如何看待核电在我国的发展

第一篇：如何看待核电在我国的发展

《学科前沿讲座》论文

论文题目 如何看待核电在我国的发展 姓 名

学 号

专 业 电气工程及其自动化

班 级 电气122 指导老师 职 称 教授

二

O一五年十一月

成都信息工程大学控制工程学院制

如何看待核电在我国的发展

摘要

目前，中国已将核电放在重要能源部署地位上，加大对核电的政策支持和资金支持。作为不产生温室气体的清洁能源，核电站在环境的至高点之上，再加上核电站发电固有的优点—发电的的可连续性，长期性，稳定性，中国核电发展的广阔天空指日可待。与此同时，我国核电站还存在一些方面的缺陷。技术的成熟，新一代反应堆的研发，经济的竞争性，资金安排，天然铀资源的稳定持续供给，以及公众接受性都是影响我国建造新核电站，核电繁荣发展的关键因素。因此，公众对能源选择和相关环境问题的选择程度与接受程度，即公众接受革新型设计的相关宣传和教育必须引起巨大关注。并且要继续保持核电站运行的高度责任心，持续强化安全文化，提高核电技术先进程度保有量等，保证核电有能力对未来能源战略做出贡献„„问题的解决将是解开中国核电发展瓶颈限制，走出发展困境的根本方法与道路。

关键词：核电站，发展困境，解决方案，公众可接受性，核安全，天然铀资源缺乏问题，核电成本

Abstract At present, China has deployed nuclear energy on the important position, increase policy support and financial support for nuclear power.Power can be continuity, vast sky long-term, stability, China's nuclear power development just around the corner-do not produce greenhouse gases as clean energy, nuclear power plants over the highest point of the environment, coupled with the inherent advantages of nuclear power plants generate electricity.At the same time, China's nuclear power plant is also flawed in some respects.Mature technology, research and development, competitive economy, the financial arrangements, the new generation of reactors stable continuous supply of natural uranium resources and public acceptance are key factors in the construction of new nuclear power plants, nuclear power development of China's prosperity and influence.Therefore, choose the degree of public acceptance of energy choices and related environmental issues, namely, information and education related to public acceptance of innovative design must cause great concern.And to continue to maintain a high degree of responsibility to run nuclear power plants, continuing to strengthen the safety culture, advanced nuclear power technology to improve the degree of ownership and so on, to ensure that nuclear power has the ability to contribute to future energy strategy.To solve the problem would be solved bottlenecks China's nuclear power development, the fundamental way out of the predicament and the road to development.Keywords: nuclear power plants, the development dilemma, solutions, public acceptability, nuclear safety, the lack of natural uranium resources, nuclear power costs.目录

1引言：........................................................................................................................1 2世界核电发展............................................................................................................1

2.1世界核电发展概述.........................................................................................1 2.2中国核电建设历程.........................................................................................2 3我国核电发展............................................................................................................4

3.1我国核电发展现状.........................................................................................4

3.1.1核电设计..............................................................................................5 3.1.2核电技术研发......................................................................................6 3.1.3核电工程建设管理..............................................................................6 3.1.4核电设备制造......................................................................................6 3.1.5核燃料保障..........................................................................................7 3.1.6建立了完善的核电安全管理、核事故应急和技术后援体系..........7 3.2我国核电未来发展趋势.................................................................................7

3.2.1核电发展的总体思路..........................................................................8 3.2.2引进技术..............................................................................................9 3.2.3应用情况..............................................................................................9

4我国核电发展的利弊..............................................................................................10

4.1核电的安全性...............................................................................................10 4.2核电的环保性...............................................................................................11 4.3核电的效益性...............................................................................................11 4.4核电的局限性...............................................................................................12 5中国核电发展问题及解决方案..............................................................................12

5.1公众的可接受性...........................................................................................12 5.2天然铀资源缺乏问题...................................................................................14 5.3核电安全问题...............................................................................................15 6总结..........................................................................................................................16 参考文献......................................................................................................................18

1引言：

温家宝在哥本哈根气候变化大会领导人会议中发表讲话：“中国承诺实现‘到2020年的二氧化碳排放强度降低40%-45%’的目标，以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为指南，在可持续发展框架下实现节能减排。”中国的“哥本哈根态度”展示了一个负责任的大国形象，在经济平稳发展的同时兼顾能源可持续发展性。不容置疑地，核电作为一种有巨大发展潜力的清洁而安全的能源提到中国能源战略体系的重要议程中来，日益在节能减排方面发挥巨大的作用。核电与火电相比，不排放二氧化硫，烟尘，氮氧化物和二氧化碳，有利于提高大气质量，减少温室气体的排放。同时，在当代中国发展核电有利于一次能源的多元化，为国家能源安全战略提供重要保证，发展核电可改善我国的能源供应结构，有利于保障国家能源安全和经济安全。再者，发展核电可以提高我国装备制造业水平，促进科技进步。加快核电自主化建设，有利于推广应用高新技术，促进技术创新，对提高我国制造业整体工艺，材料和加工水平将发挥重要作用。

由此可见，核电在中国未来发展之路中是有巨大潜能，必将发挥重大作用的。然而，核电在发展道路中也存在一些问题，而这些问题处理的好坏直接影响核电发展前景。核电只有走出发展困境，拨开发展迷路，才能优化中国能源体系，引领中国可持续能源之路，走出自身的“发展陷阱”。

2世界核电发展

2.1世界核电发展概述

1954年6月27日投入使用的世界最早核电站—莫斯科西南110公里的奥布宁斯克核电站（于2002年4月30日关闭，现改建一所博物馆），5MW容量。1960年美国核能发电占总电能的0.1%。1970年有核电的国家核电量占总电量的百分比：美国1.4%；苏联0.5%；日本1.5%；西德3.7%。1980年有核电的国家核电量占总电量的百分比：美国11.0%；苏联5.4%；日本16.0%；西德14.2%。1980年全球核电占发电量的16%。1981年主要国家核电装机容量：美国6074万千瓦；苏联1450万千瓦 ；日本1626万千瓦。

1982年11月英国核电装机容量占总电量的8.1%；1982年11月法国核电装机容量2200万千瓦，占总装机容量的33.8%。法有22台90万千瓦核电机组投入生产。

1986年4月26日，苏联基辅北180公里的切尔诺贝利核电站发生严重事故，放射性物质泄漏，传播到北欧一带，苏要求瑞典帮助，大火七天扑灭。其原因是人为连续违反操作规程而导致，安全壳不能全包容而向外泄漏。

1996年世界核电所占比率最高的国家：法国核电占总电量的78.2%。1999年各国核发电量（单位：亿千瓦时）：美国7778.9、法国3942.4、日本3166.2、德1700.0、俄国1218.8、英国962.8、加拿大734.9、中国149.5。

2001年4月19日，日本高濱关西电力公司属下1号核电厂发生泄漏事故，将负荷降至75%，对泄漏详细检查。

2005年底国际原子能机构统计：全世界有核电机组441台，其中正在建设的有27台，动工新建的有3台；已运行：美国103座、法国59座、日、俄都在30座以上，核能总发电量达2.63万亿千瓦时，核能发电量占世界总发电量的16%；亚洲核电占国内总发电量比例最高的是韩国，占44.7%之多；印度8座在兴建。

2006年10月16日报道：俄罗斯已获准在2010年前，在白海东南部港口城市北德斯克建设世界第一个浮动核电站，供20万人口用电。

2007年8月，核发电能力排序：世界第一美国1亿千瓦；法国第二6600万千瓦；日本第三4500万千瓦。

2.2中国核电建设历程

中国开始与核能打交道，是从原子弹的制造开始的。而本文主要以核电站的建设为主线，顾不在对原子能的利用做赘述。

1983年5月5日签订中法核电合作备忘录，计五条。主要内容：法国供四座核岛，常规岛英国两套，法选两套，均由法总设计。

1983年10月11日。国际原子能机构27届大会一致通过决议，接纳中华人民共和国为该机构成员国。1985年12月12日中法广东核电站谈判达成协议。由法国法马通公司向中国提供两座90万千瓦反应堆。

1990年初，宜宾核燃料元件厂开始生产，供秦山核电站核燃料组件。95年1月起，向大亚湾核电站提供更换的燃料组件。

1991年12月大亚湾核电站第一台投产，填补我国核电的空白。

1991年12月31日，中国—巴基斯坦核电站合作合同签字。中国30万千瓦核电站和平利用于巴，接受国际原子能机构监督。

1992年12月18日中俄签订核电站合作协定。关于两台100万级核电机组的核电站项目。

1994年4月我国自行研究、设计和建设的第1座核电站－秦山核电站正式投入商业运行。

1996年12月27日，在莫斯科签订俄罗斯提供两台百万千瓦压水堆（VVER-1000型）核电机组合同。厂址在江苏连云港，称田湾核电站。

2001年4月19日报道，核电专用电缆在天津诞生，核二院等单位研制1E级K3类电缆通过专家鉴定，国内首家寿命达到50年；2001年5月17日报道，我国新一代、第一座高温气冷核反应堆在京建成。世界最新技术，继美、英、德、日后第五个掌握的国家，是世界上第一个在首都建电站的国家。

2002年我国核电装机容量：264.9万千瓦。2003年我国核电装机容量：619万千瓦。

2004年7月，我国共有9台核电机组投入运行，装机容量701万千瓦。占总装机容量的1.6%。

2006年12月16日，我国和美国签署了《中华人民共和国和美利坚合众国政府关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录》。我国用53亿美元引进世界上第三代核电技术，促进我国高起点、高水准、大发展核电时期到来；2006年我国核电投入运行机组容量785万千瓦，占总容量的1.23%。

2007年5月22日，国家核电技术公司成立，主要从事第三代核电技术引进和建设。8月国内首家AP1000核电设备制造专业公司，在山东省海阳市临港产业区—山东核电设备制造有限公司成立；11月2日，经国务院批准，国家发改 委正式对外发布《核电发展专题规划（2005－2020）》。2007年我国核电装机容量：907.8万千瓦。

2008年5月30日，我国首家AP1000核电站钢制安全壳（CV）及模块专业制造厂在山东海阳市建成投产。

2008年8月，哈尔滨电站设备集团和中国第一重型机械集团与中国广东核电集团中广核工程有限公司签订总额12.7亿元的百万千瓦核岛主设备供货合同。核岛关键设备：蒸汽发生器、核岛稳压器、压力容器，国产化达80%，属一级安全设备。

2009年2月，我国核电具备规模化发展。1公斤铀全部裂变所释放的裂变能，大约相当于2500吨煤，或2000吨石油燃料所释放的能量。核电二氧化碳排放量是火电的1.6%，且不排二氧化硫、氮氧化物和烟尘。

2010年核电动态：我国已投运秦山1.2.3期、大亚湾、岭澳1期、田湾11台核电机组907.8万千瓦；在建有岭澳2期、秦山、红沿河、宁德共12台1224万千瓦；即将开工的有海阳、台山、三门、阳江、福清、山东石岛、防城核电站；2020年核电装机可达6000万千瓦。

现在我国已运营核电有11台，其中9座是压水堆：国产3座、俄2座、法4座，加拿大2座。

3我国核电发展

3.1我国核电发展现状

在党中央、国务院的正确领导下，我国核电经过20多年的发展，取得了显著成绩。核电设计、建设和运营水平明显提高，核电工业基础已初步形成。经过起步和小批量两个阶段的建设，目前形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。在浙江、广东两省，2003年核发电量均超过本省总发电量的13%，核电成为当地电力供应的重要支柱。当前我国运行的核电有11台机组、900万千瓦发电运行，占全国发电装机总容量的2%左右，分别是秦山核电站、秦山二期核电站及扩建工程、秦山三期核电站，广东大亚湾核电站、广东岭澳核电站一期和江苏田湾核电站一期。目前建设中核电站：广东：岭澳核电站二期、阳江核电站、台山核电站一期；辽宁：红沿河一期；福建：宁德核电站一期、福清核电站；浙江：秦山核电站一期扩建工程、三门核电站；山东：海阳核电站一期、石岛湾核电站。

筹建中的核电站：湖南：桃花江核电站；湖北：大畈核电站；江西：彭泽核电站；海南：昌江核电站一期；广东：陆丰核电站、海丰核电站；广西：红纱核电站；辽宁：徐大宝核电站、东港核电站；重庆：涪陵核电站；四川：三坝核电站；浙江：龙游核电站；安徽：芜湖核电站、吉阳核电站；吉林：靖宇核电站；湖南：小墨山核电站；河南：南阳核电站；福建：漳州核电站、三明核电站。

秦山一期核电站已经安全运行18年，在2003年结束的第七个燃料循环中创造了连续安全运行443天的国内核电站最好成绩，2003年世界核电运营者协会（WANO）九项性能指标中，秦山核电站有六项指标达到中值水平，其中三项指标达到世界先进水平。秦山二期国产化核电站全面建成投产，实现了我国自主建设商用核电站的重大跨越，比投资1330美元/千瓦，国产化率55%，经受住了初步运行考验，表现出了优良的性能，实现了较好的经济效益和社会效益。秦山三期重水堆核电站提前建成投产，实现了核电工程管理与国际接轨，创造了国际同类型核电站的多项纪录。广东大亚湾核电站投运十几年来，保持安全稳定运行，部分运行指标达到国际先进水平，取得了较好的经济效益。广东岭澳核电站也已经全面建成投产并取得良好的运行业绩。江苏田湾核电站1号机组正在调试过程中。2004年7月21日，国务院批准建设广东岭澳核电站二期工程、浙江三门核电站一期工程。总之，中国核电在技术研发、工程设计、设备制造、工程建设、项目管理、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，为加快发展积累了经验、奠定了坚实的基础。加快核电发展的时机已经成熟，条件基本具备。

3.1.1核电设计

我国核工业拥有一支专业配置齐全、知识和年龄结构较为合理的核电研究设计队伍,形成了设计管理和接口控制程序以及质量管理体系；掌握了一些国外核电成熟的设计技术；能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电站，也具备了以我为主、中外合作设计建设百万千瓦级压水堆核电站的能力。中国核工业集团公司组织有关核电设计院，开展了国产化百万千瓦级压水堆核电机组CNP 的设计工作，目前初步设计已经完成，进入初步设计审查阶段。

3.1.2核电技术研发

我国核工业建立了专业齐全的核科研体系，培养了一支水平较高的核电科研队伍，已建成了具有国际水平的大型核动力技术试验基地，各种试验台架、科研设施齐全，具备了较强的自主开发能力和消化吸收国外先进技术的能力，基本上可以满足自主设计的需要，为核电技术进步和后续发展提供了有力保证。在设计技术研究工作中，解决了核电站工程设计的许多技术难点，初步形成了较为完善的核电工程设计分析的骨干程序系统。初步形成了一套先进反应堆设计方法和试验验证手段，提高了我国先进压水堆设计开发的能力。目前我国正在立足自主开发第三代、第四代核电关键技术。

3.1.3核电工程建设管理

目前开工建设的核电项目，无论是国产化项目，还是中外合作的项目，都建立了规范的法人治理结构，项目业主对核电站建设和运营全面负责。在工程项目管理中，实行了招投标制和工程监理制，通过招标选择施工承包商和设备采购，有效降低了成本，确保了施工质量。在质量、进度、投资三大控制方面取得了较好成绩，积累了宝贵的经验。

3.1.4核电设备制造

通过科技攻关和核电设备国产化的基础设施建设，我国的核设备设计、制造能力得到了很大提高。除了主泵、数字化仪控系统等少部分设备以外，国内已经具备了设计和制造百万千瓦级压水堆核电机组大部分设备的能力。哈尔滨、上海、四川东方三大发电设备制造基地和第一、第二重型机械制造集团已经成为加工制造大型核电设备的骨干企业。3.1.5核燃料保障

在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步，初步形成了包括铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀转化、铀浓缩、元件制造以及乏燃料后处理、放射性废物管理等环节的较完整的核燃料循环工业体系，在一些关键环节实现了生产能力的扩大和工艺技术的跨越提升。

铀地质勘探通过对装备的技术改造，勘探能力得到加强，地浸砂岩型铀矿找矿工作不断取得突破；铀矿冶形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出为主的新型生产体系；铀同位素分离实现了从扩散法向离心法的过渡；全部核电站燃料元件均实现国内生产，质量达到国际先进水平，并生产出合格的高燃耗燃料元件产品。

3.1.6建立了完善的核电安全管理、核事故应急和技术后援体系

我国政府特别关注核能的安全问题，已经建立了与国际接轨的安全监督管理体系和核安全法规，形成了一支独立的核安全监管技术队伍。核安全保障贯穿于核电站的设计、设备制造、建设、安装、调试、运行直到退役等各个环节。建立了从电厂、地方政府到中央政府的核事故应急体系，为保障核电站的安全和社会公共安全，积极开展了卓有成效的工作。同时，我国核工业经过近五十年实践建立起来的核安全后援与技术支持体系，在核电机组的安全运行、环境保护、放射性废物处理等方面发挥了重大作用。

3.2我国核电未来发展趋势

我国煤炭资源储量虽然占世界第一位，但环境、生产和运输能力却严重制约了燃煤机组的过多发展。水能资源比较丰富，但开发程度已经很高，目前已建和在建水电装机有1.3亿千瓦，预计到2020年只能达到2亿千瓦。风电、太阳能发电、潮汐发电等各类新能源，至今尚未解决规模化生产及经济性问题。大力发展核电，满足电力需求、优化能源结构、保障能源安全，已成为政府和社会各界 的共识。

根据预测和有关部委的规划，到2020年，核电在全国发电装机容量中的比例要占到4%，核电投运规模将达到4000万千瓦，需要在2004－2015年期间新开工建设30台左右的百万级核电机组。前近国家发改委副主任，国家能源局局长张国宝在《求是》杂志上撰文《科学发展--电力工业赢得挑战的根本路径》。国家发改委加快了调整步伐，核电从“积极”变成目前的“大力发展”。国家能源局政策调整，势必对 “十二五”规划的内容产生影响。国家能源局已经开始着手“十二五”电力规划编制准备工作，并已经启动包括核电发展规划等在内的专项规划，目前针对形势发展，将会加快核电、热电联产、煤电一体化发展，继续推进上下游关系，积极调整火电结构，促进节能减排。和核电一样，中国的水电、火电等政策也在微调。比如，根据“十一五”规划，我国电力政策是重点优化发展火电，有序开发水电，积极推进核电建设，大力发展可再生能源等。

根据国家有关部委的政策推断，核电从“积极”变成目前的“大力发展”目前在政府政策的调整方面核电的力度要比其他新能源的力度更大一些，原因是核电上可以在短期内发展比较快，“只要安全问题、核废料问题、核原料问题解决，就可以实现大发展。我国核电能源发展政策，从“适度”到“积极”，再变为“大力发展”。此前，2005年3月2日国务院召开常务会议，决定将核电的发展政策从“适度”变成“积极”。为此2007年11月份国务院正式批准的《国家核电发展专题规划(2005-2020年)提出，适应“积极推进核电建设”的要求，到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%。不过，上述政策近期又进行了最新的调整。国家现正在调整核电中长期发展规划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上。根据核电装机比例新的变化测算，2020年的核电总装机量可能从过去提出的4000万千瓦，提高到7000万千瓦左右。并且这个数字也不是一成不变的，以后根据需要核电还有可能发展更快。

3.2.1核电发展的总体思路

在“积极推进”核电发展的总体思路下，我国核电步入了“快车道”。继秦 山二期扩建、岭澳二期工程开工后，又一批核电项目如浙江三门、山东海阳、辽宁红沿河、福建福清、浙江方家山、湖南桃花江、海南昌江等紧随其后，相继获得国家发改委批复，拿到了开展核电前期准备工作的“路条”。核电发展呈现出快马加鞭的势头。

3.2.2引进技术

新上马的核电项目，除了以三代核电技术引进为依托的三门、海阳项目外，其他批准建设的一系列核电项目均采用了在引进国外技术基础上，经过消化、吸收、再创新后所形成的中国自主设计的“二代加”百万千瓦级压水堆核电技术，在“十一五”、“十二五”期间此类堆型将作为投运和在建核电站的主流机型。按照规划，到2020年我国核电装机容量占比在4%以上，预计投入资金超过4500亿元。

3.2.3应用情况

就应用情况来看压水堆是目前国际上比较成熟、通用的堆型，目前国际上比较成熟先进的核电技术是“二代加”百万千瓦级核电技术。对于该技术的掌握和应用是我国核电发展30年自主设计能力的整体体现，它标志着我国与国际核电技术水平差距的大幅度缩短，也为后续三代核电技术的引进、消化、吸收提供了有力的技术支撑。

目前岭澳二期项目中的包括14项重大改进的200余项设计改进已基本实施，这意味着中国自主设计的‘二代加’水平得以固化，之后的红沿河、福清、方家山等项目均是这一技术的成熟运用。岭澳二期项目中，中核集团中国核电工程有限公司作为设计总包院，与同在中核集团旗下的中国核动力院通力合作，在核电业主的大力支持下，共同实践了对国际二代核电技术的引进、消化、吸收以及升级过程，这些经历对今后的核电工程起到很大的锻炼和技术支撑作用。

中核集团下属的13家科研院所形成了一套完整的核工业科研体系，对核电相关技术的研发有着极为重要的意义。中核集团中国原子能科学研究院作为综合类基础科研院所，拥有较为完备的科研设备与科研手段，为核电设计领域中的原理性论证提供重要支持。中核集团核动力院在核动力研发方面有100多个专业和 学科，90多个研究实验室，其中三座国家级国防科技重点实验室，先后建成了高通量堆等六座核设施，被誉为“中国堆谷”。在第二代研发平台的基础上，第三代研发平台已经开始积极筹措，该平台将为我国三代、四代核电技术的研发发挥更大作用。清晰的技术路线图对实现核电的规模发展非常重要，可以将其概括为“应用一代、研发一代、预研一代”，推动中国核电技术不断向前发展。

首先，参照国外在成熟技术基础上本地化、标准化、批量化的经验，加快“二代加”核电机组的规模建设，同时持续改进“二代加”设计，积极促使中国完全具有自主知识产权的百万千瓦级核电站尽快在国外落地。

其次，加快第三代压水堆技术引进吸收的步伐。按照国家的部署，中核集团旗下的三门核电有限公司已经完成了大量前期工作，为建设全球第一个第三代压水堆的示范工程创造了良好条件。

同时，积极参与国际第四代核电站研发。中核集团所属中国原子能科学研究院承担的中国试验快堆有望于2010年建成。国家大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项领导小组已明确我国核电发展方向：随着我国三代核电AP1000自主化依托项目的顺利进展，以及国产化、自主化的推进，AP1000核电站将进一步在中国推广。我国内陆核电站都将以这种技术更先进、安全性更好的核电堆型为主，今后新开工建设的核电站项目，包括沿海新开工建设的核电站项目，也将以AP1000系列核电堆型为主。

4我国核电发展的利弊

核电是国家鼓励发展的清洁能源，在当前宏观扩大内需形势下，建设步伐需要大大加快。

4.1核电的安全性

核电是世界上最安全的行业之一，全世界50年来500多座核电反应堆在其总共1万2千多堆年的运行历史中，只在上世纪七八十年代发展过两起堆芯熔化的严重事故。现在2代核电厂发生堆芯熔化的事故的概率是10-6堆年，2代加的概率是10-7年，3代的概率是10-8年。新一代的核电站的设计中采用纵深防 御的保护，从设备和措施上提供多层次的保护，确保反应堆的功率能得到有效的控制，燃料组件能得到充分冷却，发射性物质能有效地包容起来不发生泄露。核电站反应堆的安全壳能承受地震、飓风、飞机坠落等各种冲击，是核电站的保护神，并确保核反应堆的放射性物质不逸入周边环境。

4.2核电的环保性

核电是清洁能源，对环境影响小，消耗资源也少。火电站利用化石燃料的燃烧所释放出的化学能来发电，核电站则利用核燃料的核裂变反应所释放的核能来发电。核能要比化学能大得多，所以核电站所消耗的核燃料比同样功率的火电厂所消耗的化石燃料要少得多。百万千瓦的发电机组，核电站一年仅需补充30吨核燃料，一辆重型卡车即可拉走，而火电厂却要消耗300万吨原煤，需要每天1列40节车厢的火车运输。

4.3核电的效益性

一座1百万千瓦的核电机组，需要大约110~130亿元的投资。根据专家实地察看后认为莆田市秀屿区埭头镇炉厝（属翁厝村）场址具备建设6~12台100万千瓦的核电机组，按照建设6台百万千瓦级核电机组估算，需要投资至少600亿元人民币，项目建成后预计每年将给当地带来17亿元左右的税收。项目建成后预计每年能增加5000万元左右的教育附加费，可以大大改善当地的教育条件。核电项目落户莆田市，巨大的投资必将拉动莆田市经济快速发展，并对莆田市的临海工业起到极大的推动作用。核电产业作为一个复杂产品系统，对相应的配套设施要求比较高，莆田市可以通过自身优势，寻找双方互利的切入点，发展机械制造业和服务业，抓住机会进行产业升级，推动整个核电产业链的发展。如：浙江省海盐县原先是个较为落后贫穷地区，秦山核电站落户海盐县后，年年都是地方税收缴纳大户，在建设期年均税收2亿元左右，至2006年核电产值高达50亿元，创税高达8亿元左右，有力地促进当地经济的发展，现在已经位居全国百强县中的第34位。以秦山二期两台65万千瓦核电机组为例，整个项目投资148亿元人民币，六个股东总共投入资金24个亿，项目计算期内（25年），给股东回报200个亿，给国家交纳税收200个亿，还款本、利200个亿，具有很好的经济效益。4.4核电的局限性

核电项目虽然投资金额巨大，能够推动当地经济和社会的发展，但是核电项目落户当地，鉴于核电站的特殊性，在不同的距离范围内都要受到专门保护的限制。核电厂址的主要保护范围分为非居住区和限制区，另外还包括一些特殊保护范围。在以核电厂反应堆为中心半径0.5~1公里的非居住区内，应当保持厂址的水土和原貌，除核电厂的建筑物外，禁止建设任何永久性建筑物、采石、爆破、毁林取土、建造坟墓等。在以核电厂反应堆为中心半径7公里的限制区内，不得兴建大型工业企业、采矿企业和事业单位，特别是大型易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、放射性等危险品生产企业及其运输、管线、仓库等设施，不得兴建监狱、大型港口及铁路枢纽；限制各类开发区的设立与发展；应控制新建医院、学校、疗养、旅游项目的规模；控制人口机械增长，不宜出现万人以上的集中居住人口中心。在距离厂址16公里范围内，不宜建设机场，包括空中走廊垂直投影距离边缘线在厂址4公里范围内的飞机航线。核电站排水口海水温度升温4度范围0.6平方公里，升温1度范围8平方公里。按照6台发电机组计算，新建核电站需要海域和陆地面积约4000亩。

5中国核电发展问题及解决方案

5.1公众的可接受性

公众意见会强烈影响建造新核电站的决定，同时，公众对核电站的排斥势必会引起社会的恐慌与**，从而影响核电的发展前景。据心理学家分析，人们对一个事物的看法与评价大多取决于对这个事物负面消息的接收，人们当接触到某事物的瑕疵时，便会潜意识地定义此事物必然是不好的。而对于核电站，大多数民众的印象停留在美国的三里岛核事故，苏联切尔诺贝利核核事故以及日本福岛核事故的惨烈情形中，而且不少民众对核电站释放的核辐射有巨大恐惧与不安，因此，我们便看见了在福岛核事故后，我国出现的轰轰烈烈的抢盐**。抢购盐**不是个偶然事件，类似的情况在中国历史上也曾出现。如上世纪70代就风靡过鸡血疗法；2003年SARS期间抢购板蓝根以及去年的抢购绿豆**。造成这 些事件的主要原因是，公众对公共卫生问题越来越关心，但相关的公共卫生知识却相对缺乏，一旦有人为了商业利益借此制造谣言，就极易使民众产生公众心理，引起恐慌。由于人们把可能发生的灾难性后果将恐惧放大，把“可能”变成“必然”，从而民众“谈核色变”引发生的的“群体恐慌”，真真实实地对核电造成了巨大的社会压力。

然而，核电站正常运转时放射性的排放量对周围环境的影响是极其有限的，甚至比同等规模的燃煤电厂还小。在一座100万kw核电站附近的居民每年受到的辐射剂量不到0.02毫希，而一座同等规模的燃煤电厂烟尘排放的放射物质使附近居民受到的剂量每年约0.05毫希。若以每天看电视2小时计，一年受到的辐射量为0.01毫希；做一次X光检查接收的剂量为0.5-2毫希。人类居住在地球上，从宇宙射线中每年至少接受0.28毫希（海拔越高，剂量越大）；从地壳辐射每年接受得剂量为0.3-0.2毫希。一般规定，居民的允许辐照计量为5毫希，核电站的辐射只占几百分之一。可见，核电放射性对人体的影响，远远低于其他污染源或天然辐射的影响。法国，比利时和加拿大等国的核电站的周围就是居民区，离大城市只有15-25km。因此，民众对核电站运转中辐射污染的担忧是多余的。

另外，整个社会中绝对的安全是没有的。总的来说，核电事故发生的概率是极小的。美国科学曾对核电站有可能发生的10万中事故进行了系统分析，认为在美国每年每人死于核电站事故的概率仅为死于汽车车祸概率的7.6万分之一，100座核电站给美国人带来的风险只及闪电雷击带来风险的0.04%。

针对民众对核电站安全的质疑与恐慌,首先，政府，媒体应该大力在民众中普及核电知识，公平客观地介绍核电问题，加强科普工作。其次，民众对核电站的恐慌也一部分源于信息不透明，如果我国不准确地公布核电站的信息，“就算是物理学家也会感到恐慌”。因此，举国的“谈核色变”还在于体制透明化的问题，毕竟当一个人面临灾难时，“即便只给他一根稻草，他也会死死抓住的”。所以政府部门要建立正规的信息披露机制,让公众参与核电政策的制定与实际情况,让公众在参与其中并全面了解的情况下减少对核电的恐慌。再者，核工业界也更应完善自己的安全机制，注意严重事故的防范和缓解，进一步技术开发具有高安全水平的未来核电站。5.2天然铀资源缺乏问题

目前，中国现在已探明的铀矿储量只够2020年1/3的用量，国家环保部核安全管理司副司长王中堂认为，"中国铀矿储量基本满足2020年核电装机容量达到4,000万千瓦的需要。如果得不到足够的铀矿资源，不管建多少核电站，最终都将面临停产的困境。铀资源争夺将成为中国大力发展核电能源的必经战役。”而与此同时铀矿的贸易严格受IAEA的监控，从澳大利亚、加拿大等国进口铀矿需要涉及政治、军事等更加复杂的国际关系，并且由于全球各国为应对气候变化，都可能重新发展核电，如果对燃料需求速度增长过快，必然会影响国际价格。由于全球核燃料的供需存在结构性失衡，目前全球主要铀矿生产商已经垄断市场，随着未来国际潜在需求量的不断扩大，价格上涨的趋势不会改变，天然铀的成本将是我国核电发展的制约因素。

因此，中国核电发展必须考虑资源的瓶颈，在努力保证充足通畅的燃料的同时，大力研究开发快堆技术。

在“核能卷”第230页的“主要结论中，对铀资源对中国核电的制约给出这样的回答：“铀资源不是我国核电发展的制约因素，通过努力是完全可以克服的”。一方面，我国是潜在铀资源比较丰富的国家之一，而不是贫铀国家，有较大的发展潜力与前景。因此，我国应该加大投入力度，加强国内勘察，从而提高我国铀资源的保障能力。另一方面，利用国内国外市场的两种资源，加强国家的统筹安排，形成有强有力的团队，在国际市场上获得持续而廉价的铀资源供给，加强与铀资源丰富国家的贸易合作和投资，建立长期合作，降低我国因天然铀资源对外依存度高而对能源安全的威胁。

与此同时，我国要坚定不移地走循环经济的道路，实现铀钚的再循环复用和快中子增殖核燃料增殖，通过研发快中子核电站技术，将我国现有天然铀资源的利用率扩大60倍，从而提高铀资源利用度,大幅缓解对天然铀的需求，实现核燃料供应的可持续发展。再者，快中子反应堆还可以利用快中子将热中子反应堆中产生的长寿命放射性元素烧掉，减少对环境的污染和对后代的威胁。5.3核电安全问题

核电站虽然与原子弹一样都利用了核裂变的原理，但其采用低浓度裂变物质作燃料，且分散在反应堆内，在正常情况下都不会自我爆炸。更何况在设计和建设过程中又多方采用现代科学技术，能根据需要使裂变反应有控制地进行，并能随时中止反应。所以，只要严格遵守操作规范，核电站的安全性是有充分保障的。此外，为确保安全性，核电站设置了3套屏障来防止放射性物质的外逸，还有一系列纵深的防御措施，如对核电站的设计，制造，施工，人员培训等都有严格的审批制度，以确保安全运行；核电站有一套完整的保护系统，该系统以假想的最严重的事故作为安全设计的依据，万一发生事故，能自动采取许多应急措施，甚至自动紧急停堆，等等，以确保核电站的安全和把核电站事故的影响缩到最小。

但是，绝对的安全是没有的，总的来说，核电安全性=飞机安全性，核电事故的几率约为100个核电站运行2500年，可能会发生一次事故。1979年三里岛事故和1986年切尔诺贝利事故以及福岛核泄漏事故在人们心中产生了极为广泛而严重的影响。而核电站不能避免极小概率的安全问题主要以下几点：(1)核电站的超期服役问题。如日本核危机的背后便隐藏着超期服役的重大原因，据新华社报道，今年2月，根据东京电力公司对福岛核电站1号机组的分析报告显示，该机组已经服役40年，出现了一系列老化的迹象。虽然专家分析，在日本这样多地震的国家，仍然使用福岛第一核电站这样的老式沸水堆机组，十分不妥当，但在2010年—其40年使用寿命已到后，福岛第一核电站不知何故又比原本计划延寿20年，如果美欧此次事件发生，第一核电站的正事退役需要到2031年。

(2)人为隐患：操作技术人员的安全意识淡漠，没有严格履行管理规定，以及一连串的失误。法国人眼里，造成切尔诺贝利核泄漏事故的另一个原由，是前苏联核电组织机构和运作方面的重大缺陷：运行人员的行为不符合运行规程，该核电站也没有独立的管理体系。“毕果认为，切尔诺贝利和日本曾发生的核事故并不是人员的警惕性不够，主要是培训不足，反应过度造成，实际是对技术没有充分的理解”。

(3)设计缺陷，且核电站的抗灾害能力较弱。我们可以仔细对比分析历史上核事故，事故很大的原因都是因为核电站的自身设计存在问题。如最近发生的福岛核 事故，一重要原因就是福岛第一核电站设计有缺陷。在去年3月11日的大地震后，核电站反应堆关机键“通风”功能瘫痪，致使压力无法释放，进而产生外壳爆炸，加剧放射性物质的泄漏。

而这些问题致命地影响了核电安全，对民众也产生巨大的生命安全。为了让核电的安全事故降低到最小以致全无，我们迫切的需要建立核电的安全机制，并采取以下措施：

（1）核电站的安全隐患进行排查，淘汰设备落后，老化的机组。

（4）人员的安全素质培养，提高技术修养，目前中国核电站的最重要安全因素，就是专业人才的缺乏。而福岛危机提醒我们：人为错误可能会比全球变暖更灭亡世界。

（3）新一代核电站的研究，竭力弥补其技术缺陷。

（4）应急响应计划，并做好相应的应急响应准备工作，以在万一发生严重事故，大量放射性物质泄漏到外部环境的情况下，能够保障周围公众的健康与安全。我国的核应急工作实施国家，省市自治区和核电站三级管理体制，实行“备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的工作方针。

6总结

我们可以从世界的核电发展史看出，总的来说核电厂的发展历史还是比较短的，而在这么短的时间内能够取得这么多的成就，可以断定大多数发达国家在核电上的投入是很大的。以法国为例，中学的时候就学过法国的核电是代表了世界上的先进水平，其核电发电量更是占到了很大比重，有80%，当然我们也可以说是法国的地理条件等等要求它大力发展核电，法国是发达国家，那么它对保护环境的认识等方面也确实比一些发展中国家认识的更加到位一些，所以核电在法国的发展是势不可挡的，同样对于美国、加拿大、日本等国家来说，每个国家都有自己要发展核电的理由，建设的核电厂也是各有各的特色，在世界上大多数国家以发展压水堆（即轻水堆）为主时，加拿大选择了重水堆，重水堆用天然铀作燃料，当然其反应速率也应当是比压水堆快，但是也因为其采用天然铀，使得重水堆的成本过高，大多数国家也都不具备发展重水堆的技术水平。中国在初步发展核电的时候，向外国借鉴了不少经验（当然它们给我们的技术不能说是最最先进的），但是我们往往都是花钱不讨好。近几年在世界核电厂如雨后春笋般突起的时候，中国核电站的建设也没有落后，我们建成并投入运行了像大亚湾、秦山等一批具有国际先进水平的核电厂，给我国的供电站的建设提供了新的发展方向。由以上数据我们可以看得出来，中国核电的发展也是有二三十年的历史了，但是为什么现在为止我们的一些核心技术还是要靠外国，为什么我国的核电站是要外国给予帮助才能够建的起来？这个样子，我们永远不可能拥有真正属于我们自己的核电厂，一些核心技术有朝一日可能会成为外国对我们的要挟。核电厂主泵的制造，使我们到现在为止都没有办法解决的一个问题，可能是我们技术欠缺，那么为什么在国家投入了如此多的精力、钱财和时间之后我们还是没有提高我们的技术？任重而道远！另外，关于转化方式问题，是由热能转化为机械能再转化为电能，转化的过程中，经历的中间步骤越多，损失的能量越多，我知道现在没有一种能够将热能直接转化为电能的方法，但是这条思路到底能不能行得通，还是有待考证的，或许某一天我们会突然发现，原来热能和电能之间是存在直接转化这种途径的，这样一来能量损失必然会减少很多，带来的经济效益也将会是很巨大的。

就中国核电站的建设，在此我还想提一下有关安全的问题，苏联切尔诺贝利事件确实是一次十分可怕的安全事故，除此之外，像美国的三里岛事件，福岛的核泄漏也应当引起我们的重视，我们应该从核电站事故中吸取各种经验：第一，核电厂各项设备应当及时的检修，对于核岛、主泵里的关键部件不能有一丝的放松，要确定周期，进行检测和维修；第二，选拔责任意识强烈，职业道德高的现代人才，从切尔诺贝利来看，主要是工作人员的问题，因此优秀正直而又具有职业道德素质的人才是不可缺少的。参考文献

【1】邹树梁、刘文君、王铁骊、陈甲华、刘兵，我国核电产业现状及其发展的战略思考[J]，湖南社会科学,2005 【2】《我国核电装备制造业发展途径与对策措施》课题组，加快核电发展推进自主开发建设[J]，电器工业,2005 【3】邹树梁，中国核电经济性分析[J]，南华大学学报：社会科学版，2009 【4】叶奇蓁，中国核电发展战略研究[J]，电网与清洁能源，2010 【5】国家发改委，核电中长期发展规划(2005—2020年)[R]，2007-10 【6】徐玉明，中国核电发展的现状和未来展望，中国核电网，2007-1-23 【7】我国核电发展的重要里程碑——浅析《核电中长期发展规划（2005～2020 年）》的发布［J],中国核工业，2008

第二篇：如何看待我国社会主义初级阶段的发展

《马克思主义基本原理概论》社会实践

调研报告

调研题目：如何看待我国社会主义初级阶段的发展

摘要：社会主义初级阶段就是不发达的阶段，我国正处于而且还将长期处于社会主义初级阶段。在这不发达的阶段，我国有着自己的发展方式。对内我们有好的政策，对外我们奉行和平发展的外交政策。我们用自己的方式走出了一条具有中国特色的社会主义初级阶段之路。

关键词：社会主义初级阶段、和平发展、中国特色

我国处在社会主义初级阶段，是十一届三种全会以来我们党总结社会主义建设的历史经验，是正确分析我国国情得出的科学论断。中共十三大提出这一论断是邓小平理论的重要基础和重要组成部分，是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。

社会主义初级阶段的论断包含两层含义：一是我国已经进入社会主义，具有社会主义的一般特征，我们必须坚持而不能离开社会主义；二是我国的社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段，我们必须正视而不能超越这个阶段。

初级阶段具有长期性，艰巨性和复杂性，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个论断是回答中国现阶段社会所处的历史方位，即在人类文明史上处在什么发展阶段。一切从初级阶段的实际出发，不能超越阶段、急于求成。二者的有机统一，就是我国现阶段社会的规定性。这是我国现阶段最基本的国情、最大的实际。

我国在进入社会主义的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家。我国必须经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。建国以来特别是改革开放以来，我国社会生产力有了巨大发展，综合国力大幅增强，人民生活显著改善，实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。但是，我国人口多、底子薄，城乡发展和地区发展很不平衡，生产力不发达的状况并没有根本改变。我们在进行经济体制改革的同时，稳步推进政治体制改革，社会主义民主法制建设不断加强，人民的政治生活日趋活跃，人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利得到了较好维护。但是，我国的社会主义市场经济体制还不够完善，民主法制还不够健全，社会不公、贪污腐败等问题仍然存在，社会主义制度还不够成熟。所以，我国今天远没有走出社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家。至于整个社会主义的长远发展，针对我国的国情，我们要选择适合我们发展的道路。在改革开放和现代化建设的进程中，我们将不断加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识，将不断丰富和发展社会主义，坚持实践是检验真理的唯一标准。为此，有两点必须非常明确：第一，对社会主义初级阶段的基本国情要有全面的、深刻的理解。在一个拥有十几亿人口的大国建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是人类历史上前无古人的一个创举，也是长期而又艰巨的历史任务。第二，始终坚持改革，鼓励创新。江泽民同志指出：“２０多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、体制创新、科技创新等分不开的。”改革和创新，不仅要总结和发扬我们党在长期的社会主义建设和改革中积累的极其丰富、极其宝贵的经验，同时要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。只有这样，我们的社会主义制度才能赢得同资本主义制度相比较的优势。正是从这个意义上说，社会主义是大海，海纳百川，不会枯竭。社会主义制度，从理论到实践，从不成熟到成熟，需要经历一个相当长的历史进程。因此，我们必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线１００年不动摇，坚持改革和创新，使中国特色社会主义永葆蓬勃生机。

社会主义初级阶段的发展也对我们的领导干部提出了较高的要求，我们的各级领导干部，要有历史的、国际的眼光，要有全局的、战略的思维。只有对社会主义初级阶段的长期性和历史任务有一个全面的、深刻的认识，才会懂得我们今天为什么要实行这样的而不是别的方针政策，从而增强工作的原则性、坚定性和创造性。

我们的发展不仅受到国情和国内政策的影响，同时也会受到国际形势的影响。当前，国际形势正在发生深刻复杂的变化，出现了许多值得高度重视的新情况、新特点。但外部环境总体对我们有利，和平与发展仍是时代的主题，大的战争一时打不起来，我们争取一个较长时期的和平国际环境和良好的周边环境是完全有可能的。历史告诉我们，落后就要挨打。我们要抓住当前国际有利时机加快发展自己。发展是硬道理，不仅是解决国内一切问题的基础，也是增强我国外交实力的基础。国家间的竞争，基础在实力。事情有大道理，有小道理，小道理都归大道理管着。服从和服务于社会主义现代化建设这个中心，就是大道理。各条战线都要以现代化建设为大局，配合大局，从大局出发，根据自己工作的性质和特点为大局服务。

中国走和平发展道路，是由中国国情决定的，是由中国文化传统决定的，是由中国适应世界发展潮流决定的，归根到底，是由中国共产党领导的社会主义国家的性质决定的，由中国实现社会主义现代化的目标决定的。和平发展道路的精髓是什么？就是争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界的和平。走和平发展道路，既是外交，也是内政，因而，要统筹国内国际两个大局。

从国内来讲，就是把发展放在主要依靠自己力量的基点上，依靠扩大内需来促进发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。中国拥有世界上最多的人口，有广袤的土地和比较丰富的资源，有潜力巨大的市场，这些都是中国能够主要依靠自力更生，实现发展的重要基础。中国在发展中会遇到资源、能源、环境等瓶颈制约，但经过多年努力，我们已经找到了一条全面协调可持续的发展道路。这就是树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。同时，我们还要继续深化改革，扩大开放，不断消除影响发展的体制障碍，为现代化建设注入强大动力。讲清楚中国的发展主要靠自己，有利于从根本上消除外界认为中国发展到一定阶段就要对外掠夺和扩张的疑虑。事实上，中国发展了，不仅会对周边而且会对整个世界的发展做出越来越大的贡献。

从对外来讲，就是要高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策。独立自主的和平外交政策主要是：维护国家的独立、主权、统一和领土完整；根据事情本身的是非曲直自主地、独立地判断国际问题，决定自己的立场和政策；不以意识形态和社会制度划线，不将自己的价值观强加于人，不同任何国家和国家集团结盟；不干涉别国内部事务，也不允许任何国家干涉我国内政；反对搞霸权主义和强权政治，自己也永远不称霸。在今后的对外交往中，要更好地贯彻独立自主的和平外交政策，就要在和平共处五项原则的基础上同世界各国友好相处。无论国家大小贫富强弱，一视同仁，一律以平等的态度对待；就要致力于推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向发展。这个新秩序的核心是平等、尊重、互利，最终目标是构建和谐世界；就要在对外经贸往来和对外文化交流中体现互利共赢、彼此尊重的原则；就要坚持防御性的国防政策，不搞军备竞赛和军事扩张。中国在鸦片战争后的１００多年里饱受列强的侵略和欺侮，深知侵略和压迫给一个民族带来的苦难。我们坚持走和平发展道路，是真诚的、坚定的。

走和平发展道路，是我国必须长期坚持的战略选择，也是必须长期坚持的外交方针，决不是权宜之计。坚持这个方针，就要抓住机遇，排除干扰，专心致志，发展自己；在国际上坚持不扛旗、不当头。正是由于坚持了这个方针，我们才得以不断扩大在国际事务中的回旋余地。随着我国综合国力的增强和国际地位的提高，国际社会对我国的期待会日益增多，在这种情况下还要不要继续坚持这个方针？答案是肯定的，没有任何理由改变这个方针。当然，我们应当保持良好的精神状态，增强对外工作的主动性和进取性。我国是联合国安理会常任理事国，是许多重要国际组织的成员，要利用这些有利条件，积极发挥作用，有效维护我国的根本利益。要积极参与国际规则的制定，推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向发展。要积极参与经济全球化，并且本着互利共赢的原则推进国际和区域经济合作。

党的十七大报告全面分析了当前我国发展的阶段性特征，同时强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。社会主义初级阶段是一个相当长的历史发展阶段，在发展进程中必然还要经历若干具体的发展阶段，不同时期会显现出不同的阶段性特征。这种动态的发展过程，是由量变积累引起部分的质变，在新的基础上再由新的量变积累引起新的部分质变的过程，这也就是社会主义从不发达走向发达、从不成熟走向成熟的过程。不清醒认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，就不可能从全局上和总体上把握中国实际，就会看不清大的方向；看不到发展的具体的阶段性变化，就有可能使关于社会主义初级阶段的全局性和总体性判断流于空泛，大的发展方略也难以贯全面建设小康社会的战略决策，都是创造性地进行社会发展阶段性划分的典范。只有牢牢把握社会主义初级阶段这个大的发展阶段，又认真分析不同时期具体的阶段性特征，才能正确判断我国社会发展的主流和方向，并据以制定正确的发展战略和政策。

我国现阶段的政策是适合我国国情的，也是对社会主义初级阶段的发展有利的，始终坚持和平与发展两大历史主题，正确制定措施，把握好社会主义这个方向，我们必将平稳地度过社会主义初级阶段，走出中国特色社会主义的辉煌。

第三篇：我国核电发展的“代际”之争

我国核电发展的“代际”之争

本报记者 朱学蕊 《 中国能源报 》（2011年01月17日 第 19 版）

编者按

面对我国核电大发展的形势，二代、三代技术路线之争又一次成为业界关注的焦点。部分业内人士认为，批量建设二代机组应十分谨慎，规模不宜过大；今后除已核准的二代改进型机组外，新上核电项目原则上应以三代AP1000系列机组为主。但还有一些业内专家指出，二代核电的安全性和经济性已经完全满足了我国核电当前发展的需要，在三代技术尚不成熟的条件下，批量化建设将造成很多问题，本报记者就此进行了相关采访。

1月6日召开的全国能源工作会议明确提出，要在确保安全的基础上高效发展核电，除涉及安全技术和做好相关安全工作外，会议指出要优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电建设。与去年能源工作会议不同的是，以AP1000技术为主的内陆核电由“积极推进”变成了“稳步推进”。而《中国核电进入发展快速期 合理把握发展规模节奏》一文则提出，未来新上核电项目原则上应以三代AP1000系列机组为主。

目前，我国核电正处于快速发展期，究竟该选择何种技术路线，并保证其安全性与经济性，是我国核电科学、健康、可持续发展的关键所在。

二代要被淘汰?

随着我国三代核电的引进消化吸收再创新步伐加快，对三代技术与二代技术关系的关注越来越多。

1月10日，《瞭望新闻周刊》刊发的国务院研究室范必、唐元署名文章《中国核电进入发展快速期合理把握发展规模节奏》指出，目前国际上特别是发达国家新建核电厂大都采用第三代技术，已运行的400余座二代或二代改进型核电机组将在未来的20年左右陆续退役。只有中国还在大量批准新上二代机组。文章还认为，批量建设二代机组应十分谨慎，规模不宜过大。

据了解，我国以国家方式引进美国的AP1000技术和中广核以企业方式引进的法国EPR技术都属于第三代核电技术。AP1000世界首台机组（位于浙江三门）和国内首台ERP核电机组（广东台山）均在建造之中。

今年能源工作会议中提到：有序开工田湾二期、红沿河二期、三门二期、海阳二期；适时建设桃花江一期、大畈一期和彭泽一期工程。其中田湾二期采用俄罗斯AES-91型压水堆技术，红沿河二期采用CPR1000核电技术，包括内陆三个项目在内的其余五个项目均采用AP1000技术。

这是不是说明，二代技术已经跟不上世界核电发展的形势了？

“我国现在已成为世界核电发展的领跑者，批准建设的项目中有二代改进型机型，也有三代的AP1000。但说只有中国还在大量批准新上二代机组是不符合实际的。”核电专家温鸿钧告诉记者。他介绍，全世界目前在建的核电站有二代也有三代，但二代占多数。例如，印度在建的核电项目都是二代机组，俄罗斯除了正在建设的4台AES-2006（满足三代要求的渐进型压水堆）外，其他在建的也都是二代机型。此外，韩国、日本也是二代、三代兼有。美国还正在建设一台属二代的机组。

“三代技术理论上讲，其安全水平是比二代核电高。但像AP1000这样的革新型机型，目前首堆工程的钢安全壳还未封顶，安装调试等验证工作全都没有开始，安全性及经济性都没有得到工程实践验证，还谈不上是成熟的商用技术。”另一位核电专家张禄庆向记者表示，“马上就要用理论上安全但尚未证实的机型去替代事实上已经证明是安全经济的机型，是说不通的。”

据张禄庆介绍，全世界在建的60台左右核电机组中，连同在建的三代沸水堆ABWR在内，三代核电机组总数不到20台。”

据了解，目前我国正运行的13台核电机组，都属于二代及二代加技术。

“我国核电之所以有现在的大好发展形势，其基础就在于投运的二代核电机组都取得了安全、稳定的运行业绩。没有这个基础，什么都谈不上。”张禄庆提到。

“二代改进机组的安全性和经济性已经完全满足了我国核电目前的发展需要，没有必要否定。”温鸿钧说。

AP1000批量建设？

AP1000的技术原理表明，这是一种先进的“非能动型压水堆核电技术”，最大特点就是充分利用了诸多“非能动的安全体系”。与传统压水堆相比，其进一步提高了核电站的安全性。

目前世界上首批4台AP1000机组正在我国三门核电站和海阳核电站建设。根据预计，这4台核电机组将于2013年建成发电。

同时，国内首批三个内陆核电站也将采用AP1000技术。知情人士透露，这意味着，AP1000首台机组开工建设2年后，到2011年就可以批量化发展。

《中国核电进入发展快速期 合理把握发展规模节奏》一文建议：“在调整中长期规划时，坚持AP1000的技术路线。”“今后除已核准的二代改进型机组外，新上核电项目原则上应以三代AP1000系列机组为主。”

业内人士告诉记者，正常情况下，为了能及时发现问题并解决问题，并验证各方面的性能，确保机组未来能安全高效运行，一个机型的批量化规模建设应该是在首批项目投入运行一个燃料周期后才可以进行，一般是三年，至少也需要一年到两年。

“现在最主要的，应该是把在建的几台AP1000建设好，尽量不要出现问题。即使发生问题也应及时处理解决。等到真正成熟以后，试运行成功了，再考虑其性能及经济性等方面的评价，看能否批量化发展。”温鸿钧说，“在没有完成实践验证的情况下，批量建设AP1000将带来更大的安全隐患。”

“AP1000设计及设备中可能存在的问题，将在调试过程中反映出来。问题充分暴露后，加以改进和修改，再批量化建设才有可能。”张禄庆表示，“未来核电建设的国内市场和国际市场均有很大空间。现在的关键在于把首台AP1000机组建设好，以后再逐步推广，真正实现其价值。现在急于停止二代加而将AP1000批量化，不符合客观规律。”

怎样看待安全？

十七届五中全会把“安全”置于构建现代能源产业体系的首位，核安全更是重点。

“过多上马二代机型带来长期风险。”《中国核电进入发展快速期 合理把握发展规模节奏》一文认为。文章指出：这种机型缺乏预防类似切尔诺贝利和三哩岛核电站严重事故的安全措施；苏联切尔诺贝利和美国三哩岛核电站两次重大核事故说明，二代核电站的设计低估了发生严重事故的可能性。

对此，张禄庆表示，20多年前发生严重事故的切尔诺贝利核电站采用的堆型与我国现在运行的二代改进型压水堆根本不是一种堆型。而且，目前的二代压水堆几经改进，事实也证明绝对不会出现类似切尔诺贝利事故，对于三哩岛那样的事故，设置了充分的工程安全设施，安全是有保证的。

张禄庆向记者介绍：“国际原子能机构（IAEA）曾总结，无论怎样努力，都不可能实现绝对安全。因此安全实际上是某件事情带给我们的利益足够大，而其代价可以承受，或者换个说法：安全是利益和代价的平衡”。

目前，包括AP1000及EPR在内的三代核电最突出的特点就是安全性能的提升。因此，其安全冗余度也较高。据业内人士介绍，所谓冗余度，简单讲就是从安全角度考虑多余的一个量，这个量是为了保障仪器、设备或某项工作在非正常情况下也能正常运转。

“三代在理论上说，安全水平是比二代加高，但是造价和安全性都没有得到验证。”张禄庆再次强调。

温鸿钧告诉记者：“一味追求过高的安全要求是没有意义的。”他认为，我国目前采用的二代加技术已经足够安全，也足够经济。AP1000的安全冗余度过高，其“完全非能动”的“完全”，是造价高的主要原因。

据了解，2009年阿海珐集团、法国燃气－苏伊士集团、道达尔集团和法国电力公司组成的“法国联盟”在阿联酋竞标核电项目时，输给了韩国。法国舆论一致认为，价格高昂是“法国联盟”败北的根本原因。法国《论坛报》分析指出，韩国参与竞标的轻水核反应堆每座发电量为1400兆瓦，价格为50亿美元，而法国提议建造的欧洲压水核反应堆（EPR）虽然技术先进，每座发电量达到1700兆瓦，但价格高达80亿美元。

“安全性和经济性是核电发展中两个不可或缺的前提。法国后来对其技术路线的修正是对世界核电发展释放的一个重要信号。”张禄庆指出。

一位业内分析师向记者表示，无论采取何种技术路线，确保我国核电的健康发展、为经济发展提供更多清洁能源、促进能源利用结构的转变并发挥可持续发展作用，才是最重要的。

第四篇：日本核泄漏事件与我国核电事业发展

日本核泄漏事件与我国核电事业发展

3月11号当地时间14点46分，日本宫城县发生世纪大地震，引发大规模海啸并造成重大损失，甚至导致福岛第一核电站发生爆炸造成核泄漏。这一事件，照成了国际性的轰动，并引起了我国参加两会的代表及高层们的重视，甚至在国民中也造成了很大的影响，一时间因心思不正的分子的扰乱性行为，而造成“盐慌”等等。当这些风暴渐渐开始平息下来，人们不禁产生了各种问题。如，此次日本核泄漏事件，是否会对我国产生不良反应？我国距离日本如此的近，是否会对我们的日常生活产生影响？核能真的值得人类发展利用吗？在核能的开发中是否存在着安全隐患？等质疑声此起彼伏。

那么，核能的开发是否值得？日本的核泄漏，又对我国产生了哪些影响？

一直以来，很多人都认为核能是最安全同时最可靠的能源。但是，由于此次日本福岛第一核电站机组发生爆炸、导致放射性物质泄漏的事件让人不得不对核能的安全性产生了置疑。据了解，与常规能源相比，核能主要有三大优势——核能的能量密度非常之大；核能是非常清洁的能源；核能具有较高的经济性。因此，伴随着我国能源的逐渐减少，也就决定了我国核能的开发是趋势所趋。

而在此次照成日本福岛第一核电站机组发生爆炸、导致放射性物质泄漏的主要原因，是由于核裂变产生核反应堆的“剩余发热”照成的。一般为了防止“剩余发热”的危害，对反应堆做了很多可靠的设计，从而大大降低了因“剩余发热”而照成的许多，如地震等问题。然而在此次发生的日本地震，其规模大大超过了预期，从而照成核泄漏事件的发生。而此次日本核泄漏事件不仅并未对我国照成很大的损失，反而为包括我国在内的世界各国敲醒了警钟，并促进了世界各国专家学者们对核能开发问题的重视及研究。

除此之外，此次日本核泄漏事件还推动了我国对核能开发的重视，并建立了相关法案。近日，在中国政法大学举行了首届原子能法论坛。而这一论坛的举行，也体现了我国核能相关法律建立的开端，这对我国具有极重要的意义。

因此，各种事实表明，此次的日本核泄漏事件，或多或少的震动了不少国民的内心，但，对我国的各项发展却并未带来太多的损失。而且，尽管核能的开发仍存在着一定的安全隐患，但，就总趋势而言，核能的开发对能源问题具有深远意义。

贤齐责任编辑，《全国人大代表：日本福岛核泄露带来四大警示》，中国网，2011年03月13日

朱昂，《日本发生核辐射 对中国将会有什么影响？》，人民网，2011年03月15日 22:52:00 廖恒责任编辑，《我国核电事业进入快速发展的新阶段》，国防科工委，2008年06月17日16:08 《日本核泄漏事件推动我国首部原子能法立法》，法制晚报，2011年05月21日14:40

第五篇：如何看待我国社会保障制度

如何看待我国社会保障制度

一．纵览

随着社会主义市场经济体制在我国的不断发展，在我国经济快速发展的同时，市场体制也存在一定的缺陷与弊端，优胜劣汰的竞争机制日益发挥作用，使企业和劳动者既有机遇，又有风险，社会贫富差距加大，物价不稳定等问题纷至沓来„„因此，建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度显得非常必要。自上个世纪末以来，随着全国社会保障制度改革大潮的推进，社保在养老、医疗、失业、工伤、低保等多个方面进行了大刀阔斧的改革；表现在了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累等基本保障方式上，为老百姓的生活提供扶持。

有关部门在这方面似乎已经做得几乎尽善尽美，很多相关的影响评价要素，如各项社会保险制度的覆盖率、各项社会保险缴费的收缴率等，常常都高达95%以上。然而站在市民的角度上看我国各方面的社会保障制度的实施效果，由于制度与我们的切身利益密切相关，社会保障制度在得到了市民的分外关心的同时，也受到了我们褒贬不一的评价。

这就说明，社会保障制度的发展过程与现状给予人们的两种不完全一致的印象。这种不一致实际上可能表现出的是两种评价体系的差异。其一，政府有关部门是在一个既定的政策框架中来进行自我评估的，只要达到了这个政策框架中规定的目标，他们就完成了任务，因此，以《公报》的形式公诸于世的政绩本应是无可反驳的。其二，社会保障对象是以他们自身所得到的实惠来衡量政策的优劣的，一部分在政策视野之外没有或没有完全得到实惠的个人或社会群体自然不会给予相关的制度好的评价。这种差异也对我们有一个告诫：就社会保障制度而言，已经取得的成绩理应发扬光大，但改革之路尚且任重道远。

二．建议

社会保障作为由国家提供基本生活保障和物质帮助的行为，可以保持社会稳定；促进市场经济的发展；并且对社会收入分配进行再调节的有效经济杠杆，它可以在一定程度上缓解市场经济条件下的社会分配不公、贫富过分悬殊等问题；更多的是，社会保障能够减轻企业负担，促进企业平等竞争，促进劳动力合理流动，这都是它需要得到优化与重视的必要性，值得我们全方位斟酌。

A在保障服务方面的努力方向

1．养老制度

展望未来，老年人的生活区域可能走两个极端，集中在老城区，或者是在城乡集合部和卫星城的新兴小区，这些地方的老年服务设施建设应得到特别关注。毋庸置疑，所有的设施都需要配备服务人员，不然，一切“工程”仍是形式主义的空架子。实际上，一个可行的对策是：“政府买岗位” 不一定就局限于“保洁、page1

保绿、保安”，政府大可以购买老年服务的岗位，何乐而不为呢？

2．医疗体系

现应改变现在以大医院为重点的医疗体系建设的思路，而应向重视社区医疗服务中心的建设转变。应该彻底改变坐等病人上门的“坐堂式”服务，应以预防为主、防治结合的“上门服务”作为主要方式。社区医疗服务中心还应该尽可能近居民延展。

3．失业保障

就国情和市情来看，失业并不是一个在短期内就能够解决的问题。总会有一部分就业困难群体沉淀在社区中。所以，为他们提供就业服务的社区机制必不可少。这些机制既为社区中的就业困难群体提供就业信息，也在他们没有找到工作时为他们提供一个参与社会、服务社会的窗口。

B在“发展生计”方面的努力方向

随着城区的扩展，城镇下岗、失业人员们成为领取低保的市民，并且他们极有可能沦为城市贫民。对于这两类人，解决问题的思路可以更加开阔些。让所有的人都去劳动力市场竞争有限的工作岗位并不是一个明智的社会决策，明知其不可为而非要人去为之，这越来越近似于政府的“推托之词”。只要我们把思路打开，以“发展生计”与“社会保障”两条腿来走路，肯定比只有社会保障一条腿的“单脚跳”效率要高。

以下是发展生计具体的建议：

1.加强和完善社会保障的有关立法。完善有关的法规和政策，使社会保障由以行政手段为主转向以法律手段为主，近而拥有法律的强大保障。

2.建立统一健全的社会保障管理体制。只有提高各项社会保障的社会化程度，才能增强抵御和分散风险的保障能力。而做到政策统一、管理制度化；改革原有管理体制的部门分割、政出多门、的弊端；提高社会保障管理的效率是刻不容缓的要求。

3.进一步完善社会保障体系。现行的社会保障以侧重于救灾济贫为主。随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展，要求我们建立多层次的社会保障体系，进一步加强和完善城镇居民最低生活保障制度；积极发展社会救助、社会福利、社会保险、社会优抚、社会互助等社会保障事业；充分发挥基层组织、社区组织在社会保障对象管理和服务方面的作用；社会保障资金由目前的企事业单位发，改革成社区化、社会化发放。

4.建立与社会主义市场经济体制适应的社会保障筹资模式。随着社会主义市场经济的发展，社会保障的范围将不断扩大，使用的社会保障基金也将越来越多。推行多层次、多渠道的社会保障基金制度，有助于形成由国家、企业、个人三方合理负担的筹资模式，并拓宽多元化的社会保障基金来源。

5.建立一支高素质的社会保障干部队伍。加强对社会保障干部的业务培训、法制教育和廉政勤政教育，提高其业务水平和政治素质，以适应社会。

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三．结论

社会保障制度的确需要改弦易辙，因为目前社会保障仍然只是一部分人的特权，最需要保障的社会弱势群体反而得不到充分的保障；全部的社会保障责任尽数由政府包揽，负担沉重，效率低下，导致社会保障难以发展；社会保障资金筹措日益困难，各项保障制度对政府财政的依赖性日益增长；经济体制改革的进一步深入，城市建设的发展，可能使更多的社会群体需要社会保障制度的庇护，如流动人口、失地农民等等。

目前尚且不能对社会保障制度的发展前景作出具有确定性的描绘，更难以给出一个数量化的指标体系。但是，革新需要勇气和胆略，也需要充足的财力做后盾，社会保障的覆盖面需要真正扩大到包括所有有需要的市民，不分户口、不分城乡、不分所有制、不分单位性质；所有的社会保障制度都要分成两个层次：一是基本保障，由政府操作，无论在什么情况下政府都要保证兑现承诺；二是补充保障，按个人需求自由选择，以市场的方式运作，政府立法监管；社会保障基金应以个人按工资的一定份额缴纳，企业按利润大小交税，政府在基金出现困难时给予支助的方式筹集；并且政府要提供充分的医疗服务和社会福利服务，以满足所有的人的基本需要，如此老百姓后顾之忧得到解除，满意度有很大提升。

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