控扎控冷论文

第一篇：控扎控冷论文

控轧控冷技术的研究现状及发展

摘要：本文介绍了控轧控冷工艺的发展历史、工艺原理以及控轧控冷工艺，叙述了近些年来国内外发展与应用以及今后的展望。关键词：控扎控冷；TMCP;超快冷技术；热轧

一、概述

控扎控冷是一项具有丰富理论内容和较大实用价值的轧钢新技术，其特点是把利用塑性变形得到钢材外部几何形状的热加工成形过程与控制改善钢材的组织状态，提高钢材性能的物理冶金过程有机结合起来，简单地说就是把将钢的热变形与相变有机的结合起来。其突出的优点是：可大幅度提高低碳钢、低合金钢钢材的强韧性；提高热轧钢材性能合格率；同时可简化工序，节省能耗，节约合金，具有显著地经济效益和社会效益[1]。

控制轧制(CC)技术的研究始于1890年至二次世界大战期间的德国,当时科研人员对钢铁制品的热加工条件、材质及显微金相组织之间的关系进行了非系统的零散研究,只是定性地揭示了热加工条件和材质间的关系。到了20世纪60年代初期, 在美国科研人员定性地解释了热轧后的钢材继续发生奥氏体再结晶的动力学变化后, 这才从理论上某种程度地解释了控制轧制技术。到了20世纪60年代末期, 科研人员通过试验发现, 添加微量元素铌(Nb)对提高单纯轧制钢。材的强度有效。随后进一步的研究表明, 造成铌系钢材高强度的原因,是由于微细铌碳氮化合物的铁素体析出相强化造成的。同期英国钢铁研究机构对轧制钢材的显微结构和机械性能的

定量关系、铌、钒(V)的强化机理, 控制轧制原理等进行研究, 证实了依靠物理冶金基础, 进行合理的合金成分的设计和轧制条件的设定, 便能达到所期望的钢材目标性能值和显微组织。到了20世纪70年代，对钢材强度、低温韧性、焊接性能要求更高了,而此时仅仅依靠传统的控制轧制技术远远不够。于是在奥氏体控制轧制的基础上, 还需要控制冷却速度来控制相变本身, 于是开始了真正意义的控轧控冷技术的应用[2]。

二、控扎控冷的原理

控轧控冷技术的基本原理就是控制热轧条件,经过相变过程在奥氏体(γ)的基体上,形成高密度的铁素体(α)晶核,从而在相变后, 达到细化钢材的组织结构[3]。经过研究发现铁素体的形核位置通常是在奥氏体的相界面、由热变形和变形带造成的退火孪晶的内界面。传统意义上的热轧产品铁素体相晶核大量在奥氏体晶界上产生,而控轧控冷轧制后产品的铁素体相晶核既可以在晶粒内部成核,也可以在晶界上成核,这就导致了两者在铁素体晶粒最后结构上的不同。可分为控制轧制和控制冷却两个过程[4-5]。2.1 控扎技术

控制轧制是在调整钢的化学成分的基础上，通过控制加热温度、轧制温度、变形制度等工艺参数，控制奥氏体状态和相变产物的组织状态，从而达到控制钢材组织性能的目的。控制轧制技术的关键有二：一是控制轧制温度，尤其是终轧阶段温度；二是控制变形程度。按照变形温度和再结晶程度控制轧制通常划分为三个阶段[6-7]：

1)在奥氏体再结晶区（温度：T＞Tnr 未再结晶温度）结束终轧的一阶段轧制；

2)在奥氏体末再结晶区(温度：Ar3＜T＜Tnr)结束终轧的两阶段控制轧制；

3)在奥氏体+铁素体两相区（温度：Ar3～(Ar3-40 ℃)）结束终轧的三阶段控制轧制。

研究表明：在奥氏体再结晶温度区间，增加变形量可以细化再结晶奥氏体晶粒，过渡增加变形量，再结晶奥氏体晶粒细化趋势减弱，如图1所示[8-9]。

图1.再结晶奥氏体的晶粒直径

2.2控制冷却技术

控制冷却：是通过控制热轧钢材轧后的冷却条件来控制奥氏体组织状态、控制相变条件、控制碳化物析出行为、控制相变后钢的组织和性能[10-13]。板带钢轧后冷却技术的发展经历了不断的技术更新。从控制冷却技术的发展来看，主要集中在提高冷却速度（冷却效率）、温度均匀性、设备可靠性、提高组织均匀性、控冷板形平直度等几个方面做出努力。按照冷却技术特点可以将板带的冷却技术划分为3代[14-16]：

图2.控扎控冷发展过程

第1 代（～1980’s）：以喷淋冷却为代表的冷却技术，冷却水流密度小（小于300 L/(min·m2)），喷水压力在0.20～0.50 MPa 为主，倾斜喷射或垂直喷射。

第2 代（1980’s～）：以 1980’s 年代以后出现的层流喷射冷却技术，如日本住友金属DAC（Dynamic Accelerated Cooling）采用水幕冷却,日本JFE 的OLAC(On-Line Accelerated Cooling)采用柱状层流。其冷却水流密度在380-700 L/(min·m2)，冷却水压力不高，但是动量较大，可以击破钢板表面残水膜，获得较强的冷却效果。1990’s 年代后，以改进型层流喷射（Modified laminar jet）冷却技术为主。气-水混合冷却（气雾冷却）也是这一时代的产物，如CLECIM 公司的ADCO（Adjustable Dynamic Cooling）技术。

第3代（2000’s～）：自2000’s 年代以来，强化冷却（Intensive Cooling）技术逐步得到开发与应用。代表性的是欧洲开发的UFC（Ultra Fast Cooling）、VAI的MULPIC技术，JFE公司的Super-OLAC，NSC 开发的IC(Intensive Cooling)技术，POSCO 开发的HDC（High Density Cooling）。特征是：提高供水压力、流速、水流密度来，抑制冷却过程中的过渡沸腾和膜沸腾，尽可能实现核沸腾，提高换热效率，水流密度多在1800-3400 L/(min·m2)。这种冷却方式多用在加速冷却装置的前部（或称DQ 段），很少单独使用。对照国内外几种DQ 设备，发现冷却速度相近，接近冷却速度物理极限[17]。2.3 TMCP TMCP是把控制轧制和控制冷却技术结合起来，能够进一步提高钢材的强韧性和获得合理的综合性能，并能够降低合金元素含量和碳含量，节约贵重的合金元素，降低生产成本[18-20]。与普通生产工艺相比，通过控轧控冷生产工艺可以使钢板的抗拉强度和屈服强度平均提高约40～60MPa，在低温韧性、焊接性能、节能、降低碳当量节省合金元素以及冷却均匀性、保持良好板形方面都有无可比拟的优越性。5

图3.TMCP工艺特征

三、国内外发展状况及应用

TMCP技术是在控制轧制技术或热机械处理工艺（TMP–Thermo-Mechanical Processing）技术基础上开发出来的。1977 年在美国举行的“微合金化”大会上，日本的研究者Kozasu 提出了TMCP 理论至1988 年陆续得以完善[9-10]。TMCP就是将控制轧制和轧后加速冷却技术结合的工艺，也是日本的专利技术。这种工艺极把奥氏体晶粒细化、加工硬化和相变结合，极大加强细化晶粒的效果，并把铁素体-珠光体相变扩展到铁素体-贝氏体相变，提高钢材的性能[21-23]。

1979 年川崎制钢公司开发出在中厚板线加速冷却工艺（On-line accelerated cooling process）作为TMCP 技术标志性的应用。日本和欧洲的钢铁企业在同期也纷纷开发了不同形式的冷却装置，用TMCP 生产晶粒细化钢板，以降低生产成本、降低钢的碳含量、改善钢的焊接性能。新的冷却装置由于冷却速度很高，使直接淬火（DQ）成为可能，DQ 工艺将TMCP 进一步延伸因此，因此TMCP 工艺也包括了DQ 工艺[24-26]。

近年来，有学者提出以超快速冷却为核心的新一代TMCP 技术（NG-TMCP 或UFC-TMCP 技术），其要点是[26]：在现代的高温轧制提供加工硬化奥氏体的基础上，以超快速冷却为核心，对轧后硬化奥氏体进行超快速冷却，并在动态相变点终止冷却，随后进行冷却路径控制。

TMCP技术就是以超快冷技术为核心的新一代TMCP技术。超快速冷却国内外发展情况：

（1）在国外，比利时的CRM率先开发了超快速冷却（UFC）系统，可以对4mm的热轧带钢实现400℃/s的超快速冷却。

（2）日本的JFE-福山厂开发的Super OLAC H系统，可以对3mm的热轧带钢实现700℃/s的超快速冷却。

（3）国内，东北大学RAL开发的高冷速系统也可以达到相似的冷却效果。RAL开发的棒材超快速冷却系统对20 mm直径的棒材，可以实现1000℃/s的超高速冷却。

四、设想及今后发展建议

4.1 TMCP在钢管轧制中的应用设想

迄今为止，TMCP在热轧板材及型材方面的生产应用已十分广泛，但在无缝钢管，尤其是中大直径无缝钢管领域，其工业推广目前尚处起步阶段，需经制管企业根据各自工艺及装备条件有步骤地组织实施，不断实践、不断完善[27-28]。钢管在线热处理的工艺构思方案1：

加热→穿孔→连轧→定（减）径→在线冷却系统→冷床→热处理炉

采用超快速冷却系统（含直接淬火功能，即DQ）＋热处理炉，圆环状缝隙喷嘴、圆锥水幕圆周布置，中压水冷却，具有ACC、DQ和超快速冷却多种功能，各单元单独控制，可实现冷却路径的控制。冷却单元结构和布置如下图所示。

图4.冷却单元结构及布置示意

钢管在线热处理的工艺构思方案2：

加热→穿孔→连轧→定（减）径→超快冷却（含DQ）→冷床 采用固定式超快速冷却系统，离线处理方式，全长方向旋转，轴向缝隙喷嘴周向均匀分布，中压水冷却，具有ACC、DQ和超快速冷却多种功能。

方案2的特点和优点：①利用钢管可以侧向滚动的特点，在钢管离开轧机后，使其向一侧滚动，可以有足够的时间和空间进行钢管本身的热处理。这与板带、型材沿直线前进的运动轨迹完全不同。②根据钢管可以转动的特点，实行定点转动式的热处理，可以在固定的位置上进行钢管的周期性冷却。这一点与普通的板带、型材的冷却过程不同。③通过冷却系统的开闭、压力和流量的调整，可以控制定点转

动冷却时的冷却路径（包括冷却速度、冷却模式、冷却速度转变点等），可以同时应用于超快速冷却或者加速冷却。④可以依据轧制周期和冷却周期，在轧机出口一侧或者两侧安装冷却装置，满足生产过程产量匹配的需要。[27-28] 4.2发展建议

（1）发展型线材、热轧钢管控扎控冷

迄今为止主要应用热轧板材生产，而在型线材及热轧管中应用较少，今后应当将这一项技术继续扩大应用于除板材外的其他品种热轧钢生产中。

（2）发展中高碳钢、合金钢控扎控冷

迄今为止对低碳钢、低合金钢的控扎控冷已进行许多研究，并在实际生产中成功应用。但对中高碳钢、合金钢控扎控冷的理论与应用技术研究所做工作较少，今后应扩大控扎控冷的应用钢种。（3）研究开发与连铸坯热送装置、直接轧制、薄板坯连铸连轧不同层次连铸—轧钢生产连续化新工艺相适应的控扎控冷技术。（4）根据各钢材产品特点，研制、开发适用的、能满足控冷工艺要求的轧后控冷装置，以促进控冷技术的广泛应用。

（5）将现有的钢的成分、工艺、组织性能之间关系的定性研究上升到定量化、数模化及优化控制，使我国轧制技术的发展上一个新台阶。

参考文献

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第二篇：控规论文

控制性详细规划中的公众参与

控制性详细规划结课论文

姓 名： 杨 桦 学 号：031510112 指导教师： 沈 妤 喆

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

控制性详细规划的浅识

——控制性详细规划实施与管理中的公众参与

摘要： 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。控制性详细规划产生于20世纪80年代，在我国开展已有20多年的历史，最初是以“土地分区规划管理”的概念引入我国的。本文介绍了公众参与的概念和起源，阐述了公众参与的必要性和欧美国家公众参与的经验，着重分析了我国的公众参与城市规划所处阶段、问题以及方法探索。关键词：城市规划 公众参与 一． 公众参与的意义

公众参与实质就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。公众参与的目的并不在于让规划师能够说服公众，或是让公众藉此来指挥规划师，其最终目的是在于通过此项活动达到规划师与公众间的相互理解，相互信任，收到集思广益的效果。二． 我国规划管理中的公众参与现状

1、由于缺乏有效的公众参与途径，使得我国当前的控制性详细规划的编制和实施缺乏“自下而上“的沟通过程，大多数现行控制性详细规划都是由当地政府或城市规划行政主管部门组织编制和审批，因而不能获得社会的最大认可，在实施中将会遇到各种阻力，影响其实施效果。虽然花很大力气制定规划，但在具体的建筑项目上又难以完全执行，与以往的那种纸上画画墙上挂挂的规划没有本质差别。这也导致控制性详细规划实施过程缺乏应有的监督保障，以至于在规划管理中随意变更规划、越权审批，迁就开发商利益等现象时有发生。

我国城市规划公众参与的现状可归纳出以下国内公众参与的缺陷。（1）缺乏应有的法律保障

我国现有的城市规划法规没有明确公众参与的主体、具体权利以及相关的法律程序，只注重于对规划建设部门的行政行为的授权，而对规划行政控制的立法相当少。（2）参与的内容、方式与途径不明确

控制详细规划结课论文

2、控制性详细规划中的公众参与

从我国现阶段的公众参与现状来看，普遍都流于形式，公众基本上是事后参与，被动地听听、看看，然后接受。公众作为城市规划服务的对象，对自己切身相关的事最有发言权，所以应以法规的形式明确规定公众参与内容、方式与途径。因为有一个严肃而权威的制度作保障，是确保公众能够真正参与城市规划的前提。（3）公众参与的意识淡泊

由于长期以来的惯性作用，在公众心中，城市规划是国家、政府的事，规划主管部门或其他部门都很少向社会公布有关规划信息，规划好像是一件很“秘密”的事，公众已经习惯游离于之外了。加之，相关部门出于各种原因而忽略对公众参与意识的培养和媒体宣传力度不够等原因，导致了我国参与城市规划的意识和热情都极端缺乏。

三． 公众参与控制性详细规划的作用

在市场经济条件下，利益主体呈现多元化特征，要使一项技术工作成为一种公共决策并得到最广泛的支持，就必须要实现公开决策、民主决策。只有公众充分参与，才能体现社会公平。对此，必须加强控制性详细规划的公众参与控制性详细规划可以达到以下目的：

（1）促进规划师直接了解民意，为控制性详细规划提供良好的“自下而上”的反馈机制，使城市规划具有双向信息系统，为开展城市详细性规划打好基础。（2）为控制性详细规划起到“集思广益“之效，尤其是某些引导性指标的确定。（3）有利于群策群力实施控制性详细规划。四． 国外公众参与的实践

目前，在西方城市规划制度较为完善的国家，公众参与早已成为规划行政体系中的一个法定环节，作为重要力量影响着对规划和建设行为的决策。

美国：公众参与是政府决策的重要步骤，联邦政府将公众参与的程度作为确定政府对地方项目投资的重要依据。美国在城市区划执行中，注重公众参与，以及民主化决定的程序要求，每个城市设立规划委员会，设立规划委员会的目的是为了及时提供市民的意见，对规划机构进行监督。公众参与的方式也多种多样，常见有问题研究会、邻里规划会议和机动小组。规划方案制定后要通过公众会议和公众听证会展示，其中意见分歧很大的问题，将责成规划编制部门修改并留交下次听证会继续讨论。最终的规划方案须获得城市议会规划委员会三分之二以上的赞成票才能通过。

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

德国：在德国，城市规划、公众参与和建设规划法是城市建设中相互影响的三个方面。通过一个实现公众参与、规划设计、公众参与审核、法律审查程序后的城市规划，具有法律效力，任何人都不能改变它，即使是政府领导班子换届也不能改变，如果要改变或补充，必须再一次经过上述程序。这个城市规划程序，在德国城市建设基本法中明确规定，任何一个地方政府制定城市规划，都必须按照上述程序进行。特别是规划设计前后的两次公众参与，必须得到绝对保证。

加拿大：从编制规划开始，与市民交流，将市民意见归纳整理后形成比较集中的意见，编制成为规划草案，然后通过报纸增页或邮寄将规划草案送到每个家庭，再收集市民意见进行修改，最后报市议会审议，批准前必须经过公众听证程序。

英国：向中央政府主管部门呈报结构规划时，须附上公众评议的详细内容，中央主管部门如果对其公众参与工作满意就批准，反之则退回要求重新进行公众参与。地方规划的编制包括磋商、质询和修改三个阶段，也有严格的公众参与约束。

五．

拥有一个严肃而权威的制度作保障,是确保公众能够真正参与城市规划的前提。目前我国公众参与的法治化不健全表现在三个方面:

①无法可依。

调查显示约有50%的规划师认为现阶段公众参与的最大障碍就是法律制度不健全,虽然我国已将公众参与列入法律范畴,但缺乏可供操作的程序性规范,对公众参与规划的对象、机构、内容、权利、义务等尚无明文规定,从而使公众参与城市规划的法律地位就很难保障。而相比国外,公众参与已作为一项法定的制度被确定和执行下来。

②有法不依。

我国对公众参与规划已有法律的规定,但是在实施过程中经常出现曲解法律条文或钻法律漏洞等现象,一方面是由于法律还需进一步完善,另一方面也是由于政府官员、执法人员为了地方或个人利益而至法律于不顾。这一点在厦门PX事件中就有所体现,海沧区的土地招拍挂存在严重的违规问题,在先有化工区规划以后,又引进了许多房地产项目和几所学校。

③违法不究。

要实现法律面人人平等就必须对权力的使用加大监督力度,对违法乱纪行为严肃查处,对因决策失误而造成的损失实行问责制,追究相关人员的责任,以维护法律的权威。

(2)参与主体的重视程度不够。

公众参与城市规划的主体主要有:政府官员和开发商、规划师、广大公众。首先政府官员的官本位思想比较严重。其次,规划师未发挥有效的协调作用,忽视了规划的公众参与,虽然大多数规划师认为应该将公众参与纳入法定程序,但是对实际操作上并不抱有太大信心。最后,公众大都抱着“多一事不如少一事”的观念,对与城市发展长远利益相关的公共设施、基础设施等的建设还未表现出足够的热情。

(3)参与的技术方法落后。

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

在城市规划方案形成的前期和后期反馈阶段,主要采用的是发放问卷及走访调查的方式来搜集信息,这样首先会造成收集的信息不全面,缺乏广泛性和代表性。其次,对回收的调查问卷和访问结果的处理分析工作又极为繁杂,难以形成有效的信息进入规划方案,且所获得信息仅限于选项答案,难以作进一步的分析挖掘。再者,调查问卷要经过设计、印制、发放、回收,系统分析等阶段,会造成调查成本的加大和调查效率的降低,在一定程度上加大了公众参与的障碍。

(4)规划各阶段中的参与程度不足。

一个规划项目从立案到最终实施要经过以下几个阶段:规划立项准备、初步草案准备、规划方案形成、初步成果完成、规划成果审查、规划成果完成、规划实施。在每一个阶段公众参与的方式和程度都有所不同,但是都表现出了一定的局限性,如规划师一般会在前期进行一些调研,在规划方案制定出来以后才向公众进行展示,让公众提意见,在方案的规划过程中也没有公众参与的内容,这就构成了事后参与。六． 结束语：

一个好的规划应该在公众的广泛参与下制定，并在公众的广泛参与下实施。公众参与规划实质上体现了规划以人为本、维护社会公平和追求社会民主的永恒精神。诚然，我们不可能奢望公众参与规划成为解决城市发展和城市规划实施中出现的种种负面效应的灵丹妙药，但城市规划应是一种政府综合性很强的。具有公共政策属性的法制行为。并且其作为公共利益的维护者，公众参与规划将是城市规划工作中一个永恒的、需要不断强化和提升的必不可少的内容

参考文献

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控制详细规划结课论文

第三篇：控烟--论文

中国是世界上最大的烟草生产和消费国，63%的男性和4%的女性吸烟，总数超过

3.2亿。中国每天有2000人因吸烟而死亡，若按目前状况维持下去，到2050每天将达到8000人。吸烟已成为继高血压之后的第二号全球杀手。2000年，中国有100万人死于与烟草使用相关的疾病，大大超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全国死亡人口总数比重的12.2%。预计到2025年，中国每年与烟草使用相关的死亡会达到200万人，占全国死亡人口总数(1264万人)比重的15.8%；其中1/2与烟草使用相关死亡者是在35-69岁之间死去，吸烟者的人均期望寿命要比总人群的期望寿命平均缩短15年。

吸烟的危害，让我们来看一组数字，许多研究证实，吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素之一。吸烟者高血压、冠心病、脑血管病及周围血管病的发病率均明显升高。冠心病发病率吸烟者较不吸烟者高3.5倍，冠心病死亡率前者较后者高6倍，高血压、高胆固醇血症及吸烟三项具备者冠心病发病率增加9-12倍；心肌梗死发病率前者较后者高2-6倍；心血管疾病死亡人数的30%-40%由吸烟引起，死亡率的增长与吸烟量成正比；吸烟者发生中风的危险性是不吸烟者的2-3.5倍，如果吸烟和高血压同时存在，中风的危险性就会升高近20倍。同时吸烟也是导致突发事件死亡率最高的因素之一，如表1.同时，我们不容忽视的一个问题是我国青少年的吸烟比例很高，且吸烟的年龄都比较早。目前我国中学生中，初次吸烟的年龄是10.7岁，30.5%的是在10岁以前开始吸烟的。估计全国15-19岁青少年吸烟人数为900万，尝试吸烟人数不下1800万。在大学、高中和初中男生中，尝试吸烟率分别高达46%、45%和34%。表2为对420名吸烟者得吸烟年龄调查。从表中发现青少年吸烟占相当大一部分比例。

从上面的分析可知，进行公共场所全面控烟刻不容缓。同时国家对此做出了一系列政策。（1）《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《广告法》、《禁止在公共交通工具上吸烟的规定》，《学校卫生工作条例》 和《烟草控制框架公约》等控烟的国家法规以及众多的地方法规的公布，为我国控烟提供了法律依据。（2）中国控烟协会、中国CDC控烟办、中国烟草控制联盟、各级爱卫会和CDC、宋庆龄基金会、全球烟草控制研究所中国合作中心等机构的成立与运作，并开通了吸烟与健康专业网站。（3）最近，政府正在呼吁公共场所全面控烟，加大控烟政策。但是，这真的能在短时间内实现吗？ 控烟的话题已经在公共范围内掀起数轮热议。全国各地相继出台了一系列控烟措施。如“对不起先生，这里不能吸烟。”吴春燕是河北省石家庄市一家超市的“控烟劝导员”，一旦发现有人在超市内抽烟，她就上前劝阻。今年3月份，石家庄市共培训了5000名专兼职“控烟劝导员”，这些人主要是公共场所的服务员、保洁员、引导员、迎宾员等。此外，该市还印制了2万张宣传海报，制作了5000个禁烟标识，下发至各类公共场所，张贴上墙。石家庄市爱卫办副主任王鹏飞透露，目前“控烟劝导员”只在市区实行，可能很快会向各县(市)全

面推广。

3月23日，49岁的陈某在上海地铁3号线虹口足球场站台尾部电缆井内抽烟时被发现，警方依据《中华人民共和国消防法》的有关规定对陈某行政拘留了3天，这是上海警方开出的首张吸烟罚单。据了解，上海地铁部门在一周时间内已劝阻吸烟乘客600余人次。上海警方表示，将加大对不服从禁烟劝告或在重点区域吸烟乘客的执法力度。

在黑龙江省哈尔滨市，一项关于控烟的地方立法日前提请市人大常委会审议，如果能够通过，该市将对吸烟者与违反规定的禁烟场所管理者予以从重惩罚。条例草案划定的禁烟范围不仅包括公共场所，还包括工作场所与公共交通工具等。

然而，在各地出台控烟举措的同时，“雷声大、雨点小”的担心不绝于耳。“法规是好的，深得民心，但关键是如何贯彻执行好。”在得知哈尔滨市有望出台控烟条例后，一位当地居民担忧条例是否会形同虚设。

这样的担心不无道理。据统计，截至2010年，我国已经有154个地级城市发布了本地区部分公共场所禁止吸烟的规定，约占全国地级及以上城市的半数。但从整体来看，这些地方法规的实施效果并不理想，大都沦为一纸空文。北京市爱卫会承认，由于没有规定有效的执法主体，北京有关控烟的法规生效十余年间尚未处罚过一个人。据湖北武汉市媒体报道，该市禁烟条例实行5年多来也没有开出一张罚单。

原因：控烟措施难以执行，或者执行难以到位，是各地普遍面临的困境。在石家庄市，按照《石家庄市市区公共场所禁止吸烟的规定》的明确要求，违反规定在公共场所吸烟的，应当予以制止，并处以10元罚款。10元虽说不是大数目，却也难以执行，主要在于取证不易，手机拍照等均不能作为证据。

此外，劝导员在遇到熟人时往往由于“人情障碍”而不好意思阻止对方吸烟，有时就会“睁一只眼、闭一只眼”，任其违反规定而装作没有看见；在对陌生的吸烟者进行劝导时又往往不被理解，甚至会遭遇白眼、辱骂。

同时，由于缺少具体的惩罚细则，无法对违反者进行行之有效的责罚，加之惩罚力度偏低，执法主体模糊，人员数量有限等客观原因，控烟执法面临非常大的执法难题。

中国政法大学法治政府研究院教授王敬波认为，造成控烟条款难以落实的原因既有我国传统文化中“烟酒不分家”，烟草是主要社交手段之一；也有市场经济发展中烟草业在国家税收体系中占有重要地位的障碍；还有法律认识和执行监管方面的误区，有些人认为吸烟是公民的权利，主要靠吸烟者的自觉，国家无权加以限制。

因而，政府虽然做出了一系列举措，效果并非很明显。我国的吸烟人数在2002年到2010年的8年时间基本没有下降，依然维持在3亿人以上，并有7.4亿不吸烟者遭受二手烟危害。我国是全球全面控烟背景下增长最快的国家之一，同时也是世界上因烟草使用而导致死亡人口最多的国家。我们无论是在餐厅，还是在医院和学校，虽然有明显的禁烟标志，但我们仍能看到吸烟的影子。这些烟民们完全忽视了禁烟的标志。

总的来说，从此次公共场合难控烟的现象归结于，一是，群众对公共场合的文明的意识比较低，对保护公共环境卫生自觉性观念差；二是，吸烟已是如今社交不可缺少的一部分，以致在公共场合因“人情障碍”不能有效阻止对方吸烟；再就是，控烟缺少具体的惩罚法规，惩罚力度偏低，执法主体模糊，因此难以对违法者责罚，因此有对吸烟者“睁一只眼，闭一只眼”的怪象。

第四篇：控辍保学论文

润物无声沁心田，春风化雨控流失

———谈班主任在改革控辍保学中的作用

我国实行九年义务教育的的根本目标就是让每一个适龄儿童少年都能按时入学，并接受九年义务教育。《中华人民共和国义务教育法》明确规定每个适龄儿童都有接受义务教育的权利。这是培养未来社会合格公民，建设社会主义和谐社会的需要。保障每个适龄儿童入学并使他们接受完成九年义务教育，是政府责任，家庭的责任，更是学校的职责，是每一位教师的责任。

作为班主任，更应该把精心呵护学生当做义不容辞的责任，把改革控辍保学当做自己的重要使命。笔者认为根治辍学要从学生实际出发，要以学生为本。在班主任工作实践中，应努力采取行之有效的措施，全面实施素质教育，激发学生的学习积极性，使学生乐学，杜绝因厌学产生的辍学现象。

一、用爱的雨露滋润学生的心田，是改革控辍保学的基础 没有爱就没有教育，没有爱就不会留住学生的心。班主任是爱的传播者，是控辍保学工作的有力推行者。在实行义务教育的今天，班主任肩负着教育孩子，管理班级，不让一个孩子掉队的重要使命。要让每个孩子都能快快乐乐地成长，班主任不付出爱不行，不用真心呵护每一个孩子不行。要留得住孩子，必须留得住他们的心。

在班级管理中，为了让学生“进得来，留得住，学得好，一个也不少”，班主任要争当学生们的良师益友，争做学生的引路人，对待学生既高标准严要求，又以爱心引导，呵护备至。

我长期担任班主任工作。本班一个学生由于家庭贫困无力完成学业，眼看一个稚嫩的花蕊就要凋零，这时候我首先想到的是班主任的责任和做人的良心。不能让一个孩子失学，不能让一个孩子在我的班级流失，这种强大的使命感和责任心催促着我赶快做好孩子的思想工作。于是，我用班主任特有的爱心，用我的教师的良知来及时感化和帮助孩子，决不能让孩子半途而废。我走访学生家长，苦口婆心地做家长的思想工作，为解决孩子的实际困难，我心甘情愿地为孩子担负起了文具纸张等日常开销。自己的行动感化了学生，那个同学心甘情愿地重新回到课堂，享受义务教育的权利。

二、抓好班级管理是控辍保学的关键

1、摸清底子，强化针对性

摸清班级学生情况。建立卡片，详细记录每个学生的家庭住址，联系方式，家庭情况，性格爱好，人生奋斗目标等，对每个学生做到心中有数。利用家访、周记、个别谈话等方式，了解学生的思想、学习、生活乃至健康、人际关系等情况，掌握学生的思想动态及家庭变故，以便有针对性地开展工作，对单亲生、贫困生要特别关爱，防止他们因家庭原因而辍学。

坚持每天考勤制度。严格学生请假制度，一旦发现学生未到，便及时和家长联系，即使学生请了病假，也主动跟家长通电话，询问病情，了解什么时候可以来上学，这样做，拉近了和学生及家长的距离，避免学生因误课过多而厌学的辍学现象。善于和家长沟通。学生的流失与家庭因素有很大关系，有的是由于经济困难，有的是家长认为读书无用论，想让孩子早早做工挣钱等。因此，班主任有必要及时进行家访，耐心细致地做家长的思想工作，讲清社会现状和未来发展趋势。

2、动之以情，增强自觉性

动人心者莫先乎情，这句名言十分精练地表明感情在说教中的重要性。我住在校内，在家吃饭比较方便，我长期让家庭困难的学生来我家吃饭。通过这些关爱举措，可以让学生觉得你是真心地关心他、爱护他，从而缩短了师生之间的距离，他们犯了什么错误，也就容易接受你的教育，很快地加以改正。如我班赵xx同学，家住杞县赵庄，每天上学来回需走1个小时，早上6点多钟就得从家里出发，晚上六点多才能回到家，而且家里十分困难，她觉得学习太苦了，就不来上学。我得知后，与曹景魁老师等四上赵庄反复做她的思想工作，并把她的家庭情况向学校作了汇报，学校得知情况后主动减免了各种资料费用，她和她的父母很受感动，她又继续上学了。对学生的转化过程，就是师生的互动过程，只有教育者和被教育者心心相通，教师的转化工作才能在学生的心理上产生积极影响。只有当老师的某种要求和意见，被学生认为是真正出于对他的关怀和爱护，才能产生积极反响，并被愉快地接受。所以，对学生应增加“感情投资”，用热爱学生的真心，去打动学生的真情，并由“亲其师”而“信其道”。师生之间相互尊重、相互理解、相互信任的深厚感情，促使学生克服各种困难，愉快地学习。当外界干扰出现时，这些情感的存在，可使学生产生依恋教师，留恋学校生活的感情，从而战胜干扰，继续留校学习。

3、适时激励，增强自信心

流失生中最多的是学困生。学困生共同的毛病是懒散，不遵守纪律，固执，个性强，还有自卑、逆反心理，特别是对学习不感兴趣。学困生的身上不是没有优点，而是优点外露得没有缺点充分。作为班主任，应用一双慧眼时时刻刻善于发现学困生身上的优点和长处，一旦发现优点，马上给予鼓励，或找他谈心，或当堂表扬，让学困生增强自信心。从利用其优点入手，抓住其闪光点，为其提供自我表现的机会，调动积极因素，进而克服缺点，这是转化学困生的有效方法。如班里的陈x，喜欢在课堂上抢答问题，这就是他的优点。虽然他回答的问题常使全班哄堂大笑，也使很多老师和同学反感不已，但我却制止同学们的不友善行为，并总是微笑着听他把话说完，表扬他能积极开动脑筋回答问题，肯定他的长处，这样一来，他上课的积极性高了，听课专心，回答问题更加积极，布置的作业基本上能完成，学习成绩也有所提高，期末统考语文成绩居然达到91分。在课堂教学中，我实行分层次教学，对每个层次的学生都要兼顾时时鼓励，并尽量照顾学困生，给他们设计一些较基础而简单的问题指名回答，使他们有积极思考问题的机会，答对后便给予表扬鼓励，激发他们的热情，增强他们的自信心。平时考试时，如果某一位学困生的成绩比上一次考试有提高，我就在班上大力表扬，培养他的荣誉感，使他对学习更有信心。实践证明，从正面激励引导，表扬学困生的点滴进步比挖苦他们的落后，效果要好得多，这样学生就不会轻易地流失。

三、开展活动，增强归属感

常言道：留人先留心。留住学困生的心，才能留住学困生的人。作为班主任，充分利用学校组织的春游、运动会、校园艺术节、科技节等各项活动，培养学困生的兴趣、爱好，发挥学困生的特长，培养学生之间的纯真友谊，从思想、学习和生活上做好同学之间的情感融洽工作，激发学困生的集体荣誉感和归属感，使学困生对校班、师生产生眷恋，从而有效地防控了辍学。如蒋x、张xx等同学，在运动会上，积极参与运动项目，奋力拼搏，为班争光，增强了集体荣誉感。多渠道开展班集体的爱心活动，让学困生体验到班集体的力量和如家般的温馨。如为孤残儿童、留守儿童捐款，我班同学十分踊跃，捐献款额居全校之首。通过各种活动促使学生读书，开展读好书活动，苏霍姆林斯基说：“一本智慧丰富的有鼓舞力的书，往往能决定一个人的命运。”开学初，把语文教学大纲规定必读的书目列出来要求学生在规定的时间读完，学生也可以选择自己感兴趣的好书读，每个月开展一次读书汇报会，朗诵精彩片段会，展示读后感、读书笔记等，加以评比，激发了学生的兴趣。开展读书有用及无用辩论会，形成共识，不学习科学文化知识，不念书，不识字，不可能有能力学好技术，没有知识，没有文化，必定会被社会淘汰。充分信任学困生，把班级的一些管理工作大胆分配给他们做，让他们有一种“班荣我荣”的自豪感、责任感。如张xx担任班卫生委员，工作认真负责，积极肯干，班级卫生多次获得学校好评。通过努力，我班形成了一个班风正、学风浓的班集体，在各项活动中均获得较好的成绩： 在日常班级管理中，班主任要把控辍保学当做一件大事来抓，把控制学生流失贯穿于班主任的工作中。在管理班级时，班主任可以把学生按照“学困生”“动摇生”“家困生”分类登记，针对不同学生做好耐心细致的工作。比如，对学困生要从学习入手，应发动任课教师和学困生结成帮扶对子，一对一提供帮助，消除他们对学习的恐惧心理，树立必胜的信心。对动摇生应深入学生中，摸清原因，多方帮助，给他们服“定心丸”，让他们塌下心来完成自己的学业。对家困生，要联系民政、妇联等有关部门，动员社会力量，结合学生家长，全方位解决学生的生活来源问题，齐心协力使他们脱“困”。

法制宣传教育也是控制学生流失的一个重要手段。班主任要善于利用班会时间和板报等工具，向学生宣传《未成年人保护法》等有关法律法规，使学生树立法制观念，让他们明白接受教育是每个公民的义务和权利，是受法律保护的，是社会进步安定的需要。任何人都不能剥夺孩子受教育的权利，家长也不例外。这样，从法律的层面，学生加深了对接受教育的理解，使遵纪守法成为学生的一种自觉的行动。

另外，班主任要把好学生出勤关，关注学生平时变化，发现学生有厌学情绪或辍学想法及早解决。每天到校后检查本班出勤人数，对学生经常迟到的现象，要深查细究，看看是不是有辍学苗头；对无故不到校的学生，必须和家长取得联系或及时家访，查明原因，并填写家访记录。得到了家长的配合和支持，班主任做起控辍保学工作来就顺利多了。

四、耐心细致，多头并举，是控辍保学的保证

作为班主任，应该通过家访、谈心、电话访谈等形式及时和学生及家长沟通联系，建立学生心理档案，随时关注他们的心理变化。除了建立学生档案外，我从2014年开始建立班级博客，利用网络加强与学生和家长的联系，从而拉近了与学生和家长的距离，与家长们的联系更加密切，与学生的关系更加融洽，学生们亲切的称呼我为“超级时尚班妈”。学生们在班集体这个大家庭中生活学习，感受到了家一样的温暖，谁还想离开呢？

社会的力量不可忽视，控辍保学需要社会的参与。利用村委会、关工委及妇联等组织进行协调，可以有效地控制流失现象的发生。作为班主任，要认真做好与社会各方面的沟通联系。对有辍学现象的学生，及时联系社会各界人士采用走家串户等形式进行劝说和开导，把辍学苗头消灭在萌芽状态。也可以编辑整理有关控辍保学方面的文章，通过社区广播站对群众进行广泛宣传，或者将控辍保学宣传材料发到校园网上供大家浏览学习。力争通过社会力量和广泛的宣传使控辍保学工作家喻户晓，让自觉完成义务教育、杜绝流失的观念在学生及家长中生根发芽。这样，班主任通过春风化雨般的工作方式和多种多样的防控措施，完全能够实现不让一个学生流失的目的，社会才能更加认可班主任的工作水平。

总之，控辍保学关乎到国家实行义务教育和素质教育的成败，关乎到国家和民族的未来。班主任作为控辍保学工作的直接责任人，既要结合学校和各科任教师做好疏导和宣传，又要结合有关部门加大控辍保学的力度，从源头上堵住学生辍学的念头，做到疏堵结合，使控辍保学成为一种长效的工作机制，让所有适龄儿童都接受并完成九年义务教育这一国家制定的目标。我们有理由相信，只要深入细致地做好工作，控辍保学就一定能取得成功，我们共同努力并充满信心。

匡城一中 马学伟

第五篇：银行防控论文

银行防控论文

摘要：安全保卫的防范工作贯穿业务经营、管理的全过程。随着经济全球化和金融国际化进程的加快，我国银行业加快市场化和金融创新步伐的同时，作为高风险行业由于诸多原因日益成为经济犯罪的首选目标，紧紧围绕控案防险工作目标，坚持以防为主，以查促防的指导思想，加强队伍建设，强化经警队伍管理，是银行安全保卫工作的重点。

关键词：银行；安全保卫；防范

银行作为货币的聚散地，是侵犯财产类犯罪的高风险聚集区。近年来，银行在防抢劫、防盗窃方面，做了大量的工作，如在营业网点安装防弹玻璃、监控系统，保证了其的资金安全及职工生命安全。多年的银行保卫工作，使我积累了一些经验，我认为银行保卫工作具体做到以下几个方面：

一、抓重点，处理好四种关系

处理好领导与职工重视、责任落实的关系。银行安全保卫的防范工作贯穿业务经营、管理的全过程，广大职工是防范的主体。因此，不仅需要领导重视，更需要职工时时刻刻绷紧这根弦。重视安全保卫工作，领导和职工两者皆有责任和义务，只有上下配合，通力协作，时时处处保持应有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。处理好防范风险的关系。从业务经营的角度讲，银行最直接的风险来自信贷，安全保卫工作的风险要比信贷风险小得多；但从业务管理的角度看，安全保卫工作也是银行各项管理工作中一项十分重

要且不可或缺的内容。安全保卫工作假如出了大问题，同样会影响到银行的社会声誉和业务发展。安全保卫工作实行一票否决制也充分说明了其重要性。其实，所谓的高风险、低风险，是相对的，是可以相互转化的。对高风险重视了，并采取得当的措施，就会转化为低风险；对低风险忽视了，可能瞬间就会转化为高风险。因此，防范安全保卫工作风险也应该像抓信贷等工作的风险防范一样，抓重点带一般，抓大带小。尤其是在业务经营第一线的基层银行领导更要学会“弹钢琴”，将业务经营、管理中有可能出现的一切高风险、低风险问题有的放矢地统筹防范、解决好。

处理好防范的主动性与被动性的关系。只要防范措施到位了，不论主动性、被动性防范工作就都能做好。当然，由于##农行点多面广线长，更应注重主动性防范，要未雨绸缪，抓住防范工作的主动权。利用外部力量加强防范也是一种主动性防范，各营业机构应尽力而为。例如，与110报警中心、派出所建立电话报警联网系统，与相邻单位互联报警装置开展联防，聘请保安公司人员参与安全保卫工作等，都是有效的主动性防范。安装花钱少而防范效果好的制式防盗门、防盗栅栏、防弹玻璃等防范设施，也是主动性防范的积极措施。

处理防范意识与防范技术的关系。要真正做到防范意识和能力强的干部职工与牢固、先进的安全设施有机结合、相得益彰。从人和物的关系看，人是起决定作用的。因此，要抓好干部职工的安全防范教育和防范技能的训练，努力提高每一位干部职工的实际防范能

力。

二、抓思想教育，强化四种意识

抓好防范保安全，强化责任是关键。银行保卫工作从组织领导机构入手，严格落实“一把手”负责制，把目标管理摆在重要位置，横到边，竖到底，不留死角，层层签订目标责任状，并实行风险责任。专项考核的责任制约机制，强化领导责任和全员参与意识，一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神，定期研究部署保卫工作，经常深入基层开展安全检查，时刻注意掌握辖内安全动态，及时解决保卫工作中存在的问题。

警钟长鸣，强化警示教育。结合各地的银行抢劫案，举一反三，结合辖内社会治安形势，整顿思想，抓自查促整改，使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识，增强忧患意识和紧迫感，克服麻痹和侥幸心理，警钟长鸣。

案防常识学习，强化教育。严格落实案防知识学习和教育制度，坚持安全常识学习和教育，做到了上级文件必学，基础知识常温，基本操作熟知，“四防预案”铭心。经警队员还要单独进行安全保卫方面的技能训练和安全知识的学习，对上级行办通报的案例我们还进行了专项学习。

强化案防意识教育。面对日趋严峻的治安形势，以宣传贯彻落实案防制度为主线，以“强化安全防范措施，增强安全防范意识，着力整改安全隐患，提高安全防范能力”为内容，以“学、练、改”为措施，强化安全防范意识教育主题活动。通过活动的开展，有力

地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性，增强了全员居安思危的安全防范责任意识，提高了“四防”应急处置能力，为保障银行安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去 “重业务轻保卫，重检查形式轻整改落实，重建制轻投入”的思想认识误区，形成了“花钱买平安，不惜投入保平安”的共识，有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。

三、抓管理，做好四项工作

提高运用高科技手段防范银行案件的能力。现代化建设是金融事业发展的方向，也是从技术上实现防范的有效途径。银行要加快金融现代化建设。要积极开展科技攻关，建立完整的技术防范网络系统，使预防工作迈向现代化，确保重点要害部位的安全。银行位于城市的各个角落，属于国家的重点安全防范单位，它具有规模多样、重要设施繁多、出入人员复杂、管理涉及领域广等特点。它作为当今社会货币的主要流通场所、国家经济运作的重要环节，以其独特的功能和先进的技术广泛服务于国内各行业中，因此，提高银行系统的科学性和安全防范能力显得尤为重要。

配备保安，加大管理力度。当然，保安不同于警察，保安并无法定的制止犯罪行为的义务。对有预谋的恶性持枪、持械抢夺、抢劫案件，保安的控制与防范能力是很有限的。但是经过专门培训的保安，仍有较强的防范与处理突发性事件的能力：保安在大厅巡逻本身就可以抑制侵害念头的产生；保安敏锐的观察力，能发现、辨别风险，做到及时防范；对已发生的侵害行为，保安可以协助捉拿侵

害人，或保护现场；对受人身伤害的客户，保安能提供第一手的帮助。

银行都安装探头做好监管。然而，由于安装探头的初衷大多是为了解决存取款业务中出现的“长短款”问题，并非保护客户免受侵害，所以，探头往往是只拍摄柜台部分的空间，防范面狭小。故应当对准营业大厅也安装一个探头，并且应当让每个进入银行的人都知道，他处于监控的领域内。这一点，超市的经验值得借鉴。在许多地方都醒目地标明该领域受到监控，从而一定程度上抑制了盗窃动机的产生，起到防范作用。欲图侵权者如果在显示屏上看到了自己的图像，迫于被追捕的恐惧，就很可能放弃侵害的念头。由于储户对这些人员，具有更高的警惕性，会采取相应的自我保护措施，以防范侵害。

网络防范意识提到重要议程。伴随着经济的迅速发展，银行经济中的网络安全也越来越受到大众的重视。最基本的措施就是防火墙。使用防火墙，计算机在连接到internet的时候，基本能够确保计算机的安全性；发现病毒木马等攻击时，能够及时的发现并把病毒和木马清除，保证银行金融系统的稳定运行。

强化整体安全管理，就是对银行安全实行“综合治理”，是“把安全保卫工作提高到一个新水平”的核心，是安全保卫工作的重心。按照“标本兼治、综合治理，多管齐下、防范在先”的要求，制定全面系统的内控政策、制度和程序。要把各项工作的应对应急措施制度化，切实做好推进银行业建立防范案件的长效机制的工作，最

大限度地降低金融风险。