发展的主线，加强农业基础地位，逐步实现农业由弱变壮；提高工业技术水平，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向，是针对经济增长中过于依赖物质资源投人的增加和简单劳动，而科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不大的问题提出的。

另一方面，由于自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势换来微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。我国出口商品中90%是贴牌产品。我国纺织服装出口占全球纺织服装贸易总额的24%，但自主品牌不足1%，且没有一个世界名牌。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个(其中日本8个、韩国3个)，而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量虽居世界第一，但关键芯片依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。

由此可见，无论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从我国劳动力供给出现的新情况以及资源环境的压力看，我国己经到了必须更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新等带动经济发展的阶段。必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，全面提高自主创新能力，逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

接着来说下要加快产业结构优化升级的措施。世界经济发展的实践表明，从本源上抓好需求结构、产业结构等的调整，抓好自主创新能力的提高，促进内外需结构平衡、产业结构优化，必将有助于提高经济发展的质量。因此，要夯实农业基础地位，加快服务业发展。在三次产业中，农业处于基础地位。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推动产业结构优化升级，实现经济社会又好又快发展，必须加强农业基础地位。当前，要抓住有利时机，采取科学的金融、财税等优惠政策，加大强农惠农政策力度，完善强化农业基础的长效机制。服务业的发展对推进产业结构优化升级的作用也是明显的。一些国家在农业、工业和建筑业发展到一定水平后，服务业产值和就业比重的提高往往成为产业结构优化升级的主要标志之一。为此，我们必须全面提高认识，将发展服务业作为加快推进产业结构优化升级、转变经济发展方式、提高国民经济整体素质的一条重要途径，进一步促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。

着力提高自主创新能力。当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。从我国经济社会发展的阶段性特征来看，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，都对自主创新提出了迫切要求。面对经济全球化和新科技革命带来的机遇与挑战，面对我国经济社会发展的现实需求，我们必须顺应时代发展的潮流，着力提高自主创新能力，并以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。具体来说，要着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排重点工程建设。

要加快形成可持续发展体制机制。要实现可持续发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。

经过多年努力，我们已经具备支撑经济又好又快发展的诸多有利条件，关键是要以科学发展观为指导，在转变经济发展方式上下功夫，努力开创科学发展的新局面。按照“三个转变”的要求，实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，应着力完成以下带有战略性的重大任务。(一)坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。(二)加大自主创新力度，着力建设创新型国家。(三)推动产业结构优化升级，发展现代产业体系。(四)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。(五)建设资源节约型、环境友好型社会。(六)推动区域协调发展，优化国土开发格局。(七)着力加强制度建设，完善社会主义市场经济体制，为科学发展提供体制机制保障。(八)拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

第二篇：党的十七大报告关键词解读：经济发展方式

党的十七大报告关键词解读：经济发

展方式

党的十七大报告关键词解读：经济发展方式

党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。“经济发展方式”的表述，首次见诸党代会的政治报告，并被提到重中之重的位置。

党对经济问题的认识和理念，经历了一个从“增长”到“发展”的转变过程。党的十六届五中全会强调，必须把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资

源、减少环境污染、注重质量效益的基础上。十七大将党对经济问题的认识又推进了一步，明确提出，要贯彻落实科学发展观，加快“转变经济发展方式”。这彰显出中国共产党对21世纪中国发展的理念变得更加理性、更加成熟。

经济发展，是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程，不仅指社会财富的量的增多，还包括社会财富的质的提升，即经济结构、社会结构的变化，投入产出效益的提高，人民生活质量的改善等。可见，经济发展是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程。

经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。

转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。实现这一理念，需要进一步在完善市场经济体制基础上转变政府职能和各级干部的工作作风，尽快建立起与这种新的经济发展理念相匹配的干部考核指标体系，其中特别要处理好干部定量考核与发展导向之间的关系。为此，至少要做好四方面的转变：一是从过去侧重于考核物质指标，转向注重考核以人为本指标；二是从过去侧重于考核经济数量指标，转向注重考核经济运行质量和效益指标；三是从过去侧重于考核经济发展速度指标，转向注重考核经济社会事业协调发展指标；四是从过去侧重于考核近期利益指标，转向注重考核可持续发展

指标。

第三篇：加快转变经济发展方式大论文

加快转变经济发展方式刻不容缓

2011级硕士内科班 张娜 学号：21118096

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。报告明确指出，加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。现在国家发展进入“十二五”时期，这是我国加快转变经济发展方式的攻坚阶段，是建设创新型国家的关键时期。我们该怎样理解加快转变经济发展方式，是我国经济发展的重要方针，也是我国经济发展的重大战略呢，以及怎样去加快转变经济发展方式呢。

一、加快经济发展方式的含义

转变经济发展方式是党的十七大报告提出的关于我国经济发展的一个新的重要方针。众所周知，转变经济增长方式是党的十四届五中全会提出来的。当时提出这一方针的主要目的，是为了促进国民经济摆脱粗放型增长模式。围绕贯彻这一方针，多年来各级各方面都做出了很大努力，取得了不小成绩，但从总体上看，仍未取得根本性突破。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改变，但却有着深刻的内涵和要求上的差别。经济增长方式是指通过不同的要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式，它所强调的主要是提高经济增长的效益；而经济发展方式除了涵盖前者的含义外，还对经济发展的理念、战略和途径等提出了新的更高的要求，它所强调的不仅是提高经济增长的效益，还包括促进经济结构的优化、经济增长与资源环境的协调，以及经济发展成果的合理分配等。

二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解

1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。

就世界历史来说，在各国的工业化进程中，发展初期技术水平低，主要依靠资源投入来提高产量。当工业化进入一定阶段、经济总量达到一定规模、明显受到资源供给约束时，就必然要求转变经济增长方式。这是一种客观规律。所以，在传统意义上的经济增长方式，在本质上蕴涵了人与自然对立的理念。近代欧洲，随着科学技术的发展、工业革命的推进、货币向资本的转化，追求经济增长的观念日益凸显。这种单一的、片面的增长方式，直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采和利用。随着时间的推移，贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开始逐渐显现。显然，这种经济增长方式，长远看来不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善，需要引起检讨和反思。

我国经济发展也如世界工业化国家一样，经历了一个对经济发展规律从自然遵循到自觉遵循的长期过程。十一届三中全会以后，在解放思想、改革开放的思想、路线、国策、方针指导下，蕴藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到极大的解放，在百废待兴，几乎走上崩溃边缘，与发达国家差距巨大的基础上，刚刚复苏的中国经济，必然强调快发展大发展，必然强调国民生产总值。正是由于以经济建设为中心的战略转变，由于经济体制改革的伴行，我国经济发展速度突飞猛进。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，社会发展状况也有了很大改观，贫困人口大幅度减少，城乡居民生活水平得到有效改善，社会公平得到有效保障和体现。这是我们引以为豪的。但是，与此同时，还存在着问题的另一方面，尤其是在过去的几十年间，一些企业或单位片面追求GDP数量的增长，只注重经济效益，极力推行掠夺性消耗自然资源的经济增长方式，导致经济社会发展出现了一系列问题。因此，这样的快速增长持续的时间越长，对资源环境的压力越大，我们必须转变发展方式。

这些情况表明，传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必须改变。我国的经济社会发展战略不能再仅仅靠GDP数量的增长，而应当纳入到社会这一大系统中去统筹兼顾，要有更为全面、更为辩证的要求，要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益，促进经济社会又好又快的发展。从这个意义上说，“转变经济发展方式”的提出，反映了党中央对这一问题的高度重视，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性认识进一步走向深化、理智和清醒。

2、转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。

我们党和国家在新的历史时期已经认识到经济发展方式的重大作用，特别是强调了从粗放式经济向集约式经济的转变，为此，提出了转变经济增长方式的基本要求。但随着经济社会的发展，特别是对新的世纪经济运行特点的认识的深化，十七大提出经济发展方式的理念。这是对转变经济增长方式的新发展，新跨越。经济发展不仅仅包括更多的产出和量的增加，更注重质的提高，是质和量的统一，包括经济增长、结构改善、人民群众物质和文化生活水平的不断提高、环境的改善等等。经济发展方式是指经济发展的方法、路径。转变经济发展方式就是要把粗放式经济增长转变为集约式经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众分享改革发展的成果，切实维护和实现最广大人民的根本利益的新的发展理念上来。我们所要实现的增长速度是在显著提高经济增长质量、讲求效益前提下的增长速度，是扎实的没有水分的速度，是有过硬的发展后劲的速度。就是说，我们要实现的是速度和效益的统一，我们要走的是一条既有较高发展速度又有较好效益的国民经济发展路子。

3、转变经济发展方式的要求是对新时期经济发展的全景式覆盖

在我国经济发展的方针和战略也有很多，比如，在我国经济发展中起方针性指导作用的主要有；新型工业化道路、中国特色城镇化道路、区域经济协调发展、扩大内需、环境保护、耕地保护、引进来走出去等等，在这里转变经济发展方式之所以成为我国经济经济发展的重要方针和战略。是因为，转变经济发展方式是相对经济全局而言的，是关乎整体经济发展大局的，对各项具体工作方针起指导作用的总方针，所以是重要方针。是影响经济发展方向的，关乎我国经济大局长远和未来走向的，对各项经济方针政策起统领作用的总战略，所以称为重要战略。同时，转变经济发展方式的任务又体现在各项具体经济发展任务之中。

三、加快转变经济发展方式的紧迫性

我国已经全面进入“十二五”时期的经济建设，“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚阶段，是建设创新型国家的关键时期。

今年以来，各地区各部门以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，经济工作取得了很大成绩。我们在看到成绩的同时，要清醒地认识到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，影响经济稳定运行的不利因素仍然较多，国际环境和国内经济运行又出现一些新情况，增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续加强和改善宏观调控，正确处理速度、结构、物价三者关系，着力在加快转变经济发展方式上下更大工夫，努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。

四、如何加快转变经济发展方式

十七大《报告》明确提出，当前和今后一个时期转变经济发展方式主要要做到“两个坚持”和“三个转变”，即坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（一）促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。无论是着眼于解决已经出现的产能过剩和贸易不平衡问题，还是着眼于促进经济的长期持续较快发展，都必须立足扩大国内需求，把经济发展建立在扩大国内市场的基础之上，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的局面，牢牢把握经济发展的主动权。

增强消费对经济增长的拉动作用，一要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。二要把扩大内需的重点转向农村。我国人口的主体仍然是农村居民，国内市场的巨大潜力也仍然在农村，要在长时期内保持经济持续较快发展，必须大力拓展农村的消费市场空间。三要注意调整和健全消费政策。通过完善教育、医疗、养老、住房等制度，加快社会保障体系建设，稳定居民的支出预期；通过改善消费环境，增强居民的消费信心，促进居民扩大即期消费。要继续发展住房、汽车、旅游、文化、休闲和健身等热点消费，积极发展各类生活服务业，扩大服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场。

（二）促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要实现经济的长期持续较快增长，必须不断促进结构升级，使经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠第一、第二、第三产业协同带动。推进产业结构优化升级的方向是：巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。

（三）促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要加快转变经济发展方式，关键是全面增强自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。必须按照《报告》的要求，把提高自主创新能力、着力建设创新型国家作为国家发展战略的核心，全面提高自主创新能力，加快建设创新型国家。

影响我国科技创新和技术进步的因素较多，最主要的是企业特别是大型企业以技术进步求发展的机制尚未形成，科技与经济的结合不够紧密等。解决这些问题必须采取综合性措施。重点是认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的财政投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。特别要加快国家创新体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体。

通过加快推进上述“三个转变”，我国的经济增长就能逐步实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调，使国民经济发展真正转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。

第四篇：党的十七大报告对领导班子和干部队伍建设提出了新要求（推荐）

关于基层领导班子建设、队伍建设及内部管理工

作情况的汇报

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导到直属分局莅临指导！

下面就2010年我局在贯彻省、市局部署和各项工作开展情况从以下四个方面向各位领导作简要汇报：

一、加强基层班子建设和队伍建设，增强企业发展活力

（一）突出抓好思想建设，切实增强四种意识

1.政治意识。为了加强领导班子建设和过好组织生活，我们按照市局党委及支委的安排按时召开了中心组学习及民主生活会。通过开展季度中心组学习和半年民主生活会，基层领导班子和中层人员政策理论水平明显提高，在提高探索、解决新问题的能力和发挥引领示范作用方面真正体现了干部个人价值，在思想上、政治上、行动上始终与党中央及行业高度保持一致。

2.大局意识。在日常工作和开展争先创优活动方面，我们始终教育干部职工要以大局出发，从大局着眼，把服务大局真正落实到各项工作中，落实到各自本职岗位中，增强干部队伍凝聚力、执行力和战斗力，营造心齐风正、干事创业的良好氛围。截止目前基层局创优和优秀分公司创优已通过省、市局验收。

3.责任意识。责任意识是一种精神状态，对工作的质量、事业的成败起着决定作用。增强干部责任意识，关键在于提高其爱岗敬业、忠于职守的意识，进而将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力，把自己肩负的责任当作一个舞台、一种机遇，不断提高自身素质和能力，尽其所能干好本职工作。在敬业履职方面班子成员都能按照要求，圆满的完成各分管工作，为更好的完成全年各项目标任务，发挥了示范引领作用。

4.四是服务意识。我局为了使行业发展理念真正落到实处，充分发挥晨会及周三教育培训载体作用，努力在全员履职服务能力上下功夫，重点围绕卷烟经营、行政许可和服务社会开展优质服务。在2010年渭南市举办的政风、行风测评中我局测评结果均在前9名。

（二）突出抓好能力建设，着力提高四种能力

1.着力提高干部依法行政的能力。在学习“五五普法”及贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》等国家法律法规方面，我局严格执行规范经营，牢固树立法治观念，按法定权限和程序行使党和人民赋予的权力。

2.着力提高全员执行落实的能力。全员责任心的强弱和执行力的高低决定了工作执行落实的效果。经过近几年的领导班子下乡调研及月度考核，除改进和完善了已有的考核办法外，还下发了三项重点工作考核，从规范员工工作行为到工作结果，都充分体现了岗位绩效考核的重要性，在2010年全市综合指标考核中直属分局荣获第一名。

3.着力提高干部开拓创新的能力。按照市局对创新工作的要求，我局始终把创新作为工作的灵魂，努力使自己始终保持与时俱进的精神状态。因时因地因人创造性地开展工作。通过培养干部创新意识、独立意识和自主意识，提高干部创新能力。在2010年全省创新课题评比中，直属分局的科技创新项目：“卷烟品牌价值倍增模式的探索与应用”项目荣获三等奖。

4.着力提高干部拒腐防变的能力。在反腐倡廉教育方面，我们更加注重廉洁教育，促使引导广大干部职工明确价值取向，增强廉洁从业的自觉性。在大力推进惩防体系建设方面，严格执行年初签订的党风廉政建设责任制和全员岗位明示承诺规定的内容，切实执行“两项”规定要求的各项内容，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，不断提高拒腐防变能力。

（三）突出抓好队伍建设，全面提升整体水平

按照创建一流队伍、提升一流业绩、提升整体水平的要求，我局始终把围绕队伍建设和坚定贯彻党的路线方针政策和上级部署作为企业科学发展的生命线。

1.加强全员思想素质教育。按照全市开展的“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动及“创先争优”领导点评活动，我局认真部署全面贯彻。以紧紧围绕卷烟经营、依法行政加强思想素质教育，先后开展了素质提升年活动及“两项”法规的全面学习，努力营造良好的教育氛围。通过开展专项主题教育，全员思想境界明显提高，组织纪律明显进步，责任意识明显增强。

2.狠抓业务学习。凡是要求干部职工做到的，领导自己要首先做到；首先保证班子成员带头学，率先垂范，在工作面前，要带头上，身先士卒；在利益面前，要主动让，先人后己。确保月度学习16小时以上，职工学习10小时以上。

3.充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质。先后利用现有的图书，开展了“读一本好书活动”，动员职工争当知识性员工，共建学习型企业，学习型员工，弘扬先进的企业文化和职工文化，促进企业与员工共同成长，共同进步。2010年我局有一名职工被省局工会评为行业先进工会工作者。

4.积极开展各类文体活动。在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我局的红歌联唱节目荣获全市文艺汇演二等奖。

二、推进和谐企业建设

1.完善突发事件应急预案。按照市局的整体安排和部署我局2010年共修订和完善各类预案13个，共开展防火及应急疏散演练各1次,参与人员160人次，为构建和谐企业建设奠定了坚实基础。在推动安全管理标准化、信息化和企业安全文化三化建设方面，此项工作正在有序稳步推进。

2.健全信访稳定工作机构及工作制度。按照分管领导包片和部门包案机制，我局始终遵循每月召开一次信访稳定工作会议，研究解决工作中存在的信访问题，先后制定下发了《领导干部接访、下访包案机制》及《领导干部接访制度》

等，截止目前分局无信访事件发生。

3.突出安全管理。针对分局经营车辆多（23台），工作区域广等特点，我们坚决遵循“车辆管理“及“三检”制度，严格执行隐患排查制度，始终把“以人为本”作为第一要务，坚持开展全员安全教育，2010年共开展全员和特殊岗位教育16次，开展各类隐患排查12次，识别岗位高度危险源6条，中度危险源8条。通过开展以上安全活动，有力的保障了分局各项工作的正常开展。截止目前，分局未发生不安全责任事故。

三、完善规章制度，确保各项工作落到实处

为了更好的提升工作水平，提高全员执行力。在原有制度基础上，我局以ISO9000贯标和创建优秀县级局活动为契机，先后梳理修订了《考核管理办法》、《单项重点工作考核办法》、《党员干部廉洁自律监管制度及措施》、《安全生产工作考评奖惩制度》、《行政许可专卖执法卷烟经营监管制度》、《效能建设八项制度》等21项制度。以上制度的修订和出台，为全面推动分局各项工作科学发展，起到了保驾护航的作用。

四、加强党风廉政建设，确保反腐倡廉各项工作得到有效落实

一是严格实施党风廉政建设责任制规定的各项内容。按照年初签订的党风廉政责任制目标，层层抓好“一岗双责”制的落实，按照“谁主管、谁负责的原则”，推动全员目标任务落到实处。

二是加大对重点部门及岗位的运行和监督。加强对卷烟经营和行政许可等环节的监督检查，加大对不规范行为的查处和纠正力度，努力营造和谐分局。在“两项”工作推进上，利用2011年确定的科技创新项目《岗位廉政风险防控体系与建立》课题，按照现有梳理出的19个风险点，扎实推进全员党风廉政建设再上新水平。

三是加大办事公开民主管理力度。在已确定的党务公开（7项）、政务公开（7项）、企务公开（10项）公开内容基础上，我局还充分利用内网、公开栏、职工大会、其它相关会议、触摸屏等五个平台，进一步丰富办事公开民主管理的形式。按时完善了报送要求，细化了办事公开民主监督制度，切实保障了职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

第五篇：根据十七大关于转变我国国民经济发展方式的重要方针

根据十七大关于转变我国国民经济发展方式的重要方针，结合当前我国经济发展的实际，应主要从以下几个方面落实和推进经济发展方式的转变：

一、转变发展理念：以人为本

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，促进人的全面发展。

二、转变发展内涵：从经济增长到经济发展

经济增长与经济发展的关系可以概括为：经济增长是经济发展的手段，经济发展是经济增长的目的。不能离开经济发展这个目的去一味追求经济增长速度，那样会导致经济发展中的比例失调、经济大起大落和社会不公等问题。

三、转变发展途径：产业结构优化升级

调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力，共同带动经济发展。建设社会主义新农村，大力发展现代农业和农业产业化经营，建立以城带乡、以工促农的长效机制，积极稳妥推进城镇化。坚定不移地走新型工业化道路，既要重视产业结构优化升级，更要重视就业结构改善，注重促进农村富余劳动力的转移。加快发展金融、商务、信息、物流、科技等现代服务业，鼓励生产制造企业加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。

四、转变发展动力：提高自主创新能力

加快推进区域创新体系建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，建立以科技人员为主力军、科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。要深化科技体制改革，推进技术与经济紧密结合，组织实施一批重大科技创新工程和重大技术改造项目，促进科研成果转化和产业技术应用。

五、转变发展机制：完善宏观调控体系

政府要强化社会管理和公共服务职能，把经济管理的重点转向维护有效率的市场，不再直接干预微观主体的经济活动。一要着眼于创造公平竞争的市场环境，积极推进现代市场体系建设；二要着眼于转变政府职能，积极推进行政管理体制改革；三要着眼于形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局、坚持和完善基本经济制度；四要着眼于完善市场经济体制，推进财税、投融资、价格、金融等体制改革，引导信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于经济发展方式转变的领域；五要着眼于促进社会和谐，深化教育、卫生、文化体制改革；六要着眼于统筹城乡发展，深化农村体制改革。积极地推进我国国民经济发展方式的转变，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国经济社会发展的现实，为国家和社会长远发展提出的一个与我国社会发展阶段相适应的新的发展模式。是我党在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针，是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略。从这个意义上看，实现我国国民经济发展方式的转变不仅标志着我国国民经济发展层次的提高，而且标示着我国经济社会发展进入了一个新的历史起点必将有力地推动中国经济社会迈向新的更高的发展阶段。